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JXMB3：变电站工程监理规划220kV白雀输变电系统迁改工程监理规划浙江电力建设监理有限公司湖州分公司220kV白雀输变电系统迁改工程项目监理部2011年03月n批准：年月日审核：年月日编写：年月日n目录1.工程项目概况1.1工程概况1.2工程建设目标1.3参建单位2.监理工作范围3.监理工作内容3.1施工准备阶段的监理工作内容3.2施工阶段的监理工作内容3.3调试阶段监理工作内容3.4竣工验收阶段监理工作内容3.5工程试运行阶段监理工作内容3.6工程保修阶段的监理工作内容4.监理工作目标4.1质量、安全、造价、进度控制目标4.2信息与档案管理目标4.3组织协调目标5.监理工作依据5.1本工程的建设有关批准文件5.2工程建设相关法律、法规和规范标准5.3建设工程监理合同5.4监理公司管理体系文件6.项目监理机构的组织形式7.项目监理机构的人员配备计划8.项目监理机构的人员岗位职责8.1总监理工程师职责8.2总监理工程师代表职责8.3安全监理工程师职责8.4专业监理工程师职责8.5造价监理工程师职责8.6监理员职责8.7信息资料员职责9.监理工作程序9.1监理工作总体程序9.2施工及验收阶段监理工作分项程序10.监理工作方法及措施11.监理工作制度12.监理设施n1.工程项目概况1.1工程概况1.1.1工程名称：220kV白雀输变电系统迁改工程1.1.2工程地点：本站位于吴兴区白雀乡仁皇山街道街西村，太湖路东侧，属于仁皇山北片区域20号地块，站址地势平坦，主要为稻田。1.1.3工程规模：计划于2011年建成投产，主供中心城区负荷。远景主变规模为3×24万千伏安，本期2×24万千伏安，采用浙江省电力公司标准配送式通用设计的ZB-1方案。220kV本期出线4回即2回至长兴电厂、2回至长超变，远景预留2个间隔作为浅塘变备用出线。110kV本期出线10回：保留原8回出线不变，新增2个间隔作为110kV长田变电源（太湖度假区）。20kV本期低压侧出线4回，分别为：小梅变2回、南太湖热电厂2回、备用4回。本期主变低压侧配置4组12Mvar并联电容器和2组20Mvar并联电抗器，最终按每台主变配置2组并联电容器和1组并联电抗器考虑。本期装设2组接地变及消弧线圈。1.1.4征地面积：该变电站工程已按最终规模一次征地，围墙内占地面积0.8700公顷，全站总征地面积1.2151公顷。1.1.5主要工程项目组成：联合控制楼，建筑面积6818（m2）；集控站建筑面积990（m2）。1.1.6主要建筑结构类型：联合控制楼：采用钢筋混凝土框架结构，楼（屋）面均为现浇混凝土梁板，混凝土强度等级采用C30，钢材采用HPB235、HRB335级钢，填充墙采用空心砖或混凝土砌块。集控站：采用钢筋混凝土框架结构，楼（屋）面均为现浇混凝土梁板，混凝土强度等级采用C30，钢材采用HPB235、HRB335级钢，填充墙采用空心砖或混凝土砌块。1.1.7计划总投资：概算静态投资：18206万元，动态投资：18639万元。1.1.8计划工期：2011年03月28日开工，2011年12月底具备投产条件。1.2工程建设目标1.2.1工程质量目标：工程质量满足国家、电力行业及国家电网公司各项施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求，必须符合设计文件及施工图纸的要求。建筑工程：分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，观感得分率≥95%（国标90%）；安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。建筑工程外观及电气安装工艺优良。不发生一般施工质量事故。主要施工技术资料及工程质量检验资料齐全完整。实现一次成优。工程带负荷一次启动成功，实现零缺陷移交。确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》的要求，确保浙江省电力建设安全文明施工标准化工地。1.2.2工程安全目标：n不发生重伤及以上事故；不发生一般施工机械、设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生负主责的一般交通事故；不发生因工程监理单位管理原因造成的停电事故；不发生环境污染、水土流失，垮塌事故。1.2.3工程环境目标：确保环保设施与主体工程设计/施工/竣工投产三同时；依法实施工程环境评价，保护环境，防止植被破坏和水土流失；监督施工现场/生活区污水排放和固体废弃物处理；监督施工中噪声扬尘的管理，达到达标排放。全面落实环境保护和水土保持的要求，建设“资源节约型、环境友好型”工程。1.2.4工程工期目标：2011年03月28日土建开工，预计2011年年底具备投产条件。1.2.5工程造价目标：初步设计审批后概算不超过工程估算，工程建成后的最终投资不超过初步设计审批概算。1.2.6工程文明施工目标：依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）》要求，创建“文明施工示范工地”，确保浙江省电力建设安全文明施工标准化工地。1.3参建单位1.3.1项目法人单位：浙江省湖州电力局1.3.2建设管理单位：湖州电力局（基建部）1.3.3设计单位：湖州电力设计院1.3.4监理单位：浙江电力建设监理有限公司湖州分公司1.3.5施工单位：湖州电力设计院（总承包）2.监理工作范围监理项目部工作范围:对本工程设计范围内的土建、安装、调试等工程实施施工阶段全方面的监理工作。具体包括：2.1检查施工项目部的施工准备工作，确认工程开工条件。2.2土建、安装、调试等施工过程中的安全、质量、投资、进度控制，工程建设的合同管理和信息管理，以及协调工程建设有关单位间的工作关系。2.3施工过程中的设计管理，包括参与设计图纸的会检、设计变更的审查和执行管理。2.4审查施工项目部涉及设计变更及现场签证部分的竣工结算审核，对工程的质量和工程实施提出评价及总结意见，协助建设单位进行达标工作。2.5在工程保修阶段对工程质量缺陷监督修复过程并验收，审核修复费用。2.6本工程监理项目部服务期限为：施工准备阶段至竣工投产后一年。3.监理工作内容3.1施工准备阶段的监理工作内容3.1.1组建监理项目部，制定监理项目部工作制度，熟悉监理合同，编制监理策划文件。n3.1.2根据公司质量/职业/健康安全/环境综合管理体系的标准，总监理工程师组织监理项目部的成员学习公司管理体系文件。依据公司质量管理体系程序文件、作业文件、质量手册的要求，制定本工程的监理实施和控制计划，使监理工作实行动态管理和P.D.C.A循环,努力使监理成果超越顾客期望。3.1.3协助业主项目部，督促设计单位执行设计图纸交付计划，施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，并将内检记录提交业主项目部，参加业主项目部组织的施工图设计交底和图纸会检，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。3.1.4工程项目开工前，审查施工项目部报送的《项目管理实施规划》（施工组织设计）、《项目管理制度》、《变电工程强制性条文执行计划》、《变电工程质量通病措施》、管理体系文件等；审查施工过程中的危险源的评价、控制措施；审查施工安全保障措施和环境保护措施；审查施工项目部报审的《施工质量验收及评定范围划分报审表（土建或电气）》，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程质量等内容；审查施工项目部编报的施工方案，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性。3.1.5开工前查施工项目部现场项目管理机构的管理体系（质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系），确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：3.1.5.1质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；①质量管理、技术管理管理制度；②施工管理人员的资格证、上岗证，检查工作人员上岗前的培训工作。3.1.6审查施工项目部安全管理体系及安全保证体系，审查内容包括：3.1.6.1安全管理和安全监督的组织机构；3.1.6.2专职安全管理人员及特殊工种人员的资格证、上岗证，检查施工人员三级教育培训情况；3.1.6.3审查施工项目部安全管理制度、安全/环境辩识预控措施和应急预案。3.1.6.4审查施工项目部安全文明施工二次策划，要求承包商针对工程现场实际，编制合理的策划方案，并在工程实施过程中作为监理控制依据。3.1.6.5审查主要施工机械、工器具、安全用具数量、规格、型号是否满足项目管理实施规划（施工组织设计）及本阶段工程施工需要。3.1.7审查试验（检测）单位的资质并认可，主要审查内容如下：3.1.7.1试验室的资质等级及其试验范围；3.1.7.2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3.1.7.3试验室的管理制度；3.1.7.4试验人员的资格证书；3.1.7.5本工程的试验项目及其要求。n3.1.8对施工项目部报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查核实，符合要求时，专业监理工程师对施工项目部报送的施工测量成果报验申请表予以签批：3.1.8.1检查施工项目部专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；3.1.8.2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。3.1.9审查施工项目部报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报业主项目部审批：3.1.9.1项目管理实施规划（施工组织设计）已审批；3.1.9.2施工图会检已进行；3.1.9.3各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并审查合格；3.1.9.3安全文明施工二次策划满足要求；3.1.9.4施工技术交底已进行；3.1.9.5施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；3.1.9.6物资、材料准备能满足连续施工的需要；3.1.9.7计量器具、仪表经法定单位检验合格；3.1.9.8特殊工种作业人员能满足施工需要。3.1.10工程开工前，监理人员参加由业主项目部主持召开的第一次工地会议，第一次工地会议包括以下内容：3.1.10.1业主项目部、监理项目部及施工项目部分别介绍各自项目部的组织结构、人员分工；业主项目部根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3.1.10.2业主项目部介绍工程开工准备情况；3.1.10.3施工项目部介绍工程施工准备情况；3.1.10.4总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；3.1.10.5总监理工程师介绍监理规划的主要内容，并进行监理工作程序交底；3.1.10.6第一次工地会议还应确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会的周期、地点及主要议题。3.1.10.7第一次工地会议纪要由业主项目部负责编发，并经与会各方代表会签。3.1.11根据业主项目部提供招投标文件、施工合同，对施工合同进行分解，掌握监理过程中合同控制内容。3.2施工阶段的监理工作内容3.2.1质量控制监理工作内容3.2.1.1审批单位工程开工申请报告，审批内容包括：①本单位工程组织的工程施工图会检已进行；②本单位工程相关的作业指导书已制定并审查合格；n③施工技术交底已进行；④本单位工程的施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；⑤物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要；⑥本单位工程使用的计量器具、仪表经法定单位检验合格；⑦本单位工程的特殊工种作业人员能满足施工需要；⑧现场具备安全文明施工条件；⑨上道工序已完工并验收合格。3.2.1.2根据审批的“施工质量验收及评定范围划分标准”，实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。3.2.1.3施工过程中，施工项目部对已批准的施工组织设计进行的调整、补充或变动，监理项目部应重新审查并报业主项目部签认。3.2.1.4专业监理工程师应要求施工项目部报送重点部位、关键工序的施工技术交底记录和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3.2.1.5当施工项目部采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工项目部报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定并报业主项目部批准后予以签认。3.2.1.6对施工项目部在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。3.2.1.7对原材料、构配件的供货商资质进行审核、确认，并对施工项目部报送的拟进场工程原材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核（检查出厂证明、产品合格证书和复试报告）；检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。参加设备的现场开箱检查、验收和移交，检查设备的堆放、保管办法，并监督其按规程规范实施。并负责对设备供货厂商现场技术服务人员的服务质量、出勤率进行考核。对进场的材料、构配件以见证取样方式进行检查。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工项目部限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场，进行闭环控制。3.2.1.8监理项目部定期检查施工项目部直接影响工程质量的计量设备的技术状况。3.2.1.9总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位安排旁站监理。3.2.1.10制定“两型一化”实施的重点开展措施，对工程执行“两型一化”设计原则的情况进行检查和监督。3.2.1.11监理项目部应根据批准的《输变电工程施工强制性条文执行计划》，对各分项工程可能产生的违反强制性条文问题的进行分析，并在工程施工过程中对可能产生违反强制性条文的问题进行重点跟踪。n3.2.1.12根据质量通病防治要求对各分项工程可能产生的质量通病问题进行分析，并在工程施工过程中对可能产生质量通病问题的进行检查跟踪。3.2.1.13根据施工项目部报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果对隐蔽工程进行现场检查，符合要求后予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁施工项目部进行下一道工序的施工。3.2.1.14监理工程师对施工项目部报送的检验批工程、分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施工项目部报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。3.2.1.15对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求施工项目部整改，并检查整改结果。3.2.1.16监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表宜事先向业主项目部报告。3.2.1.17对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工项目部报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向业主项目部及监理单位有关部门提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3.2.2进度控制监理工作内容3.2.2.1以业主项目部的里程碑目标为依据，组织编制一级网络计划，核查承包商的二级网络计划，确认工程建设关键路经，明确保证关键路经实施的措施，做好非关键路径的时差分析，并应满足业主项目部批准的一级网络计划、里程碑工期要求。3.2.2.2审批施工项目部编制的月度施工进度计划。按月度对进度计划实施情况进行检查、分析，当实际进度符合计划进度时，应要求施工项目部编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知施工项目部采取纠偏措施并监督实施。当实际进度严重滞后于计划进度时，及时向业主项目部报告，并与业主项目部商定采取进一步措施。3.2.2.3依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主项目部。3.2.2.4在监理月报中向业主项目部报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的合理化建议。3.2.2.5审查和确认施工图纸交付计划和设备进场计划。3.2.2.6加强对各阶段节点完成情况的监督检查，要求承包商以关键线路、关键工程为重点进行流水施工。n3.2.3投资控制监理工作内容3.2.3.1根据施工合同的有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险控分析、并制定防范性对策。3.2.3.2按照施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，审查工程预付款的支付，按时进行工程量计算和工程款支付。工程计量和工程款支付工作按下列程序进行：①施工项目部统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款进度款报审表；②项目监理机构进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款进度款报审表，签署意见后并报业主项目部。3.2.3.3建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向业主项目部报告。3.2.3.4核查确认工程变更和工程量签证，提出监理意见，并做好跟踪和闭环工作。对工程变更从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与业主项目部、施工项目部协商确定工程变更的价款。3.2.3.5定期统计投资完成情况、实物工程量完成情况及工程变更价款，进行汇总和分析，并向业主项目部提供阶段性分析报告。3.2.3.6按施工合同的有关规定进行竣工结算，审核承包商提供的竣工结算报表，提供竣工结算审核意见书。并对竣工结算的价款总额与业主项目部和施工项目部进行协商。当无法协商一致时，应按《建设工程监理规范》第6.5节的规定进行处理。3.2.3.7及时收集、整理有关的施工和监理资料，公正合理的处理费索赔事件。3.2.4安全文明施工控制监理工作内容3.2.4.1依据《输变电工程安全文明施工标准》，督察施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定制化，作业行为规范化，环镜影响最小化”工作情况。3.2.4.2根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查《安全文明施工实施细则》在施工现场的落实情况。3.2.4.3审查施工项目部报送的《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明施工措施实施验收单》，对其进场的安全措施及安全文明施工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费”。3.2.4.4参加业主项目部组织召开的安委会活动及月底协调会或专题协调会，定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，对安全现状进行分析总结，并及时督促参建单位整改其存在的不足之处。3.2.4.5参加由国家电网公司、网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查，对监理存在的问题进行整改闭环，对施工存在的问题督促其整改闭环。n3.2.4.6检查施工项目部安全生产管理体系的运行情况及安全生产管理人员、特殊工种作业人员到岗到位情况，安全技术措施的执行情况。3.2.4.7对关系到施工安全的重要设施（如重要脚手架、施工用电等）投入使用前进行检查签证活动。3.2.4.8督促检查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况。3.2.4.9对影响施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目实施旁站监理。3.2.4.10检查施工项目部对现场防火、消防工作所制定的实施制度是否符合有关消防规范、管理规定，是否认真执行。3.2.4.11参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过）进行处理。3.2.4.12组织各参建单位互相签订安全生产管理协议，并将本单位施工区域内可能危及相关方生产安全的危险点，重大施工作业前，按每项施工作业的时间、地点以危险点告知的形式告知相关方。3.2.4.13通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段加强分包安全管理。3.2.5合同管理监理工作内容监理项目部对与本工程的有关合同的执行情况进行跟踪管理，协助业主项目部处理与本工程项目有关的合同纠纷，站在公平、公正的立场上，维护施工项目部和业主项目部的合法权益。合同管理中其他的工作，按下列条款执行：3.2.5.1工程暂停及复工①当发生下列情况之一时，总监理工程师按照施工合同和委托监理合同的约定，根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围，签发工程暂停令：a.业主项目部要求暂停施工、且工程需要暂停施工；b.为了保证工程质量而需要进行停工处理；c.施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；d.发生了必须暂停施工的紧急事件；e.施工项目部未经许可擅自施工，或拒绝监理项目部的管理。②由于非施工项目部原因且非3.5.1.1条中b.~e.款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工项目部进行协商。③由于业主项目部原因，或其他非施工项目部原因导致工程暂停时，监理项目部应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令施工项目部继续施工。④n由于施工项目部原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理项目部应审查施工项目部报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工项目部继续施工。⑤总监理工程师在签发暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。3.2.5.2工程变更的管理①按下列程序处理工程变更：a.设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主项目部或施工项目部提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由业主项目部转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定；b.监理项目部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；c.总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在专业监理工程师完成一系列审定工作后，对工程变更的费用和工期作出评估，并就评估情况与施工项目部和业主项目部进行协调；d.总监理工程师签发工程变更单；e.根据工程变更单监督施工项目部实施。②处理工程变更应符合建设工程监理规范有关要求。③总监理工程师签发工程变更通知单之前，施工项目部不得实施工程变更。④未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，监理项目部不得予以计量。⑤监理项目部应对工程变更执行情况进行跟踪复查。3.2.5.3费用索赔的处理①监理项目部应依据以下内容处理费用索赔：a.国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；b.本工程的施工合同文件；c.国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；d.施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。②当施工项目部提出费用索赔的理由同时满足了以下条件时，监理项目部应予以受理：a.索赔事件造成了施工项目部直接经济损失；b.索赔事件是由于非施工项目部的责任发生的；c.施工项目部已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。③监理项目部按如下程序处理施工项目部提出的费用索赔：a.施工项目部在施工合同规定的期限内向监理项目部提交对业主项目部的费用索赔意向通知书；b.总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；c.施工项目部在承包合同规定的期限内向监理项目部提交对业主项目部的费用索赔申请表；nd.总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合3.5.3.2条中的条件时予以受理；e.总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与施工项目部和业主项目部进行协商；f.总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求施工项目部提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到施工项目部提交的详细资料后，按本条d、e、f款的程序进行。④当施工项目部的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。3.2.5.4工程延期及工程延误的处理①当施工项目部提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，监理项目部应予以受理。②当影响工期事件具有持续性时，监理项目部可在收到施工项目部提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报业主项目部。当施工项目部提交最终的工程延期申请表后，监理项目部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。③监理项目部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与业主项目部和施工项目部进行协商。④监理项目部在审查工程延期时，应依据下列情况确定批准工程延期的时间：a.施工合同中有关工程延期的约定；b.工期拖延和影响工期事件的事实和程度；c.影响工期事件对工期影响的量化程度。⑤工程延期造成施工项目部提出费用索赔时，监理项目部应按“3.5.3费用的索赔”中有关内容处理。⑥当施工项目部未能按照施工合同规定要求的工期进行竣工交付而造成工期延误时，监理项目部应按照施工合同的规定，从施工项目部应得款项中扣除误期损害赔偿费。3.2.5.5合同争议的调解①监理项目部接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：a.及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；b.及时与合同争议的双方进行磋商；c.在监理项目部提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；d.当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；e.在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理项目部应要求施工合同的双方继续履行施工合同。②n总监理工程师签发合同争议处理意见后，业主项目部或施工项目部在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。③在合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理项目部接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。3.2.5.6合同的解除①施工合同的解除必须符合法律程序。②当业主项目部违约导致施工合同最终解除时，监理项目部应就施工项目部按施工合同规定应得到的款项与业主项目部和施工项目部进行协商，并应按照施工合同的规定从下列应得的款项中确定施工项目部应得的全部款项，并书面通知业主项目部和施工项目部：a.施工项目部已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；b.按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；c.施工项目部撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；d.施工项目部所有人员的合理遣返费用；e.合理的利润补偿；f.施工合同规定的业主项目部应支付的违约金。③由于施工项目部违约导致施工合同终止后，监理项目部应按下列程序清理施工项目部的应得款项，或偿还业主项目部的相关款项，并书面通知业主项目部和施工项目部：a.施工合同终止时，清理施工项目部已按施工合同的规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；b.施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；c.对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需要的费用；d.施工合同规定的施工项目部应支付的违约金；e.总监理工程师按照施工合同的规定，在与业主项目部和施工项目部协商后，书面提交施工项目部应得款项或偿还业主项目部款项的证明。④由于不可抗力或非业主项目部、施工项目部原因导致施工合同终止时，监理项目部应按照施工合同的规定处理合同解除后的有关事宜。3.2.6组织协调监理工作内容组织协调并正确处理与工程建设项目有关的单位之间的关系，协助建设处理与建设项目有关的纠纷，确保工程顺利进行。3.2.6.1工程监理例会定期召开监理例会，共同协调处理建设过程中出现的各种问题。通报工程建设情况，提出工程建设中发生的问题，研究解决问题的办法，形成会议纪要。3.2.6.2专题会议工程项目实施过程，当某个专业或某一质量/安全问题比较突出时，或针对某个特定的问题需要进行专题的协调时，提出处理的意见，形成工程专题会议纪要。n3.2.6.3工程质量分析会监理项目部应定期（可结合工程监理例会）组织工程质量分析会，并编写工程质量分析报告。对存在的薄弱环节和问题，提出整改要求，并督促有关责任单位落实整改。3.2.6.4协助施工范围之外，但与本工程有密切联系的有关配套工程的协调工作。3.2.7信息管理的监理工作内容3.2.7.1建立有效的工程信息管理的体系，确保工程信息有效的流转和沟通。3.2.7.2编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检验资料、图纸等，定期编制监理月报、工程简报等。3.2.7.3定期收集质量、安全、进度、投资方面信息，必要时向业主项目部提供相关的专题报告。3.2.7.4按规定组织监理竣工资料的移交，督促检查承包商提交的竣工资料，参与竣工图审查和竣工资料的移交工作。3.2.7.5根据达标要求，做好工程监理总结工作，并形成总结报告提交委托人。3.3调试阶段监理工作内容3.3.1组织审查调试计划、调试方案、调试措施、调试报告。严格执行分部试运行验收制度；分部试运行不合格不准进入整套试运行。3.3.2参加单机、分系统、整套启动和试运行的调试质量（动态质量）验评，对重要的调试过程进行旁站监理。3.3.3检查调试试验记录，审查调试报告。3.3.4对调试工作提出质量评估。3.4竣工验收阶段监理工作内容3.4.1依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工项目部报送的竣工资料进行审查（包括施工项目部自验的三级验收报告），编制《变电站工程监理初检方案》，对工程质量进行竣工监理初验。对存在的问题，应及时要求施工项目部整改。整改完毕后监理项目部向业主项目部提交《工程竣工预验收申请表》，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和本公司技术负责人审核签字。3.4.2参加由业主项目部组织的竣工预验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，督促施工项目部进行整改后复验。参加由启委会组织的竣工验收，对验收中提出的问题，督促责任单位整改后复验；参加工程启动会议，提供汇报资料。3.4.3督促施工项目部及时编制完整准确的竣工草图，对竣工草图进行审核、签认。3.5工程项目试运行期的监理3.5.1设备试运行期间，进一步考验设备，消除缺陷，督促完成基建未完项目，继续完成未完成的调试项目。3.5.2在试运行期内监督完成主要的性能试验项目，对带电试运行项目进行动态的评定。n3.5.3参与业主项目部组织的工程动态质量监督检查。3.6.工程质量保修期的监理工作3.6.1监理项目部将依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。3.6.2承担质量保修期监理工作时，对业主项目部提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工项目部进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。3.6.3监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工项目部原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主项目部。4.监理工作目标4.1总体目标依据国家有关法规、建设工程委托监理合同及施工合同对本工程施工阶段进行全过程和全方位的监理。通过监理工程师谨慎、勤奋的工作，力求在计划的投资、进度、质量和安全目标内完成建设项目，保证工程监理服务合同的履约率100%；有监理人员责任的质量事故为零，以一流的成果赢得顾客满意，满意率达到92%及以上。4.2分解目标4.2.1进度控制目标：计划2011年03月开工，2011年12月底具备投运条件。4.2.2质量控制目标：4.2.2.1工程质量满足国家及电力行业施工验收规范、规程及质量检验评定标准的要求，必须符合设计文件及施工图纸的要求。建筑工程：分项、分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，观感得分率≥95%（国标90%）；安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。建筑工程外观及电气安装工艺优良。不发生一般施工质量事故。主要施工技术资料及工程质量检验资料齐全完整。实现一次成优。工程带负荷一次启动成功，实现零缺陷移交工程确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》的要求，确保浙江省电力建设安全文明施工标准化工地。4.2.2.2杜绝因监理失职引起的重大工程质量事故，有监理责任的质量事故为零。2.2.3工程监理规划、监理细则、安全监理实施细则、监理月报、总结编制率、审核率100%；对关键工序、重要工序进行旁站监理，旁站监理记录清晰、真实、完整。4.2.3造价控制目标：4.2.3.1履行投资控制职责，实施工程投资静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。4.2.3.2严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，不发生因监理责任造成工程投资损失。监理范围内工程总投资控制在批准概算范围之内。n4.2.4职业健康安全目标：4.2.4.1工程施工中由于监理人员失职引起的人身轻伤及以上事故为0；4.2.4.2工程施工中由于监理人员失职引起的一般及以上电网、设备事故、机械设备事故为0；4.2.4.3工程施工中由于监理人员失职引起的一般及以上火灾事故为0；4.2.4.4工程施工中由于监理人员失职引起的负主要责任的一般及以上交通事故为0；4.2.4.5不发生监理人员轻伤及以上事故，负伤频率为0；4.2.4.6不发生监理人员食物中毒、传染病等职业健康安全事故。4.2.2.7不发生重大未遂事故。4.2.2.8不发生因工程建设而造成的电网事故。4.2.2.9监理人员的安全教育率100%，安全规程考试合格率100%。4.2.5环境管理目标：4.2.5.1实行固体废弃物分类处置，防止有害物质对环境的污染；注重节约能源、资源，节约用水用电、办公用纸；4.2.5.2履行监理职责，维护施工环境生态平衡，对被监理方施加环保影响；优化美化施工的作业环境，倡导绿色工地，力争减少对施工场地和周边环境的影响，建设环境友好型工程；4.2.5.3督施工现场的施工和生活污水排放及固体废弃物的处置管理，及施工过程中噪声扬尘管理，达到达标排放。4.2.6文明施工控制：4.2.6.1倡导文明施工、绿色施工。努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围不发生工程建设环境污染事故；4.2.6.2依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）》要求，创建“文明施工示范工地”。确保浙江省电力建设安全文明施工标准化工地。4.2.7信息与档案管理目标本工程确按国家电网公司、省电力公司档案管理要求和公司体系文件要求对工程档案进行管理，保证工程档案的真实、完整、准确、文档质量、与工程进度同步形成、按期整理归档。4.2.7.1工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；4.2.7.2工程档案移交归档及时率100%、完整率100%；4.2.7.3工程档案质量合格率100%；4.2.7.4督促、检查施工资料和工程实体同步进行；4.2.7.5对于质量、安全影像资料，严格按国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全过程控制的通知》进行数码照片的管理。n4.2.8组织协调目标4.2.8.1建立监理协调制度，明确程序、方式、内容和责任，协调不同施工单位之间的关系，满足工程目标。5.监理工作依据5.1业主项目部制定的“建设管理纲要”。5.2《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》《电力建设工程监理规范》等法律、法规文件；5.3《国家电网公司工程建设质量管理规定》（国家电网基建[2006]699号）；5.4《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2005]255号）；5.5《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建[2008]288号）5.6《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（2006版）；5.7《国家电网公司输变电工程标准化作业手册》（2007版）；5.8《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建[2007]302号5.9《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》（基建质量〔2010〕19号）；5.10《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科〔2009〕642号5.11《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161.1-5161.17-2002；5.12《110kV~1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》（Q/GDW183-2008）；5.13《国家电网公司输变电工程工艺标准库》基建质量〔2010〕100号5.14国家电网公司《电力建设安全健康环境评价管理办法》[2004]488号；5.15《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》国家电网科[2009]211号5.16《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》5.17《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建〔2010〕1020号5.18《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》国家电网基建〔2010〕166号5.19《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》5.20《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》国家电网办〔2010〕250号5.21《浙江省电力公司变电工程标准化工艺设计（土建和电气篇）》n5.22浙江电力建设监理有限公司三整合程序文件、管理手册、管理标准等。6.项目监理机构的组织形式根据本工程实际情况，和委托监理合同的要求，采取如下的组织形式：总监理工程师姓名：电气监理工程师姓名：安全监理工程师姓名：土建监理工程师姓名：电气监理员姓名：土建监理员姓名：7.项目监理机构的人员配备计划姓名岗位资质证书编号配备计划开工--竣工土建开工--竣工电气开工--竣工开工--竣工电气开工--竣工土建开工--竣工8.项目监理机构的人员岗位职责8.1总监理工程师岗位职责8.1.1总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。8.1.2确定监理部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；n8.1.3主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作；8.1.4审查分包单位的资质，并提出审查意见；8.1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作；8.1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；8.1.7审核签署施工项目部的工程款申请和竣工结算；8.1.8审查和处理工程变更；调解业主项目部与施工项目部的合同争议、处理索赔、审批工程延期；8.1.9参与工程质量、安全事故的调查；8.1.10组织编写并签发监理月报、监理工作阶段性报告、专题报告和工程监理工作总结；8.1.11审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；8.1.12熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。8.1.13主持整理工程项目监理资料，按规定移交归档。8.2造价工程师岗位职责8.2.1负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求；8.2.2参加施工图会检核设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议；8.2.3协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准；8.2.4协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划；8.2.5参与业主项目部组织的工程竣工结算审查工作会议；8.2.6负载收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。8.3专业监理工程师岗位职责8.3.1负责编制工程项目的专业监理实施细则；8.3.2检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告；8.3.3审核危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；8.3.4负责工程项目专业监理工作的具体实施；8.3.5组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；8.3.6审查施工项目部提交的专业施工计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；n8.3.7负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；8.3.8检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位进行整改，8.3.9必要时及时向安全工程师通报或向总监理工程师报告；8.3.10定期向总监理工程师提交专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8.3.11根据专业监理工作实施情况做好监理日记；8.3.12负责专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；8.3.13核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及实物质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；8.3.14负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。8.4安全监理工程师岗位职责8.4.1做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案；8.4.2参加审核施工组织设计中的安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案；8.4.3对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提交的安全技术措施的实施进行监督检查；8.4.4审查施工项目部安全生产管理机构及其安全生产管理人员、特种作业人员上岗资格证书，并在过程中检查其持证上岗情况；8.4.5组织或参与安全例会和安全检查，参加重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；8.4.6审查施工项目部安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性、督促做好危险作业预控工作；8.4.7配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习；8.4.8深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现安全问题及时通报，发现重大安全隐患及时向总监理工程师报告；8.4.9检查安全文明施工措施费的安措费的使用情况；8.4.10负责安全管理台帐及安全监理资料的收集和整理；8.4.11配合或参与安全事故调查8.5监理员岗位职责8.5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；8.5.2检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，做好检查记录；8.5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；n8.5.4按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；8.5.5担任旁站监理工作，复核特种作业人员的上岗证；发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；8.5.6做好监理日记和有关的监理记录。8.6信息员工作职责8.6.1负责对工程各类文件资料的的收发文登记；分类整理，建立资料台帐，并做好工程资料的储存保管工作；8.6.2负责国网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入；8.6.3负责工程文件资料在监理项目部的及时流转；8.6.4对工程监理资料进行统一编号；8.6.5负载对工程建设标准文本进行保管和借阅管理；8.6.6协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本；8.6.7负责工程监理资料的整理和归档工作。9.监理工作程序9.1在委托监理合同签订后召开第一次工地会议前，公司将项目监理部的组织、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设管理单位。9.2由总监理工程师根据签定的委托监理合同及设计文件，组织监理人员编制监理规划。经公司技术负责人批准后，在召开第一次工地会议前报送建设管理单位。9.3熟悉工程情况，收集有关资料（反映工程项目特征的、反映当地工程建设政策和法规有关规定的、反映工程所在地区技术经济状况等建设条件的以及类似工程项目建设情况的有关资料），以作为开展建设监理工作的依据之一。9.4参加施工图会检及技术交底。9.5编制工程一级网络计划（根据建设管理单位的里程碑工期）。9.6审查施工组织设计。9.7编制专业监理实施细则。9.8审查承包单位的质量保证体系、技术管理体系、安全管理体系。9.9复核施工放样。9.10审核开工令，得到建设管理单位同意后由总监理工程师签发。9.11根据已定的专业监理实施细则，按明确的职责分工、严密的逻辑程序朝确定的工作目标规范化地开展监理工作。9.12总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的竣工资料进行审查，对工程质量进行竣工预验收。9.13工程建设项目竣工，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告。n9.14进行竣工结算。9.15参加建设管理单位组织的竣工验收，提供相关监理资料，总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。9.16提交监理工作总结。9.17监理工作总体流程及各项监理工作的流程10.监理工作方法及措施10.1监理工作方法工程建设监理的中心工作是进行目标控制。做好“投入、转换、反馈、对比、纠偏、输出”，是控制过程中的基本环节。安全、质量、投资、进度四大目标是一个相互关联的整体。在确定目标时，需统筹兼顾，合理确定四大目标，并进行反复协调，力求统一。明确目标系统，针对整个目标系统实施动态控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其它目标的现象。通过将主动控制和被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，完成目标控制任务。扩大信息来源，不仅从被控系统内部获得工程信息，还要从外部环境获得有关信息。掌握工程进展情况、环境变化情况及对未来工程预测的第一手资料，分析偏差原因，制定纠正措施，及时纠偏，求得目标和计划的实现。10.2监理控制措施10.2.1组织控制措施：建立健全的监理组织，完善职责分工及有关的制度，落实质量、进度、投资、安全控制的责任。10.2.2技术控制措施：10.2.2.1参与施工图会检和交底，提出对修改设计的合理化意见。10.2.2.2结合工程实际情况对新技术、新材料在工程中的应用提出意见。10.2.2.3参与工程建设中重大技术、质量问题的处理，提出监理意见并监督处理。10.2.2.4加强对施工组织设计和施工技术方案进行审核。10.2.2.5在工程实施阶段寻求节约投资、保证工期和质量的技术措施。10.2.2.6督促施工项目部按图施工。10.2.2.7组织质量现场会，及时分析、通报工程质量状况。10.2.2.8按相应的质量标准和办法对工程进行检查和验收。10.2.3经济控制措施：10.2.3.1对工程付款进行审核，复核通过验收的工程量，对其中虚报或未达到质量要求的部分应予以核减，付款由总监理工程师签证，专业监理工程师要为此做好核算工作。10.2.3.2审核设计变更引起的工程量变更，若属必须，核算工程量的增、减。10.2.3n.3对于工程量变更，在业主项目部同意的前提下，专业监理工程师应审核工程量和费用清单，以便决定支付还是拒付，并对此作出签证。10.2.3.4审核工程结算，参与编制工程竣工决算。10.2.4合同控制措施：10.2.4.1强化合同分析，通过对合同的分解，从风险防范入手，进行风险识别和分析,并制定防范对策。10.2.4.2注重合同履约检查，对施工项目部违反合同约定的签发监理工程师通知单，建立合同管理台帐。10.2.4.3按照资信管理的规定，对施工项目部履行合同的情况向建设单位提供评价意见。10.2.4.4按施工承包合同的约定，执行工程变更、工程量签证、费用调整的管理程序，正确合理的处理索赔。10.2.5质量控制措施10.2.5.1建立监理项目部有效地质量管理体系，明确监理人员职责和分工，完善监理工作制度，实施工程总体的质量策划，编制监理创优细则和有针对性的专业实施细则。10.2.5.2加强对设计图纸交底和会检的管理，重点如下：①由总监理师组织各专业监理工程师认真审核施工图，提出书面的监理意见，重点核对设计专业间的接口，对技术性问题进行复查；审核设计是否符合有关法规、规程、规范、标准及初步设计的要求。②督促施工项目部提出各自图纸审核的书面意见。③督促和检查设计单位对承包商图纸、接口配合确认工作。10.2.5.3强化对工程强制性标准执行的检查，本工程编制强制性条文执行检查细则。10.2.5.4严格执行电力建设工程质量通病防治措施，对质量通病防治从策划、过程检查到总结评价进行全过程的检查管理，并制定质量通病防治控制措施，控制流程见附图。10.2.5.5严格执行工程、单位工程开工条件审查制度和施工技术交底制度；审查承包商编写的项目管理实施规划（施工组织设计），对其质量计划、质量保证体系、质量保证措施提出监理意见；10.2.5.6在单位工程开工前审查该单位工程主要施工工序的施工方案（措施、作业指导书），审查的重点为：①文件的内容是否完整，编制质量好坏；②该施工方案（措施、作业指导书）制定的施工工艺流程是否合理，施工方法是否得当，是否先进，是否有利于保证工程质量、安全、进度；③安全危险点分析或危险源辨识、环境因素识别是否准确、全面，应对措施是否有效；④质量保证措施是否有效，针对性是否强，是否落实了工程创优措施。10.2.5.7审查承包商编制的质量检验计划，制定W、H、Sn点的监督实施细则，对重点、关键工序进行全过程跟踪监理和旁站监理。本工程旁站点的设置和控制要求详见本工程旁站方案。10.2.5.8严格工程原材料的控制，督促检查承包商制定材料、设备管理制度，审查并认可原材料及构件的选择、采样、检验及采购控制程序；对土建、电气原材料采用见证取样方式进行控制。10.2.5.9执行工程三级验收制度，监理人员的检查、签证应在施工项目部自检合格的基础上进行，未经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。10.2.5.10对承包商的特殊作业人员、主要施工机械、计量器具实施动态的控制和管理，以确保其适用性。10.2.5.11制定设备开箱、资料保管及缺陷处理规定，负责业主项目部供应的材料、设备的现场交接和督促供货单位现场服务。10.2.5.12以现场巡视、关键点旁站、隐蔽工程验收、工程中间验收、竣工初验为质量管理手段，形成完整的质量控制过程，对存在的质量问题通过监理工程师通知单要求施工项目部整改，对重大质量问题或质量隐患签发工程暂停令。10.2.5.13定期组织质量分析，根据工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施。10.2.5.14加强工程质量观感的控制，土建工程针对道路、电缆沟、围墙及装饰工程等；电气工程针对设备连线、电缆敷设、二次接线等制定控制措施。10.2.5.15以达标投产的标准要求，对工程质量进行检查和验收，充分体现过程投产，确保工程质量目标的实现。10.2.6安全控制措施及计划10.2.6.1建立总监负责制的安全监理网络，制定并落实安全责任制，按工程需要配备安全监理人员；进行安全监理策划，编制安全监理实施细则，对施工重大危险源和环境因素进行辨识及制定预控措施；10.2.6.2组织监理人员对工程安全特点进行分析，制定本工程安全检查表格、安全检查和安全管理制度；10.2.6.3组织监理人员对安全规范、安全强制性条文进行学习，并按安全监理的要求对监理人员进行交底；10.2.6.4审查施工、调试承包商的安全资质和安全保证体系，并审查承包商选择的分包商资质，主持审查施工施工项目部提出的施工组织设计。重点审核施工技术方案、安全文明施工措施、总平面布置和消防、危险品保管、大型机械布置等。对工程开工的安全条件进行复查。10.2.6n.5审查专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施。参加重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业施工前安全技术交底，并监督措施执行。督促检查施工、调试等承包商按要求执行安全施工作业票和电业生产“两票三制”规定。10.2.6.6审查施工项目部编制的安全和健康管理工作程序，督促施工项目部落实好各级安全责任制，建立健全并切实执行安全管理制度和各种必要的帐、表、卡、册等安全管理台帐。10.2.6.7督促施工项目部完善安全监督体系，配备专职安监机构和满足规定数量的专职安全人员。10.2.6.8督促施工项目部执行安全技术措施计划，安全专项资金专款专用，改进施工安全物质条件。对安全专项资金支付提出监理意见。10.2.6.9督促检查施工项目部特种作业人员、主要施工机械的操作、维修、拆装、检测人员培训考核及持证上岗情况。检查大型施工机械的出厂合格证件、准用证，督促施工项目部落实大型施工机械各项反事故措施。10.2.6.10实施全过程的安全检查，安全检查分为专项安全检查、重要设施监理安全检查签证表、定期安全检查、日常巡视检查、季节性检查、公司（业主及上级主管部门）检查等形式，从点到面覆盖施工全过程、全方位。并实施重点检查、定期复查的动态全过程跟踪的安全监理方式。10.2.6.11实施重要设施安全检查签证工作，检查签证内容：对施工项目部自查过程进行监督管理；对有专业资质单位验收过程及验收手续进行监督管理；对检查出的不足之处提出整改意见，督促承包商进行整改；检查完毕以书面形式履行签证手续。10.2.6.12协调解决各施工施工项目部交叉作业和工序交接中存在影响安全文明施工措施，并监督实施；严格控制土建交付安装、安装交付调试及整套启动移交生产所具备的安全文明施工条件。未经安全监理签证的工序不得进入下道工序。10.2.6.13实行安全旁站监理制度，对重要工序、危险作业按国家电网公司有关要求执行全过程旁站，旁站的要求和执行程序详见本工程安全监理细则。10.2.6.14监理工作中发现隐患或违章，除可以立即整改的外，一般应发出书面的监理通知，并应有反馈回单。监理人员发现和处理的安全有关问题要及时记入监理日志，重要问题记入监理大事记，监理月报必须反映工程安全情况。特别重要或危急情况应随时向业主项目部通报情况。10.2.6.15针对下列情况签发暂停施工令：①无安全保证措施，或安全措施不落实；②作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗；③安全文明施工管理混乱，危及施工安全；④施工人员擅自变更设计图纸进行施工；⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；⑥发生安全质量事故。10.2.6.16n协助业主项目部在工程建设中组织各参建单位开展各种安全教育宣传活动，进行安全文明施工竞赛评比活动，总结交流安全文明施工、创“安全文明标化工地”经验。10.2.6.17安全监理工作程序①在施工准备阶段，监理项目部审查施工项目部的安全管理体系，及提交的有关安全方案和安全技术措施。②审查施工项目部“安全措施费”和“文明施工补助费”两费的使用计划，监督和检查两费的使用情况。③在施工阶段，有计划的开展安全文明施工检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工项目部，并督促其立即整改，施工项目部拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向上级主管部门报告。④对施工现场安全生产和文明施工情况进行检查评价，在工程实施过程中组织实施自评价。⑤监理项目部核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并签署意见。⑥及时形成安全监理的过程资料，完善资料的分类管理，提供安全监理的阶段性报告。⑦工程竣工后，监理项目部应将有关安全生产的技术文件、检查记录、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。10.2.7环境保护监理控制措施10.2.7.1协助业主项目部执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护措施与主体工程“三同时”的规定。督促施工项目部在编制施工组织设计时，根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污染、废渣、粉尘、发射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，编制环境保护措施，并进行审查。10.2.7.2督促施工项目部将环境保护教育纳入教育培训计划。在组织安全教育培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。10.2.7.3督促施工项目部在工程现场的办公区、生活区采取绿化措施，改善生态环境。现场设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。10.2.7.4督促施工项目部采取措施，对工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，及时清运到规定地点，集中处理，防止对环境造成污染。10.2.7.5协调工程建设中的施工、生活用水，按照清、污分流方式，合理组织排放。污水应经处理达到标准后排放，并尽可能优先安排在施工现场进行复用。10.2.7.6督促检查施工项目部在工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时段进行严格管理，防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入江河，防止造成淤泥妨碍泄洪及造成环境污染和水土流失。10.2.7.7协调项目施工过程中及竣工后，及时修整和恢复建设过程中受到破坏的生态环境。10.2.7.8审查施工项目部编制的环境保护措施，监督检查施工承包商现场环境保护状况，发现问题及时督促整改。n10.2.7.9参加环境破坏或污染事故调查处理。10.2.8组织协调监理措施10.2.8.1参与协调与本工程项目建设有关的各单位之间的协作配合关系。10.2.8.2协助业主项目部处理与建设主管部门有关的各项事宜。10.2.8.3协助业主项目部处理各种与工程项目有关的纠纷事宜。10.2.8.4定期召开工地监理例会，主要审查工程进度、质量、费用执行情况，对在施工中发现的设计问题，工程质量、工程进度问题以及承包商提出的工期或费用索赔申请或与上述问题有关的一些重要事项进行讨论，并协调各方意见做出决议，形成会议纪要。10.2.8.5根据工程情况组织召开工程质量、安全、进度的专题协调会，对存在的问题进行专项协调。10.2.8.6对施工项目部之间的工序交接、交叉施工进行协调，督促施工项目部签定交叉施工安全协议，对存在的问题进行预测和协调。10.2.8.7协调设备供货商组织设备进场，落实现场服务和设备消缺工作，组织协调现场的开箱检查、设备移交，对厂家服务进行评价。10.2.8.8确定进度、质量控制目标，制定目标控制奖罚制度，以确保工程按进度、质量按控制目标实施。10.2.8.9协调施工、设计和设备承包商间的关系，督促设计和设备相关间及时提供资料，督促材料、设备承包商及时为施工提供材料设备，督促承包商做好现场接货、设备仓储和维护保养等项工作，为供货商现场的技术服务提供便利条件。10.2.9进度监理控制措施10.2.9.1根据委托人制定的里程碑计划编制一级网络进度计划。检查施工项目部编制的二级网络计划，并组织协调。对工程进度关键线路制定控制措施。10.2.9.2定期对进度实施情况检查，对进度偏差采取纠偏措施，根据实施情况对进度计划动态调整。10.2.9.3适时组织施工中的W点、H点、S点的见证、停工待查和旁站工作，及时组织阶段性的质量验评工作，为顺利转入下道工序创造条件。10.2.9.4坚持以质量保工期的原则,避免返工事件的发生。10.2.9.5加强对承包商人力、和机具使用的监督，保证施工顺利进行。10.2.9.6做好调试工作的进度控制，制定系统调试的工作日程表，及时组织调试工作的验收签证。10.2.9.7验收工作的进度控制①适时组织工程的各项验收工作。②抓紧验收工作中提出的遗留问题的处理，及时组织有关单位在启动前全部处理完毕。③做好竣工资料的整理和移交准备工作。n10.2.10调试监理控制措施10.2.10.1组织专业人员严格审查调试计划、调试方案及调试措施，提出监理意见；10.2.10.2参与检查系统调试的准备工作，检查系统调试具备的条件，督促有关单位整改；10.2.10.3组织设计、施工、设备等施工项目部配合系统调试，及时消缺；10.2.10.4监督检查调试人员按有关调试方案、调试规程作业；对主要保护的传动试验和监控系统试验进行见证；10.2.10.5组织审查调试报告的符合性。10.2.10.6参与协调工程的分系统试运行和整套启动试运行。10.2.11“两型一化”实施控制措施10.2.11.1熟悉变电站“两型一化”建设设计导则，组织全体监理人员学习设计导则，对设计图纸执行“两型一化”的情况提出意见和建议。10.2.11.2根据工程具体“两型一化”实施的要求，编制《“两型一化”实施检查细则》，制定重点部位的控制措施，明确检查流程和要求。10.2.11.3对工程“两型一化”执行的情况组织专项检查，对工程质量进行确认，对不符合“两型一化”要求的督促整改落实。10.2.11.4对工程实施工程中“两型一化”情况进行总结，根据实施情况提出改进意见和建议。10.2.12信息管理监理措施10.2.12.1编制本工程的信息管理制度，制定信息管理工作程序，建立工程项目信息库。10.2.12.2及时收集、发送和反馈工程有关信息，形成信息共享，督促施工项目部搞好施工中的资料管理。10.2.12.3严格按档案规定进行工程档案管理工作，包括资料的组卷、移交。10.2.12.4及时编写《监理月报》、《工程简报》，对工程质量、进度、投资和安全情况及存在问题向业主项目部和有关单位汇报。10.2.12.5认真做好监理日志的记录工作，为工程积累原始资料，做好索赔资料的收集和整理。10.2.12.6对质量、安全存在的问题定期进行收集、分析，制定控制措施。10.2.12.7工程竣工后，总监理师组织编写《监理工作总结》，整理汇总本工程监理档案资料报业主项目部；组织编写工程总结，整理竣工资料。10.2.12.7监理策划管理序号监理策划文件名称文件编号编制负责人计划编制时间备注1建设标准强制性条文监督检查计划HS-XM-002总监2010.11n2监理管理制度及控制点计划HS-XM-003总监2010.113变电站工程安全监理工作方案HS-AQ-001安全工程师2010.114监理项目部专项现场应急处置方案HS-AQ-002安全工程师2010.115安全通病控制措施HS-AQ-003安全工程师2010.116土建工程监理实施细则HS-ZL-001土建工程师2010.117土建工程旁站监理方案HS-ZL-002土建工程师2010.118土建质量通病控制措施HS-ZL-003土建工程师2010.119电气工程监理实施细则HS-ZL-004电气工程师2010.1110电气工程旁站监理方案HS-ZL-005电气工程师2010.1111电气质量通病控制措施HS-ZL-006电气工程师2010.1111.监理工作制度11.1监理项目部策划文件编制审批管理制度；11.2监理项目部人员培训管理制度；11.3项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度；11.4工程开工、暂停及复工监理管理制度；11.5监理工程师通知单签发及复验制度；11.6单位工程动工条件审查制度；11.7进度控制监理工作制度；11.8工地例会及纪要签发制度；11.9项目监理文件资料管理制度；11.10工程监理档案管理实施细则。11.11工程分包审查管理制度；11.12安全监理工作责任及考核奖惩制度；11.13安全监理交底制度；11.14安全工地例会制度；11.15安全监理检查、签证制度；11.16安全巡检及旁站监理制度；11.17安全施工措施（方案）审查、备案制度；n11.18测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度；11.19施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度；11.20安全健康环境管理自评价制度；11.21安全/质量事故处理监理管理制度；11.22交通安全管理制度。11.23施工单位质量保证体系检查制度；11.24施工项目部选择的试验室资质认可制度；11.25设备、材料、构配件质量检验监理工作制度；11.26见证取样、平行检验监理工作制度；11.27施工质量验收监理工作制度；11.28调试质量验收监理工作制度；11.29重点部位旁站监理工作制度。11.30投资（造价）控制监理工作制度；11.31工程结算审核监理工作制度。11.32施工图会检监理工作制度。12.监理设施投入本工程的检测仪器、仪表、设备如下表:序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况投入时间1台式电脑1台正常开工↔竣工2打印机1台良好开工↔竣工3数码照相机3架正常开工↔竣工4钢卷尺50m1把检验合格开工↔竣工5钢卷尺5m3把良好开工↔竣工14回弹仪1台检验合格公司调配15力矩扳手1套检验合格公司调配16水平尺1只检验合格公司调配9游标卡尺250mm1把检验合格电气工程n10塞尺0.02mm/100mm1把检验合格电气工程111213