湛江海湾大桥监理方案 106页

第一章工程概述一、工程概况湛江海湾大桥及连接线一期工程是广东省重点建设项目之一，位于粤西的湛江地区。项目东起吴川市黄坡镇接国道325，沿省道373线经湛江市坡头区，跨越麻斜海湾终于湛江市乐山大道。全线长约24.8公里，包括20.75公里的一级公路及长4008米的湛江海湾大桥。大桥主桥为双塔双索面混合型斜拉桥，主跨480米，两边跨跨度为120+60米。造价人才网水上东引桥全长900米；水上西引桥全长800米；岸上东引桥全长757米，岸上西引桥全长711米。该区地下水较丰富，地下水埋藏1—8米不等。地下水类型主要为弱酸性水，对砼具弱腐蚀性。桥位区属不规则半日潮型，年平均高潮位3.4米，年平均低潮位-1.9米，平均海面2.2米。湛江港航道宽180米，可通航5万吨级海轮。该地区属南亚热带海洋性季风，温湿多雨，属华南沿海台风区，该区年平均气温23℃。年平均降雨量1534mm，多集中在4—9月。夏秋台风为主要自然灾害，雷暴频繁。本工程所处的地质岩性为第四系全新统（Q4）及下更新统（Q1）湛江组地层，地表以亚粘土为主。软土地基长度约5公里，厚度为1—4米。桥址区为第四系地层所覆盖，监理工程师论坛基岩埋深达250米。本项目的主要技术标准如下：公路等级：四车道一级公路地形类别：平原微丘区。计算行车速度：连接线100km/h，海湾大桥80km/h。设计荷载：汽车—超20级，挂车—120级路基宽度：25.5m。监理工作的主要内容为路基、桥涵、特大型斜拉桥、互通立交、环保、路面工程及交通安全设施的施工及缺陷责任期的监理。二、工程的重点、难点。1、工程的重点（1）桥梁工程n本项目桥梁工程技术难度高、施工难度大。主桥湛江海湾大桥为双塔双索面混合梁斜拉桥，跨度布置为60+120+480+120+60m，由岸上东引桥、水中东引桥、主桥、水中西引桥和岸上西引桥等五部分组成。东西引桥为预应力混凝土连续梁桥。如何确保桥梁工程的施工质量和安全是本项目的重中之重。（2）软基填筑本项目软基路段较长，需采用袋装砂井、换填等方式进行处理。软基处理质量直接影响工程进度、路基填筑的安全及通车后的行车安全和舒适性。软土地基路段填筑，如果施工控制和防护工作不到位，容易造成地基破坏，处理难度加大而且拖延工期并造成较大的费用损失，软基处理与填筑是本工程的重点之一，施工前应对其处理方式、施工方案、监测方案进行认真的审核，编制详细的软基观测计划，施工过程中加强观测，出现问题要及时组织调查处理，确保施工质量及安全，我站将派有丰富工程经验的监理工程师负责软基处理及填筑施工监理工作。（3）路面工程由于沥青路面具有噪音低、行车舒适等特点，在我省的应用越来越广。但由于施工中存在着一些不足，加上我省高温多雨的气候特点，一些通车的沥青路面也暴露出不少问题，如出现坑槽、车辙等病害，导致养护维修费用高，社会影响差。确保路面工程施工质量，避免沥青路面的早期损害，是本工程的重点之一。路面工程施工中，监理工程师应严把沥青、碎石、砂等原材料关，严格审查沥青砼配合比，督促承包人对沥青生产设备、摊铺设备定期进行检查维修，对摊铺过程进行全过程旁站，承包人要严格按规范施工。（4）安全生产由于近年来各地均出现了不少重大安全生产责任事故，安全生产形势严峻。各级政府对安全生产空前重视，再加上本项目工程规模大、桥梁工程多、技术难度大，确保安全生产是本项目的重点。根据“管生产必须管安全”的原则，监理工程师有权利和义务督促承包人建立健全安全生产体系，制定和落实各项安全技术措施，按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制各类伤亡事故，实现安全生产。1、工程的难点(1)桩基础施工n本项目桥梁采用桩基础，多为大直径长桩，钻孔桩钻进过程中，特别是水中桩容易塌孔埋钻、流沙，造成钻孔桩施工质量事故；钻孔桩水下混凝土灌注过程控制不好，容易形成断桩、夹层等质量缺陷，在以往的工程施工过程中，往往比较难控制，是工程施工的难点之一，应给予充分的重视，一方面对承包人的钻孔桩施工工艺及质量保证、应急措施进行检查，另一方面安排现场监理人员巡视检查，水下混凝土灌注过程中，安排现场监理人员旁站检查，及时发现问题，由承包人采取有效措施进行预防和处理。（2）主塔施工本桥主塔为钢筋混凝土结构，C50级。塔高155.1m，桥面以上塔高113.8m。由塔座、下塔外倾斜柱、下横梁、大曲线形上塔柱、上塔柱上部结合段及中间以弧形板连接的斜拉索锚固区等组成。主塔锚固区及横梁为预应力钢筋混凝土结构。塔柱内设有供人上下使用的专用电梯。由于主塔为高空作业，施工难度大且施工工艺繁杂，是本工程的施工难点。（3）钢箱梁制造、安装及现场组焊本桥钢箱梁总长716.4m，本桥钢箱梁与国内已建成或在建混合梁斜拉桥如白沙洲长江大桥和舟山桃夭门等桥的主梁相比，设计上具有创新。确保钢箱梁的制造、安装精度及焊接质量是本工程的难点之一。（4）斜拉索制造及安装本桥斜拉索共112根。斜拉索为环氧涂层钢绞线索体，索体有四层防护：钢丝环氧涂层、单根护套内油脂、单根绞线PE护套，螺旋形防风雨振拉索外护层。锚固型式为：带有防松装置的夹片群锚。由于斜拉索制造工序多、精度要求，索力控制要求严，是本质量的施工难点（5）大体积混凝土施工本项目主桥承台体积大，施工过程中如何有效地控制混凝土内部温度，防止砼开裂显得尤为重要。在施工过程中监理工程师要从以下几方面入手，督促承包人精心组织施工：精心设计砼配合比，选择最优材料；承台可考虑分层浇筑；设置水平向冷却管；施工过程中加强温度观测；做好砼养生工作。（6）混凝土外观质量控制外观质量的好坏直接影响到本项目创鲁班的的目标能否则实现。由于主塔、现浇法施工的梁外观，由于模板安装难度大，安装质量要求，施工后外观不令人满意，是工程的施工难点。在实际施工中，应加强施工模板安装质量的检查和测量控制，施工后应及时对上节混凝土施工流到下节墩身的水泥浆冲洗干净，保证外观质量。（7）钢箱梁桥面装施工在正交异性钢桥面板上的沥青混凝土铺装，由于基底结构为无机材料，板面各部局部竖向刚度有差异，而沥青是有机材料，如何确保二者粘结牢靠是施工的难点之一。n第二章监理服务的依据、范围及管理目标和指导思想一、监理依据1．监理合同；2．业主与承包人签订的有关合同文件；3．交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》；4．经业主批复的本工程监理实施方案、监理管理办法及有关文件；5．合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6．国家、交通部、广东省有关部门颁布的有关法律法规等；7．本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要函电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等。8．其它。二、监理服务范围本项目的路基、桥涵、互通立交、路面、特大型斜拉桥和环保工程交通安全设施施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段监理及交、竣工验收的有关工作。三、监理目标工程建设实现下列目标：1．质量控制目标以创鲁班奖为目标，通过严格的质量控制，确保本项目内在质量达到优良工程标准，外表质量美观，使本项目交、竣工验收工程质量评分90分以上，监理工作综合评分达90分以上。2．进度控制目标通过有效的进度管理，确保在合同工期内完成本工程。3．投资控制目标通过严格的投资控制，使各合同工程施工费用符合合同相关条款，各项费用支出合理，工程造价不超出工程概算价四、指导思想n以工程建设项目三大控制目标（质量控制目标、进度控制目标、费用控制目标）为中心，通过项目监理规划和动态监理目标控制，制定切实可行的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面的监理工作目标、方案方法、措施及工作流程，并在实施过程中严格执行，实现项目建设总目标。监理工作应遵循严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，通过严格的工作制度和管理措施，加强监理人员的工作道德教育和管理，做到谦洁、奉公、守法，公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。此外，监理工程师中对承包人做到监帮结合，提供各种技术咨询和服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或拖延正常工程施工，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。进度控制的总目标是确保在施工合同工期内各标段合同工程全面交工。力争缩短工期，为业主创造效益，事先多调查、多分析研究，分阶段做好目标控制与规划，事中做好动态控制工作，保证宏观进度计划的实施。做到科学管理，合理设置内部组织机构，充分调动每个人的积极性和创造性，提高工作效率。理顺内外关系，协调各个组织，设置合理的信息沟通通道，严格履行合同，以使业主、监理、承包人、相关单位及团体在实现工程项目总目标上做到步调一致，服务于三大控制目标。我们将组建一个品格优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、廉洁自律、勇于拼博的领导班子，形成一支作风过硬，业务熟悉，吃苦耐劳，坚持标准，坚持程序，组织观念强，人员稳定的监理队伍，为各项目标的实现提供强而有力的组织保证。第三章监理组织机构及管理制度一、监理机构的设置广东省公路工程监理站拟成立湛江海湾大桥及连接线一期工程总监理工程师办公室，作为项目监理日常管理机构，下设四个驻地监理工程师办公室，采用总监办和驻地办二级监理模式，由总监工程师全面负责日常工作。总监办设三部一室即:工程部,合同部,综合部及中心试验室，广东省公路工程监理站成立专家顾问组，在遇到重大技术问题、总监办发出请求时，专家顾问组将赴现场协助总监办解决具体问题。为了加强监理人员的分工协作，各部门极其工作人员采用岗位责任制，各职能部门各级监理人员由总监理工程师任命和撤换，各职能部门及监理具体工作人员的职责分工和调整由其负责人确定并报总监办审批。总监办贯彻执行《监理人员工作守则》、《监理工程师职业道德》、《会议制度》、《往来文件时限制度》、《监理日志及月报制度》、《监理工作考核办法》等管理制度，加强监理队伍建设和人员的管理，在做好三大控制两大管理的同时，抓好廉政建设工作。n二、监理组织机构框图湛江海湾大桥有限公司专家顾问组总监办总监、副总监各1人工程部桥梁工程师1人道路工程师1人测量组长1人地质组长1人综合部打字文员1人服务人员7合同部合同工程师2人信息管理员1名中心试验室试验室主任1人试验人员若干名大桥西岸驻地办高监：1人桥梁工程师：1人钢梁制造：1人钢梁及斜拉索安装：2人钢桥面铺装：1人大桥东岸驻地办高监1人桥梁工程师1人钢梁制造工程师：1人钢梁及斜拉索安装：2人钢桥面铺装：1人坡头驻地办高监1人道路工程师1人桥梁工程师1人黄坡驻地办高监1人道路工程师1人大桥东岸驻地监理组坡头驻地监理组黄坡驻地监理组大桥西岸驻地监理组湛江海湾大桥及连接线一期工程监理组织机构框图n三、人员配置为了确保本项目的监理工作质量，让业主满意，我站选派了一批长期从事过特大型桥梁及高速公路监理的骨干力量为本项目服务。拟配总监1人、副总监1人、高监4人、道路工程专业工程师3人、桥梁工程专业工程师4人、钢箱制造专业监理工程师2人、钢箱梁及斜拉索安装专业监理工程师4人、桥面铺装专业监理工程师2人、中心试验室主任1名合同工程师2人、路面工程师人4、地质工程师3人，测量组长、地质组组长各1人，合同管理和计量支付工程师2人，监理员20人。总监、高监简介（1）吴建中，男，59岁，建设部注册监理工程师，研究生学历。路桥专业高级工程师，拟在本项目担任总监理工程师职务。吴建中同志1968年毕业于清华大学土木工程系，获工程硕士学位。1969年至1979年在建设部建筑科研所从事建筑工程试验、研究工作。1979年至1992年在铁道部大桥工程局桥梁科学研究所从事桥梁工程的设计、科研与试验检测工作。参与的主要工程有茅岭江大桥、南昌赣江大桥、深圳世界之窗埃菲尔铁塔工程、九江长江大桥、汕头海湾大桥、广东虎门大桥等多座大型、特大型桥梁及钢结构的设计与试验检测工作。其中，主持茅岭江大桥项目设计，获大桥局科技进步二等奖，该桥温度应力试验研究获大桥局科技进步三等奖。吴建中同志先后担任大桥局桥梁科学研究所副总工程师、总工程师，1992年被评为大桥局优秀科技工作者。1992年起吴建中同志在武汉桥梁建筑工程监理公司从事桥梁工程监理工作。1992年至1995年在武汉长江公路二桥（主跨400米PC斜拉桥）工程中任副监理。该工程竣工验收后经有关部门评定，合格率达100%，获国家优质工程奖（鲁班奖）。1996年至1997年，吴建中同志担任南昆线清水河铁路大桥工程总监理工程师，该桥系南昆铁路控制性工程，主桥为72+128+72米PC连续刚构，主墩高100米，系当时世界最高的铁路桥墩。吴建中同志在监理工作中认真负责，与建设单位、施工单位密切配合，以“严格监理、热情服务”为原则，在做好监理工作的同时对关键工艺给n施工单位予以有效指导，深受各方好评。该工程经有关部门评定，获2000年鲁班奖；2002年，该工程再获詹天佑土木工程大奖。1997年至1999年吴建中同志在江阴长江大桥（主跨1385米钢箱梁悬索桥）D标工程中任副总总监，该桥被评为交通部优良工程。1999年至2001年吴建中同志担任武汉白沙洲长江公路大桥副总监工作，该桥系武汉重点工程，为主跨618米钢箱梁斜拉桥，施工难度大，技术要求高，吴建中同志在监理工作中与其它同志密切配合，认真履行岗位职责，受到各方好评。该工程经有关部门初步验收，各项指标均达优良。吴建中同志长期从事桥梁工程施工设计、科研及监理工作，专业基础扎实，工作责任心强，具有丰富的监理及管理工作经验，符合担任本工程项目总监的要求。（2）龙彪，男，37岁，路桥专业高级工程师，交通部注册监理工程师，拟在本项目担任副总监理工程师职务。该同志1988年毕业于同济大学公路与城市道路专业。毕业后一直从事专业技术工作至今。其中：1989年至1994年在江西南昌大桥任主桥段监理工程师，1994至1996年在马来西亚砂劳越州次高速公路工程任主任工程师，负责施工技术工作。1996年至1998年在江西温家圳至厚田高速公路、107国道清连一级公路改建任项目经理、副总监职务。1998年至今，在我站监理的广东普惠高速工程中先后副总监、高监职务，从事工程施工、监理工作10年。该同志主持监理的项目均被为优良工程。通过10年的工作，该同志积累了丰富的工程管理经验，经受了种种考验，积累了特大型桥梁、路基施工的丰富监理经验。实践证明：该同志思想品德好，专业基础理论扎实，业务水平高，协调能力强，廉洁自律，监理行政管理概念清晰，管理技能全面，经验丰富，符合业主的招标文件要求，胜任本项目副总监理工程师职务。（3）田启贤，男，38岁，建设部注册监理工程师，研究生学历，桥梁专业高级工程师，拟在本项目担任大桥东岸桥梁驻地办高监职务。田启贤同志1988年毕业于西南交通大学，获桥梁工程专业硕士学位。毕业后即在铁道部大桥工程局桥梁科学研究院工作，1988年至1990年与其它同志共同参与九江长江公铁两用大桥节段模型试验及主跨振动试验，该试验项目获大桥局科技进步二等奖。1992年起田启贤同志在武汉桥梁建筑工程监理公司从事桥梁工程施工监理工作，1992年至1994年参加武汉长江公路二桥施工监理工作，该桥获1997年鲁班奖；1996年至1997年在广东虎门大桥施工监理工作中担任专业监理工程师。1997年至1999年在江阴长江大桥（主跨1385米钢箱梁悬索桥）D标（上部结构）工程中担任专业监理工程师，该桥竣工后被有关部门评为优良工程，并于2002年获桥梁工程国际大奖尤金·菲戈金奖。1999年至2001年，田启贤同志在武汉白沙洲长江公路大桥（主跨618米钢箱梁斜拉桥）工程中任监理组长，该工程竣工后经有关部门初验，各项指标均达优良。2001年来我站参加京珠高速粤境南段监理工作。田启贤同志多年从事桥梁工程试验研究及施工监理工作，专业知识扎实，工作责任心强，有较丰富的桥梁工程监理工作经验，符合担任本项目东岸桥梁驻地办高监理要求。n（4）付文胜，男，36岁，建设部注册监理工程师，大学本科学历，桥梁专业高级工程师，拟在本项目担任大桥西岸桥梁驻地办高监职务。付文胜同志1988年毕业于西南交通大学桥梁工程专业，毕业后即在铁道部大桥工程局桥梁科学研究院从事桥梁工程设计、科研及试验检测工作。1988年至1990年参加九江长江公铁两用大桥节段模型试验工作，该试验项目获大桥局科技进步二等奖；1991年至1993年参加孙口黄河铁路大桥钢梁整体节点科研工作，该科研项目获大桥局科技进步二等奖；1993年至1994年参加钢梁高强螺栓无破损试验项目工作，该项目获铁道部科技进步三等奖；另外，付文胜同志还参加了广深珠高速公路多座桥梁的荷载试验工作，并担任项目负责人。付文胜同志1994年开始在武汉桥梁建筑工程监理公司从事桥梁工程施工监理工作。1994年至1996年在广东虎门大桥（主跨888米钢箱梁悬索桥）工程中担任专业监理工程师。1997年至1998年在济南黄河大桥（65+160+210+160+65米PC连续刚构）工程，任专业监理工程师。1998年至2000年在武汉白沙洲长江大桥（主跨618米钢箱梁斜拉桥）工程任监理组长。2000年至2001年在重庆鹅公岩长江大桥（主跨600米钢箱梁悬索桥）工程担任副总监。该工程获重庆市“优质结构工程”奖及重庆市政工程金杯奖。2001年来我站参加京珠高速粤境南段监理工作。付文胜同志多年从事桥梁工程试验检测及监理工作，具有较扎实的专业理论知识，特别在钢结构研究及斜拉桥施工监理方面具有较丰富的实践经验，符合在本项目担任西岸桥梁驻地办高监的要求。（5）李晶华，男，38岁，路桥专业高级工程师，交通部注册监理工程师，拟任坡头驻地办高监职务。该同志1987年毕业于同济大学桥梁工程专业。毕业后一直从事专业技术工作。其中：1995年至1996年在省道四会段一级公路施工监理工程师办公室任工程部主任，1996年至1998年在广东番禺大桥任桥梁专业监理工程师，负责南岸主桥施工监理工作，1999至2000年在番禺北头大桥任桥梁专业监理工程师，2001年至今在京珠高速粤境南段任道路专业监理工程师。其中该同志参监理的番禺大桥工程获国家建设工程银质奖，北斗大桥工程交工验收质量等级为优良。该同志从事监理工作7年，并从事过施工管理工作，工程实践经验丰富，专业基础知识扎实，监理业务水平高，管理协调能力强，廉洁自律，符合在本项目担任坡头驻地办高监的要求。n（6）袁远代，男，37岁，路桥专业高级工程师，交通部注册专业监理工程师，拟任黄坡驻地办高监职务。该同志1987年毕业于重庆交通学院公路与城市道路专业。毕业后一直从事专业技术工作。其中：1989年至1990年在西安陵童高速公路任施工员，1990至1993年先后在国道321、沪宁高速公路任施工员、施工科长，1993年至1996年在广东佛开高速公路总监办任副高监职务，1996年至1998年在广东番禺大桥任主桥桥梁专业监理工程师，负责北岸主桥施工监理工作，1999至2000年在番禺北头大桥任桥梁专业监理工程师，2001年至今在普惠高速公路任道路专业监理工程师。其中该同志参监理的番禺大桥工程获国家建设工程银质奖，北斗大桥工程交工验收质量等级为优良。该同志从事监理工作9年，积累了丰富的经验，专业基础理论知识扎实，监理业务水平高，廉洁自律，协调能力强，符合在本项目担任黄坡驻地办高监的要求。四、各级监理机构、人员职责（一）、各级监理机构的职责1、总监理工程师办公室1）根据合同文件，制定和完善工程项目的监理规章制度，各种监理程序，统一管理整个项目的监理业务，检查落实和执行情况；2）审批驻地办的报告、文件，包括支付证明、设计变更，工程延期及重大技术、合同等问题；3）领导和帮助各驻地办的工作，及时解决和处理各驻地办提出的问题；4）负责组织监理工作会议和技术或合同管理的会议，编写会议纪要，检查督促决议的执行；5）审批承包人的总体施工组织设计及恢复定线的成果和单项工程开工报告；6）提供各种质量检验表格、计量证书和各种试验表格或批准承包人的试验表格的格式；7）抽检工程质量，参与工程质量事故处理方案的研究和认可；当工程质量严重偏离合同要求，且造成不良影响时，可直接下达停工令和返工令；8）掌握工程动态，汇总各驻地办按规定上报的各种报表，核准后及时报业主和归档；及时向总监报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况；9）参加各监理现场工地会议，审定会议纪要，检查督促决议的执行；n10）协助业主组织全线的交工验收和缺陷责任期验收；11）组织全线监理资料的整理归档工作；2、工程部1）指导、协调全线工程技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制定或补充有关工程质量的管理制度、规定、方法和检验表格的格式；2）组织全线有关工程技术、工程质量方面人员的业务学习和交流；3）审批承包人的重要施工方案，以及承包人单项工程开工报告和申报的其它报告，协同合同部审查承包人的施工总进度计划；4）严格按规范要求精度监督并复核承包人定线放样，审查承包人测量内、外业结果和道路及结构物几何尺寸、标高等。定期检查承包人使用测量仪器的精度及督促承包人对测量仪器按期进行标定；5）解决施工中的重要技术、质量问题；参加工程质量事故的调查、分析、处理；6）审查与处理工程变更；7）审查试验路段施工方案、工艺和特殊技术处理措施；8）督促承包人建立与健全质量自检系统；9）审查驻地办有关材料、试验、测量控制与管理工作方案，检查和监督执行情况；10）抽查工程质量，掌握全线工程质量动态；11）统一各种质量成果报表、管理好承包人及驻地办报送的各种质量成果报表、技术资料、工程图片和计划统计方面报表等资料，编写监理报告中有关工程技术质量、变更等章节的内容；12）参加交工验收和缺陷责任期验收工作；13）完成总监（副总监）交办的其他工作。3、合同部1）协助业主并参与合同管理工作，组织全线合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流；2）审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，检查和监督承包人对各项计划的实施，协同工程部审查承包人的重要施工方案；3）审查有较大变动的工程数量并及时提出处理意见；n4）检查驻地办报送的工程计量证书及月支付证书，审查和修正月支付证书、最终支付证书；5）协助总监（副总监）审查承包人提交的延期与费用索赔，报业主审批；6）提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格证书的格式，指导各驻地办具体实施；7）按期提供报业主及有关单位的报表和监理报告的基础资料；8）编写监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等章节的内容；9）参加各现场交工验收及缺陷责任期验收工作；10）完成总监（副总监）交办的其它工作。4、中心试验室1）指导、协调全线监理试验工作，组织全线有关试验人员的业务学习交流；2）检查各现场对试验标准和规程的执行情况；3）管理试验统计报表及有关试验资料；4）检查承包人的试验室及其试验仪器、设备及人员，督促和检查承包人定期标定仪器、设备，考核承包人工地试验室的资质，确定其工作范围；5）承担工程的重要材料试验（如水泥混凝土及沥青混凝土混合料的配合比、钢筋、钢绞线及土的承载比试验等）复核承包人所做的各项标准试验；6）协助工程部对工程进行现场抽样检查（如各种材料的物理性能，路基填筑的密实度、水泥混凝土及沥青混凝土的强度等）；7）编写监理报表中有关试验、质量检验等章节的内容；8）参加交工验收及缺陷责任期验收工作；9）完成总监（副总监）交办的其他工作。5、综合部1）督促检查各驻地监理办收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案等；2）负责总监办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档；3）负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写；会议记录的整理；4）负责总监办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理；n5）负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作；6）负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的管理工作；7）组织监理人员的参观、培训和业务学习；8）完成总监（副总监）交办的其它工作。6、驻地办1）在总监办的领导下，分管所辖合同段工程施工的现场监理工作，并对总监办负责；2）严格按合同文件，对工程进行管理，负责组织和执行日常监理工作；3）复核、审查承包人恢复定线的成果，报总监办审批，审核纵横断面的复测资料，以作为工程计量的依据；4）审查承包人提供的总体施工组织设计并报总监办审批，检查进度计划的实施情况，对于严重滞后于计划的工程要及时向总监办报告，督促承包人调整进度计划，监督承包人按照批准的施工组织设计进行施工；5）审查承包人的补充施工图纸和竣工图纸；6）审查承包人的单项工程开工报告报总监办审批，为工程定线定位提供数据资料；7）审批承包人的管理人员、技术人员、机械设备、施工材料及承包人的施工工艺和中间试验，监督承包人按规范要求的频率进行自检，审查和评价的试验成果，指令承包人运走不合格的材料，撤换不合格的设备；8）对工程的施工跟班检查、重要的环节要进行全过程旁站，控制和评价工程质量，签证各种质量检查表，对不符合规范和设计图纸要求的工程有权指令承包人返工，情节严重或由于安全原因可下令停工，并报总监办书面确认。对屡次出现上述问题并无明显进度的施工队伍，应提请总监办责令其撤换或清退；9）管理施工监理档案，填写监理日志，每月定期向总监办报告工地情况；10）检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书，报总监办审批；11）对发生的索赔、工期延误、争议、重大工程变更、计量支付和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办汇报；12）掌握工地动态，按时编写月度（上月19日至当月18日）监理报告并于当月20日前报总监办，月报的内容为：当月完成的工程数量、工程进度、工程计量、试验检验、工程质量、工程变更、工程事故意见、存在的问题和处理意见等；n13）签发中间交工证书，参加交工验收；14）在缺陷责任期内检查工程的完善和维修情况，定期或不定期报告总监办；15）完成总监办交办的其他工作。（二）各级监理人员的职责1、总监理工程师1）对本项目的监理工作进行全面策划和管理，行使合同及监理规范规定并经业主认可的全部职责和权限；2）签发工程开工令及各种重要指令和证书；3）任命总监办各部、室的主任、副主任，任命各驻地办高级驻地和副高级驻地监理工程师（以上简称高监或副高监），安排总监办各部室工作人员及驻地监理人员；4）对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问组咨询、会审；5）裁决重大合同纠纷；6）签署监理情况报告、监理通报；7）发出撤换不称职监理人员和承包人不称职人员的决定；8）协调业主、承包人间的关系；9）组织和参加工程交、竣工验收。2、副总监1）协助总监主持总监办监理事务的日常管理，对总监负责。履行总监、合同授予的权力和义务，监督和管理全线的工程施工；2）审批承包人的施工组织设计和单项工程开工报告；对滞后于计划并可能导致延期的工程，指令承包人采取积极措施或调整施工计划，向业主提出处理意见；3）对合同文件、技术规范的有关内容进行解释，审查有关施工设计变更，报业主审批；4）指导和检查各驻地办的监理业务，检查指导总监办各部室的日常工作；5）完成总监交办的其他工作。2、高级驻地监理工程师1）在总监（副总监）领导下工作；n2）负责本驻地办的三控、两管、一协调工作，履行监理服务合同中规定的职权；3）协助总监审核分包人（如果有）的资格和履约能力，审核合同变更及有关索赔事项；4）审核承包人编制的施工组织计划和实施性施工组织设计，检查落实承包施工计划的实施情况，对滞后计划工期的工程，督促施工单位采取措施或调整施工计划；5）审批分项工程开工报告；6）审核计量工程师上报的计量支付证书；7）主持本合同段工地例会，组织处理工程进度、工程质量和施工安全存在的问题；8）对驻地监理工程师和承包人上报的各种文件及上级或业主下达的各种文件进行研究，负责处理、签发及上报相应文件，签发各类工作指令，并报总监办备案；9）组织驻地办监理人员进行学习，召开有关技术、质量、计划、计量支付的合同管理会议；10)负责综合并上报驻地办监理月报；11）主持或参与交工验收工作；12）负责驻地办的竣工资料的编制工作。3、现场道路、桥梁工程师1）在高级驻地监理工程师的领导下，按规定要求负责本合同段的专业技术管理工作，制定实施过程的监理计划；2）审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出初审意见供高级驻地监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；3）现场检查核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中有错误或有不尽合理之处，应及时向高级驻地监理工程师反映，根据工地实际情况做出处理；4）在分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划，施工工艺、施工材料等，提出审查意见供高级驻地监理工程师参考；5）审查承包人提出的分项工程原始断面图、施工图、其他临时工程图及变更设计图，当发生的工程变更时，应报告高级驻地监理工程师；6）审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行抽验，签认承包人提供的各种中间质检报告，签发中间交验证书；7）在施工过程中要经常深入工地，详细检查施工各部位和环节，及时处理承包人在施工中出现的问题，必要时报告高级驻地监理工程师；n8）审核承包人提交的有关资料，填写施工质量、施工进度的各种报表，管理好施工监理原始记录，并及时归档；9）当施工中发生涉及工程质量，工程延期和费用索赔等问题时，应及时提出处理措施和意见供高级驻地监理工程师处理时参考；10）配合计量工程师复核承包人的支付报表；11）组织和检查现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志，完成高级驻地监理工程师安排的其它工作。4、试验工程师1）负责现场所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料，配件、成品、半成品符合规定质量标准；对桥梁使用的伸缩缝、支座、锚具等其他重要部位的成品、半成品配件，在承包人订购之前应复核有关资料，经高级驻地监理工程师审查后批准，方可允许承包人采购；试验工程师应与道路、桥梁工程师密切配合，协调工作；2）熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程、监督工地试验室，具体规定各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的仪器设备和人员以保证按合同的要求控制材料和工地试验；3）监督承包人按规范要求的频率进行试验或检查；4）定期检查工地试验仪器设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求；5）审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用；6）签认标准试验和材料控制结果；7）全面负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必须建立档案，以便随时查阅；8）建立试验台帐，按时报送试验报告和试验汇总表；9）检查和指导承包人试验工作；10）完成总监(副总监)、高级驻地监理工程师交办的其它工作。5、测量工程师1）配合道路工程师、桥梁工程师严格按照规范要求的精度核查承包人的放线、放样；审查批准承包人测量内外业结果及道路和结构物几何尺寸、标高等；n2）负责检查承包人对水准点及其它控制点的护桩设施不受损坏，如有变更需在图上说明；3）承包人进行施工前测量放样时应在场，对各项测量记录，要认真核对，经签认后，承包人才可开工或进行后续工序的施工；4）审查承包人的各项测量结果，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员；5）检查路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面上；6）协助道路、桥梁工程师审核报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师进行丈量，审核计算数据；7）定期检查承包人使用的测量仪器的精度；8）建立测量工作台账，检查、汇总和管理各类测量成果资料；9）完成总监（副总监）、高级驻地监理工程师交办的其它工作。6、合同管理工程师1）负责合同管理、计量支付、计划统计报表等工作；2）全面熟悉合同文件、工程量清单、规范及设计图纸；紧密配合专业工程师按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度计划工作；3）对合同条款中含糊不清的地方进行解释，当施工合同条款（包括技术规范）需要修改或补充时，协调好各方面的意见并准备补充条款，由高级驻地监理工程师审核后报总监办；4）深入现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况；5）建立计量支付台帐，审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计量表，工程变更等均应有签认的凭证；6）负责督促承包人及时正确地呈报工程进度表，并保证及时地完成审核和签认工作；7）负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经高级驻地监理签认后报总监办；8）负责往来文件的保管，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥为保管，以便于查阅，随时准备提供有关统计资料。9）完成总监（副总监）、高级驻地监理工程师交办的其它工作。n7、监理员1）在驻地办负责人的领导下，对指定施工范围内的道路、桥涵结构工程进行现场监理；2）熟悉合同条件，技术规范和设计图纸，做到有效的控制施工质量，及时处理现场发生的一般性问题；3）初审承包人递交的施工计划和施工方案，检查承包人的人员、机械情况，材料供应是否落实，提出是否准予开工的建议，在工程施工过程中，检查承包人施工计划的执行情况，发现滞后等问题时，应及时向驻地高监报告；4）审查承包人绘制的施工图纸或变更设计图纸，如图纸与现场不符，应据工地的具体情况提出修改意见后，报驻地高监；5）严格执行现场旁站监理的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的工艺或操作要及时指令承包人纠正，对隐蔽部位和重要关键部位施工应加强监理，对工程质量存在问题要及时上报，并及时向承包人发出口头警告，且报告驻地高监，必要时由驻地高监转报总监办发出书面通知。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包人继续进行下道工序；6）按期审查核实承包人提交的工程量计算表；7）绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表，按要求做好监理记录、监理日志和应上报的各种报表，定期和不定期向驻地高监汇报工作；8）参与现场检查、测量等工作；9）完成驻地高监交办的其它工作。8、信息管理员1）负责每天上午9:00收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，并简要向项目负责人汇报，负责编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报；2）负责发放、接收和整理有关的文件、资料和质量记录，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效；3）负责监理工作档案的分类整理和归档；4）管理项目监理办使用的图纸和技术文件等资料；5）负责现场各种信息的采集，计算机存储以及信息的分析处理工作。n6)完成总监(副总监)交办的其它工作。n五、监理组织机构内部管理办法及制度（一）、工程建设监理人员工作守则1．维护国家的荣誉和利益，按照“科学、公正、守法、诚信”的准则执业。2．执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度、履行监理合同规定的义务和职责。3．努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4．不得以个人名誉承揽监理业务。5．不得同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6．不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7．不准收受被监理单位的任何礼金。8．不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9．坚持独立自主的开展工作。（二）、监理工程师职业道德与纪律1．不得以个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告；2．不得监理自己设计的工程项目，不承包业主的工程施工，不向工程施工单位供应材料设备，也不允许既是工程的监理者又充当与该工程设计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的中介人；3．必须遵守国家的有关法律的政府和有关条例、规定和办法等。正确执行国家及地方建设法规、规范、标准、守法、公正、诚信、科学，维护国家利益；4．必须履行工程建设监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定的责任；5．除收取监理委托合同中约定的监理酬金外，不得接受额外业务津贴、承包的盈利分成和补贴等；6．不允许泄露自己所监理项目需要保密的事项，在发表自己所监理工程项目有关资料和论文时，须取得业主同意；7．为自己所监理工程项目聘请外单位咨询人员，须征得业主同意；8．在处理各方面争议时，应坚持公平和公正的立场；9．必须坚持科学的态度，对自己提出的建议、判断负责。当自己提出的建议、判断被业主和上级否定时，应向其充分说明可能产生的效果；n10．接受建设主管机关的监督，定期向建设单位、监理单位报告监理情况；（三）、监理工作考核办法1.总则为了加强本项目施工监理工作的管理，推动各级监理机构严格履行监理规范和监理服务合同所规定的职责，不断提高监理工作水平，更有成效地完成各项监理任务，对各级监理机构实行工作考核制度，特制订本办法。2.考核办法采取月度自检、季度考核计分，年终总结评价相结合的方法，工程完工后进行总体评价。考核工作按如下步骤进行：(1)各驻地办每月自检一次，填报《监理工作考核评分表》（每月二十五日前上报总监办）；(2)总监办不定期到驻地办或现场检查工作；(3)每季度末将《监理工作征询意见表》发至业主和总监办的工程部、合同部、中心试验室征询意见，然后由总监办对各驻地办进行综合考核；对不称职的监理机构或个人给予批评，限期改正。(4)年终或工程完结，对各监理机构的考核结果做出评价，对成绩优异者给以表彰和鼓励。3.考核内容3.1监理人员配备情况；3.2领导及专业人员构成是否符合合同要求；3.3监理人员到位率和出勤率；3.4监理人员的资质和工作胜任程度。3.5内部管理制度是否健全及其执行情况；3.6质量控制3.6.1施工测量控制网复核和施工放样检查是否及时、准确；关键部位监控测量是否及时、效果如何。3..6.2原材料、混凝土试验、土工试验方面，对承包人的自检是否进行了有效监管，是否按规定进行独立抽检；验证试验、工艺试验和验收试验是否及时准确。3.6.3质量管理程序执行情况，对承包人施工组织设计和技术方案的审查是否及时、正确。n3.6.4旁站是否及时、到位，现场记录是否完整，工序验签是否及时、准确。3.6.5对施工中出现的质量问题和事故能否按程序及时处理、报告或发出工地指令（现场指示）。3.6.6对监理的分项、分部工程项目的工程质量是否得到上级的表扬或通报批评。3.7进度控制3.7.1每月施工进度统计报表能否按时、准确上报。3.7.2对承包人的年、季、月度计划审查或审批是否及时，对计划调整、检查是否得力。3.7.3是否对工期滞后提出分析意见和改进措施，并及时向总监办和业主报告，效果如何。3.8投资控制3.8.1是否按时审批、上报计量支付报表，数据是否准确。3.8.2对质检报告、中间交工证书和中间计量表签认是否认真负责，有无漏签、错签、审核是否准确。3.8.3工程变更审核是否及时，对现场变更工程数量的复核是否认真负责和准确无误，对有争议的变更能否提出合理意见。3.8.4是否按程序及时审查延期索赔事件，现场记录是否客观、完整。3.8.5对计日工的使用是否按程序管理，如实记录、正确签认。3.9合同管理3.9.1是否对合同纠纷如实提出监理办的初审意见。3.9.2检查承包人投入情况，督促承包人加大投入，并及时向总监办和业主报告。3.9.3对分包人资质提出初审意见。3.10监理管理3.10.1监理文件传递、处理及时无误，保存符合档案的管理要求。3.10.2各种报告、监理月报按时上报、内容详实。3.10.3档案资料完整、规范，表格填写合理、详实。3.10.4对施工安全与文明施工的监管措施得力。4.评分标准与考核等级各项考核内容的评分标准见附表一。n考核等级：优秀：总评分在90分以上，且监理业务评分在60分以上；称职：总评分在70—90分之间，且监理业务评分在50分以上；不称职：总评分在70分以下，且监理业务评分在50分以下。n附表一：监理工作考核评分表项目名称：监理单位：广东省公路工程监理站项目内容标准分自检计分评价说明评价计分监理组织15分人员配备6出勤率5管理制度4监理业务73分质量控制33分测量放样5材料、试验5质量管理5旁站、验签12缺陷与事故处理3质量得到上级表扬3进度控制15分统计报表5计划审查5措施与效果5投资控制15分支付报表4计量资料4工程变更3延期索赔3计日工使用1合同管理10分合同纠纷审查4投入检查、督促3分包管理3监理管理12分文件传递、保存3各种报告、月报质量3资料管理3n安全文明管理3总评价分100填报：日期：n附表二：监理工作征询意见表项目项目名称：考核日期：监理机构名称本项目监理主管部门联系电话征询意见：被征询单位日期广东省公路工程监理站制n附表三：监理工作考核评分标准项目内容标准分评分标准监理组织15分人员配备6专业齐全2、资质2、胜任程度2出勤率5到位率2、出勤率3管理制度4制度健全2、严格执行2监理业务73分质量控制33分测量检测5资料1、关键部位监测2、放样2材料、试验5对自检管理2、独立抽检率2、试验报表1质量管理5方案审查2、质量预控2、执行程度1旁站、验签12旁站到位4、记录表格完整2、按程序验签3、及时发现纠正质量问题消除隐患3缺陷与事故处理3及时上报1、处理与效果2质量得到上级表扬3质量得到上级表扬3进度控制15分统计报表5按时上报2、表格数据准确3计划审查5按时审批2、督促检查3措施与效果5进度分析2、调整措施与效果3投资控制15分支付报表4按时上报2、表格数据准确2计量资料4表格、签认1、数据准确2、合同原则1工程变更3处理及时1、审核准确1、意见明确1延期索赔3按程序及时审查2、资料齐全1计日工使用1按程序及时审查1合同管理10分合同纠纷审查4及时提出审查意见4投入检查、督促3检查1、督促2分包资质审查3及时审查3监理管理12分文件传递、保存3传递及时2、保存有序1各种报告月报质量3按时编报2、内容准确1资料管理3按时建档1、内容完整1、表格齐全1n安全文明管理3施工安全2、文明施工1总评价得分100填报：日期：n（四）、会议制度A、第一次会议会议的组织第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。监理工程师应事先将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方面作好资料准备。在会议举行中，如果某些重大问题达不到目的要求，可以暂时休息，待条件具备时再复会。第一次工地会议应由总监理工程师主持，业主、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加会议。会议的内容（1）介绍人员及组织机构业主或业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节作出说明。总监理工程师应向驻地监理工程师授权，并声明自己仍保留哪些权力；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交承包人并报业主。承包人应书面提出工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或保留的批准），会后正式予以书面确认。（2）介绍施工进度计划承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间里提交监理工程师。在第一次工地会议上，监理工程师应就施工进度计划作出如下说明：施工进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准；根据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以开哪些工程施工，有无其他条件限制；有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。（3）承包人陈述施工准备承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述；主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械手）是否进场或将于何日进场，并应提交进场人员计划及名单；n用于工程的进口材料、机械、仪器和设施是否进场或将于何日进场，是否将影响施工，并应提交进场计划及清单；及于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单；施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程计划分布和布置图；工地试验室、流动试验室及其设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交试验室布置图、流动试验室分布图及仪器设备清单；施工测量的基础资料是否已落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；其他与开工条件有关的内容及事项。（4）业主说明开工条件业主代表应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明；监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议以及要求。（5）明确施工监理例行程序监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提交有关表格及说明：质量控制的有关程序、表格及说明；施工进度控制的主要程序、图表及说明；计量支付的主要程序、报表及说明；延期与索赔的主要程序、报表及说明；工程变更的主要程序、图表及说明；工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；函件的往来传递交接程序、格式及说明；确定工地会议的时间、地点及程序。B、工地会议会议组织n工地会议应在开工后的的整个施工活动期内定期举行，宜每月召开一次，其具体时间间隔根据施工中存在问题的程序，由监理工程师决定。会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专门会议协调处理。工地会议应由监理工程师主持。会议参加者应为专业监理工程师及有关助理人员；承包人的授权代表、指定分包人及有关助理人员；业主代表及有关助理人员。会议内容会议应按既定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议；监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议其意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究：确认上次会议记录中加以修正；审查工作进度：主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的造就情况提出解决措施；审查工程质量：主要是应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；审查工程费用事项：主要是材料设备预付款、价格调整、额外的暂定金额等民众的干扰提出问题及解决措施；讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或索赔的意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点；审议工程分包：主要是对承包人提出的工程分包的意向进行初步审方儿澄清，确定进行正式审查的程序和安排，并解决监理工程师已批准（或批准进场）分包中管理方面的问题；（五）、往来文件时限制度为提高工作效率，同时也为实现索赔作好基础工作，现场监理工程师根据合同的有关规定并结合工程实际与施工单位协调和及时核实存在问题。对往来文件规定时限，协定一经双方签认，任何一方不得违反有关时限规定，主要内容包括：1．施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间及监理审查的期限；2．施工单位隐检要求的提出时间及监理的签认时限。3．施工单位原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告的提交时间及监理审批时限。4．施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理答复期限。5．施工单位提交月度工程量和付款清单的时间及监理审核期限。n6．施工单位的竣工资料和竣工图的提交时间及监理审核期限。（六）、监理日志及月报制度1．监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，监理日志必须能反映出当天工程在进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追溯性强的特点，要对当天发现的问题和处理的情况做出记录，填写要求如下：（1）施工情况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况。（2）存在问题：应记录工程质量和工程进度等。（3）问题处理：对提出的问题，处理情况及结果；签发的证书和单据（备忘录、监理的通知单等），现场协调内容。（4）其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、总监（副总监）巡视情况等。2．项目监理办每月要编写监理月报，报送业主各级建设主管单位及本站，主要内容为当月监理的主要工作，工程的进展，质量安全情况，工程进度款情况，存在的主要问题，下月的工作计划等。（七）、请示汇报制度1．对监理过程中的有关重大技术问题，经济问题，安全问题，或者监理合同的执行问题，总监须及时向站领导和建设单位请示汇报。2．在日常监理过程中，工地出现的质量、安全及协调方面问题，监理人员必须及时向总监请示汇报。（八）、文档管理程序建立、健全科学的文件传递与归档管理制度是全面而有效地开展监理工作、严格执行合同、工程顺利进行的重要环节。各种监理文件不仅及时反映了施工进度、工程质量、费用支付等的实际情况，而且又是正确发布工程指令，公正处理索赔、解决合同纠纷的客观依据，同时还是工程竣工文件，运营管理的重要参考资料。A、文档的种类（1）指令：发布重要规定，重大行政措施及人员奖惩事宜。n（2）决定、决议：对重要事项或重大行动作出安排。（3）通知：批转或转发有关单位的文件、发布规章、传达要求有关单位办理、周知或共同执行的事项、任免或聘用人员。（4）报告、请示：向有关单位汇报工作、反映情况、提出建议或请求。（5）答复：答复请示事项（6）函：相互商洽工作、询问和答复问题。（7）会议纪要：记载和传达会议情况和议定事项，要求与会单位共同遵守、执行。（8）交通部《公路工程施工监理规范》中规定的各种监理表格、上级单位和总监办要求补充填报的表格；（9）监理记录和日志。B、文件格式（1）文件一般由发文单位、标题、紧急程度、发文编号、签发人、主送单位、抄送单位、正文、印章、附注、发文时间等组成。（2）管理文件必须有各级授权代表的签字并加盖公章，发文单位、主送单位、抄送单位的名称应使用全称或规范简称。（3）各种监理表格的格式、内容按照交通部《公路工程施工监理规范》和省交通厅质监站的规定及总监办补充制定的要求，进行制表和填报。（4）正式文件、签收文件、填写表格应使用不褪色的书写材料，不能使用铅笔、圆珠笔。（5）所有监理文件统一使用国际标准A4型纸（长297毫米宽210毫米）、左侧装订，不能使用胶水粘贴。（6）监理文件按统一的格式编制发文号。C、行文应注意的问题（1）人名、地名、数字引文要准确，引用文件应标明和文号。（2）用词、用字要准确、规范，文内使用简称，一般应先用全称并标明规范简称。n（3）根据文件内容和行文对象正确使用文件种类。（4）根据来文拟办的文件，一般应写明来文时间、文号和事由，并将来文附在文稿后面。如有前案可查，必须概述前案处理情况和简附必要的相关文件。（5）在文件上签注处理意见必须注意避开装订线。D、文件的收发（1）各单位必须有专人负责文件收发、管理工作，并应配相应的设备。（2）各单位送交总监办的文件一律由行政部统一收发。（3）文件在运转过程中必须严格履行登记签收手续，当面清点交接清楚，保证文件的清洁完整。（4）如有紧急情况，可以使用电话、传真、电脑网络等形式通知、报告或请示，但事后应尽快补办正式文件。E、文件的存档（1）各单位要建立立卷存档制度，指定专人负责档案管理工作，并配备相应的设备。（2）文件办理完毕后，各单位要根据交通部《公路工程施工监理规范》、《公路工程竣工验收办法》及业主对档案工作提出的要求，及时定稿、整理、立卷归档。（3）文件的主办和主送单位应各自存档，各种存档文件应为原稿，如有损毁、丢失，应及时补办。（4）所有来文发文登记除采用传统手工登记外，还应同时建立电脑检索文件，便于查找检索。（九）、项目监理总结报告制度工程项目监理总结报告是在监理任务完成后，对该项目实施过程监理工作的总结。通过对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行总结，达到提高认识，总结、积累工作经验的目的，使之能在以后的监理工作中尽可能避免失误，更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括：1）工程概况：包括建设规模、路线走向、主要技术标准、合同价与决算价等。n2）监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。3）完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标的实现情况，监理效果可以是定性的，但最好是定量的。4）监理工作的经验和体会。在项目监理过程中，采用某些有效的监理技术、方法和手段，对新的施工方法、新的施工工艺的监理经验，也可以是采用某种经济措施和组织措施的经验：合同管理、信息管理的经验：如何协调处理好与业主、承包商关系的经验；如何处理业主向承包商提出的索赔、承包商向业主提出的索赔等。5）监理工作中存在的问题及今后改进的建议。（十）、安全防护制度1）牢固树立“安全生产人人有责”的思想，不能只管技术不问安全。2）积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。3）监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自学遵守施工现场有关安全防护规定。4）兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。5）监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。第四章工程质量监理公路工程具有线长面广、技术含量高、投资大、建设周期长、环境复杂等特点。在建设过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，甚至造成巨大的经济损失和恶劣的社会影响。因此，在公路工程建设、施工中，严格加强工程质量监督与管理具有十分重大的意义，质量控制是监理三大控制也是合同管理的核心。一、质量监监理的原则监理工程师在进行工程质量控制过程中，应遵循以下几点原则：n1.坚持质量第一原则公路工程使用年限长，工程质量是百年大计，直接关系到人民生命财产的安全，所以监理工程师应自始至终地把质量第一作为对工程项目质量控制的基本原则。2.坚持以人为控制核心人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性；处理好与业主、承包人之间的关系；增强人的责任感，树立质量第一的思想；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保工序质量、保工程质量。3.坚持以预防为主预防为是指要重点做好质量的事前控制、事中控制。同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。这是确保工程质量的有效措施。4.坚持质量标准质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。5.贯彻科学、公正、守法、诚信的职业规范监理人员在监控和处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学。客观、公正。不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求，秉公监理。二、质量监理依据、目标工程质量的监督与管理是以合同文件、设计文件和行业法律、法规、技术规范为依据，遵循监理单位与业主签订的监理合同协议书中规定的权利和义务，应用各种方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，确保施工质量符合设计、规范、及合同文件的要求，工程施工资料完整、齐全，保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。本项目施工质量控制目标是：通过严格的控制使本项目质量达到优良工程标准，交、竣工验收评分大于90分，争创鲁班奖。三、质量监理的主要工作内容根据相应的施工阶段，可将质量监理工作分为三阶段，即施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段。各阶段监理工作的主要内容如下：1．施工准备阶段n（1）组织监理人员熟悉合同文件、设计文件、技术规范、质量检验评定标准，测量、检测、试验标准、规范及规程，编制质量监理实施细则等；（2）组建监理中心试验室，通过主管部门的考核，取得临时试验检测资质，制定统一的试验检测管理办法；（3）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；（4）做好接桩、交桩工作，复核测量控制网，向承包人移交原始基准点、基准线及相关资料；（5）指导承包人编制施工技术方案及组织设计并予以审批；（6）督促承包人建立、完善质量保证体系和各项规章制度；（7）督促承包建立工地试验室并进行检查验收；（8）根据合同文件检查承包人进场人员、机械、设备，对承包人的施工员进行登记管理，掌握承包人的机械设备的性能和数量；（9）审查承包人拟用施工原材料来源、数量和质量，并进行检验；（10）审批承包人的标准试验，督促承包人做好工艺试验；（11）验收承包人测定的地面线及施工定线，验收承包人的施工放样成果；（12）审批承包人提交的施工设计图；（13）审批承包人提交的分项、分部工程开工报告，落实安排相关分项工程施工监理人员并通知承包人。2．施工阶段（1）严格执行质量控制程序，做到开工有报告，工序完有自检，工序交验有签认，中间交工有证书，中间计量有报表；（2）核查施工放线、放样测量数据，进行中间交工验收测量，汇总各项工程测量资料；（3）对各施工点进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正；（4）在监督承包人做好验证试验、标准试验、工艺检验、抽样试验和验收试验的同时，按规定频率进行监理抽检试验，以及必要的附加试验。并根据试验资料和数据，对工程成品进行评价，决定确认或者拒受、责令返工；（5）每道工序完成后，进行严格的质量自检、监理验收检查、签认工序验收检查签证；（6）组织对施工过程发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理；（7）分项工程完工后，组织中间交工检查，合格后签发《中间交工证书》；n（8）发布停（复）工令；（9）对完工工程进行质量检验评定，编制工程交工资料。3．工程交工及缺陷责任期阶段（1）组织监理人员对拟交工工程进行交工验收（内、外业）检查，编制交工验收检查报告，对工程质量进行评定，协助业主做好交工验收工作，签发《工程交工证书》；（2）在工程质量缺陷期，检查承包人剩余工程施工进度和质量并进行验收，对工程质量缺陷，认真分析原因确定缺陷责任及修复费用，组织承包人进行维修；督促承包人完成工程竣工文件、图表编制工作；四、质量监理的基本程序（见下页）五、质量监理的方法、手段和保证措施公路工程质量监理是对公路工程施工的各个阶段及施工中各个环节、各道工序进行严格的、系统的、全面的质量监督和管理，为保证达到质量监理的目标，采取科学的方法和手段、措施是非常必要的。1．质量监理的方法和手段。（1）检查核实、签认与审批监理工程师在施工的全过程中，要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核算或进行现场核实并予以签认。工程质量控制的基本程序流程图如图所示。（2）抽检试验抽检试验包括室内试验和现场检测，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据。施工过程中监理工程师应对承包人的标准试验、验证试验、材料试验、强度试验等按规定的频率进行复核性试验。（3）检测与测量施工前监理人员应该对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。（4）旁站监督这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。n按合同规定与承包人和业主协商后发出工程开工令总监理工程师做好开工准备，提交分项工程开工报告承包人审查复核驻地办不同意开工工序施工，自检合格填报工序质量检验单承包人测量检查、巡视、旁站、试验抽检监理人员组织检查验收驻地办验收不合格，由承包人返工补救处理验收合格、签证认可进入下一道工序施工分项工程完工，自荐合格填报工程质量检验报告单承包人组织检查验收驻地办、专业工程师验收不合格，由承包人返工补修处理承包项目全部完工，编制竣工文件，提交交工申请报告承包人组织交工验收检查，提交交工检查报告、监理工作报告、监理档案文件总监办业主或上级主管部门组织交工验收进入缺陷责任期监理工程质量控制的基本程序流程图n（5）工地巡视各级监理人员，包括总监、副总监、根据施工的不同阶段，有目的、有重点地对重要的施工工艺进行巡视检查，了解工程进展的情况，解决可能发生的问题。高级驻地、专业工程师、现场监理人员要经常巡查工地，每天应不少于一次。总监（副总监）每周巡查。（6）签发指令文件对施工过程中存在的质量隐患或质量问题，监理工程师应以书面文件的形式提醒承包人进行预防和整改。包括工地会议纪要、施工技术要求、补充技术标准等。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给监施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。（7）利用支付控制手段工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，或处理后达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。1．质量控制措施（1）管理保证措施1）组织措施①抓好监理队伍的建设工作。组织一支高素质、高水平、责任心强的监理队伍，是确保工程质量前提条件之一。我公司拟投入本项目的主要监理人员长期从事监理工作，积累了丰富的工程管理经验，经受了考验，完全满足招标文件的要求，能胜任本项目的监理工作。②抓好监理中心试验室的建设工作。中心试验室是监理工程师的眼睛，是监理工程师进行质量控制、评价的一个重要窗口。因此，我们将成立一个责任心强、素质高、技术水平过硬、配备一流检测仪器的的试验检测队伍，擦亮监理工程师的眼睛，当好质量卫士。③抓好承包人的队伍建设。要求承包满足工程施工需要的质量管理体系，按合同文件配备管理人员，如项目经理、项目总工程师、技术主办、施工设计人员、现场施工技术管理人员、专职的自检人员、试验人员和测量人员等；n敦促设计单位做好施工期服务工作。工程在实施过程中，会出现变更设计、修改设计、补充设计等问题，需要设计单位及时予以解决或答复。因此，设计单位应安排经验丰富的现场代表配合现场施工，了解现场施工情况，及时解决上述问题。2）技术措施①做好施工图设计交底、审查工作。图纸设计完成后，工程正式实施前，应及时组织设计单位进行图纸交底工作。让监理工程师、承包人了解设计意图及施工中应特别注意的环节，做好预防工作。监理工程师、承包人拿到施工设计图纸后应组织人员认真进行审查，对图纸存在的差、错、漏或不明白的地方应及时同设计单位沟通，防止因设计问题导致工程质量达不到要求或工程返工。②监理工程师应督促、帮助承包人做好施工方案、施工工艺设计工作，采取切实可行的施工方法，对容易出现问题的工程部位或工序，重点细化设计，采取措施进行预防；③对承包人编制的各种施工工艺、方案，监理工程师应组织各方从各个角度进行认真的审查，尽可能多地预见各种可能出现的问题，采取措施进行预防。对重要的工程项目、工程难点或关键工序施工，召开专家会议进行讨论审查，准备处治对策，提前准备应急处理方案，做好相应的设备、材料准备，随时应对施工过程中出现的问题，将对工程质量的影响减小最低程度。3）奖惩措施①建议业主建立奖罚制度。每季度、每年组织一次质量检查评比活动（可邀请质量监督部门参加），实行奖优罚劣。对表现好的单位或个人进行精神和物质上的奖励，对表现差的单位和个人进行批评、罚款或驱逐出场；②监理工程师应督促承包人建立完善质量责任制，将责任落实到每一个施工人员。建立奖罚制度，发生质量问题时，应根据具体的责任范围进行相应的处罚。③总监办建立监理人员管理条例，定期对监理人员进行考核，实行奖优罚劣，对不称职的监理人员进行批评、罚款或开除。4）宣传教育措施工程质量主要在于工作质量，工作质量在于人，所以坚持以人为控制为核心。①内部教育项目监理办定期组织全体监理人员结合“三讲一树”教育，以本项目为载体，开展公路建设质量年活动。“讲学习”：学习规范、规程、验收标准、法律、法规，学习合同文件和科学管理知识，学习知识；“讲政治”n：热爱党和国家，经营思想正确，监理指导思想正确；有为广州城市道路建设争光献力的精神；“讲正气”：客观、公正、诚信，不签人情字，不接受请客送礼，不放过任何不合格工程；“树形象”：树我公司形象，树我国公路建设形象。②外部倡导倡导学习先进，树立样板。定期召开现场质量讲评会，总结经验予以推广。形成你追我赶的良好局面。根据不同的施工阶段质量控制重点，各阶段我们采取的主要措施分述如下：(2)质量的事前控制措施1）图纸会审监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应会同施工单位审查设计图纸，广泛听取意见，及时与业主和设计代表沟通，最大限度地避免图纸中的差、错、漏、碰。2）分包单位资质审查（如果有）主承包单位选择分包施工单位时，需事先由主承包单位提出申请，并按合同要求填写分包单位资质审批表，经监理工程师审查，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，并按合同要求的程序批准后方可允许进场承担施工任务。监理工程师对分包单位资质审查、控制的重点一般是施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。3)审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。①施工前，施工单位必须编制施工组织设计或技术方案并报监理工程师审查。②总监理工程师组织专业监理工程师和其他监理人员审查并批准施工组织设计或技术方案。主要审查技术措施、施工工艺能否保证质量，对质量通病有无有效的针对性措施，质量保证体系是否健全、有效、满足质量控制的要求。必要时，组织有关专家对施工方案进行专家审查。4)工程开工审核当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位应向监理单位提出《工程开工报告书》，监理工程师对工程施工现场各项准备工作进行检查，合格后签发开工指令，方可开工。n5)工程所需的原材料、构件、设备的质量控制措施①材料加工定货的质量控制l主要材料订货前，承包人或（材料供应商）提出样品(或看样)和有关厂家情况及单价等资料向监理工程师申报，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货。l主要设备订货前，施工单位必须向监理工程师申报，核定是否符合设计要求再行订货。l用于工程的主要材料，进场时必须出具正式的出厂合格证，经监理工程师核验，否则一律不准用本工程。l用于工程上所有产品，必须有厂家批号和出厂合格证。凡标志不清或怀疑有质量问题的材料，对质量保证资料怀疑与合同不符合的一般材料，进行大比例抽检和送检。l施工单位应在材料使用前一个星期内向监理工程师报送材料试验报告，申请核定。l材料抽样和检验方法应符合合同及国家有关标准的要求，并根据工程性质和质量监理要求另行在《监理细则》中确定。②材料、设备进场及以后的质量控制l各分部、分项工程施工前，材料、设备、构件进场必须要有质量保证书、出厂合格证，生产许可证或出厂(检验)报告，对进口材料、设备还应有国家进出口商检部门的检验书，并填报“工程材料、设备进场报验单”报验。l材料设备进场后监理人员按规定进行验收和取样复试，对合格产品签属材料、设备报验单。发现不合格产品坚决退换，并限期退出现场。6)施工机械的质量控制①凡直接危及工程质量的施工机械，如拌和楼混凝土搅拌机、振动器、摊铺机、架桥机、挂篮等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。②施工中所使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或标定。7)督促施工单位建立质保体系督促施工单位按照程序认真做好各项工程自检和验评工作。各专业监理工程师对施工单位交验的有关施工验收资料进行核查认可。隐蔽工程未经监理工程师签字，不得继续下一工序的施工。8)审核施工单位关于材料、制品的试件取样及试验方法或方案n9)审核施工单位制定的成品保护措施和方法10)完善质量报表，质量事故的报告制度等(3)质量的事中控制措施1)施工工艺过程质量控制在施工过程中，对施工的每一道工序进行质量控制，采用观察(目测、目视)、现场旁站、检查、量测、测量、试验等方法，对重要的工艺过程，随时跟班检查控制，主要的分部分项施工工艺过程质量控制框图附件1。2)工序交接检查坚持上道工序不经监理工程师检查验收，不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检，认为合格后通知现场监理工程师到现场会同检查，在检查合格并由现场监理工程师签署认可后方能进行下一道工序施工。3)隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，合格后将评定资料及隐蔽工程质量验收报验单，在隐蔽前一日报告现场监理工程师，监理工程师经检查认为具备验收条件通知施工单位进行隐蔽工程验收。重点部位或重要项目由高级驻地检查，如有必要则邀请业主参加。验收合格，方可隐蔽和继续施工。验收不合格，需限期整改后重新验收。隐蔽工程未经监理工程师检查验收，承包人擅自覆盖的，必须去掉覆盖进行验收，所发生的费用由承包人自行负责。4)工程质量检验监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。①监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。②如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位整改后，报监理复验，合格后发出《复工指令》。③n分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单向监理单位报验，经监理工程师现场查验合格后，发给《工程检验认可书》，进入计量程序。④施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理办填写“工程质量月报表”。⑤监理工程师需要施工单位执行的事项，采用填发“监理通知”的办法，催促施工单位执行。5)工程质量事故处理①监理工程师应认真履行职责，深入施工现场控制施工操作，对质量事故应尽量做到以预控为主，及时发现，争取早期处理。②对已出现的施工质量事故，组织业主、设计代表、施工单位共同商讨处理意见和方法、措施，必要时还应请专家参与处理意见。监理工程师应监督施工单位，严格按照国家颁布的质量事故处理规定，上报事故经过、事故等级、造成损失和补救措施，并对事故处理的全过程进行监督检查，同时做好记录和有关技术资料、照片整理存档等工作。6)行使质量监督权，下达停工令:①未经检验即进行下道工序作业者；②工程质量下降指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；③擅自采用未经认可或批准的材料；④擅自变更设计图纸的要求；⑤擅自将工程转包；⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；⑧其它。7)质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师签署。现场质量监理人员和高级驻地可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。8)建立质量监理日志现场监理工程师及监理人员应每天记录监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。9)例会制度及现场质量协调会的组织n每月举行有业主、施工单位共同参加的、由总(副总)监理工程师主持的例会，协调各方关系，解决施工中存在的问题形成会议纪要。另外，还应不定期的根据现场情况组织质量现场协调会，并在会后印发会议纪要。10)定期、不定期向业主汇报质量动态情况，每月向业主报送监理月报。对于重大质量事故及其他质量方面的重大事宜不定期地向业主提出口头和书面报告。(4)质量的事后控制措施:1)分部、分项工程验收:凡分部、分项工程完工后，由施工单位初验合格，提出验收申报表，再由监理工程师进行验收。2)项目竣工验收:施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理一份、审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。本项目的工程监理工作，以质量监理为中心。进度、计量支付及合同管理均以本项目最终竣工验收获得国家优质工程鲁班奖为目标。本项目中的湛江海湾大桥由岸上东引桥、水中东引桥、主桥、水中西引桥和岸上西引桥等五部分组成，全长4008m。其主桥为主跨480m的双塔双索面混合梁斜拉桥，跨度布置是60+120+480+120+60m；其余为预应力混凝土连续梁桥。以下按照大桥的各组成部分，论述其施工和监理要点；根据工程进行的不同阶段，阐述监理工作的侧重点。六、湛江海湾大桥工程质量控制重点及创优措施1．桩基本桥基础为钻孔灌注桩基础。两主塔墩基础均为31根Φ2.5m，长102m。入土深约90m的大直径深长钻孔桩；两侧边墩及辅助墩均采用8根Φ1.8m钻孔桩；两侧水中引桥分为东引桥与西引桥两部分，深水区每墩采用4根Φ1.5m、长60～70m的钻孔桩；陆上东引桥采用Φ1.6m、钻孔桩，海滨路互通立交主线桥采用Φ1.6m、Φ1.8m、Φ2.0m钻孔桩。1.1施工的难点要点n1）施工难点主桥塔墩基础的Φ2.5m大直径、深长102m的钻孔灌注桩的施工是本桥桩基的施工难点。2）施工要点（1）钻孔：钻孔施工应采用国产或进口大型回转钻机用气举或泵吸反循环方式成孔，使用孔规或测壁仪测孔。主塔基础桩基施工因钢护筒很长，宜用振动打桩机下沉；主塔基础平面钻孔桩已排满未留补桩孔，所以施工一定要严谨，确保无任何重大事故影响成桩；钻孔时首先应认真作好钻孔顺序安排，必须确保隔孔钻进施工；钻孔中应采用优质化学泥浆护壁、大配重减压钻进，确保成孔质量。（2）灌注水下混凝土：混凝土灌注应采用大直径易拆卸的导管，导管在使用前进行试压、编号，导管顶部混凝土漏斗的体积应满足首批混凝土灌注数量的要求。灌注水下混凝土的拌和设备应准备两套，万一一套因故停机，另一套应能立即生产补上；拌和设备能力应能满足在规定时间内灌注完毕，灌注时间不得长于首批混凝土初凝时间。混凝土拌和物应有良好的和易性，在运输和灌注过程中应无显著离析、泌水现象。灌注时应保持足够的流动性，其坍落度宜为18cm～22cm，混凝土拌合物运至灌注地点时应检查其均匀性和坍落度等，如不符合要求，应进行第二次拌和，二次拌和后仍不符合要求，不得使用。本桥属沿海地区，应配制防腐蚀混凝土。首批混凝土拌合物灌注后，混凝土应连续灌注不得中断，在灌注过程中导管的埋置深度应控制在2～6m。在灌注将近结束时，应核对混凝土的灌入数量，以确定所测混凝土的灌注高度是否正确。灌注的桩顶拆高应比设计高出一定高度，一般为0.5～1.0m，以保证混凝土强度。（3）防撞腰箍：根据广东省湛江海湾大桥船舶撞击力及防撞方案研究方案报告，承重5万吨散装货船对大桥的最大正撞击力为84MN。对基础产生的最大船撞力为59.3MN，为了保证桥梁安全，除在承台周围设置缓冲吸能装置外，设计还在每墩海床面处设一腰箍，以加强群桩的整体抗弯作用。此防撞腰箍是本桥桩基上的一个特殊结构，其施工工艺应认真研究、详细编制，最后使其施工能完全满足设计要求。1.2施工监理要点1）检查施工准备情况，如人、机、料进场情况，材料检验和混凝土的配合比试验，备用发电机及拌和机是否处于完好状态，现场放样等。n2）钻孔过程中监理人员要经常巡视工地，发现问题及时汇报处理，同时应控制钻孔的垂直度、量取孔深、测定泥浆比重等。3）控制清孔的泥浆比重，及时测孔，检查成孔的中心偏位、垂直度、深度等。4）对钢筋笼的进场原材料进行抽检。检查控制钢筋笼的绑扎焊接质量，现场旁站控制钢筋笼的对接和就位（标高、平面位置）。本桥要特别检查钢筋笼上附设的保护层厚度垫块的尺寸和数量，以确保钢筋笼的保护层厚度达到设计要求。5）进行灌前检查，沉淀厚度超过规范时要进行二次清孔。6）控制导管底口与孔底间的高度大于0.4m，首批混凝土的数量应使导管埋深在1.0m以上。7）控制混凝土的拌合量，从坍落度、和易性、缓凝性等方面进行检查。8）旁站监理混凝土灌注的全过程，经常测量混凝土的顶面标高，控制导管埋深不能小于2.0m，且不宜大于6.0m。9）及时检查成桩质量（无损检测、桩位偏差等）。1.3建议和创优措施1）建议（1）在大桥开工前，建议按《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）附录B试桩试验方法进行静压试验来确定桩的承载力，从而对桩底高程适当调整。（2）通过试桩的钻孔施工实践，可编写适于本桥地质情况的《钻孔灌注桩施工工艺》，以利正桥桩基的开工。（3）本桥初步设计中，按海洋环境条件结构耐久性设计时，为保证大桥100年的使用寿命，对于在海水下的钻孔灌注桩，为增加其防腐能力采取如下措施：适当增大钢筋保护层厚度；在灌注桩上部采用高性能混凝土；采用涂层钢筋；保留施工用钢护筒，并在钢护筒外表面采取防腐措施，如考虑采用725-HS3-9环氧重防腐涂料4道，干膜厚度1.6mm等。因此建议这些措施在试桩制作时均采用，一者可确定其施工工艺；二者可通过荷载试验明确桩结构中涂层钢筋、高性能混凝土和外表采用防腐措施的钢护筒算的受力性能及相互间关系，以便设计单位施工设计时参考。（4）除设计要求在整个孔深范围内用竖向管之间的超声波检测法，对试验桩、全部主桥桩及部分引桥桩进行桩质量检测外；建议对其余所有桩均采用简单易行的低应变动测法、如瞬态激振机械阻抗法（又称小应变法）进行检测。2）创优措施n创优措施是一项系统工程，只要业主、设计、施工、监理紧密协作就是最有效的创优措施，就能使本桥每根钻孔桩通过超声波检测或小应变检测，以科学数据证明合格率达100%、力争优良率达90%以上，以使本桥基础工程首先达到优质工程，并为本桥最终竣工验收获得国家优质工程鲁班奖打下坚实基础。2．主塔本桥主塔为钢筋混凝土结构，C50级。塔高155.1m，桥面以上塔高113.8m。由塔座、下塔外倾斜柱、下横梁、大曲线形上塔柱、上塔柱上部微合段及中间以弧形板连接的斜拉索锚固区等组成。主塔锚固区及横梁为预应力钢筋混凝土结构。塔柱内设有供人上下使用的专用电梯。塔柱底部与基础固结。上塔采用大曲线造型，塔柱内外侧分别为R=360m及356.65m的圆形弧线，该曲线与塔柱轴向压力线相吻合。各塔柱外侧两角设凹槽，体现主塔曲线点。整个塔柱呈火炬状，表现出升腾向上的气势。2.1主塔施工及监理的几个要点1）国内首次采用大曲线形塔柱，施工时无论采用爬模、翻模、滑升翻模或提升翻模，均要面对不同塔柱内外侧不同半径的曲线爬（滑）行问题。模板的设计制作安装和倒用均有一定的难度，应详细编制施工工艺。2）下塔柱施工时，为平衡向外倾斜的塔柱对其根部截面的弯矩，应采取相应多层拉杆对拉，或外侧加支点的方法处理。3）上塔柱向内倾斜施工期间应设置多道横撑，并随塔的高度调整预顶力，以保证塔柱内力及线行。4）宜采用劲性骨架，在工场精确预制后整体安装。5）上塔拉索锚固区的主筋、预应力筋、拉索套管以及内外塔形，均较复杂，工序交叉多，应特别注意。尤其是拉索套管的定位，预加应力等工序。6）主塔钢筋的连接，定位、安装、预埋、质检均影响到工程的进度和质量，宜采用套筒挤压接头，劲性骨架定位板定位，整体安装等施工手段。7）下横梁为8.0m×7.0m壁厚为0.80m的箱形预应力混凝土结构。除对预应力筋定位、混凝土的浇注、压浆等关键工序予以特别注意外，立模时应考虑到其自重可能产生的下挠，并设置预拱。n8）应制定可靠的主塔施工测量方案，选用满足精度要求的测量仪器。应对温度场进行监测，考虑偏日照对高塔施工测量控制座标的影响。9）全面考虑高空作业、台风、雷暴等自然条件影响。仔细考虑人员上下塔、材料上下塔的方案和设备选型，混凝土泵送设备的选型，注意潮差对混凝土输送管网布置的影响。应考虑混凝土不同输送高度选用不同泵压和输送量的影响。10）及时制定塔柱混凝土配比及养护方案。应考虑控制混凝土水化热、混凝土的可泵性等。11）主塔为弧形，塔内电梯上下运行轨迹为曲线或折线。可参照类似工程的电梯方案尽早研制。12）高耸主塔的防雷在基础施工时就要同步施工，应提早设计。2.2主塔承台、塔座施工及监理要点主塔承台平面尺寸为47.7×29.6m，四角按45座切角边长约10m，承台厚6.5m。承台顶设有平面尺寸为32×13.6m、厚1.5m塔座。承台周围设置防撞缓冲吸能装置。承台顶高于平均高潮位，承台底低于最低潮位，设计采用吊围堰施工。1）承台为大体积混凝土，为确保结构整体性，满足强度和抗渗要求，宜一次浇注。若因环境、材料、混凝土供应和劳力等因素影响无法一次浇注时，也可合理分块分层浇注。但各施工缝要严格按施工规范的有关规定办理并设锚固剪力槽，配足接缝拉筋。2）承台等大体积混凝土施工时，要减少混凝土内外温差，宜采取以下措施：（1）采用低水化热水泥。（2）精心设计、试拌混凝土配合比，以达到减少水泥用量和降低水化热的目的。每方混凝土水泥用量增减10kg，将使混凝土温度变化1℃。a．掺加粉煤灰，减少水泥用量，降低水化热、改善和易性，延迟终凝时间。b．合理选择控制粗细骨料及外加剂，满足可泵性要求并降低水泥用量。（3）布置冷却循环水管网系统，降低混凝土体内温度。（4）控制混凝土入泵及入模温度，必要时采取加冰搅拌或原材料预冷措施。（5）建立混凝土体内温度监测系统，专人记录，监控操作，控制冷却循环水进管口和出管口的温度。（6）验算各阶段温差和混凝土拉应力。控制混凝土中心与其表面、混凝土表面与大气、令却管之间的混凝土等的温差不宜大于20℃，最大不得超过25℃。（7）加强混凝土表面保温。n（8）大流动度的泵送混凝土在浇注和震捣过程中常有泌水和浮浆的堆积，应及时处理排除。应将混凝土表面抹平搓压，初凝前须抹光，减少表面水份散发。（9）严格按规范要求，控制拆模时间，防止表面开裂。2.3主塔施工准备阶段监理注意事项为确保主塔施工质量与安全，其施工准备阶段的监理工作尤为重要。注意事项有：1）及时建立测量控制系统，必须准确完善，精度满足要求，监理要特别注意加强检查。2）检查中心试验室的仪器、设备及其试验场所是否满足要求。所有仪器设备的精度和数量必须符合规定标准，并均要经过检验。3）对混凝土的配合比及选用的原材料要进行复核，正式施工前，应及时进行有关试验，确定配方。4）对主塔的施工组织设计进行审查，对其不定之处和存在的问题应及时完善，提出修改意见。5）对施工机具设备和施工安全措施进行检查。6）对各类专业人员资质进行检查，并事先进行培训。3．桥墩及承台本桥水中墩有主桥辅助墩、边墩及东西水上引桥桥墩。均为钢筋混凝土空心墩。除墩帽的过渡段外，均为矩形不变坡截面，墩高25至50m，壁厚0.4～0.5m。共计76个水中分离式桥墩，工程量大工点多，全部水上作业。3.1施工及监理重点1）由于工程量大，墩高、工点多，全部水上作业。受自然气候影响的机会多，首选的应是混凝土输送泵。泵机的正确选型和使用可以起到节省材料、保证施工质量和加快施工进度提高生产效率等多方面的作用。2）制定完善的泵送方案，与混凝土搅拌系统协调一致。3）正确选定混凝土泵的型号（1）泵送压力根据泵送水平距离、高度、输送管径、弯管变径管的数量及混凝土可泵性的条件和因素选定。（2）根据泵送量和浇注时间要求，确定混凝土泵功率。（3）选择好分配阀的型式及管的布置走向。4）混凝土的配制应满足可泵性要求n（1）正确选择水泥品种及用量。水泥用量过少影响和易性，泵送阻力大；水泥用量过多，混凝土粗性增大，也会增大阻力；同时还要注意，须满足强度和最小水泥用量要求。（2）骨料最大粒径的选定和级配，对防止堵管有重要意义。（3）砂率也是影响混凝土在弯管处堵塞的因素。（4）合理添加外加剂，可延缓凝结时间，增加流动度，有利于混凝土泵送。5）为加快施工进度保证施工质量，墩身钢筋工程宜在岸边采用胎型集中预制，整体分段送料到水上，减少水上高空作业，减少自然条件影响。6）等截面空心高桥墩施工，可在预岸边分节预制，然后用大型吊船水上拼装；也可采用爬模翻模或滑模等方案施工。应经研究比较后选定。7）若采用现浇注方案，则应对桥墩混凝土的养护措施倍加注意，控制空心墩混凝土内外的温差。8）通盘考虑桥墩施工顺序，充分注意与上部结构施工进度协调配合。9）水上多点施工，应充分注意水面和垂直方向的施工安全。3.2制定完善严密的施工组织设计严密的施工组织对多个水中空心高墩高效优质安全施工特别重要。应采用先进的施工设备和优质原材料；选择高素质的施工队伍。3.3承台施工及监理要点本桥承台施工宜采用钢吊箱围堰。1）钢吊箱可在岸边制造，后用吊机吊至驳船上组拼，用拖轮运至墩位，进行安装。2）对吊箱底板、侧板的防漏措施要可靠；钢护筒与底板间的防漏水泥肠袋可在吊箱下沉前就位，入水后潜水人员及时填塞。3）引桥分离式承台面积不大，厚度为3.0m，侧板可兼作承台侧模，且其板面可考虑作为承台混凝土防海水浸蚀的永久措施。4）吊箱围堰下沉系统可用精制螺纹圆筋和千斤顶组成，无需大型起重设施。4．预应力混凝土梁n湛江海湾大桥上部结构除主桥为716.4m长钢箱梁加两端边跨各61.4m混凝土梁以外，陆上引桥（含海滨立交）和水中引桥均为全预应力等高度混凝土箱形连续梁。横截面为两个分离式单室单箱、双悬臂、斜腹板。主桥边跨混凝土为整体式单箱三室流线形截面。跨度：东、西水上引桥为50m，每8跨或9跨一联，共四联；东西陆上引桥以28m跨为主，每3至7跨为一联，共13联。4.1施工的难点1）施工方法引桥较长，跨数很多，有的桥墩较高，不宜采用分段悬臂挂篮法或顶推法。水上引桥采用下承式移动模架法，第一次浇筑到第二孔的第一个反弯点（一般为0.2L左右，本桥50m梁为9m），以后每次都在此部位设置工作缝，支架承重本体长度超过60m，前后分别设有桁架式导梁，可以通过液压夹头夹持钢绞线，用长杆千斤顶驱动，在墩旁托架的四氟滑板上自行移动。可移动模架的设计、制作、安装和使用是本工程的一大关键。该模架纵移时，模架主梁要横向平移分离脱开，分别从桥墩左右两侧通过，横向联结系每个循环均需拆装各一次，墩旁托架悬挑较长，又因墩身较高不能支立在承台顶面、只有通过通长螺杆固定在桥墩上部。由于湛江地区地震台风和雷暴较多，该模架必须结构牢固、受力可靠、变形稳定、刚度足够、横移主梁和拆装联结系方便，并有可靠的防风缆索和防雷接地措施。使用前应通过整体荷载试验、经技术认证和专家鉴定。靠近主航道处还应考虑船撞的可能。陆上引桥采用增加中间墩、设置托架，再满布支点架设模板，同样也需要考虑防台风和抗地震的措施。2）桥梁跨中预拱度的设置跨中预拱度的设置直接影响到后期桥面线型。如果跨中上拱度过大，会使桥面铺装厚薄不匀，轻则增大了价格较高的沥青混凝土用量，重则使铺装层局部厚度不够，影响长期行车性能。混凝土梁支架预拱度要综合考虑以下因素：（1）支架承受施工荷载引起的弹性变形和非弹性变形，后者可以通过预压加载来消除。（2）多跨连续梁是超静定结构，在分段施工体系形成过程中发生多次结构体系转换，并分次施加预应力。支架拆除后的自重和施加预应力均会产生瞬间弹性挠度，混凝土的收缩徐变效应则进一步产生徐变挠度，温度变化还会产生交变挠度。n（3）由于后期的结构自重和二期恒载将对前期结构产生弹性挠度，并相应有徐变挠度。其中与混凝土收缩徐变相关的挠度变化受材料因素、环境因素和施工程序影响不易准确把握。建议除了做必要的混凝土收缩徐变试验之外，应对实际施工的开始一、二联连续梁加强观测，分析总结后用于指导后面的施工。3）主桥边跨预应力混凝土梁结合段顶板、腹板、底板均系在二层钢板之间浇注混凝土，截面狭小、钢筋、预应力管道、锚具垫板加强筋、抗剪栓钉等密集，受力又很复杂，为了保证混凝土浇筑密实，应认真研究混凝土浇注顺序和振捣工艺方案，可在顶面钢板上开浇筑兼排气孔并实行位能压浆，多增加下料溜槽，保证混凝土流动度，限制泌水率等，还可考虑掺加缓凝型、微膨胀型但又不增加海水腐蚀性的外加剂。4.2关键工序和技术重点1）模板架设（1）支架须预压重，以消除非弹性变形。（2）水上桥梁模板支架要有防台风、地震、防雷和抗潮水冲击以及防止通航船舶闯入非主航道的准备，尤应注意支架的横向稳定性、如加强横向联结系、多加斜撑等。（3）防止漏浆：最易发生在支座板附近、模板接缝处、预应力管道接头或管道与锚具联结处，导致混凝土表面错台、蜂麻、砂浆淹没支座以及管道堵塞、摩阻增大或者穿束困难、张拉伸长量不足等。（4）支座预偏量：支座上板是底模的一部分，安装以后不再拆除。要按照支座的性质（是否固定支座）和在每联的位置，结合施工温度、混凝土收缩徐变、预应力压缩和活载弯曲效应综合考虑。2）钢筋的安装和架设（1）按《海港混凝土工程防腐蚀设计规范》保证足够的混凝土保护层。保护层垫块数量要够，尺寸不允许负偏差，正偏差不大于5cm，垫块的强度和密实性应高于本体混凝土，其材料水灰比不大于0.40。（2）预应力管道①定位网要按规定的尺寸公差制作，按规定的间距安放牢固，保证预应力管道位置准确、平顺、不上浮。②严防电焊打火烧穿预应力管道。3）混凝土灌注n（1）混凝土工厂东西两岸至少各设一处，可考虑采用泵送混凝土，工厂的具体布置应在总体施工组织设计中全面考虑，泵送混凝土配合比设计、提高混凝土制作系统的自动化程度以及混凝土生产过程监控是关键，为了补偿潮差，水上混凝土船上座采用“浮动”布管方式设置起步水平管段。（2）混凝土拌和：①原材料冲洗、混凝土拌和和泵护等施工用水应使用淡水，抽取淡水的水井应远离海岸、防止海水侵入。长期使用中应定期检查井水的含盐量等。②水泥品种：采用矿渣硅酸盐水泥或掺低钙粉煤灰和硅灰，水灰比不大于0.40，最低水泥用量360～400kg/m3。③适量掺加亚硝酸钙[Ca（NO2）2]等阻锈剂。④不使用有碱活性反应的骨料，不使用海砂。⑤按高强度混凝土施工要求送用粗细集料，并采用高效减水剂制成溶液后掺方法，并从总水量中扣除。⑥使用强制式搅拌机。（3）混凝土连续箱梁截面厚度较小，尤其是节段接缝、预应力锚固区或箱内锯齿块、支座附近等地方钢筋密集、纵横管道交错重叠，除了设计尽可能考虑钢筋间距能容纳振捣器和保证混凝土的流动性之外，施工应设置必要的模板总口和数量足够的串筒溜槽等，振动器不易插到的死角处工人应尽可能下到箱内、进入模板振捣。（4）单室斜腹板混凝土连续梁浇筑混凝土时应注意施工节段及工作缝的划分，合理安排浇筑顺序，支座区段建议全断面一次浇筑，底板纵向分块尽可能少。4）预应力张拉锚固该工序是预应力混凝土梁的关键工序，工程成败之所在。必须保证张拉力足够、锚固可靠。在张拉之前，监理应检查：（1）锚具、钢绞线的材质检验、存放和防锈。（2）张拉设备的选型、检查和配套标定。（3）预应力施工人员的资质审查和岗前培训。（4）预应力张拉工艺和安全措施制定。（5）锚板安装位置正确与管道、钢绞线三对中。（6）管道的定位和线型平顺、通畅。n在预应力张拉时，监理必须全过程旁站，确保做到张拉力和钢束伸长量双控制。建议进行必要的孔道摩擦阻力和锚具预应力损失试验。5）管道压浆对此道工序，监理工作应加强力度。否则会发生灌浆压力不够、压浆不饱满、局部空洞不密实等现象，影响了预应力筋的长期耐久性。本桥地处海湾，对混凝土的耐久性要求较高，必须进一步重视孔道压浆工作，严格控制压浆材料的氯离子含量、灌浆压力和压浆饱满度。6）施工缝的设置和处理施工缝需在混凝土浇筑之前确定，设在剪力和弯矩较小的部位，尽可能少设施工缝。（1）一般施工缝的处理：①凿除表面浮浆和软弱层；②用淡水冲洗干净，在下一层浇筑前刷水泥浆，水平面可铺一层1～2cm厚的1：2水泥砂浆。③本桥防震要求高，施工缝一律补插锚固短筋。④处理层混凝土强度达到2.5MPa后方能浇筑下一层。（2）每跨梁段的接缝是竖向全断面施工缝，断面上预应力管道、锚具较多。因为已浇筑梁段是直接支承在桥墩上的悬臂梁端，而新浇筑混凝土及其模板均支承在移动模架的主梁上，两者竖向刚度差异较大，在浇筑混凝土前后，移动模架将产生弹性变形，使新浇混凝土有一台竖向变位。为了保证新老混凝土结合良好，混凝土浇筑顺序应采取倒退法，即最后浇筑新老混凝土结合部；此外，可考虑在浇筑到结合部时将移动模架与已成梁端作适当的联结并处理好模板缝隙。可有效防止错台和漏浆。7）混凝土养护和支架拆除禁止用海水养护混凝土梁，为节约淡水，建议桥面铺设保水性好的薄层泡沫塑料并及时补水，梁下可设回收淡水的装置。保持混凝土湿润状态7天以上，在强度达2.4MPa时可拆除侧模，达75%设计强度后方可卸落底模。模板及其垫楔块拆除应按规定的顺序遵循“先支后拆、后支先拆”的原则，并一般可从跨中向支座依次分级循环卸落。8）雨、热季施工（1）雨季施工：①施工材料、机具遮雨、防潮、防漏电。②清除模板、钢筋上的淤泥、杂物。n③下大雨不准浇筑混凝土。④外露结构和施工人员注意防雷保护。（2）热季施工：①拌和水冷却，水箱水管遮荫隔热，必要时加冰，模板钢筋遮荫或浇水降温。②掺加缓凝剂，考虑塌落度损失调整混凝土配合比。③在一天中气温较低的时段开盘，浇筑温度不高于32℃。④保持连续不中断地拌和和运输，并尽量缩短混凝土搅拌运输和浇筑的时间。⑤修整混凝土表面时，为防止表面裂纹，可用喷雾办法补水份，但不准直接洒水。⑥通过现场试验确定最高气温下混凝土分层浇筑的覆盖时间，施工中从严控制。⑦浇筑完毕立即复盖洁净塑料薄膜保水，并经常向膜内补充水份。9）后期观测（1）加强对混凝土连续梁如下部位的裂缝观测：①支座范围。②预应力锚固区，如底板、顶板端面，箱内锯齿板前后。③箱梁顶板中部，腹板上、下梗肋。④横隔板人孔四周角点。一旦发现问题尽早处理，不准隐瞒不报以至贻误时机。（2）混凝土收缩徐变观测：例如观测支座纵向变位和跨中上挠度。（3）支座受力可靠性观测：注意检查支座附近漏浆、污染情况，支座压缩量和偏心压缩，脱空情况，支座铁件锈蚀和支座滑动情况等。4.3创优建议1）成功地大规模采用移动模架法，在台风频繁、地震较强烈的海湾地区，40～45m高桥墩上施工水上引桥50m连续梁上部结构，不失为本桥的一个亮点，将成为国内桥梁建设达到新水平的一个标志。2）建议采用高防腐性能的橡胶支座和桥面伸缩缝。5．钢箱梁制造、安装及现场组焊本桥钢箱梁总长716.4m，即钢箱梁与边跨预应力混凝土箱梁结合段设在距辅助墩1.8m处。本桥钢箱梁与国内已建成或在建混合梁斜拉桥如汕头n石桥、白沙洲长江大桥和舟山桃夭门等桥的主梁相比，设计上具有创新，增加了设计、制造架设以及全过程质量控制的难度。这些位置处理得当，便可以成为该桥设计、施工的创新亮点，申报国家优质工程奖的充份依据。这些创新点是：a.钢箱梁断面流线型外形。b.空腹桁式内腹板和横隔板。c.索梁锚固的锚拉板式结构。d.U型肋及内腹板的高强度螺栓拼接。e.主梁支撑体系采用先进的STU抗震支座。钢箱梁全宽28.5m，顶面横坡2%，桥梁中线处梁高3.0m。优越的抗风设计是两侧除配有风嘴外，底板成半径74.77m圆弧的流线型。顶板板厚14mm，底板板厚12mm；间距3.2m的横隔板与板厚6mm的U型肋组成桥面板和箱梁底板的正交异性板结构，顶底板U型肋间距分别为600mmt和800mm。间距27.8m、板厚为24mm的外腹板与锚拉板焊接构造形成斜拉索索力的传布体系，此外相距9.8m的两内腹板，除保证制造、安装完位准确外，也有减小剪力滞后效果。钢箱梁分成49个节段，安装时钢箱梁水运至桥位，由梁上吊机提升、对位。安装顺序是由两桥塔中心线向两侧平衡伸臂安装。合拢顺序为先边跨钢混结合段，后中跨跨中。5.1本桥钢箱梁施工监理要点和难点1）本桥设计尚未确定钢材牌号。建议首选国产14MnNbq钢，其次是Q345-D级钢或16Mnq钢，以及配套使用的焊材，并吸取国内成熟的焊接工艺经验。2）钢箱梁的制造全过程必须符合和遵照《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000第17及第18.8要求，以及制造厂为本桥钢箱梁制造编制的《湛江海湾大桥钢箱梁制造工艺规程》。本规程由监理组织专家鉴定会鉴定并由甲方签认。钢箱梁设计图及上述两个规范、规程应成为质量控制依据。《铁路钢桥制造规范》TB10212-98可与上述规范补充。3）钢箱梁制造工艺过程监理要点（1）对进厂板材及配套焊材审查出厂保质书及按批号、规格抽样进行检验。（2）编制和确定焊接工艺前，进行焊接工艺评定，详见《铁路钢桥制造规范》附录C焊接工艺评定。对于重要部位如锚接板厚板熔透焊缝可补充试验内容。（3）编制焊接工艺并进行专家评审；正式生产过程不可随意改变，必要改变时仍需通过监理组织的评定程序。n（4）由制造厂针对本桥钢箱梁结构构造和厂内制造梁取制造、拼焊、质量检查等内容和工序编制钢箱梁制造工艺规程，由业主和监理方组织专家评审；其内容应为JTJ041-2000及TB10212-98，在此箱梁制造的具体体现，并不违背上述二规范要求。（5）整个厂内制造主要工艺过程进行旁站和检查，主要工序为：a.板材预处理工艺。b.数控切割及半自动切割工艺及剩余量精切下料。c.板件几何精度及缺陷检查。d.板单元焊接工艺焊接变形控制。e.板单元几何精度检查、缺陷检查、磁粉探伤、及缺陷修复工艺。f.梁段单元的组拼工艺、焊接工艺。g.梁段单元的几何精度检查、缺陷检查和焊缝探伤及缺陷修复工艺。h.制造梁段单元的厂内预拼装及预拱度设置。i.吊装梁段单元的组拼焊接。j.吊装梁段单元的轴线、拱度检查。k.吊装梁段单元的涂装：表面处理及检查、厂边涂装施工及检查、温度和湿度控制、干膜厚度检查。l.组织首件厂内制造梁段成品专家评定会及出厂认证。4）钢箱梁安装及现场焊接监理要点本桥钢箱梁共分49个节段。每个主塔处有00号块8m，其次So、Mo块各9.6m。再次S1，M1块各12.8m；边跨合拢段SH为8.4m；中跨合拢段MH11.2m，其余36个标准取为16m。预计必须采用墩旁托架先将00，So，Mo块架设安装并现场连接和焊接完成后，方能在其上拼装架梁吊机，然后方能展开悬臂安装。安装及现场焊接监理要点：（1）组织架设施工监控小组、确定监控计算及监控测试单位、做好监控计算及监测准备工作。（2）组织架梁施工单位编制架梁施工方案及工地焊接施工规则，并组织专家审查、审定并做为钢箱梁安装和现场焊接的工艺实施文件。（3）墩旁托架设计审查、吊机试吊试验、墩旁托架加载试验并通过安全检查。（4）出厂梁段质量合格检查、存放及运输支护设备检查、吊点检验及梁段运输吊装过程临时加固检查，首段梁段安装架设工地审定会，并批准展开架梁施工。n（5）工地焊接工艺评定试验；编制审查工地焊接工艺规程；首段箱梁工地焊接审定会，并批准正式实施工地焊接施工。（6）召开监控小组会议，研究检测及计算数据，发布监控指令；及时处理安装及焊接中出现的质量问题。（7）工地焊接过程监理要点：①焊接环境要求：风力小于5级；温度高于+5℃；相对湿度小于85%，露、雨不能施焊。②梁段吊装就位固定后，施焊时应进行：焊缝间隙调整，按规定间隙允差±1mm。③焊缝清理，在焊缝边缘80mm范围清洁、除锈、去油污，露出金属光泽。④贴陶磁衬垫，按规定顺序依次粘结牢固直至引弧板15～20mm，接头间隙小于0.5mm，衬垫中心与焊缝中心重合。⑤定位焊，进行定位焊时错口应小于1mm，CO2定位焊的原则是：焊缝长度强度足够、一气焊完不停梗，全断面受力均匀，顺序是分别由顶底板中心向两边进行。⑥CO2打底焊，第一道打底焊将定位焊连通，焊前清理焊缝如前，并将定位焊缝端头作成1：5斜坡，第二、三道打底将前均需清理焊缝，打磨干净。⑦埋弧自动焊盖面焊，焊缝打磨、清理如前，焊缝相接处均需作成1：5斜坡。⑧工地焊接顺序：桥底板、下斜腹板、上斜腹板、桥面板，均由顶底板桥轴中心线向两边对称进行。⑨焊缝成型检查、焊缝超声探伤，探伤范围、数量按设计规定或规范规定进行。⑩缺陷返修处理，按制造规范规定进行。5.2钢箱梁制造、安装及工地焊接难点1）圆弧形箱梁底板曲度向上，钢箱梁纵向竖曲线曲度向下，会给梁段设计、制造和安装带来困难。汕头海湾桥梁段间有现浇取连接较好处理，此处需从设计和制造进行几何修正，使工地安装不致困难。2）锚拉板构造设计和制造均需很好处理，以须采用厚板全熔透焊接，100%探伤，并经由疲劳试验通过按实际设计应力幅200万次加载等。3）空腹桁式内腹板及隔板受力较实腹集中力大，搭接焊接疲劳拆减大，应采取工艺措施处理。4）大环缝焊缝和纵腹板及U型肋的栓接，受控刚度不同，需考虑栓接的终拧顺序在焊接之后，以免造成焊接约束。建议进行疲劳试验研究。n5）该混合梁的结合段尽管采取了设计上的措施以减缓两种构件结合部位受压、受弯刚度的突变，但仍应是受力复杂、应力分布集中位置。60mm厚板与14mm、12mm及6mm板的焊接变形较大、死铁既不易焊好、混凝土亦不易浇筑密实。Φ22的剪力钉在14mm或12mm板上，焊接受力时亦会产生较大变形。此处均应由钢梁制造、混凝土浇筑，施工控制和合拢多方面考虑避免混凝土开裂。5.3关于钢梁制造、安装及现场焊接的建议和创优措施1）建议（1）钢梁材质采用国产优质桥梁钢14MnNbq钢，该钢综合性能与日本SM490C钢相同，焊接性能和低温韧性不低于SM490C并部分优于SM490C，已有长东黄河二桥、芜湖长江大桥等桥近十万吨的使用经验。对焊接条件的适应性较宽。（2）采用锚拉板索梁锚固构造，制造安装均较简单。优化设计后，进行疲劳试验及力传递分布试验。（3）在内腹板端和U型肋端顶板焊接与栓接并用，进行该种接头疲劳试验。（4）对结合段进行施工监测以实际测数据进行验证及受力分析；对桁式空腹板件实桥监测受力分析。（5）对抗震STU装置试验研究。2）创优措施抓住技术创新点进行严格质量控制，在设计、制造和安装过程取得充分技术数据。6．斜拉索的制造、安装本桥斜拉索共112根。在桥上布置成空间双索面，有利于抗风。在钢箱梁的索距16m，在预应力混凝土箱梁的索距80m。斜拉索为环氧涂层钢绞线索体，索体有四层防护：钢丝环氧涂层、单根护套内油脂、单根绞线PE护套，螺旋形防风雨振拉索外护层。锚固型式为：带有防松装置的夹片群锚。锥形喇叭筒内灌注常温固化类填筑料。厂内生产的是锚具、锚筒、绞线等散件、施工现场组装成拉索。单根钢绞线均匀初张拉，然后进行整束最终索力张拉调整。该种索国内已通过200万次疲劳试验，张拉施工方便。虽尚无国家颁布的正式规范但技术已较成熟。与冷铸锚平行钢丝索相比，该种拉索具有较大竞争力。已为石桥等多座斜拉桥采用。6.1斜拉索制造、安装监理要点n由监理组织制造厂及安装单位编制《湛江海湾大桥拉索组件制造与验收规程》和《湛江海湾大桥斜拉索安装工艺规程》，并须组织专家评审。确认后作为该桥斜拉索生产、安装、验收的依据文件：1）对进场锚具铰线等斜拉索组件抽样验收。2）在监控小组领导下，进行钢梁、拉索、安装监控计算，在监控测试指导下，进行上下锚具定位安装锚筒安装、单根绞线索挂及张拉。3）旁站斜拉索填注料灌注及养生。4）在监控小组领导下及时对节段索力及全桥索力进行分析，决定是否补拉等施工调整措施。5）签认节段张拉索力及全桥索力，调整最终结果。6）旁站成桥后拉索外防护制作。7）在整个拉索施工过程应防止拉索锚具部件损伤，尤其是绞线环氧涂层及单根绞线PE护套破裂、划分等。8）监督初张拉单根绞线张拉力，防止不均匀值超过规定标准。9）监督填注料灌注，防止配料失误、搅拌不均、灌注不密实。10）旁站上、下护筒和减振器的安装、密封，防止密封不严漏水，造成锚具锈蚀。6.2拉索制造、安装施工难点1）索力精度控制：逐根绞线张拉时，各根绞线受力的均匀性，液压表控、传感器监测；整索索力控制，采用千斤顶整体张拉油表读数，索力测试仪监测。最终达到监控指令要求索力。2）拉索的防护，主要是外护套施工和上、下锚具、锚筒的密封，首先应有较好的设计，然后严格的施工满足防护要求。3.6.3斜拉索制造、安装的建议和创优措施1）建议本桥所使用的钢绞线拉索必须通过200MPa应力幅的200万次循环加载的疲劳试验；国外代理商在国外进行过疲劳试验者，仍应进行中国国内的疲劳试验验证。2）创优措施：改善钢绞线索的锚固构造、取消锚头内灌注填料的措施，进行无填注料钢绞线索的疲劳试验。取消填注料是使最终达到绞线拉索在使用维修过程中可更换单根绞线的目的。7桥面铺装、伸缩缝安装n本桥采用黑色路面，桥面铺装采用沥青混凝土。厚度7cm。桥梁伸缩缝共有19道，主桥两端最大，为±320m，长28.5m；其余为±160、±80mm，长度为2×12.74m（分离式）。7.1施工难点、要点1）在正交异性钢桥面板上的沥青混凝土铺装，由于基底结构为无机材料，板面各部局部竖向刚度有差异，而沥青是有机材料，如何确保二者粘结牢靠是施工关键。2）厚度有限的桥面沥青混凝土，直接承受环境温度和车辆集中轮压的作用，既要具有足够的强度、韧性、高温稳定性，又提供良好的抗滑、耐磨、排水性能，还要保持较高的平整度，使桥面在寒暑、干湿、轮压作用下既不出现坑槽、裂纹，又不产生横向褶皱和纵向车辙。7.2桥面铺装的关键工序和施工监理要点1）基层处理和防水粘结层是铺装成败的关键因素之一。对钢桥面应认真仔细地进行喷砂除锈处理，尤其是有连接板、螺栓头和焊缝等不平处以及边角、梁段接缝处，除锈要彻底、清洗要干净到边，施工前表面要干燥；对混凝土面同样应仔细清理，尤其是去除油污、锈斑、石子之间低凹处的粉尘浮浆，表面过分光滑处不还应适当拉毛、去除浮浆。防水粘结层用量不能过少或过多，在严格控制粘结材料浓度和用量的同时，采用机械化程度较高的洒布车喷洒均匀，洒布车洒不到的边缘死角或局部贵漏处用人工补洒。粘层若加铺预拌碎石，其粒径均匀不能过大、粉尘含量要少。2）桥面铺装的排水是又一个关键水的存在是沥青路面破损的重要原因。桥面雨水等一旦渗入铺装层内部并久久不能排除，必将导致桥面破损开裂，在轮压作用下产生唧泥、唧浆、坑槽、孔洞等。首先从梁体施工开始就要注意保证桥面排水横坡达到设计要求，这一点对于混凝土梁尤为重要；然后，路面两侧排水系统严格按设计要求设置，并注意不要堵塞、中断、甚至遗漏，桥面泄水孔管端应低于梁面，不应出现积水凹函；路面面层施工要保证碾压温度、碾压机械的压实功，提倡紧跟碾压、高温碾压和高频低幅振动碾压，以达到足够的压实度。3）沥青混凝土的配合、拌和、运输、摊铺和碾压是铺装工程的主要工序，应严格按施工规范和监理细则组织好材料、人员和机械，及时进行试验检测和检查签证，全面控制各项技术质量指标。监理应当检查和控制以下内容：n（1）拌合、运输、摊铺碾压机械设备的能力和数量。（2）原材料沥青和矿料的性能规格：如沥青三大指标（针入度、软化点、延度），矿料级配，沥青混合料的油石比、马歇尔稳定度、流值、空隙率、最大理论（3）出料、摊铺、初压、终压温度。（4）松铺厚度和摊铺速度。（5）碾压速度碾压遍数，是否无轮迹。（6）在施工现场，除了实测压实度、空隙率、平整度、横坡度以及取芯检查厚度和强度以外，还应特别注意沥青混合料的离析情况以及铺装层接头和边角处的压实工艺。4）在桥面沥青混凝土铺装施工中，必须严防各种原因产生的油污染，因为沥青在柴油等浸渍作用下会软化、流失，导致集料松散、脱落形成坑槽。施工时要求封闭交通，施工车辆不许随意进入，禁止停车调头。特别在伸缩缝施工时，防止各种机具漏油污染，不得已时在机具下面垫钢盘或铺砂加塑料布。7.3桥面伸缩缝安装1）在沥青混凝土铺装完成以后进行。应认真做好锯缝、清理槽口、安装伸缩装置、调平对位、焊接钢筋、浇筑槽口混凝土、养护等工序的工作。2）伸缩缝安装间隙应按实际确定的安装温度调整好，并预先用扣板锁定。伸缩装置就位后先整体调整高度与两侧路面平齐或略低，然后按设计图纸要求穿入和焊接连接钢筋，在两侧锚固筋与梁体预埋筋初焊固定后方能松开扣板。浇筑伸缩缝槽口混凝土宜在夜间或气温平稳的时段进行。7.4创优建议由于沥青混凝土的诸多优良性能,越来越多的桥梁道路采用黑色路面，但在大跨度桥梁尤其是钢桥面施工的黑色路至今仍存在不少问题，达不到预期的效果.认真分析钢桥面沥青混凝土在使用中发生的质量缺陷问题，找出原因并采取措施，在本桥的施工中加以改进，将使该项技术的应用提高到新的水平。8涂装n本桥为海湾桥，处于无掩护条件的海水环境。初步设计中，为了保证大桥100年的使用寿命，按港工设计水位划分大气区、浪溅区、水位变动区及水下区，对本桥各部分结构涂装设计如下：对钻孔灌注桩在水下区，采用保留施工用钢护筒，并对钢护筒外表面采用72S-HS3-9环氧重防腐涂料4道，干膜厚度1.6mm；对承台位于水位变动区，外表面采用异丁烯三乙氧基硅烷单体浸渍；对桥墩和桥塔，一部分位于浪溅区、一部分位于大气区，表面增加涂层防腐；对于混凝土箱梁均位于大气区，混凝土表面防腐蚀性；对于钢箱梁亦位于大气区，钢箱梁桥面采用电弧喷锌防腐蚀，钢箱梁其余外表面采用电弧喷铝防腐蚀，钢箱梁内部表面喷涂改性环氧耐磨漆防腐蚀。8.1施工的难点要点1）施工难点本桥涂装施工的难点是钢箱梁的涂装防腐系统工程。因不采取涂装防腐的钢材在海洋环境下其耐久性能是极其脆弱的，所以本桥钢箱梁应经过认真研究后采用经济、合理的长效涂层系统。另外，钢箱梁涂装施工表面积大；表面转角多、死角涂装难度大；内表面涂装属密闭空间作用；部分外表面涂装属高空作业等也增加了其施工难度。这些就使钢箱梁的涂装成为本桥涂装施工的难点。2）施工要点（1）进行技术及安全培训和交底。从涂料准备到施工结束的整个过程，涂料供货商的技术人员应在现场提供技术服务，确保各种涂料的正确施工，从而保证涂装的质量。（2）涂装工艺试验。在正式涂装前，要求在施工现场，由同样的施工人员、施工设备，按拟定的涂装工艺程序进行工艺试验，并由专门机构对工艺试验结果作评定。（3）涂装环境要求。环境温度为5℃～35℃；相对温度超过80%，工件表面温度未达到露点以上3℃，不能进行涂装施工；严禁在下雨、下雪、大风、强烈阳光等气候或有异物飞扬的室外环境进行涂装施工。（4）涂装操作。二次表面处理后，到涂底漆的时间为2h以内，以免时间过长表面返锈；严格遵守各涂层的间隔时间；涂装过程中要加强粘度的管理，以保证漆膜的厚度；对每层漆膜产生的开裂、起皱等缺陷应在进入下一道工序以前改正过来；对各种原因损坏的涂层应进行补涂，局部小面积损伤用手工打磨、修补，大面积损伤者、必须重新打砂按层修补。8.2施工监理要点1）涂层系统（1）涂装前应进行表面处理的质量检查，监理签认合格后方可进行涂装。（2）旁站监理涂装操作，涂层遍数和漆膜厚度应符合设计要求，应及时测定湿膜厚度，保证干膜厚度。（3）涂层干膜厚度应大于或等于设计厚度值的点数占总测点数的90%以上，其他测点的干膜厚度不应低于90%的设计厚度值，当不符合本要求时，应进行修补。n（4）厚膜涂层应进行针孔检测，针孔数不超过测点数的20%，当不符合要求时，应进行修补。（5）涂装外观质量检查，涂层均匀、色泽一致、无皱皮、无流坠和气泡、附着良好，可评优良。2）喷涂金属系统（1）可目视或用5～10倍放大镜观察，喷涂金属层应颗粒细密、厚薄均匀，并不得有固体杂质、气泡及裂缝等缺陷。（2）喷涂厚度达不到要求时，应进行补喷或重喷。（3）孔隙率检测，检测面积宜占总面积的5%，当不合格时，应进行补喷或重喷。（4）对喷涂金属层与钢结构的结合性能，可采用敲击或刀刮进行检测，当不合格时应进行补喷或重喷。8.3建议和创优措施1）建议根据我监理公司收集的一些典型桥梁长效重防腐涂装体系有表1所示的几种，可供设计参考。几种长效重防腐涂装体系表1项目1234第一层厚膜富锌底漆厚膜富锌底漆厚膜富锌底漆富锌底漆第二层磷化底漆厚膜氯化橡胶厚膜环氧环氧沥青第三层铬酸锌底漆厚膜氯化橡胶厚膜环氧环氧沥青第四层醛醛M10氯化橡胶环氧或聚氨脂环氧沥青第五层醛醛M10氯化橡胶环氧或聚氨脂——第六层氯化橡胶——————n第七层氯化橡胶——————涂层总厚度≥250μm（2）建议在钢箱梁两侧各设置2台除湿机，以桥面U形加劲肋作送风管道，将箱梁内部空气的相对湿度保持在40%左右，将除湿系统列入防护工程中。2）创优措施因涂装工程是大桥的“脸面”工程，尤其在本桥按海洋环境条件下结构耐久性初步设计中对钢梁、混凝土梁、塔、墩、承台均采用涂装。只有这些涂装工程达到优良，轮廓整齐，近观结构表面光滑无皱皮、无流坠和气泡、附着良好，才能给本桥的评优及升报国家优质工程鲁班奖创造出第一个先决条件。9防台风、防腐蚀和防雷暴措施本桥所在地有台风、雷暴和海洋地区防腐蚀等问题。除在前面各子项分项工程的施工要点与监理要点中作了阐述外，着重进行一些说明。9.1防台风暴潮湛江湾一般在6月至11月受热带气旋侵袭，主要发生在7月至9月。台风最大可达12级以上。台风侵袭时，湾内水位比平时超出1m，最大可达2.38m。台风暴潮一般在台风登陆前后发生，但只维持数小时便消退。1）作施工组织设计时，各子项和分项工程的关键施工工序尽量避开台风暴潮；完全避开是不可能的，在6月至11月、特别是7月至9月，应加强观测预报，密切与气象台联系，准确掌握台风暴潮来临时的时间，并做与相关单位的信息沟通。2）有计划利用一般潮流的间歇时间，例如每根钻孔桩的浇筑混凝土作业，就应该在此间歇时间内完成。因此必须配备足够量的浇筑混凝土所需的全部设备机具及原材料等。3）台风暴潮将发生时，有自航能力的各种设备可尽量避开；无自航能力的设备届时可采用消能措施，如瞬时走锚和将迎潮面锚绳松弛等。4）斜拉桥上部结构施工，应特别注意防台风：（1）呈双伸臂状态时，不得在台风季节。（2）在台风季节到来之前，完成全桥合拢。即在台风季节到来之前，不得是大伸臂状态。（3）可考虑设置抑振装备，如TMD。n（4）加临时抗风索。5）台风暴潮时，除有必要的值班人员以备抢险外，其他人员必须撤离工点，并切断电源以备不测。待台风暴潮过后再恢复生产。9.2防腐蚀湛江桥地处海湾，防海洋腐蚀必须密切重视。1）海洋工程钢结构和混凝土结构的防腐是很复杂的问题。同一地点的结构，在不同的部位，如大气区、浪溅区、水位变动区、水下区及泥下区的腐蚀情况是不一样的；即使在同一部位，在不同季节，由于气温条件的变化，腐蚀情况又会有所不同。因此，对结构采取的防腐措施必须具体问题具体分析，采取适合当地条件和本桥情况的有效防腐措施。2）设计文件是列出了多种防腐措施。建议业主组织专门人员进行试验研究，在拟定具体防腐措施后，再组织专家论证会审定。但有一点我们可以肯定：对各子项工程采取的防腐措施不应该是单一的，而应该采取复合手段和综合措施。例如：钻孔灌注桩的防腐，就可同时采用涂层钢筋、保留施工用钢护筒、适当增大钢筋保护层和采用高性能混凝等多种方法。9.3防雷1）本工程特别要注意防雷问题的，是斜拉桥的主塔。主塔在施工过程中及建成后都应设置防雷措施。施工过程中是临时的，并随塔的增高而变更；建成后是永久性的。2）主塔防雷十分重要，应找专业人员设计。第五章工程进度监理工程进度是业主与社会各界最为关注的问题之一，直接关系到业主的投资效益和广泛的社会效益，采取有效措施控制工程进度，是监理工程师的一项重要职责。工程进度监理是监理工程师在工程合同实施过程中，依据合同文件所赋予的权力，运用各种监理手段和方法，督促承包人采用先进合理的施工方法和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的建设工期（包括业主批准的延期），完成工程的各式项的建设任务。n工程进度监理是监理工程师三大控制的工作内容之一，涉及到业主和承包人的重大利益，是衡量工程是否高效、经济的重要指标。为此，监理工程师把制定总体进度计划与阶段性进度计划、跟踪检查与调整控制计划与实际进度之间（特别是关键线路）的差距作为进度控制的关键环节。一、进度控制的目标通过有效的进度管理，使工程在施工合同规定的工期内完成。进度控制包括合同工程的进度总目标和阶段性目标，总目标是合同文件规定的总体完工日期，阶段性目标是为了实现工期总目标，对各关键施工项目完工日期进行规定的进度目标。二、进度控制监理方法1、进度计划的编制与审查实现工程进度目标，必须有一个合理的、符合工程实际的施工进度计划，配备足够的人力、机械、材料并加以良好组织施工。承包人进场后应按照施工合同文件规定和工程实际情况编制工程总体进度计划，在施工进行到各阶段，依据总体进度计划编制年度、月度（季度）以及分项工程进度计划，提交监理工程师组织审查和批准后组织实施。在承包人编制、监理工程师审查审批施工进度计划时，必须依据并落实：a、施工承包合同规定的开工日期、竣工日期是施工招投标时确定的工期目标，是确定计划工期的基本依据，必须通过各种措施和进度计划落实到位；b、与进度计划相适应的材料、设备的供应计划和施工技术管理人员；c、投标书中确定的施工组织设计、施工方案及进度计划；d、施工现场的特殊环境及气候条件；e、已建成的同类工程或相似工程的实际进度情况。具体制定进度计划时，应根据上述资料编制并对其进行优化，经监理工程师审查批准后，方可实施。任何工期总目标和阶段目标的变更均须得到业主的专门批准。2、进度计划的实施、跟踪与控制监理进度计划得到监理工程师批准后，承包人应按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工。在工程实施工程中，对工程实际进度进行检查记录，并与进度计划相比较，实际进度与原制定计划不符时，采取以下措施进行控制：a、组织措施u督促承包人建立进度控制管理系统和人员；u指定专门监理人员负责进度控制，明确控制的任务、职责；u进行项目计划分解（按单项工程、年度或工程进展阶段）；nu制定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行的时间、参加人员等；u对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素提前进行分析。b、技术措施u尽量采取先进的施工方案、施工工艺、施工方法。u优化施工组织设计，采用先进的组织管理手段。c、协调管理措施u各级监理人员积极配合承包人的施工活动，及时审查承包人的各种报告文件和报表，及时对已完工序或工程进行检查验收。u业主按合同要求及时提供施工场地和图纸，积极与外界协调，尽可能改善施工环境，为工程施工创造良好的外部环境。u监理工程师和业主做好各承包人之间的施工配合协调。d、合同措施利用施工承包合同及监理合同赋予监理工程师的权力，督促承包人增加人力、机械设备等投入，加快施工进度。e、经济措施采用经济手段，如提前工期竣工奖励、完成计划奖励、计划滞后处罚、工程进度款及时拨付等措施。f、信息管理措施对工程进度进行动态跟踪，每月向业主提供进度分析报告，向承包人的上级主管机关通报，促使承包人及时采取措施。3、进度计划的调整在工程实际中，由于受承包人施工组织不合理、工程现场条件变化、外界干扰、特殊气候条件等因素影响，实际进度与计划进度经常出现差距。当出现上述情况时，监理工程师应及时对工程进度滞后的原因进行分析，如果由于承包人原因造成工期滞后，应及时发出监理工作指令，责成承包人调整施工，使实际进度重新回到计划进度的轨道上来；如果由于合同规定允许延期的特殊条件造成工程延误，经承包人申请，监理工程师与业主协商后，应按规定同意相应工程延期，将执行中的进度计划予以部分调整，使其与实际情况相符合，以保证施工进度计划的顺利实现。三、工程进度延误的处理办法n工程的竣工时间应是合同规定的完工时间。但是，由于建设工程的施工周期很长，影响工期的因素有很多，往往出现完工期延长。在施工承包合同文件中，应规定合理的施工期限，并且规定承包人必须按合同规定的施工期限保质保量地完成所承包的工程任务。1、工程延误的原因与分类造成工程施工周期延长的因素很多，如承包人未按合同规定时间进驻现场；承包人未按合同规定组织设备进场，进场设备数量不足，设备完好率较低；承包人所投入的劳动力、技术人员、管理人员等不能满足工程进度计划的要求；承包人现场施工组织、管理不善，施工手段落后，各方面的行动不能协调一致；由于设计变更或其他条件变化，业主提出增加合同外的工作项目或附加的工程，延长了工程施工时间；业主未能按合同规定的时间给承包人提供现场占有权和出入权（征地拆迁）；业主和监理工程师未在合理的时间内，按承包人提出的通知要求给承包人提供施工图纸；等等。从合同管理角度，工程进度延误总体上可分为两大类：u由业主、设计单位等非承包人原因引起的延误u由承包人自身原因引起的延误2、工程延误的处理a、由业主、设计单位等非承包人原因引起的延误征地拆迁、变更设计、自然灾害等原因引起的延误，可按合同规定批准工程延期。如因客观原因无法批复延期时，可要求承包人加大投入，同时业主视承包人投入情况给予经济补偿。b、由承包人自身原因引起的延误u工程进展缓慢的处理在施工过程中，实际施工进度缓慢（实际施工进度滞后计划进度），监理工程师、承包人应引起足够的重视。监理工程师应要求承包人调整其施工，使施工进度回到计划进度合理的误差范围内；承包人应按监理要求提供一份修正的切实可行的进度计划和施工组织方案，由监理工程师审批实施。若承包人未按监理工程师要求采取措施或措施不力，无法加速工程进行，监理工程师应与承包人的上级管理部门联系，协商并同意可能采取的行动计划，或邀请业主参加工地会议或相关会议，向施工单位施加压力，促使其采取有效措施。nu工程严重延误的处理如果承包人无力采取措施或放弃合同等原因，造成工程严重延误，虽然监理工程师提出警告，但承包人不理会合同规定其应负的责任，监理工程师应向业主提交相关的报告，并建议业主：²将部分（或剩余）工程转包给其他承包人；²终止与承包人的合同；²按合同规定处理承包人的上述违约事件。四、湛江海湾大桥工程进度控制要点n1、狠抓施工进度计划的跟踪落实。根据其它项目的管理经验，各承包人均能制定总体、分部（分项）工程进度计划与年、季、月度计划。但承包人的进度计划对实际施工的指导性不强，计划流于形式，未能得到真正的落实。因此本项目拟强制要求各承包人指定1～2名计划人员，专职进行计划的编制、跟踪、落实、调整等管理工作，同时总监办、驻地监理办也将配备专职人员从事计划管理，对计划管理给予足够的重视。2、采取主动控制措施。本项目设计时间紧，预计工程实施过程中将发生较多变更设计等延误事件。因此要求计划管理人员能积极主动地分析、预测各种可能出现的影响因素，据实调整各项工程的施工计划，把各种延误的影响降到最低。同时建议业主对征地拆迁、变更设计等给予足够重视，加大协调处理力度。3、运用先进的项目管理软件进行管理。本项目将要求承包人采用管理软件进行管理，以提高计划管理的效率与水平。4、建立有效、有力度的激励机制。建议业主制定阶段性工期目标奖罚措施，并将部分奖金发放给现场的项目管理人员，调动其积极性；建立评比、通报制度，对各承包人每月、每季度及每年度的完成情况及奖罚结果进行全线通报，对由承包人自身原因引起的延误，还要向其上级法人单位进行通报。5、审查承包人的履约能力。定期审查承包人投入本项目的人员、机械、资金使用等情况，判断承包人的履约能力是否满足进度要求。第六章工程计量与支付监理工程计量支付监理（投资控制）是监理工程师按合同文件，在其授权范围内，对承包人完成的合格工程进行计量，支付其工程进度款及合同规定的其他应付款项，并对工程造价进行控制的监理工作。一、计量与支付管理的目的使承包人完成的合同内的各项工程得到及时计量与支付，防止超计与漏计，按合同要求控制工程造价。二、工程计量的管理方法与措施1.工程计量的范围、依据与方法1)工程计量的范围a.工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容。nb.上述清单以外、合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款、价格调整、违约罚金等。2)工程计量的依据a.技术规范。b.合同条件。c.合同图纸。d.工程量清单及说明。e.工程变更令及变更工程量清单。f.有关计量的补充协议、会议纪要。g.对索赔、计日工、暂定金等的批复文件。3)计量方法常用的计量方法包括图纸法、实测法、比例法或分解法以及凭证法。具体计量时应严格按照合同文件（图纸、技术规范、合同条款、工程量清单说明等）规定，上述计量范围、依据的规定采用相应的办法。2.工程计量的管理办法1)承包人提出申请或通知无论承包人提出计量还是监理工程师发出计量通知，均应提前以书面形式说明：计量的时间、地点、及计量的内容和方法。2)承包人须同时向监理工程师提交下列资料：a.经监理工程师审批的开工报告及拟计量工程的中间交工证书；b.承包人的自检资料；c.工程质量检验报告单及有关的质量评定意见。3)监理工程师必须对计量资料的真实性、完整性、正确性进行认真的审查，确认其满足要求后才能进行下一步工作。4)监理工程师和承包人的负责计量工作的工程师进行现场计量，填写计量结果原始记录。5)由承包人填写中间计量表，监理工程师审查签认。3.控制工程计量的措施1)严格遵循工程计量的原则a.不符合合同文件要求的工程不予计量n即工程必须满足图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求，同时有关资料齐全、手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求。b.按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量计量的方法、范围、内容、单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、技术规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文件的规定，综合使用。c.按监理工程师同意的计量方法计量对于合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，监理工程师将与业主、承包人协商确定计量方法。2)严格执行工程计量程序监理工程师进场后将根据施工合同文件规定以及业主、承包人现场机构设置情况及有关规定，编制计量支付程序，报业主审批后严格执行。三、工程支付的管理方法和措施1.工程支付的内容1)工程量清单内的支付a.清单内有具体工程内容、数量、单价的项目，即一般项目；b.间接用于工程的项目：工程保险金等。2)工程量清单以外的支付即没有包含在工程量清单内，但合同条款规定的其它支付项目：a.动员预付款支付与扣回；b.材料设备预付款支付与扣回；c.价格调整支付；d.工程变更费用支付；e.暂定金额支付；f.计日工支付；g.索赔金额支付；h.违约金支付；i.迟付款利息支付；j.保留金的扣留与支付；3)最终支付n即工程质量缺陷责任终止后，支付承包人应支付的款项。2.工程支付的管理办法1)监理工程师根据合同文件、《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》有关规定，编制本项目工程支付程序及各单位、各部门职责分工；2)监理工程师制订工程支付涉及的表格及文件组成格式由于本工程项目由多个工程标段组成，中期支付及其他支付涉及的工程具体项目和合同内容很多，涉及的表格和证明文件也很多，必须对其格式进行统一的规定，并要求所有承包人按照统一规定的格式申请支付，以免造成管理上的困难和混乱。3)中期支付程序a.承包人按根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的格式要求和表格，提出支付申请。b.监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书。审查的主要内容：支付的项目、内容和单价应与工程量清单一致，并与合同的有关规定相符；支付数量或金额均在质量合格的基础上，经过认真的计量，并且没有超出合同规定的限制；有关支付的证明资料真实齐全，有承包人和驻地监理的签字；所有款项的计算与汇总无误。审查的步骤：承包人提交支付申请报表→驻地监理审查→总监办工程部、合同部审查确认→总监理工程师审核签发支付证书。4)最终支付程序a.工程缺陷责任终止后，承包人提出最终支付申请。b.监理工程师对最终支付申请进行审查。审查的内容：u申请的格式应满足监理工程师的有关规定和要求；u申请最终支付的总说明，包括申请最终支付的合同依据及计算方法，按合同规定最终应支付承包人款项总额，考虑业主以前所付的款额和业主、承包人各自责任对支付的影响，业主还应支付给承包人的或承包人还要退还业主的款额；u最终结算单，包括各项支付款项的汇总表和详细表；u最终结算凭证，包括计算图表、交工图资料、与支付有关的审批文件、票据、中间计量单、中期支付证书等。u确认最终支付的项目与数量nu签发最终支付证明审查步骤：承包人提交支付申请报表→驻地监理审查确认→总监办工程部、合同部审查→总监理工程师审核签发支付证书。3.工程支付的控制措施1)建立计量支付台帐根据公路工程验收规范与本项目实际特点，将各合同段的工程划分为不同的分部工程，并根据图纸工程数量建立分部工程数量台帐，任一分部工程的最终计量工程数量不得超出经批复的分部工程总数量，从源头上杜绝超计情况的发生。每一分部工程第一次计量前，分部工程总数量必须事先得到监理工程师和（或）业主的审查批复。2)严格按照规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查，在工程支付审查时，应对各支付项的支付条件、支付依据、支付方法、支付凭证、及相关原始记录进行严格审查把关和签认；3)按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、保留金等款项。4)采用计算机辅助管理系统由于工程项目大，施工标段和支付项多，工程计量支付数据量非常大，审查复核工作量也很大，稍不留心往往容易出现错漏或重复情况，因此应采用先进的计算机计量支付辅助管理系统以提高计量支付的审核效率和准确度。4.工程支付的一般原则、依据、方法、凭证1)工程量清单内一般项目既有具体工程内容、数量、单价的项目支付a.支付原则工程质量满足技术规范及有关合同文件要求；计量方法及计量结果准确，并满足相应的合同管理上的要求；中间计量单填写准确，有关人员签字齐全；按工程量清单的单价、中间计量单确定的数量，进行项目的支付。b.支付凭证中间计量单汇集了质量、数量及管理程序三方面的内容，是支付的重要凭证。2)工程保险金等间接用于工程的项目支付a.支付原则严格遵循合同文件规定，满足其在使用条件、支付方法、程序管理等的特殊要求。b.支付凭证n中间计量单；有关发票、单据、保函文件等证明材料。c.支付方法u检查完成的质量及相关凭证；u根据合同有关规定，采用正确的计量方法进行计量和支付。3)动员预付款支付a.支付条件:u承包人与业主签定了合同；u承包人提供了履约保证金或业主认可银行提供的履约保函；u提供了业主认可银行提供的动员预付款保函。b.动员预付款的扣回：按合同条款规定分期扣回。4)材料设备预付款支付a.支付条件u按合同文件有关规定支付首期预付款；u得到预付款的材料、设备，必须是用于永久性工程，且已运抵工地现场或监理工程师认可的生产场地，其质量和存放均满足监理工程师的要求；u承包人编制永久性工程材料到达现场计量表，并向监理工程师出示或提交材料订货单和发票。b.材料设备预付款扣回一旦材料与设备被用于永久性工程，且永久工程得到计量后，监理工程师将通过中期支付证书将预付款扣回。5)价格调整合同价格能否随着施工期市场物价涨落而调整，要视合同而定。如果合同中明确规定了调价条件，则监理工程师应根据合同办理有关事宜，如果合同中只明确了调价条件，但未明确调价办法，则监理工程师需与业主、承包人协商选择调价办法。6)工程变更费用支付严格按照监理工程师签发的工程变更令和变更工程量清单进行支付；对于因变更单价或数量未定而未签发正式工程变更的变更项目，在得到业主的专门批准后，可签发临时变更令或在暂定金中进行临时支付，以使承包人完成的合格工程得到及时支付。7)暂定金额支付“暂定金额”n是合同中包含的一项款额，在工程量清单中以该名义列出，供工程任何部分的施工或货物、材料、设备或服务的供应，或供不可预见费之用，这项金额可按监理工程师或业主的指示，全部或部分地使用或根本不予动用。暂定金额发生后，可按监理工程师或业主的最终批复金额一次性支付。8)计日工监理工程师和业主如果认为有必要或适宜时，可以指令任何变更工程或其它事项按计日工作制进行施工。对这类工作应按合同中包括的计日工表中规定的项目及承包人在其投标书中对此所定的单价和价格支付承包人的费用。计日工的使用事先必须取得监理工程师或业主的书面同意。承包人应向监理办提交有关收据或其他凭证，证明已付出的款项，并在订购材料之前，向监理办呈交订货报价单，以供批准。对所有按计日工作制施工的工程，承包人应在上述工作持续进行的过程中，每天向监理办呈交一式两份确切的清单，其中列明受雇从事该项工作的所有工人的姓名、工种及工时，以及一式两份的报表，其中写明该项工作所用材料，所用承包人的机械设备的种类和数量。每个月月末，承包人应向监理办呈交一份不包括上述内容的所用劳务、材料、承包人的机械设备并附有价格的清单与报表，如果承包人未能将此类清单与报表开列齐全，准时提交，则承包人无权获得任何付款。工程施工完成后，承包人应向监理工程师提交一份最终计日工清单，监理工程师或业主审查批复后，承包人申报计量。9)索赔费用的支付a.“索赔时间/金额审批表”必须严格按照审批程序进行了审批。b.办理索赔费用支付时，按照监理工程师签发的“索赔时间/金额审批表”，按总额一次性支付。c.索赔费用不参与合同的价格调整。u违约罚金支付、迟付款利息u按合同有关规定扣罚或支付。u保留金的支付d.扣留从第一次中期支付开始，按合同规定的比例扣留到合同规定的总额为止。e.返还n承包人完成全部工程并颁发了工程交工证书，按合同规定退还承包人一定比例的保留金；工程质量缺陷期满并颁发了缺陷责任终止证书后，返还其余的保留金。四、湛江海湾大桥工程计量与支付管理要点1、根据公路工程验收规范与本项目实际特点，将各合同段的工程划分为不同的分部工程，并根据图纸工程数量建立分部工程数量台帐，任何分部工程的最终计量工程数量不得超出经批复的分部工程总数量，从源头上杜绝超计情况的发生。每一分部工程第一次计量前，分部工程总数量必须事先得到监理工程师和（或）业主的审查批复。2、每一分部工程计量时，必须附有经现场监理工程师签署的测量、质量检验等全部资料，确保计量的每一项工程已完工且质量满足规范要求。3、变更工程只有在变更令签发后，根据变更工程量清单进行计量，不得超计与漏计；未签发变更令的变更工程，必须征得业主专门同意并签发临时工程变更令后方可计量。4、尽早议定变更新增单价，及时签发工程变更令；部分单价如一时难以确定，由业主下发暂定单价，这样不致影响工程计量。5、对无单价的项目可采用计日工或暂定金，减少议价难度。6、在保证审查质量的前提下，缩短计量支付审查时间，保证已完成的合格工程得到及时计量。n第七章合同管理一、合同管理内容合同管理对整个项目实施起着控制作用，是项目管理的核心基础。合同管理的主要职责如下：1、合同条款的解释与澄清；2、工程变更的审查；3、工程延期处理；4、索赔处理；5、工程分包管理；6、价格调整；7、违约处理；8、争端处理。二、合同管理的方法和措施在合同管理工作中，监理工程师要奉行客观、公正、合理的原则，严格认真处理各种合同问题。1.针对各种合同问题，监理工程师应根据合同文件规定制订相应的管理程序、方法、办法、文件格式和权限规定，在遇到具体合同问题时，严格按照相关的程序方法、办法进行逐级审查或处理，以使合同管理工作规范化，避免混乱。2.做好各种监理记录，以合同条款、事实记录、协商意见为依据，严格按合同有关规定处理各种合同问题，避免出现合同处理纠纷。3.针对合同条款解释不清，清单说明不清等情况，监理工程师可根据国际惯例和以往类似问题的处理方法，提出解决方案建议，与业主、承包人充分协商后确定。4.建立合同数据档案，使合同中不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以用计算机检索，方便合同管理工作，同时及时更新修改了的合同条款、图纸、规范、清单等，使关于合同条款的最新情报能及时掌握。三、工程变更的处理1.工程变更的提出n在合同执行过程中，由于某些不可预见的因素或客观环境的改变，需要对工程或其任何部分进行修改或变更，以使工程更加合理。在这种情况下，业主或监理工程师可对工程的任何部分进行变更，承包人也可向监理工程师提出变更申请。发生工程变更时，监理工程师根据有关规定办理变更手续。工程变更项目在工程量清单中没有相同项目的单价可套用时，在监理工程量的参与下，由业主与承包人根据施工承包合同关于单价调整的规定协商单价或价格。由于承包人责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更，增加的费用不予补偿。任何工程的型式、数量和内容上的变动，必须经监理工程师签发工程变更令。2.变更工程的分类a.一般变更：指工程变更不改变投资，且：u不改变工程的技术标准；u不改变重要的结构形式；u不增加使用功能、养护费用；u不影响相关工程质量；u不会因此变更而造成其它变更。b.重要变更：指变更增减金额小于50万元的变更。c.重大变更：指变更增减金额大于或等于50万元的变更。3.变更设计审批权限1)一般变更：管理权在监理工程师，由监理工程师审批并下达工程变更令，变更令送承包人、业主。2)重要、重大变更重要、重大变更分为申报立项和变更审批二个阶段，由业主组织联席会议确定，管理权限在业主。经业主审批同意后，由监理工程师下达工程变更令。4.工程变更的条件凡符合下列条件之一，可考虑变更设计：a.保持原设计标准，可降低投资或节省用地；b.保持原设计标准，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题，或对缩短工期效果明显；c.原设计虽然可行，但明显欠合理；d.由于水利、工矿、文物、环保等方面的可预见因素，必须变更原设计方案；e.在不增加投资的情况下，便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程标准，提高工效和促进技术进步；nf.不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程维修费用，或便于日后工程改造或扩建；g.其它特殊情况。5、工程变更程序工程变更的程序a.业主或其代表(或原设计单位、地方有关方面)提出的变更由业主或其代表委托设计，设计文件交总监办，当变更数量已明确，则由总监办下达变更令给承包人；若变更数量尚未明确，先由总监办下达变更通知，承包人应根据现场实际地形或施工情况计算工程数量后报驻地监理审查，再由总监办下达变更令。b.承包人(监理工程师)提出的变更承包人提出工程变更应提交“工程变更申报表”，按审批权限逐级上报。(a)一般变更：承包人填写变更申报审批表并附费用分析报驻地监理，驻地监理在3天内变更意向审批表上签署后上报总监办，总监办在收到变更批表后3天之内批复或作出决定，报业主同意后下达变更令或对变更报告作出书面答复。一般工程变更流程图图例：是否报业主同意后总监办下达变更令设计院(代表)审批总监办审批办监监承包人提出驻地监理提出或初审(b)重要变更承包人填写变更申报审批表并附费用分析报驻地监理，驻地监理在收到承包人申报10天内，填写变更审批表后上报总监办，总监办进行变更设计审查并在收到驻地监理组审批表14天内将书面意见送业主，业主在14天内将该工程变更的批复或决定书面通知总监办，由总监办在3天内，下达变更令或对变更报告作出书面答复。重要工程变更流程图：图例：是否驻地监理提出或初审承包人提出n总监办审批办监监设计院(代表)审批业主审批总监办下达工程变更令(c)重大变更由承包人提出变更设计意向申请(包括：①变更的工程项目、部位；②变更的原因、依据及有关文件、图纸；③费用估价报告)报驻地监理。驻地监理在收到承包人申报的重大变更意向书7天内，填写变更审批表后上报总监办，总监办进行变更设计审查并在收到驻地监理审批表7天内将书面意见送业主，业主对变更的可行性和合理性、变更设计图纸、说明书、计算资料的准确性等进行审查后，尽快将对该变更的批复或决定书面通知总监办，总监办根据业主审批意见，要求承包人、驻地监理办理报批手续。重要工程变更流程图：图例：是否驻地监理提出或初审承包人提出总监办提出或审批办监监提出变更立项业主审批变更立项主管部门审批按重要工程变更流程图3)工程变更的管理监理工程师对工程变更的管理是通过两级完成的，驻地监理和总监办的两级管理。①驻地监理工程师的管理n作为驻地监理工程师这级管理，无论变更来源于何方，一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场的监督管理，以便当业主或总监理工程师下达书面变更通知后，能够尽快地提交给总监理工程师一份完整的、准确的反映状况的资料，为总监理工程师下一步评估变更对费用顿带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。驻地监理工程师应注意整理收集反映工程状况的资料，包括：变更前后的设计文件、资料、图纸，有关方面的意见、信函；业主、承包人、监理工程师之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及政府有关部门(例如水利部门、电力部门、消防部门等)的来往信函；工程变更前后该工程数量，承包人工、料、机配备以及现场条件变化的情况，并依据这些资料评估变更费用。对承包人提供的变更工程量清单要认真审核、确认无误后方可建议采用何种单价标准。a.工程数量评审的依据：(a)变更通知及评审的图纸；(b)监理工程师现场计量的结果。b.变更工程的单价确定原则：(a)当工程量清单中有相同或相近项目的单价时，直接套用工程量清单单价；(b)当工程量清单中没有相同项目单价可套用时，在监理工程师的参与下，由业主承包人根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格。c.工程变更令应由下述文件组成：(a)工程变更令。有监理工程师认可的亲笔签字；(b)附件：变更前后的设计文件、资料、图纸；有关方面的信函、会议记录、纪要与文件；变更工程数量清单；计算说明书；变更单价预算书。①总监办的管理总监办要对整个工程项目的工程变更更规模在宏观上加以控制。为此：a.要对各驻地监理上报的工程变更在变更原因上进行进一步的推敲，确定是否需要变更设计；b.对重要或重大的工程变更是否成立，提供建设性意见。特殊情况下需要过报过施工的项目，总监办收到承包人的变更设计申请后，应分清变更设计的类别，组织召开施工、监理、业主工地现场会议确定变更设计方案，为此，要广泛听取各方面意见，和业主进行协调，必要时还要牵头组成由多方代表参加的专家小组，从变更的立项到技术经济的可行性等进行全面论证和分析，对重要或重大工程变更提出审查意见；c.同一分项工程的所有变更必须按一个变更设计报送处理，不得分割项目，改变变更设计类别。6、工程变更的管理n监理工程师对工程变更的管理通过驻地监理办和总监办两级机构完成。a.驻地办的管理u无论变更源于何方，一旦得到信息，驻地办即着手进行有关变更资料的收集和加强现场的监督管理，以便业主或总监办下达书面变更通知后，能够尽快地提交给总监办一份完整的、准确的反映实际状况的资料，为总监办下一步评估变更对费用带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。驻地监理办注意整理收集反映工程状况的资料包括：变更前后的设计文件、资料、图纸、有关方面的意见、信函；业主、承包人、监理工程师之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及政府有关部门（如水利、电力、消防等部门）的来往信函；工程变更前后该工程数量，承包人工、料、机配备以及现场条件变更的情况、并依据这些资料评估变更费用。对承包人提供的变更工程量清单要认真审核，确认无误后方可建议采用何种单价标准。u变量工程数量评审的依据：变更通知及变更图纸；监理工程师现场计量结果。u变更工程的单价确定原则：当工程量清单中有相同或相近项目的单价或价格时，直接套用工程量清单单价；当工程量清单中没有相同项目的单价可以套用时，在监理工程师的参与下，由业主与承包人根据施工合同中关于单价确定的具体规定协商单价或价格。u工程变更令的文件组成：工程变更令；附件：变更工程量清单；工程数量计算书；变更前后的设计文件、资料、图纸；有关方面的信函、会议纪要与文件；工程变更令以正式公文发送。b.总监办的管理总监办对整个项目的工程变更规模在宏观上加以控制：u对各驻地监理办上报和工程变更在变更原因上进行进一步的推敲，确定是否需要变更设计；un对重要或重大变更是否成立向业主提供建设性意见。特殊情况下需要边报边施工的项目，总监办收到承包人的变更设计申请后，应分清变更设计的类别，组织召开业主、施工、监理三方参加的工地现场会议，确定变更设计方案。为此，要广泛听取各方面意见，和业主进行协调，必要时牵头组成多方代表参加的专家小组，从变更的立项到技术经济的可行性等方面进行全面论证和分析，对重要或重大变更提出审查意见；u同一分项工程的所有变更必须按一个变更设计报送处理，不得化整为零分割项目，改变变更设计类别。四、延期审理1、造成延期的原因允许延期的情况在合同条款中有明确规定，例如：a.额外或附加工程的数量或性质；或b.本合同条件中规定的任何原因引起的延误；或c.异常恶劣的气候条件；或d.业主的任何延误、妨碍或阻碍；或e.其他不属于承包人违约或毁约或应由其负责的原因的特殊情况发生时，则承包人有权申请延迟全部或任何段落或部分工程的竣工期限。2、监理工程师对延期的审批监理工程师在审查承包人的延期申清时应着重考虑延期成立的三个条件：a.非承包人原因；b.符合合同规定的程序和要求；c.申请延期的工程必须在关键线路上，并对整个工程的完工造成直接影响。在延期事件发生后承包人应在合同规定的时间内书面通知监理工程师并抄报业主，并按合同规定及监理工程师要求，提供延期的事件影响详细申述材料和最终情况报告，同时将一份附有全部证明材料（包括细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等）的副本送业主。监理工程师在审查延期事件时，应注意：e.监理工程师在做出工程延期决定之前，必须取得业主的专门批准；f.延期事件必须影响到网络计划关键线路中的关键工程（或工序），而且这种关键工程（或工序）的延误必将造成局部或全部工程的延期。ng.总体网络计划和分部工程网络计划要随工程的实际进度，及时调整，如果网络计划没有按合同要求及时调整导致与工程实际进度较大的差别，那么，工程延期也将没有合理的依据。h.网络计划中的关键线路和非关键线路是可以互相转变的，监理工程师应及时协调，解决施工影响因素，尽量避免非关键线路转变为关键线路，并造成延期事件。i.根据合同文件规定，发生延期事件时，承包人有责任及时调整施工计划，并采取监理工程师接受的措施予以补救。监理工程师提出审查意见后，报业主审批。五、索赔处理索赔的发生是由工程建设的复杂性决定的，索赔可以是业主向承包人索赔，也可以是承包人向业主索赔。业主向承包人的索赔，主要是对由于承包人的风险、责任造成工程延期的索赔。但在合同执行过程中，索赔往往表现为承包人对业主提出索赔。这是由于业主风险或其他有关方面（包括设计单位、监理工程师）的过失或责任，使承包人在施工中增加了额外的费用或遭受了损失，承包人可以根据合同条款规定的程序向业主提出索赔。索赔是一种经济手段，同时也是一种促进、加强协调解决问题、提高承包人自身管理能力的手段。因此，索赔的处理较为复杂。处理得好，不但可以保证业主和承包人的权益，提高监理工程师的信誉；同时，可以减少行政干预，促进施工干扰因素的协调解决，为工程提供良好的施工环境，最终达到保证质量和进度、控制投资的目的。1、索赔的申报程序和注意事项a.索赔意向通知承包人应在索赔事件首次发生后的合同规定的时间内，将要求索赔的意向通知监理工程师并抄报业主，以使监理工程师能够及时调查索赔原因，以便采取必要措施，避免或减少索赔的发生，同时监理工程师可以对索赔事件发生过程进行记录和跟踪管理。b.当时记录索赔事件一旦发生，承包人应保存该事件的当时记录，以便必要合理地证明其后来提出的索赔，在不必承认是否为业主责任的情况下，监理办在接到承包人的索赔意向通知后，应检查这些临时记录并指示承包人继续保留其它合理的，可能对索赔具有重要意义的记录。承包人应允许监理工程师查阅据本条规定承包人保持的所有有关资料，并根据监理工程师的要求向其提供记录的复制件。c.索赔的证实n承包人应送交监理工程师一份报告，报告中应详细说明他认为应得到的额外费用、受影响情况和即将造成的后果，以便及时提醒和催促监理工程师和业主，尽快对该事件进行处理，为保证工程的顺利施工和索赔事件结束后的费用审理提供依据。在索赔事件未结束的情况下，上述报告被视为中期报告。承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔，向监理工程师送交并给出索赔累积金额和进一步索赔依据的中期报告和最后索赔报告。索赔最终报告必须附上对索赔事件的详细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等。2、监理工程师对索赔的审理上述索赔事件发生后，一方面及时要求承包人对工程施工进行调整，最大限度减少工程直接和间接损失以减少索赔额度，监理工程师应安排现场人员对事件的影响过程进行每天记录，检查承包人的现场记录，索赔事件结束后，监理工程师应组织合同管理人员、驻地监理，严格按照合同条款规定及现场记录，对索赔事件的影响以及索赔金额，进行认真的分析和审理，确定索赔金额报业主审批。六、工程分包管理根据监理招标文件要求，本项目严禁所有工程严禁分包。因此，本项目开工后，监理工程师将严格审查承包人的投入情况，严禁承包将任何工程进行分包。1、对承包人履约能力的检查对确保承包人履行合同承诺，按合同要求完成各项工程，监理工程师要从工程开工到竣工的全过程，不定期地检查承包人的履约能力：a.检查承包人投入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与承包人合同承诺是否相符。对不称职的主要技术、管理人员，督促承包人予以更换，以满足合同要求；b.检查承包的主要施工机构设备的数量、规格、性能是否与合同承诺相符。由于施工机械设备的原因影响工期、质量的，监理工程师要及时督促承包人予以补充、更换或停止使用。2、违约处理监理工程师采取主动管理，对业主、承包人可能出现的违约情况进行预测，及时提醒业主和承包人妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。a.n承包人的违约，监理工程师应确定是一般违约或者是严重违约。如果一般违约，监理工程师应书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补改正。如果通知无效，监理工程师应书面通知业主，确定因承包人违约产生违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。承包人如果严重违约，业主已部分或全部中止合同后，监理工程师应指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益转让给业主，认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接影响，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。b.业主违约时，监理工程师收到承包人因业主违约而提出的索赔、部分或全部中止合同的通知后，应尽快深入调查，搜集掌握有关情况，澄清事实。同时根据合同文件及有关规定计算相关费用、办理部分或全部中止合同的支付。七、争端处理1、业主和承包人之间发生争端问题。监理工程师应按合同规定的时限同争议的调查与取证，充分与业主、承包人进行协商解决。2、当业主和承包人一方提出仲裁时，监理工程师应以公正的态度提供证据和作证，并在仲裁后执行仲裁。八、湛江海湾大桥合同管理要点1.加强对工程变更的管理。目前国内的决大部分公路工程，由于原施工图设计得不够完善、详细，在建设过程中必将产生大量工程变更。因此，在本项目实施过程中，监理工程师将加强对工程变更的管理，及时完善变更手续。2.重视变更工程新增单价的议定工作。根据以往项目的经验，各方对变更新增工程单价的议定工作不够重视，投入的力量普遍不足；或者承包人与业主、监理工程师的分歧较大，难以达成一致。以上原因致使大部分变更工程新增单价难以议定，长时间延误，由此会造成一系列合同问题，如无法签发工程变更令、已完工程无法计量、承包人资金紧张、工程延误等。因此，在本项目实施过程中，监理工程师要充分发挥合同管理的优势，配备一定数量的造价工程师，组织业主与承包人及时议定各项变更新增单价。3.加强对承包人履约能力的检查。从工程开工到竣工的全过程，监理工程师要对承包人实际投入的人员与机械设备的数量与质量进行严格审查，并与承包人在投标文件中承诺的相对比，严格要求承包人按投标承诺投入力量，满足工程管理与施工的需要。4.严格审查工程分包。根据监理招标文件的规定，本项目严禁分包。因此，监理工程师将根据施工承包合同的要求，严格审查承包人的实际投入情况，禁止承包人将任何工程进行分包。n5.在任何情况下，凡涉及工程变更、工程量增减、议价、索赔、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等及一切与费用有关的监理工程师的指令，均事先与业主协商，业主认可后方能生效。第八章信息管理一、信息管理的目的和任务信息管理包括信息的收集、传递、存储、发布等方面。进行信息管理的目的是为了提高决策效率及决策质量。在项目管理过程中肯定会涉及到大量的数据和信息。如果这些数据和信息不及时进行处理、传达、反馈，会导致决策失误、延误工期、影响质量，造成损失。因此，进行信息管理非常必要。信息管理的任务是确定信息流程，保证自上而下、自下而上以及横向之间的信息畅通，拟定信息目录和信息的编码系统，对需要的资讯进行收集、整理、处理、存储、传递、应用。制订信息管理以及会议制度。具体来说这些信息有：1.政府有关工程建设的法律、法规、办法及通知等。2.业主的书面指令、指示、通知、函件；电话、传真件；反馈批复文件。3.承包人的报告、报表、通知、计量支付文件；监理指令反馈文件。4.内部组织的指令、通知、报告；监理日志、日报、电话、传真；对外上报、下发文件；对上回复、对下批复文件；巡视工地所见所闻情况。5.工程照片、科学试验、会议记录、会议纪要，毗邻单位、团体等信息。二、信息管理的措施1.总监办合同部负责信息管理，负责信息的收集、整理、存储、传递工作。信息流程由合同部主持制订，其它部门、个人负责各自需要的信息的处理。2.实行计算机信息辅助管理，实现业主、总监办、驻地监理组及承包人之间的电脑联网，加快信息传递、提高管理效率。3.项目驻地监理组配备适合工作需要的交通、通讯工具。4.配备信息记录设备，如照像机、摄影机等，要求现场监理对重要施工现场的情况进行影像记录（如隐蔽工程等），以便查询。5.信息分类归档，其要求在今后的“监理细则”予以明确。n6.执行定期汇报制度。监理员每天均应向主管专业工程师汇报情况，专业监理工程师每周向主管负责人书面汇报质量、进度情况，重大事情必须当天汇报。驻地监理组向总监办汇报，总监办按合同规定向业主定期书面汇报。7.会议制度。各级主管定期不定期开会，研究情况及时解决问题，或汇报信息。三、各专项控制和管理的信息管理为有效实施监理工作，我站将实行信息的计算机辅助管理。我站在京珠高速公路的施工监理工作中研制开发了京珠高速公路粤境北段施工监理管理程序，对质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及信息管理实行基本计算机管理。针对本项目的工程特点，我站将在原有的施工监理计算机管理技术和经验的基础上，结合本项目的要求和条件，完善本项目计算机辅助管理系统，提高施工监理的管理和服务水平，争创优良工程。1.质量控制信息管理公路质量控制信息主要包括：工程划分信息；工序质量信息、质量等级评定信息、实验数据信息、质量缺陷信息和质量事故信息。为提供和查询信息，对有关的信息应可以表格的形式输出，这些表格包括：工程划分一览表、工序质量评定表、分项、分部、单位工程及建设项目质量报表、质量等级评定一览表、标准击实实验一览表、原材料实验一览表、混合料实验一览表、质量缺陷一览表、质量事故一览表。2．投资控制信息管理投资控制信息包括：中间计量信息（合同清单项目，包括工程变更）、计日工计量信息输入、材料到达现场信息以及清单外费用输入（包括不定期回扣款、保留金等）。为提供和查询投资信息，对有关的信息应可以表格的形式输出，这些表格包括：工程进度报表、中期支付证书、清单支付报表、计日工支付报表、工程变更一览表、价格调整汇总表、价格调整表、单价变更一览表、永久性材料价差金额一览表、永久性材料到达现场一览表、扣回材料设备预付款一览表、扣回动员预付款一览表、中间计量表等。3.进度控制信息管理进度控制信息包括初始进度计划、进度计划的优化信息（包括：时间优化、资源优化和成本优化）、实际进度信息以及计划进度和实际进度之间的动态比较信息。n进度信息输出内容包括：原始数据报表、计划进度图（横道图、网络图）、形象进度报告、S曲线图、资源强度图、奖金累计曲线等。4.合同管理的信息管理合同管理的信息包括：合同基本信息、合同文本、合同常数、合同工程量清单、工程变更信息、工程延期信息、费用索赔信息、违约与迟付信息和工程分包信息。合同管理信息输出内容包括：合同基本信息表、合同文本、工程量清单总章、工程量分项清单、工程变更令一览表、工程变更令、工程变更清单、工程延期一览表、工程迟付一览表、费用索赔一览表、违约处理一览表、工程分包一览表等。四、与业主、承包人之间信息交互与传递在完善本项目施工监理内部信息管理的基础上，我监理办内部将实行的计算机辅助管理，将通过电脑联网实现与内部之间的信息交互与传递。建议业主在本项目推行计算机辅助管理，实现承包人、监理、业主的联网，保证与相关单位间的信息流通渠道畅通，提高管理服务水平和效率。五、湛江海湾大桥信息管理重点1、根据业主要求，采用统一的软件，通过计算机网络进行信息管理，确保信息资料收集的真实性，信息传递途径畅通、查阅简便、资料齐全，使业主和监理工程师在整个项目进行过程中能够及时得到各种管理信息，为决策提供依据，对工程实现全面的监督与控制。2、在监理过程中，总监办要采取各种措施，保证自下而上、自上而下、横向之间以及与外部的信息传递与交流的畅通，使参建各方能准确、完整、及时地掌握与工程有关的各种信息，以便卓有成效地完成建设任务。第九章协调各方关系一、协调的任务协调是工程建设监理五大基本方法之一,包括监理内部人与人,机构与机构之间的协调,以及监理与外部组织之间近外层协调和远外层协调.本项目监理组织协调的工作任务是确保监理内部配合默契行为一致,加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，动态控制，着眼于工程项目机构在实现工程项目总目标上做到步调一致。n二、协调原则协调原则是以国家有关法规、省的有关规定和合同文件为依据，以质量控制、进度控制、投资控制为目标、以安定团结稳定为大局，正确协调好业主、监理、承包人，当地及周边环境的相互关系。三、协调措施1、协调业主与承包人的合同关系。在施工过程中，由监理协调业主和承包人之间的合同争议，以合同为依据，有效地解决合同纠纷，避免双方直接冲突，保证合同的正常履行。2、协助业主协调承包人与地方的关系。在施工过程中，施工单位为了获取施工用地方性材料以及运输这些材料等可能会和地方发生分歧，施工可能产生的对地方的干扰以及影响当地居民的人身财产安全等问题，以及当地居民由此产生的问题，对施工单位可能产生不利的影响。为使施工正常运行，监理应以国家法律、省有关规定为依据，以安定团结稳定为大局，协助业主、当地政府协调其中矛盾，使施工尽量少受影响。3、协调施工单位与施工单位的关系。施工过程中，不同合同段具有相对独立性，施工期间难免互相产生施工干扰，监理应及时进行协调，妥善处理双方的矛盾，阻止施工受到影响。4、协调监理与承包人的关系。尽管施工过程中监理与承包人的关系是监理与被监理的关系，但监理人员要使监理工作中的指示和决定得到承包人的贯彻执行，和承包人保持良好的工作关系是很重要的。所以监理工作中应积极协调好双方的关系。5、协调设计与施工的关系。当分析或出现设计与施工的问题，根据实际情况报请业主，协调设计与施工的关系。四、湛江海湾大桥协调各方关系重点1、协助业主协调承包人与地方政府、航道等行业主管部门的关系。在施工过程中必将与地方政府、航道等行业主管部门进行较多的沟通与协调，此时监理工程师将协助业主做好协调工作。2、协调各承包人之间的关系。本项目虽然里程较短，但承包人较多，部分承包人交叉作业，在施工过程难免产生冲突。监理工程师将加强各承包人之间的合作、交流、协调。n第十章对业主的建议在做好监理合同范围内工作的同时，我们将竭尽全力，配合业主做好本项目的建设管理工作，具体来说将特别注意做好以下几方面的工作。一、工程管理方面1、工程创优配合业主做好本项目的创优工作，工程的创优从工程开工的第一天就要灌输给每一位参建人员，工程建设质量控制要紧紧围绕这一中心思想，从项目开始的第一天就要制定创优计划，将湛江海湾大桥线建设成为优质工程，争创鲁班奖。（建议的创优规划附后。）2、把好施工招标关工程质量的好与坏，承包人的素质是关键因素。业主在招标过程中选择承包人时要严格把关，选择信誉好、履约能力强、素质高的承包人，特别是特大桥的施工承包人。选择好的承包人，是保证工程质量的前提条件。3、制定奖罚措施。制定湛江海湾大桥线质量、进度、安全奖罚条例。定期组织由业主、监理工程师、承包人参加的质量、进度、安全检查评比活动，对工作做得好的承包人进行重奖，对质量差、进度慢的承包人进行重罚。利用经济手段进行调控，调动承包人积极性。4、加强工程变更管理。在项目实施过程中，可能会产生大量的设计变更，并要求设计提供图纸。如变更设计图纸提供不及时，必影响工程进度，承包人也会以此为借口，推脱因自身投入不足、组织不当所造成的延误而应承担的责任。因此，建议业主要求设计单位在工程开展的前期，在现场派驻强有力的设计代表小组，并对人员数量、结构组合做出具体的规定，使他们能够及时解决施工中出现的变更设计；监理工程师加强对变更工程的审查，严格这一关，确保工程变更的必要性、变更工程数量的真实性。工程变更的处理应强调程序性与可操作性,程序化的审查批复往往需要较长时间，对工期及工程管理造成负面影响，对工程的质量和安全的影响较大的变更，建议执行会议纪要制，即由业主、监理、承包人和设计代表在现场办公确认方案或方法，形成纪要，由承包人先执行再按程序审批。n二、工程建设技术、质量方面1、正交异性板钢板上的铺装技术，是国内一直未能很好解决的问题，建议本桥桥面铺装由具有同类桥面铺装施工经验与资质的单位进行研究与施工。2、锚拉板与钢箱梁上翼缘连接及上翼缘腹板连是受力关键部分，受力情况复杂，建议对该部位进行专门试验与研究。3、湛江地区风雨环境比较复杂，建议对斜拉索的风雨振进行专题研究。3、详细、准确的地质资料是桥梁及结构物基础安全，有效的关键，亦是确保软土路基、桥梁桩基础成功的关键，因此有必要在施工中对部分地段或区域地质状况进行详查，确保万无一失。4、召开专家会议对特大桥设计方案、施工方案等提供专家意见。5、贯彻落实奖罚措施。三、工程进度方面1.配合业主做好征地拆迁工作。从我省许多工作建设中得出的经验，征地拆迁工作往往是影响工程进度的主要原因，工程能否按时完成，征地拆迁工作是关键。在施工过程中往往会遇到来当地政府和村民的干扰，所以建议业主在施工过程中加大征在拆迁方面的管理力度，尽量把这方面对施工造成的影响降低到最低程度。同时，承包人应积极主动与地方联系，监理工程师积极配合，将此项工作做好做足，实现工程进度目标。2.根据以往进度管理的工作情况，当施工进度不满意时，是否能够采取有力的措施，比如强制分包、更换承包人等等，为了做到这一点，首先应保证采取上述措施时付给分包人、或新的承包人的工程费用，因此业主有必要保留一定数量的工程费用，作为确保施工进度的款项，随时准备用于保证质量的前提下加快施工进度的赶工费用；3.对于承包人之间的干扰，业主往往需要及时解决，因此，为了保证业主的协调力度，应对这方面的资金有所准备。4、贯彻落实奖罚措施。四、投资控制方面n1．在工程设计和招标阶段，投资控制的影响往往是很大的，对于施工招标，严格控制施工标价，可以直接节约投资，减少造价。但是过分控制造价到不合理的程度，一方面承包人没有利益或利益很少，很容易打击承包人的积极性，影响工程施工进度，另一方面由于工程费用减少，可能导致工程质量下降，造成不良的影响。因此建议业主在制订投资控制目标时，应充分考虑各方面因素，使投资控制目标尽可能趋于合理，如果业主需要，监理工程师将配合业主做好此项工作。2．根据以前项目的经验，设计图纸或多或少地存在不合理的地方，并因此而造成投资的浪费。建议业主鼓励承包人、监理工程师多提合理化建议，制定相应的奖励机制，如果合理化建议得到采纳并因此节约了投资，业主将节约的投资按一定比例对合理化建议的提出者进行奖励。五、合同管理1．配合业主做好本项目施工招标工作（如业主要求）。2．为了把本项目建设成为优质工程，或更高的目标，应制定详细的创优规化与实施细则，并将该项工作贯穿于项目建设的全过程，处处以优良工程的目标要求承包人与监理工程师控制好工程质量。因此建议业主在招标时，将此部分内容纳入施工合同文件中，当作合同各方的重要职责来抓。3．制定全面质量管理处罚条例，即对承包人的部分不规范施工行为进行严历的处罚，以此作为质量控制强有力的手段。建议业主在招标时，与承包人签订补充协议，将该处罚条例作为合同文件的有效组成部分。将处罚所得的款项存入专门的帐户，专款专用，用于奖励在质量控制中表现好的承包人。4．工程实施过程中，大量的合同问题处理，需要经过业主、承包人、监理工程师多方协商，将耗费大量的时间，为了提高合同管理效率，建议组成一个由业主、监理主要负责人及合同管理人员组成的合同管理小组，协调处理各种合同问题。nn第十一章安全生产安全生产是工程建设重要组成部分，是施工中永恒的主题。按照管生产必须管安全的原则，监理工程师有责任和权利管好安全产生工作。安全是工程质量的前提条件；而工程质量的好坏，也是为了安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌。那就直接威胁着人们的安全和健康。如果说质量是业主所追求的最终目标，安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。确保本项目不出现重大安全生产事故是创鲁班奖的前提条件之一。一、安全生产的内容(1)控制施工人员的不安全行为。(2)控制物的不安全状态。(3)作业环境的防护。以上三个方面都必须齐备，安全生产就有了保障，缺少一个方面，就留下不安全隐患，给发生伤亡事故创造了条件和机会。二、安全生产监理的任务安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境。凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程，所以，即使建设单位没有委托监理单位，实施安全监理工作，因为监理工作是对施工全过程进行监理的，对安全工作也就自然的进行了监理。安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包人按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制各类伤亡事故，实现安全生产。安全监理的具体工作主要是：(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；n(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；(3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分项工程的安全技术交底；(4)审查施工方案及安全技术措施；(5)检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；(6)监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；(7)不定期的组织安全综合检查，（可按施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改；(8)发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。1、施工准备阶段的安全监理(1)制定安全监理程序。(2)调查可能导致意外伤害事故的原因。掌握这些可能导致工伤事故的因素，研究制定合理监理方案和细则。(3)掌握新技术、新材料的工艺和标准。对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。(4)审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对须修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。(5)施工单位开工时所必须的施工机构、材料和主要人员已达到现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。(6)审查施工单位的自检系统。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。(7)n施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：1)施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书,供安全监理人员审查；2)安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；3)必要对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。3、施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。(1)工程项目安全监理的依据：1)设计说明书；2)经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；3)《公路工程施工安全技术规程》及其它施工安全技术规范和标准；4)企业或项目的安全生产规章制度；5)安全生产责任制；6)关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；7)施工现场防火规定；8)有关安全生产的法令、法规、政策和规定。(2)安全监理的职责：1)安全监理与建设单位的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按监理合同规定的范围，处理施工中安全事宜。2)安全监理与施工单位的关系安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。n3)安全监理方法①审查各类有关安全生产的文件；②审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；③审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；④工地的安全组织体系和安全人员的配备；⑤审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；⑥审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；⑦审核并签署现场有关安全技术签证文件；⑧现场监督与检查：a.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；b.对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；c.对每道工序检查后，作好记录并给予确认。(3)如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：1)施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3)安全措施未经自检而擅自使用时；4)擅自变更设计图纸进行施工时；5)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产全过程，因此，安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说那里的安全防护措施不落实，那里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应该了解建筑施工中主要的安全技术，才能有效的采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。n第十二章环境保护与文明施工随着社会的发展和人民生活水平的提高，环境保护越来越被人们关注，做好环境保护是我们每一建设者应尽的义务。文明施工直接影响到整个建设项目的形象，也直接影响到附近居民的健康和安全，做好文明施工工作非常重要。督促承包人做好环境保护及文明施工工作也是监理工作的一项重要内容。根据公路建设的特点及我们的经验，在环境保护及文明施工方面，监理工程师在做好表率作用的同时要做好以下几方面的工作。一、制定环境保护与文明施工管理制度根据省部及国家有关的法律、法规及当地有关文明施工及环境保护要求，结合本工程施工特点，制定出适合本工程的环境保护与文明施工管理制度，力争在环境保护与文明施工中创佳绩。二、成立环境保护与文明施工管理机构1、为确保文明施工及环境保护目标的实现，成立“环境保护与文明施工领导小组和稽查小组”，成员由业主、监理、承包人主要负责人组成，负责转达上级有关文明施工管理与环境保护的精神，并落实月检制度。“稽查小组”属于机动组，对工地环境保护与文明施工进行突击检查。2、项目经理部成立“环境保护与文明施工小组”，成员由项目经理部各部门负责人组成，负责本工程环境保护与文明施工管理制度落实，并实施周检制度。设立专职的环境保护与文明施工督导员，全面负责监控本工程的文明施工工作。n三、环境保护及文明施工管理体系环境保护与文明施工领导小组业主、监理城监部门环境保护与文明施工稽查小组项目经理项目环境保护与文明施工小组主管环境保护与文明施工副经理各生产班组各工区文明施工督导员专职督导员n四、临时驻地的环境管理施工人员临时住地、办公室和其它施工生活场地的环境管理是搞好文明施工和环境保护的重要环节。着重做好以下工作：1、项目经理部、各工区项目办公室、各种临时生活、施工设施，均统一设计，合理布置，做到整洁、美观、使用、安全，并与当地村民生活区分开，做到“施工不扰民”。2、宿舍、办公室等施工临设严格按照有关文明施工规定实施。3、生活用水应保证符合世界健康组织对饮水的要求。4、临设区域内设置化粪池和水处理系统，并经合理规划和设计。污水净化池中的污泥应定期清除。5、生活和固体垃圾有固定的弃置场并设置定期处理的垃圾箱。6、工程期间，现场配备必要的急救和医药服务设施。7、驻地临时设配备足够的放火和消防设施，并制定相应的防火措施，成立义务消防队，确定各区域防火负责人。8、工场、料场、配电房、易燃易爆物品合理布置，作到工完场清保持场区整洁。五、水的保护及防止水污染措施1、工程废水和生活污水不排放入农田、耕地、河流。2、施工人员的生活污水，生活垃圾应集中处理，不得直接排入附近的水体造成污染。在各施工临设生活区配设沉淀池、废水处理池。生活废水经过处理后，再排到场外。3、沿线施工期间，在现场设置沉淀池，经过有关处理符合要求后，才排出场外。4、冲孔桩基础施工期间，用钢箱作泥浆池，用钢槽作泥浆沟，并配备两个大的泥浆存储罐，保证场地清洁。废泥浆用泥浆罐车运至有关部门指定的地点，排放严格按有关规定处理。n5、清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前进行过滤、沉淀或采用其它方法处理，确保沉淀物含量不大于施工前河流中所达到的含量。6、施工期间和完工之后，对建筑场进、砂石料场地进行适当处理，以减少对河流和溪流的侵蚀。7、施工期间，施工废料如水泥、油料、化学品堆放，进行严格管理，防止雨季物料随雨水径流排入地表及相应的水域，造成污染。8、施工时，机械废液用容器收集，不随意乱倒。防止施工机械严重漏油，施工机械运转中产生的油污水及维修施工机械时油污水不经处理不得直接排放。9、施工中加强对路基填土的保护，防止填土被雨水或其它地面冲刷，流入农田、鱼塘、河流等。六、余泥渣土排放措施对于余泥、渣土等固体废弃物，应集中处理，不随意弃置。力争当天清理当天运输，保持场地内清洁、余泥、渣土严格按当地有关规定运至指定的地点。七、防止尘埃及废气污染措施1、每天早晚用洒水车冲洗进入施工现场的场外道路，保持路面干净。1、施工场内交通道路每天根据实际情况用洒水车洒水。3、所有施工机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，必须符合当地废气排放检测标准。不合标准的机械设备不得使用。八、沿线附近建筑物和财产的保护施工过程中，承包人要采取有效措施，加强对沿线附近的建筑物、栅栏、道路、庄稼、树木及花草等财产的保护。未经监理工程师批准，不得拆毁和移动。在开沟、挖方及拆除原有建筑物等作业中，及时采取支撑或安设支架等措施，避免影响工程附近建筑物及财产的安全。