道路监理规划 52页

目录一、工程项目概况2二、监理工作依据2三、监理工作范围及工作内容5四、工程进度控制7五、工程质量控制6六、工程造价控制15七、安全生产预控16八、施工合同及其他事项管理17九、项目监理部的组织机构33十、监理工作管理制度33十一、监理工作制度46十二、监理人员工作守则49十三、监理设施一览表50十四、现场安全及文明施工监理控制51n一、工程项目概况监理施工概况编制说明1.1编制依据1.1.1业主提供资料1)《延庆县康庄镇兴隆街道路工程》2)《延庆县康庄镇兴隆街道路工程施工设计图纸》3)《现场考察资料》1.1.2工程应用的主要规程、规范、质量标准3、《工程测量规范》（GB50026-93）4、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）5、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-87）6、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）7、《土工试验方法标准》（GB50123-99）8、《组合钢模板技术规范》（GB50214-2001）9、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）10、《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范》（CJJ4-97）11、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）12、《预制混凝土构件质量检验评定标准》（DBJ321-90）13、《市政道路工程质量检验标准》（DBJ01-11-2004）14、《市政道路工程质量评定标准》（DBJ01-22-95）15、《排水管（渠）工程质量检验标准》（DBJ01-13-2004）16、《市政排水管渠工程质量评定标准》（DBJ01-24-95）17、《北京市城市道路工程施工技术规程》（DBJ01-45-2000）18、《北京市城市排水管道工程施工技术规程》（DBJ01-47-2000）19、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）20、《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范实施细则》（DBJ01-603-98）21、《北京市建设工程施工现场管理办法》n3、《工程建设监理规程》（DBJ01-41-2002）4、《市政基础设施工程质量检验与验收统一标准》（DBJ01-90-2004）5、《北京市市政工程安全操作技术规程》（DBJ01-56-2000）6、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）7、《北京市市政工程施工安全操作规程》（DBJ01-56-2001）1.1.3相关工程建筑法规文件一、《工程建筑法规文件》二、《建筑工程质量管理条例》三、《中华人民共和国环境保护法》四、《关于在基本建筑工程中加强地下文物保护管理的通知》五、《北京市地方环境保护法规》六、《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号）1.1.4其他1)ISO9001质量手册、程序文件2)公司地下管线保护施工准则3)我单位施工人员多年积累的丰富的施工经验；4)我公司《质量环境管理体系》文件；5)公司其它资料、安全手册1.2编制原则1.2.1确保本工程的安全、质量目标在以施工设计图纸为主导，采用先进、合理、经济的施工方案，性能优良、配套的施工设备和技术、确保本工程施工安全和质量合格。1.2.2确保实现本工程的工期目标依据我公司现有的技术水平、施工管理经验和设备配套能力，施工进度安排体现合理、高效、施工区段划分做到协调统一、均衡生产、以确保本工程总工期。1.2.3确保实现本工程的环保目标严格执行北京市相关法律、法规、保护环境、保护文物，坚持文明施工，争创文明工地。n工程概述2.1工程概况隆街道路工程北起康庄大道，南至京藏高速公路，全长1642米。道路等级为镇区主干路，设计时速为40公里/小时，红线宽30米。同步实施交通、照明、绿化、给水、雨水、污水等综合市政管线工程。2.2工程范围对于本工程承包人施工的工程范围：2、道路工程兴隆街道路工程北起康庄大道，南至京藏高速公路，全长1642米。道路等级为镇区主干路，设计时速为40公里/小时，红线宽30米。道路横断面采用一幅路形式，其中车行道宽15米，两侧人行道各宽4米，两侧绿化带各宽3.5米。车行道采用沥青混凝土路面，结构总厚度为57厘米；人行道采用混凝土透水砖，结构总厚度为28厘米。3、交通工程沿线设置交通标志、标线及信号灯。包括标志40个，信号灯6套。4、照明工程沿线设置150瓦高压纳灯111盏，采用10米单臂钢灯杆，间距28米，双侧交叉布置。设置50KVA箱式变电站1座。5、绿化工程总绿化面积10583平方米，新植行道树614株。6、给水工程新新建给水管线1683米，管径为DN200—DN300毫米，管材采用球墨铸铁管。过铁路段新建DN1000毫米钢筋混凝土套管25米。建DN1000毫米钢筋混凝土套管25米。7、雨水工程新建雨水管线1704米，管径为DN400—DN1000毫米，管材采用钢筋混凝土管。8、污水工程新建污水管线1664米，管径为DN400—DN1000毫米，管材采用钢筋混凝土管。延庆县康庄镇兴隆街道路工程图纸范围内全部工程内容。2.3工程的特点及难点根据招标文件、设计文件和对施工现场的考察，我公司认为本工程存在以下的特点和难点：nl工期紧、任务重、施工组织设计要求高本工程施工时间只有163天，施工场地狭窄，道路两侧多为居民生活区和企事业单位，且规划道路大部要从附近村中通过，占地居民的拆迁协调需较长时间。地下各种现况管线较多，施工组织相当困难。本标段主要控制工程为道路及雨、污水工程，道路各结构层的养生时间是保证工程质量的关键，而养生时间是不能节省的；雨、污水管道埋深较深，回填时间较长。因此就要求施工组织必须严密，安排合理，把一些附属工程安排在主体工程间歇施工，加强过程控制，严把质量关，做到无返工、窝工现象,保质保量地完成工程任务。l施工场地狭窄，交通导行问题是工程难点本工程道路两侧多为居民生活区和企事业单位，，交通繁忙，开口工作困难重重。l施工期间处于雨期，作业成本大开工时雨期，竣工时已经进入冬期，雨、污水开槽赶在雨期，路面施工部分将进入冬期，对施工生产和质量保证都处于不利情况。l安全生产、文明施工要求高本工程周围人口密集，过往车辆较多，不能进行全面围挡、封闭施工，因此在施工中要加强对施工人员的教育，强化文明意识，加强现场管理，加强对现场的卫生清洁和安全巡护，防止无关人员进入施工场地，造成危险，同时采取有效的技术措施对噪音、扬尘、遗撒等进行控制（参见本方案相关部分），保证施工现场周围的办公区和居民区拥有清洁、宁静的工作和生活环境。二、监理工作依据2.1国家颁布的有关法律、行政法规，《建设工程监理规范》(GB50319-2000)和地方建设主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等；2.2业主与施工单位依法签订的工程施工承包合同和协议；2.3业主与监理单位签订的建设监理委托合同（或协议）；2.4经上级有关部门及建设主管部门批准的项目文件和设计文件；2.5业主与施工单位协同认可的有关技术文件与规范。三、监理工作范围及工作内容3.1监理工作范围3.2监理工作内容n四、监理工作目标4.1工程质量工程实体质量控制符合国家标准，检验批合格率100％。4.2工程工期工程竣工日期控制不超过合同约定期限，月实际进度符合经批准的总进度计划。4.3工程造价工程承包总价控制符合合同文件规定数额，月度审批符合率100％。4.4安全施工工程安全控制不出现严重事故，年度重大伤亡事故率为0%。4.5协调管理通过开展有效协调，使合同纠纷、违约事件发生率为0%。五、工程质量控制质量控制，监理要从根上抓起，搞好预控，如从选队伍、选材料、设备等渠道上进行预控，并在过程中对人、机、料、法、规进行全面预控。5.1参与专业施工队伍的考查、招标工作，协助业主签订专业发包合同。5.2审查施工单位选择的专业工程分包商（包括个人资质）。5.3审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案及督促施工单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、职业健康安全管理体系、环保管理体系落实到位。5.4审查施工单位或业主指定提供的材料、设备清单及其所到的规格与质量是否符合设计、规范要求。严格把关，所用材料必须是环保材料，必须是在北京市建委备案的，所有进口材料、设备必须由海关商检资料。5.5在整个施工过程中，监理对每道工序都要在施工单位自检的基础上进行验收，验收合格后方能进行下道工序。本工程要把屋面拆除、防水、恢复原外貌作为重点监控。六、工程进度控制6.1进度控制目标分解（1）各（子）单位工程开工/竣工控制目标n根据目前施工合同要求工期和承包单位投标总进度计划安排，为确保2009年月日竣工验收，经分析我方确定的各（子）单位工程开工/竣工里程碑如下：序号单位工程名称开工时间竣工时间123（2）各分部工程进度控制目标根据目前承包单位投标各分部工程开工/竣工控制进度计划安排，经分析我方确定的各分部进度控制里程碑如下：分部工程进度计划阶段控制目标序号子分部工程名称开始时间完成时间工期(日历天)1施工准备2土方与地基施工3基础施工4主体施工装修5屋面施工6外装修工程7二次结构及初装修工程8室内精装修工程9机电工程10竣工验收n6.2工程进度控制要点（1）审批进度计划承包单位应根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。监理工程师应根据本工程的条件(工程的规模、质量标准、复杂程度、施工的现场条件等)及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定，可以用横道图或网络图表示，并应附有文字说明。监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析。对季度及年度进度计划，应要求承包单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排。项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，确定进度控制方案。总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送建设单位，需要重新修改，应限时要求承包单位重新申报。（2）进度计划的实施监督项目监理部应依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。应按月检查月实际进度，并将与月计划进度比较的结果52n进行分析、评价，发现偏离应签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度目标。要求承包单位每月25日前报《()月工、料、机动态表》。（3）工程进度计划的调整发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并应指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。必须延长工期时，应要求承包单位填报《工程延期申请表》，报项目监理部。总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署《工程延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。6.4控制进度风险的措施4.4.1由承包单位引起风险的控制措施承包单位开工条件准备不足：如：施工总进度计划没有编制或不满足合同工期约定；拟分包的施工单位未经批准；承包单位管理人员未按投标计划到位；开工所需的施工人员、机械未按投标计划进场，主要材料没有订货或不能保证供；；承包单位未申报《工程动工报审表》等。52n监理控制措施：监理机构进场后，由主控进度负责人组织监理工程师搜集工程信息和熟悉现场情况，督促承包单位制定开工前工作准备计划；审核承包单位开工前工作准备计划，并检查各项准备工作落实情况，督促承包单位按计划完成；根据承包单位和建设单位双方工程开工的准备情况，和建设单位协商，选择合适的时机发布工程开工令，延续时间计入合同工期。承包商编制的施工总进度计划审核不符合要求：审核承包商编制的施工总进度计划，全面分析计划的可行性和合理性，其中包括：不可预见风险预留10-20天，专项验收时间5-15天，竣工预验收整改时间7-10天，并与监理部编制的总控计划相对照，重要的修改意见呈报建设单位，并要求承包方修改、重新申报。承包单位未按批准计划完成；监理控制措施：在项目进度监测过程中，一旦发现实际进度与计划进度不符，即出现进度偏差时，我方将认真分析产生的原因及对后续工作和总工期的影响，并采取合理的调整措施，确保进度总目标的实现。具体过程如下：·分析产生进度偏差的原因；·分析偏差对后续工作和总工期的影响；·确定影响后续工作和总工期的限制条件，尽量防止后续分包单位提出索赔；·采取进度调整措施，实施调整后的进度计划，主要措施如下：52n(1)督促承包商压缩关键工作的持续时间通过缩短网络计划中关键线路上工作的持续时间来缩短工期。(2)督促承包商采取组织措施·增加工作面，组织更多的施工队伍；·增加每天的施工时间（如采用三班制、夜间施工等）；·增加劳动力和施工机械的数量。(3)督促承包商采取技术措施·改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；·采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量；·采用更先进的施工机械。(4)督促承包商采取经济措施·实行包干奖励；·提高奖金数额；·对所采取的技术措施给予相的经济补偿。(5)督促承包商采取其他配套措施·改善外部配合条件；·改善劳动条件；·实施强有力的调度等。(6)督促承包商采取组织搭接作业或平行作业增加单位时间内的资源需求量，不改变工作的持续时间，只改变工作的开始时间和完成时间，采用平行作业或搭接作业的方法来调整施工进度计划。52n4.4.2由建设单位引起风险的控制措施4.4.2.1了解本工程项目的技术和施工特点，分析施工合同中建设单位的责任和义务。4.4.2.2参加由建设单位的第一次工地会议，提醒建设单位按照合同规定，做好征地拆迁工作，及时提供施工用地，办理工程开工许可手续，同时，还当完成法律及财务方面的手续，以便能及时向承包单位支付工程预付款；4.4.2.3通过《工作联系单》提醒建设单位及时支付工程进度款，提前确定甲指分包和甲供材料、设备单位；4.4.2.4通过《工作联系单》提醒建设单位组织甲指分包单位和总包单位签订现场管理协议和进场施工，甲供材料、设备单位按总进度计划物料进场；4.4.2.5通过《工作联系单》向建设单位提出进度控制的合理化建议。4.4.3由监理单位引起风险的控制措施4.4.3.1建立强有力的项目管理的组织结构，设置合理的工作流程，其管理组织流程如下图：业主监理单位设备供应商施工总承包设计单位施工分包合同关系；监理单位协调关系52n4.4.3.2总监指定进度控制负责人，统领各专业监理工程师具体实施进度控制分析和措施，召开内部会议总结经验和制定近期控制重点，考核人员绩效；4.4.3.3结合本工程特点，分析工程进度控制重点，制定针对性实施细则有：季节施工进度控制方案（屋面防水、冬季装饰施工、麦收、大秋、春节施工人数的变化）；雨季进度控制方案；冬季进度控制方案；工程变更进度控制方案；分包项目进度控制方案；民扰及其他外界环境进度控制方案；（进口）材料设备进度控制方案；专项验收进度控制方案。4.4.4由外界环境、现场配合等引起风险的控制措施4.4.4.1根据进度安排提前预测外界环境引起风险因素，按照合同责任和义务规定，明确实施单位；4.4.4.2协助实施单位制定专项措施，定期检查实施效果，并协助实施单位调整措施。4.4.5由其他因素引起风险的控制措施4.4.552n.1充分估计现场可能发生的其他因素风险，如：工程变更、特殊地质条件、分包单位/材料/设备迟到/退场、工程量返工等事件，提前制定急预案，落实预案条件；4.4.5.2审批承包单位进度计划时，提出后期预留机动时间的要求；4.4.5.3当事件发生时，立即启动急预案，减少事件对工期的影响；4.4.5.4根据事件发生的责任规定，联系建设单位提供必要条件和指令承包单位立即组织抢工。4.5监理进度控制的方法本工程进度控制的内容是对设计、承包商的资源投入状态、资源利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制。监理工程师将具体综合运用以下六种方法对以上要素进行控制：4.5.1口头通知方式在监理的现场巡视中，对影响进度的风险性事项进行分析，采用口头通知方式进行现场的一般提示和预见性控制。除按规范要求进行风险分析制定防范性对策外，尚对进度风险所涉及到的关于设计、承包商的内容进行口头形式告知，对可能发生的制约进度的因素预先予以控制，做到监帮结合。4.5.2书面通知方式当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。在书面通知中对承包商的现状进行评价，指出其与进度计划不相符的内容和程度。4.5.3现场专题会议方式52n当书面通知并未引起承包商的高度重视时，监理部组织进度控制专题会议，通过收集的相关进度问题资料，对承包商的施工进度做一个确切的评价，指出其进度落后的原因和要求承包商进行改正的意见，建设性地对如何改正提出自己的看法。4.5.4上层高级会议方式当上述方式依然不见其效时，监理部组织上层高级会议。一方面引起承包商高层主管人员的高度重视，得到上级的有利支持。另一方面，如果是项目经理本身管理有问题，则这种方式是对其本身工作的一种鞭策和促进。召开会议前，监理部收集并掌握全部的进度控制方面的基础资料，用事实说话，用资料来评价。4.5.5变更组织机构方式对于拒不执行监理指令，对建设单位及监理的意见置若罔闻或对建设单位、监理进行无理取闹的项目经理，监理将果断建议建设单位对其进行调整。4.5.6运用支付手段方式认真分析合同内容，设立奖罚条款，在支付手段上，对进度达不到计划规定要求的，予以不付或减付工程款，给承包商以一定的压力来促进进度达到计划要求。七、工程造价控制6.1根据业主和施工单位正式签订的“施工合同”（以下简称52n“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。6.2根据合同中确定的工程款支付方式审核签认付款申请。6.3坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。6.4涉及到工程造价增加的工程变更，必须慎重对待，必须事先提醒业主有可能增加的费用，万不得已时须业主同意后，监理方能签认。6.5对工程合同价款中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等经常与业主沟通情况，以便进行主动的控制。6.6要求施工单位于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量。八、安全生产预控“安全第一”的观念必须牢牢记在每个参加施工人员的心中，作为监理主要是要抓好预控，协助和监督施工单位把好安全关，在本工程要杜绝人身伤亡和火灾。7.1要严查施工单位的安全生产许可证，严查各专业工种的上岗证，严禁无证上岗。7.2严查施工单位的安全生产措施落实情况，一旦发现有违规现象立即制止。52n7.3查施工单位在一项工作开始前，除了有技术交底外，还必须做好安全交底工作，安全交底工作必须落实到人，让每个工人都心中有数，要有详细的文字记录。7.4施工用的脚手架、安全网，必须出具安全检测报告。7.5严查施工现场用火规定的落实情况，严禁在施工常出现使用明火现象。7.6监理在每次监理例会上，必须把安全放在首位。7.7监理要依据现场实况，制定安全监理细则，建立安全监理日志。八、施工合同及其他事项管理8.1施工合同及其他管理的原则8.1.1事前预控：监理工程师应采取预先分析调查的方法，提前向建设单位和施工单位发出预示。并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定时间的发生。8.1.2及时纠偏：随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题及时用《工作联系单》通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为。8.1.3充分协商：在处理过程中认真听取有关各方意见，与合同双方补充协商。8.1.4公正处理：严格按合同有关规定和监理程序公正、合理地处理合同其他事项。8.2管理的基本程序52n8.2.1工程变更管理的基本程序建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件总监理工程师审查签认承包单位提出工程变更建设单位审查签认更必要时必要时建设单位审批建设单位予以签认更项目监理部发出会签的《工程变更单》更承包单位实施工程变更更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》更监理工程师审核、总监理工程师签认更不同意52n8.2.2工程延期管理的基本程序不一致不同意延期事件发生监理工程师审核与评估延期事件结束，承包单位提交《工程延期申请表》项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告承包单位提交工期索赔意向报告与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《工程延期审批表》52n8.2.3费用索赔管理的基本程序不一致不同意费用索赔事件发生监理工程师审核与评估索赔事件结束，承包单位提交《费用索赔申请表》项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位随时提交索赔事件的详细报告承包单位提交费用索赔意向报告与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》52n8.2.4合同争议调解的基本程序对决定不满意争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决52n8.2.5违约处理的基本程序总监理工程师签发相应文件项目监理部依据合同约定妥善处理协商一致协商不一致违约事件发生受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见52n8.2.6工程暂停及复工管理的基本程序发生暂停施工的情况总监理工程师签发《工暂停令》施工单位暂停部分施工消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素施工单位原因引起的暂停非施工单位原因引起的暂停具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》，及相关文件总监理工程师审核签认施工单位继续施工52n8.3工程变更的管理8.3.1工程变更无论由何方提出，均须按8.2.1条进行管理。8.3.1.1建设单位提出工程变更，应填写《工程变更单》经项目监理部签转。必要时应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。8.3.1.2设计单位提出工程变更，应填写《工程变更单》并附设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部。8.3.1.3承包单位提出的工程变更，应填写《工程变更单》报送项目监理部。项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。8.3.2工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范。8.3.3承包单位只有收到项目监理部签署的《工程变更单》后，方可实施工程变更。8.3.4有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。8.3.5实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写《工程变更费用报审表》，报项目监理部。项目监理部进行审核并与承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批准。8.3.6工程变更的工程完成并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付。8.3.7因工程变更导致合同工期延长时，按8.5节程序进行管理。8.3.8分包工程的工程变更应通过承包单位办理。52n8.4工程暂停及复工管理8.4.1有下列情况之一发生时，总监理工程师应根据其影响范围和程度，按合同约定签发《工程暂停令》:8.4.1.1建设单位要求且工程需要暂停施工。8.4.1.2由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。8.4.1.3由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。8.4.1.4承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。8.4.1.5发生必须暂停施工的其他情况。8.4.2在委托监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前应征求建设单位的意见。8.4.3工程暂停期间，应要求承包单位保护该部分或全部工程免遭损失或损害。8.4.4工程复工8.4.4.1工程暂停是由于建设单位或其它非承包单位原因引起，总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求承包单位及时填写《工程复工报审表》并予以签批，指令承包单位继续施工。8.4.4.2工程暂停是由于承包单位原因引起，承包单位在具备复工条件时，应填写《工程复工报审表》，并附下列书面材料一起报送项目监理部审核，由总监理工程师签发审批意见:(1)承包单位对工程暂停原因的分析；(2)工程暂停的原因已消除的证据；52n(3)避免再出现类似问题的预防措施。8.4.4.3承包单位在总监理工程师批准复工后，继续施工。8.4.5签发工程暂停指令后，总监理工程师应协同有关单位按合同约定，组织处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的各类问题。8.5工程延期的管理8.5.1由于合同中约定的下列原因引起的工期延长，承包单位可以提出工程延期申请:8.5.1.1非承包单位的责任造成工程不能按合同原定日期开工。8.5.1.2工程量的实质性变化和设计变更。8.5.1.3非承包单位原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成停工时间超过合同的约定。8.5.1.4国家或北京市有关部门正式发布的不可抗力事件。8.5.1.5异常不利的气候条件。8.5.1.6建设单位同意工期相应顺延的其它情况。8.5.2承包单位提出的工程延期申请只有同时满足下列三项条件，项目监理部才予以受理:8.5.2.1工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交了书面工程延期意向报告；8.5.2.2承包单位按合同约定，提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；8.5.2.352n工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了《工程延期申请表》。8.5.3如果工程延期事件是延续性的，承包单位应以一定的时间间隔提交暂时的细节材料；待延期事件结束后，在合同约定的时间内，再将所有提供的细节材料和详细纪录汇集、整理齐全，随《工程延期申请表》一起报送项目监理部。8.5.4在工程延期事件发生后，项目监理部应做好以下工作:8.5.4.1向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告；8.5.4.2对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；8.5.4.3对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；8.5.4.4在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。8.5.5项目监理部评估工程延期的原则:8.5.5.1工程延期事件属实；8.5.5.2工程延期申请依据的合同条款准确；8.5.5.3工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。8.5.6最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发《工程延期审批表》。8.5.7评审某些较复杂或持续时间较长的延期申请，总监理工程师可根据初步评审，先给予承包单位一个暂定的延期时间，经过详细分析、评审后，再签发《工程延期审批表》。8.5.852n总监理工程师应严格遵守施工合同中约定的处理工程延期的各种时限要求。8.6费用索赔的管理8.6.1项目监理部索赔管理的主要任务8.6.1.1加强对导致索赔原因的预测和防范。8.6.1.2通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生。8.6.1.3对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。8.6.1.4随时跟踪索赔事件过程，随时收集与索赔有关的资料。8.6.1.5参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回承包单位不合理的索赔要求、索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。8.6.2由于合同中约定的下列原因引起的费用增加，承包单位可以提出费用索赔申请:8.6.2.1因下列不可抗力，致使工程、材料或其它财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用:(1)战争、敌对行动、入侵行动等。(2)叛乱、恐怖活动、暴动、政变或内战等。(3)军火、炸药、核放射性污染。(4)自然灾害，如地震、山洪暴发等。8.6.2.2下列有经验的承包单位无法预见的不利自然条件和人为障碍造成施工费用的增加:(1)不利的地质情况或水文情况。52n(2)遇到不利的地下障碍物(污水管、供水管、通讯、电缆管线等)及其它人为因素等。8.6.2.3非承包单位原因引起的费用增加:(1)延迟提交设计图纸。(2)未按合同约定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加。(3)提供的红线控制桩和放线资料不准确。(4)由于国家法律的更改而引起的费用增加。(5)为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加。(6)因总监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出。(7)凡合同未明确约定要进行检验的材料、设备等，按项目监理部的要求进行检验所支付的费用。(8)项目监理部批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同约定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用。(9)在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。8.6.2.4由于工程变更而引起的费用增加:(1)由于承包单位对项目监理部确定的工程变更价款持有异议。(2)由于某些工程项目的取消，造成承包单位的额外费用。8.6.3承包单位提出的费用索赔申请只有同时满足下列三项条件，项目监理部才予以受理:52n8.6.3.1费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了书面费用索赔意向报告；8.6.3.2承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；8.6.3.3费用索赔事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了正式的《费用索赔申请表》。8.6.4总监理工程师审查后，经与建设单位和承包单位协商，确定批准的赔付金额，并签发《费用索赔审批表》。8.6.5由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时做出答复。8.7合同争议的调解8.7.1合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。8.7.2项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出调解决定，总监理工程师签发《工作联系单》通知争议双方。8.7.3在总监理工程师签发《工作联系单》后，如果建设单位或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方应执行。8.7.4合同一方不同意项目监理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法(提请仲裁或诉讼)办理。52n8.7.5在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。8.7.6在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经中止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。8.8违约处理8.8.1处理违约的原则8.8.1.1在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。8.8.1.2对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。8.8.1.3处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。8.8.2当建设单位有下列事实之一时，项目监理部可依据合同约定，确认其违约:8.8.2.1未按合同约定及时给出必要指令、确认或批准。8.8.2.2未按合同约定履行自己的义务。8.8.2.3在合同约定的期限内，未根据项目监理部签发的支付证书，向承包单位进行支付。8.8.2.4发生其他使合同无法履行的行为。8.8.3当承包单位有下列事实之一时，项目监理部可依据合同约定，确认其违约:8.8.3.1不能按合同工期竣工。52n8.8.3.2施工质量达不到合同的要求。8.8.3.3发生其它使合同无法履行的行为。8.8.4违约事件的处理过程8.8.4.1受损失方向项目监理部提出违约事件的申诉；8.8.4.2监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；8.8.4.3在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证。8.8.5建设单位和承包单位由于对方严重违约，均有权按合同约定提出全部或部分终止合同的要求，项目监理部应予以受理，并妥善处理。8.8.5.1确定至合同终止日已完工作的价款；8.8.5.2要求承包单位移交工程资料、工程材料、设备等。52n九、项目监理部的组织机构9.1组织机构总监理工程师彭燕铮总监理工程师代表王进生土建监理工程师王发土建监理工程师王佩琦水暖监理工程师付新华电气监理工程师郝文良资料监理工程师翟石磊十、监理工作管理制度监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理技术服务的一方。业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位。52n正确认识工程建设中各单位的职责分工，切实做好本职工作。按照建设部有关规定；设计单位对其设计质量负责；施工单位对其施工质量负责；监理单位对其履行监理业务的工作质量负责。监理人员要按照上述职责分工原则，结合项目监理部的内部分工，切实做好本职工作。10.1按“三性”要求，讲求监理方法。监理单位是智力密集型的技术服务性机构，按科学性、公正性、服务性的要求做好各项监理工作。10.1.1科学性：处理监理业务工作时，要讲求“依据和数据”，决不可任意答复和处理问题。10.1.2公正性：在工程建设中，既要维护业主的利益，这是肯定无疑的；但又要维护施工单位的合法权益。这就要求监理人员在处事方法上，要用事实、依据和数据说明问题，经过协商，公正处事。10.1.3服务性：在监理合同规定的业务范围内，积极为业主服务，做到急业主所急、想业主所想、提供业主所需；也要为施工单位服务，协助施工单位排除各种障碍、创造施工条件，利于实现施工总承包合同规定的建设项目目标。在监理合同规定的业务范围以外，根据本项目监理部的业务能力和有关规定，以工程咨询方式，提供相应的服务——因业主要求，可协助建设方做设计联络及投资分析，计划等工作；因施工总包单位要求，在不损害业主利益的前提下，协助其处理施工技术和质量管理方面的业务工作。10.2监理工作中，宜采用严格控制、积极参与、热情服务的监理工作方法。10.2.1严格控制工程进度、质量、投资目标52n日常监理工作中，各种情况及时记录于监理日记中；发现问题，也要如实记录，不仅要记录问题产生的原因，还要记录针对性的处理结果；在工程例会或专题会议上，要据实讨论，达成共识及时制订相应的有力措施，并督促执行；在监理月报中，如实向业主及有关单位反映情况提出监理意见，使其收到严格控制的效果。10.2.2积极参与10.2.2.1认真学习设计图纸和文件，理解设计意图，发现问题或疑点，及时提出，对某些不合理处提出修改意见建议；10.2.2.2审查施工组织设计或方案时，从实际出发，提出改进意见，使其更完善；10.2.2.3经常性地对计划完成情况做客观分析，找出原因，提出对策和建议，根据实际情况不断调整。10.2.3热情服务10.2.3.1监理人员要坚守现场，内业监理与旁站监督相结合，全面观察问题，做好文字记录。一般情况下，应按工作指令关系处理监理业务工作。10.2.3.2热情服务即：主动及时地向业主报告工程建设有关情况；主动如实地向质监站及建设主管部门汇报工程质量和文明施工、安全工作情况；主动协助处理一些施工技术难题；按规定程序，主动检查各种材料、设备质量和隐蔽工程以及验收分部、分项工程等。10.2.3.352n讲求效能，及时处事。不扯皮，不拖拉推诿，做好各项监督管理工作，各种指令尽量以文字方式表述，一切通知、申报、指令等业务来往，在紧急的情况下，可以口头约定，但最后必须以书面形式出现，强调手续程序。10.3图纸会审监理工作流程布置图纸会审工作（总监理工程师）整理列出问题清单（各专业监理工程师）问题清单汇总（各专业组组长）清单问题审核（总监理工程师）召开图纸会审会，研讨图纸问题监理单位（各专业监理工程师）、建设单位、承包单位、设计单位参加落实会审会上提出问题的处理意见、备案52n10.4施工组织设计审核流程施工组织设计付诸实施有修改见初审（各专业监理工程师）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）施工组织设计审批（总监）将批件返回承包单位并送业主修改补充施工组织设计申报承包单位52n10.5分包单位资格审查基本程序不同意选择分包单位总承包单位填写《分包单位资格报审表》监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工同意52n10.6审查承包商（或业主）提供的主要材料、构配件和设备质量监理控制基本程序：不合格合格承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验单》监理工程师审核承包单位使用方法：1．审核证明资料2．到厂家考察3．进场材料检验4．进行验证复试承包单位另选10.7原材料、成品、半成品监理程序：合格不合格可换材料否上报同意原材料、成品、半成品承包方自检厂（场）质保书提交材料报验单承包方检测单位下厂检验（必要时）审批监理工程师材料进入施工现场使用按规定批量自检填写报验单承包方审核监理工程师专业监理发现有疑问提出抽验复验通知停止使用并运出现场继续使用定期上报、归档52n10.8分部分项工程质量验收监理工作流程不同意分部分项工程施工承包方承包方分部分项工程完工自检合格上报业主、归档进行下一道工序审核监理工程师整改承包方52n10.9分项、分部工程签认基本程序监理工程师签认分项工程监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：分部工程质量评定表）监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检纠正合格不合格合格纠正不合格监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》承包单位达到分项工程报验条件进行自检10.10主体工程质量控制流程合格合格监理巡视检查并控制关键点监理工程师现场检验不合格承包单位自检监理工程师签发质量认可书填报主体工程报验单承包单位主体工程施工不合格修整合格同意不合格清退换材料核验进场材料监理工程师进场材料、成品、半成品自检和申报承包单位施工方案监理工程师申报施工方案承包单位修改52n10.11装饰工程质量控制流程修整合格监理工程师签发质量认可书监理工程师现场检验填报验单承包单位按工序自检承包单位下一道工序施工不合格不合格合格按装饰工程的内容及工艺要求施工合格同意不合格清退另进不同意，修改后重报进场原材料检验监理工程师、承包单位审批施工方案监理工程师申报施工方案承包单位52n10.12组织竣工初验，审查施工总承包单位提交的竣工验收申请，总监理工程师组织专业监理工程师对工程进行预验收，协助业主组织竣工验收。单位工程验收基本程序：承包单位自检合格填报《单位工程质量竣工验收记录》承包单位进行整改：监理工程师核查质量保证资料项目监理部签发《监理通知》有缺陷总监理工程师组织竣工预验收建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位和有关部门正式验收合格总监理工程师签署竣工验收报告52n10.13工程款竣工结算基本程序建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算建设单位审核总监理工程师签发工程结算款支付证书监理工程师审核承包单位提出竣工结算资料工程经各方竣工验收52n十一、监理工作制度11.1监理例会制度11.1.1监理例会：在施工过程中，定期召开一次例会，由项目总监理工程师主持。业主方、施工承包方、监理方参加，会后监理部及时整理出例会纪要，负责签发各方。11.1.2监理工作小结会：每月一次，由总监理工程师主持。全体监理人员参加。11.1.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。11.1.4工地例会应包括以下主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）检查工程量核定及工程款支付情况；（5）解决需要协调的有关事项；（6）其他有关事宜。11.2监理月报和报告制度11.2.1监理月报制度:52n每月由总监理工程师组织现场监理部全体成员汇编监理月报，上报本公司、建设单位和公司上级主管部门。月报内容包括：工程进度情况、质量情况、控制工程投资造价情况，重大设计变更和工地洽商，重大质量事故情况以及需要上报的其他问题。每月月底前出上月月报，一式四份，报监理公司一份，报业主一份，施工单位一份，项目部备留一份。11.2.2施工监理过程中，一般专业技术问题由该专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。11.2.3工程施工过程中有关重要事项及时向公司和建设单位口头和必要的书面报告。11.2.4施工监理过程中遇到重大技术、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向公司及业主请示汇报，请公司或业主及时组织研究处理。11.3项目监理机构管理及执行公司质量体系文件的监督检查制度11.3.1项目部组织全员监理工程师集中学习贯彻公司编制的质量体系文件，并要求各位挤出时间借阅、通读文件。11.3.2项目部在工程监理实施过程中，各专业监理工程严格按照公司质量体系文件要求做好监理工作和监理过程控制记录工作。11.4监理工作日志制度11.4.1由项目总监理工程师委托他人，每天填写监理工作日志，记载工程监理主要情况。11.4.2各专业监理工程师按专业监理情况填写本专业监理日志。11.4.352n监理工作日志应认真填写，妥善保管，作为归档技术资料。11.5技术资料的管理11.5.1收文（1）凡收到的文件均需编号并登记入收文本。（2）凡由建设单位、施工单位、设计单位的来函、收文后分专业在函件的右上角编号，如“结施-001号”、“电施-001号”等。（3）凡上级单位、建设单位、设计单位来的文件，没有明确的专业界限者，在函件的右上角标号“监（X）”等。（4）由设计单位发出的设计修改及由施工单位发出的与产品检验单、施工试验报告、施工纪录、隐检纪录、基础结构验收纪录、水、暖、电安装纪录、工程质量检验评定、竣工验收资料、洽商纪录、竣工图等，均要求一式三份，以便竣工后交市档案馆和建设单位存档。11.5.2发文（1）凡由监理工程师发出的文件均需编号并登记入发文本。（2）发往施工单位、建设单位、设计单位等的文件按专业编号。11.5.3收、发文手续（1）收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记。（2）收、发文件必须有签字手续。11.5.4技术资料分类整理52n（1）技术交底和图纸会审。（2）材质与产品检验。（3）施工试验报告。（4）施工纪录。（5）各专业设计变更。十二、监理人员工作守则12.1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，牢固树立为业主服务的思想，坚持独立自主的开展工作。12.2正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，全面履行监理合同规定的义务和职责。12.3努力学习专业技术建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。12.4严格监理，热情服务，谨慎工作，以理服人，杜绝有损业主利益的行为。12.5不得与受监理工程的承包方（设计单位、施工单位、设备制造和材料提供单位）发生经营性关系或在这些单位中任职、兼职。12.6不得为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。12.752n不得接受承包方的宴请和馈赠，不得向承包方索要财物，如有发生，退还财物，立即调离本工程监理岗位，并给与经济处罚和行政处分。12.8遵守作息时间，不得迟到、早退，不得无故离岗。12.9监理人员在工作时间就餐时不得喝酒，不得在现场办公室打牌、搓麻将，一经发现严肃处理。12.10夜间施工时，监理值班人员必须在施工现场工作，不得睡觉。交接班人员未到，值班人员不得离开岗位，办好交接手续后方可下班。12.11不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。12.12监理人员在现场工作时要注意自身安全防护，遵守安全生产制度和安全操作规程。十三、监理设施一览表名称规格（型号）数量经纬仪J2一台水准仪DSZ3一台拓普康电子全站仪GTS-711S一台游标卡尺0-125mm二把建筑检测工具包一套钢卷尺50米四把电脑一台非金属超声波检测仪NM系列一台52n十四、现场安全及文明施工监理控制施工现场的安全生产及文明施工是保障工程施工能否顺利进行的前提，因此，监理人员在做好三控、两管、一协调的同时，还要做好现场安全及文明施工的管理工作。14.1协调业主成立由各施工单位相关领导和其他有关单位代表组成的安全、文明管理小组，制定施工现场安全生产、文明施工奖罚措施，管理小组定期对施工现场的安全生产及文明施工进行检查，把检查结果形成简报，并把奖罚措施落到实处。确保工地安全、文明双达标，争创标化管理样板工地。14.2定期检查施工单位岗前培训和安全交底记录，不定期派人参加施工班组的上班班前会，检查其安全、文明施工贯彻落实情况。14.3施工单位脚手架搭设后，监理人员会同施工单位安全员、架子班组对架子进行验收，符合要求方可使用。14.4检查高空作业人员安全保证措施。进入施工现场人员安全帽佩戴情况，严禁高空掷物；电梯井筒应设安全网，电梯门处用悬式钢筋篦子封闭，楼梯处绑扎钢管护身栏，一经发现违规人员、违规单位应立即劝阻，严重者通报并征得业主同意后予以处罚；14.5认真检查特殊工种工人上岗证，并做好备案，严禁无证上岗和逾期证件工人上岗。14.6建立现场保卫领导小组，健全消防检查制度；保障现场消防道路畅通，消火栓、消防工具应标志明确。14.752n坚持明火作业审批制度，设专人看火，非电气焊工不准进行焊割作业。14.8督促施工单位做好文明施工，雨季进出现场的车辆出门前进行轮胎清洗，严格按施工平面图堆放材料。52n附监理工作程序：召开第一次工地会议施工监理交底会审批《工程工/复报审表》签署同意开工施工过程监理审核工程竣工结算组织预验收参加竣工验收整理监理资料在单位工程验收记录上签字签发工程竣工验收报告建设单位与承包单位签订工程保修合同建设单位向政府监督部门申办有关手续工程保修期的监理签定监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位52