安顺云峰项目中国屯堡_文化博物馆监理规划 134页

第十届贵州旅游产业发展大会主会场设计项目—中国屯堡文化博物馆【旧州、本寨、牛蹄关组团】建设工程监理规划编制单位：四川康立项目管理有限公司2015年3月30日n目录第一章项目概况3第二章监理重点难点及解决措施4第一节组织协调工作的重点难点及解决措施4第二节安全生产、文明施工的重点难点及解决措施6第三节质量控制的重点难点及解决的方法措施9第四节投资控制的重点难点及解决措施11第五节进度控制的重点难点及措施13第六节合同管理的重点难点及解决的方法措施15第三章进度控制的方法及措施18施工阶段进度控制20第四章质量控制的方法及措施33第一节施工阶段质量控制的方法及措施33第二节保修阶段的质量控制方法47第五章安全文明施工控制方法措施50第一节安全文明施工控制目标及监理依据51第二节安全施工监理控制方法及措施52第三节文明施工监理控制方法及措施60第六章投资控制的方法及措施63第一节施工阶段投资控制的方法及措施66第二节保修阶段投资控制方法及措施78第七章合同管理79第一节合同管理的目标与原则80第二节合同管理的依据及内容81第三节合同管理监理工作程序83第四节合同管理方法和措施85第八章组织协调工作100第一节组织协调的目标及任务100n第二节组织协调特点分析101第三节组织协调的内容102第四节组织协调的程序107第五节组织协调的方法和措施109第九章工程项目旁站监理114第一节旁站监理的目标、范围及内容114第二节旁站监理的程序116第三节旁站监理计划119第四节旁站监理的方法及措施123第十章监理设备、办公设备、交通工具126第十一章竣工归档资料清单128n第一章项目概况一、工程概况；工程项目名称：工程项目地点：建设单位：建设规模：约万元1．工程建设概第二章监理重点难点及解决措施第一节组织协调工作的重点难点及解决措施包干和总额包干，减少和避n根据本项目招标文件所包括的主要工程内容和我监理方对工程的监理经验，我们认为本项目的特点是：工期紧、质量要求高、涉及面广、管理部门多、情况复杂，不可预见风险多、外部干扰多。本项目在实施过程中组织协调工作是本项目工期控制、质量控制、投资控制、安全文明施工控制的关键，做好组织协调工作既是本项目的重点也是难点，搞好组织协调是顺利完成进度、质量、投资、安全“四大控制目标”的基础和保证。（一）情况分析：本项目组织协调工作涉及面广，协调难度大。项目建设过程中涉及的单位众多，如何做好各单位、相关人员的协调统一，理顺组织协调关系，建立一个高效、强有力的组织协调组织架构，是促进工程顺利建设的关键。本项目需协调的关系如下：该项目涉及专业多，技术协调复杂，工程建设内容包含房建、道路、园林、景观、古建筑整治、小火车道、给排水、电力、通讯等众多单位工程，分别涵盖了不同的专业，实施过程中既有独立之处，又有相互交叉统一协调配合的一面。各专业的组织协调配合工作非常重要。施工干扰大，施工周期长，多标段交叉施工协调工作量大。（二）解决措施：工程施工前及进场实施监理过程中积极协助建设单位做好工程范围内障碍物的全面调查摸底，详细列出需拆迁的障碍物名称、性质、规模、产权人、联系人、联络方式等，分类建立拆迁档案，把相关信息及时向建设单位有关负责人进行汇报。并协助建设单位办理有关手续，清点果树林木的数量【旧州小火车施工区】及主会场、北大门入口等处需迁坟地数量、范围等内容。并做好了相关备忘录资料n。对于难处理的拆迁工程，积极向建设单位提供信息、交换意见，共同商定处理办法。重要事件的协调工作由组织协调工作小组负责，—般事件的协调工作由总监理工程师指定的专业监理工程师负责，做到责任到人，措施到位，跟踪到底。明确责任，做好分工与合作。工程建设各方的内部协调由监理部采用不同形式方法进行协调处理，并主动积极地协助建设单位做好外部关系的协调工作。一般问题直接由监理班子自主协调，重大问题请建设单位出面协调。对需要协调的每一事件，均要做好充分的事前准备工作，掌握有关规章，摸清事件的现状、原因，具体问题具体分析，并制定出既能满足工程建设需要，又能符合有关规章、满足各方合理要求的科学、合理的协调解决方案，避免协调工作的盲目性。通过召集设计、造价咨询、施工单位、供货商参加的工程例会、专题例会等手段，解决施工过程中需要解决的问题。工程实施过程，努力与工程建设有关各方建立良好的沟通，避免矛盾的产生、激化。开展有预见性的协调工作。通过详细调查，对部分可以预见的协调事项提前考虑，主动提前协调，避免被动协调，以减少协调难度。针对本项目的特性，工程建设过程，涉及的有关法规较多，组织协调专业监理工程师应熟悉各种法规，通过监理的协调工作，使工程建设各方在工程实施过程的一切行为符合有关法规。尤其是建设单位的有关工程建设行为，监理工程师应随时予以关注、评估和提醒。n充分发挥工程例会、各种专题会议的协调作用，通过各种会议，协调各方关系，解决各种工程问题。必要时，总监约见施工单位、分包商、专业施工单位的负责人会谈。第二节安全生产、文明施工的重点难点及解决措施重点难点之一：施工安全管理问题突出（一）情况分析：安全生产事关人民生命财产安全，重视生命安全是和谐社会的重要体现，而施工安全是项目顺利建设的保证。本项目平面、立体交叉作业多、施工工艺多变，国家电力和本地村镇输电线路途经施工区域内众多，大型施工机械多且使用频繁，安全防范管理要求高。如何采取切实有效措施，加强对施工安全的监管是监理工程师监理工作的头等大事。（二）监理措施：1．检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求。2．审查施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工组织设计、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使用情况进行检查。3．督促施工单位各项安全生产、现场围护、交通组织、交通维护等采取安全措施，并定期检查安全措施费的使用情况。4．对一些重大危险源项目，如深基坑、高处作业、临时用电等必须要有专项施工方案和安全保证措施，并督促施工单位及时上报监理单位。监理单位n重点审查方案的可操作性和安全措施的落实。同时加强对这些项目的的安全监管力度，不符合安全要求的坚决不予开工，必要时下发停工令，同时上报市安监站。5．审查安装施工单位及人员资质，特种工人上岗前必须进行安全技术交底，同时持有效培训合格证和上岗证。6．大型起重机械的技术资料必须齐全，一机一档，检查机械的使用功效和使用期限，坚决不允许“病机”、“黑机”作业；组织安全专项验收，对安全检查项目必须经验收后方可组织施工。7．将实行“平安卡”管理纳入安全监理工作范畴，及时检查人员在岗情况、建筑工人“平安卡”申领使用情况，督促施工单位实施“平安卡”管理。8．加强台风、暴雨的预报、警报工作，制定防台、防汛方案措施，督促施工单位成立防台、防汛抢险队伍并配备相应的设施；暴雨、台风期间禁止施工人员作业、机械等须撤离危险地带，以防患意外事故的发生。9．建立安全预警体系和应急机制，制订切实可行的安全应急预案。10．完善安全监理报告制度，每周进行一次工地建设进度、安全检查及隐患整改落实情况、把需重点监控的危险源工程项目和遇工地突发安全紧急事件时以安全监理快报的方式第一时间向市安监站、建设单位报告。11.工程建设高峰期，场内有大型机械、设备同时施工，大量运输车辆进出频繁，在规划施工平面时应做好场地内的交通组织工作，保证各道工序安全、有序地进行。重点难点之二：土方开挖、基坑支护问题（一）情况分析：n基坑开挖与支护是一个综合性的岩土工程难题，各工程场地的地质与环境千差万别，没有固定模式，更不能套用，我方认为必须认真审核施工单位的基坑支护与开挖的设计方案，审核施工方案是否做到因地制宜，安全可靠。并要求有方案比选，对经济技术，工期方面的比较。（二）解决措施1．基坑支护：根据支护设计对施工重点审查质量检验体系及施工过程中的保证措施。熟悉基坑支护设计图纸、检查进场的设备是否适合本项目要求。施工前组织图纸会审、轴线的测量放线，并签认。建立材料进场检验制度如：水泥、钢筋、石、外加剂等。对支护结构各道路（堡坎）施工程序进行旁站监理和执行抽检制度。对施工过程中的异常现象的观察与紧急处理。支护结构变形(垂直与水平)和渗水观测。监督施工方组织技术人员进行布点，制定监测制度、收集观测数据、汇总分析、研究对策。对支护工程按设计要求检验工程质量。2．基坑土方开挖：审查开挖时间的确定，要在支护结构达到安全要求之后方可进行，监理工程师复验放出的开挖边线，要求边线有明显标志，以避免勾机碰撞支护结构。土方开挖要根据地下室平面确定分段，分层，每挖lm左右检查基坑垂直和修边，随时修正偏差。挖出的土方，定要及时运走，不得长期堆放在开挖边坡上。基坑处于淤泥层时，要适当调整分层厚度。n在基坑开挖中设置临时排水沟和集水井，确保渗水及时排走。检查基坑内临时车道的铺设，以确保出土顺畅。开挖期间加强支护结构的垂直移位及周围沉降变形观测。第三节质量控制的重点难点及解决的方法措施重点难点之一：“建设工程强制性条文”的落实（一）情况分析：建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。在本项目建设过程中全面贯彻落实“建设工程强制性条文”是质量控制的重中之重。根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条例》和《建设工程质量管理条例》。本项目建设全过程必须实施强制性标准的质量监理。（二）解决措施：1．成立由总监理工程师负责的“建设工程强制性条文”贯彻领导小组，督促建设单位与设计、施工、监理单位签订质量通病防治任务确认书。小组应制定目标、实施方案、具体措施及责任制度。应加强和质监站、安监站的联系，取得他们的大力支持。同时，要调动设计单位、施工单位贯彻“强条”的积极性，赢得他们充分配合。2．本项目直接涉及的工程质量、安全、卫生及环境等方面的规定，监理工程师必须认真审查，严格按照工程建设标准强制性条文执行。3．本项目是全过程的监理，监理公司对施工图设计文件重点应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施严格审查。n4．定期联络建筑安全监督机构、工程质量监督机构、施工图审查机构对本项目的有关方及施工中各验收阶段对贯彻强制性标准的情况实施检查、监督。5．监理单位应当定期对工程实施的相关方进行检查，对监督不利的单位和个人通报给建设单位，并建议有关部门处理。6．监理人员及有关技术人员必须熟悉、掌握强制性标准，在材料、设备的报验中重点审查材料和设备是否符合强制性标准的规定，必须要审查工程项目的安全、质量是否符合强制性条文的规定，工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。7．处理重大工程事故时，应当有工程建设标准方面的专家参加，监理公司应审查工程事故报告是否符合工程建设强制性标准意见。8．监理单位发现任何单位和个人违反工程建设强制性标准行为，及时向建设行政主管部门或者有关部门检举、控告、投诉。重点难点之二：质量通病防治一、情况分析：旅游休闲开发工程质量通病在建设效果、人文设计、自然环境破坏施工中经常发生，普遍存在的一些工程质量与当地风俗习惯相冲突问题，本工程由于量大面广、施工作业点零星，因此对工程建设质量控制有很大难处，是进一步提高工程质量的主要障碍。这些质量通病，有的缩短了使用的年限，有的直接影响使用安全隐患，有的影响了其使用功能(尤其是小火道的桥墩桩、路轨)。对质量通病的质量控制，必须认真落实国家技术相关质量标准n，这是质量控制监理工作中的重点。根据我方以往监理过的项目的监理经验，总结施工中主要存在的质量通病有：1.管道的抗浮、抗震未达到规范要求；桩基嵌岩深度、桩身砼质量、路轨焊接及相关节点防锈、防腐处理等。2.施工过程中施工不当对道路现状管线造成破坏；3.水泥搅拌桩未达到预定深度造成工作井下沉；4.管道接口工艺差造成渗漏；绿化植物移栽成活护理等。（二）解决措施：1．施工过程中严格把关，无监督人员严禁施工，监督现场施工单位按工程规范与设计要求进行施工；2.所用工程材料必须经过严格检验，符合产品质量标准，否则不得使用。第四节投资控制的重点难点及解决措施重点难点之一：设计变更投资控制（一）情况分析工程实施过程中，不可预见因素对工程建设的投资也存在着影响，比如各类拆迁工程、场地部位标高调整、桩基础终孔深度或有效桩长的不确定性、合理的设计变更等亦可导致工程变更。如何降低这些不可预见的因素出现的可能性，是投资控制的难点。（二）解决措施：1．严格控制设计变更编制工程量清单和标底时，要尽量熟悉图纸和详细了解现场情况，提前考虑可能采用的技术方案，注意工程计量原则与定额计价内容的一致，不漏项、不错项、不多项、不留空缺。n对可能增加或不可预见的项目，尽量采用费率免工程索赔，如排水措施费、安全措施费、交通维护费、临时工程费等。对拆迁方案进行技术经济比较，以确定最佳方案。严格审查承包人施工方案，并要求列出主要工程数量及相应造价。严格现场计量，做到开工前联测原始地面，施工中联测基坑（槽），完工后还要进行三方联测。严格变更程序对施工单位提出的变更，监理工程师必须对其必要性、合理性进行严格审核，如果是非合理要求，应予以拒绝。对于合理的工程变更要求，监理工程师必须对其工程数量、单价做出准确的评估，并报建设单位审批。由总监理工程师组织有关部门(建设单位、审计部门、设计单位等)召开专题会议，共同研究、讨论工程变更的内容，并形成会议纪要。对设计单位发出的设计变更通知单，专业监理工程师应认真审查变更内容，并就变更的单价、工程量、工期等方面，按照合同文件的规定，与施工单位进行磋商，达成一致意见后报建设单位审批，并报审计部门备案。2．严格控制现场签证(1)在工程施工过程中实行“风险包干”的投资控制措施，有效控制现场签证。所谓风险包干，就是建设单位在招标时，在尽可能细致全面准确编制标底的基础上，对某些不确定项目采用增加一定幅度的风险金（根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度等因素），最终达到控制工程投资的作用。(2)n风险包干的核心是强化对招标文件和合同的管理，明确、强调签约各方的权利、义务的对等性，以合同的法律形式规范各方行为。我方将严格按照有关规定、程序实施监理，按权限审批，有效地控制工程造价，合理使用政府资金。如地基桩基础的终孔深度应根据实际地质条件进行调整，造成桩基工程量的变化；对于容易造成工程量变更的方面，监理方将加强监控，如实记录工程数据，以便保证工程准确计量，根据招标文件确定是否属于风险包干的范围。第五节进度控制的重点难点及措施（一）情况分析：1．从现场情况来看，各项报建、报批工作需要逐项落实。2．本项目具有规模较大等特点，决定了建设工程进度将受到许多因素的影响，涉及众多的专业，工序交接繁杂，单位工程之间的相互干扰及各工序之间的交叉影响对进度控制非常不利。（二）解决方法及措施：1．建立一系列周密详实、科学合理的进度控制计划，从项目总进度计划到子项目进度计划，从而保证建设工期总目标的实现。2．深入调查研究，掌握足够充分、准确的资料。调查研究的内容包括：①工程任务情况、实施条件、设计资料；②涉及的政府部门及审批时间；③有关标准、定额、规程、制度；④资源需求与供应情况；⑤资金需求与供应情况；⑥有关统计资料、经验总结及历史资料等。3．做好总体进度控制计划和子项目进度控制计划，安排周计划甚至日计划的同时，还需要监理工程师随时跟踪，根据实际进度调整施工进度计划，及时预防进度滞后的发生和采取有效措施纠偏。n4．本项目前期阶段的进度控制，需要调动相关参建单位的社会资源，充分利用政府投资项目的有利条件，尽量压缩项目审批阶段的审批时间，保证项目实施阶段的建设工期。5．充分挖掘设计潜力，减少因设计文件修改对工程进度的影响，各子项目设计文件要结合总进度安排，保证关键线路的重点项目先设计、先施工。6．加大进度控制的监理检查力度，坚持每日进度完成情况的检查工作，按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行检查记录，分析进度提前或滞后的原因。7．及时组织召开进度协调会，根据实际工程进度情况，提出进度控制要求，采取有效措施，保证工程进度计划的完成。进度控制措施要有对项目实施过程中各类不利因素的分析及控制对策，要有对突发事件的应急处理方案及抢工期的各种应对措施。8．建议建立工程现场办公领导小组，由建设主管部门、建设单位、监理、设计、勘测等单位人员组成，在工地现场及时处理出现的问题，缩短审批汇报时间，对影响工程进度实施的问题，应提前预防、及时处理。9．监理工程师发现实际进度与计划进度严重偏离滞后时，应认真分析原因，找出造成偏离的各种因素，采用组织协调的方法消除各种干扰因素，并要求承包人根据实际进度调整施工进度计划，压缩后续工序的计划工期，争取在较短时间内使实际进度与计划进度相吻合。n10．加强合同管理，确保进度控制目标的实现。建议在施工招标文件中，明确控制性的进度分目标，对是否能完成进度控制性分目标者明确奖罚条件。在施工过程中，若出现由于承包方原因造成进度严重滞后，威胁总工期的情况，应严格依招标文件、施工合同办理，进行处罚，甚至解除承发包合同，更换施工队伍，以确保总工期目标的实现。第六节合同管理的重点难点及解决的方法措施重点难点之一：规范建设工程合同的管理（一）情况分析：本建设项目各方主体，包括建设单位，现场过程审计单位、勘察设计单位，施工单位，咨询单位，监理单位，材料设备供应单位等都要依靠合同确立相互间的关系。在市场经济条件下，工程建设的管理应严格按照法律和合同进行。本项目属政府投资项目，各阶段的建设活动均要接受政府相关部门审查。建筑领域是我国经济犯罪的高发领域，出现这样的情况主要是由于工程建设中的公开、公正、公平做得不够好。加强建设工程合同的管理也有助于政府行政管理部门对合同的监督，避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。（二）解决措施：成立合同管理小组，由专业监理工程师负责合同管理，严格执行建设工程合同管理法律法规。保证管理过程的一切日常事务工作，按程序开展。负责本工程涉及的所有合同的管理。本工程各类合同订立生效以后，向各方索取合同副本（或复印件），进一步掌握各类合同的具体内容条款，按照统一的规则对合同进行编码，建立合同管理台帐，以便进行合同的跟踪管理。n确定合同关系后，建设单位与各参建单位均要签订廉政责任书，条款中明确各方廉政责任，规范工程建设各方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为。建立合同管理目标制度，随项目建设进程收集关于合同履行的资料，特别要把那些偏离合同的情况及时详尽地记录整理归档。提高合同管理透明度，自觉接受或主动邀请相关行政管理机关定期、不定期地对本项目合同管理工作进行审查，做到及时发现问题，解决问题。项目实施中做好合同各方的的协调工作。加强对分包合同的管理，未经批准，不允许随意分包。重点难点之二：工程索赔（一）情况分析：1．本项目规模较大，市场材料设备价格变化快，且各专业工程项目差异性大，综合性强，风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定因素，而合同则必须在工程开始前签订。它不可能对工程项目所有的问题都能做出合理的预见和规定，而且在实施过程中，还会有许多新政策、新问题，这一切使得合同变更频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。2．本项目外部环境具有复杂性和多变性。工程项目技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，诸如地质条件变化，材料上涨、货币贬值，国家政策、法规变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工程工期和费用的变化。n3．本项目各类工程合同具有复杂性及易出错性。建设工程合同多且复杂，经常出现措辞不当，缺陷，图纸错误以及合同文件前后互相矛盾或者可作不同解释等问题，容易造成合同双方对合同文件理解不一致，从而出现索赔。（二）解决措施：积极参与本项目的有关招标工作，协助建设方洽谈签订合同文件。在研究合同条文的基础上，对合同分别提出财务、法律咨询意见，对合同各方履行合同提出建议。预测和分析引发合同索赔的因素，对合同执行的风险进行分析识别，研究对策，尽量回避或转嫁风险，通过有效的合同管理，减少索赔事件的发生。在索赔事件的处理和解决工程中，坚持总监理工程师的核心作用。认真研究合同文件，帮助各方在诚信基础上正确、一致地理解合同的规定，减少索赔的发生。做好日常监理工作，随时与合同各方保持协调，尽量为合同各方提供力所能及的帮助。建立和维护监理工程师处理合同事务的威信。坚持诚实信用原则，公平合理地处理索赔，及时做出决定和处理索赔，同时尽可能通过协商达成一致。严格按照国家的法律法规、地方性条例的规定程序处理索赔。第三章进度控制的方法及措施n通过采取先进、科学、合理的组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，统筹兼顾，对工程进度进行有效控制，使得工程项目投资效益按时或提前显现，圆满完成建设监理任务。本项目进度控制总目标是通过对项目的动态管理满足招标文件的工程进度要求。监理方采取的有效措施主要是编制总进度目标计划，对工程进度事前、事中、事后进行控制点的设置，协助业主对工程进度实施动态控制，确保工期目标的实现。根据招标文件的要求，本项目进度控制总目标为：监理项目与工程施工合同工期、保修期相同；由于建设项目具有分期建设的特点，同时针对项目分期建设特点，确保该项目各期建设工程均在合同工期内完工。第一节招标阶段进度控制一、确定招标阶段进度控制的目标在满足建设工程对质量、进度、投资、安全要求下，尽量缩短招标文件编制、审核时间，尽快完成招投标工作选择参建单位进驻现场组织施工。二、招标阶段进度控制的方法和措施1．根据总进度计划拟定招标阶段的工作实施计划，向建设方提交计划，同意后执行。本项目招标阶段主要的工作是：(1)标书的编制和审批(2)标底的编制和审核(3)发布招标信息(4)开招标、答疑会(5)开标n2．协助建设单位制定本项目招标方案、工作程序及办理各项手续。标书、标底的编制和审核需要一段时间，为尽量缩短时间这段时间，应在施工图设计、审核的同时分批进行标底的编制工作，督促设计单位、造价公司按计划提交成果。同时协助建设单位与造价咨询单位、设计单位一同勘察现场，了解设计意图，这一点非常重要，使造价咨询单位编制的标底更准确，避免发生漏项、工程量、材料单价偏差过大等现象。3．本公司拟委派经验丰富的监理工程师跟踪服务，对已完成施工图设计的分批送造价咨询单位编制标底，尽量缩短工期。4．同时与造价站、市建设工程交易中心进行沟通，尽量缩短审核时间和信息发布、开标时间。5．编制切实可行的阶段工作进度计划，督促并落实各相关单位按规定时间完成招标各阶段的相关工作。同时不断对实际进度与计划进度进行比较，如实际进度拖后，及时调整工作计划，采取有效措施完成进度目标。第二节施工阶段进度控制施工阶段是建设工程实体的形成阶段，是建设工程进度控制的重点。我们将根据总工期对工程进度的控制要求，科学、合理地确定施工进度控制目标，结合本项目特点和我监理方同类建设项目的监理经验，做好协调物资供应能力与施工进度的平衡工作，以确保工程进度目标的实现。一、施工阶段进度控制的目标为保证项目在合同工期内顺利完工，监理方在满足项目总工期、总进度计划要求的前提下，审核不同工种的施工进度计划，并在执行过程中加以控制。监理方采取的有效措施主要是协助建设单位对工程进度实施动态控制，对工程进度事前、事中、事后控制，进行控制点的设置。根据招标文件要求，本项目进度控制目标与建安工程施工合同工期、保修期相同。n二、施工阶段进度控制内容(一)进度计划的编制1．进度计划编制的原则工程进度计划必须真实、可靠并符合实际；清楚、明确并便于管理；表达施工中的全部活动及其相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料可能的施工障碍及所有变化；贯彻合同条件及其技术规范。2．进度计划编制的依据(1)施工合同中规定的总工期、开工日期及交工日期；(2)投标书中确认的工程进度计划及施工方案；(3)主要材料和设备的采购合同及气候条件；(4)施工人员的技术素质及设备能力；(5)建成的同类工程的施工进度及经济指标等。3．进度计划的划分工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及月进度计划；对于起控制作用的重点工程项目，单独编制单位工程或单项工程进度计划。4．总体进度计划的内容(1)工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；(2)完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束时间；(3)各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计；(4)各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和设备数量；(5)各单位或分部工程的施工方案和施工方法(即施工组织设计)等。5．月进度计划的内容n(1)本月计划完成的分项工程内容及顺序安排；(2)完成本月及各分项工程的工程数量及投资额；(3)在总体进度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整的详细说明等。6．单项工程进度计划的内容(1)本项目的具体施工方案和施工方法；(2)本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期；(3)本项目的现金流动计划；(4)本项目的施工准备及结束清场的时间安排；(5)对总体进度计划及其他相关工程的工程、依赖关系和说明等。7．进度计划的表示方式总体进度计划及关键项目的工程进度计划，采用横道图、斜道图、网络图表示；月进度计划可采用横道图、进度曲线有关形象进度图表示。(二)进度计划的审批1．进度计划的提交(1)在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师要求承包人书面提交以下文件：a．一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的进度计划；b．一份有关全部支付的现金估算及流动计划；c．一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。(2)n在将要开工以前或在开工以后按合同规定的时间内，监理工程师要求承包人提交以下文件：a．总进度计划及现金流动估算；b．月度进度计划及现金流动估算；c．分项(或分部)工程的进度计划。2．进度计划的审查步骤监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作按以下程序进行。(1)阅读文件、列出问题、进行调查了解；(2)提出问题与承包人进行讨论或澄清；(3)对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；(4)审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。3．进度计划的审查内容(1)工期和时间安排的合理性：a．施工总工期的安排应符合合同工期；b．各施工阶段或单项工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料，设备的进场计划相协调；c．易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；d．对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间、空间。(2)施工准备的可靠性a．所需主要材料和设备的运送日期已有保证；nb．主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；c．施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；d．驻地建设，通行道路及供水，供电等已经解决或已有可靠的解决方案。(3)计划目标与施工能力的适应性a．各阶段或单项工程计划完成的工作量及投资额与承包人的设备，人力实际状况相适应。b．各项施工方案和施工方法应与承包人施工经验和技术水平的实际相适应。c．关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。监理组将审查的初步检查意见报建设方，建设方组织相应人员与监理工程师研究复审后做出认可与否的批复。(三)进度计划的检查1．每日进度计划检查记录专业监理工程师要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：(1)当日实际完成及累计完成的工程量；(2)当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；(6)当日的天气情况等。2．每月（周）工程进度报告n驻地监理组应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向工作组、建设方提交一份月工程进度报告，就包括以下主要内容：(1)概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；(2)工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线完成投资额的进度累计曲线；(3)财务状况：应主要反映建设方的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及其他财务支出情况；(4)其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。3．进度控制图表监理组应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。(四)进度计划的调整1．进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划执行。2．进度计划的调整n监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。3．加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的交工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；(2)因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负。4．进度计划的延期由于建设方或监理工程师的责任，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。5．对承包人延误的处理n由于承包人的责任造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应报告建设方，必要时应向建设方建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。(五)其他方面进度控制内容1．监理工程师必须谨慎发出指令，所有指令均应充分考虑可能对工期影响的因素，以免打乱进度计划或造成延误。2．建立以监理单位进度控制人员牵头，承包商生产计划人员为主，建设单位项目负责人协助的进度控制体系，加强三方的联络，及时解决问题，确保进度计划的实现。3．积极和建设方、设计单位联络，尽早解决施工中急需解决的设计、技术、资金等方面的问题，以主动的姿态控制进度。4．监理工程师要确定几个阶段进度控制目标进行控制，坚持“抓日查时”的进度控制方法，以日保周，以周保月，加强现场巡查，随时掌握现场施工生产和信息(包括每天出工工种人数，作业部位、机况及运转和闲置记录、材料储备情况等)，作好计划统计工作，坚持对日计划执行情况的分析评估。每日巡查中，发现有影响进度的情况，要及时督促承包商采取措施解决。n5．坚持每周一次的工程例会制度。每周例会要认真检查上周计划完成情况，如有拖延要分析拖延的原因，分清责任，并记录在案。审查批准承包商安排的下周计划，并对完成下周计划需要协调解决的问题(包括设计、技术、财务、水、电、路条件等)，都要进行认真讨论，作出可靠的安排，落实到人，监督执行。会后及时整理例会纪要，于次日发至各有关方面。6．安全事故和质量事故对施工进度有重大影响。监理工程师要督促承包商制定安全生产措施，落实安全责任制。要贯彻谁管生产谁就管安全，谁参予生产谁就注意安全的全员安全意识，坚决杜绝重大安全事故发生。7．监理工程师要协助督促承包商与气象部门保持联系，注意异常气候条件对进度的影响，及时做好预防工作或调整作业安排。8．分管技术和质量的监理工程师，要配合承包商的技术人员及时解决技术问题，及时处理质量缺陷和质量事故。要做到随叫随到，决不能因其怠慢而延误工期。9．协助建设方编制由建设方供应的材料、设备采供计划。督促供应商按计划做好材料、设备供应，并检查落实到位情况。10．利用电脑及其它先进手段及时进行进度信息的交流沟通，加强计划管理。11．对工期提前或拖后，建议建设方实行奖罚办法。12．协助建设方编制用款计划，确保资金的及时供应。13．在工程建设的有关合同中明确工期进度的要求，按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。14．在施工合同和材料、设备供应合同中明确延误工期的经济、法律责任。15．依合同规定处理工期延误事件。在判定延误责任的基础上，与承包商协商计划的调整和追补，如发现承包商的施工能力不能满足进度要求时，应建议建设方考虑将一部分工程由指定分包人承建或更换承包商。16．通过工程款支付控制手段，将进度作为工程宽的支付条件，促进进度。三、施工进度控制的方法与措施n影响进度的因素很多，如，人为因素、技术因素、材料设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等。对这些因素进行分析，采取主动控制措施，尽量缩小计划进度与实际进度的偏差，从而有效地进行总进度控制。进度控制方法主要是规划、控制和协调。所采取的措施包括：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施。对于进度控制工作，应有一个明确的基本思想：计划的不变是相对的，变是绝对的，要针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划，即在施工过程中进行动态控制。1．施工进度控制的方法监理工程师必须谨慎发出指令，所有指令均应充分考虑可能对工期影响的因素，以免打乱进度计划或造成延误。建立以进度控制人员牵头，施工单位生产计划人员为主，建设单位工程筹建处协助的进度控制体系，加强三方的联络，及时解决问题，确保进度计划的实现。积极和建设单位、设计单位联络，尽早解决施工中急需解决的设计、技术、资金等方面的问题，以主动的姿态控制进度。以建设单位确认的控制目标倒排施工进度计划，编写包括建设单位、设计、施工单位、分包商、供应商工作在内的综合总体进度计划，报建设单位批准。在编制计划时，要充分考虑技术可能性和各种不利因素的影响，留有余地，提高计划科学性、可靠性、准确性和可操作性。这个计划应表达施工中的全部活动及其相互的搭接制约关系。n依据批准的综合总体进度计划，审查批准施工单位报送的总计划以及年、季、月施工计划。这种计划的审查，要结合施工单位在人力、物力、财力、技术等方面的投入进行计算，确保计划切实可行。当监理工程师认为工程实际进度不符合总进度计划时，应要求施工单位提交补救措施和修订计划，确认进度延误的责任。监理工程师要确定几个阶段进度控制目标进行控制，坚持“抓日查时”的进度控制方法，以日保周，以周保月，加强现场巡查，随时掌握现场施工生产和信息(包括每天出工工种人数，作业部位、机况及运转和闲置记录、材料储备情况等)，作好计划统计工作，坚持对日计划执行情况的分析评估。每日巡查中，发现有影响进度的情况，要及时督促施工单位采取措施解决。坚持每周一次的工程例会制度。每周例会要认真检查上周计划完成情况，如有拖延要分析拖延的原因，分清责任，并记录在案。审查批准施工单位安排的下周计划，并对完成下周计划需要协调解决的问题(包括设计、技术、财务、水、电、路条件等)，都要进行认真讨论，作出可靠的安排，落实到人，监督执行。会后及时整理例会纪要，于次日发至各有关方面。安全事故和质量事故对施工进度有重大影响。监理工程师要督促施工单位制定安全生产措施，落实安全责任制。要贯彻谁管生产谁就管安全，谁参予生产谁就注意安全的全员安全意识，坚决杜绝重大安全事故发生。建立进度计划台账，将实际进度与计划进度进行动态比较，督促编制月度计划，检查落实，每月向建设单位提交情况报告。对进度偏差，提出纠偏意见，对计划进度定期修正。监理工程师发现进度受到影响时，要及时指令施工单位采取有效措施予以补救。对于事实进度的拖后，要与施工单位一起商讨抢工措施。施工单位不予配合的，工程师除发出警告通知外，要及时报告建设单位，请求协助。n监理工程师要协助督促施工单位与气象部门保持联系，注意异常气候条件对进度的影响，及时做好预防工作或调整作业安排。分管技术和质量的监理工程师，要配合施工单位的技术人员及时解决技术问题，及时处理质量缺陷和质量事故。要做到随叫随到，决不能因其怠慢而延误工期。协助建设单位编制由建设单位供应的材料、设备采供计划。督促供应商按计划做好材料、设备供应，并检查落实到位情况。利用电脑及其它先进手段及时进行进度信息的交流沟通，加强计划管理。对工期提前或拖后，建议建设单位实行奖罚办法。协助建设单位编制用款计划，确保资金的及时供应。在工程建设的有关合同中明确工期进度的要求，按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。在施工合同和材料、设备供应合同中明确延误工期的经济、法律责任。依合同规定处理工期延误事件。在判定延误责任的基础上，与施工单位协商计划的调整和追补，如发现施工单位的施工能力不能满足进度要求时，应建议建设单位考虑将一部分工程由指定分包人承建或更换施工单位。通过工程款支付控制手段，将进度作为工程宽的支付条件，促进进度。2．施工进度控制措施(l)组织措施落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；进行项目和目标的分解(按项目实施各阶段、单位或单项工程按建设n时间跨度等)；建立进度协调组织(建设单位、承包人、监理参加的组织体系)和进度协调工作制度：在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。(2)技术措施审批承包人所拟订的各项加快工程进度的措施；向建设单位和承包人推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。(3)合同措施利用合同文件所赋予的权力督促承包人按期完成工程项目。利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包人加快工程进度。(4)经济措施按合同规定的期限给承包人进行项目的检验、计量和签发支付证书；督促建设单位按时支付工程款；建议建设单位制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。3．施工进度动态控制工程进度计划的检查及调整措施,实行进度日、周、旬或月记录和报告制度，以作为检查工程进度和进行决策的依据。n1）进度基本符合计划。监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，而应尽量提供和创造各种有利于计划执行的条件，及时调整和处理影响工程进展的不得因素(如及时提交土地使用权、审批有关的丌工申请、及时验收等)，促进进度计划的按期完成。2）进度有较大偏差。则立即要求承包人对原订工程进度计划进行调整，以使进度计划符合实际进展情况、调整后的进度计划仍要由监理工程师审批，其进度计划的工期仍应在合同规定的工期内。3）进度严重落后，承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师经检查认为实际工程进度过慢，有可能不能按照合同工期完成时，则必须要求计划执行者采取加快的措施，以保证工程进度计划中阶段目标和总体目标(总工期)的实现，承包人应迅速提出加快工程进度的措施，经监理工程师审批后实施。4）工程不能按期竣工，由于承包人的责任造成工程进度的延误，且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同期内难以完成时，监理工程师则肆对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时向建设单位提出书面报告，建议采取措施(如更换承包人)，确保工程按期完成。第四章质量控制的方法及措施第一节施工阶段质量控制的方法及措施一、质量控制目标本项目的质量控制目标是使承建方提交的工程项目实体质量符合施工合同，设计图纸、国家技术规范和验收标准，满足建设方的功能使用要求。1．根据本项目招标文件要求，质量控制执行国家相关专业现行质量验评标准，工程质量目标要求是综合验收达到施工招标质量要求的标准。n2.我方对本项目的质量控制目标为尽量使本项目达到建设方的满意度、达到投资收益最大化、使经济效益、社会效益得到综合提升发展。二、质量控制的依据建设工程施工合同及监理合同；施工招标文件、中标文件及其附件；设计图纸、设计变更；经过审批的施工组织设计（施工方案）。国家法律、法规现行规定的质量验评标准。三、质量控制内容（一）施工过程中的质量控制1．对进入现场的所有材料、设备、构配件、混合料都要作检验，进场材料、设备都应“三证”齐全，凡不符合要求的一律拒收。2．对重要材料的生产要进行重点监督。3．抓好工序管理，每道工序开工前都要申请和审批，未经验收合格不得进入下一道工序的施工。4．落实合同要求的实验，并对本项目的重要部位增加实验。5．制定巡视工地次序和周期，对重要部位或操作实行旁站监督。6．审批设计变更和图纸修改。7．开好经常性工地会议，不定期地组织质量专题会议，形成现场质量管理制度。8．必要时下达停工令以处理工程质量事故。n9．审批分包合同和分包合同内容。10．抓紧隐蔽工程的检验，未经检查合格，不得将隐蔽工程覆盖。11．必要时要求承包商撤换工作不力的人员。12．严格进行中间交工验收。（二）工程完成后的质量控制1．按合同要求进行竣工检查和检查验收。2．检查未完成工作和缺陷。3．审阅承包商关于未完工作的计划和保证。4．监督试运行，及时解决质量问题。5．审核竣工资料和竣工图。6．缺陷责任期内，监督承包商完成未完工程和缺陷修补，直至全部合格签发缺陷责任书。四、质量控制的方法及措施（一）质量控制的方法根据工程特点和工程监理范围，本项目采用24小时不间断跟踪动态监理的质量控制方法，对工程质量实行预控、检查、验评三结合。具体方法有：1．质量事前控制：对施工图质量的预控：监理人员参加图纸会审。我监理方可通过审查施工图，提合理化建议的形式，对施工图质量和进行认真审查，详细了解设计意图，避免因设计失误造成的损失，并做好图纸会审详细记录，未经会审的图纸不得施工。n对分包单位的质量预控：分包单位应是有质量自控系统和自控能力，管理机构较健全的单位，民工队伍不得作为分包单位使用。总承包单位所选用的工程分包单位，应在分包单位施工前一个月报监理公司，经审查同意后分包。对施工单位技术和质量保证体系的预控：总承包公司经理部的技术和质量保证体系必须健全。技术和质量保证体系人员要到位、到岗，不得随意更换或抽走，必须更换的要报监理部同意。技术和质量保证体系应随着工程的进展而加强。原材料的质量预控：要求总承包公司项目经理部进场的钢筋、水泥、砂、石等材料必须有合格证(包括材证和复试)，无合格证或不合格的材料一律不得进现场，已进场的一律拉出场外。材料进场时，总承包项目经理部必须通知现场监理组，及时核查材证和复试单。监理工程师应随时发现材料进场随时检查材证和复试单，并对原材料质量进行抽检。对商品混凝土或工地自搅拌混凝土进行施工，对用于结构的混凝土(如柱、墙、梁、板等)一律加做混凝土R7试块，以同混凝土标号、同原材料、同配合比为一批，每批至少做一组R7试块，及时掌握混凝土强度，以防不测。对钢筋加工的质量预控：本项目的钢筋加工若在现场进行，要求现场按钢筋加工厂管理办法来管理。焊工必须持证上岗，且在上岗前作岗前试焊，试焊合格后方可上岗。n对质量管理点的预控：本项目指定如下质量管理点：①原材料进场的复试抽样；②桩基的浇注；③桩基与柱、平台钢筋节点作法；④屋面防水；⑤沉降观测。建立技术质量例会制度，每月至少二次，由总监主持，总承包项目经理部项目经理、总工、技术负责人、质量负责人参加，重点协调解决本期技术、质量问题，提出下期技术、质量要求。2．质量的事中控制针对该监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照下表的内容组织实施。3．质量的事后控制：分项分部工程完成后，施工单位应在自检合格的基础上，填写好分项分部工程验收评表，并附上材质复试单、施工试验单，报监理工程师检查确认。桩基及其它隐蔽工程完成后，施工单位在自检合格的基础上，填写质量评定单、隐检单。隐检单的内容有：施工依据(图号、洽商单号等)所用主要材料的品种、规格、材证及复试单、施工试验单、主要施工作法、节点做法、接头部位及做法、质量情况，报监理组检查确认。监理工程师按设计图纸、国家规范、验评标准对每一分项分部工程、隐蔽工程进行检查验收，并核定分项工程质量等级—包括优良、合格、二次合格，未经监理签字确认的分项工程、隐蔽工程必须及时处理，否则不得进行下道工序。监理工程师检查发现的质量及施工管理方面的问题，将按问题性质的轻重，分别n以口头通知、监理通知、监理指令、监理停工令等形式下达给施工单位。在保修期内检查在保修期的工程质量状况和使用中的问题；分析鉴定保修期的工程质量问题的责任；指令、督促承建单位进行修理或返工、检查修复的质量和签署修复合格证书。五、质量控制的措施工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“铁面无私，坚持原则，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，实现工程项目实体质量合格的总目标。（一）质量控制的一般措施1．组织措施(1)组建具有丰富施工监理经验的监理工程师的监理机构，来承担本项目施工阶段的监理工作，项目监理部建立分工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全过程监理；(2)审查承包商的企业资质等级、营业范围，督促承包商建立健全、多层次的质量保证体系，完善其质量管理制度，采用与工程及企业资质相适应的检测手段和试验手段；(3)为建设方提出专业的意见，协助建设方选择高素质、有能力的专业承包商承担专业工程的施工任务；(4)建立进场材料、半成品的报验制度，检查其出厂证、合格证、试验证，确保进场产品的质量；n(5)根据工程特性成立专门质量控制组或专家咨询组织并制定工作制度和程序；(6)施工过程中对特殊过程实施巡视和旁站监理，检查施工过程中所用材料、混合料是否与批准的相符合，检查承包商是否按照已批准的施工方案、技术规程施工；(7)定期组织专业监理工程师和建设方、施工专业人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。2．经济措施(1)及时认真地对工程进行验评、计量及进度款审核，并监督承包单位专款专用。(2)对未经质量验评或检验不合格的工程不得签发付款证书。(3)建议建设方在施工承包合同条款中增加质量奖罚条款。(4)制定质量管理条例，对发生质量问题时，根据具体的责任划分对承包商予以相应的经济处罚，以达到对承包商在质量问题上的约束。3．技术措施(1)建立施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划报审制度，要求承包商编报施工组织设计和主要分部分项工程施工组织实施方案，总监及时组织建设方、质量监督站和承包单位对其进行全面审查，主要审查其是否符合投标文件、合同、施工规范等有关规定，方案是否可行、可靠、合理。(2)n监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包商按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程。(3)以施工过程工序质量控制为核心，实现动态跟踪旁站监控，严格监督承包商按合同、规范、施工组织设计组织施工，并执行工序报验制度，对于一道工序未经报验或报验不合格的坚决不准进入下一道工序的施工。(4)按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。(5)保修期内发现的工程质量缺陷进行评价、签证，责成承包商及时整修。(6)指令性文件：监理工程师通过书面指令对承包商进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的质量问题处理方案和处理后的结论；(7)监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准；4．合同措施(1)按合同条款行使质量否决权和确认权。(2)投标文件是合同文件的组成部分，监理工程师依据投标文件和合同中对项目质量管理体系、管理制度、机构主要管理人员、质量标准等的承诺和规定，进行全面的检查，对不符合要求的事项和人员要及时下达监理指令限期整改，否则按处罚条款进行经济处理。(3)协助建设方完善施工承包合同的质量要求条款。(4)定期对施工合同，监理合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送建设方和总监理工程师审核备案。n（二）质量控制的具体措施：1．质量控制的事前控制(1)对原材料、成品半成品的质量控制所有进入施工现场的原材料、成品及半成品，施工单位必须提供生产厂家的质量证明单。对于质保单为复印件的，材料监理工程师必须要求供货单位在复印件上用钢笔写清楚供应本工地数量、供应日期、质保单原件存放地点、供货方办理人员签名，并加盖供货商的红印章。对施工单位每次进场的材料，监理工程师按照规程对其进行外观质量检查，对外观质量有明显缺陷并将影响使用的材料或制品，应立即要求施工单位作退货处理，同时监督施工单位按施工技术规程规定的检测频率取样，送具有资质的检测机构对规定的项目进行测试。材料监理工程师从以下三个方面重点监督施工单位的材料检验工作：1)检测频率是否满足规范要求，是否存在漏检或少检现象。2)见证员应对取样、送样全过程进行旁站见证，确保取样、送样过程符合规定。3)检查检测结论是否合格，对不合格的材料，督促施工单位按照规定，或进行双倍复检，或予以清退出场。(2)审查承包商承担本项目施工任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合投标文件的要求和其投标的承诺，经监理工程师审查认可后方可进场施工，为质量控制打好基础。(3)审查承包商在本施工项目上的质量保证体系，考察其质量自控能力。(4)n审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、内部管理制度，审查项目部主要成员的资质、经验和能力，重点审查项目经理的资质、经验和能力。(5)审查承包商提交的施工组织设计（施工方案），重点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术措施；确保工程质量有可靠的技术保障措施，并督促其严格按批准的施工方案施工。(6)审查现场围蔽方案和安全文明施工方案和消防保卫制度，并对照方案进行现场检查，保证现场确实按照方案执行。(7)审核承包商的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的质量隐患。(8)检查承包商现场计量设施，除其精度、性能须满足工程要求外，均需获合法部门的校验认可，并在有效检测期内。(9)每一分项工程施工前，检查承包商的技术准备和质量控制准备工作。(10)根据本项目特点，找出质量控制的重点和难点，并对这些重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施和专门的监理实施细则，防患于未然。2．质量控制的事中控制监理工程师对施工过程进行巡视、检测，以预控为主，对可能存在的质量问题及早发现，及早处理，防止漏检和误验；巡视重点解决因施工管理不善引发质量、安全问题。如土方堆放离基坑太近容易引起坍方、边坡悬石、裂石、滑石、临时用电线路、潮湿环境（如溶洞内）安全电压使用等；n工序交接检查;监理工程师必须严格执行施工阶段质量控制流程，重点抓住影响施工质量的几道关键工序。按照上道工序未经监理工程师抽检与确认，不得进行下道工序施工的规定，由施工单位对完成的工序进行自检合格后报监理工程师，监理工程师确认其施工质量及指标满足规范要求并在施工单位自检报告上签字认可后，方可转入下道工序施工；加强对隐蔽工程的检查。监理工程师对隐蔽检查时，要按规定对受检工序抽检项目的外观进行目测检查，对量测项目进行偏差值量取，合格的要严格按照要求在有关栏目中填写并签名，不合格的，指明整改项目，整改后再进行检查验收。同时要求施工单位在申请隐蔽工程验收时，同时向监理工程师递交工序隐蔽工程检查记录表、工序质量评定表和工程报验单；施工工艺质量检查:施工工艺对工程的实施具有决定性作用.审查施工单位的施工工艺要重点审查该工艺要有操作的具体方法和过程,而且要提出明确的质量要求,以及达到这些质量要求所必需的技术措施。并充分考虑施工现场一切有关的自然条件和施工单位拥有的施工设备和施工经验；对一些重要的、或其结果不可逆转的施工过程加强旁站，做好旁站记录。旁站监督要做到：对关键工序和关键部位必须做到全过程的旁站，保持旁站过程的完整性；旁站监督要控制好诸如施工工艺、原材料、施工过程等施工中的各个环节；定期检查现场施工环境是否对工程质量产生不利影响，如果现场施工环境不利于施工的，要求承包商采取措施确保工程质量；密切留意天气情况，在遇上恶劣的天气环境是督促承包商做好预防措施并提出可行有效的意见和建议；建立详细的开挖监理日志，内含时间、地点、部位、支护情况、宽度、深度、管线布置情况、地质状况、沉降观测、挡墙砌筑基底持力层等；n进行回填质量、技术鉴定。针对开挖出的地质情况，详细分析采用何种适宜的回填材料，并进行必要的技术鉴定；组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位对工程质量有交叉影响的问题，明确各自职责，检讨质量情况，提出改进要求；参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查针对事故原因整改措施的落实情况；定期向建设单位报告在关工程质量动态情况：监理工程师应定期（每月、每旬、每周）向建设方报告工程质量方面的情况。如发生重大质量事故或其它有关质量的重大事宜，则随时报告。至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求，纳入《监理月报》，并报送建设方；工程质量事故处理：发生质量事故后，监理工程师必须立即采取果断措施，责令施工单位立即停止施工，进行认真仔细的调查，分析事故发生的原因，分清事故的责任，明确事故的性质，及时妥善地处理质量事故；下达工程开工报告和复工报告：严格审查施工单位的开工申请，完全符合开工条件后，方可下达开工令。当因质量事故停工后，检查事故处理结果完全满足质量要求后，方可签署复工报告；下达停工令控制工程质量。暂停工程施工指令的内容包括：工程存在的质量问题、监理工程师对质量问题的处理意见和整改要求、施工单位对质量整改通知的签收意见等：1)当工程质量失控时，总监理工程师根据规定下达“工程暂停工指令”，并要求承包商制订整改措施；2)n承包商进行整改并经自检合格后，提出复工申请，经现场监理工程师检查合格后，由总监签发“复工指令”，不合格的发出“工程整改通知单”，要求继续整改。3．质量控制的事后控制(1)每一分项工程完成并由承包商作出自行验评后，经监理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。对不符合要求的分项工程，督促承包商整改达标；(2)组织相关单位进行单项工程竣工验收;组织建设方、施工单位、设计单位、监理单位、接管单位、质量监督单位对施工质量进行验收；(3)组织对工程项目进行质量评定；组织建设方、施工单位、设计单位、监理单位、接管单位、质量监督单位对施工质量进行评定。合格，进行交验，不合格，责令施工单位整改；(4)督促承包商设专人负责工程档案管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。一般开工前承包商应将本项目的档案全部内容列表报监理单位，经检查后及时积累和整理。工程竣工时承包商完整的工程档案报送建设方。凡资料不全的，工程不得正式验收。(5)工程验收及质量评估1)分部工程需进行分阶段验收，承包商应初验收并整改合格后，提前三天报请现场监理机构会同设计、质监站人员进行验收，在工程验收合格后方可进行下一阶段的施工；2)单位工程竣工时，承包商应首先组织本单位有关人员对工程进行自验收，检验合格后，方可向现场监理机构申请初验收；3)现场监理机构在接到承包商提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题时，将书面通知承包商并限定处理时间，处理完毕后，现场监理机构进行复检；n4)当工程完工后，监理工程师要对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，要有详细的陈述和确切的结论；5)工程初验或复验合格后，监理机构协调承包商向建设方提出竣工报告，由建设方会同有关部门和人员办理正式验收；6)办理完竣工验收后，签发竣工移交证书，并向政府工程质量安全监督部门办理备案。6．质量缺陷处理在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：(1)当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求施工单位立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。(2)当质量缺陷正在出现时，立刻向施工单位发出暂停施工指令(先口头后书面)，待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。(3)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或单项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求施工单位进行返工处理。其质量缺陷处理程序见图5-8。7．竣工验收n工程项目竣工是工程建设的一个重要阶段，是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求和质量标准的重要环节，也是检查承包合同执行情况，促进建设项目及时投产和交付使用，发挥投资效果的重要手段。尽管目前的验收制度进行了改革，但由于本项目属于有较大社会影响的大型省、市影响力工程，其验收过程必须严格而全面，应邀请政府质量监督部门和权威机构参与。第二节保修阶段的质量控制方法一、保修阶段工作内容1．工程正式竣工验交之日起，即进入质量保修阶段。在质量保修阶段，监理工程师应对已竣工工程遗留的质量缺陷和保修期内出现的质量缺陷担负质量保修的组织工作，包括：(1)对质量缺陷的责任划分及修补工作安排。(2)质量缺陷的处理方案审定。(3)质量缺陷修补费用审定。2．保修阶段监理工程师应督促承包人完成以下工作：(1)尽快完成竣工验交时未完成的零星收尾工程。(2)督促承包人拆除各项施工临时设施，清运剩余材料，设备及建筑垃圾，保护整个现场和工程的整洁、游览观光区域内要保护好自然环境的一草一木。(3)n督促承包人尽快完成竣工验交时遗留的质量缺陷修补工作。若承包人在接到书面通知后14天内未进行质量缺陷修补施工，监理工程师可通报建设方同意后，安排其他承包商完成质量缺陷修补工作，其发生的修补费用从承包人的质量保修金中支付。(4)保修阶段已竣工工程在正常使用情况下因施工质量原因出现的漏、断、裂、沉、塌、植被、植物枯死等质量缺陷，监理工程师有权责令承包人到场维修处理及更换。承包人不能按时到场，建设方可组织紧急抢修，其产生费用由监理工程师从承包人保修金中扣除。(5)保修阶段监理工程师应组织承包人对工程进行质量回访，对发现的质量问题划清责任，审定处理方案及费用承担。(6)保修期满后监理工程师签发保修责任终止证书和保修金支付证书。3．工程质量保修阶段质量控制的任务：(1)质量控制的任务审核承包商的《工程保修证书》，看是否按《建设工程质量管理条例》所规定的期限承诺。检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。对出现的质量缺陷，确定责任者。督促承包商修复质量缺陷。在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。(2)在保修期间监理工程师应督促承包人完成以下工作：尽快完成竣工时尚未完成的工程。按监理工程师要求，对工程尚存在的一些质量缺陷作修补处理以使工程完全满足合同的质量要求。会同监理工程师定期对建筑物各部位的质量进行回访，发现问题及时处理。4．保修期监理工作程序（图6—11）n二、监理工作的方法及措施工程进入保修阶段，我监理方将履行保修期应尽的义务，在参与过项目施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员在现场，随时掌握工程在保修期间的使用情况。与建设单位方密切联系，关注工程使用状况是否正常，随时听取用户意见。同时，与有关施工单位保持电话联系，并且要求施工单位指定一名联系人。 在单位工程竣工验收时，督促施工单位向建设单位方提交《质量保修书》，其内容为具体保修项目，期限以及有关承诺。 组织施工单位对工程使用情况进行质量回访，根据招标文件的规定（若有），每季度进行一次检查和记录。并在气候突然变化（台风、冬季低温）如台风暴雨过后组织使用单位进行检查一次，对发现的问题按单位工程进行登记。在工程保修期规定年限即将到期的前1-2个月，由监理人员组织建设单位方以及施工单位共同对工程进行全面目测检查。发现的问题及需要维修的内容按单位工程列表登记。 n检查中对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。监理人员对使用单位反馈的意见和以上质量回访与检查中发现的质量问题与缺陷发现的原因进行详细调查分析，并确定质量缺陷的事实和责任。比较严重的质量缺陷应由监理人员组织建设单位、设计人员和施工单位共同研究确定原因。关键是要确定该工程质量缺陷是否在正常使用条件下产生的。因为国家《建设工程质量管理条例》规定的是在正常使用条件下，工程存在的质量缺陷均应由施工单位负责，无条件保修。监理人员及时发出《工程维修通知书》要求施工单位在接到通知书十日内派人进行维修。比较重大的质量缺陷，如基础不均匀沉降和屋面、地下室渗漏、路面损坏、轨道锈蚀等质量问题要求责任方提出缺陷的处理方案，经过监理、设计人员、建设单位方共同审批后，由监理人员监督实施处理。 施工单位若不能按要求及时进行维修，监理人员应书面通知建设单位，可由建设单位委托其他施工单位完成。同时，监理人员要与原施工单位沟通，其维修处理发生的费用依据施工合同规定在质量保修保证金中扣除。 当监理合同约定的工程保修期监理业务过期后，施工单位应按施工合同和国家《建设工程质量管理条例》的规定仍需对工程继续履行质量保修义务。第五章安全文明施工控制方法措施安全监理作为建设监理的重要组成部分，是工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法之一，是建设管理体制改革中加强安全管理，控制重大伤亡事故而推出的一种新的管理模式。施工建设安全也是建设和谐社会的时代要求，随着国家出台一系列安全生产管理制度办法，安全监理的重要性也越来越多在工程中体现出来。做好安全监理工作，对于防止和减少安全事故的发生，保证整个项目建设任务的顺利完成是非常重要的。n在本项目建设中，我司将贯彻落实国家的安全生产文明施工方针政策，督促承包商按照安全生产的法律、法规和有关施工规范、标准组织施工，落实各项安全技术措施，对施工现场易发事故的危险源和重点环节进行监控，有效地消除各类不安全隐患，实现安全生产，进而保证工程的质量、进度、投资目标的顺利完成。第一节安全文明施工控制目标及监理依据一、安全生产、文明施工目标1．根据招标文件要求，本项目安全生产、文明施工控制目标是：执行国家、贵州省、安顺市现行安全生产文明施工验评标准，综合验收达到施工招标要求的标准。2．我司对本项目的安全生产、文明施工控制目标为达到零死亡、重伤零、零投诉。3．严格按照国家、省、市有关安全生产、文明施工、环境保护的法律、法规、规范、规程进行施工，确保无重大安全事故发生。4．无影响居民正常工作、生活的事件发生；无危害环境及公众利益的事件发件发生。第二节安全施工监理控制方法及措施一、安全施工控制目标安全生产目标：零死亡、零重伤、无安全较大事故发生。二、安全控制的内容(1)牢固树立“安全生产，人人有责”的思想。(2)n监理工程师审查有关施工方案时应认真注意方案中采取的施工安全防护措施。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见要求承包商切实纠正，并记入监理月报。(3)监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护安全规定。(4)兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。(5)监督检查承包商严格遵守安全技术规程。三、安全施工监理控制方法1．建立健全安全制度贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》以及国家和地方政府现行的安全生产的法律、法规、标准；督促施工单位建立健全安全施工规章制度和安全施工组织保证体系；督促施工单位对施工人员进行安全生产教育和安全施工交底。2．加强有关安全施工文件的审查审查施工单位的施工安全资质证明文件；审查施工单位提交的施工方案，施工组织设计中有关安全施工技术措施；审查施工单位的工地安全保证组织体系和安检人员配备；审查进入工地的施工机械设备安全性能及安全检验资料；审查特殊工种及危险岗位操作人员的有关证件。审查重要部位、关键工序的施工安全技术措施，搞好预控。3．现场监督检查n现场各专业监理人员对工地施工机械、施工临时设施、施工安全防护、施工人员劳动安全保护等要进行经常性的监督检查；监理方与各参与方联合成立了工程施工现场安全领导小组，定期检查各施工单位安保体系运作情况，要求其层层建立安全责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，对检查出的不符合有关规定的安全隐患提出整改意见期限整改。加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在划定的禁火区，严格实行动火许可证制度。监理方将日常巡回检查与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场的各种问题，要求责任单位立即改正。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工(工期不予延长)。每个月汇总现场监理工程师反馈的信息后，召开一次安全例会，分析情况，提出要求，部署下月安全工作。每季度联合组织一次安全、文明施工大检查(包括现场和资料)，对发现的问题发书面整改通知，并跟踪督办，逐项消号。对于发现伤亡事故要按有关规定及时上报，查明事故原因，分清责任，认真查处。四、安全生产控制措施n为了加强施工现场管理，监督和督促承包商执行施工现场管理规定，确保安全生产目标的实现，我司将采取以下措施对承包商进行管理。(一)一般措施1．组织措施建立以总监理工程师为安全负责人的的安全监理机构，组织项目监理部人员认真学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准；安全监理组织机构分工明确，确定责任范围，制定目标责任制以及可以量化的考核标准。制定现场安全生产专项监理制度和安全监理细则。结合工程基础上的具体情况，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。要求施工方必须按规定建立本企业、本项目部的安全生产管理组机构、人员配备必须落到实处，分层次建立责任目标。除项目经理为第一责任人外，必须有专职人员负责项目的施工现场管理工作。2．经济措施开工之初，由监理单位召开建设、承包商共同商定施工现场管理的奖惩办法，达成一致后形成文件，附诸实施。要求施工方建立企业内部的现场管理奖罚制度，并监督其按时奖罚兑现。要求承包方建立安全、文明、环保措施资金计划，并监督其措施费到位及使用情况。提请建设方拿出一定资金用作施工现场管理基金，如果本工程施工现场在上级主管部门组织的全省(市)大检查中受到表彰时用于对承包商奖励；反之，如受到通报批评或发生安全事故，则按奖罚对等原则对其进行处罚(可从支付工程款时扣除罚金)。发生重大安全事故，则及时上报建设主管部门按照国务院令第393号《建设工程安全生产管理条理》有关规定执行。n3．技术措施要求承建单位按国家或部门关于施工安全的有关法令、法规和承建合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理部审批和备存；对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，加强对拆除高空、高压、临时用电、消防、山体滑坡、孔桩施工垮塌、坠落、大型土石方机械作业及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督。4．合同措施(1)审核合同条款，对不利于安全控制的条款进行修改或提出补救措施；(2)参与实施阶段的合同谈判；(3)审核分包商和分包合同，检查分包合同安全条款执行情况；(4)处理好安全事故索赔事宜，(5)审查安全保险的执行情况。5．检查和教育措施(1)不定期的组织安全大检查，对内容上分“五查”：查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理，对检查结果作书面报告：(2)检查的方式有专项查和综合查。现场检查的方法有“五看”：文明施工、架子搭设、安全防护、机械电气、安全资料；(3)在现场旁站监理时，要注意检查施工人员的操作、作业的环境和条件是否符和安全生产的要求；(4)n督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育；一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人的新岗位的安全教育。监督施工企业做到，未经安全生产技术培训的人员不得上岗；(5)帮助施工企业普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识。6．隐患及事故处理措施(1)发现事故隐患及违章指挥、冒险作业，要立即令其停止，必要时发出隐患通口单，等其整改后即时复查，督促解决；(2)督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，使其对调查伤亡事故要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。对事故责任者要严肃处理。7.安全预防措施(1)督促安全培训教育项目经理、安全员等施工管理人员均持证上岗，对现场作业人员必须实行“平安卡”管理，要求承包商必须录用持有“平安卡”的施工人员。加强安全教育培训，并建立好“三级教育卡"。每逢节假日或根据气候（季节性）的特点进行针对性的安全的教育，教育的内容均记录在案。主管安全生产的项目经理编制年度教育培训计划，结合施工特点合理安排职工进行教育培训和特殊工种的审证工作。(2)检查安全防护用品的设置安全帽：安全帽质量必须经有关部门检验合格后方能使用；正确使用安全帽并扣好帽带；安全带：安全带质量须经有关部门检验后方能使用；安全带使用两年后，按规定抽验一次，对抽验不合格的，必须更换安全绳后才能使用；n安全网：网绳无破损，并扎系牢固、绷紧、拼接严密；网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设支撑，角度为45°；立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网与网之间拼接严密，空隙不大于10cm。4）防预高温施工中暑。(二)针对性措施1.安全监理的事前控制   监督承包商应健全安全生产保证体系。监理部着重检查承包商安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。 认真审查专项安全施工方案。监理部在要求承包商报送施工组织设计的同时，必须报送专项的安全措施方案。对承包商报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案，监理部认真进行讨论，形成一致意见后，再予批准。对于建设工程重大危险源的安全监控，要求承包商应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督；对工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，承包商还应当组织专家进行论证、审查。  n严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底，检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；对特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。 把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用。每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。利用专题安全会议、工地例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。对可能发生的安全事故，要制定生产安全事故应急救援预案。  2.安全监理的事中控制 对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患，能处理的当即处理。 通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中，既能照顾到面上的安全，又能抓住关健要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关健工序跟班旁站等关口。 坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、承包商组织一次全面安全检查；并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。n发现施工安全问题，及时发出书面指令，并经项目经理或有关单位签认；对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。  3.安全监理的事后控制  狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患，坚决做到原因不查清不施过；措施不落实不松手；整改不到位不施工；教育未奏效不放松。  抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行总结。对好的班组和事件，总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。  畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、安全隐患通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。第三节文明施工监理控制方法及措施文明施工体现了企业的综合管理水平。整洁文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人以焕然一新的感觉。因此，我们将全面抓好现场文明施工的监督管理。一、文明施工的监管目标1．达到施工招标要求，争创文明施工“优良工地”。2．实现“五化”：硬化、靓化、绿化、美化、净化。3．控制施工阶段的环境污染和生态破坏，最大限度地实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一。n二、文明施工监管体系1．督促工地建立文明施工领导小组。2．督促工地建立安全文明生产管理机构及运行程序图。三、文明施工的监管内容1．施工现场重要地段周围砌2M高围墙。2．在现场主要入口处设置门楼及“六牌一图”。3．建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到场地清洁整齐。4．施工现场道路全部硬地化，设置花草等绿化地，美化环境。5．修建场内排水、排污管道，防止污水、有害水体外流入农田区域内的河道中。6．设置宣传标语和黑板报，起到表扬先进、督促后进的作用。7．现场使用的机械设备，必须按平面布置固定地点存放，遵守机械安全规程，保持机身周边环境的清洁；机械的标记、编号明显，安全装置可靠。8．机械排放的污水必须要有排放措施，不得随地流淌。9．施工现场的办公室、仓库、职工宿舍等，必须保护清洁卫生。10．工地食堂必须保持整洁卫生，做到生、熟食物隔离，必须有防蝇、防尘设施。11．施工场地严禁居住家属、严禁家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。四、文明施工监管措施1．组织措施：n(1)建立监理组文明施工监管责任制。(2)建立监理组文明施工监管组织机构。(3)建立监管程序流程图。2．技术措施：(1)全面审核现场总平面布置图。(2)严格按照施工总平面布置及临设施工图验收。(3)每月月末全面检查文明施工情况，编制文明施工综合评价报告。3．经济措施：(1)建立健全文明施工的监管的奖罚责任制。(2)督促并要求承包商建立健全文明施工奖罚责任制，保证软环境管理到位，硬环境有效投入。(3)建立投入报批审查制，保证投入的有效监管，保证投入量与批准的施工组织设计一致。4．合同措施：(1)建立文明施工评分目标合同条款，对达不到目标分值按合同约定赔偿。(2)确定阶段检查的评分目标值、检查时间、检查人员及评分标准。(3)确定文明施工评分结果，落实合同约定的内容。五、文明施工控制方法n1．督促施工总承包单位应对施工现场的施工设备、材料堆放、场地道路、生活设施进行统一合理布局，并纳入施工组织设计，制定文明施工制度，由项目经理组织实施。各分包单位应严格执行总包单位的规定。建设方应支持协助施工总承包单位的文明施工工作，承担有关义务。2．督促施工现场实行封闭施工。施工现场四周除人员、车辆进出口通道外，其余周边应按规定设置连续封闭的围栏。3．施工现场主门右侧必须悬挂施工标牌。施工标牌应标明工地项目名称、建设、监理、设计单位、承包商、项目经理的姓名、开竣工日期及监督电话。4．施工现场的管理人员必须在胸前佩戴个人身份标卡，作业工人也应佩戴个人身份标卡。标卡由总承包单位统一制作，标卡应标明人员姓名、本人照片、工程或职务、所属单位。管理人员和施工作业人员的标卡应分颜色区别。5．施工现场应设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水直流或堵塞排水通道和排水河道。6．工程建设中应根据施工现场周围环境情况对使用高噪音机械作出禁止限制措施。7．除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡及有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。8．建筑垃圾渣土应在指定地点堆放，每日进行清理。高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。9．在机械钻桩施工前，承包商应按规定申请批准，还应将作业计划，影响范围、程度及有关措施等向受影响范围的居民和单位通报说明。对施工机械噪声与震动扰民，应采取相应措施予以控制。10n．施工现场的地下管线应标出位置，加以保护。施工时当发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应立即停止施工，并保护好现场，待报告有关部门处理后方可继续施工。12．施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经过有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通过的地方施工，应对沟、坎、井、穴进行覆盖标志。第六章投资控制的方法及措施本工程是安顺市辖区内的重点工程，投资额度大，工程总投资约，包括了全部项目从前期阶段至竣工验收、保修阶段的建设过程，项目建设周期长，实施过程中出现各种增加投资的情况均有，对本项目的投资控制，除了按照国家和地方建设主管部门现行有关工程建设及管理方面的政策、法规、规范外，还应遵守有关工程建设管理方面的各项政策规定。根据监理招标文件要求，本项目的投资控制目标是总投资不突破施工中标价。为实现投资控制目标并有效地加以控制，需对工程投资进行事前、事中、事后控制，采取组织、技术、经济、合同措施，加强投资跟踪管理和事前控制工作，以跟踪手段来监督实施，以事前预控为主来防止和减少出现的偏差。第一节招标阶段投资控制的方法及措施一、招标阶段投资控制的目标1．工程投资目标：工程施工图预算控制在概算内。n2．对招标标底工程项目及工程量进行审核，确保招标内容及清单工程量不错漏；3．总价误差不超过±3%。二、招标阶段投资控制的内容负责对施工现场进行详细勘察；对施工现场的施工条件、地下管网及障碍物进行详细调查，根据现场实际情况及测绘成果计算出图纸外工程量；参与施工招标标底的编制；对招标标底工程项目及工程量进行审核，确保招标内容及工程量清单不错漏，为“零签证制度”的贯彻落实做好前期的保证工作。提出可能发生但开工前尚不能具体确定数量的项目；在招标文件中提出某些不确定的工程量，由投标单位进行风险报价。审核标底并提出初审意见后报建设方。负责对施工合同的主要条款进行详细审核。三、招标阶段投资控制的方法招标阶段的投资控制主要是做好标底及合同条款的审查工作，综合性极强，既要考虑每一个具体方面的情况，又要考虑诸多因素之间的种种关系，做出综合判断，最终达到投资省、成效高的目的。做好招标阶段投资控制工作，监理工程师应协助建设单位把好：n编制标底关：标底就是中标人的合同价，合同价一般是必须支付的，几乎没有节约的余地，所以，依规定计算一个合理的标的价，在标书的约束条件中再做一些技术处理，监理工程师就完成了在施工阶段投资控制的第一步；帮助建设单位把好合同关，签订一份有利于建设单位的合同，以便在今后合同履行过程中减少施工单位的索赔借口和机会。尽量减少合同内的可变条件，有益于造价控制。对于合同或定额中未包含的特种材料的采购价格，投资控制工程师要把住价格关。经过广泛的市场调查和分析后，向建设单位提出建议。四、招标阶段投资控制的措施1．配合建设单位做好勘测、设计、施工招标文件，通过细化设计要求及内容和承担设计任务单位的权利和义务，审核合同。2．在合同中有效控制增加造价等合同纠纷和索赔事件的发生。第二节施工阶段投资控制的方法及措施施工阶段的投资控制是工程造价的执行和完成阶段，为确保投资控制目标能够实现，需以承发包双方的合同文件为投资控制的依据；加强投资跟踪管理和事前控制工作，监督实施，以事前控制为主来减小出现偏差。由于本项目地形地貌复杂，工程内容较多，在施工过程中要考虑到施工方会从施工工艺、施工技术难度和施工效率等方面提出变更。这些变更往往是工程成本增加的重要因素，应采取积极有效的措施控制工程投资。一、投资控制目标根据招标文件要求，**路污水输送管工程投资控制目标为总投资不突破施工中标价。n在工程实施过程中，根据合同价和工程实际，切实行使建设单位给予的计量权、签证权、确认权和否定权。严把支付结算审核关，把工程造价控制在合同价的范围内，达到“好又省”的目的。二、投资控制方法（一）动态投资控制内容主要是依照动态控制原理，将合同投资目标层层分解，经常进行目标值与实际值的对比和分析，不断采取措施调整，使每一份月付款证书尽量准确合理。根据动态控制原理及投资控制的特点，在施工阶段我们将重点做好以下工作：熟悉设计图纸、设计要求及有关合同条款，分析合同价构成因素，确定工程费用最易突破的部分和环节，以明确投资控制的重点。预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，加强主动监理，以减少承包方向建设方提出索赔的事件发生。按合同规定，及时向承包商供应由建设方负责的材料、设备等。按合同要求，及时签发承包商提出的各类报告。积极做好现场的组织协调工作。招标阶段严格认真编制和审查标底，杜绝错漏项目现象。招标文件中，根据项目工期特点，尽可能采取包干价，减小价格上涨和工程量变化引起的超投资风险。严格控制工程变更及设计修改，事前要进行技术经济分析。严格经费签证，实行监理员—专业监理工程师—总监三级签证。按合同规定及时准确地对已完工程进行计量。n完善价格信息制度，及时掌握国家调价政策。定期向建设方报告工程投资动态情况。（二）工程投资的事前、事中、事后控制1．作好投资事前控制(1)对投资控制目标进行分解设立投资指标和投资结构，分别找出各单位工程、分部工程投资占总投资的比例，并在实施过程中控制其执行。在施工过程中，严格控制工程变更及设计修改，加强进度控制以免造成工期延误；按合同规定及时向承包商提供应由建设方提供的相关技术资料、设备等。预计投资控制在设计控制额之内（发生不可抗力事件除外）。根据施工合同中所确定的投资总价款，作为投资控制的总目标；并根据各分部分项工程情况及各施工阶段确定分目标值及各目标值，同时编制本项目详细的施工阶段投资控制工作流程图和投资计划，在项目施工过程中采取有效措施，依据动态管理原理，不断将实际支出了投资目标值进行比较，并及时做出分析和预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取纠正措施，以确保项目投资目标的最终实现。根据施工合同中所确定的工程款支付方式，依据监理工程师在质量控制基础上确认的计量签证审核拨付进度款，并通过对付款证书的分析，及时提出对设计变更、施工工艺的变更或其它费用情况提出专业意见并编制相应的成本估算报告。根据施工合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。n(2)投资分析依据工程形象进度、施工质量、工程计量，通过对工程进度款的有效控制来实现投资控制目标。并且定期进行实际投资支出的分析，找出差异原因，针对不同的原因采取有效措施纠正。同时依据投资支出分析所得到的结果对投资计划进行调整。(3)编制资金使用计划全过程利用“时问进度与投资控制表”对计划投资额和实际投资额进行分析比较，每月提交分析报表，并及时提出调整下月投资计划的建议。根据建设方对该工程施工发包的情况，及各单项工程、分部分项工程所含工程量大小，难易度及施工的先后顺序编制资金使用计划，以使资金在各单项工程、分部分项工程之间得到合理分配，减少建设方的财务费用。中期付款的计量支付(按月结算或分段结算)以工程量清单为主对经验收合格的已完工程及时的进行计量，对在施工过程中出现的与工程量清单有出入的地方，将派人到现场进行核实计量，并依据现场的实际情况，会同建设方、承包商商定解决支付事宜。最终付款工程竣工结算，监理工程师按结算书填写支付证书。监理工程师应从以下几方面严格审查承包商呈交的竣工报表：a．工程中间交接及验收签署资料是否齐全b．工程内容是否符合合同条件c．变更项目是否有监理工程师的变更通知(4)零“签证”控制为避免目前市场环境和信用程度条件下签证n制度的弊端，更好地维护承发包双方的利益，根据双方约定（若有）“若因特殊情况造成工程内容和工程量增加的，必须由承包商提出并提供相关资料，在签证工程内容和工程量发生时由建设单位、总承包（或施工）单位、监理单位、、跟踪审计单位、成本核算中心共同确认，逾期补签无效。”为了更好地完成工程投资控制目标，必须抓好现场“签证”的控制工作，本监理方主要从以下几个方面进行控制：协助建设方洽谈签订合同文件，对合同分别提出工程、财务、法律咨询意见，做到事前预见问题，尽量避免索赔、诉讼等事情的发生。工程开工前，审核施工组织设计和施工方案，尽量减少设计变更造成的施工损失；审核施工组织设计（施工方案）中的进度计划，按合同工期组织施工，避免增加不必要的赶工费用；审查施工组织设计(施工方案)中的经济技术措施，以便更好地审核控制承建商报送的签证；工程开工后严格按合同进行监理，一般情况下控制工程“无签证”，中标价即为结算价。若因特殊情况，造成签证工程内容和工程量发生时，应严格按监理程序及时会同建设单位、相关利益方共同确认。监理工程师依据施工合同有关条款、合同价款及施工图，对本项目项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策，并向总监理工程师报告。对风险范围内的造价变化，竣工结算时不予以调整，对风险范围外的造价变化，按合同相关条款执行。做好现场监理和纪录，也为处理索赔、诉讼等工作提供实际背景资料和证据材料。这样就牢牢控制住了工作造价管理主动权，无须在签证问题上与承包商漫天要价，造成结算时严重超标的现象。n2、项目投资的事中控制工程变更的控制1)国有资产投资项目须严格按照批准的设计进行施工。确实需变更设计的，经设计方同意并修改后，由建设方报原批准部门审批。因变更设计或者其他原因引起项目总投资增加的原则上不予批准。工程设计变更由监理方项目总监根据工程设计变更核准依据书面提出报告；填写工程设计变更核准表并报建设方现场代表，工程总监及监理方必须签字盖章确认，必须注明相应的条款。2)采用联合核准制度，即设计、施工或建设方提出申请，监理审核，报请建设单位后，由建设单位上报上级部门。(3)工程进度款审核方法：监理工程师应在监理规范规定时间内对施工方申报的月进度报表进行实地审核复验，确认无误后按工程进度审核、进度款申报依据填写工程款支付证书，加盖监理方公章及工程总监印章后报建设方现场代表。建设方现场代表对施工方申报的月进度复核，确认无误后上报投资主管部门。1)计量的程序承包商完成某项分项工程并获得质量验收合格证书后，按合同协议条款约定的时间向监理方提交已完工程的报告，监理方接到报告后按监理规范规定时间内按照设计图纸及工程量清单核实已完工程数量，并在计量24小时前通知承n包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人予以确认。2)计量措施a．做好计量的组织工作，做到各单位工程有专人负责计量工作。b．对于工程量较为明确的单位工程，除及时进行计量外，还要严格依据工程量清单及设计图纸来审核工程量。(4)定期采取适当的纠偏措施：监理工程师及时建立完成工程量和工作量统计台帐，对实际完成量与计划完成量进行比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，有针对性地采取纠偏措施。对于因施工方责任所导致的经济损失通常由承包商自己承担。加强对合同的管理，避免被承包商索赔；对建设方原因和设计原因造成的投资偏差，在确立了纠偏的主要对象之后，需要采取有针对性的纠偏措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，实现投资的动态控制和主动控制。3、项目投资的事后控制(1)索赔控制的方法公平合理、实事求是，与建设方和承包商协商一致，迅速及时的处理问题：审查承包商的索赔报告，对索赔要求的合理性、合法性、计算的准确性、正确性进行审查，以反驳不合理的索赔要求或剔除其中不合理的部份；提出审查意见和解决方法，再递交建设方、由建设方作出处理决定；如果索赔要求与建设方的认可之间存在大的差异，监理工程师作为第一调解人，提出办调方案：作为工程参与人和见证人，在争执仲裁或诉讼过程中提出证据。(2)工程竣工结算控制的方法n竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，结算单价应按合同约定或招标文件规定的计价办法与计价原则执行，并认真核算，防止各种计算误差。三、投资控制措施为合理使用资金，减少不必要的浪费，在整个工程施工过程中，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施来控制投资。(一)组织措施：对投资控制监理工程师进行业务分工。该工程各单项工程之间位置较分散，根据现场施工中各单位工程开工的先后秩序，合理的安排投资控制人员，做到每个单位工程有专人负责。根据合同分包情况编制投资控制工作计划和详细的工作流程经济措施。根据合同分包情况、各合同包工程量大小及施工顺序等协助建设方编制合理的资金使用计划，并确定、分解投资控制目标。进行认真的工程计量。复核工程付款帐单，签发付款证书。在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，及时发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设方提交项目投资控制及其存在问题的报告。(二)经济措施：绘制投资跟踪与动态控制图，分析比较计划与实际的差距，定期向建设方填报投资分析报表及报告，提出调整措施。n详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与投资控制及其问题的分析与预测报告。认真审核承包方的月报表及附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的准确性。做好设计变更和现场签证的控制。设计变更在工程建设的过程中是难以避免的，为使变更增加项目控制在总控目标之内，关键在于对变更增加项目的严格控制。制定行之有效的、节约控制的激励机制和约束机制。运用我监理方监理工程丰富经验和信息资料库，对新型的材料．进行市场调查和价格经选，及时向建设方、设计方提供具体建议，在保证质量和效果相当或相近的前提下，选用价格适宜的材料。(三)技术措施：对设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更。加强设计技术交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。继续寻找通过设计、施工工艺材料、管理等多方面挖潜节约投资的可能性，组织“三查四定”，并对查出的问题进行整改，支持并推荐新技术、新工艺、新机具、新材料、新方法的应用，组织审核降低造价的技术措施。审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，通过方案的优化节约投资。加强监理工程师预算规则的学习贯彻，并通过预决算规则把握达到工程建设造价最优化目标。(四)合同措施：n审核合同，对不利于投资控制的条款提出修改或提出补救措施协助建设方进行施工合同签字和修定的谈判；审核分包方和分包合同，检查分包合同执行情况；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据．并参与处理索赔事宜。依据合同处理好索赔事宜；根据合同条款进行罚款，或回收款项，处理合同利益的转让；审查担保和保险的执行情；定期或不定期对合同执行情况的分析，并定期向建设方提供造价控制的报表，协助建设方合同修改、补充工作。(五)综合措施：认真审查施工组织设计及施工计划，优化方案。严格控制工程变更。施工前监理工程师须认真审核图纸，及时发现设计中的错误避免施工中进行修改。对设计及建设方提出的每一项工程变更，进行经济核算，计算出需追加或减少的投资，向建设方提出是否需作变更的建议。严格审核变更价款。包括工程计量及价格审核，坚持工程量属实，价格合理的原则。严格工程计量、控制工程付款n对已完工程实物工程量的计量、支付，由监理投资控制组负责，合同管理人员协同进行。在工程计量审核过程中，监理工程师首先按照施工设计图，核对工程总量进展情况，并对分项工程的尺寸、材料和设备数量独立进行现场实测实量，做好月度工程量和阶段完工工程量的计量审核与分析，以避免超前支付。严把材料价格关根据目前的取费计价依据，许多材料、设备要以按市场价格找补差价。监理方依据价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。严格工程签证、处理好索赔监理工程师在处理索赔时，须以合同为依据，审查其取费的合理性，准确地确定索赔费用。积极提出合理化建议、节省投资在项目实施过程中，监理工程师凭着设计、施工经验丰富的优势充分挖掘工程潜力，提出多项合理化建议。建立防虚报制度施工方出于自身利益，可能会利用审核工作量大，时间紧的特点，进行工程量虚报、多报。监理方规定施工方每月报工程量与核准工程量超差15％以上者，当月工程款不予支付，移至工程竣工决算时另行支付。建立工程台帐制度根据合同条件，工程量清单及相应取费标准形成的反映工程进度款各月度审定值和累计值的统计。认真审核竣工结算在审核中严格按照合同的有关条款执行，如合同价款的调整条件调整方式、结算方式等。n第三节保修阶段投资控制方法及措施一、保修阶段投资控制的目标根据《工程质量管理条例》等相关法规，监理工程师应做到合理确定质量缺陷维修费用的数量及其责任主体的认定。二、保修阶段投资控制的方法及措施l．在监理合同规定的保修条款承诺下，我们建立保修阶段的回访制度、定期回访，每年不少于4次检查和记录工程质量缺陷。2．在保修期内，凡属于施工质量缺陷修补所发生的费用全部从承包方质量保修金内支付，不得增加工程投资。3．保修期内对于使用方提出的工程改造，项目监理工程师应严格审查控制，不应随意改造，增加工程投资。4．保修阶段发现的质量缺陷，需返修处理时，监理工程师应组织有关单位研究制定最佳处理方案，尽量压缩返修费用，对发现的质量缺陷正确判定责任归属，属承包人施工质量引起的返修，应由承包人免费返修。5．保修期满后，监理工程师组织承包人、建设方对保修工程进行全面检查，当质量缺陷已全部处理完毕，得到建设方认可后，监理工程师签发保修责任终止证书，审核签发保修金退还手续。6．保修期内确定责任归属的保修费用：(1)承包商末按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由承包商负责返修并承担经济责任。(2)n由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任，由承包商负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔，不足部分由建设单位负责。(3)因工程材料、设备质量不合格引起的质量缺陷，属于承包商采购的或经其验收同意的，由承包商承担经济责任。(4)因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责。(5)因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，承包商、设计单位不承担经济责任。第七章合同管理工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度、投资和安全的四大控制目标上，这四大控制目标水平主要是体现在合同中。本工程因采用总承包和平行发包模式所以在建设过程中，建设单位会与多个参建单位签订合同或协议，如勘测、设计、施工、监理以及材料、设备供应等等，建设过程中因各种条件的变化，使合同在执行过程中会出现工程变更、工期调整、合同价调整、暂停施工、终止合同等问题，将会带来费用和工期损失。因此，合同管理是我司监理人员工作中非常重要的一环，必须从项目建设目标出发，根据《合同法》、《建筑法》等法律、法规、政策文件、规章制度、工程技术标准、材料、工程招投标文件和各种合同条款，对工程建设全过程行为，从合同的角度进行管理，处理合同问题。n第一节合同管理的目标与原则一、合同管理的目标本项目合同管理目标是：满足合同管理结构的需求，依据有关法律、法规、办法、合同文件，认真处理好合同的签订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题，最大限度地减少合同纠纷和索赔事件，防止违约和违法行为，促进本项目各项合同的顺利履行。二、合同管理工作原则1．依法管理原则将工程建设各种行为通过合同纳入法律轨道，使各类合同从签订到履行以及对争议纠纷的处理整个过程都依法进行。2．全面管理原则(1)全员管理：由于合同管理是涉及整个工程建设的整体行为，因此本项目监理部的全体监理人员必须对与其工作相关联的合同约定有清晰的了解和认识。(2)全方位管理：本项目监理范围为施工阶段及保修阶段的监理，由于施工前期的勘察、材料设备供应等与施工密切的联系，因此作为优质合同管理服务的提供者，我们以建设监理规范为工作依据，将合同管理服务向前后两端延伸，对前期和后期的与施工阶段密切联系的合同进行适当的管理协调。(3)n全过程管理：在建设方要求及条件允许下，从各类合同条件的设立开始，对合同的订立过程，变更解除过程（如果有），履行过程，终止过程，争议纠纷处理过程进行管理，使合同管理工作覆盖整个合同行为的始终。3．协作管理原则是本项目监理机构内部不同职责分工的监理人员在开展监理工作过程中紧密配合，在总监及合同管理负责人的统领下，对监理合同中约定的义务，以及其他各种合同的监督履行工作各负其责。4．注重效益原则重视合同管理的经济效益和社会效益。由于当事人关于合同订立、履行、变更、解除、处理争议纠纷等合同行为，无一不是为了实现经济利益。因此监理工程师在参与其管理过程中，必须坚持公平、公正、独立和维护双方合法利益的原则，通过职责的履行，实现工程建设参与各方双赢的目标。在注重经济效益及努力维护建设方及承包商合法利益的同时，监理方必须严格按照国家对监理的要求及建设监理行业规范要求，从大局着眼，确保项目建设不影响国家和社会利益。第二节合同管理的依据及内容一、合同管理的依据国家和地方建设主管部门现行有关工程建设及管理方面的政策、法规、规范；有关工程建设管理方面的各项政策及规定；政府及其职能部门或建设单位对本项目下达的批文及文件；正式的工程项目施工图纸、设计变更通知及说明；建设单位与各参建单位签订的合同或协议。n二、合同管理的主要内容本项目所涉及的合同范围有：设计合同、勘察合同、施工合同、监理合同、造价咨询合同、材料、设备采购合同及分包合同等。合同洽谈、合同订立、合同变更、合同解除、合同履行、合同终止，以及合同争议和纠纷的解决等全过程的审查、监督、控制。参加合同制定和谈判，协助建设单位签订合同。根据合同法及国家有关建设法规，并参照国际惯例，审核合同文件。防止合同文件中出现不利于合同履行的条款。建立健全合同档案管理制度。定期向建设单位上报合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度，对合同执行中可能出现的风险和问题进行认真分析。站在公正、独立、科学的立场上，正确处理索赔和反索赔。收集和积累有关资料，必要时，为建设单位起草反索赔文件。协助建设单位处理合同纠纷。全面对合同履行情况进行统计分析，掌握合同履行情况。督促和协助有关双方执行有关合同。全面、细致、准确、具体地拟订各种工程文件、记录、指示、报告、信件并及时归档，以便作为合同管理的基本依据。主持召开每周一次的监理例会，及时解决建设过程中合同执行中出现的矛盾，保障合同的正常执行。n第三节合同管理监理工作程序（图9-1）n合同管理程序工程变更依据合同，每个专业监理工程师一办理工程变更，报业主批准监理工程师受理工程变更申请书，征求设计意见，报业主，经业主批准设计依据变更申请书出设计修改确定费用颁发工程变更令监理工程师费用评估工程延期监理工程师按项目规定核准延期详细资料确定延期，签署延期审批书业主审定费用索赔业主批准受理费用索赔按合同规定准索赔依据等详细资料确定索赔数业主签署索赔审批书监理签署索赔审批书争端与仲裁收到争议通知，进行作出书面决定是否申请仲裁执行仲裁裁决提供证据，作证有友好调解承包商的违约一般违约违约处理严重违约分包转让和指定分包申请分包报告申请指定分包审批签署批准单工程全面管理保险与保障检查保险情况没有保险风险依据合同解决技术、进度、经济问题督促承包商保险n图9—1合同管理监理工作程序n第四节合同管理方法和措施一、合同管理方法合同管理有合同的分析、合同订立前的预控、合同履行过程的管理、合同的文档管理、合同的跟踪管理、分包管理六种方法。1．合同分析合同分析的目的是对比分析监理委托合同、设计委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与建设方的义务权利界限，划定建设方与承包商的义务权利界限，以便在工程实施过程中进行各方面的控制和公正地处理索赔、解决合同纠纷。(1)在各个主要的合同事件中，监理、设计单位、承包商及建设方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。(2)监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处。(3)监理的工期控制目标，将工期目标用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。(4)监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。(5)各分项分部工程的工程量、材料用量。(6)监理的投资控制工作中，分析承包合同价格的种类，包含的范围，调整的条件、方式和程序。(7)正确处理建设方与承包商的合同争执与纠纷问题，包括索赔与反索赔问题。2．合同订立前的预控n(1)熟悉工程概况，了解建设方的勘察、设计施工、主要材料设备的具体要求；熟悉各类合同的合同文本，包括勘察合同、设计工程、施工合同、材料设备采购合同的示范文本。(2)审查本项目的勘察单位、设计单位、施工承建商、分包商、材料设备供应商的营业范围、资质、信誉度等，并根据建设方的意向采取有效可行的保证措施制度。(3)根据建设方的具体需要、协助建设方先行制定施工、材料设备采购合同的具体合同条款，并为建设方分析协商谈判的底线及策略。3．合同履行过程的管理(1)建立合同台帐管理报表制度(2)收集合同管理资料为更有利于各类合同的履约，防止在合同履行中发生争议和纠纷，监理机构人员应及时收集并保存合同、招投标文件、以及有关签证方面的文件和单据。(3)针对合同台账内各类合同登记项目的性质与分类，建立内部合同管理制度，将合同管理工作分解落实到各监理人员，不同性质的合同履约情况都安排专人负责管理。(4)建立定期检查监督制度，根据各类合同条款以及相关政策法律法规、行政管理文件的要求，对各参建单位各阶段合同履约情况进行深入的检查监督。对出现的关于合同履约上的困难与阻力，主动协助有关单位协商解决。并及时督促有关单位做好合同履约工作，对预见可能出现的合同争议、纠纷，或者违约现象的，监理合法利益的前提下，尽量避免合同争议、纠纷、违约的出现。n(5)合同变更、解除的处理、合同争议、纠纷的解决、合同终止的监控：1)对出现的合同变更、解除问题、监理单位根据公平公正、独立的原则，以第三方的身份，按照合同中关于合同变更、解除的约定，以及《合同法》中对合同变更解除合同的规定，和相关建筑工程法律法及行政管理文件对关于变更、解除的内容的规定执行。维护建设方的合法利益，采取积极的措施处理和解决提出的合同变更、解除问题。2)对于可能出现的合同争议和纠纷，按照设计合同、施工合同等合同中关于争议、纠纷、违约、索赔等的约定，及《合同法》中对合同争议的解决方式和解决措施的规定，和相关建筑法律法规以及行政管理文件对关于争议、纠纷内容的规定执行，维护建设方的合法利益，重视前期组织协调的作用，采取积极的措施，力求通过第三方协调的方式，最大限度的解决争议和纠纷等矛盾。3)做好各阶段的验收工作，严格按照合同有关约定对施工图纸资料，勘察报告资料、工程实物质量进行验收，确保全部符合质量要求后，才予以办理验收手续，并督促有关单位及时办理结算工作，使合同得到全面的履行，并按有关约定终止合同。(6)建立合同管理程序：建立定期的工程例会制度和特殊工作制度，有图纸批准程序、工程变更程序、承包方索赔程序、承包方工程量月报审核程序、材料．设备、隐蔽工程的验收程序，工程质量问题的请示报告程序。4．合同文档管理n在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询。协助建设方做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后，将全部合同文件加以系统整理，归档保管。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、传真件都按归档要求系统分类，报送建设方统一管理。(1)建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。(2)合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及其处理意见都能迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。5．合同的跟踪监理由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰，其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程，即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：(1)建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。(2)对合同实施情况进行跟踪、检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施如签发监理通知返工指令等，使工程始终处于控制范围。(3)合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合同内容的信息进行处理，落实变更措施，修改与补充相关的资料，并对变更所带来的影响作进一步评估。6.分包管理不允许承包人将其承包的工程分割后进行分包；n未经业主同意，不得随意批准分包；在合同允许的情况下需要分包时，对分包人的资质、资信经过严格的审查，经业主正式批准后方可分包；对分包的批准，并不免除承包人的合同责任；分包人完成的工程应先由承包人检查，然后再向监理工程师申请检查；监理中若发现分包人不能胜任工程施工，有权责令其退场。二、合同管理的措施1．根据建设方要求，积极参与本项目的有关招标工作，协助建设方洽谈签订合同文件。合同文件应作到结构合理、条款完整、用词严谨、责权分明。这样的合同空档少，易于执行，便于管理。2．负责所有合同的管理，按照统一的规则对合同进行编码，分门别类地输入电脑。3．在研究合同条文的基础上，对合同分别提出财务、法律咨询意见，对建设方履行合同提出建议。4．合同管理人员应深刻了解合同精神与条款，对合同进行全面的分析。应非常熟悉合同架构、合同目标、合同条件、责权划分、违约责任等，并在认真研究合同的基础上，对合同的条款，做到心中有数。对那些不利于建设方的条款要多加小心，并与建设方一起研究处理办法，预防被动受索。5．根据合同开展监理工作，督促设计、施工、供货单位积极履行合同义务，确保工程设计与施工质量和进度。n6．随设计、施工进程收集关于合同履行的资料(如：设计单位的出图质量、进度、限额设计，承包商施工、质量、进度情况、材料设备和机械使用、人员投入等情况)，建立合同管理档案，为处理违约、纠纷、索赔、诉讼等工作准备实际背景资料和证据材料。如需要，陪建设方列席法庭或仲裁或回答有关问题，帮助建设方解决有关仲裁、询问或诉讼等问题，并且在建设方的要求下，就施工中出现的问题向建设方提供有关支持证据。7．负责调解合同纠纷，解释合同条文，处理对合同不同理解所引起的矛盾。8．依据合同条款严格控制进度工期，作好各项预防工作，受理工程延期申请，分析研究之后将意见报告建设方。9．依合同配合建设方审查工程分包商的技术力量、管理水平、施工机械和适应程度及业绩，着重审查分包投入工程的人员和施工机械、施工进度计划以及分包合同对整个工程进度和合同的影响，协助建设方决定工程分包。10．对合同执行的风险进行分析识别，研究对策，尽量回避或转嫁风险，在合同条款中要求承包商投保。11．依合同受理设计单位和承包商提出的一切额外赔偿和索赔的要求，认真核查记录资料和监理日志，进行实际调查；对于不成立的要求予以驳回，对于成立的要求则根据合同条件，通过耐心协调洽商，将补(赔)偿额降到最低，报建设方审定。12．在设计与施工阶段，详尽收集合同履行情况，特别要把那些偏离合同的情况及时详尽地记录整理归档。13．及时纠正设计单位和承包商的违约行为，以免给建设方造成工程损失。同时提醒建设方遵守合同、履行义务，避免承担违约责任。n14．预测和分析引发合同变更的因素，如建设方对项目要求的改变，设计图纸中的矛盾错误、环境、施工条件与合同约定的变异等，发现苗头，及时处理，避免变更发生。15．对于不可避免的变更，要采取认真慎重的态度。受理变更要收集资料，评估费用，分析变更原因，影响范围的大小(工期、质量、费用)，报告建设方并求得指示后，与承包商反复协商，达成工程变更的意见，报建设方批准后颁布。16．工程竣工后，配合建设方进行合同责任的清算工作。对承包商违约的事件、工期责任、质量责任、费用责任等，要及时报告建设方，以便在财务结算时考虑。三、合同管理具体措施（一）工程暂停及复工1．总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。2．在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：(1)建设方要求暂停施工、且工程需要暂停施工；(2)为了保证工程质量而需要进行停工处理；(3)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；(4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件；(5)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。3．总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。n4．由于非承包单位且非2条中(2)、(3)、(4)、(5)款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。5．由于建设方原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理部应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。6．由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。7．总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。（二）工程变更的管理1．工程变更（洽商）处理程序（图9—3）：建设单位—提出变更要求设计单位—提出变更要求承包单位—提出变更要求监理工程师审查其合理性与建设单位协商设计单位提出变更方案总监签发工程变更单承包单位执行变更同意n图9—3工程变更（洽商）处理程序2．项目监理部处理工程变更应符合下列要求：(1)项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设方授权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设方通报，并由建设方与承包单位在变更文件上签字；(2)在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设方授权时，总监理工程师应协助建设方和承包单位进行协商，并达成一致；(3)在建设方和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设方和承包单位达成的协议为依据。(4)在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。(5)未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。n3．工程变更监理程序（见图9—4）本项目为政府投资管理工程，对工程设计变更、工程索赔、工程量增减采取联合核准制度。在工程变更监理程序中必须加以考虑。同时必须遵守国家有关监理规范、规定：(1)任何形式下质量、数量和内容上的变动，必须由建设方颁布工程变更令生效，由监理工程师批示承包商实施变更工程。(2)监理工程师认为有必要根据合同规定变更工程时，应经建设方批准同意。(3)建设方认为需要提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。(4)承包商请求变更时，监理工程师审查并报建设方同意后，根据合同有关规定办理。(5)设计人认为必要提出变更时，监理工程师经建设方批准同意并根据合同有关规定办理。(6)监理工程师就颁布工程变更令而引起的费用增减，与承包商协商变更费用，报建设方批准。申报单位填写《工程变更申请书》监理工程师审查，报建设单位批准原设计单位：1．审查2．提供图纸与说明原设计与规划审查部门：3．审查批准4．追加投资5．追加材料指示监理工程师做费用评估由建设单位投资项目审计中心审计监理工程师与施工单位协商变更费用监理工程师推荐最终价格建设单位批准施工单位颁发工程变更令不同意超过原设计n标准与规模不同意同意图9—4工程变更监理工作程序（三）工程延期及工程延误的处理n1．当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理部应予以受理。2．当影响工期事件具有持续性时，项目监理部可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设方。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。3．项目监理部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设方和承包单位进行协商。4．项目监理部在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：(1)施工合同中有关工程延期的约定；(2)工期拖延和影响工期事件的事实和程度；(3)影响工期事件对工期影响的量化程度。5．工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理部应按上述第3款的规定处理。6．当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。（四）合同争议调解与索赔处理1．合同争议的调解(1)n及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证，及时与合同争议的双方进行磋商。(2)在项目监理部提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理部应要求施工合同的双方继续履行施工合同。(3)在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设方或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。(4)在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。2．索赔处理在工程的施工监理工作中，监理工程师要坚持按合同办事，秉公执法，以理服人，协调为主，裁决为辅，采取各种有效的措施尽量避免和减少合同纠纷。(1)索赔原则1)监理工程师处理合同双方所提出的索赔时应详细的了解合同条件、协议条款，站在客观公正的立场上审查索赔的要求是否正当，必须以合同为依据来公平处理会同双方的利益纠纷。2)监理工程师应当积累一切可能涉及索赔论证的资料，处理索赔时以事实和数据为依据。n3)及时、合理地处理索赔。(2)索赔的依据1)工程承包合同是工程承包当事人间最基本的约定文件，只有正式编入合同的条款才能作为索赔的依据。2)施工文件3)法律和法规(3)索赔的管理任务预测和分析导致索赔的原因和可能性。通过有效的合同管理减少索赔的发生。公平合理地处理和解决索赔。(4)索赔处理1)设计单位和承包商必须是依据合同有关规定向建设方索取额外的费用。2)设计勘探单位和承包商在出现引起索赔事件的一个月内，向监理工程师过问意向，并同时抄送建设方。3)设计单位和承包商承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔额和索赔依据等详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明4)监理工程师在索赔事件发生一个月内，收到设计单位和承包商正式提交的索赔申请后，按程序处理索赔。其程序见图9—5：设计施工正式提出“索赔申请表”总监理工程师组织审查索赔生效建设方审定索赔建议书并签认总监理工程师向建设方提出同意索赔建议书接受索赔申请报告并与对方谈判有关监理人员参加研究、审查建设方、索赔单位设计、承包商提出索赔意向申请监理工程师审查口头向总监汇报附索赔依据和计算方法等依据总监书面批准“索赔审批表”，三方签字n索赔有理、有据、计算正确？否是意见一致否？调解否n仲裁是协商图9—5索赔处理程序图（五）合同的解除1．施工合同的解除必须符合法律程序。n2．当建设方违约导致施工合同最终解除时，项目监理部应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设方和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设方和承包单位：(1)承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；(2)按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；(3)承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；(4)承包单位所有人员的合理遣返费用；(5)合理的利润补偿；(6)施工合同规定的建设方应支付的违约金。3．由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理部应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设方的相关款项，并书面通知建设方和承包单位：(1)施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；(2)施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；(3)对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；(4)施工合同规定的承包单位应支付的违约金；(5)总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设方和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设方款项的证明。4．由于不可抗力或非建设方、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理部应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。n第八章组织协调工作组织协调是通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络、研究讨论等方式，消除各机构运行中产生的矛盾、问题、障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运作的手段。这些问题可能发生在系统内部，也可能发生在系统周边。作为一个庞大复杂的系统工程，存在建设单位、施工单位、设计单位、勘探单位、监理单位、供货商以及政府建设管理部门，这些单位或组织从不同的角度、不同的位置为工程的建设发挥作用。作好各单位之间的协调工作，是确保工程建设目标实现的根本保证。由于涉及的单位众多，其协调任务繁重，它将成为总监理工程师最重要和难度最大的日常工作之一。第一节组织协调的目标及任务一、组织协调的目标通过挖掘各方积极的因素，化解不利于工程的矛盾，积极创造内、外部条件服务于工程项目的管理，力求得到各方面的支持与协作，并使各方协调一致，确保工程项目能够顺利完成四大控制目标，不断推进工程建设顺利进展。二、组织协调的任务本项目组织协调的主要任务是：项目各方关系的协调，项目组织分工与配合协调，项目实施人、财、物、技术、管理等方面的协调。具体主要任务如下：n1．协调处理在各个阶段实施过程中同各职能部门的关系，加快工作进度。2．协调项目建设中各参建单位之间的工作，促进各项工作顺利进展3．协调好承包方之间施工相接处的交叉作业与配合。4．按本工程对施工管理要求进行管理与协调。5．组织协助各相关承包方进行工程控制点的联测。6．在工程施工中和当地有关单位发生利害冲突时，监理工程师应及时加以协调，取得各方谅解。第二节组织协调特点分析我方在对项目进行多次现场踏勘及了解情况后，现就本项目组织协调特点分析如下：一、工程建设中涉及的相关部门众多，涉及面广，协调工作量大：如：水利、通讯、农业、城管、电力、旅游、拆迁、政府、村委会等。3．本项目投资规模大，建设周期长，分期建设中涉及多个施工标段，各施工标段间的组织协调工作也非常重要。二、本项目征地拆迁工作涉及面广，除了做好拆迁单位、养殖场、当地村民坟地等的思想工作，还需要市国土、规划、发改、财政等部门会同当地政府部门做好宣传、政策引导，协助征地拆迁的开展。三、本项目位于自然村与自然村的主要交通要道旁，施工期间因工程车辆的进出频繁，势必对该地段交通造成影响，对村民的正常生活干扰较大，与当政府和村委会协调配合工作非常重要。n四、建设范围内涉及周边地区的道路，施工期间要保证当地村民正常的生活、工作需要，与当地村委的协调、沟通工作非常重要。五、本项目的土方工程量较大，进场大型机械设备多，施工期间形成的噪声、尘土对周边村落和景区的环境有一定影响，为减少施工工地对当地的影响干扰，施工平面布置、组织协调难度大。六、本项目涉及测量、建筑、结构、给排水、装饰装修、电气、市政、园林绿化、工程造价等诸多专业，多专业同时进行施工，各专业间的施工配合多，工序间交叉作业，项目组织协调工作要求高。七、由于本项目工程建设内容多，专业施工难度大，如场地地势落差大，部分基础由于地质条件差大，施工现场不可预见因素多，设计变更可能发生量大，如何加快设计变更的审批程序，与各审批环节的沟通协调工作重。第三节组织协调的内容一、组织协调的内容根据我方对现场及周边环境的勘察，我们认为本项目组织协调的难点是：前期征地拆迁工作量大，施工高峰期间众多标段同时开工，限于现场施工条件平面布置难度大，同时一期工程工期紧、质量要求高，需要协调的专业、行业多，管理部门多，情况非常复杂，不可预见风险大、外部干扰多。针对上述工程特点，我们认为本项目监理组织协调工作分为项目前期阶段组织协调、施工阶段组织协调、验收阶段组织协调及保修阶段组织协调。n（一）前期工作阶段组织协调1．根据本项目的实际情况，监理单位协助、配合建设方、承包商，积极主动与各政府部门、征地范围内的单位、居民等取得联系，协调好施工周边关系，防止出现妨碍施工的情况发生，同时，也全面组织协调好各参建单位之间的关系，尤其是交叉施工、交通组织等，确保工程的顺利进展。2．协助建设方办理各种报建报批手续，汇总各相关管线单位提供的路线、埋设深度，为合法开工提供必要条件。3．协助建设方完成合同签订工作，编制资金计划，为开工和订货做好充分准备。4．在施工准备期间，协助建设方与承包商做好施工前的准备工作，以及结合项目位置、范围内的构筑物及所涉及的专业作专门的组织协调。（二）施工阶段组织协调1．督促承包商加强对安全文明施工、工序交接、施工平面安排、施工质量和施工资料控制、产品保护、进度控制等方面的管理，以符合建设方要求和政府规定。2．按照施工进度的要求，及时联系与邀请检测、质监站等单位参与工程重要部位的现场检验，以便及时解决工程中遇到的技术问题。3．督促承包商坚持文明施工，按“施工不扰民，施工要利民”的原则，搞好与村民的关系，重视市政管线设施的保护、地方道路的使用等问题。4．以顺利推进工程建设为目标，依据有关法律和法规，协助处理建设方与承包商之间、以及各进场单位之间的接洽与协调。n（三）验收阶段组织协调1．在必须进行中间验收的重要分部、分项完成后，督促承包商及时整理报审施工资料，经监理审查同意后通知建设方组织检测、质监等单位进行中间验收。2．承包商在施工完成并整理好资料后，先报监理审查，经监理审查合格后才通知建设方向专业验收部门报验。3．监理在完成规定的审查工作后，协助建设方按竣工验收备案制度规定的程序，向质监站申报资料；经质监站书面同意后，协助建设方组织召开验收会议。（四）保修阶段组织协调1．继续履行保修期的监理职责，继续保持与建设方的联系并定期回访。对于建设方反映的质量问题，首先研究、分清质量问题责任所属，属承包商责任的，要求承包商承担连带责任、并进行处理。2．合同保修期满后，协助建设方组织承包商（必要时请检测单位）进行现场查验。如能满足合同要求，由监理、承包商向建设方办理移交手续。二、组织协调的工作要求1．前期工作阶段：以满足建设方要求、顺利开工为目标，及时协助建设方开展对承包商、相关管线单位、建设行政主管部门的协调工作。2．施工阶段：n以满足既定的质量、进度、投资、安全控制目标为出发点，协助建设方协调场外相关单位（如材料设备供应单位等）的工作进度，并重点协调场内各承包商的配合工作。3．各验收阶段：以顺利通过验收进入下一道工序为目标，做好对承包商的督促和审查工作，并协助建设方组织验收工作和召开验收会议。4．保修期：以解决保修期的质量问题、向建设方移交符合合同要求的产品为目标，开展相应的协调工作。三、组织协调工作汇总表为进一步组织协调好与本项目建设有关的各单位的关系，保证工程建设的顺利实施，经初步调查，现将本项目各阶段需要协调的主要内容和相关协调单位列表，以供事先做好组织协调工作准备。组织协调工作汇总表表10-1建设阶段协调内容相关单位n工程施工阶段（包括前期准备阶段）施工过程的内部关系协调：1．图纸会审2．施工质量控制的协调3．进度控制协调4．工程签证及计量工作5．施工专项问题的处理6．索赔处理7．标段间的作业协调、衔接施工协调8.安全文明及环保控制9．隐蔽工程、分项工程、分部工程验收10．竣工验收、工程移交接管建设单位、承包商、分包单位、专业承包商、供货单位、设计单位、专业设计单位、勘察单位、检测单位、质监站、安监站、审计部门施工过程的外部关系协调：1.既有管线、房屋的迁改2.施工期间的临时道路3.取土、施工排水4.施工平面布置5.各专业交叉作业的协调国土、农林、水务、公路、市政管养单位、旅游、供水、供电公司、通讯、拆迁业主、承包商、建设单位、设计单位、质监站、安监站保修阶段工程结算建设单位、承包商、审计部门n工程缺陷修复建设单位、承包商、使用单位、质检站工程竣工备案建设单位，建设行政部门、审计部门第四节组织协调的程序本工程组织协调工作主要由总监负责，协调工作包括对内协调和对外协调。对内协调主要是作好项目机构各专业人员的专业分工与协作，处理好各种矛盾，充分调动监理人员的积极性；对外协调则主要是协调工程建设项目中各方的关系。1．系统工作关系图(图10—1)业主设计勘探单位、消防、城建、气象、市政、通讯、环卫、街道监理质量监督站总施工单位材料设备供应商指定分包商安全监督站n图10--1系统工作关系图n2．组织协调程序图(图10—2)某方提出协调要求监理有关方主持协调会发出监理通知签发协调文件图10—2组织协调程序图3．工程例会纪要签发程序（图10—3）修正?总监或副总监主持工程例会指定有关人员拟定会议纪要文稿总监或副总监审查、核定征求有关方面与建设单位意见总监签章，会后第二天行文外发n修正图10--3工程例会纪要签发程序n第五节组织协调的方法和措施本工程建设规模大、面积广，在工程建设中牵涉到的问题方方面面。为使项目顺利进行，监理就必须充分利用信息和技术优势，站在全局的高度，处理好工程各方面的矛盾和冲突。监理对各职能部门和建设方、设计方、施工方等各单位之间的协调工作首先要区分不同的协调主题，按具体情况采取多种方法和措施进行协调。一、组织协调的方法(一)会议协调法会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。1．第一次工地会议第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设方主持召开，监理单位、总承包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2．监理例会(1)监理例会是由总监理工程师主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。(2)监理例会应当定期召开，宜每周召开一次。(3)参加人包括：项目总监理工程师(也可为总监理工程师代表)、其他有关监理人员、承包商项目经理、承包单位其他有关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。n(4)会议的主要议题如下：1)对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；2)工程进展情况；3)对下月(或下周)的进度预测及其落实措施；4)施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；5)质量改进措施；6)有关技术问题；7)索赔及工程款支付情况；8)需要协调的有关事宜。(5)会议纪要会议纪要由项目监理部起草，经与会各方代表会签，然后分发给有关单位。会议纪要内容如下：1)会议地点及时间；2)出席者姓名、职务及他们代表的单位；3)会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；4)决定事项；5)诸事项分别由何人何时执行。3．专业性监理会议除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，例如加工订货会、建设方直接分包的工程内容承包单位与总包单位之间的协调会、专业性较强的分包单位进场协调会等，均由监理工程师主持会议。(二)交谈协调法在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。无论是内部协调还是外部协调，这种方法使用频率都是相当高的。其作用在于：(1)保持信息畅通。由于交谈本身没有合同效力及其方便性和及时性，所以建设工程参与各方之间及监理机构内部都愿意采用这一方法进行。(2)n寻求协作和帮助。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请求。因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大。(3)及时发布工程指令。在实践中，监理工程师一般都采用交谈方式先发布口头指令，这样，一方面可以使对方及时地执行指令，另一方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。(三)书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：(1)不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。(2)需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。(3)事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。(四)访问协调法访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。在本项目施工前或施工过程中，监理方与工程施工涉及有关的各政府职能部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们介绍工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上述各单位(包括建设方)代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。因为在多数情况下，这些有关方面并不了解工程，不清楚现场的实际情况，如果进行一些不恰当的干预，会对工程产生不利影响。这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法，通过这种方法获得他们的认可和支持。n(五)情况介绍法情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。因此，监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解介绍的内容、问题和困难、想得到的协助等。二、组织协调的措施1．组织措施(1)我方针对该工程的特点，抽调一批技术业务精、责任心强、作风硬、职业道德好、组织能力强的监理人员组成该工程监理机构。组织协调工作由项目总监理工程师全面负责，对重大协调问题和重要会议均由总监理工程师负责主持和组织协调，现场日常一般协调工作由各专业监理工程师组织协调，处理结果及时向总监理工程师汇报。充分发挥监理机构在工程建设过程中的组织协调作用；(2)针对工程实际，建立、健全投资控制、质量控制、进度控制、安全控制协调程序，为工程的各项组织协调提供组织保证。2．技术措施(1)监理机构在工程开工前认真审核承包商编制的《施工组织设计》，特别对各专业交叉施工作业的可行性、合理性，利用网络计划技术进行认真审查；(2)n要求施工总包单位认真编制切实可行的、先进合理的施工组织设计，投入足够的人力，物力。我们监理机构要选派经验丰富的专业监理工程师重点抓好工序衔接和组织协调工作，以确保总工期目标的实现。(3)对施工进度缓慢，施工力量不足且无能力改进的承包商可按违约处理，采取终止合同、驱逐出场、罚没履约保证金、更换承包商的措施。对施工组织领导不力，不积极配合组织协调的工地负责人可采取建议调整，更换的措施解决。3．经济措施(1)监理在协助建设方编写施工招标文件和签订施工承包合同时，对有关经济条款(内容包括：付款方式、结算方式、承包方式、奖惩办法、签证办法、合同价款调整办法等内容)都要认真推敲，做到周密合理、明确无误、无瑕可击，无孔可钻，把建设方的投资控制风险降低到最低程度；(2)在工程款支付、工程结算、工程签证、索赔审批等经济审核过程中，严格履行有关合同，在工程进度款支付和工程签证中严把工程量计量和质量验收关，保证不超前付款、不多付款、不多签证，对不配合协调的单位，可暂缓付款审批和签证；(3)严格执行合同有关奖惩条款，对不履行合同或工程进度缓慢的承包商经协调无效的承包商可采取解除合同驱逐出场的惩罚措施，对竣工的工程可按合同罚款。第九章工程项目旁站监理n对工程施工过程中的关键部位、关键工序的施工质量、施工安全实施旁站监理，是保证工程质量和安全的重要手段之一，同时由于监理负有安全监理责任，就必须加大对建设工程安全生产文明施工的监管力度，旁站监理是对于保证关键工序、关键部位的工程质量和安全生产工作有着重要作用。采用旁站监理与其它的监理手段相结合，是监理工作中不可缺少的部分，是控制工程质量、确保施工安全的重要手段。我方根据该工程特点，在实施过程中对关键部位和关键工序采取全过程旁站监理，使工程质量和安全生产建立在全过程控制在可靠基础之上，确保工程各项建设目标的实现。第一节旁站监理的目标、范围及内容一、旁站监理的目标通过旁站监理对施工作业进行有效的连续监控，监督承包商严格按施工规范及设计要求施工，观察施工工艺，检查工程实体，确保工程符合规范的设计要求。二、旁站监理的范围根据该工程监理招标文件内容，建设方所委托的监理服务范围内的建安工程、装修工程、室外配套设施工程等以及建设方委托的与其相关的其它工程，在施工阶段监理中对关键部位，关键工序的施工质量实施全过程现场旁站监理。根据本项目实际情况，需进行重点旁站监理的关键部位、关键工序有：1．土建工程：基础：桩基础、基坑开挖，土方回填等；主体：混凝土浇筑，钢筋、拉接筋的预埋；2．室外配套工程：n给、排水工程：污水输送管道接口衔接，污水管道的闭水试验等。电气工程：管沟土方回填、电缆绝缘电阻的测试、接地电阻的测试、电气设备的调试过程等；道路工程：路基、路面。3．智能化工程：设备安装与调试。4．测量放线：控制轴线、标高及竖向数据复核等。5．见证取样：商品砼、钢筋等原材料试验、砼配合比验证、砼浇注时坍落度检验与记录、砼养生等。三、旁站监理的对象1．施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程。2．施工过程中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象。3．对后续工程施工或对后续工程质量或安全有重大影响的工序、部位或对象。4．采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。5．施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。四、旁站监理的内容1．检查与核查（人、机、物）(1)核查施工机械适用性及完好率；(2)核查材料及构配件、设备质量是否合格，试验室资质是否合格；(3)商品混凝土及各类砂浆、混凝土试块及施工中各项试验与测试是否合乎要求等。2．现场全过程监督检查：(1)监督承包商执行施工组织设计和施工技术方案情况。n(2)监督承包商执行有关施工验收规范及工程标准强制性条文及安叠文明施工情况。(3)检查承包商质保体系及各类管理人员到位及履责动态，对不足之处下发监理通知要求承包商进行整改。(4)检查分项工程检验批质量验收记录表在承包商过程中是否按程序进行报验，是否按要求有现场各级质检及技术人员签字。监理人员签字确认后应作为专业监理师(总监)行使签字权的依据。(5)按规定及时进行旁站分项分部(含子分部)工程的质量验收工作。(6)各项监理文件应整理有序、真实、完整存档。第二节旁站监理的程序一、旁站监理程序1．旁站监理控制程序图编制旁站方案提交旁站方案填写《旁站监理记录》实施旁站方案建设单位监督机构监理人员与质检人员签字进行下道工序施工《旁站监理记录》归档施工单位提交需要旁站的《工作联系单》施工单位不同意n图11-1旁站监理控制程序2．制定旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，项目监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。3．旁站监理是在总监理工程师的指导下，依据各专业《监理细则》由现场监理人员负责具体实施，原则上是至少安排一名专业监理工程师和一名监理员进行旁站。4．旁站监理程序(1)按要求编制旁站监理方案。(2)向建设单位和承包商送达“旁站监理方案”。(3)承包商在关键工序施工前24小时，书面通知监理单位。(4)对承包方人员、机械、施工方案、安全措施及上一道工序质量报告等进行检查。(5)对旁站监理人员进行旁站技术交底，配备旁站监理设施，按计划实施施工全过程现场跟班监督。(6)按工序做好旁站记录。(7)发现施工质量和安全隐患等问题，提出处理意见并及时上报。(8)旁站记录未经承包商质检员签字或问题未处理完，不得进入下道工序施工。(9)应旁站监理而没有实施旁站监理或没有旁站记录的，监理工程师或总监不得在相应文件上签字。n二、各工序旁站监理工作流程填报单项工程开工报验单承包商根据规范要求，承包商在自检合格的情况下，提供包括施工组织设计、机械、人员资质等详细材料报监理审核有关资料及现场情况专业监理工程师审核结果重报签发开工令专业监理工程师监控各工序的施工质量监理员、专业监理工程师、总监通过旁站、平行检查、巡视全程监控进行下一道工序施工发现问题及时处理不合格合格图11—2各工序旁站监理工作流程第三节旁站监理计划1．旁站监理人员工作关系图n总监理工程师专业监理工程师监理员对旁站监理过程中出现的重大问题及时汇报依据工程特点，指导、安排监理员进行旁站监理及时汇报旁站监理过程中出现的问题，配合监理工程师完成旁站任务总体协调负责处理旁站过程出现的问题，控制好工程质量，作好旁站记录依据《监理细则》、《旁站方案》指导、安排工作全过程旁站监理施工过程，通过外观检测、测量、试验等手段，把好工程各工序的施工质量，认真作好旁站记录图11—3旁站监理人员工作关系图2．旁站监理人员的主要职责(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。(4)n旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。(5)旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。(6)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。3．旁站监理计划安排(1)本项目旁站监理人员安排是根据工程复杂程度和难度，确定由2名现场监理工程师、1名安全工程师和3名监理员进行旁站监理。(2)旁站监理时间根据施工进度计划做好安排，待关键部位和关键工序施工时再做具体调整。(3)本项目关键部位、关键工序旁站监理计划如表11—1。关键部位旁站监理人员n序号关键工序安全旁站监理部位1机械桩监理员专业监理工程师2基坑开挖支护监理员专业监理工程师●3土方回填监理员●4混凝土搅拌站监理员4基础砼浇注监理员 专业监理工程师5柱、梁板砼浇注6后浇带砼浇注7防水施工全过程监理员专业监理工程师8管道基础施工监理员9管道安装监理员专业监理工程师10管道接口施工专业监理工程师11软基处理（主席台）专业监理工程师12道路基层监理员专业监理工程师13道路砼面层监理员专业监理工程师n14脚手架、转料平台搭拆安全工程师专业监理工程师●15模板支架搭拆安全工程师专业监理工程师●16塔机安拆安全工程师专业监理工程师●17高处作业安全工程师监理员●18施工临时用电安装、检测安全工程师专业监理工程师●(4)建筑材料见证及功能性检验旁站监理计划（表11-2）序号工作名称见证人员1安全性检验32.5级复合硅酸盐水泥监理员2φ6.5-φ10钢筋、Φ12-Φ32钢筋监理员3φt6.5-φt12冷轧扭钢筋专业监理工程师4中砂、粗砂、石子专业监理工程师5标准砖、装饰装修材料监理员6砂浆试块、砼试块专业监理工程师7回填土环刀试验监理员8混凝土塌落度、回弹试验专业监理工程师n9管材监理员专业监理工程师10防水材料专业监理工程师1功能性检验屋面淋水试验专业监理工程师 总监理工程师2厨房间、卫生间蓄水试验专业监理工程师 总监理工程师3建筑物垂直度、标高、全高测量监理员   专业监理工程师4铝窗功能检测专业监理工程师 总监理工程师5建筑物沉降观测监理员   专业监理工程师6排水管闭水试验专业监理工程师总监理工程师7给水管加压试验专业监理工程师总监理工程师8路灯接地电阻的测设监理员专业监理工程师9路灯的通电试验监理员专业监理工程师10各系统调试专业监理工程师11专业监理工程师n低压电缆、电线、母线的绝缘电测试三、旁站监理依据1．建设工程有关法律、法规：主要有《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《建筑工程施工旁站监理管理办法》等；2．技术标准、规范、规程等；3．合同、协议、招标文件：本项目的建设工程监理合同、建筑工程施工合同、协议、招标文件等；4．勘察、设计文件：本项目的地质勘察资料、经批准的设计文件（施工图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）；5．本项目施工招标文件与投标文件。6.施工及监理文件：本项目的施工组织设计和监理规划、监理细则等。第四节旁站监理的方法及措施一、旁站监理方法在施工活动现场，对承包方的施工活动全过程进行见证，包括所用的原材料、施工方法、施工工艺、施工安全措施等是否符合施工验收规范和强制性条文的要求。1．工程情况旁站记录n记录内容应真实、及时、准确，全面反映关键部位或关键工序的有关情况。对旁站的关键部位或关键工序，按照时间或工序形成完整的记录。记录表内容填写要完整，未经旁站人员和旋工单位质检人员签字不得进入下道工序。记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况，例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性条款情况。2．监理工作情况记录旁站监理过程中，对总监理工程师、专业监理工程师的指令、旁站监理人员发出的指令、承包商提出的问题及总监理工程师的回复、各方指示，在旁站监理记录中详细记录。在施工过程中，旁站监理人员在现场观察、监督与检查，须及时发现质量问题、可能出现的质量事故苗头和影响质量的因素、潜在的质量隐患和危险以及安全隐患。对于如基坑支护工程，土方开挖工程，起重吊装工程以及其他危险性较大的工程等安全旁站监理，做好安全旁站记录。发现安全隐患或事故苗头尽快及时阻止，及时向总监理工程师汇报，并做好记录。总监理工程师及时对旁站记录进行审阅和核准，并从中掌握有关情况，监理人员对安全旁站记录进行定期整理汇总。监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录，并提出处理意见。旁站监理记录表中的其它栏目要求填写完整。n二、旁站监理的措施在工程实施前，监理项目部应根据本项目的特点和详细设计要求，对各个关键部位、关键工序制定详细的旁站监理方案，确定旁站项目、旁站监控要点。监理人员熟悉施工图纸、检测方法和技术规范标准，为现场旁站监控做准备。审批承建方的施工计划和施工方案。检查施工准备情况，包括：人员到位情况、机械准备情况、材料准备情况和上一工序验收情况。在施工准备工作完全符合要求的时候才允许开工。检查天气情况，判断是否具备旁站部位要求作业的天气条件或根据天气情况要求承建方采取相应的作业措施。如台风、暴雨天气不宜浇筑混凝土和吊装设备等。检查使用的材料是否符合要求，如有偏差立即进行处理，禁止不合格的材料用在工程上。检查施工过程情况，施工方法、施工工艺及施工前承建方制定的质量保证措施的执行情况。对施工中出现的偏差及时纠正，使施工操作符合要求，保证工程质量和施工安全。在施工中进行相应的检验和试验，按规定留取试件。如工程因意外情况发生停工，应记录停工原因及承建方所采取的处理措施。n将所发生的情况及现场检验结果详细记录在《旁站监理记录表》中，以便事后跟踪、检查。项目总监理工程师定期检查《旁站监理记录表》，总结关键部位、关键工序的监理经验。与承建方一起制定措施防止再次发生系统偏差，并减少偶然偏差的出现。第十章监理设备、办公设备、交通工具为了完成本项目监理控制目标，对工程质量进行动态管理，在本项目驻地监理组需要配备必要的检测设备、办公设备和交通工具等。本项目配备和可供本项目使用的监理检测设备、办公设备和交通工具见表13—6至表13—7。主要办公设施、交通设备和通讯设施表13—6序号名称型号单位数量进场时间1电脑三星台1中标后2计算器部/人1中标后3复印机佳能台1中标后4传真机佳能台1中标后5数码相机松下台1中标后6数码摄像机sony台1中标后7手提电脑联想台1中标后8办公桌、椅等套/人1中标后9固定电话部1中标后n11汽车辆1中标后主要监理检测、测量仪器设备表13—7序号名称型号单位数量进场时间1砼回弹仪HT225台1中标后2坍落度筒个2中标后3直尺三米把3中标后4钢卷尺5m把5中标后5钢卷尺50m把1中标后6组合检测工具套1中标后7多功能检测尺套1中标后8磅称台1中标后9全站仪GTS-311S台1中标后10经纬仪J2台1中标后11水准仪自动安平台1中标后n12塔尺把1中标后13花杆把4中标后14菱镜个2中标后15游标卡尺把2中标后16钳形电流电压表T-302个2中标后17钳形交流电压表T-301个1中标后18直流双臂电桥QJ-103个1中标后19500V兆欧表ZC11-3个1中标后201000V兆欧表ZC11-4个1中标后212500V兆欧表ZC11-5个1中标后22万用表MF-16个2中标后23示波器ST9（325）台1中标后24接地电阻测试仪ZC-8台1中标后25漏电检测器ZDL-100台1中标后26温度传感器AD590个5中标后第十一章竣工归档资料清单一、工程建设前期法定建设程序资料设计文件1、设计施工总包合同n2、监理合同工程质量监督登记表3、施工安全监督登记表4、工程建设前期法定建设程序检查表二、工程监理文件1、工程开工/复工报审表2、施工组织设计（方案）报审表3、工程竣工报验单4、工程质量评估报告三、施工技术管理及施工现场准备文件1、施工现场质量管理检查记录2、单位工程开工报告3、设计图纸会审记录四、施工管理记录1、工程竣工图登记表2、工程小结五、产品质量证明文件、试（检）验报告1、产品检测报告2、产品出厂合格证及质量保证书3、产品送检验报告六、工程分部试验记录七、工程施工测量记录八、工程验收记录九、竣工图n十、工程验收及备案资料1、市政工程竣工验收备案表2、工程竣工验收申请表3、工程竣工验收报告4、单位工程质量竣工验收记录5、单位工程质量控制资料核查记录6、单位工程安全记录和功能检查资料核查及主要功能抽查记录7、单位工程观感质量评定表8、建设工程施工安全评价书9、设计文件质量检查报告