涪陵教育公寓安全监理方案 52页

涪陵教育公寓工程FulingjiaoyugongyuGongcheng安全监理实施方案SUPERVISIONDETAILEDRULES编制:审核:重庆市永安工程建设监理有限公司ChongqingshiYonganGongchengJiansheJianliYouxiangongsi二O一一年十月nJL/QC-（涪陵教育公寓工程）编号：NZJ-04安全监理方案审批表工程名称涪陵教育公寓工程方案名称安全审批意见：项目监理部（章）：编制日期：二O一一年十月n目录1工程概况42安全监理方案编制及审核安全专项施工方案的依据52.1法律。法规和行政规章52.2工程建设强制性技术标准52.3合同62.4施工与施工监理文件63安全监理的任务及目标63.1任务63.2目标64安全监理的范围75安全监理的组织机构和职责75.1安全监理组织机构75.2安全监理的职责86施工现场危险源126.1危险源分类126.2危险源识别126.3施工中的主要危险源137安全监理的内容187.1施工准备阶段安全监理的内容187.2施工阶段安全监理的内容227.3施工阶段安全监理的控制点228安全监理控制要点：248.1场平及土石方工程：248.2挖孔桩施工的安全监理控制点：248.3塔机装拆施工的安全监理控制点258.4模板及支撑架体施工的安全监理控制点：258.5砌筑工程268.6钢筋、钢材加工，施焊安装操作安全检查要点：278.7混凝土工程安全监理要点：288.8扣件式钢管脚手架和卸料平台施工的安全监理控制点：288.9“三宝”“四口”防护298.10施工用电308.11搅拌机、电焊机、潜水汞等其他机具318.12防护棚328.13事故处理328.14文明施工监理工作控制要点：328.15环境保护34n9安全监理的程序。369.1施工准备阶段安全监理的程序369.2施工阶段安全监理的程序：369.3安全隐患消除复工处理程序：3810安全监理的方法及措施3910.1施工准备阶段的安全监理3910.2施工阶段的安全监理41附件：施工阶段工程安全监理工作流程图52n1工程概况涪陵教育公寓工程由四栋高层住宅建筑组成，包括1＃、2＃、3＃、4＃楼，总建筑面积约为43147.37m2。1＃楼共20层，建筑面积约9296.21m2，建筑高度64.20米；2＃楼工20层，建筑面积约9040.07m2，建筑高度64.20米；3＃共18层，建筑面积约12079.60m2，建筑高度54米；4＃楼共19层，建筑面积约12733.77m2，建筑高度63.60米。各栋楼均为剪力墙结构，主体结构采用全现浇混凝土，主体结构设计使用年限为50年，建筑结构设计安全等级为二级，抗震设防类别为丙类建筑，地基基础设计等级为乙级，抗震设防基本烈度为6度，结构抗震等级为四级，建筑结构耐火等级为一级，地下部分防水等级为II级。砌体工程：地下部分内墙为200厚烧结页岩空心砖。地上部分外墙为200厚烧结页岩空心砖，内墙为200厚或100厚烧结页岩空心砖；卫生间四周为200厚或100厚隔墙均采用实心页岩砖墙砌1.8米高。屋面工程:屋面防水等级为二级，耐用年限不小于15年，防水层为改性沥青SBS一道3mm厚，JS系列一道1.2mm厚，保温层采用40mm厚挤塑聚苯保温板。装饰工程：建筑外墙面为灰白色面漆涂料，室内需进行二次装修。建筑节能：本建筑节能执行《重庆市工程建设标准-居住建筑节能50%设计标准》DBJ50-102-2010；建筑维护结构节能设计部位有：外墙、屋面、外窗、阳台门、分户楼板、分户墙、入户门和架空楼板等。2安全监理方案编制及审核安全专项施工方案的依据2.1法律。法规和行政规章《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号n《中华人民共和国安全生产法》2002.6.29《建筑工程质量管理条例》国务院令第279号《安全生产许可条例》国务院第397号《建筑工程安全生产管理条例》国务院第393号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市（2006）248号《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部建设第81号令《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》建设部建设（2000）41号《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质（2005）184号《建筑工程施工许可证管理办法》建设部第71号令《关于切实加强工程质量管理的决定》渝委发（1999）12号《重庆市建筑工地文明施工的通知》渝建发（2001）39号《重庆市建设工程安全生产监督管理暂行办法》渝建发（2001）26号《关于进一步规范重庆市高切坡、深开挖、高填方项目管理的若干规定大通知》渝建发（2002）76号1.1工程建设强制性技术标准（1）《建设工程监理规范》GB50319—2000（2）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005（3）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91（4）《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33—2001（5）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011（6）《建筑桩基技术规范》JGJ94—2008（7）《建筑地基处理技术规范》JGJ79—2002（8）《建筑施工安全生产检查标准》JGJ59—2011n1.1合同建设单位与监理单位鉴定的监理合同建设单位与施工单位鉴定的施工合同1.2施工与施工监理文件已批准的《监理规划》已审核批准的《施工组织设计》2安全监理的任务及目标2.1任务安全监理是对建筑施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全监理的任务主要是坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》；贯彻落实国家和省、市区有关《安全生产文明施工管理规定及办法》等方针政策；按照（JGJ59—99）《建筑施工安全检查评分标准》开展正常性的安全文明监理业务；督促施工单位严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；落实各项安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，实现安全生产文明施工拟定目标。2.2目标3．1．督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故，达到重庆市标化工地目标n3．2．施工安全死亡率为零；轻伤事故控制在0、05%（轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工在一个工作日以上，但够不上重伤者）3．3．安全文明施工满足和重庆市有关安全文明施工标准要求，争创市级安全文明施工工地。1安全监理的范围施工阶段全过程的安全文明施工监理，并特别关注以下分部分项工程施工的安全监理。4．1．施工临时用电设施。4．2．特别是基础人工挖孔桩、楼层柱、梁、板的摸板安装及支撑架的施工，塔吊装拆施工。4．3．室外落地式扣件式钢管手架及卸料平台施工。2安全监理的组织机构和职责2.1安全监理组织机构总监理工程师安全监理总负责人万广琼土建监理现场安全相关专业具体项目负责人刘洪安装监理现场安全相关专业具体项目负责人倪文武、代世勇安全环境监理现场安全相关专业具体项目负责人陈梦信息档案监理现场安全监理员刘强根据本项目监理工作的范围和特点，项目监理机构拟采取直线式监理组织机构的形式，在总监理工程师的领导下，对本工程的安全文明施工进行监理工作。项目监理部安全组织机构图如下：n根据职能监理部安全监理需要进行配置，其人数要求必须满足工程正常安全监理工作开展的需要，能确保安全监理工作，同时根据项目需要及工程进展情况，进行动态调整，以实现本项目安全监理工作目标。1.1安全监理的职责1.1.1．按照国务院393#令和建设部建市（2006）248号文规定，监理单位应对施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案按工程建设强制性标准进行审查，并签字认可后，施工单位方能施工；如未经监理签字认可而擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。1.1.2监理单位在巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工并及时报告建设单位。1.1.3施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况书面向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。总监理工程师职责总监理工程师应全面履行法律、法规、政府部门规定以及合同约定的监理单位职责。主要职责包括以下各项（不限于）：（1）确定项目监理机构人员安全监理的职责权限，主持监理机构安全监理的工作；（2）主持编写含有安全监理内容的监理规划或独立的安全监理规划，制定安全监理规章制度，审批安全监理实施细则；n（3）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况调配监理人员，对不称职的监理人员调换其工作；（4）主持安全监理交底会，签发项目监理机构安全监理的文件和指令；（5）审批施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；（6）审核签署建设工程安全生产费用支付证书；（7）参加建设单位组织的安全生产专项检查，督促施工单位报告安全事故，主持或参与工程质量事故的调查；（8）主持安全监理的协调工作，就安全监理涉及的重大问题与有关各方进行沟通；（9）检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、安全监理专题报告和项目监理工作总结；主持整理安全监理资料；（10）签发《工程暂停令》；（11）及时向有关主管部门报告施工单位拒不整改或者不停工整改的情况。总监理工程师代表职责负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作。根据按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写含有安全监理内容的监理规划或独立的安全监理规划，制定安全监理规章制度，审批安全监理实施细则；（2）签发工程暂停令，签署建设工程安全生产费用支付证书；（3）确定项目监理机构人员安全监理的职责权限，根据工程项目的进展情况可调配监理人员，对不称职的监理人员应调换其工作；n（4）签发监理月报、监理工作阶段报告、安全监理专题报告和项目监理工作总结。专职安全监理人员职责（1）研究掌握项目安全监理适用的法律和标准体系；（2）组织调查研究施工现场及周边环境情况；（3）收集并熟悉有关工程建设安全监理资料；（4）参与编制监理规划（重点是安全监理部分），会同专业监理工程师编制安全监理实施细则；（5）审查施工总承包、专业承包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议；（6）会同专业监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，提出审查意见，报总监理工程师审批；（7）审查工程项目生产安全事故应急预案及应急措施；（8）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；（9）审查施工单位特种作业人员和特种设备的有关证书；（10）会同专业监理工程师审查安全防护措施费用使用计划；（11）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续和记录，并签收备案；（12）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查；（13）审查危险物品有关许可文件；n（14）审查施工单位开工准备情况；（15）检查专职安全生产管理人员的到岗和工作情况；（16）对施工现场进行安全巡视，指导专业监理工程师和监理员的安全监理工作，向总监理工程师报告工作；（17）审查施工单位安全技术交底情况。专业监理工程师职责（1）编制或协同专职安全监理人员编制安全监理实施细则；（2）审查或协同专职安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；（3）审查或协同专职安全管理人员审查安全防护措施费用使用计划；（4）监督施工单位按照经审批的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；（5）对专业范围内的安全监理工作专项负责，对安全事故隐患按规定的方法处理，及时向专职安全监理人员通报，必要时向总监理工程师报告；（6）参与检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训和逐级安全技术交底情况；（7）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（8）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（9）负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。监理员职责（1）在专职安全监理人员、专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；n（2）检查承包单位投入工程项目的人力、特种设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）担任旁站工作，发现安全事故隐患及时向专业监理工程师（或专职安全监理人员）乃至总监理工程师报告；（4）做好监理日记和有关的监理记录。施工现场危险源分类建筑施工企业的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。危险源识别在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温)、各项制度(女工劳动保护、体力劳动强度等)、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。n施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关。如：脚手架(包括落地架，悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑(槽)施工，局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业)，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如：漏电、绝缘、接地保护等)不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。施工中的主要危险源建筑施工中主要危险源隐患和可能导致的事故及防范重点序号作业活动分类主要危险源及隐患可能导致的事故防范重点1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾倒等修复缺陷2施工机械的作业位置不符合要求倾倒，触电等按规范作业3挖土方案不合理机械伤害、倾倒修整挖土方案4未按挖土方案执行严格执行挖土方案5挖土机司机无证或违章作业机械伤害等持证上岗6其他人员违规进入挖土机作业区域机械伤害等作业半径内不得有人7基坑支护支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等修改方案、设计8临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等卸载、支撑加固9坑壁支护不符合要求坍塌等加强支护10排水措施缺乏或者措施不当坍塌等按规定排水n11积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载坍塌等坑边卸载12人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等按规定设置上下通道13基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施高处坠落，物体打击等采取隔离、加强监护14脚手架搭设施工方案缺乏或不符合要求高处坠落等按规范修改方案15脚手架材质不符合要求架体倒坍，高处坠落等淘汰不合格材料16脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒坍，高处坠落等加固基础、计算载荷17脚手板铺设或材质不符合要求高处坠落等铺设合格脚手板18架体稳定性不符合要求架体倒坍，高处坠落等按设计搭设19脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倒坍、倾斜等均匀堆放不超载20架体防护不符合要求高处坠落等按规定设置防护21无交底与验收架体倾倒等进行交底、验收22人员与物料到达工作平台的方法不合理高处坠落、物体打击等按规定作业23模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物体打击等按规定修改方案24无针对混凝土输送的安全措施机械伤害等制定安全措施25混凝土模板支撑系统不符合要求模板倾翻，物体打击等按规定架设模板支撑26支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板倾翻等最新计算立柱受力，加固立柱27模板存放无防倾倒措施或存放不合要求模板倾翻等按规定存放模板28支拆模板作业与管理违章物体打击等按规定支拆29模板工程无验收与交底倒坍、物体打击等作业前交底、完工后验收30防护措施缺乏或不符合要求高处坠落等按设计施工31高处作业员工作业违章高处坠落等制裁、纠正违章32安全网防护或材质不符合要求高处坠落、物体打击等按规定架设、更换不符合材料33临边与“四口”防护措施缺陷高处坠落等封围临边洞口n34施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求触电等按规定架设外电35接地与接零保护系统不符合要求触电等实施TN-S系统接电36配电箱、开关箱配置不符合要求触电等修复或更新37现场照明系统的设置与保护不符合要求触电等按规定整改38配电线路的设置或材质不符合要求触电等更换或最新设置39电器装置与变配电装置不符合要求触电等按工地整改40用电施工组织设计缺乏触电等重新设计41物料提升作业物料提升机不符合要求机械伤害等淘汰或整改42物料提升机限位保险装置不符合要求吊盘冒顶等修复或更新保险装置43架体稳定性不符合要求架体倾倒等重搭或加栏风绳44钢丝绳有缺陷机械伤害等更换钢丝绳45卸料平台防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等按规定设置防护措施46吊篮提升与安全装置不符合要求机械伤害等按规定设置安全装置47传动系统及其安全装置配置不符合要求机械伤害等按规定配置48避雷装置不符合要求火灾，触电等整改49联络信号管理不符合要求机械伤害等修复或重新设置信号系统50外用电梯作业电梯安全装置不符合要求机械伤害等未合格前不得使用51防护棚、防护门等防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等按规定整改52电梯司机违章作业机械伤害等处罚、教育或换岗53电梯超载运行机械伤害等严禁超载54电梯安装与拆卸不符合要求高处坠落等按规定作业55架体稳定性不符合要求架体倾倒等修复、调整连接n56避雷装置不符合要求触电、火灾等重新架设避雷装置57联络信号管理不符合要求机械伤害等建立和执行信号制度58塔吊作业塔吊力矩限制器不符合要求设备倾翻等按规定修复59塔吊限位器不符合要求设备倾翻等按规定修复60塔吊保险装置不符合要求机械伤害等按规定修复61超高塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求设备倾翻等按规定调整或更新62塔吊的安装与拆卸不符合要求机械伤害等按规范按拆63塔吊违章指挥机械伤害等处罚、纠正违章64塔吊路基与轨道不符合要求设备倾翻等加固路基修复轨道65塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求触电、机械伤害等按规定修复66多塔吊作业防碰撞措施不符合要求设备倾翻等持证单机专人指挥67起重吊装作业起重吊装作业方案不符合要求机械伤害等按规范修改作业方案68起重机械设备有缺陷机械伤害等修复设备69钢丝绳与索具不符合要求物体打击等更换70路面地耐力或铺垫措施不符合要求设备倾翻等整固基础71司机操作失误机械伤害等教育、处罚、不合格者换岗72违章指挥机械伤害等同上73起重吊装超载作业设备倾翻等严禁超载74高处作业的安全防护措施不符合要求高处坠落等按规定架设防护网等措施75高处作业人员违章作业高处坠落等教育、处罚、纠正违章76作业平台不符合要求高处坠落等按规定整改77吊装时构件堆放不符合要求构件倾倒、物体打击等按规定吊装堆放78警戒管理不符合要求物体打击等设置警戒79木工木工机械设置不符合要求机械伤害等按规定设置n作业80木工机械安全防护措施不符合要求机械伤害等按规定设置防护措施81手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求触电等按规定接线82作业人员个体防护不符合要求触电等按规定采取个体防护83钢筋冷拉作业钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等按规定按装84钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等整改缺陷85作业区防护措施不符合要求机械伤害等按规定设置防护86电气焊作业电焊机的安装不符合要求触电等整改87电焊机的保护或防护装置不符合要求触电等二次保护和桩头防护罩齐全88气瓶的使用与管理不符合要求爆炸等按规定使用89焊接作业工人个体防护不符合要求触电、灼烫等个体防护齐全规范90气瓶违规存放火灾、爆炸等按规定存放91拌和作业搅拌机的安装不符合要求机械伤害等垫实、按稳、架空92搅拌机的保护与保险装置不符合要求机械伤害等安全钩、安全销、防护罩齐全93搅拌机使用的安全防护不符合要求机械伤害等按规定搭设防护棚94作业平台的设置不符合要求高处坠落等按规定设置95作业工人粉尘与噪声的个体防护不符合要求尘肺、听力损伤等加强个体防护96打桩作业打桩机的安装不符合要求机械伤害等验收合格方可施工97打桩作业违规操作机械伤害等教育、处罚、纠正98行走路面荷载不符合要求设备倾翻等排水、平整、加固场地99打桩机超高限位装置不符合要求机械伤害等修复限位100安全管理施工组织设计中安全措施的不符合要求各类事故按规定制定安全措施101未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故建立健全安全生产责任制n102未对分部工程实施安全技术交底各类事故实施分部安全技术交底103安全检查制度与实施情况不符各类事故严肃安全检查制度104安全标志的管理不符合要求高处坠落、物体打击等按规定设置安全标志105防护用品的管理不符合要求各类事故严肃防护用品制度106物料存储易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求泄漏、火灾等按规定存放、管理107料具违规堆放料具倾倒等按规定堆放108消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾等建立制度、措施，添置消防设施109灭火器材配置不合理火灾等合理配置灭火器材110动火作业管理制度不符合要求火灾等实施三级动火审批111生活设施管理食堂不符合卫生要求食物中毒等申报卫生许可112厕所及洗浴设施不符合要求摔倒、传染病等设施达标、加强管理113锅炉等压力容器的管理不符合要求爆炸等加强管理执行规范1安全监理的内容1.1施工准备阶段安全监理的内容6．1．1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。本工程重点审查：6．1．1．1施工现场临时用电施工组织或临时用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准。其审查的具体内容如下：1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。2）负荷计算是否正确。3）选择的导线截面和电气设备的类型、规格是否正确。n4）电气平面图、接线系统图是否正确。5）是否采用TN—S接零保护系统。6）是否实行“一机、一箱、一闸、一漏”制，是否满足分级分段漏电保护措施。7）照明用电措施是否满足安全要求。6．1．1．2落地式扣件钢管脚手架及卸料平台搭设方案是否符合强制性标准，其具体审查内容如下：1）脚手架、卸料平台设计计算中荷载取值是否正确，设计计算是否符合规范JGJ130—2001的规定。2）脚手架搭、折方案是否符合规范JGJ130—2011中的构造要求。3）脚手架、卸料平台的验收及使用安全措施是否符合强制性标准。6．1．1．3楼层现浇混凝土柱、梁、板的模板及支撑方案是否符合强制性标准要求，其具体内容如下：1）模板安装设计荷载取值是否正确，设计计算是否正确。2）支撑架设计计算的荷载取值是否正确，设计计算是否符合规范JGJ130—2001的规定。3）模板、支撑系统的安装、拆除是否合理，是否符合规范JGJ130—2001中的构造要求。4）模板、支撑系统的安装、拆除施工中的安全措施是否符合要求。6．1．1．4．塔机装拆方案是否符合强制性标准要求，并报送公司安装监理工程师复审。其具体内容如下：1）地基与基础设计是否正确，现场地基耐压力等条件是否满足设计的要求。防雷接地装置是否一并考虑。n2）塔机的有关资料是否齐全完整。3）塔机装拆程序是否符合《建筑塔式机起重安装规程》GB5144—94的要求。4）塔机在使用过程中的检查，维护保养制度是否齐全，安全使用制度是否建立健全。5）参照公司制定的《塔吊安装、拆卸专项施工方案监理审查重点》总安字（2007）001号的要求进行审查看其是否符合要求。6．1．1．5．对下列危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后又公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）起重吊装工程；4）脚手架工程；5）拆除、爆破工程；6）模板工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。6．1．1．6．对下列专项施工方案施工单位应请至少5人以上的专家组织进行讨论证审查1）超过5m的深基坑开挖或深度未超过5m但地质条件、周围环境、地下管线复杂。n2）模板支撑体系高度超过8m或跨度超过18m施工总荷载大于10KN/㎡。3）地下暗挖工程。4）30m及以上高空作业工程。5）`城市房屋拆除爆破和大型土方爆破工程。6）大江、大河中深水作业工程。6．1．1．7审查施工单位的安全生产保证体系的建立和落实情况1）审查施工单位编制的冬、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求。2）审查施工单位编制的施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路、围挡等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。3）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构是否建立健全，专职安全生产管理员是否按质（2004）213号的要求配置。且督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。5）审查项目经理和专职安全生产管理员是否具有合法资格。6）审核特种作业人员的特种作业操作证书是否合法有效。7）审核施工单位应急救援预案是否可行和安全防护措施费使用计划。8）审核施工单位编制的施工组织设计中对四口五临边、高空坠人落物、交叉作业的安全防护措施以及桩基安全施工方案是否符合规范的要求。9）审核施工单位编制的施工组织设计中各种施工机械设备的安全设施方案，安全操作规程和维护保养制度是否符合规范要求。10）检查施工围墙、进出大门、道路硬化和冲洗设施的设置是否满足规定。n11）检查“五牌两图”和安全标志是否规定执行。12）检查办公区和职工生活区是否按标准、规定设置。1.1施工阶段安全监理的内容6．2．1严格监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的专项施工方案组织施工，如发现不按其施工的立即制止、并下令停工整改。6．2．2每天派专人巡视检查施工过程及危险性较大工程的作业情况，及时发现安全事故隐患。6．2．3检查施工现场施工起重机械如：塔吊、模板安装及支撑架、钢管脚手架等设施和安全设施的验收手续。6．2．4检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。6．2．5督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。1.2施工阶段安全监理的控制点6．3．1在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而应以人为安全的核心。因此，要督促承建商做到：1）成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。3）进入现场的所有人员必须戴安全帽。6．3．2监督承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和职工管理相结合的监督检查管理制度。n1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。2）检查新工人上岗培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度以及安全技术操作规程。考试合格,才能上岗,书面记录经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。6．3．3检查特种作业人员持证上岗情况从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机、等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。6．3．4安全检查建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整改。1安全监理控制要点：1.1场平及土石方工程：1.1.1地上障碍物的防护措施是否齐全完整：n1.1.1地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；1.1.2场区的排水防洪措施是否齐全完整；1.1.3土石方开挖爆破时的施工组织设计及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；专项爆破方案审批情况，实施安管具体措施；1.1.4基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；1.1.5基坑四周的安全防护措施是否齐全完整，深基坑、高边坡施工的安全防范措施；1.1.6施工前的施工安全交底，专职安全人员现场检查制度；1.2挖孔桩施工的安全监理控制点：1.2.1严格督促必须使用安全可靠的硬性材料制作的爬梯上下桩孔，严格踩踏孔壁和吊手摇机绳上下。1.2.2严格督促必须架设孔口周围栏防护，土石运离孔口周边1m以外，未施工的孔口或成孔后未施工桩芯混凝土的孔口必须用硬质材料覆盖。1.2.3凡深度超过10m的桩孔，必须采用空压机送风，并用动物检测是否存在有毒有害气体。1.2.4桩孔内照明必须采用6伏低压行灯，抽水机使用前必须检查绝缘性能。1.2.5井底操作人员必须戴安全帽，严格坚持吊运块石时，井底操作人员必须出井。1.3塔机装拆施工的安全监理控制点1.3.1坚持基底取样检测，基底耐压力必须满足安装图纸的要求。1.3.2严格控制桩孔、桩承台、基础的几何尺寸，严格检查钢筋笼，承台及基础钢筋的安装绑扎是否符合安装设计图纸要求，旁站监理基础混凝土浇注，并见证取样混凝土试压件送检。n1.1.1检查予埋螺杆是否垂直，锚固是否牢靠，防雷接地装置必须满足安装设计要求。1.1.2塔机装卸时，必须按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交底，必须派人旁站监理。严格检查操作人员人证相符，技术人员、指挥人员及安全管理人员必须到位。严格督促按照装拆顺序操作，杜绝违章指挥和违章作业。1.1.3塔机安装完毕后，在自检合格基础上通知监理检查，搭设完后必须经有关职能部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂《塔吊验收合格证书》方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持岗上证。1.1.4督促有证吊装人员按照操作程序进行吊装作业。塔机四周防护应严密，吊盘严禁乘人。一旦发现无证人员进行吊装作业，该台塔机立即停运整顿一个工作日，并书面报告业主和政府执能部门。1.1.5严格监督操作人员在使用期间按照制度对塔机进行检修和维护保养。1.2模板及支撑架体施工的安全监理控制点：工程采用胶合板模，支撑系统采用钢管脚手架。支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，现场钢管、扣件必须经检测合格，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，以防沉降不均。模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。1.2.1严格监督楼层梁及剪力墙侧模安装、紧固及稳定，严格控制，梁高≥n1m及剪力墙侧模内螺杆或扁铁的数量。1.1.1严格监控模板支撑架体位置于回填土或自然土上立杆安装、淀木受力面积，以防止支撑架下沉倾斜，直至跨踏。1.1.2楼层施工时产生的施工荷载，若大于下一层梁板所能承受的施工荷载。必须按照已审批认可的专项方案搭设支撑架体，防止破坏下层结构造成跨塌。1.1.3严密监控支撑架体扫地杆的设置和距地高度。必须按规范和专项方案要求设置煎力撑。1.2砌筑工程1.2.1基础砌筑前，应检查基槽、坑周边岩土边坡的稳定性，防止坍塌。1.2.2施工前应对现场和机电设备的运行和保护接地进行检查，发现不安全因素及时排除。1.2.3施工脚手架应经检查验收后方可使用，在施工过程中，严禁随意拆改和移动脚手架。按规定设置防护栏杆、安全网等，并应随楼层升高逐层升高。1.2.4按照规定设置的卸料平台标明承载指标，在卸料平台，脚手架，楼层上堆放建筑材料时严禁超载。1.2.5吊运材料时必须有专人指挥，材料必须捆绑牢固后双点起吊，散装材料应装入吊斗中起吊，不得装得过满，防止散落。1.2.6施工作业人员必须戴安全帽，高空作业应系安全绳；严防高空坠物伤人。1.2.7对施工过程中稳定性差的隔墙、柱等应加设临时支撑。1.3钢筋、钢材加工，施焊安装操作安全检查要点：n1.1.1各类机械应有防护装置，并按一机一闸、漏电保护开关及接地装置设置，每天开工前均应作检查；1.1.2电焊工作点5m范围禁有易燃易爆材料；对焊接电源应事前采取确保稳定使用措施，以保证施焊安全和焊接质量。1.1.3操作人员应持证上岗，熟悉和遵守机械、电气性能及操作规程；1.1.4工作场所应畅通，危险部位须设明显标志和表牌；搬运钢筋、钢材应注意障碍物影响。1.1.5钢筋、钢材起吊应绑稳挂牢绳索，并有专人指挥，防止出现勾挂电线、模板或支撑等障碍物，并禁止单点勾挂吊运。1.1.6高空安装梁、柱，墙钢筋时，应搭设好脚手架，应系好安全带；雷雨天气在钢筋林立处不允许进行作业或站人；雨天无特殊措施，应禁止露天施焊作业；1.1.7钢筋、钢材焊接时，应作好焊机接地保护和选好参数，经常检查，确保焊接电线绝缘良好。1.1.8工地现场采用气焊作业的乙炔发生乙炔发生器装备完好的回火防止器，在正常工作时，乙炔发生器的水温控制须在70度以内。1.1.9氧气瓶禁止在阳光下曝晒、搬动时不得碰撞；且氧气瓶、嘴严禁沾染油脂；1.2混凝土工程安全监理要点：1.2.1搅拌作业处应该挂操作规程、管理制度等标牌。操作人员必须经过培训上岗，并配备安全设施及劳保用品。1.2.2n搅拌机、配料机等应设专用开关箱、漏电保护器。开工前应作检查试运转；在正式运转过程中，严禁将锹、铁棍等工具伸入罐内；搅拌机下严禁站人。1.1.1混凝土浇注施工中，楼层四周临边及洞口处应搭设护栏及挂网封闭，对浇筑单独的梁、柱时，应搭设平台；在基础浇筑前，应检查基槽、坑四周边坡岩土稳定性，以便采取安全防范。1.1.2混凝土振捣人员在作业前应检查振动设备（包括电缆等）的安全及运行情况，并按规定配备齐全相关安全设施及劳保用品。1.2扣件式钢管脚手架和卸料平台施工的安全监理控制点：1.2.1严格监控落地式钢管脚手架立杆基础地面，夯实及淀木的受力面积满足计算要求。强行在离地面200或300mm内架设纵横向扫地杆。1.2.2严格监控剪力撑、横向斜撑的设置，落地式脚手架必须在外侧立面整个长度和高度上设置连续的煎力撑。1.2.3严格监控连墙件的架设间距，控制在二步三跨内，即每根墙件覆盖面积≤27㎡，并随着架体搭设高度进程而逐层搭设，决不允许少搭甚至不搭设待架体至再回头搭设连墙件。1.2.4严格监控按照专项方案施工卸料平台。楼层卸料严格按照图纸加工安装，平台稳固；两侧设0、9—1、2m两道防护栏，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护；进料口必须装有防护门或防护栏。1.2.5严密监控脚手架在使用期间的安全，绝不允许拆除主节点处的纵、横向水平杆、纵、横向扫地杆和连墙件。如因阻碍施工，而必须拆除，事前必须书面报送加固措施，经监理审核签字同意后才能拆除。否则，一经发现全工地停产整顿一个工作日。1.2.6n严格监控脚手架拆除作业，由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，其重点是必须由上而下逐层进行，连墙件必须随脚手架逐层拆除，高差=2步。严禁上下同时拆除和先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。1.1.1脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。铺竹脚手片。外架手架完成后，必须用安全密目网围护。1.1.2严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。1.2“三宝”“四口”防护1.2.1安全帽：现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽必须符合国家现行标准，应正确使用、规范佩带，系好帽带，不准乱抛、乱仍、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。1.2.2安全带必须配备符合国家标准，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业、高处临边作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现毒变、硬脆、断裂等现象应及时更换。1.2.3现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏；电梯井口必须设置高度不低于1、2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1、5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。凡行人通道、入口和塔机旋转臂需要搭设双层安全防护棚，严格监督按规范搭设，防止坠物伤人，否则，绝不允许施工。n1.1施工用电1.1.1施工用电照经审查同意的专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。1.1.2施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘体上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。1.1.3手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2、4m。1.1.4配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1、3—1、5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金属外壳应接地或接零保护，保险丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用L50×5角钢或Φ50钢管，2、5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≤10Ω。1.2搅拌机、电焊机、潜水汞等其他机具1.2.1n搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。1.1.1电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。乙块瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防暴膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶要有明显色标和防震圈，严禁在露天暴晒，皮管头子用轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙块发生器。1.1.2潜水汞电源应完好无损，设置单独触宝器，重点加以管理。1.1.3平、压宝、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零线保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。1.1.4手持电动工具〔振动器、打劣机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等〕，应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地有接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。1.1.5钢筋机械〔切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等〕做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运传中严禁用手直接清楚刀口，压滚，插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。1.1.6射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。1.2防护棚n建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设双层〔两层间距300mm〕防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木版，两侧必须封严。1.1事故处理现场发生一般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须先行救死扶伤，并采取措施，防止事故扩大，然后立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在24小时内上报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》规定执行。按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真研究、分析和处理，并及时结案。1.2文明施工监理工作控制要点：施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。1.2.1施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌1.2.1.1工程场布图标明：工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。1.2.1.2工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。1.2.1.3现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。1.2.2施工围墙、道路、场地的设置1.2.2.1n施工现场周边设2.5m高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，制止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。1.1.1.1进入大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30㎡以上的混泥土硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。1.1.1.2现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部分地坪混泥土硬化。1.1.1.3场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地派放废污水必须向有关部门办理排污许可证。1.1.1.4作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。1.1.2临设工程的设置1.1.2.1应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孽生。1.1.2.2食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。1）食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，食堂应实质冰柜，做到生熟贮藏分开。2）宿舍采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设统一、平整，采用统一的被褥、床铺。内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。3）生活扑设浴室，不准露天场地洗澡。n4）厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。5）施工现场设茶水供应处，茶水捅应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。1.1环境保护施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工生产的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路，有专人冲洗；灰渣集中堆放不乱倒。夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民告，取得谅解。1.1.1现场堆放1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。2）不同型号水泥应分类入库，不得混放。3）扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。4）成品和半成品应有防雨措施，堆放整齐不乱。5）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1、5m。1.1.2班组管理1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。进出人员及时注、销。2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。3）作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。n4）遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。1.1.1防火管理1）承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。2）重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易暴物品必须有专人管理。3）使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。4）设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。5）生产、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。1.1.2制定施工现场安全紧急予案：随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨防雷击措施，并合理安排现场施工生产。定期组织人员进行演练。1.1.3竣工阶段安全监理内容将工程有关安全生产的监理资料按整理，并立卷扫档。1）施工组织设计中的安全技术措施，危险性较大的分部分项工程专项施工方案及审批表。2）有关安全监理会议纪要。3）安全监理规划及实施细则。4）有关安全监理记录。5）有关安全生产的联系单、监理工程师通知单、整改回复单、暂停令及复工令等。2安全监理的程序。n1.1施工准备阶段安全监理的程序1.1.1按照《建设工程监理范围》相关行业监理规范及建设部建市（2006）248号文要求，在总监的主持及指导下，由项目各专业监理安全员编制安全监理规划、安全实施细则和安全旁站监理方案，经总监审阅后报送公司总工办复审批准（一等工程）再送交业主和施工单位。1.1.2由项目部各专业监理安全员审查核验经施工单位提交的，经公司一级技术负责人审核并签字认可的安全技术措施及专项施工方案。凡达不到要求的，签署意见打回去重编。达到要求的签署修改意见送总监复审，总监必须签署复审意见。1.1.3凡未编制安全技术措施及专项施工方案，或未经总监审核并签字认可的危险性较大的分部分项工程，施工单位不准擅自施工。如施工单位擅自施工，各专业监理安全员应立即发送书面停止施工令，并同时书面报告业主和当地建设主管部门。1.2施工阶段安全监理的程序：1.2.1专项施工方案经过总监审核签字认可的危险性较大的分部分项工程动工前，施工单位必须在联系会上或书面向监理项目部报告准备情况、安全交底情况及动工时间，待安全监理员同意后方能施工。1.2.2由总监理工程师组织有施工、建设、监理等单位的工程技术人员参加的工程安全监理方案的交底（要求参加人员签字）。1.2.3监理监督并参加由施工单位的公司负责人组织，有安全责任人、项目经理、施工员、专业工长、生产班长、特殊工种（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员）参加的“安全实施设计方案”交底（要求参加人员签字报道）。n1.1.1施工单位必须严格按照经总监审核签字认可的专项施工方案施工，任何人不准擅自改变。如有更优化的方案可以变更，但必须经过原审批人审核签字认可后实施。1.1.2施工单位的安全责任人、安全员是否有资格证、是否到岗？对重要部位（容易出现事故的地方）设置人员不间断的巡视检查，并作好记录；1.1.3编制专项施工方案的分部分项工程，上一道工序完工后，施工下一道工序或隐蔽前；以及分部分项工程整体完工后投入使用前，在自查合符专项施工方案和使用安全性能的基础上，向监理项目部安全监理员报验。待安全监理员或汇同有关单位和政府执能部门检查验收签字认可后，方能进行下一道工序或隐蔽施工或投入使用。1）临时施工用电线路搭设完毕后。2）塔吊基坑及及基底耐压力取样送检测试。3）塔吊基础扎筋完毕浇注混凝土前。4）塔机安装完毕使用前。5）各层模板支撑体系搭设完毕和模板安装完毕后浇注混凝土前。6）落地式钢管脚手架第一步架搭设完毕后。随楼层高的每层脚手架搭设完毕后使用前。7）钢管脚手架进入外装修前。8）各楼层模板及支撑架拆除前。1.1.4项目部安全监理员及其他监理人员每天对现场安全生产情况进行巡视检查，一旦发现各类安全事故隐患，立即书面通知施工单位，并督促其立即整改。1.1.5n项目部安全监理员及其他监理人员一旦发现存在重大安全事故隐患，应立即下达书面暂停施工令，要求施工单位立即停工整改，并同时报告建设单位。1.1.1施工单位整改至安全事故隐患消除后，安全监理员应检查整改结果，且签字认可，并签署复查或复工意见，报总监认可后签发复工令。1.1.2施工单位拒不整改或不停工整改，安全监理员应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门进行书面报告。1.1.3安全监理员应将存在的安全事故隐患、整改令、停工整改令，书面报告情况等记载在当天的监理日记上和当月的监理月报中备查。1.2安全隐患消除复工处理程序：1.2.1施工单位写出安全隐患消除复工申请（咐上处理的有关资料和依据、必须经公司技术负责人签字同意、盖上单位公章）；1.2.2由总监理工程师组织现场的监理机构（必要时通知公司总工参加）对施工单位安全隐患消除情况进行检查；1.2.3经检查合格，然后再发出通知施工单位、业主和建委安全管理站监理共同到现场进行复查（如涉及设计还应通知设计到场），复查合格后，再由总监发出复工通知书；1.2.4经检查不合格，由总监理工程师发出重新改整通知书（并立即上报到业主和建委安全管理站），经施工单位重新整改合格，施工单位再次提交安全隐患消除复工申请（必须经公司技术负责人签字同意、盖上单位公章）；由总监理工程师组织现场的监理组织机构对施工单位安全隐患消除情况进行检查，达到合格后再发出通知施工单位、监理、业主和建委安全管理站四方共同到场进行复查，复查合格后，再由总监发出复工通知书。2安全监理的方法及措施n我公司在安全文明施工管理方面历来管理力度较大，将安全生产文明施工管理摆在十分重要的地位，坚决按照重庆市有关“安全文明施工”的规定执行，而且我司在这方面具有优良传统，各个在监项目的安全文明施工情况良好。安全、文明施工是一项科学性、专业性、基础和实践性较强的系统工作，来不得半点含糊，容不得丝毫疏忽。多年来项目监理经验告诉我们，施工现场是事故多发、易发的场所，如高处坠落、触电、物体打击、机械事故和坍塌事故等。安全控制主要是对人的不安全行为和物的不安全状态两方面进行控制。安全施工的监理工作，就是对与工程建设有关人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、技术等手段，促进其行为符合有关法令、法规，制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性。文明施工的监理工作，就是要树立为民意识，体现方便民众生活、有利发展生产、保护生态环境的原则，达到社会公众满意的目的。1.1施工准备阶段的安全监理1.1.1制定安全监理程序任何一个工程的工序或—个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一整套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。1.1.2调查可能导致意外伤害事故的其它原因n在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是指图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定安全监理方案和细则。1.1.1掌握新技术、新材料的工艺和标准施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。1.1.2审查安全技术措施要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。1.1.3审查人、机、材情况施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。1.1.4审查施工单位的自检系统n虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。1.1.1施工单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电开关、安全网等)的检验。1.1.2安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。1.1.3审查施工单位安全防护、文明施工措施及费用计划，确保安全防护、文明施工措施费专款专用。1.2施工阶段的安全监理1.2.1安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。1.2.2安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。1.2.3安全文明施工控制的任务监理工作是受建设单位委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作，那么安全监理也是同样受委托完成任务的。只要建设单位委托了管理施工安全工作，就要认真的研究它所包括的范围，并依据相关的建筑施工安全生产的法规和标准进行监督和管理。n1.1.1.1安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境。凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程；所以，即使建设单位没有委托监理单位实施安全监理工作，由于监理工作是对施工全过程进行监理的，对安全工作也就自然的进行了监理。比如，监理工程师在施工现场，往往要对脚手架的搭设、对模板的安装、拆除，进行检查验收，这正是安全工作的内容。1.1.1.2安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。1.1.2安全防护、文明施工措施的落实1.1.2.1检查设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。1.1.2.2督促施工单位结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施。1.1.2.3督促落实安全防护、文明施工措施费的支付：建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；1.1.2.4督促建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。n1.1.1.1督促建设单位按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。1.1.2安全监理的主要工作1.1.2.1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；1.1.2.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；1.1.2.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；1.1.2.4审查施工方案及安全技术措施；1.1.2.5检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；1.1.2.6监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；1.1.2.7定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。1.1.2.8审查各类有关安全生产的文件；1.1.2.9审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；1.1.2.10审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；1.1.2.11工地的安全组织体系和安全人员的配备；1.1.2.12审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；1.1.2.13n审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；1.1.1.1审核并签署现场有关安全技术签证文件；1.1.2现场监督与检查：1.1.2.1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；1.1.2.2对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；1.1.2.3对每道工序检查后，作好记录并给予确认。1.1.2.4如遇到下列情况，安全监理工程师可下达“暂时停工指令”：1.1.2.5施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；1.1.2.6对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；1.1.2.7安全措施未经自检而擅自使用时；1.1.2.8擅自变更设计图纸进行施工时；1.1.2.9使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；1.1.2.10未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。1.1.3安全防护、文明施工措施及费用落实监理1.1.3.1对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。1.1.3.2发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，责令其立即整改；n1.1.1.1对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。1.1.1.2督促施工单位确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并向建设主管部门反映情况。1.1.2建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具体要求文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标志场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；3）工地地面硬化处理；（4）绿化。材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。临时设施现场办公生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。n施工现场临时用电配电线路（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道1.1.1安全监理的组织措施1.1.1.1n项目总监亲自担任安全控制组组长，负责整个工程的安全文明施工监理。每个项目由各专业组组长担任兼职安全监理工程师，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。每月形成《安全月报》，对安全文明施工情况进行评估。每位工程师均具有安全文明施工管理责任。1.1.1.1督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。1.1.1.2公司安委会每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。1.1.1.3实行工序交接单制度，交接单在那一方成品保护责任即在那一方，做到成品保护责任分明，协调有依据。1.1.2安全监理技术措施1.1.2.1安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准JGJ59-99”及当地关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、模板工程、施工用电、起重吊装、施工机具等。1.1.2.2督促并定期检查承建商贯彻实施国家及市关于安全文明施工的规定。1.1.2.3临时用电监督管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，要求专职电工24小时维护。1.1.2.4监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等。1.1.2.5预防为主，全过程实施监控1.1.2.5.1事前控制n（1）根据国家和市有关安全文明施工的要求，结合工程特点，要求施工单位编制切实可行的安全、文明施工计划。（2）落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查施工单位的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常安全、文明施工的巡视工作。（3）认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。（4）监督施工单位健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。（5）加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗。（6）加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。（7）监理机构除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查施工单位的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促施工单位做好预防工作。1.1.1.1.1事中控制（1）监督施工单位的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全、文明施工得到控制。n（2）监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。（3）监督施工单位按图纸施工，保证工程施工质量，以质量保安全，全面实现安全、文明施工目标。（4）严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产生尘灰和垃圾必须随时清除，避免堆积。（5）督促施工单位执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。（6）检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝违规、违章的野蛮施工。（7）检查施工单位对三宝（安全带、安全帽、安全网）的使用情况，以及对四口（门窗洞口、平台横面预留洞口、电梯口及垃圾道口、人员进出通道口）防护措施情况。1.1.1.1.1事后控制（1）分析安全文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现。（2）总结监理工作时，必须要有安全、文明施工的内容，总结经验，吸引教训，通过本工程建设监理的实施，使本工程投标人的安全、文明施工监理工作水平再上一台阶。1.1.2安全监理经济合同措施1.1.2.1落实安全技术措施费的到位情况，监督安全技术措施的使用，确保专款专用；n1.1.1.1制定《现场施工奖罚管理办法》，规定现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并在施工合同中明确做到监理依据充分，奖罚分明；约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。1.1.1.2安全文明施工监理手段与实施办法文明施工监理手段与实施办法表编号监理手段实施办法1严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报经建设单位批准后严格执行。施工单位施工方案中的施工总平面布置必须服从前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和建设单位批准。必须突破传统的让施工单位的“施工总平面布置”牵着鼻子走的被动局面。严格执行规定。2督促施工单位安全文明保证体系的正常运行施工单位安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包单位应有专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作规范化、制度化，使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。3安全、文明目标分解细化责任到人由监理工程师牵头，督促施工单位根据自身专业的特点，将施工质量安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。4制订管理措施兑现奖罚制度由监理工程师牵头，督促施工单位根据自身专业的特点，制订有关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。5建议施工单位运用必要计算机管理程序整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程，为了处理大量的数据，更为有效地实现对各专业施工的安全监控，很有必要采用《工程项目施工安全监督系统》电脑软件。使安全监控实现预控和程序化。n附件：施工阶段工程安全监理工作流程图