晚熟脐橙产业链项目监理规划 32页

晚熟脐橙标准园及产业链建设项目监理规划二0一一年九月二十日29n目录第一章工程概况1一、工程概况1第二章监理工作目标、范围、依据及监理工作流程2一、监理工作目标2二、监理工作范围2三、监理工作内容2四、监理工作依据3五、监理工作流程图4第三章、监理机构及岗位职责16一、项目监理机构组织形式16二、现场监理机构人员构成17三、项目监理机构人员岗位职责17施工准备阶段的监理工作19一、施工准备阶段的监理工作内容19第五章施工阶段的质量控制20一、施工质量控制总目标：20二、质量控制方法20第六章施工阶段进度控制监理工作29一、本工程施工进度控制目标、控制目标分解及控制要览29二、工程进度控制的监理工作30三、进度控制的方法：31第七章施工阶段造价控制监理工作32一、本工程造价控制目标32二、造价控制的基本原则及任务32三、造价控制相关工作制度及工作流程33四、工程造价控制的预控措施34五、工程计算、结算和支付的控制35六、工程索赔和反索赔的控制3829n第八章施工阶段合同管理监理工作40一、合同管理的任务40二、合同管理的监理工作内容41第九章施工阶段信息管理监理工作42一、信息管理工作内容42二、工程信息收集42第十章安全生产及文明施工的监理措施44一、安全生产及文明施工目标44二、安全文明施工的监理措施44第十一章　监理工作制度46一、设计交底及图纸会审制度46二、施工组织设计/方案审核制度47三、工地会议制度48四、监理月报制度49五、设计变更、洽商管理制度50六、费用索赔管理制度（参见第七章）51七、监理资料管理制度5229n第一章工程概况一、工程概况第二章监理工作目标、范围、依据及监理工作流程一、监理工作目标质量控制目标：合格进度控制目标：工程竣工时间2012年3月投资控制目标：根据《工程施工承包合同》确定安全控制目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生二、监理工作范围本工程范围内为建筑工程、农业田间工程、农机具和生产、仪器设备安装的质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。三、监理工作内容根据合同文件，本工程监理工作内容包括：1、业主的管理下，对本工程施工图提出合理化建议。2、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、合同管理、信息管理及安全管理。3、负责监理工作范围内与施工单位、设计单位及其他有关部门的协调。4、审核承包商提出的施工组织设计、专项施工方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系等。5、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收；6、负责施工现场工程量（或工作量）签证，签发工程付款凭证；7、工程完工后，督促施工单位及时自行组织有关人员进行检查评定，并向监理部提交工程预验收申请报告；监理部收到其报告后负责组织工程有关方面进行工程预验收，对验收中发现的问题及时用书面形式通知施工单位限期整改；8、协助业主组织并参加工程竣工验收，整理监理工作资料9、收集、整理、归档有关监理资料；29n四、监理工作依据1、国家和地方制定的有关工程建设的法律、法规、规章和有关规定；2、国务院2000年1月30日颁布的《建设工程质量管理条例》；3、现行的市政工程质量验收规范和市政工程质量检验评定标准；4、湖北省移民局与监理单位签订的建设工程委托监理合同；5、建设单位与承包单位签订的工程施工承包合同及其附件；6、本工程施工图纸，工程地质勘查报告，设计说明及设计变更通知等；7、承包单位编制经审批的施工组织设计（含施工组织设计）；8、建设单位发布的有关本工程的建设文件指令等；9、本公司ISO9002质量体系文件；10、本工程执行与各参建单位的关系；五、监理工作流程图1、监理工作程序收到监理中标合同组建监理班子进驻施工现场收集、熟悉监理依据性文件、资料、图纸编制监理规划组织召开监理工作交底会实施工程施工监理配备质量检测工具、编制监理细则参加建设单位组织的分项、分部工程质量验收签署分项、分部工程质量验收意见工程质量评估报告组织工程初验编写工程质量评估报告参加建设单位组织的工程竣工验收签发工程质量评估报告（合格证明书）编写监理工作总结向建设单位移交监理资料29n附图2-1监理工作程序2、工程材料/构配件/设备报验审查程序，详见附图2-2承包单位填报《工程材料/构配件/设备报验单》承包单位另行采购方法：1、审核提交的证明材料2、厂家考察1、进场材料的检验4、现场抽样复试验证监理工程师审核承包单位使用附图2-2工程材料/构配件/设备报验审查程序3、检验批、分项、分部（子分部）工程验收程序，详见附图2-4承包单位检验批工程自检承包单位填报《检验批工程质量报验申请表》整改监理工程师组织承包单位专业质检员验收监理工程师检验批质量不合格承包单位分项工程自检整改承包单位填报《分项工程质量报验申请表》　　　不合格监理工程师组织承包单位专业技术负责人验收29n监理工程师签认分项工程质量承包单位继续施工达到分部工程验收条件并自检合格整改承包单位填报《分项工程质量报验审请单》　　　　　　　　不合格总监理工程师组织施工单位、勘察设计单位项目负责人验收总监理工程师签认分部工程质量　　　　　　　附图２－４检验批、分项、分部（子分部）工程验收4、工程质量事故处理程序，详见附图2-5工程质量事故发生总监理工程师签发工程（局部或全部）暂停指令报告建设单位施工单位提出整改方案、质量事故调查报告整改监理工程师监督检查29n设计院、监理、建设单位认可处理方案总监理工程师签署复工指令报告建设单位符合设计、规范要求附图2-5工程质量事故处理程序5、工程会议纪要签发程序项目监理机构组织召开工程例会活或协调会会议参加单位代表签到总监理工程师主持会议各参与单位汇报、发言、提问有关单位解决问题监理单位派员记录总监理工程师理顺关系、落实会议精神项目监理机构行文打印、校对总监理工程师（或总监代表）审核复印、盖章，发送到各会议参加单位签收单位反馈意见总监理工程师（或总监代表）审查会议纪要收回、修改重新分发29n项目监理机构存档附图2-6工程会议纪要签发程序6、进度控制工作流程图业主与承包人签订施工承包合同承包人编制施工总进度计划内容应包括：1、施工准备工作计划2、临时设施、临地占地计划3、各分项工程开、完工时间4、主要劳动力计划5、主要机械设备进退场计划6、现场人员、材料、机械设备汇总表不同意监理审核1、当月计划完成工程量、工作量2、当月补救完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数4、计划提前或拖后的原因分析5、拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总表同意批准、实施承包人编制年、季、月度的进度计划，并按月上报实际进展分析报告进度计划与实际完成值的检查指定承包人修改施工进度计划严重偏离计划目标两者对比29n承包人修改施工进度计划继续执行计划指导工程竣工总监审批附图2-7进度控制工作流程图7、工程造价控制程序承包单位工序、分项施工完成承包单位质量自检不合格29n承包单位报销申请专业监理工程师质量验收签署质量验收审查意见不合格工程量清单计算方法合同定价、收款情况、形象进度承包单位提出工程支付申请专业监理工程师进行工程量计量、符合通过验收质量合格质保资料齐全专业监理工程师按规定进行计量签证计价依据计价方法造价控制工程是按专业监理工程师签证量计价总监理工程师审核开具工程款支付证书建设单位代表审批建设单位支付工程款附图8-1工程造价控制程序29n8、信息传递流程图总监理工程师建设单位监理工程师代表资料员各专业监理工程师各承包单位监理员附图10-1信息传递流程图第三章、监理机构及岗位职责一、项目监理机构组织形式1、根据本工程实际情况，我公司将在本工程中采用按监理职能分解的直线式组织形式，详见下图：总监理工程师公司专家顾问组总监理工程师代表29n市政专业监理工程师安装专业监理工程师测量专业监理工程师造价专业监理工程师合同管理及资料管理见证取样监理工程师2、本工程实行总监理工程师负责制，在本工程的实施过程中，对外代表我公司全面履行监理合同中的责任和义务。对内领导监理部的全体监理员，为实现本工程的监理目标而努力工作。二、现场监理机构人员构成1、总监理工程师：根据本工程特点及监理人员的配备原则，我公司将任命王胜虎为总监理工程师。2、专业监理工程师的配备：根据本工程的特点、工程内容和需要配备各专业监理工程师，并根据工程施工进展的需要，实施调入工作。三、项目监理机构人员岗位职责1、项目总监理工程师的职责及任务：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调整；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签订分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。29n1、专业监理工程师的职责及任务：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。施工准备阶段的监理工作一、施工准备阶段的监理工作内容1、监理单位的准备工作（1）组建项目现场监理机构，建立及完善监理工作制度。（2）组织项目监理部监理人员，熟悉工程技术资料，做好工程开工前的技术准备工作。（3）组织施工监理交底，阐明合同中规定的权利和义务，介绍监理工作的内容方法和程序。2、协助业主做好施工准备工作认真检查业主责任内的准备工作是否办妥和符合要求，如有不妥应尽早采取措施，督促帮助业主尽快予以完整，以满足开工的需要。3、对施工单位的监理准备工作（1）尽快向施工单位办理有关交接工作。（2）组织好图纸会审与技术交底。（3）施工组织设计的审查。（4）施工组织机构的审查。（5）审查分包队伍。另外，监理工程师要主动做好信息的收集整理与反馈工作，掌握第一手材料，这样才能在组织协调上处于主动地位。29n第五章施工阶段的质量控制一、施工质量控制总目标：根据本项目合同文件，本工程质量目标为：合格。二、质量控制方法果园工程监理控制要点1、果园土方工程（1）、做好原始地形验收工作，这是土方造型工程的关键性验收工作，亦是土方造型工程核算的重要依据。（2）、土山堆筑①监督施工单位严格按工程要求及进度施工；②严格控制土方的质量（尤其是面层种植土厚度）；③严格控制堆筑速度，及时了解沉降情况，并提出合理化建议；④对土山堆筑过程，做好进度、土方量、沉降记录，绘制曲线图，以供参考；⑤参加工程检测和有关的沉降、变异情况的分析会议。（4）、种植地形①检测种植地形标高；②复验地块种植土厚度；③了解种植土质量：土石比例、酸碱度、颗粒尺寸及含肥情况；④参加复验地形的和顺性和观赏性；⑤检查施工单位的过程报告和分项评定记录表；⑥签署土方地形工程报验资料。（5）土方施工准备阶段监理控制要点监理在此阶段应重点注意督促、指导施工单位做好下列工作：1）研究和审查图纸检查图纸和资料是否齐全，核对平面尺寸和标高，图纸相互间有无错漏和矛盾；掌握设计内容及各项技术要求，了解工程规模、特点、工程量和质量要求；熟悉土层地质、水文勘察资料；会审图纸，搞清构筑物与周围地下设施管线的关系，图纸相互间有错误和冲突；研究好开挖程序，明确各专业工序之间的配合关系、施工工期要求；向参加施工人员层层进行技术、质量交底。2）查勘施工现场摸清工程场地情况，收集施工需要的各项资料，包括施工场地地形、地貌、地质水文、河流、气象、运输道路、植被、邻近建筑物、地下基础、管线、电缆坑基、防空洞、地面上施工范围内的障碍物和堆积物状况，供水、供电、通讯情况，防洪排水系统等，以便为施工规划和准备提供可靠的资料和数据。3）编制施工方案29n研究制定现场场地整平、土方开挖施工方案；绘制施工总平面布置图和土方开挖图，确定开挖路线、顺序、范围、底板标高、边坡坡度、排水沟水平位置，以及挖去的土方堆放地点；提出需用施工机具、劳力、推广新技术计划；深开挖还应提出支护、边坡保护和降水方案。4）平整清理场地按设计或施工要求范围和标高平整场地，将土方弃到规定弃土区；凡在施工区域内影响工程质量的软弱土层、淤泥、腐殖土、大卵石、孤石、垃圾、苗根、草皮以及不宜作填土和回填土料的稻田湿土，应分情况采取全部挖除或设排水沟疏干、抛填块石、砂砾等方法进行妥善处理。2、果园道路工程（1）果园道路果园道路工程监理控制要点：1）、道路放样①核查道路是否按依据点放样；②车行道转弯处是否加宽；③道路坡度是否符合设计要求；④审核、签署施工放样资料等。2）、路基材料及各项现场试验指标①检查土基是否按要求分层进行压实、滚压；②土基的夯实是否达到要求，压实是否有试验报告；③路基材料是否符合设计要求；④垫层材料是否有检验报告；⑤各层厚度是否达到设计要求；⑥设置的沉降缝、伸缩缝是否符合设计要求；⑦审核、签署各层隐蔽工程报验资料等。3）、道路面层①检查路面的平整度和坡度；②混凝土路面分块应合理；③路面材料是否符合设计要求；④不同路面的拼接应简洁、美观；⑤各种路面石板铺设应符合规范和设计要求；⑥检查面层与基层结合，必须牢固、无空鼓；⑦审查、签署道路工程报验资料等。4）、道路养护①三渣层、混凝土道路应按规定留出养护时间；②检查养护方法是否正确；③检查养护措施是否到位等。（2）果园阶梯工程①阶梯与道路的衔接是否和顺；②阶梯是否符合设计和规范要求；③坡度是否符合设计要求；④路面防滑措施是否符合设计要求；3、果园种植工程（1）果苗材料监理要点1）、果苗材料单据29n①核对施工单位果苗材料清单，检查进场果苗是否符合清单中的名称、种类、产地；②开包检查（整批）果苗的品种、规格、数量；③检查外地引入的果苗的检疫证件；④检查一切本地的果苗的生产单位出圃单和产品证明。2）、果苗保鲜措施①果苗的鲜活程度；②果苗的根系湿度；③果苗的枝叶失水程度。3）果苗根系①果苗必须是根系发达，带土球苗木的土球应无松散现象，土球直径是苗干直径的6～10倍；②裸根的果苗，须根保留程度。4）、果苗体质①果苗必须生长茁壮，无检疫性病、虫、草害，并符合设计要求；②果苗的苗型、苗冠、顶梢，分枝数、分枝形；③抽样实测等。5）审查、签署果苗材料报验资料①不合格的要求及时退回，不合格材料及时清退。（2）种植前的监理工作要点1）、督促施工单位核对种植工程的设计图与现场平面及标高；不符时，应由设计单位作出变更设计。2）设计应明确规定果苗的规格。果苗的质量要求：栽植种类、高度、苗干胸径、苗冠、地径、分叉数、根系数。3）、检查种植的土壤是否符合设计要求，并核查土壤检验报告。①土壤质地、酸碱度、混杂物等；②介质土成分、产品说明及合格证；③肥料、产品说明及合格证。4）、复核种植放样。①复核各种苗木的种植位置、范围、株行间距或自然种植位置；②签署放样报验资料。（3）、种植过程的监理工作要点1）、非栽植季节栽植必须按规范操作和制定好各种保活措施，并由园艺工程技术人员具体负责指导栽植工作和质量自检、把关。2）、带土球的果苗是否扎腰箍，出长根和裸根的果苗是否有粘泥或带毛球和根部保湿处理措施。3）、果苗运到栽植地后，发现是否有损伤的苗枝，苗根是否及时修剪，大的修剪口是否作防腐处理。4）、栽植①栽植前要根据设计要求施基肥或改良，合格后签署种植土改良报验资料（隐蔽工程）；②果苗要按规定向选择丰满的完整面，并朝向主要视线，孤植果苗冠幅要完整；③带土球的果苗29n应按规范标准操作，轻放入坑，去除包扎物，按设计要求施肥或技术处理，围堰和浇水后平整，两天内发现泥土下沉，应及时补填土、浇水整平；④裸根果苗应按规范标准操作，粘浆、扶正、培土、夯实、围堰、浇水。5）、支撑、绑扎①检查各种支撑是否牢固，苗干绑扎后保持正直；6）、修剪及其他①新栽植的植物要进行修剪、疏枝，以提高成活率；②非种植季节栽植应按不同的苗种采取相应的修剪，强修剪应保留果苗原枝条的1/3，苗冠苗形仍要符合设计要求，必须由中级以上果苗工操作；③应摘叶的是否按要求摘叶，是否保留幼芽；④夏季、冬季是否有防晒、防寒措施，喷雾、浇水是否达到保持一、三级分叉以下的苗干湿润；⑤行道苗第一分叉点要在3.0～3.2M；⑥草绳绕杆下部应到地面，高度应符合要求。（4）、养护过程的监理要点1）、灌溉与排水①对新栽植的果苗要根据不同的苗种和不同的立地条件进行适期、适量的灌溉，并保持土壤中的有效肥分，还要注意不同土质的排水情况，不能有积水；②对已栽植成活的果苗，要按环境及时灌溉，对水分和空气温度要求较高的苗种，应在清早或傍晚进行灌溉，或作适当的叶面喷雾处理；③灌溉前要适当松土，夏季灌溉宜在早上或傍晚进行，冬季灌溉宜在中午，灌溉要一次浇透，特别是春夏季节；④暴雨后新栽果苗周围积水应尽快排除。3）、中耕除草①检查乔木、灌木下的野草是否铲除；②中耕除草应选择在天气晴好、土壤不过分潮湿的时间进行；③中耕除草的深度不可影响根系生长。4）、施肥①果苗休眠期要适当施肥；②乔木、灌木应按苗种、苗龄、生长期以及土壤的理化性情况进行施肥；③施肥要在晴天进行。5）、修剪、整形①修剪整形应根据果苗的生长情况，果苗的通风、适光和肥水情况，来定果苗的苗形、苗势；②修剪的方法是切口靠节，剪口在反侧呈45º倾斜，剪口要平整，要涂防腐剂，对粗壮的大苗，如采用截枝法，要防扯裂，操作时必须安全；③休眠期修剪以整苗形为主，宜稍重剪；以调整苗势为主，宜轻剪；有伤流的苗种，要在夏秋两季修剪；6）、防护设施①在风暴来临前夕，要采取措施，如打地桩扎缚或加土、疏枝；风暴后应清除临时措施，倾倒果苗要扶正；②果苗防涝、排水应采取适当措施（筑围、开深沟、抽水）。7）、补植①要选在规定的季节内补植；29n②补植果苗要能与原来景观相协调。8）、防治病虫害和草害①防治病虫害的方针要以“预防为主，综合治理”，维护生态平衡；②根据果园植物病虫害预测预报制定长期、短期的防治计划；③对果园植物危害普遍而严重的“五小、二病”（蚧虫、蚜虫、粉虱、蓟马、叶螨、病毒病、线虫病）应加强防治；④要合理使用防莠剂；⑤采用化学、农药除莠除病虫，必须按有关安全操作规定执行。4、果园给排水、节水灌溉工程⑴施工前应复核设计方案及施工图纸的正确性；⑵审核所有材料、构配件、设备的质保资料；⑶复核管槽位置，签署放样报验资料；⑷隐蔽管道深度、位置必须符合设计要求和施工规范规定；⑸验收管槽，签署隐蔽工程报验资料；⑹核验施工人员的上岗证；⑺管道铺设、连接必须符合设计要求和规范规定；⑻管道应做水压试验，其结果必须符合设计要求和规范规定；⑼喷头安装之前，管道必须清洗；⑽喷头安装，必须符合设计要求和产品特性；⑾喷泉、喷灌安装结束后必须进行调试，各种指标要符合设计和规范要求；⑿电磁阀安装、电磁阀井必须符合设计和规范要求；⒀电线管敷设，要连接紧密，管口光滑，护口齐全，排列整齐，管子弯曲处无明显褶皱，油漆防腐完整，符合规范规定。6、果园供电工程果园供电工程主要包括电气设备安装、管线敷设、灯光造景等专业内容。监理控制要点主要如下：（1）、施工前必须进行详细的技术交底和图纸会审；认真按要求编制和审批施工组织设计和专项施工方案；认真按要求编制专业工程监理实施细则；（2）、必须严格按照设计和相关规范、标准、图集、方案、细则等的要求进行施工、监理和验收；（3）、导线在管内不得有接头，护线套齐全，符合规范规定；（4）、导线间和导线对地的绝缘电阻必须大于0.5MΩ,符合规范规定,并作实测记录；（5）、电气器具的接地保护措施和其他安全要求，必须符合规范规定；（6）、配电箱安装，必须位置正确，部件齐全，箱体油漆完整；（7）、导线一器具连接，必须紧密，不伤芯线，压板无松动、配件齐全；（8）、接地体安装，必须位置正确，连接牢固，接地体埋设深度符合设计和规范要求，并作实测记录；（9）、水下灯及潮湿地区电器，必须使用12V（24V以下）电源；（10）、各项景观安装全部符合设计和规范要求，方可签署工程报验资料。29n第六章施工阶段进度控制监理工作一、本工程施工进度控制目标、控制目标分解及控制要览1、根据监理招标文件，本工程进度控制目标如下：工程竣工时间：2012年3月。2、收到本工程设计文件后，我公司组织有关人员认真地审阅了全套施工图纸提出以工程形象进度为一级进度控制点的总体控制方案，工程进度二级控制点在过程中控制措施。二、工程进度控制的监理工作1、审批承包单位提出的施工组织设计、施工方案及施工进度计划。2、审查总进度计划是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。3、审查施工总进度计划中施工项目是否有遗漏。分期目标是否满足单位工程专业承包公司进度安排的需要。4、审查施工顺序安排是否符合施工程序规定。5、审查劳动力、施工机具、原材料、构配件及工程设备的供用计划是否能保证进度计划的需要，供应是否平衡，高峰期是否有足够能力实现供应计划。6、了解建设单位资金供应能力是否满足进度需要。7、应提供的场地条件、甲方供应物资到货时间、配套工程施工单位进场与进度计划是否衔接。8、检查各承包单位编制的各项施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。9、经审查后，若存在问题，监理方面提出书面修改意见，并协助施工单位修改。三、进度控制的方法：1、进度的事前控制：(1)、编制项目实施总进度计划；(2)、审核施工单位提交的施工进度计划；(3)、审核施工单位提交的施工方案；(4)、审核施工单位提交的施工总平面图。2、进度的事中控制：(1)、建立监理日志；(2)、进度检查；审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核的要点是：i.计划进度与实际进度的差异；ii.形象进度、实物工程量与工作量完成情况的一致性。(3)、按合同要求、及时进行工程计量验收；29n(4)、有关进度、计量方面的签证；(5)、工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，分析原因采取对策措施，必要时调整计划。(6)、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；(7)、组织现场协调会：i.协调总包不能解决的内、外关系问题；ii.上次协调会执行结果的检查；iii.总图管理上的问题；iv.现场有关重大事宜。3、进度的事后控制：（1）、从技术、组织、经济等方面制定保证总工期不突破的对策措施；（2）、制定总工期突破后的补救措施；（3）、调整相应的施工计划。第七章施工阶段造价控制监理工作一、本工程造价控制目标在本工程未明确的造价控制目标，其控制目标将根据施工承包合同确定。二、造价控制的基本原则及任务1、造价控制的任务施工阶段造价控制的任务是通过工程付款控制、新增工程费用及预防、处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现发生的费用不超过投资控制总目标。2、造价控制的原则：（1）在确保合同规定的工程质量、进度和安全符合要求的前提下，控制工程造价。（2）制定切实可行的投资控制工作制度，有效地控制工程造价。（3）通过风险分析，找出工程造价最容易突破的部分，最容易发生索赔的原因和部位，提出预防措施采用动态的控制方法控制造价。（4）严格控制设计变更及经济签证工作。（5）本工程土建及安装工程将采用工程量清单方式进行计价，监理项目部将制定与之对应的工作制度与工作程序，并督促承包单位预决算人员事先熟悉工程量清单下的工程结算与计量的工作程序。（6）分析费用索赔可能发生的原因，并提出控制方案。（7）组织监理人员事先熟悉图纸，减少因设计问题造成的返工现象。（8）所有工程项目必须经过质量验收才能支付工程款。29n三、造价控制相关工作制度及工作流程1、工程费用索赔的管理制度监理工程师索赔管理的主要任务（1）对导致索赔的原因有充分的预测和防范；（2）通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；（3）对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；（4）参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。（5）监理单位按合同要求下受理承包单位提出的费用索赔申请。2、监理工程师的审查与评估（1）费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；（2）费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；（3）费用索赔申请报告资料必须真实、齐全、手续完备；（4）申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分；（5）索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。3、总监理工程师根据评估结果，经与建设单位协商，同意后，确认索赔金额，并在《索赔报审表》签署审核意见，建设单位代表审批。索赔费用批准后，承包单位按正常的支付程序办理索赔费用的支付。四、工程造价控制的预控措施根据本项目制定的造价控制工作原则及监理工作要点，监理项目部除做好预结算的审查及工程进度款支付的审查工作外，还将从组织、经济、技术、合同等多方面采取有效措施对工程造价进行主动控制。1、组织措施（1）我公司将在项目管理班子中配备专业的投资控制监理工程师，并制定相应的工作制度及岗位职责。（2）编制施工阶段投资工作计划和详细的工程流程图2、经济措施（1）编制本工程资金使用计划，确定、分解本工程投资控制目标。（2）进行工程量精确计算。（3）复核工程月进度报表，签发进度款支付证书。（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发生偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期或不定期的向业主提交项目投资控制及存在的问题报告。3、技术措施（1）对本工程设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（2）审核承包商编制的施工组织计划，对施工方案进行技术分析。（3）对逐月完成的工程项目，在通过质量验收的基础上，严格进行工程量的计量签证，作为支付月进度款的依据。29n（4）最终审核工程项目结算，精确统计、核实工程量清单及单价作为结算依据。4、合同措施（1）作好本工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。（3）对本工程业主签订的所有合同，在履行过程中通过合同分析及根据实际执行过程中存在的问题进行合同管理和索赔管理。（4）对承包商、供应商的索赔，进行分析研究，并作出反索赔措施。事先提出对应对方索赔的可能性和预防措施。五、工程计算、结算和支付的控制1、工程计量工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸等进行审查。计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量，对不符和合同文件要求的，或未经质量认可的，监理工程师不予计量。工程计量程序附图8-2《工程计量流程图》分项工程完工，符合验收条件不承包商向监理工程师提出验收申请合监理工程师组织安排计量验收业主造价师共同验收格有关人员到场，监理与承包人共同验收承包商、监理现场签字验收数据承包人计算、填报计量表格不业主造价师、监理造价工程师共同复核合格同意计量附图8-2工程计量流程图2、工程支付29n工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请表，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后,协同业主签发支付证书,并上报审批.工程支付工作由专业监理工程师、造价工程师负责，总监理工程师配合业主造价工程师签发，由业主支付。支付过程中监理项目部将严格按照施工承包合同各项规定执行。工程款支付见附图8-3《工程支付工程流程图》施工单位提出申请（每月25日之后，月底之前）填建设单位规范用表监理工程师审查1、合同项目2、合同外项目（1）数量是否超合同（1）变更、洽商是否有变更通知书（2）单价是否与合同相符（2）单价是否合理（3）有否工程质量检验认可书（3）材料调价是否符合文件要求审查如有问题，与业主协商一致后，再签发工程款支付证书附图8-3工程支付工程流程图六、工程索赔和反索赔的控制1、造价工程师在索赔管理中的主要任务：（1）预测和分析导致索赔的原因和可能性（2）通过有效的合同管理减少索赔事件发生（3）公正地处理和解决索赔2、造价工程师在处理具体索赔事件中的工作：（1）审核索赔报告·审核承包人的索赔申请接到承包人的索赔申请意向通知后，造价工程师应建立自己的索赔档案，密切关注时间的影响。检查承包商的同期记录时，除随时就记录内容提出不同意见之外，还应提出希望予以增加的记录项目。29n•审核索赔成立的条件造价工程师判定承包人索赔成立的条件为：与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，且造成费用增加的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任，承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。•审核索赔的依据在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有：各种工程合同文件；施工日志；监理日志；工程图片及声像资料；来往信件、电话记录；会谈纪要；气象报告和资料；工程进度计划；投标前业主提供的参考资料和现场资料；工程备忘录及各种签证；工程结果资料和有关财务报告；各种检查验收报告和技术鉴定报告；其他，包括分包合同、订货单、采购单、工资单、官方的特价指数、国家法律、法规等。（2）与承包人协商补偿本着尊重事实，协商一致的原则，应就事件责任的界限划分不一致，证据不充分，计算索赔值的依据和方法分歧较大的地方与承包人充分协商，并征求业主的意见，当然这一切应在自己的权益范围内。（3）总监作索赔处理决定造价工程师在经过认真分析研究，并与承包人、业主广泛讨论，报总监审核后向业主和承包人提出自己的《索赔处理决定》3、索赔风险产生的原因按合同及相关规定执行。4、预防索赔与反索赔的措施（1）预测和分析导致索赔的原因和可能性监理项目部一方面应熟悉合同文件，抓住易产生索赔的条款进行预控制；另一方面由于监理在实施监理任务的过程中，可能有些工作漏洞或失误，这就要求监理工作应全面及时，防止自己的不当行为给合同双方带来索赔的机会。（2）通过有效的合同管理减少索赔事件发生工程师应以积极的态度和主动的精神管理好工程，为业主和承包人提供良好的服务。在施工中，工程师作为双方的纽带，应做好协调、缓冲工作，为双方建立一个良好的合作气氛。通常合同实施越顺利，双方合作的越好，索赔事件越少、越易于解决。（3）公正地处理和解决索赔业主和承包商之间的索赔合理解决不仅符合工程师的工作目标，使承包商按合同得到支付，而且符合工程总目标。索赔的合理解决，是指承包商得到按合同规定的合理补偿，而业主又不超额支付，合同双方都心悦诚服，对解决结果满意，继续优质友好的合作关系。第八章施工阶段合同管理监理工作一、合同管理的任务29n合同管理的任务是依据合同条款，督促双方全面履行合同的义务，协调合同双方的纠纷和争议，对合同的履行变更、解除等进行监督检查，按合同条款处理变更、索赔、分包、违约责任等事宜。本工程的合同管理，涉及到施工和合同管理，涉及到施工承包合同，业主签订的设备材料监理，监理工程师将采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况，及时督促和纠正承包单位不符合承包合同的行为并提前向建设单位、承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生，以及发生偏离合同规定的有关事项时的处理。二、合同管理的监理工作内容监理工作中的合同管理，主要指对施工承包合同的管理，监理工程师采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时督促和纠正承包单位不符合承包合同的行为，提前向建设单位、承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生，以及发生偏离合同中规定的有关事项的处理。合同管理的内容主要有：1、工程暂停及复工。工程暂停不能直接由总监理工程师签发工程暂停令，而应征求建设单位意见后签发工程暂停令，在审查复工条件时对各种情况要区别对待。2、工程变更的管理。工程变更应遵循规范规定的处理程序。3、费用索赔的处理。预防索赔与反索赔的措施详见第七章。处理费用索赔时，必须首先弄清楚承包单位提出的索赔依据是否合法，索赔理由是否成立。然后确定项目监理部是否受理承包单位提出的索赔申请。4、工程延期及工程延误的处理。当承包单位提出的工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应及时受理。5、合同争议的误解。对合同争议进行调解主要有以下工作内容；•及时了解合同争议的客观情况，组织人员进行调查取证；•及时与产生合同争议的双方进行协调、磋商；•如因合同争议发生仲裁和诉讼，总监理工程师有责任组织有关人员公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据；6、合同的解除。施工合同的解除有中途终止和履行完成后的解除两种情况，因中途终止而解除合同时，项目监理机构要分清原因，按合同规定和有关法律要求处理好因此而带来的相关问题，明确责任，减少损失；当合同全部履行完毕而解除合同时，项目监理机构应按照合同规定的程序和有关法定程序完成合同解除后的有关工作。第九章施工阶段信息管理监理工作一、信息管理工作内容1、现场设置专人，配备电脑，汇总和整理各类信息，并建立信息目录和编码。2、每位监理人员在其负责的工作范围内，应随时收集现场有关质量、进度、投资、合同等方面的动态信息并及时分析、传递。3、在与业主、施工单位的信息传递中，采用《建设监理统一用表》中的各类表格。29n二、工程信息收集1、收集建设单位提供的信息建设单位作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。因此，应及时收集建设单位提供的信息。2、收集承包商提供的信息承包商在施工现场所发生的各种情况均包含了大量的工程信息内容，除承包商自身必须掌握和收集这些内容，监理机构在现场中也必须掌握和收集。3、监理记录（1）监理日志，主要包括：当天的施工内容；当天参加施工的人员（工种、数量等），当天施工用的机械（名称、数量等）：当天发现的施工质量问题；当天的施工进度与计划施工进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他说明（应注意的事项）等。现场每日的天气记录；监理工作记要；其他有关情况与说明等。（2）施工现场监理负责人的日记。当天所做的重大决定；当天对施工单位所做的主要指示；当天发生纠纷及可能的解决办法。（3）施工现场专业工程师周报。施工现场专业监理工程师应每周向工程项目总监理工程师汇报一周内所有发生的重大事件。（4）监理月报。项目总监理工程师应每月向监理公司及建设单位汇报下列情况：工程施工进度情况，工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与存在问题，工程进展中的主要困难与问题（如施工中的重大差错）；重大索赔事件；材料、设备供货情况，组织、协调方面的困难，异常的天气情况等。4、收集工地会议信息主持人、参加人、举行会议时间、会议地点等，每次工地会议都应有专人记录，会议应有正式会议纪要等。第十章安全生产及文明施工的监理措施一、安全生产及文明施工目标本工程安全及文明施工控制目标为：“无重大安全事故发生，争创市级优质工地”二、安全文明施工的监理措施1、审核安全文明施工管理组织体系（1）审核承包商的安全文明施工管理组织体系，审核其体系合理性、严密性、可操作性、人员的配备情况，存在问题及时向承包商提出要求改进。（2）审查安全员的专业上岗资质，年检情况，不符合规定的，要求承包商立即调换，安全员必须是专职人员。29n（3）审查安全文明施工管理组织体系中专职管理人员及相关人员的岗位职责，要求分工细致，职责分明。（4）审查承包商是否建立了安全文明施工管理责任制度。（5）督促承包商与建设单位签订安全文明施工协议。（6）督促承包商进行安全文明生产施工技术交底，检查交底记录及实施效果。（7）督促总承包商与分包单位签订安全文明施工协议，审查分包单位的安全文明施工技术措施。2、检查人员管理（1）要求承包商各类人员佩带不同颜色的安全帽及胸卡，以利识别，有条件的话要求统一着装。（2）督促承包商建立施工现场人员出入管理制度，监督检查登记管理台帐。3、审查施工材料、机具管理（1）要求承包商将进场施工材料、机具，严格按经审批的施工现场平面布置图指定位置进行规范堆放。（2）各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，并不准堆放过高，防止倒塌下落伤人，严禁乱堆、乱放、混放。（4）督促承包商对进场材料、机具设备等做好验收、标识工作，对经验不合格或标识不符合要求的，立即发出监理工程师通知单要求退场。4、审查场容场貌环境保护管理（1）督促承包商做到施工现场道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放、无散落物，场地内应平整干净，无大面积积水。（2）督促承包商在做好周围环境卫生，做到无污水外溢，围墙外无渣土、无材料、无垃圾堆放。（3）督促承包商在施工现场运送各种材料、垃圾、渣土时采取遮盖措施，防止尘土、物品飞扬、洒落。5、审查产品保护、安全防卫管理（1）督促承包商加强对外包队伍的管理，要求广泛经常进行法制、规章制度的教育。（2）对于已完施工工程产品，要求各承包商在落实做好自身施工成品保护的同时，督促承包商做好他人施工成品的保护，防止相互破坏。（3）要求承包商根据施工图，阶段性划分施工区域工作界面，营造合理施工空间，及时调整减少交叉施工作业面，尽量避免交叉施工对产品的损伤、破坏及相互影响。（4）督促承包商制定值班巡检责任制，随时检查、发现施工成品的保护状况及存在的问题，对存在的问题及时采取相应措施加以处理。8、审查特殊气候应急保障措施（1）要求承包商制定特殊气候条件下的工程应急防范措施，必要时成立防台防汛领导小组，配备必要的应急保障设施。落实指挥、值班人员及抢险队伍。（2）督促承包商在现场配备充足的抽水设备，加强现场排水沟、集水井的检查疏通工作，保证现场排水现场的畅通无阻。（3）遭遇台风来临时，要求承包商对施工机具、施工产品、用电设施、脚手架、活动房等进行加固。（4）雷雨天气停止露天操作，防止雷击伤人。（5）注意收听天气预报，密切注意风、雨的动向，督促承包商及时做好防汛、抗台风的准备工作。29n第十一章　监理工作制度一、设计交底及图纸会审制度1、设计交底及图纸会审由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要负责人及有关人员参加。2、监理工程师通过设计交底及图纸会审应了解的基本内容3、设计交底及图纸会审应有纪要，会后由承包单位负责整理，并报监理公司审核，设计变更、洽商应经建设单位、监理单位、设计单位、承包单位等有关单位签认。二、施工组织设计/方案审核制度1、施工组织设计/方案审定程序（1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计/方案必须在开工前填报《施工组织设计/方案报审表》，报项目监理部审定；（2）总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程是签认同意，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程是签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定；（3）施工组织设计/方案经项目监理部审定后，承包单位如需作较大的变动，须经总监理工程师审定同意；2、审定施工组织设计/方案的主要内容。（1）施工单位的审批手续是否齐全；（2）施工总平面图是否合理；（3）施工部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；（4）工期安排是否满足建设工程施工合同要求；（5）进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；（6）承包单位的质量保证体系是否健全；（7）安全环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；（8）季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；（9）监理工程师认为应审核的其他内容。三、工地会议制度1、监理例会（1）监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题，由总监理工程师组织与主持的例行工作会议。（2）监理例会应定期组织召开，每周召开一次。（3）监理例会参加单位及人员：29n●总监理工程师、监理工程师代表及有关监理工程师；●承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员；●建设单位驻工地代表；●根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加（4）监理例会的主要议题：●检查上次会议决议落实情况，检查未完事项及其原因；●工程进展情况；●确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的设施；●材料、构配件和设备供应情况和存在的质量问题和改进要求；●工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施；●分包单位的管理及协调问题；●工程变更主要问题；●工程款的核定及财务支付中的有关问题；●违约、工期、费用索赔的意见及处理情况；●其他事项。（5）项目监理应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备。●了解上次会议决定的落实情况和存在的问题；●准备会议资料、确定有关事项的处理原则；●与有关各方通报情况、交换意见，督促做好准备。（6）会议纪要：●监理例会由指定的监理人员记录，会议纪要由监理工程师根据会议记录整理，主要的内容：2、专题工地会议（1）专题工地会议是为解决专门问题而召开的会议。（2）专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。3、监理例会和专题工地会议应做好会议记录，并整理会议纪要，由总监理工程师签发，发有关各方。四、监理月报制度1、编制监理月报的基本要求（1）总监理工程师组织编制监理月报，经总监理工程师签发后，保送建设单位和公司工程部。（2）监理月报编制的周期为上月26日到本月25日，在下月的5日前发出。29n（3）监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。（4）监理月报的格式按表格形式编写。2、监理月报的基本内容按《建设监理规范》要求编写。五、设计变更、洽商管理制度1、设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商基本程序进行管理；2、〈设计变更、洽商记录〉必须经监理单位签认后，承包单位方可执行；3、〈设计变更、洽商记录〉的内容应符合有关规范、规程和技术标准；4、〈设计变更、洽商记录〉填写的内容必须表述准确、图示规范；5、设计变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；6、分包工程的设计变更、洽商通过总承包单位办理。7、设计变更、洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。8、设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序变更工程费用的支付手续。六、费用索赔管理制度（参见第七章）1、总监理工程师任命与更换（1）总监理工程师的任命在已承接项目进行合同评审后，监理合同签订的同时，由公司经理任命该项目总监理工程师，总监理工程师由工程部在进行合同评审时提名，报生产副经理审查，经经理批准后，再由公司任命，同时通知有关单位。（2）总监理工程师的更换因特别原因需更换总监理工程师时，须事先取得建设单位的同意，公司在任命新总监的同时，应撤销原总监理工程师的任命，并通知有关单位。2、总监理工程师岗位要求详见《总监理工程师及监理人员上岗规定》3、总监理工程师的工作纪律（1）遵守国家的法律、法规、规定和条例；（2）认真履行工程建设委托监理合同所承诺的义务和承担违约的责任；（3）兼持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；（4）坚持科学的态度和实事求是的原则；29n（5）在坚持按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助承包单位完成其担负的建设任务；（6）不以个人名义在报刊（或其他媒体）上刊登承揽监理业务的广告；（7）不得损害他人名誉；（8）不泄漏所监理工程需要保密的资料；（9）不在所监理工程的任何承包单位或材料设备供应单位兼职；（10）不擅自接受建设单位额外的津贴，也不接受承包单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。4、总监理工程师的考核（1）对总监理工程师的主要内容有a.工作业绩。b.遵守职业道德和工作纪律情况。（2）对总监理工程师的考核，由生产副经理负责，总工程师有计划的组织（一般一年一次）考核。七、监理资料管理制度1、监理资料的基本内容（1）合同文件（2）设计文件（3）工程项目监理规划及监理实施细则（4）设计变更、洽商（5）监理月报（6）会议纪要（7）施工组织设计（施工方案）（8）分包资质（9）进度控制（10）质量控制（11）投资控制（12）监理通知（13）合同其他事项管理（14）工程验收资料（15）其他往来函件（16）监理管理台帐及监理日记（17）监理总结报告（专题、阶段和竣工总结报告等）2、监理资料的日常管理（1）监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。（2）总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。（4）监理工程师应根据要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。（5）在监理工作过程中，监理资料应按单位工程监理案卷盒（夹），分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检索。（6）监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。29