地铁安全监理方案 40页

编号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx标工程安全监理方案编制：审核：批准：xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司nn目录第一章工程概况2第二章安全监理工作范围5第三章监理工作依据5第四章监理安全管理目标6第五章安全监理工作内容及措施10第六章安全施工监理监控要点22第七章风险安全监理29第八章环境安全监理38第九章工程突发事故监理工作应急预案41第十章危险性较大工程划分清单及审批流程4237n第一章工程概况一、工程概况:1.1工程项目名称：xxxxxxxxxx标1.2工程项目地点：xxxxx1.3工程参建单位：建设单位：xxxxxxxxxx设计单位：xxxxxxxxxxxxx施工单位：xxxxxxxxxxx监理单位：xxxxxxxxxxxxxxxx1.4工期工期要求：计划工期：887日历天；计划开工日期：2016年12月25日；计划竣工日期：2019年5月31日。1.5工程类型及规模：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx第二章安全监理工作范围1、永久工程①　图纸所包含的车站围护结构、主体结构、附属结构（出入口通道、风井）和防水等施工，区间主体隧道结构、附属结构（联络通道、泵站等）及防水、风井南侧浮雕及通廊楼梯的拆建等，应涵盖本标段施工承包商根据合同要求承担的工程的全部工程项目。②　其中管片生产的监理由业主另行委托，不包含在本次招标监理范围内，但管片进场后的相应验收及安装监理工作仍在本次招标监理范围内。2、临时工程包括（但不限于）：③　大临设施；④　场内施工用水及临时排水措施；⑤　场内施工用电；⑥　施工区域内垃圾清除及处理等；⑦　工程影响范围内的建筑物、构筑物、管线保护及监测等；⑧　社会交通疏解临时道路及交通组织（含场内、交改影响范围及外围所需交通设施），场内施工便道；⑨　工程施工影响范围内的道路及市政设施的养护、维修、保洁工作；37n①　施工过程中涉及到的河道改移、拔桩、道路加固、钢便桥工程等。3、前期工程（协助）包括（但不限于）：②　施工过程中涉及的雨污水管线、电力、通信、自来水、燃气等市政公用管线的迁改及恢复；③　施工过程中涉及的绿化的迁移及恢复；④　施工过程中涉及的路灯、治安监控、智能交通等设施的迁改；⑤　施工过程中涉及的公交车站（亭）的迁改及恢复。第三章监理工作依据1政策法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号《安全生产许可条例》国务院令第397号《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令第166号《危险性较大的分部分项管理办法》建设部令第87号2技术规范《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2012）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016)《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011)2.1强制条文中华人民共和国《工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》（2000年版）中华人民共和国《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（2002年版）2.2监理行为已批准的《监理规划》已批准的施工组织设计及（专项）施工方案《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）2.3安全管理《建设工程施工现场供用电安全规程》（GB50194-2014)《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2010)《爆破安全规程》（GB6722-2014）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号）《建设施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-2016）3浙江省、杭州市工程颁布的建设领域规范性文件37n《杭州市建设工程文明施工管理规定》（杭州市政府第278号）4杭州市地铁集团有限责任公司相关管理办法《杭州地铁工程建设文明施工管理办法》（修订）（杭地铁质安[2014]35号《杭州地铁工程安全生产管理红黄牌警示制度（试行）》（杭地铁工程[2010]8号）《杭州地铁建设工程安全质量文明施工考核评比办法》（修订）（杭地铁质安[2014]36号）5其他主要依据监理合同。承包合同及附件。委托人、承包人、设计单位、监理人达成的协议和会议纪要。第四章监理安全管理目标4.1安全监理控制目标1、争创省市文明施工标准化示范工地。2、及时制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各项施工安全技术措施，有效地消除安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故、火灾事故和其他事故，实现建设工程安全生产。3、零死亡确保工程实施过程中无重大伤亡事故，杜绝类似群死群伤的重大恶性事故，避免较大事故，防止一般事故。4、安全质量责任落实到人，落实“问责制”；执行质量终身制，推动落实五方主体责任，根据（建质[2014]124号）下列情形，追究终身责任（一）发生工程质量事故；（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题（如严重渗漏通病的问题）；（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。37n4.2安全监理控制流1.安全监理流程37n2.应急管理流程37n3.风险管理流程第五章安全监理工作内容及措施5.1安全生产内容（1）督促和检查承包人制定并落实安全生产责任制，建立、健全安全生产保证体系。（2）督促承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。审核施工单位编制属于危险性较大专项安全施工方案。（3）督促并指导承包人建立完整的安全台帐，并定期进行检查。37n（4）督促承包人落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、浙江省、杭州市、地铁公司颁发的关于安全生产的“条例”、“规范”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包人对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。（5）及时发现并制止承包人的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包人停工整改。（6）检查并审核承包人的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特殊工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。（7）督促并指导承包人编制《临时用电施工组织设计》，定期或不定期地对承包人的安全用电情况进行专项检查。（8）每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向委托人进行安全生产的专题报告。（9）主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每二周组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。（10）执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促承包人执行。（11）督促并指导承包人编制各种应急预案，完善应急救援体系，并适时开展应急演练。（12）实施安全生产、文明施工月报制度。11、做好以下施工安全管理工作：(1)编制施工安全管理程序、施工安全控制计划及应急预案，制订安全控制保证措施；(2)制定施工安全目标，编制安全、文明施工管理办法；(3)抽查承包人的安全教育(三级教育)情况，抽验承包人特种工人上岗证，检查承包人的安全保证体系运行情况：(4)对施工现场进行安全巡视，参加每月定期安全检查，协助委托人建立安全工作台帐，分析安全状况并提出安全预控意见。(5)参加事故现场调查和安全事故分析会议，协助委托人处理安全事故，起草事故调查分析报告：(6)每月提交安全、文明检查报告，协助委托人总结每季度的情况是否达到施工安全目标；(7)每季度提交安全文明检查评比报告。37n5.2安全生产监理措施1、本标段安全监理检查控制要点及安全监理措施如下：（1）专项施工方案的安全监理内容及措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施安全技术措施或专项施工方案施工现场临时用电方案（1）方案编制方自审手续是否完善；企业技术负责人是否签字认可。（2）方案是否符合国家有关法律法规规定，是否符合工程建设强制性标准。（3）方案是否具有针对性和可行性。（4）审查方案是否包含JGJ46-2012规范所规定的内容。（1）对不符合要求的，退回原编制方补齐手续后重新报审。（2）对照国家有关法律法规规定及工程建设强制性标准，对方案进行审查。（3）对没有考虑本工地的施工特点及作业环境的针对性不强的方案，要求施工承包方重新针对本工程特点进行方案编制。（4）对方案内容不全，缺安全注意事项及防火措施等内容的方案，退回原编制方补齐手续后重新报审。垂直运输机械专项施工方案（1）编制方自审手续是否完善；企业技术负责人是否签字认可。（2）方案是否符合国家有关法律法规规定，是否符合工程建设强制性标准。（3）方案是否具有针对性和可行性。（4）审查方案是否包含有关技术标准规范所规定的内容。（1）对方案审批手续不全，缺方案编制方二级审批手续和敲章；退回原编制方补齐手续后重新报审。（2）对用设备说明书代替施工方案的，要求施工方按有关规范要求参照设备说明书重新编制施工方案。（3）对针对性不强，没有考虑本工地的施工特点及作业环境，或用其他工地的方案略作修改就用于本工地的方案，要求原编制方针对本工程的工艺特点及作业环境重新编制方案。37n（4）对方案内容不全，缺安装工艺流程及安全注意事项等内容的方案，退回原编制方补全内容后重新报审。爆破工程另行编制（2）施工现场临时用电安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施施工现场临时用电建筑物、施工机械、安全设施等施工时与线路的安全距离建筑物(脚手架等)与外电架空线路的安全操作距离。机动车道与外电架空线路交叉时的垂直距离。起重机械或吊物与架空线路的水平距离。开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离。督促施工方做好相关安全措施。巡视检查有否违章作业情况。地下作业前督促施工方要求建设单位提供地下管线布置图。用电设施的接零和接地专用的中性点直接接地的电力线路接零和电气设备的金属外壳接零。共用同一供电系统时的接零或接地。只允许做保护接地系统的安全措施。电力系统的相线和接零。用电设备的漏电保护。巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏地保护是否符合强制性条文。检查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台。37n线路配线和架设架空线材料和室内配线材料。架空线架设和电缆架设。负荷保护。交流弧焊机变压器的电源线长度。巡视检查线路配线是否符合强制性条文。巡视检查线路架设是否存在乱拖、乱拉、乱接现象。巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等现象。巡视检查经常过负荷的线路，易爆易燃物邻近的线路有否过负荷保护措施。配电、开关、线路维修悬挂停电标志。停、送电专人负责。停、送电顺序。巡视检查电器、线路维修时是否悬挂停电标志并专人监控。巡视检查停、送电有否专人负责。监理停、送电的操作顺序是否符合强制性条文。开关箱及熔断丝(1)一机、一闸、一漏、一箱。(2)电源线连接。（3）材料巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱，并符合一机、一闸、一漏原则。巡视检查进入的电源线是否违章用插销、竹片等连接。巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替。巡视抽查是否用其他金属丝代替。特殊场所用电36V电压使用范围。24V电压使用范围。12V电压使用范围。(1)检查特殊场所是否使用安全电压，使用安全电压范围是否符合强制性条文。（3）龙门架及物料提升机装拆施工安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施龙门提升机安装安装单位资质。提升机基础验收。审查《分包单位资格报审表》和安装单位的专项资质证书。37n架及井架物料提升机架体固定。架体顶部的自由高度。安全防护装置。钢丝绳。卷场机安装。验收。检查安装人员上岗证和安全技术交底情况。检查提升机基础验收记录表中内容是否符合施工方案。检查附墙架的材质、与架体及建筑物的连接，缆风绳的规格、直径、组数、设置(角度、地锚)，临时缆风绳的材料等是否符合施工方案，安装是否牢固可靠。检查架体顶部的自由高度是否大于6m。检查停靠及断绳保护装置、上极限限位器、紧急断电开关等安全防护装置是否完好，安全门、自落门、楼层通道(卸料平台)设置是否符合施工方案。检查钢丝绳的完好程度，钢丝绳盘绕是否符合要求。检查卷扬机是否安装在平整坚实的场地上，远离作业区，并视线良好。督促施工方报审《施工机械、安全设施验收核查表》，核查《井架与龙门架搭设验收记录表》中验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。提升机使用通讯、指挥物料堆放人员安全事项例保维修(1)巡视检查高架提升机作业时或低架提升机多工种、多楼层同时使用时，通讯和指挥是否完好。(2)巡视检查物料在吊蓝内堆物是否均匀分布，有否防滚落措施。(3)巡视检查是否有人攀登、穿越提升机架体或乘吊篮上下。(4)巡视抽查卷扬机操作人员上岗证。(5)抽查施工方的例保维修记录。提升机拆除拆除单位资质拆除时的监护审查《分包单位资格报审表》和拆除单位的专项资质证书。37n检查拆除区域是否设置警戒线并有专人监护。（4）起重吊装施工安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施起重吊装起重机械（1）起重机械设备进场报审。（2）起重机械的安全装置。（3）起重扒杆的选用。（1）起重设备必须进行报审，经有关部门检测合格后方可投入使用，否则予以退场处理。（2）督促施工承包方检查起重机械的安全装置。（3起重扒杆设计必须进行计算并经上级主管部门审批。钢丝绳与地锚（1）钢丝绳磨损情况。（2）扒杆滑轮及地面滑轮的选用。（3）缆风绳钢丝绳的选用。（4）地锚的设置。（1）根据有关规范要求做相应的处理。吊点（1）吊点的位置。（2）索具的选择。（3）起重用钢丝绳。（4）吊索。（1）检查吊点位置是否符合审定的施工方案要求。（2）检查索具的选择是否满足起重重量的要求。（3）当采用多点起吊时，检查每根吊索的长度是否使重物在吊装过程中处于稳定位置。地耐力（1）起重机作业区路面。（2）起重机行驶或停放位置。（3）起重机的作业条件。（1）起重机力足点必须严实，必须满足起重作业的要求。司机、指挥（1）司机及指挥上岗证；是否符合本机型的操作。（2）指挥信号。（1）司机必须是本机型的操作者。（2）指挥信号必须清晰明确，防止误操作。警戒区域37n（1）起重吊装作业时危险作业区域划定及醒目的警示标志设置。（2）专人监护情况的落实。（1）检查危险作业区域划分是否能确保施工安全。（2）督促检查施工单位是否指派专人进行监护，及时阻止无关人员进入施工场地。（5）高处作业施工安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施高处作业工程临边洞口临边洞口防护措施设置。设施符合有关规定。巡视检查临边洞口是否及时设置防护设施。巡视检查搭设的临边防护栏杆和封闭、洞口采取的设防护栏杆、加盖件、张挂安全网、装栅门等措施是否符合规范要求。巡视检查防护设施是否牢固和固定。悬空作业牢靠的立足处。临时安全措施。巡视检查构件吊装、管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇筑、门窗作业等悬空施工时有否稳定的立足点，严禁站人和行走的部位是否有人行走和站立。巡视检查危险处是否设置临时安全设施。特殊情况下无可靠安全设施时是否系好安全带并扣好保险扣。移动式操作平台防护栏杆和登高扶梯设置。移动时的安全性。施工荷载。检查操作平台是否安装防护栏杆和登高扶梯。检查轮子和平台的结合是否牢固可靠，立柱底端离地面是否超过80mm。巡视检查平台上是否标明容许荷载值，是否超载。37n落地式操作平台独立设置。施工荷载。检查操作平台是否违章与脚手架连接。巡视检查平台上是否标明容许荷载值，是否超载。洞口作业1、基坑、楼梯、电梯、材料运输孔周边。2、未设防护栏杆或不合格的。3、防护材料不合格的。4、栏杆固定不牢固的。1.对施工观场出现的临边、周边，采取防护措施，进行围栏。2.防护栏杆由上下两道横杆、立杆、安全网，踢脚板组成，高度不得低于1.2米。3.防护、栏杆的钢管底角必须焊牢，无晃动。（6）盾构施工施工安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理措施安全监理措施37n盾构作业工程盾构出洞1.盾构安装、存在交叉作业，搭设脚手架不规范。2.出洞阶段吊运交替、吊运物件钢丝绳、索具配备不合理，高处作业保护措施不健全。出洞过程准备工作协调监控不力。3.行车安装未报有关部门验收，盲目使用，造成起重伤害。4.工程起始阶段各类安全通道未健全。5.人员在无保护措施的情况下，在脚手架上面搬运跳板。6.行车吊运重物从施工人员上方经过。7.吊运大型物件未采取两级指挥。8.人员随意靠近不稳定的洞门土体。1.避免交叉作业，必须进行安全技术教育及交底，规范人员操作意识。2.合理配备吊运重物的钢丝绳索具，健全高处作业设施。加强施工过程中动态控制。3.行车必须经相关部门验收、合格发证后，方可使用。4.健全各类通道，设置人行专用安全通道。5.作业人员必须配备好安全防护用品。6.行车及指挥人员严格遵守“十不吊”。7.对大型物件吊运必须采取两级指挥。8.在洞门土体区域加强警示，禁止人员靠近。盾构进洞1.洞门土体加固效果达不到设计要求，自立性差；2.盾构轴线位置偏差过大；3.地表沉降超出规范要求。1.对进洞区域范围内的土体进行有效加固，钻芯取样、其无侧限抗压强度必须达到设计要求；2.在洞门部位凿小洞、观察其是否有漏水、漏泥现象；3.对盾构推进轴线和洞门位置进行测量复核；4.盾构接受井：对设计确定的盾构进洞里程高程控制点、平面控制点进行再次复核，以确保盾构按照设计轴线顺利进洞；5.加强信息化施工管理，精确控制施工参数并减少波动，确保盾构姿态良好，为盾构安全进洞打下基础。垂直运输1.行车制动装置失灵，变速箱、曲轴连杆碎裂后，造成物体坠落。1.加强制动装置、变速箱、曲轴连杆。滑轮片、钢丝绳滑丝的安全检查，确保完好。37n2.起重系统滑轮片、钢丝绳滑槽断裂，造成钢丝绳割裂。起重中的钢丝绳及超负载使用。3.吊运物件的捆绑不牢固。4.行车操作人员未做到持证上岗。行车操作人员起步不鸣警示铃，违章吊运、超重吊运。5.施工人员进入重物的下方。6.起重挂钩工不吹口哨及擅自离岗。2.经常性对钢丝绳进行检查及保养。严禁超负载使用。3.吊运的物件必须捆绑牢固。行车操作人员必须经有关部门培训合格证后，方可上岗操作，严禁无证上岗。4.行车司机必须严格遵守相关操作规程，严禁违章及超重吊运。5.加强施工人员的安全教育及交底，禁止施工人员进入重物下方。6.起重挂钩工必须严格遵守起重“十不吊”，做到规范操作。水平运输1.电机车探头、刹车装置、警示铃、警示灯、连接平板的保险等设备存在故障未及时排除。2.电机车快速行驶发生出轨事故。电机车轨道、轨枕弯曲、变形、锈蚀。3.轨枕未能与轨道牢固连接，出现移位现象。4.电机车司机起步不打铃及不开启探头设备，在规定的部位未放慢行驶速度。5.施工人员搭乘电机车。6.电机车司机将空车停留在井口或隧道斜坡处，不采用钢丝绳等措施进行固定。1.加强对电机车各安全装置的检查，及时排除故障。2.电机车必须按运行规程行驶，严禁超速行驶，防止出轨事故发生。3.加强对轨道、轨枕等设备的安全检查，发现故障及时排除。轨枕与轨道必须连接牢固，禁止有移位现象发生。4.电机车司机必须按操作规程规范驾驶。5.加强电机车司机及施工人员的安全教育与交底，严禁搭乘电机车。6.加强电机车司机的安全教育与交底，为防止发生溜车，必须对电机车采取固定保险措施。管片拼装1.举重臂制动装置、警示设备、突然失灵。2.管片拼装专用销未拧到位，导致管片在旋转过程中坠落，拼装人员转动拼装机前未鸣警示铃及闪警示灯。3.拼装平台防护栏杆不健全，包括抽拉式的平台。4.涉及高处作业时，防护措施未健全。5.拼装人员在举重臂旋转半径内作业及头、手、脚放在千斤顶的顶部。1.机修人员及时对拼装机各装置进行安全检查，确保使用完好。2.拼装司机及拼装人员应指定专人进行拼装操作。健全拼装平台防护栏杆。3.必须加强高处作业防护措施，防止事故发生。4.加强对拼装人员的安全教育及交底，使拼装人员在拼装过程中能规范操作。不得由拼装平台上向下方抛掷物件。37n6.人员从拼装平台上向下抛掷物件。联络通道、泵房施工旁通道开挖风险：开挖出现涌泥、涌水、坍塌，甚至出现危害突发情况。1.选择有资质和经验的专业单位施工，加强质量检查，确保冻结加固施工质量；2.开挖前必须严格执行开挖令制度，施工方案要按规定程序经过专家评审；3.制定并严格执行应急预案、施工时落实应急物资；4.加强地面环境监测和隧道变形监测。盾构绕过桥基础隧道与桥基础距离较近，盾构推进将引起桩变形，易造成桥变形、地表沉降。1.加强对桥基础的监测，加强对监测数据的动态分析，实现信息化管理；2.推进过程中要求施工方适当放缓速度，勤测勤纠，杜绝大量值的纠偏；3.加强对盾构平衡土压力、推进速度等施工参数的控制和监理；4.确定桥基础变形限值及变形后的应急措施。第六章安全施工监理监控要点1、施工现场安全管理规范1.1．严格执行浙江省相关规定，对于承发包商工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全协议书，并对其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包带管”，切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。1.2.工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”37n，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。1.3.施工单位在开工前要制定好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上两项交底，均应有双方签字，并归入内业台帐。同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有针对性、有效可靠。1.4.施工前督促检查，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。1.5.依照施工图纸，施工单位在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡及管线事故。1.6.控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。1.7.施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下：1.临时施工用电2.起重吊装3.爆破施工4.盾构进出洞5.深基坑施工。2、文明施工管理2.1.开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施2.2.文明施工必须坚持5个标准：⑴封闭施工。特别是中心城区内施工区域要全封闭隔离施工，不要把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，加强工地保安，出入口设警卫岗。⑵要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。⑶“清洁运输”。中心城区主要干道的渣土、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶入工地前要清冲，防止泥土污染环境。⑷环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低限度。⑸减少对市民生活和出行的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。2.3.围栏、围墙要稳固、整洁、美观。市区围栏围墙高度段应不小于2.5m，有宣传标语。设置“八牌二图”（工程概况及人员概况、安全生产牌消防保卫牌、十项安全技术措施、安全生产六大纪律、工地文明施工牌 、“三宝、四口”防护规定牌、工地环境卫生制度、安全警示牌、施工平面布置图、消防设施平面布置图）、“七不”37n宣传牌。另外需设置的工程管理相关图包括施工形象进度图、交通、施工、人行通道图、临时排水、封启排水管道图、公用管线分布图、消防器材布置图、电气线路布置图、安全生产、文明施工管理网络图、劳动保护管理网络图、安全生产管理目标牌、安全生产保证体系要素分配牌。标牌应规范整齐。2.4.按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须配戴胸卡。2.5.施工场地内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标示牌或标语，设宣传栏、读报栏或黑板报并设有吸烟处；温暖季节时要有绿化布置。2.6.施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。2.7.施工作业区内与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼做住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并及时清理。2.8.食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹平，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。2.9.工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育，生活区内还应设置一线操作工人浴房、学习和娱乐场所。2.10.施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间（10时至凌晨6点）未经许可不得施工。2.11.施工单位应该遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采取控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。委托政府有关检测部门进行测试。2.12.施工现场对毗邻的市政设施、地铁轻轨、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。2.13.施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的政治思想工作。创造一个安全文明的良好作业环境。2.14.施工铭牌为：红框、白底、黑字2*3米内容如下：①工程名称②施工范围③建设单位④设计单位⑤监理单位⑥施工单位⑦施工项目负责人⑧监督单位⑨开竣工日期。大门进入从左至右立三根旗杆。第一幅为施工单位司旗，第二幅为业主司旗，第三幅为施工单位贯标旗。3、安全用电管理3.1.临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。并经主管部门审批。37n3.2.装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少两名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装的安全、用的正确、修的及时、拆的彻底”的16字方针进行日常操作。3.3.施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。3.4.在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。3.5.架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得采用四芯电缆或“4+1”电缆。电缆挂设、埋设符合规定。3.6.配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用市建委推荐的标准电箱。3.7.选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机责任制，并定期检查和维修保养，要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。3.8.照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”等或室外不低于3M，室内不低于2.4M固定“小太阳”灯具。3.9.配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救能力。电器严禁安装在易燃材料上（如：木板）。4、施工机械安全管理4.1.各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格检验。若有安全防护保险装置不全、失灵漏油不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。4.2.各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，张挂〈安全检验合格证书〉。4.3.机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不准站人。4.4.各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。4.5.现场的大、中、小型机具设备及车辆必须设有专人负责、司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。37n4.6.大、中、小型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配合做好管线保护、现场围护工作。大、中、小型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。4.7.外借或出借大、中、小型机具设备，双方必须签订协议，在租赁管理、使用和维修方面，要明确各自的权利、义务和安全责任。4.8.机操人员、驾驶员、不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充裕，做到上下班次交接，认真做好安全交底。4.9.木工间、钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业规程，弯管钳、电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐全可靠，砂轮机、焊机不准放于木工间内，木工间要有禁烟标志，电线不可随地拖拉，刨花必须每天清扫处理，并配有相应的消防器材。5、高空作业安全管理5.1.严格执行建设部《建设施工高处作业安全技术规程》（中华人民共和国国务院令第549号）5.2.高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案并报有关部门批准，不得随意更改方案。5.3.地面与地下的脚手架搭设，均须执行（JGJ128-2010）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》或（JGJ130-2011）《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》5.4.基坑四周作业平台和现浇梁上的临边防护必须及时到位，且可靠有效。5.5.所有预留洞口的安全防护措施必须及时到位，且可靠有效。5.6.临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄醒目标识的油化，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。5.7.所有施工脚手、临边与洞口的防护必须设立挡脚板设置绿色密目网。5.8.凡正、负2M以上高处作业且安全防护设施尚未到位的情况下，所有作业人员必须正确系好安全带。5.9.及时设置脚手上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道，且安全可靠。5.10.杜绝施工人员在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。5.11.不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。5.12.工具应放入工具袋；传递物件严禁乱抛；严禁随意向下方抛物品。5.13.无总包项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。5.14.所有管理资料及时纳入安全生产保证体系台帐，台帐必须齐全、正确。6、民工安全管理37n6.1.民工队伍是工程施工中一支不可缺少的力量，施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护的工作。6.2.民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者签字。6.3.民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。6.4.新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。6.5.不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别是危险处要派安全员进行重点监控。6.6.认真审查民工中的电工、焊工、架设工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随意拆装、修理电器设施设备和机具设备。6.7.民工使用的手动工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯、镝灯电箱、氧气、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一库，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，对方整齐，设专人负责。6.8.民工寝室要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值班表、不准乱接乱拉电线，不准使用热得快、电热毯、电热杯、电炉、电水壶等及带有明火的各类电取暖热器等，每间宿舍内用电量不超过200W。6.9.民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并持有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇措施。食堂的生熟菜盘、刀具以及生熟食品均要严格分开，防止发生食物中毒事故。7、特殊工种管理7.1.加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的内业资料。7.2.特殊工种必须经培训合格持证上岗，必须持建设行政主管部门颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域内作业。在特殊区域或或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。7.3.对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来的工种。7.4.严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特种作业人员几个工地挂名现象产生。8、消防安全管理37n8.1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度主要包括以下内容：（1）消防安全教育、培训；（2）防火巡查、检查；（3）安全疏散设施管理；（4）消防值班；（5）消防设施、器材围护；（6）火灾隐患整改；（7）动火、用电安全管理；（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；（9）专职和义务消防队的组织管理；（10）灭火和应急疏散预案演练；（11）燃气和电气设备的检查和管理；（12）消防安全工作考评和奖惩；（13）形成消防安全管理网络。8.2.建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方和防火监督处每年进行一次消防演练，不断完善预案。8.3.确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须及时消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每月进行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其他建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材（约50M一个），并设专人保养和管理。8.4.严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带，如未携带将视做无证动火。动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施工现场动用明火管理规定》动用明火。施工区内禁止学习、见习、实习人员专业。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。8.5.施工单位填写《安全管理周报》、《防火工作月报》报监理单位、建设单位。重大信息及时报告。8.6.建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如施工单位在责任区域内发生重、特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程安全抵押金中扣除。8.7.施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧气、乙炔瓶等必须符合规定并且到轨道交通防火监督处办理报审手续。8.8.严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙炔瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。8.9.一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，抢救人员务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火监督处处理。9、安全监理管理37n9.1.对工程建设的人、机、环境及全过程进行评价、督促和检查，制止施工过程中的冒险性、盲目性、随意性，有效的将工程安全控制在允许的风险度范围内，确保安全性。9.2.严格执行国家安全生产方针、政策及各项规范性文件、安全技术规范等。9.3.审查施工单位的安全技术措施，监督施工单位按规定搭设安全设施，并督促实施。9.4.检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见，督促施工单位建立安全生产保证体系。9.5.对各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检，有安全防护装置不全、失灵不准进场。9.6.建立安全监理台帐①安全监理日记②安全监理月报表③安全监理指令书④安全监理联系单⑤安全监理专题会议纪要⑥单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表⑦环保检测记录⑧承包人进场机械检验表⑨进场机械验收单⑩工程事故报告单⑪.施工机械、安全设施验收核查表⑫安全监理工作月表（每月报安监站）⑬专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表。9.7.有关监理人员加强旁站、巡视、检查，及时制止各类违章行为。10、季节性安全管理10.1.注意节前节后及政府举办的重大活动前后的安全生产与文明施工。10.2.在防汛、抗台期间（6－10月），要注意台风暴雨预报。台风来临前，加强值班、检查，落实好各类防汛防台工具和、器材，做好抗灾抢险准备，制定应急抢险预案，遇事及时向业主汇报。10.3.梅雨季节要特别加强对施工用电的管理、检查、维修，避免用电事故的发生。10.4.高温季节要注意工人的作业安排，采取相应的措施搞好防暑降温和食堂卫生，饮食卫生工作。10.5.冬季做好施工现场防冻保暖及防滑措施，防止各类意外事故的发生。11、伤亡事故上报及处理11.1.施工现场发生职工伤亡事故、急性中毒事故，总包单位或事故现场有关人员，应立即直接或逐级报告企业负责人同时上报监理单位、建设单位，同时报施工安监部门/建设单位，同时填写《建设系统死亡（重伤）事故快报表》。11.2.重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作以防事故扩大及调查处理。若发生触电事故应首先切断电源，若发生中毒事故，立即联系急救部门（医院）进行抢救，不可蛮干以免事故进一步扩大。11.3.重伤、死亡事故发生，企业（总包单位）按国务院75号令要及时组织成立事故调查小组（1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生的原因，人员伤亡，经济损失情况；（2）查明事故性质和责任人及单位，确定事故的的责任人；（3）提出事故的处理意见和防范措施的建议；（4）写出事故调查报告。11.4.事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”和“四不放过”原则，任何人或组织不得阻碍调查小组的正常工作。12、加强安全教育和安全培训37n《建筑法》第五章第46条明文规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。《劳动法》第六章第52条规定，“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；第55条规定，“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。根据这两法，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》；国家经贸委13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》都对安全教育培训提出了具体实施办法；通过加强安全教育培训，普及安全生产知识，提高全员的安全意识。第七章风险安全监理7.1工程风险点分析1、危险性较大的分部分项工程风险控制策划的基本原则要求⑴施工前，施工单位应按照建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）要求，列出危险性较大的分部分项工程清单，报监理审核。⑵依据清单及时编制专项施工方案，并应经规定程序审批后执行。⑶超过一定规模的危险性较大的分部分项工程必须经专家评审，监理监督施工单位对评审意见的完善、补充、修改及落实情况。⑷督促施工单位建立和完善针对施工现场的安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实现专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。⑸施工单位和监理单位有关安全人员，必须按照规定对危险性较大的分部分项工程施工情况定期检查，填写巡视检查记录。⑹发现违背规定的不安全行为，应立即制止。⑺危险性较大的分部分项工程施工前，必须制定应急抢险预案。抢险人员、物资必须落实到现场，并要定期演练。⑻各分项工程施工时，要制定详细的风险控制措施，防止各类事故发生。7.2本工程危险性较大的分部分项工程清单针对本工程特点，对照建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）要求，本工程重点控制的危险性较大的分部分项工程有：1、采用起重机械进行安装的工程以及起重机械设备自身的安装。为了加强安全管理，确保安全施工，在施工前首先对容易引发重大安全事故的工序及部位应事先进行风险分析，找出施工过程中可能存在的风险源，对重大风险源进行分析并制定出针对性的防范措施，在施工的过程中做到心中有数。对于存在重大风险源的部位和施工工序加强巡视或进行旁站监理。7.3风险管理要求、职责、程序37n本工程涉及的工程领域、专业多而复杂，施工技术要求高，工程进度要求紧，影响因素多；线路长，与周边环境相互作用复杂。因此，本工程建设难度大，施工风险高。为确保工程建设目标的顺利实现，结合我们在类似工程建设监理以及风险管理工程经验，运用风险管理的理念和方法对本工程项目目标控制十分有效，通过对本工程的分析，建立主要风险清单、风险的控制措施，以及风险管理程序和方法，动态防范本工程的施工风险。1、风险管理的要求⑴要求各施工单位根据阶段施工，制定与实际工程情况相结合的工程突发事故应急预案。监理在日常工作中进行检查，落实各项组织措施、设施及物资储备情况。项目监理组在编制安全监理细则时，要充分考虑本项目特点，对风险点分析，在实施监理过程中，要根据现场情况，重点检查危险源及隐患。⑵加强对突发事件的领导，工程监理项目组成立突发事故应急处理小组，组长由总监担任，组员由监理组全体人员组成。2、工作职责⑴发事故的预防实行监督管理，健全承包商的应急处理机构，贯彻“预防为主，加强管理，处置果断”的原则，防范工作立足于现场，落实措施，处置突发事故把握时机，果断决策，防止事态的扩大和蔓延。⑵建立工作制度，定期分析，研究现场施工的工作动态，发现事故苗子及时采取果断措施，要求立即整改，消除各类安全隐患。⑶进行已发事故的风险调查，加强与公司主管部门的联系，及时传递反馈信息。发生事故后迅速与有关部门密切配合，协助查找事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为决策提供依据。⑷对事故可能危及的重点、要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。快速、准确地传递、掌握事故信息，健全信息网络。⑸本工程监理相关人员在突发事故发生后第一时间赶到现场，参与处置。发生重大事故及突发事件，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告本公司值班室和领导。报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施、发展趋势及要求解决的问题等等。⑹突发事故过程处理中应每一小时报告一次，如遇到重大情况应随时报告。⑺事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时做出事故综合调查报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救过程，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。⑻为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，要求有关施工单位及事故涉及单位立即对下列几点做出反应①备齐抢险物质。②对已发生的突发事故的信息，必须引起重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。③对突发事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员应及时赶赴现场，要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法快速处置，切忌随意表态，防止事态扩大。④对已发生的突发事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。37n⑤凡是突发事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的指挥，直至事态平息，恢复正常的生产秩序。3、管理具体程序37n37n7.4处理方法和措施城市轨道交通工程建设是一项庞大而复杂的集体活动，各种不确定性因素可能导致的风险损失蕴含在工程建设的每个阶段和环节，因此，必须通过一系列有组织有计划的活动实现减少工程风险发生的概率或降低风险可能带来的损失的目的。1、工程风险管理体系根据建设单位需求和风险管理目标建立现场监理风险管理组织结构，并通过对风险管理任务的工作结构分解，分配组织体系中各个角色的职责。该组织全面负责工程实施过程中风险管理相关工作。通过风险评估得到的高风险事件，建立旁站制度，严格控制过程施工质量，确保各项预控措施的切实落实。2、突发风险事件现场预警预报体系建议和督促参建各方建立现场风险事件预警预报体系，首先结合现场施工条件和监控技术确定各类风险事件监控指标，然后制定根据监测值或监控项目变化的报警方式和报警途径，如颜色报警、电话报警等。建议和督促参建各方编制各类风险事件相关应急预案，并在过程中进行演练。7.5风险防范与对策风险防范对策汇总表序号风险因素风险（危险）源的确定防范对策1环境因素（1）各类地下管线（2）周边道路交通（3）各类架空线（1）总施组和其它触及到各类地下管线的结构和正常使用的施组必须报各管线单位审核、批准；（2）督促建设方或施工方落实各类管线搬迁工作；（3）督促施工方落实各类施工交底（管线、地下障碍、桩基、周边建筑物保护等）；（4）督促施工方与有关部门做好施工场地周围的交通组织工作；2工程材料因素（1）主要材料的选用（2）成品、半成品的选（3）构配件的选用（1）工程所涉及的主要原材料、成品、半成品、构配件，必须出具质保书、备案证明及交易凭证；（2）按相关标准进行复试合格后，附合格供应商名录报监理审批；（3）监理落实见证取样。3施工设备、机具因素（1）各类大型吊运设备（汽车吊、履带吊、龙门吊等）37n（2）各类施工机具（钢筋加工机械、施工配电箱等）（1）施工设备进场时施工方应进行三级验收，并报监理审核，同时报相关安质监站备案；严禁国家明令落后淘汰的设备进场施工；（2）施工设备严格执行安装验收制度，验收合格后方可使用；（3）大型设备和特种设备必须要有专项施工方案，安装后必须经具有资质的检测单位检测合格并出具合格报告后方可投入使用；（4）大型设备吊运必须签发吊装令；（5）所有资料应齐全、完整，并报监理审核备案。4施工临时设施因素(1)大临设施的搭拆(2)施工用电(3)动火作业(4)砼凿除（1）督促、检查施工方严格按照规范和施组实施作业；（2）高危作业区域必须设置警戒线，并由专人进行现场监护；（3）高危作业与特种作业人员必须经过有关部门得当专门培训，经考核合格后取得上岗证后方可上岗（查上岗证）；（4）施工现场临时用电必须严格执行JGJ46-2005技术规范，严禁使用非标电箱；（5）临边、洞口围护必须符合规范要求，并设有醒目的安全警示标志；（6）动火作业必须办理动火证。5施工违规因素（1）不按施工图纸或未经设计同意擅自变更施工（2）施组和施工方案未经审批擅自施工（3）未按已经审批的施组和施工方案擅自施工（4）未经交底（设计、勘察、管线、技术、安全等）擅自施工（1）督促检查施工方严格按设计图纸和设计要求进行施工；（2）督促检查施工方严格按已经审核的施工组织设计或专项方案进行施工；（3）督促、落实各项安全技术交底；（4）督促检查施工方严格按照规范和标准进行施工，杜绝违章指挥及野蛮施工。37n（5）违章指挥、野蛮施工及其它不符合标准、规范的施工6突发事件（1）气候突变造成的灾害（台风、暴雨、冰冻、地震、雷电、洪水等）。（2）相邻工程或相连事件造成的灾害（周边地区的火灾、管线事故，周边施工带来的影响等）。（1）督促施工方制订突发事件应急预案，成立抢险领导小组，安排抢险人员，配备充足的抢险物资和设施；（2）检查施工方抢险物资和设施的储备情况，并经常检查其完好情况；（3）突发事件发生时，立即组织人员疏散，保护设施，抢救伤员，保护现场，并立即向有关上级部门报告；（4）积极参与抢险，提出抢险措施，并提供有关资料。7易燃易爆化学物品氧气瓶、乙炔瓶、木模板、活动板房、电线电缆、其它含有机挥发物的东西比如油漆、涂料、汽油、柴油等（1）督促、检查施工方严格按照相关规定正确使用易燃易爆物品（2）易燃易爆化学物品必须分类存放，严禁烟火，使用必须登记（3）凡包装、标志不符合国家标准，或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。8邻街或居民聚集居住区临安广场站周边环境复杂，周边大型建筑物较多。（1）督促、检查施工方严格按照规范和施组实施作业；（2）做好变形监测，并及时反馈监测数据（3）凡在施工过程中发现异常，应组织施工单位采取相关措施9地下暗施工隧道施工过程中，由于围岩地质条件发生突变或地下水位变化，以及人为或客观原因造成隧道洞身开挖后，临空时间过长，围岩因应力释放、承压块或围岩失（1）开工前期制定各项安全制度及防范措施；（2）在施工工程中督促、检查施工方严格按照规范和施组实施作业；（3）加强监控测量，及时反馈信息通过测量指导施工，确保安全；37n稳、风化、围岩扰动范围过大过强，如果没有采取相应的对策措施，就会发生土石方坍塌事故。10爆破施工（1）隧道爆破施工过程中，根据施工工艺和使用的设备情况，主要有以下几种危险源：高处坠落、爆破伤害、机械伤害。（2）可能发生的事故类型为爆破作业安全事故，发生的地点为本工程路基施工、人工挖孔所属各涉及爆破作业的项目爆破作业现场及周边场所。（3）可能影响范围：爆破作业场所。可能影响的人员：现场施工和管理人员及周边附近人员。（1）开工前期制定各项安全制度及防范措施，专项施工方案必须经专家审核；（2）在施工工程中督促、检查施工方严格按照规范和施组实施作业；（3）炸药雷管必须放在岗哨以外的安全可靠的地方，严禁乱扔乱放。（4）当天所耗炸药雷管和用剩的炸药雷管，进出仓库必须登记清楚，不吻合的必须追究责任。、放炮员领炸药、雷管后，要分开装放，严禁混装。（5）装完药后，雷管脚线要挽起，不许与运输设备、电路等导电物体相接触。11雨季防水（1）安全技术措施不到位，雨期开挖基坑、管沟未适当放缓边坡坡度或设置支撑；（2）雨期施工的工作面过大，雨期开挖基坑或管沟时，未在坑（槽）外侧围以土堤或开挖水沟，未合理安排现浇砼施工工序，做好防雨和养护措施工作。（1）根据工程地质特点，有针对性的编制雨期施工方案，据实制定相关的组织措施，将不利于在雨季施工的项目安排在雨季前或雨季后施工；（2）该根据施工现场具体情况，根据天气变化对室内外作业进行合理安排，以此来提高施工速度和功效。若遇到较恶劣的天气致使施工工作无法正常施展，则应对工程暂时停止施工。12盾构出洞（1）盾构安装、存在交叉作业，搭设脚手架不规范。（2）出洞阶段吊运交替、吊运物件钢丝绳、索具配备不合理，高处作业保护措施不健全。出洞过程准备工作协调监控不力。（3）（1）避免交叉作业，必须进行安全技术教育及交底，规范人员操作意识。（2）合理配备吊运重物的钢丝绳索具，健全高处作业设施。加强施工过程中动态控制。（3）行车必须经相关部门验收、合格发证后，方可使用。（4）37n行车安装未报有关部门验收，盲目使用，造成起重伤害。（1）工程起始阶段各类安全通道未健全。（2）人员在无保护措施的情况下，在脚手架上面搬运跳板。（3）行车吊运重物从施工人员上方经过。（4）吊运大型物件未采取两级指挥。（5）人员随意靠近不稳定的洞门土体。健全各类通道，设置人行专用安全通道。（1）作业人员必须配备好安全防护用品。（2）行车及指挥人员严格遵守“十不吊”。（3）对大型物件吊运必须采取两级指挥。（4）在洞门土体区域加强警示，禁止人员靠近。13盾构进洞（1）洞门土体加固效果达不到设计要求，自立性差；（2）盾构轴线位置偏差过大；（3）地表沉降超出规范要求。（1）对进洞区域范围内的土体进行有效加固，钻芯取样、其无侧限抗压强度必须达到设计要求；（2）在洞门部位凿小洞、观察其是否有漏水、漏泥现象；（3）对盾构推进轴线和洞门位置进行测量复核；（4）盾构接受井：对设计确定的盾构进洞里程高程控制点、平面控制点进行再次复核，以确保盾构按照设计轴线顺利进洞；（5）加强信息化施工管理，精确控制施工参数并减少波动，确保盾构姿态良好，为盾构安全进洞打下基础。第八章环境安全监理1环境保护监理目标1）严格按照国家相关环保法规及招标人对施工现场环境保护的要求，对工程施工期的环保措施的落实、实施进行环境监理；对所有实施环保项目的专业部分和工程承包商的环境保护工作进行监督、检查和管理，切实保护好工程影响区的环境。2）工程合格率100%，努力打造省部优工程；3）争创省市文明施工标准化示范工地。（1）环境监理内容37n1）审核施工单位上报的《环境保护方案》，日常工作中加强对现场扬尘污染、光污染、污水排放、噪音污染等的控制；减少工程施工对周边环境造成的不利影响，力争杜绝各项投诉的发生。2）检查并督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设置示警灯，防止事故发生。3）检查并督促承包商按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。4）检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。5）环境保护应该包括对施工周边环境（自然环境、周边建筑、道路及管线等）的保护和对工程本体的监测保护，为此监理应认真审核施工单位上报的《环境监测方案》，对基坑围护结构变形情况及暗挖段变形进行监测。6)对周边建（构）筑物沉降进行监测。2环境保护及监测监理工作要点（1）对需要保护的建（构）筑物，事先均要详细调查，摸清结构情况、基础类型、埋置深度、以制定合理的保护措施。（2）在施工现场和生活营地对所有承包商的环境保护工作进行监督检查，防止或减缓施工作业引起的环境污染和生态破坏。（3）派出监理人员对承包商施工区和生活区进行现场检查和监测，全面监督和检查环保措施的落实，对不符合标准的地方提出限期整改要求，并编写工程建设环境监理日志。（4）根据环境保护法律、法规、工程设计文件和工程承包合同，协助环境管理机构和有关部门处理因本工程引发的环境污染与环境纠纷。（5）编写环境监理工作周报、月报和年报，提出存在的重大环境问题和解决问题的建议。（6）参加工程阶段验收和竣工验收。监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染；监督检查施工工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行了妥善处理和处置。（7）监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状态，施工现场是否有积水；施工期间对施工人员做好环境保护方面的培训工作，培养大家爱护环境的意识。（8）做好施工期污染物排放的环境监测、检查、检验工作；参与调查处理施工期的环境污染事故和环境纠纷。3环境保护监理措施3.1环境污染控制施工中的弃土以及施工运输、材料堆集、余泥排放等均可能对周围环境产生破坏、污染等不利影响，对此监理单位将会同施工单位及时与建设单位联系，确定合理的施工方案、疏解路线和合适的场所，同时要求施工单位作好文明施工，施工场地布置精心，交通疏解有序，弃碴余泥排放可控，以最大限度地减少噪音、尘埃、泥污对周围环境的影响，保持绿化环境，维护好市容市貌。37n（1）振动控制对策固定振动机械应远离敏感建筑，强振动的作业应避开12：00～14：00，夜间22：00～6：00应禁止施工。（2）噪声控制措施夜间施工时要严格执行市政府的有关规定，并办理有关手续，防止噪声扰民事件。避免在夜间（22：00～6：00）和居民休息时间进行施工，对超标范围内的居民做好补偿工作。（3）电磁辐射防治措施由载重车辆造成一定距离范围内居民电视信号由干扰，安排行驶路线，应避开居民区和电视收看时间，当干扰严重时可采取临时性屏障阻断的措施。（4）大气防治措施破路开挖、汽车运输生产的扬尘，是主要污染源。采用洒水、封闭式运输及载土车辆进出施工场地时，对车辆进行冲洗，施工场地地面全部进行硬化处理，将扬尘的影响减少到最低水平。（5）地面水和泥浆污染防治措施连续施工的泥浆，通过泥浆处理池处理后的废渣，在场区凉晒后，运至指定弃土场填埋。施工泥浆水按车站施工段集中收集，经沉淀处理排入城市雨水管道中。施工生活污水可直接排入城市污水管网中。（6）固体废弃物防治措施开挖出土白天堆放在临时堆土场内，夜间组织装车封闭运出场外，按市府规定地点堆弃和处理于指定的弃土场内。在弃土场内，应做好水土流失的一切防护措施，防止对环境的污染。（7）施工中的生活垃圾应集中收集，交环卫部门统一处理。（8）完工撤场时要将临建拆除，将场地清理干净。总之，由于施工会对周围环境生产的噪声、废水、废气、固体废弃物、电磁、振动及城市景观环境有一定影响，但只要在施工中采取各种有效措施，加强施工管理，严格执行各种制度，保证将施工对环境的不利影响降到最小，必能取得环境、社会、经济三个效益的统一。3.2环境保护监理管理措施环境保护工作也日益受到整个社会的重视，工程的施工对环境的影响是多方位的，比如施工设备排放的废气、土方运输的沿路撒落、粉尘、噪声、固体废物和污水、基坑开挖对周边建筑物造成的沉降开裂等。（1）施工阶段应加强对车站周围建筑物和地下管线的监测，当地表沉降危及到地下管线和建筑物的正常使用时，应采取在被保护的地下管线和建筑物周边进行地下水回灌、注浆等工程措施，保证建筑物和地下管线的正常使用。（2）施工中应尽量保护好道路两边的绿化带，对于不得不占用的绿化带在工程竣工后必须还建，以保持原有环境。37n（3）施工弃土临时堆砌坡脚宜设支挡物，并尽快运到指定的堆放场，避免乱取乱弃。运土车辆不宜装得过满，应加盖蓬布。进出车辆必须把车轮洗干净，不得超载。（4）施工期间，施工中产生的废水需沉淀净化才能排入市政雨污水管道（5）施工噪音应满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）的要求，合理安排施工时间，尽量避开居民休息时间进行强噪声操作。（6）选用的施工注浆浆液必须对地下水无污染。（7）施工中应加强管理，严格按设计要求施工，加强监控量测。（8）施工围挡应美观大方，不影响市容。（9）监理在这里特别应控制的是在工程施工中的排水应引起重视，不可随意将施工废水排入周边河道。（10）施工过程中采取有力措施控制和减缓施工对环境的有害影响，保护社会和生态环境，以较低的资源代价和环境代价换取较高的、良性的工程建设速度，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，这是实现工程建设环境协调、可持续发展的客观而必然的需要。在工程施工监理过程中，采取相应督促措施、帮助施工方优化施工工艺等综合管理措施，才可以最大限度地减缓对社会和生态环境的影响，这也正是环境保护及监测监理工作的重心所在。第九章工程突发事故监理工作应急预案9.1安全监理的要求要求各施工单位根据阶段施工，制定与实际工况相结合的工程突发事故应急预案，监理在日常工作中进行检查，落实各项组织措施、设施及物资储备情况。项目监理组在编制安全监理细则时，要充分考虑本项目特点，做风险点分析，在实施监理时，要根据现场情况，重点检查危险源及隐患。问题处理小组：组长：赖金辉副组长：诸顺国组员：监理组全体成员9.2工作职责1、对突发事故的预防实行监督管理，健全承包商的应急处理机构，贯彻“预防为主，加强管理，处置果断”的原则，防范工作立足于现场，落实措施，处置突发事故把握时机，果断决策，防止事态的扩大和蔓延。2、建立工作制度，定期分析，研究现场施工的工作动态，发现事故苗子及时采取果断措施，要求立即整改，消除各类安全隐患。3、进行已发事故的风险调查，加强与公司主管部门的联系，及时传递反馈信息。发生事故后迅速与有关部门密切配合，协助查找事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为决策提供依据。4、对事故可能危及的重点、要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。快速、准确地传递、掌握事故信息，健全信息网络。37n应急电话：火警电话：119；救护电话：120。5、总监在突发事故发生后第一时间赶到现场，参与处置。发生重大事故及突发事件，总监在最短时间内首先报告公司值班室和领导，不得迟报、漏报和瞒报，报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施、发展趋势及要求解决的问题等等。6、突发事故发生后监理公司领导到现场处理事故，本监理项目组要服从上级领导作出的决定。7、突发事故过程处理中应每一小时报告一次，如遇到重大情况应随时报告。8、事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合调查报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救过程，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。9、为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，要求有关施工单位及事故涉及单位立即对下列几点作出反应：（1）备齐抢险物质。（2）对已发生的突发事故的信息，必须引起重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。（3）对突发事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员应及时赶赴现场，要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法快速处置，切忌随意表态，防止事态扩大。（4）对已发生的突发事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。凡是突发事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的指挥，直至事态平息，恢复正常的生产秩序。第十章危险性较大工程划分清单及审批流程危险性较大分部分项工程划分清单工程名称：杭州至临安城际铁路工程JLHL-3标工程危险性较大工程名称工程范围/数量部位是否需要进行专家评审大型机械施工作业安全利用起重机械机械安装的工程以及起重机械自身的安装、拆卸xxxxxxxxxxxxx是□否■深基坑施工安全xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx是■否□地下暗挖施工xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx是■否□爆破施工xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx是■否□37