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桑植县白石烟草站经营业务用房等工程监理规划工程名称：白石烟草站经营业务用房等工程建设单位：张家界市烟草公司桑植县分公司监理单位：张家界市建设监理有限责任公司二O一二年七月n监理规划编制人：审核人：甲方审查意见：2012年7月n一、工程概况1、工程项目名称：桑植县白石烟草务经营站业用房工程。2、工程项目建设地点：桑植县白石乡。3、主要施工内容：办公三层，砖混结构，建筑面积987m2。4、预计工程投资总额：175万元5、工程项目计划工期：150天6、工程质量等级：合格7、参建单位名称及项目负责人：序号参建单位单位名称项目负责人1建设单位张家界市烟草公司桑植县分公司朱雪辉2设计单位桑植县建筑设计院王东3监理单位张家界市建设监理公司全建波4施工单位张家界天煌建筑公司5勘察单位慈利县勘察设计院廿月胜二、监理工作范围：施工阶段全过程监理。三、监理工作内容本项目监理单位承担的是施工阶段的监理工作。主要工作内容如下：（1）协助业主与中标单位签订承包合同。（2）参加由建设单位组织的设计图纸会审和技术交底，对设计图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出意见和建议。（3）核对施工单位测量放线记录，并检查测量放线。（4）审查和批准施工单位编制的施工组织设计，施工技术方案，并提出改进意见。（5）检查施工单位的材料、设备，实行准入制，施工机械设备安装验收合格后挂牌使用。（6）检查工程中使用的材料、构（配）件的规格和质量，坚持“先检后用、见证取样”的原则。（7）审查施工单位的施工技术措施。（8）按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59---99督促和检查施工单位的安全生产和文明施工，要求各种经济合同必须将安全责任记载，并层层签定安全责任状。（9）督促检查施工单位严格执行工程承包合同、工程技术标准及设计要求，调解合同争议。其依据：一是施工合同（含各种补充合同），二是设计文件（含三方签证的设计变更）；三是施工规范。（10）检查工程质量，验收签认分项、分部工程和隐蔽工程，组织工程竣工预验收，编写竣工验收报告。（11）检查施工单位总进度计划和月进度计划，并督促实施。（12）按照监理规范的要求，搞好工程变更的管理。n（13）审查并签证工程量和工程支付款证书，对合同外工程量必须三方同时签证。（14）督促施工单位按规定整理好各种技术资料并做好资料归档工作。（15）专业监理工程师常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交监理月报，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。（16）督促建设单位与承包单位履行签订的合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。（17）协助审查工程结算。四、监理工作目标在本工程建设中，应贯彻“质量好、进度快、投资省”三大原则。（1）质量目标：确保一次性验收合格（2）进度目标：按照本工程施工合同约定的总工期，监督施工单位按分解的月报任务完成。（3）投资目标：以本工程施工单位中标价为基价，控制在合同价的105%之内。五、监理工作依据1、工程施工图纸及施工图中的技术说明；2、国家制定的工程建设的法律、法规、规章、标准、规范和有关规定；3、建设单位与施工单位签订的施工承包合同；4、《建设工程监理规范》GB503192000；5、本工程项目委托监理合同；6、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300--2001）；7、设计变更通知（含设计交底图纸会审记录）；8、本工程执行的其他规定的文件和技术规程、质量标准。六、监理组织机构1、工程监理工作实行项目总监理工程师负责制。在项目总监理工程师领导下，监理项目部开展各项工作，总监理工程师与专业监理工程师及监理员组成项目监理部，进驻施工现场实施现场监理工作。总监理工程师2、组织机构图监理员专业监理工程师n七、项目监理机构人员配备计划序号姓名性别年龄专业技术职称监理职务1全建波男37给排水工程师总监理工程师2佘协万男46工民建工程师专业监理工程师3曾令文男25工民建监理员八、各级监理人员的职责（一）总监理工程师的职责项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向企业负责，其岗位职责是：1、确定项目监理机构人员的分工及岗位职责。2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。4、主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令。5、审定承包单位提交开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。6、审核承包单位的申请、支付证书和竣工结算。7、审查和处理工程变更。8、主持或参与工程质量事故的调查。9、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。10、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。11、审核签发分项工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承建单位的竣工申请，并组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。12、主持整理工程项目质量管理资料。13、审核专业工程师编写的监理细则。（二）专业监理工程师职责1、负责编写本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员须调整时，向总监提出建议。4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。5、负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收。6、定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监请示和汇报。7、根据本专业监理工作实施情况作好监理日志。8、负责本专业监理资料的收集、汇总与整理，参与编写监理月报。9n、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格予以签认。10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计算数据与原始凭证。（三）监理员职责1、在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并作好检查记录。3、复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业工程师报告。6、做好监理日志和有关监理记录。九、监理工作程序（一）、质量控制的工作程序。(1)施工组织设计审定程序①开工前承建单位编制施工组织设计→②经施工单位总工程师审批→③报专业监理工程师审查→④报总监理工程师审核→⑤报建设单位总工程师审定。（2）施工测量成果报验程序①承建单位完成测量放线工作→②承建单位整理测量成果资料→③填报施工测量报验申请表→④经专业监理工程师现场检查合格后在报验单上签字后，承建单位方可进入下道工序施工。（3）开工申请报告审批程序①施工现场“三通一平”已满足施工要求→②施工组织设计已经审核→③施工测量放样到位，材料、设备已进场→④周边环境已协调→⑤向工程监理部提出开工申请报告→⑥总监理工程师审定→⑦报建设单位认可→⑧总监理工程师签发开工令→⑨承建单位组织开工。（4）原材料、构配件、设备检验程序①原材料、构配件、设备进场→②监理提出检验方案→③承建单位配合抽样，制作试件→④试件送往有资质的检测中心检验→⑤承建单位向监理填报材料、构配件、设备报验单，同时提供原材料、构配件、设备检测报告和出厂合格证→⑥监理提出审定意见，并在报验单上签字→⑦承建单位使用经检验合格的原材料、构配件、设备。（5）工序质量报验程序①工序施工完毕→②承建单位自检合格→③填写隐蔽工程验收或中间验收或功能试验或安装调式等验收记录→④填写报验申请表→⑤经监理在报验单上签字后，承建单位方可进入下道工序施工。（6）检验批报验程序。①检验批完成后自检合格→②填报《报验申请表》和验收记录→③监理检查检验批质量→④检查合格签署《报验申请表》和验收记录→⑤各方检验结果存档。（7）分项、分部工程验收程序。①分项、分部工程完成→②填写《报验申请表》和验收记录→③监理审查分项、分部工程现场质量及检查质量文件资料→④审查合格后，签署《报验申请表》和验收记录→⑤各方检验结果存档。n（8）工程变更程序。①建设单位或施工单位提出工程变更→②提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查→③审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件→④总监理工程师与建设单位、设计单位同意签发工程变更单→⑤项目监理部根据工程变更单监督承包单位实施。（9）监理工程师通知签发程序。①承建单位违规→②监理工程师签发通知单→③承建单位安排人员整改，自检合格后报监理复查→④监理工程师复检合格。（10）监理工程师联系单的签收程序。①监理工程师提出问题→②与工程各方联络（回复）→③双方取得一致意见→④执行。（11）监理工程师备忘录的签发程序。①监理工程师提出问题→②未能被建设单位（承建）单位采纳→③监理认为事情重要，应当申辩→④监理工程师向建设单位（承建）单位签发备忘录。（12）签发工程暂停令的程序。①承建单位不按图纸，不按规范、规程施工或不安全操作，出现严重质量和安全事故→②报业主同意→③总监下达工程暂停令→④承建单位停止施工。（13）签发工程复工令的程序。①承建单位整改到位→②经监理复验合格→③报总监理工程师同意后签发工程复工令。（14）工程竣工验收程序。①单位工程竣工，承建单位自检合格后，提交《工程竣工报验单》→②总监理工程师组织专业工程师审查竣工资料，并对工程质量进行预验收→③承建单位对存在的问题及时整改→④整改完毕后由总监理工程师签署工程报验单→⑤监理提交工程质量评估报告→⑥建设单位组织竣工验收→⑦工程质量符合要求，总监理工程师会同参加验收各方签署竣工验收报告。（二）工程进度控制的工作程序（1）总进度计划控制程序①承建单位编制总进度计划→②报总监理工程师审核→③送建设单位认定。（2）月进度计划控制程序①由承建单位编制月进度计划→②报总监理工程师审核→③在月底工地例会上讨论认定。（3）周进度计划控制程序①承建单位编制周进度计划→②报总监理工程师审核→③在工地例会上讨论认定。（4）工程延期审批程序①承建单位提出工程延期要求，填写工程延期申请表→②项目监理机构受理→③与建设单位和承包单位进行协商→④总监理工程师签署临时延期审批表或最终延期审批表→⑤通报建设单位。（三）工程投资控制的工作程序（1）工程计量程序。①工程施工单位自检合格→②按阶段向监理填报工程计量报审表→③专业工程师审核已完工工程量，对质量合格者予以计量并在报审表上签字→④n报总监理工程师复审后签字→⑤退回承建单位。（2）工程款支付程序。①承建单位根据合同约定的各阶段按监理审核后的工程量向监理填报工程付款申请表→②经造价工程师审核与合格工程量相对应的工程量，并在审核记录上签字→③报总监理工程师审定后，签发支付证书→④报建设单位核实批准支付。（四）、其它监理工程程序（1）监理工地例会程序。①确定例会内容→②通知施工、建设、监理单位的有关人员参加例会→③总监理工程师主持例会→④会后会议纪要与会各方会签，总监理工程师签发→⑤纪要发至参会单位分别落实。（2）工程索赔程序。①承建单位向建设单位提出索赔报告→②报监理核对事实，审查索赔要求的合理性→③报建设单位审议→④监理在双方进行调解→⑤逐步取得一致意见→⑥确定索赔的可能性及索赔的程序。（3）工程反索赔程序。①建设单位向承建单位提出索赔报告→②报监理核对事实，审查索赔要求的合理性→③报承建单位审议→④监理在双方进行调解→⑤逐步取得一致意见→⑥确定反索赔的可能性及索赔的程度。（4）资料管理程序。①收集→②整理→③利用→④装订→⑤归档。十、监理工作方法及措施（一）本工程三大目标控制的基本方法和措施1、按照监理组织的责任分工，将目标按专业进行分解，使目标具体化并分别落实到个人，编制控制实施，报总监理工程师批准执行。2、总监理工程师安排专人做好信息和资料的收集、交流、处理工作。3、建立健全例会制度、巡视制度及监理工程师业务交流制度。4、制定对监理工程师的考勤及奖惩办法。5、总监理工程师积极做好目标控制及督查工作，发现问题及时采取补救措施。6、采用技术手段加强对目标的管理。（1）重视图纸会审和技术交底工作，使图纸中的错误消灭在施工之前。（2）督促施工单位编制好施工组织设计，选用先进的施工方法及施工机具，以确保质量，加快施工进度。（3）分析各种风险因素，制定相应预控措施，实行动态管理。（4）充分使用仪器和检验手段，控制好工程质量。7、利用合同及经济手段，保证目标的最终实现。（1）加强已签订合同的管理，监督合同双方严格按合同要求内容履行责任和义务。（2）对工期和质量管理制订奖罚制度。（二）工程进度控制内容1、工程进度控制工作流程图(附图1)2、工程进度控制要点审批承包单位提交的施工进度计划：n1)承包单位应根据建设工程合同的约定，按照编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。2)监理工程师应根据本工程的条件及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。3)施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定，可以用横道图或网络图表示，并应附有文字说明。监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析。承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划，填写《施工进度计划报审表》监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施进度控制工作流程图(附图1)4)对季度及年度进度计划，应要求承包单位预算时对编写主要材料、设备的采购计划及进场时间等计划安排。5)项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，确定进度控制方案。6)n总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送建设单位，需要重新修改，应限明要求承包单位重新申报。7)审批承包单位按月、周编制计划，在按计划工期编制的进度计划中，监理应着重审查承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源(包括资金、设备、机具、材料及劳动力)保障计划之间的协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整。从而作为承包单位近期执行的指令性计划。4、控制工程进度风险的措施1)对进度计划的实施监督(1)项目监理部应依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。(2)应按月检查月实际进度，并将与月计划比较的结果进行分析、评价，发现偏离应签收《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度目标，并要求承包单位每月25日前报当月《工、料、机》动态表。(3)定期召开的工地例会，通报进度状况，存在的问题及下次的安排，解决施工中的相关协调配合问题。通常包括：各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；因断水、断电、断路、开挖要求对其它方面影响的协调问题，外部施工环境问题等。2)工程进度计划的调整(1)发现工程进度计划偏差时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并应指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。(2)符合承包合同约定的延长工期条件时，应要求承包单位填报《工期延期审批表》，报项目监理部。(3)总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署《工期延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。3)运用监理的职责和权力(1)停止付款进度严重偏差拖后，并没有能力采取措施挽回拖后的时间，则采取停止付款的方法控制。(2)误期损失赔偿进度严重偏差拖后，有能力采取措施，挽回拖后的时间，但对已造成的损失计算误期赔偿，避免风险转移。(3)终止承包合同进度严重偏差拖后，并没有能力采取措施挽回拖后的时间，同时也没有继续施工的能力，则采取终止承包合同进行处理。（三）工程、质量控制的内容n1、本工程质量控制目标的分解序号分部工程名称质量目标1基础工程合格2主体工程合格3装饰装修工程合格4屋面工程合格5电气工程合格6给排水工程合格7节能工程合格2、工程质量控制工作程序与措施（1）施工准备的质量控制：a、审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系和质量保证体系。①承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系和质量保证体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证。②监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。③经审核承包单位的质量管理体系满足本工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对不合格的人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。④在监理过程中，充分发挥质量保证体系的自检、互检、交接检的作用，以确保工程质量符合质量目标。b、审查承包单位编制的施工组织设计。承包单位向监理机构报送施工组织设计后，总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签发。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师再重新审查。审查的原则和要求：①施工组织设计的编制，审查和批准应符合规定的程序。②施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件，施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一，安全第一”的原则。③施工组织设计的针对性，承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。④施工组织设计的可操作性，承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。⑤技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。⑥质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。⑦安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。⑧在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。⑨本工程重要的分部，分项工程在开工前，应编制施工方案，报请监理认可后方能实施。⑩施工组织设计中应编制安全施工方案，内容有：临时用电、运输机械。已审查的施工组织设计由监理报送建设单位审定。承包单位在按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容作较大的变更应在实施前将变更内容书面报送监理审核。c、工程定位及标高测量放线控制n要求施工单位对建设单位给定的原始基准点和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师查验，经批准后施工承包单位才能根据已复核的复测结果进行准确的测量放线，建立施工测量控制网(平面和高程)，并应对其正确性负责，同时做好控制桩的保护。对控制线进行查验，并要求承包单位填写《测量放线报验表》附放线记录报项目监理部签认。d、施工平面布置的控制为了保证承包单位能够顺利地施工，监理一是督促建设单位按照合同约定并结合承包单位施工的需要，指定并提供给承包单位可以占用使用的范围。二是检查施工总平面布置图是否合理，是否有利于保证施工的正常顺利地进行，是否有利于保证质量，是否有利于文明施工，特别是要求对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、砼、砂浆搅拌等方面及主要运输机械设备布置等方面予以重视。e、材料购配件采购订货的控制。①由于本地区地材质量差异较大，凡工程使用的地材如砂、碎石、必需经建设、监理、施工三方确定采购地点，并对材料提交样品进行封样处理后，才能进行采购。②对于半成品和构配件的采购、订货、监理应提出明确的质量要求，质量检测的标准：有出厂合格证、产品说明书等质量文件的要求。③凡进场材料均应有产品合格证和技术说明书，同时应按有关规定进行抽样和封样送检。没有产品合格证和抽样不合格的材料，不得用于工程上。f、设计技术交底与施工图纸会审施工阶段，设计文件是监理工作的依据。在设计交底前，总监理工程师组织各专业工程师熟悉设计文件，并对图纸中重要部位和关键工序通过建设单位主持的设计交底会，以透彻地了解设计原则及质量要求；同时督促承包单位认真做好与设计单位的会审工作，并形成图纸会审纪要，经业主、监理、设计、施工各方会签后，作为施工和工程结算的依据。g、检查进场的主要设备①要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写《()月工、料、机动态表》报项目监理部。②应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。③要求承包单位对需要定期检定的设备，应有检定证明。h、审查主要分部(分项)工程施工方案①应要求承包单位对本工程施工组织设计、临时用电、物料提升机、脚手架、等在施工前，将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。②当承包单位采用新技术、新工艺时，应审查其提供的签定证明和确认文件。在施工前填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论。上述方案未经批准该分部(分项)工程不得施工。（2）施工过程质量控制a、作业技术交底的控制①承包单位作好技术交底是取得好的施工质量的条件之一，为此，监理应要求施工单位在每一分项工程开始实施前均应进行交底。技术交底由承包单位项目部施工员编制，技术负责人批准。技术交底的内容包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问题，可能出现意外的措施及应急方案。n②关键部位和技术难度大，施工复杂的检验批、分项工程施工前，承包单位的技术交底书要报专业监理工程师。经审查，如技术交底书不能保证作业活动的质量要求，承包单位应进行修改补充。没有做好技术交底的工序或分项工程，不得进入正式实施。b、进场材料构配件的控制①凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件、进场前应向项目监理机构提出报审表，同时提供产品出厂合格证、出厂检验的试验报告及技术说明书。经监理审查并确认其质量合格后，方准进场使用。如果该材料或构配件或设备、按规定需要复检，或施工承包单位提交的检验或试验报告仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师应要求承包单位进行见证取样试验。确认质量合格后方可允许进场使用。②材料构配件存放条件的控制。本工程存放监控的要点：一是对水泥的存放应当防止受潮，存放时间不超过3个月，以免受潮结块。二是砂、石堆料场要求硬化处理，以免砂、石含泥量超标。对于按要求存放的材料，监理应在入库后每隔半月检查一次，随时掌握存放的质量情况。c、进场施工机械设备性能及工作状态的控制。①施工机械设备的进场检查：机械设备进场前，承包单位应向项目监理机构报送进场设备清单。列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能（技术参数）、设备状况、进场时间。机构设备进场后，根据承包单位报送的清单，监理工程师进行现场核对，是否和施工组织设计中所列的内容相符。②机构设备工作状态的检查：监理工程师应审查作业机械的使用，保养记录，检查其工作状况。同时应经常了解作业中机械设备的工作状况，防止带病运行。出现问题指令承包单位及时修理，保持良好的作业状态。d、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制①现场劳动组织的控制：从事作业活动的作业人员数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置能保证作业有序持续进行，不能因人员数量及工种配置不合理而造成停顿。作业活动的直接负责人及五大员必须在岗。建立健全相关制度。②作业人员上岗资格：从事特殊作业的人员包括电焊工、电工等，必须持证上岗。监理要进行检查与核实。e、对承包单位自查与专检工作的监控①承包单位的自检体系包括：作业活动的作业者在作业结束后必须自检；不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查；承包单位专职质检员的专检。要实现上述要求，监理监督承包单位必须有整套的制度及工作程序；具有相应检测设备，配备数量满足需要的专职质检人员。②监理工程师的质量检查和验收，是对承包单位作业活动质量的复核与确认；监理工程师的检查决不能代替承包单位的自检，而且监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。专职质检员没有检查或检查不合格，不能报监理工程师，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝进行检查。f、技术复核工作监控①n凡涉及施工作业技术活动基准和依据的技术工作，监理应严格进行专人负责的复核性检查，以避免基准失误给工程质量带来难以补救的或全局性的危害。技术复核是承包单位应履行的技术工作责任，其复核结果应报送监理工程师复验确认后才能进行后续相关的施工。②本工程监理需技术复核内容：施工测量复核包括定位测量、基础施工测量等。预留孔洞的位置和尺寸、预埋件、砼配合比等。g、见证取样送检工作的监控①为了确保工程质量，本工程确定见证取样的范围：主要材料包括钢材、水泥、砼、砂浆试块。②实行见证取样，绝不可代替承包单位应对材料，构配件进场时必须进行的自检。自检频率和数量按相关规范要求执行。h、工程变更的监控①施工单位的要求及处理：在承包单位提出工程变更要求时，首先应就要求变更的问题填写《工程变更单》送交项目监理机构。总监理工程师根据承包单位的申请，经与设计、建设、承包单位研究并做出变更的决定后，签发《工程变更单》，并应附有设计单位提出的变更设计图纸。承包单位签收后按变更后的图纸施工。总监理工程师在签署《工程变更单》之前，应就工程变更引起的工期改变，费用的增减分别与建设单位或承包单位进行协商，力求达成双方均能同意的结果。如果变更涉及到结构主体及安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审查，否则变更不能实施。②设计单位提出变更的处理：设计单位首先将“设计变更通知单”及有关附件报送建设单位。建设单位会同监理、施工单位对设计单位提出的“设计变更通知单”进行研究，必要时设计单位尚需提供进一步的资料，以便对变更作出决定。总监理工程师签发《工程变更单》。并将设计单位发出的“设计变更通知”作为该《工程变更单》的附件，施工承包单位按新的变更图纸实施。③建设单位（监理单位）要求变更的处理：建设单位将变更的要求通知设计单位，如果在要求中包括有相应的方案和建议，则应一并报设计单位。设计单位对《工程变更单》进行研究。如果在“变更要求”中附有建议或解决方案时，设计单位应对建议或解决方案的所有技术方面进行审查，并确定它们是否符合设计要求，然后书面通知建设单位，说明设计单位对方案的意见，提交建设单位。建设单位作出变更的决定后由总监理工程师签发《工程变更单》，指示承包单位按变更的决定组织施工。i、砂浆配合比管理质量监控①材料配合比的审查：根据设计要求，承包单位首先进行理论配合比的设计，进行试配后，确认2—3个能满足要求的理论配合比提交监理工程师审查。报送的理论配合比必须附有原材料的质量证明资料、现场试验抗压强度报告及其他必要的资料。监理工程师经审查后确认其符合设计及相关规范的要求后，予以批准。审查要点：水泥品种、水泥最大用量、水灰比、坍落度、配制强度、使用的外加剂、砂的细度模数、粗骨料的最大粒径限制等。②现场作业的质量控制：搅拌设备运行状态及相关伴料的质量装置，称重衡器的检查，投入使用的材料（水泥、砂、外加剂、水粗骨料）的现场检查。是否与批准的配合比一致；现场作业的实际配合比是否符合现浇配合比。作业条件发生变化是否及时进行了调整。j、工地的例会管理n本工程在施工过程中，工地例会将作为监理工程师进行现场质量控制的重要措施。参加建设项目通过例会沟通情况。解决分歧，形成共识，是做出决定的重要渠道。通过例会，监理工程师检查分析施工过程的质量状况、进度状况、安全状况指出存在的问题，承包单位提出整改的措施，并作出相应的保证。由于参加工地例会均为建设各方的管理人员，会上容易就问题的解决达成共识。取得良好的控制效果。本工程在施工过程中，除了定期召开工地例会外，针对某些专门质量问题，监理工程师组织专题会议，集中解决较重大的或普通存在的问题。k、停、复工的实施与管理1）总监理工程师按照委托监理合同的约定签发工程暂停令，行使质量监督权，当出现《建设工程监理规范》规定的下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工。②为了保证工程质量而需要进行停工处理。③施工现场出现了重大安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。④发生了必须暂停施工的紧急事故。⑤承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构的管理。2）本工程在施工过程中，如有下列情况，总监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行施工质量控制。①施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转异常情况者。②隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。③已发生质量问题迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或问题，如不停工则质量缺陷或问题将继续发展的情况下。④未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。⑤未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。⑥使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。⑦擅自使用未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响费用和影响程度，确定工程项目停工范围。（3）作业技术活动的控制a、工序交接检查，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后先由施工单位进行自检、专职检，合格并填写工程自检报告后再通知监理工程师到现场检验合格并在相应资料上签署认可意见后，方能进行下道工序施工。b、隐蔽工程验收。隐蔽工程是指将被其后施工所隐蔽的分项、分部工程，n在隐蔽前所进行的检查验收。它是对一些已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要，它是质量控制的一个关键过程。其工作程序：隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》和相应隐蔽工程检查记录及有关材料证明、试验报告、复试报告等，报送项目监理机构，监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查，承包单位专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场，经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及隐蔽工程检查记录上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖、进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”，指令承包单位整改，整改自检合格后再报监理工程师复查。本工程隐蔽工程检查验收的内容：①基础施工前对地基质量的检查，尤其要检测地基承载力；②基坑回填土前对基础质量的检查；③防水层施工前对基层的检查。④避雷引下线及接地引下线的连接。c、检验批、分项、分部工程的验收检验批（分项、分部工程）完成后，承包单位应首先自行检查验收，确认符合设计文件、相关验收规范的规定后，向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。监理工程师按合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从外观、几何尺寸，质量控制资料以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，则予以确认验收。如有质量问题则指令承包单位进行处理，质量符合要求后再予以检查验收。对涉及结构安全和使用功能的重要部位工程应进行抽样检测。d、单位工程竣工验收。在一个单位工程完工后，施工承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工预验收，其主要工作包括以下几个方面：①审查施工承包单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量控制资料，试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令承包单位补充，核实及改正。②审核承包单位提交的竣工图，并与已完工程有关的技术文件（如设计图纸、工程变更文件，施工记录及其它文件）对照进行核查。③总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检查，如发现质量问题指令承包单位进行处理。④对拟验收项目预验收合格后，总监理工程师对承包单位的《工程竣工报验单》予以签认，并上报建设单位。同时提出“工程质量评估报告”。“工程质量评估报告”是工程验收中的重要资料，它由项目总监理工程师和监理单位技术负责人签署。主要包括以下内容：、工程项目建设概况介绍，参加各方的单位名称、负责人。、工程检验批、分项、分部、单位工程的划分情况。、工程质量验收标准，各检验批、分项、分部工程质量验收情况。、涉及结构安全及使用功能的检测结论；建筑物沉降观测资料。、施工过程出现的质量事故及处理情况，验收结论。、结论：工程项目是否达到合同约定；是否满足设计文件要求；是否符合国家强制性标准及条款的规定。、参加由建设单位组织的正式竣工验收。(4)施工质量风险的控制①审核技术文件，报告和报表，它是对本工程质量进行全面监督，检查与控制的重要手段。其审核的具体内容包括以下方面：、审批施工承包单位的开工申请报告，检查、核实与控制其施工准备工作质量。n、审批承包单位提交的施工方案，施工组织设计。控制工程施工质量有可靠的技术保障措施。、审批施工单位提效的有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。、审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验报告及试验报告），工序交接检查（自检），隐蔽工程检查，分部分项工程质量检查报告等文件资料，以确保和控制施工过程的质量。、审批有关工程变更，修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。、审核有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的质量。、审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。②指令性文件和一般管理文书指令性文件是表达监理工程师向施工承包单位提出指令或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有指令实施效果的责任，因此，它是一种非常慎用而严肃的管理手段。指令文件一般包括：监理工程师通知、开工指令、工程暂停指令及工程复工指令等。一般管理文书，包括监理工程师联系单、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是对承包商工作状态和行为，提出建议，希望和劝阻等，不属强制性要求执行。③现场监督和检查现场监督检查的内容：、开工前的检查“主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。”、工序施工中的跟踪监督检查与控制，主要是监督、检查在工序施工过程中人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作和施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题及时纠正和加以控制。、对于工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应有现场进行施工过程旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。现场监督检查的方式为旁站和巡视。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程是由监理人员在现场进行的监督活动。本工程旁站的部位分为“混凝土浇筑、土方回填。巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的分期或不定期的监督活动。、规定质量监控工作程序：本工程在施工过程中，要求承包单位严格遵守本规划制定的质量监控工作程序，通过程序化管理，使监理工程师的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。、利用支付手段：在本工程施工过程中，对施工单位支付任何工程款项，均需由总监理工程师审核签认支付证书，没有总监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包单位进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果承包单位的工程质量达不到要求的标准。监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段，停止对承包单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包单位负责。（四）工程投资控制n1、投资控制的原则①根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；②根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；③根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。2、投资控制的内容①核实工程量，进行实物量签认；②控制设计变更洽商。、建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；、设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致；、承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。3、投资事前控制（1）业主将设计图纸交监理单位后，监理应熟悉设计图纸，设计要求、投标书，分析合同价格构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而确定投资控制重点。（2）协助业主按合同要求，按期提供施工现场使其能按期开工，正常施工。防止违约造成索赔。4、投资事中控制（1）经济签证的管理措施1）属于设计图纸内的经济签证，应由施工单位提交工程变更单，专业监理工程师完成变更工程项目与原工程项目之间类似及难易程度、工程量、单位、总价的确定工作后，签发工程变更单。总监理工程师对工程变更费用和工期作出评估并进行有关协调工作。2）属设计图纸范围以外的经济签证，在发生前监理人员可向业主提出合理化建议，但不得擅自越权做出决定；涉及经济签证的变更发生后，应由施工单位提交工程变更单，监理机构会同业主、设计单位共同进行验收核实，核实无误后，三方签署意见，方可有效。3）属工程的实际需要，需对原设计进行变更或施工过程中工程量，费用发生变化时，监理单位及时以书面形式通知业主，业主签字后，方可做出处理决定，进行工程量调整或经济签证。凡经济签证单必须经业主、监理共同签证方能有效。（2）工程款支付管理1）施工单位按与业主签订的合同，在满足合同要求的条件下提出工程款的支付申请表报监理审批。监理在接到付款申请后应在规定的时间内对付款项目的施工进度完成情况，施工质量情况作出评价和总结。同时对付款清单进行审核，在进度、质量均达到合同要求、工程量及计量方法准确无误的情况下，监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。2）对于已审定的付款申请，监理应建立台帐进行控制。（3）工程量核验制度1n）监理机构在接到施工图纸会审纪要后，应对主要实物工程量，进行详细计算，编写工程量清单。同时应进行材料分析，编写材料使用清单。在编制过程中，应分别对土方开挖、土方回填，挡土墙工程量进行统计，并统计出工程各部位的工程量及材料清单。2）施工单位向监理单位提交的报验申请表，经监理人员审核无误后，填写审查意见报业主，并以此作为业主支付工程款的依据之一。3）对工程变更，设计修改，事先应进行技术经济的合理性预测、分析，并及时报告业主，定期或不定期的进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用的方案和措施。5、事后控制（1）监理人员应初审施工单位的工程结算书，审核无误后，应签署审核意见并报业主。（2）监理人员按照公正的原则处理索赔事宜。（五）安全生产、文明施工监理1、安全生产、文明施工的目标为达到本项目的文明施工及安全生产要求，根据相关的法律法规，结合本项目的实际情况，制定以下管理目标。(1)施工现场安全工作目标a.杜绝重大安全事故，一般事故控制在3次以内。b.各分部安全检查评分达80分以上。c.力争创建省安全文明施工工地。(2)按照安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到人。项目总监理工程师土建监理工程师水电监理工程师总监代表挖土支护脚手架砌挡土墙工程一土方回填临边防护机械设备临时用电安全管理文明施工目标分解图大光明(附图2)2、安全生产、文明施工监理工作的主要内容(1)施工准备阶段①审查施工单位的建筑企业资质和安全生产许可证。②协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书。n③审查电工、架子工等特种作业人员资格。④督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系。⑤审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施，专项施工方案。⑥督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。(2)施工过程中①监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规指挥和违章作业。②对施工过程中的作业等进行巡视检查，每天不少于一次。③发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告。④督促施工承包单位进行安全自查工作。⑤参加或组织施工现场的安全检查。⑥检查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。⑦监理人员对作业的关键工序实施现场跟班监督检查。⑧在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。3、安全监理运行过程的控制重点(1)对重大危险源组织专人进行重点监控本工程重点监控的重点部位为土方开挖、砌筑挡土墙等。根据监控对象，监理工程师确定熟悉相应操作过程和操作规程，明确监控内容、监控方式、监控记录、监控结果反馈等要求。制止施工单位作业人员的违章行为，发现安全事故隐患应立即要求施工单位暂停施工，并报总监理工程师。(3)施工现场危险部位安全警示标志的检查监理工程师应每周一次对施工现场入口处、临时用电设施、等危险部位设置的安全警示标志进行检查，做好检查记录。安全警示标志必须符合《安全标志》(GB2894-1996)、《安全标志使用导则》(GB16719-1996)。各种安全警示标志设置后，未经施工单位项目负责人批准，不得擅自移动或拆除。(4)施工机具、施工设施使用维护管理控制监理工程师应每周一次对施工机具、施工设施使用、维护、保养等进行检查，做好检查记录。施工机具在使用前，施工单位必须对安全保险、传动保护装置及使用性能进行检查、验收，填写验收记录，合格后方可使用。使用中，施工单位应对施工机具、施工设施进行检查、维护、保养、调整等。(5)施工现场临时用电的控制监理工程师应每周一次对施工现场临时用电进行检查，做好检查记录。监理工程师应按《施工现场临时用电安全技术规范》(JCJ46-88)规定，对变配电装置、架空线路或电缆干线敷设、分配电箱等用电设备进行检查。施工现场临时用电设备在组装完毕通电投入使用前，由施工单位安全部门与专业技术人员共同按临时用电组织设计的规定检查、验收，对不符合要求的必须整改，待复查合格后，填写验收记录。使用中，施工单位专职电工负责日常检查、维护和保养。(6)个体劳动防护用品使用的控制n监理工程师应按危险源及有关劳动防护用品发放标准规定对现场管理人员和操作人员安全帽、护目镜等劳动防护用具和安全防护服装进行每周一次检查、监督，并作好检查记录。严禁不符合劳动防护用品佩戴标准的人员进入作业场所。(7)安全物资的控制监理工程师对安全物资的控制的重点内容是：①安全物资进场的核查监理工程师要对进场安全物资进行核查，检查施工单位是否对进场安全物资进行了验证、检测。为了防止安全物资的混用、错用，必要时实现可追溯性，施工单位应对安全物资品牌、规格、型号和验收状态做出识别标志，如挂牌或进行记录。②安全物资的贮存和防护的检查为防止安全物资的损坏和变质，监理工程师检查并督促施工单位采取设库、设池、上架堆放、遮盖、上油等方式进行安全物资贮存和防护，并在贮存期间施工单位应对安全物资的防护和质量情况进行检查。(8)安全检测工具性能、精度的控制监理工程师应检查、督促施工单位配备好安全检测工具。施工单位应根据本工程项目施工特点，有效落实各施工场所应配备完善相应的安全检测设备和工具。常用的安全检测工具包括：检查几何尺寸的卷尺、经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺；检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试仪等。在施工过程中，监理工程师应加强对施工单位的安全检测工具的计量检定管理的检查监督，对国家明令实施强制检定的安全检测工具，施工单位必须按要求落实进行检定，同时施工单位应加强对其他安全检测工具的检定、校正管理工作。施工单位的安全检测工具应每年检定、校正一次，应有书面记录。监理工程师应定期检查施工单位安全检测工具的性能、精度状况，并做好检查记录。监理工程师还应对施工单位消防安全责任制度进行检查监督，督促施工单位落实消防安全管理。(9)施工现场及毗邻区域地下管线、建(构)筑物等的专项防护的监控监理工程师应对施工现场及毗邻区域内地下管线，如供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线，相邻建(构)筑物、地下工程等采取的专项防护措施情况进行检查。在城市市区中，深基坑工程进行施工时，施工单位应确保施工现场及毗邻区域内地下管线、建(构)筑物等不受损坏。监理工程师在施工中应进行重点监控。(10)粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等排放的控制n粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等的排放可能造成的职业危害和环境影响，监理工程师应定期检查、监督施工单位落实施工现场施工组织设计中关于劳动保护、环境保护和文明施工的各项措施，使其排放控制在允许范围之内，并做好检查记录。在施工场地进行搅拌作业的必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流；城区夜间施工时应控制施工噪声，除浇捣混凝土必须连续施工外，减少不必要的夜间施工；建筑垃圾分类集中堆放并及时清运；土方车辆出场全面密闭覆盖并冲洗减少遗洒与污染；禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境；现场周围及沿街设置文明、安全和可靠的防护隔离设施等。(11)施工现场环境卫生安全的控制监理工程师应对施工现场环境卫生安全进行定期检查、监督，做好检查记录。施工单位应按施工组织设计的施工平面布置方案将办公、生活区与工作区分开设置，并保持安全距离。安全距离的确定应当依据施工现场的实际情况，总原则是分开的、独立的区域，并应当设有明显的指示标志。监理工程师检查并督促施工单位做好工作区的施工前期围挡、场地、道路、排水设施准备，按规划堆放物料，有专人负责场地清理、道路维护保洁、水沟与沉淀池的疏通和清理，设置安全标志，开展安全宣传，督促施工作业人员做好班后清理工作以及对作业区域安全防护设施的检查维护。杜绝职工集体食物中毒等恶劣事故发生。监理工程师应检查临时搭设的建筑物是否符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋是否具有产品合格证。施工过程中施工单位应确保饮用水供应，(12)安全自检与互检工作的监控①施工单位的自检体系施工单位的自检体系表现在以下几点a、作业活动与作业者在作业结束后必须自检。b、不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查。c、施工单位专职安全生产管理人员的专检。②监理工程师的核查监理工程师对安全设施、施工机械验收核查，是对施工承包单位作业活动安全的工作质量的复核与确认；监理工程师的核查决不能代替施工承包单位的自检，而且，监理工程师的核查必须在施工承包单位自检并确认合格的基础上进行。专职安全生产管理人员没检查或检查不合格不能报监理工程师，需经行业检测的安全设施、施工机械等，未经行业检测或检测不合格不能报监理工程师，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝进行核查。(13)安全记录资料的监控记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件。安全记录是为证明施工现场满足安全要求的程度或为安全计划实施的有效性提供客观证据的文件，还可为有追溯要求的各类检查、验收和采取纠正措施及预防措施等提供依据。①施工现场安全管理检查记录资料主要包括施工单位现场安全管理制度、安全生产责任制；主要专业工种操作上岗证书；施工总承包单位及分包单位的资质、安全生产许可证；安全生产协议书；施工组织设计、专项施工方案审查审批记录；现场安全物资存放与管理等。②与安全设施、施工机械有关的记录资料主要包括模板工程、施工用电、等验收核查等记录资料。③施工过程作业活动安全记录资料施工过程可按分项、分部、单位工程建立相应的安全记录资料。在相应的安全记录资料中应包含各工序作业的原始施工记录；验收核查资料；材料、设备安全资料的编号、存放档案卷号。此外，安全记录资料还应包括安全隐患的报告、通知、处理及验收检查资料等。n安全记录资料应在工程施工前，根据合同的要求、本工程监理单位的规定及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定，制定研究列出各施工对象的安全资料清单。随着工程施工的进展，工程监理单位应不断地补充和填写关于材料、设备及施工作业活动的有关内容，记录新的情况。当每一阶段施工或安装工作完成，相应的安全记录资料也随之完成，并整理成卷。施工安全记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步。在对作业活动效果的核查中，如缺少资料或资料不全，监理工程师应拒绝核查。(14)安全管理制度的检查监督在施工过程中，监理工程师检查、监督施工单位安全管理制度的实施情况，重点内容是：①安全目标管理a、是否有效落实安全管理目标责任分解。b、是否有效落实安全目标责任考核。②安全生产责任制a、是否有效地落实安全生产责任制中安全生产管理职责、目标、指标。b、是否有安全生产责任制有效落实的记录。③安全生产资金保障制度对劳保用品资金，安全教育培训专项资金，保障安全生产技术措施资金的支付使用，监督和验收报告的有效落实情况。④安全教育培训制度a、是否有效落实安全教育培训计划。b、是否有效教育培训实施的记录。⑤安全检查制度a、是否有各管理层次日常、定期、专项和安全检查的实施情况。b、是否有安全检查和隐患处理、复查的实施记录。c、安全隐患整改是否按期完成。⑥生产安全事故报告制度a、安全事故应急预案、应急救小组和人员是否有效落实。b、生产安全事故报告和处理的实施情况。⑦安全生产管理机构a、安全生产管理机构是否有效落实。b、安全管理人员配备数量是否达到规定要求。⑧安全技术管理制度a、是否有效落实方案交底，验收和检查规定。施工单位各层次技术负责人应会同方案编制人员对方案的实施进行上级对下级的技术交底，并提出方案中所涉及的设施安装和验收的方法和标准，施工单位项目技术负责人和方案编制人员必须参与方案实施的验收和检查。b、是否有效安全技术交底相关规定和制度。施工单位必须制定安全技术分级交底职责管理要求、职责权限和工作程序，以及分解落实、监督检查的规定。专项施工项目及施工单位内部规定的重点施工工程开工前，施工单位技术负责人安全生产管理机构应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方案交底。各分部分项工程、关键工序、专项施工方案实施前，施工单位项目技术负责人应会同项目安全生产管理人员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。nc、是否有效落实安全技术交底手续。所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方各有一套书面交底。书面交底记录应备案。⑨设备安全管理制度设备安全管理制度包括设备租赁管理、合同管理和设备档案管理的实施情况。⑩特种设备管理制度特种设备管理制度包括特种设备的使用管理情况。消防安全责任制度a、施工现场消防通道、消防水源、消防设施和灭火器材等设置的检查；b、对定期组织检查消防设施和灭火器材等实施情况的检查。4、施工过程安全监理的手段(1)审核技术文件、报告和报表对技术文件、报告和报表的审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容有：①有关技术证明文件。②专项施工方案、③有关安全物资的检验报告。④反映工序施工安全的图表。⑤设计变更、修改图纸和技术核定书。⑥有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书。⑦有关工序检查与验收资料。⑧有关安全设施、施工机构验收核查资料。⑨有关安全隐患、安全事故等安全问题的处理报告。⑩审核与签署现场有关安全技术签证、文件等。(2)现场安全检查和监督①现场安全检查的内容a、施工中作业和管理活动的监督、检查与控制，主要是监督、检查在作业和管理活动过程中，人员、施工机构设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程施工安全的要求，若发现有问题及时纠偏和加以控制。b、对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动，监理工程师还应在现场进行施工过程中安排监理员进行监控。c、安全记录资料的检查，确保各项安全管理制度的有效落实。②现场安全检查的类型及要求安全检查的类型主要包括：a、日常安全检查，如每日例行安全检查等。b、定期安全检查，如每周例行安全检查，包括每周施工用电安全检查，每月安全检查，每季度安全检查等。c、专业性安全检查，如老沟盖板的安装或拆除安全检查，临时用电安全检查等。n监理工程师应根据安全检查的形式和内容，明确检查的参与部门及专业人员，并进行分工；根据安全检查的内容，确定具体的检查项目及标准和检查评分方法，同时可编制相应的安全检查评分表；按检查评分表的规定逐项对照评分，并做好具体的记录，特别是不安全因素和扣分原因。③现场安全检查的方式a、旁站。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段，许多安全事故是施工单位在施工过程中违章操作或违章指挥带来的。因此，通过监理人员的现场旁站及时发现存在的安全隐患并消灭于萌芽过程中。b、巡视。巡视是监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督活动，巡视不限于某一部位及工艺过程，其检查范围为施工现场所有安全生产。c、平行检验。平行检验是监理人员利用一定的检查或检测手段，在施工承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。平行检验在安全技术复核及复验过程中采用较多，是监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查，做出独立判断的重要依据之一。(3)安全隐患的处理监理工程师对安全隐患处理应符合下列规定：①监理工程师应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型要求施工单位修订和完善安全整改措施。②监理工程师应对检查出的安全事故隐患立即发出安全隐患整改通知单。施工单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理工程师确认后实施。③监理工程师对检查出的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场提出，立即纠正。④监理工程师对安全事故整改措施的实施过程和实施效果应跟踪检查，保存验收证记录。(4)工地例会和安全专题会议①工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧，形成共识，做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理工程师检查分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改的措施，要求施工单位限期整改完成。由于参加工地例会的人员的层次较高，会上容易就安全问题的解决达成共识。②针对某些专门安全问题，监理工程师还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。(5)规定安全监理工作程序规定双方必须遵守的安全监理工程程序，这也是进行安全监控规定的程序进行工作监理的必要手段。(6)安全生产奖惩制执行安全生产协议书中安全生产奖惩制，确保施工过程中的安全，促使施工生产顺利进行。5、安全控制的措施(1)安全控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任。(2)安全控制的技术措施。督促施工单位完善安全管理体系，严格事前、事中和事后的安全检查监督。(3)n安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。对不符合标准规范的，应拒绝核查验收，并要求施工单位整改；对存在安全隐患的，施工单位拒绝整改，施工现场安全文明较差的等，应根据合同或安全生产协议书进行处罚；同时，对达到安全文明施工的，应进行奖励。⑦参与事故的分析和处理，督促安全技术防范措施的实施。（2）文明施工管理①协助建设单位督促、检查施工单位制定好文明施工制度；要求施工单位将文明施工减少噪声、防止污染及做好环境卫生设施纳入施工组织设计。②督促各施工单位，都要按照有关规定，达到文明工地和文明生活区标准，严禁电线乱拉乱拖，并协助业主进行经常性的及定期的检查。③工地现场按有关规定要求：挂牌施工、通道要求、排水畅通、现场布置、文明施工、管线保护、生活卫生。各施工单位必须在上述七方面，达到相应的具体要求。2、严格控制现场总平面布置，督促施工单位做到场地平整，道路硬化，排水设施齐全，材料设备堆放整齐。3、严格审查施工组织设计中文明施工措施不落实不能开工。4、过程中，监督施工单位落实文明施工方面的措施，确保文明工地的实现。5、在施工监理过程中，监理人员要每天检查，发现问题及时督促施工单位改进。十一、监理工作制度（一）施工组织设计审批制度施工组织设计是指导现场施工的综合性技术文件，设立严格的施工组织设计审批制度，对控制整个工程各个方面都有重要意义。1、施工单位在工程项目开工前一个月内，向监理机构申报本工程的施工组织设计。2、各专业监理工程师对施工组织设计进行初步审核，主要审查部分：分项工程的施工方案及技术措施，安全措施及专项施工方案。3、各专业监理工程师重点对可能增加费用的施工方法进行审查。4、各专业监理工程师将审查出的问题的汇总后以书面形式报至总监理工程师。5、总监理工程师对施工组织设计总体内容及专业工程师上报的问题进行审定批准。6、以书面形式将监理审查出的问题告知施工单位，并令其对施工组织设计进行修正。7、施工单位将施工组织设计修正后，重新上报监理审查。8、监理对重新申报的施工组织设计无异议后，应予签字认可。（二）、工程巡视制度施工现场巡视监督和检查，是施工过程质量控制重要的手段，通过巡视能够及时发现工程上出现的质量和安全问题，对不符合要求的现象及时进行纠正和严格控制，使问题消灭在萌芽状态，有利于工程正常进行。1、工程实行三级监理人员共同开展巡视检查工作。从而建立施工现场与巡视检查控制体系。2n、总监理工程师巡视时间为每月三次，巡视主要内容为：工地现场违反强制性条文的质量问题和重大安全隐患。3、专业监理工程师巡视时间为每天上午八点到十点，巡视主要内容：各分项工程施工过程是否符合设计和规范要求。4、监理员每天全过程进行巡视工作，巡视主要内容：各工序施工过程中，其质量结果偏差程度。5、总监理工程师巡视期间，专业工程师与监理员随同一起巡视，监理员作好总监巡视记录，专业工程师对巡视中发现的问题负责落实解决，专业工程师巡视期间，监理员随同一起巡视，对巡视中发现的问题，专业工程师与监理员共同做好记录，对一般问题监理员跟踪解决，对于重要问题，专业工程师负责督促解决，对于重大问题，报总监理工程师解决。监理员独立巡视检查中，对发现问题，若不能纠正，应及时报告专业工程师解决。（三）监理旁站制度本工程在关键部位或关键工序施工过程中监理人员必须通过监理人员的现场旁站与检查，才能发现问题和解决问题，保证工程质量处于正常状态。1、本工程旁站监理工作范围：混凝土浇筑、屋面防水、土方回填。2、旁站工作一般由监理员担任，若连续作业24小时以上，由专业工程师与监理员轮流旁站。3、严格按公司制度的范本，做好完善的旁站记录。4、旁站中发现的问题及时纠正，重大问题报专业工程师或总监理工程师解决。（四）工程质量月检制度1、总监理工程师应于每月月底组织现场监理人员，业主代表、施工单位相关人员，进行工程质量、安全月检。依据工程质量验收标准和安全检查标准对当月发生的工程进行检查，并准确记录。2、经过质量、安全月检，监理人员应及时找出偏差原因，制定质量、安全控制对策，应在监理月报中向业主汇报。（五）工程会签制度1、施工图纸会审纪要，须由业主、设计、施工单位、监理单位共同签章，方可有效。2、施工中的变更指令，须由业主、设计单位、监理单位共同签章，方可有效。3、凡涉及经济签证的资料，须经业主同意，并由施工单位、监理单位、业主共同签字盖章，方可作为工程结算依据。4、工地例会或专题会，其会议纪要内容要与参会单位共同核实，并签字认可。5、隐蔽工程在隐蔽前，须由各专业工程师会同业主、设计单位、施工单位的有关人员共同验收，验收合格后，由各专业工程师会同相关人员在会签单上签署意见，方可进行隐蔽工作。（六）工程会议制度1、第一次工地会议于工程开工前召开，会议由建设单位主持，建设单位、监理单位、施工单位及相关人员参加。会议主要内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；n（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。2、召开工地例会，由业主、监理、施工单位的相关人员参加：例会计划安排每月1次，具体时间待第一次工地例会召开后再定。例会的主要内容为：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）检查工程量核实及工程款支付情况；（5）解决需要协调的有关事项；（6）其它有关事宜。会议由总监理工程师召开，每次会议均由监理人员整理会议纪要，经与各方会签后指导下步工作。（七）工程款拨付签审制度为确保本工程进度款拨付能够达到“三控制”的要求，为业主服务，特制订工程量报审、审批制度，以便监理人员认真执行。工程量按合同要求应分阶段申报，待其质量符合合同要求后，再进行工程量审核。根据合同要求进行，实际工程量由各相关专业监理工程师进行审核，审核结果呈报总监理工程师审定无误后，由总监理工程师签字认可，作为业主拨付工程款的依据，及拨付工程款（八）工程技术档案管理制度1、工程技术档案的建立、汇集和整理工作应当从施工准备开始，直到工程交工为止，贯穿于施工的全过程中。2、监理资料管理执行公司的管理制度，及时整理，真实完整，分类有序，并应由总监理工程师负责管理，指定专人具体实施。3、工程技术档案必须严加管理，不得遗失、损坏。人员调动，必须办理交接手续。（九）监理月报和日志制度1、监理月报按公司制定的范本进行编写，内容真实完美。2、监理月报由总监理工程师组织编写，签认后报建设单位、监理单位。3、本工程监理日志要求有各专业监理工程师的日志、现场监理员日志。4、各监理日志的记录必须真实、完善，符合工作标准的要求。十二、监理设施（一）监理办公、生活设施的设备1、建设单位提供办公室、值班室各一间。2、办公室生活设施配备齐全：办公桌椅四套、资料柜一个、各种生活用品。3、办公室内布置：监理部组织机构图、标语、岗位职责、监理流程图、安全生产管理条例监理相关内容摘录、进度表、平面图、晴雨表等。（二）常规检测设备和工具的配备n1、配备电子经纬仪、水平仪各一台。2、配备检测仪一套。3、配备钢卷尺、游标卡尺、塌落度仪等辅助工具。各级监理人员会签：桑植县白石烟草站业务经营用房工程张家界市建设监理有限责任公司2012年7月