××县安全饮水监理规划 61页

××县2011年第三批农村饮水安全工程项目监理第×标段监理规划××省××××工程管理有限责任公司××县安全饮水项目监理部2011-1057n审核：×××主编：×××编写：××××××57n目录第一章总则11.1监理工程概况11.2工程项目主要目标11.3工程项目组织11.4监理工程范围和内容11.5监理主要依据51.6监理组织机构51.7监理工作基本程序121.8监理现场工作的主要制度和主要工作方法131.9监理工作准则及奖惩制度20第二章工程质量控制222.1工程质量控制的原则222.2质量控制目标222.3质量控制内容282.4质量控制措施322.5质量控制制度36第三章工程进度控制393.1进度控制的原则393.2进度控制的目标393.3控制程序393.4进度控制的措施41第四章工程投资控制444.1投资控制的原则444.2投资控制的目标444.3投资控制的内容444.4投资控制的措施46第五章合同管理485.1合同管理的主要依据485.2合同管理的主要内容485.3合同管理措施495.4合同支付505.5清场与撤离的监理工作内容51第六章协调526.1监理机构协调工作的主要内容526.2明确协调工作的原则与方法52第七章信息管理547.1信息管理制度及人员岗位职责547.2信息的管理547.3信息收集547.4信息分类、整理、存储55第八章安全文明控制措施568.1安全监理的原则5657n8.2安全施工监理的基本要求568.3施工前安全文明控制568.4施工后期安全文明控制57第一章57n第一章总则1.1监理工程概况××县2011年第三批农村饮水安全工程项目监理第八标段，新建、扩建农村饮水安全工程2处，新建机井4眼，供水站2处；工程位于××乡、××镇，解决××、××、××、××、××、××、××、××等8个村委的饮水安全。1.2工程项目主要目标1)工程投资：按施工承包合同价作为投资控制目标。2)计划工期：根据本工程合同文件，本工程工期控制进度目标达到施工承包合同要求，工期60天。3)质量目标：单元工程合格率100％，总体分部工程优良率50％以上，整个项目工程质量达到优良。1.3工程项目组织委托人：××县农村饮水安全工程建设管理局主管单位：××市农村饮水安全工程建设管理局质量监督机构：××市水利工程质量监督站设计单位：监理单位：××省××××工程管理有限责任公司承包人：××县××水利水电工程有限公司1.4监理工程范围和内容在监理服务范围内，根据委托人授权，依据国家有关水利工程法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作、进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调及安全生产管理，使工程建设按施工合同目标顺利进行。现场主要做好如下工作：57n1.1.1设计方面1)助委托人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议；2)管理委托人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件；3)熟悉设计文件内容，审查设计文件(包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定；4)代表委托人核查设计文件和各项设计变更，提出已经与优化建议：5)及时向承包人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向委托人报告；6)组织设计人进行现场设计交底；7)协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；8)审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复；9)代表委托人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件；10)保管所有设计文件及过程资料；11)其他相关业务。1.1.2采购方面1)协助委托人进行采购招标工作；2)管理采购合同，并对采购计划进行监督与制造；3)设备监造并催交主要永久工程设备(监造合同另行议定)；4)协助或代表委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收；5)其他相关业务。1.1.3施工方面1)协助委托人进行工程招标和签词工程建设合同；2)全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准；3)57n敦促委托人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令；1)审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计以及使用的原材料等。2)签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见；3)工程进度计划控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见，经招标人批准后，完成进度计划的调整；4)施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核；5)工程投资控制：协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达变更命令；6)施工文明生产、安全监督：检查安全文明生产技术措施；检查施工文明生产安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪度汛等措施：参加工程安全委员会，负责协调处理施工过程中急需解决的安全问题，督促承包人落实必要的安全技术措施，并承担相应职责：督促安全隐患的整改；当承包人安全文明生产失控时，有权责令承包人停工整顿；7)主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要；8)协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，核查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料；9)信息管理：做好施工现场记录和信息反馈：按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交委托人。57n1.1.1监理机构应向委托人提供的信息和文件1.1.1.1监理月报监理月报的主要内容：1)项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介；2)大事记；3)工程进度与形象面貌：4)资金到位和使用情况：5)质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6)合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等；7)现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函；8)监理工作：包括监理组织机构框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；9)承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；10)安全和环境保护；11)进度款支付情况；12)工程进展图片；13)其他：包括水文和气象等自然情况。1.1.1.2不定期的监理工作报告1)关于工程优化设计、工程变更的建议；2)投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议：3)工程进度预测分析报告。1.1.1.3日常监理文件1)监理日记及施工大事记：2)施工计划批复文件；3)施工措施批复文件；4)施工进度调整批复文件；57n1)进度款支付确认文件；2)索赔受理、调查及处理文件；3)监理协调会议纪要文件；4)其他监理业务往来文件。1.1监理主要依据1)《中华人民共和国建筑法》及国家有关工程建设的其它政策、法律、法规等；2)河南省有关工程建设的规定。国家或地方现行的建筑工程质量评定标准、验收规范及强制性条文等：3)工程建设监理合同：4)正式的施工说明书及施工图纸、设计变更；5)业主与承包人依法签订的合同和协议；6)当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；7)业主对工程设计、工程施工和验收、设备材料质量验收的书面要求等。8)国家现行的设计规范、建设工程质量评定标准及施工验收规范；9)业主与供货单位签订的设备材料购货合同及其附件。1.2监理组织机构1.2.1监理机构设置监理服务是一项严谨的工作，监理人员的素质、监理组织机构的设置、管理制度、监理手段和监理方法等都直接影响着监理服务质量。为保证本工程建设监理服务的技术水平和质量，××省××××工程管理有限责任公司××57n县农村饮水安全项目监理部(以下简称监理部)根据合同文件确定的工程建设目标、监理工作任务和范围，结合我公司在水利水电工程建设方面多年积累的监理经验，对本工程的建设监理任务进行分解、分类和归纳。我公司根据本工程的地质条件、环境条件、施工条件和可能采用的施工方法等基本资料，初步设置了直线职能式监理机构。在进行工程建设监理组织机构的设置和监理人员配置时，对监理组织机构的合理性，部门和人员的岗位职责的明确性，人力资源和技术保障措施的可靠性等诸多方面进行了认真研究，制定了针对本工程建设而建立的监理组织机构和人员配置方案，设置了监理部组织机构，监理部在实施过程中，将在此基础上根据具体情况进一步优化监理组织结构，为委托人提供与工程要求相适应的优质的和高水平的建设监理服务。具体结构参见下图：××省××××工程管理有限责任公司××县农村饮水安全项目监理部组织机构框图总监理工程师副监理工程师现场监理三组现场监理二组现场监理一组1.1.1岗位分工1.1.1.1总监理工程师工作范围：负责并指导监理工程师完成本项目合同管理、试验检验、测量计量、安全环保等专业相关工作；对外及监理部内部的信息传递，以及行政后勤等的管理工作。1.1.1.2副总监理工程师工作范围：本标项目中土建等及其相关的辅助工程的现场监理。工作职责：对委托人提供的技术施工图纸进行审核并对承包商进行技术交底，对承包人提交的施工组织设计方案审查、审批，对总监理工程师负责。主要职责如下：57n1)根据总监的安排，起草监理工作规划和实施细则：2)编制和审查施工供图调整计划，审查设计文件和图纸，主持设计交底和设计交桩工作，参加重大设计技术问题的讨论；3)对承包人的各类检查验收记录进行复核，对重要和关键的工序进行检查，参加重要的工序质量的认证；4)对现场监理工程师的工作进行指导；5)与承包人就具体的施工细节问题进行讨论，确定施工工艺安排；6)检查监理员的现场监理日志、旁站监理日志；7)起草与现场施工的监理管理有关的合同文函或现场指令；8)对重要或关键的工序进行复核计算、检查，提出施工组织设计、施工技术措施等有关技术方面的审查意见；9)审查承包人分部工程施工措施计划、施工方案、安全措施、施工工艺流程：10)根据总监理工程师的安排，负责编写工程验收或安全鉴定的监理工作报告；11)协助总监进行本监理部范围内的施工协调。12)负责图纸工程量的计算，对现场监理计算的工程量进行复核。13)熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见。14)审查承包人编制的施工进度计划，根据承包人实际生产能力、劳动力、资源配置等情况提出修改意见。15)审查承包人编制的施工进度计划，根据承包人实际生产能力、劳动力、资源配置等情况提出修改意见。16)根据总体计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差时及时提出修改意见。17)对工程计量单、申报单或合格工程量以及委托人认可的索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额。18)工程验收前编制初验报告和评估报告的数据资料。1.1.1.1监理工程师工作职责：负责为监理部的工程档案信息、行政后勤等管理工作以及需要监理部配合的接待工作。其主要承担下述工作任务，并对其工作质量负责：57n1)施工安全监理及有关安全检查、监督、宣传事宜；2)负责管理与建设各方来往文件，图纸、资料、工程有关的照片、报告及音像制品、实物档案的分发、搜集、分类、组卷、保存等，整理后向委托人提交；3)每个单项合同工程完工后，将经过整理的工程技术档案资料按照相关的规定进行整理并移交给委托人：4)及时搜集施工现场监理记录，负责监理部的信息管理工作；5)保证规定信息传递的实效性、保密性及完整性；6)负责汇总、整理或编写监理机构应向委托人提供的信息和文件，包括：定期信息文件、监理周报、月报；不定期报告；关于工程优化设计或变更或施工进展的建议，资金、资源投入及合理配置的建议，工程进展预测分析报告，委托人合理要求提交的其他报告；监理过程文件；施工措施计划批复文件；施工进度调整批复文件，监理协调会议纪要文件，其他监理业务文件：7)负责监理部对外联络工作，以及行政、考勤、后勤、车辆等管理工作，为监理部所有机构和人员提供行政和后勤保障；8)负责监理竣工资料的收集、分类、组卷、保存、查阅、移交；9)负责组织合同文件、图纸、技术资料、会议纪要、监理报告、来往函件及通知等的签收、分发、归档管理、查询。10)督促和检查承包人内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给驻地监理工程师，以便及时整改和查漏补缺。11)负责按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。1.1.1人员配置本工程的机构设置采用总监理工程师负责制下的监理机制。为充分发挥监理人员作用，保证指令及反馈信息的快速传递，保证监理工作的有效性，通过配置有监理经验的监理人员，缩短决策时间，尽量减少管理层次，以提高效率。进场监理人员将最大限度满足监理工作的需要，随着工程的进展和监理工作量的增减，根据具体情况增减监理人员，在施工高峰期，现场监理人员为5人。在实际监理工作中，我们还将根据工程实际情况变化以及委托人的要求，对机构及人员进行适当的调整。具体人员如下：57n序号姓名年龄监理工作类型备注1×××50总监理工程师　2×××43副总监理工程师　3×××36驻地监理工程师　4×××37驻地监理工程师　5×××　35驻地监理工程师　6×××　32驻地监理工程师　7×××　30现场监理　8×××　29现场监理　1.1.1岗位职责根据监理服务是范围和内容，本项目监理组织机构各级人员的职责如下：1.1.1.1总监理工程师1)主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构内部文件。2)确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。3)指导监理工程师开展监理工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核；调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4)主持审查勘测设计文件。5)主持修改施工图供图计划。6)组织或授权监理工程师进行设计交桩、设计交底，作好设计协调工作。7)组织重大设计技术问题的讨论，组织人员审核图纸工程量。8)主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报委托人批准。9)审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。10)主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。11)57n签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。1)组织审核施工付款申请，签发各类付款证书。2)主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。3)主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。4)要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。5)审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助委托人组织处理工程质量问题及安全事故。6)组织或协助委托人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项日完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。7)签发工程移交证书和保修责任终止证书。8)检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。9)对各部门代表的工作进行指导、监督和检查。10)嘉奖对工程质量、进度和安全作出杰出贡献员工。1.1.1.1副总监理工程师1)副总监理工程师是总监授权的现场监理管理的负责人，在现场管理中有局部决策职能，在全局监理工作范围内一般具有目标划分、执行和检查的职能；2)组织制定本项目的监理实施细则，经总监审批后组织实施；3)对所负责控制的目标进行规划，建立实旌目标控制的目标划分系统；4)监理目标控制系统中制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；5)检查和控制所负责工程部位、项目的工程质量，进行合格签证，组织单项工程、隐蔽工程验收，参加有关的分部工程、单位工程等分期交工工程的检查和验收工作；6)审查材料和工艺试验成果，进行合格签证；7)审查有关承包人提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告：8)起草该工程部位的现场通知和违规通知；57n1)组织对承包人各种申请的调查并提出处理意见；2)编写施工值班日报，做好分析汇总工作，编写所负责项目的工程周报、监理月报。负责收集并保管该工程的各项记录资料并进行整编和归档：3)根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确的做好本部门的信息管理工作；4)熟悉工程项目的设计、技术监督规程，检查承包人的各项施工活动；5)掌握工程项目的施工进度、程序、方法、质量、投入设备、材料，劳务详细情况并对此作出尽可能详细记录。及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。负责编写有关施丁情况的说明，检查施工准备工作并进行签证。对承包人完成的工程量和质量提出评定意见：6)及时检查、了解和发现承包人组织、技术、经济和合同方面的问题和违规现象，并报告总监理工程师，以便研究对策，解决问题；7)及时发现并处理可能发生或己发生的工程质量问题：8)提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防御索赔当作份内工作来抓，积极配合总监做好索赔管理、工程变更、计量支付等工作；9)正确处理监理人员和承包人施工人员的关系：10)作好工程技术资料收集整理工作，参加单项工程技术总结编写；11)组织、指导、检查和监督监理员的工作。12)依据合同文件及相关的技术规范、规程及标准，对承包人质量检测活动实施监督并对其检测结果签认。13)主要原材料的进场检验监督与验收。14)中间产品的质量检查监督和试验监督。15)做好各类试验的资料保存、整理、归档工作。16)对各类试验资料的数据进行整理分析，定期写比质量分析报告。17)协助总监理工程师审查承包人试验设各、人员的状况及资质。18)了解、掌握工程测量控制网和测量基准点的各种有关资料，并组织联合测量，并根据合同规定负责组织将上述资料、数据提供给承包人使用。19)参与协助其他驻地监理工程师的工作。20)承担总监理工程师委派的其他工作。57n1.1.1.1监理工程师(兼安全监理工程师)1)结合工程具体情况，制订安全文明施工及环境保护监理实施细则；审核承包人提交的施工总体布置和安全、文明施工及环境保护管理的具体措施；2)监督、检查、指导现场安全、文明施工及环保工作情况：3)建立安全、文明施工监理日记；4)定期或不定期向总监理工程师提交工程安全、文明施工及环境保护动态情况报告。1.1.1.2现场监理员监理员从事直接的工程检查、计量、检查、试验、监督和跟踪工作，他们行使检查和发现问题的职能，其主要职责有：1)施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违章行为；2)对一般工序的质量进行检查确认，负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量：3)检查承包人的人力、材料、施工机械投入和运行情况，向值班监理工程师汇报检查情况：4)对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查，向值班监理工程师汇报检查情况；5)检查承包人是否按照设计图纸施工、按照批准工艺标准、进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正，不能处理的及时上报。6)做好填报工程原始记录工作，记好监理日志。1.2监理工作基本程序1)签订监理合同、明确监理工作范围、内容、责任、权利和义务。2)根据监理合同成立监理机构，监理部工作人员按照合同要求按时到位。3)熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准、工程设计文件和图纸、施工合同文件、监理合同文件等。4)在总监理工程师的主持下，编制工程监理规划。5)进行监理工作交底。57n1)编制各专业、各项目监理工作实施细则。2)实施施工监理工作。3)督促承包人及时整理、归档各类资料。4)参加工程验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。5)结转监理费用6)向委托人提交有关档案资料，监理工作总结报告。7)向委托人移交其所有提供的文件资料和设施设备等。1.1监理现场工作的主要制度和主要工作方法为了贯彻落实“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，实现工程建设的质量、进度和投资控制目标，公正的维护委托人的合法权益，为委托人提供流的服务，结合本工程的特点，我监理部制定了严格的管理制度。1.1.1设计文件(图纸)审查制度在收到委托人或设计人提交的设计文件(图纸)后，2天之内监理部审查后按合同要求发给承包人监理工程师图(设计文件)，要求承包人认真核查，然后，总监主持召开图纸会审与设计交底会，了解设计意图、澄清图纸问题。1.1.2开工审批制度单位工程的施工准备工作完成后，承包人必须在开始施工前提出申请，经总监理工程师批准签字后，方可开始施工。未提出申请或申请未经总监理工程师批准的，承包人不得擅自开工。分部工程开工申请由项目监理工程师审查批准。1.1.3隐蔽工程检查制度隐蔽工程覆盖前，承包人必须根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料在覆盖施工二日前报送监理工程师，并提出覆盖施工申请。监理工程师根据进度计划，会同设计人和承包人进行覆盖的检查、验收，符合合同和技术规范的，监理工程师签字确认后，承包人方可进行覆盖施工，否则，将责令承包人剖开隐蔽部位。57n1.1.1质量监控制度按照监理规划的要求，建立现场质量控制体系，在实施过程中，保持质量控制体系有效运行，接受委托人(专家)的督导和技术支持。当现场条件发生较大变化，或同一施工质量问题重复出现，或出现重大施工质量问题时，将对监理自身和承包人的质量控制措施的有效性和保持、运行情况进行检查，同时对有关设计文件进行核查：找出发生质量问题的根源，研究制定改进措施，并落实到施工和质量控制的各个环节中，防止类似问题再次发生。1.1.2施工质量检验试验制度监理工程师对工程的施工质量有检验权和否决权。监理工程师将监督承包人按合同要求对工程施工质量进行检验和试验，确认合格后签证认可。这些检验包括：材料、构件、拌和物、土料质量及碾压试验等的检验和试验，以单元工程为基础，对其各分部工程进行检验和试验；单元工程、分项分部工程检验和质量评价。材料、设各和构件进场时，承包人应向监理工程师申报进货检验。监理工程师将审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。按规定由监理工程师或委托具有相应资质的试验单位进行抽检检验。不合格的材料和构件不得使用，并在监理人员监督下清理出场。承包人在每项需要检验和试验工序完成并自检合格后，或需要在作业过程中进行检查或抽样试验的作业开始时，向监理工程师申请验收。监理工程师接到申请后，在合同规定的时问内审查报检资料。并赴现场检查或抽样试验。监理工程师在检验过程中，如发现质量不合格或报验表所填内容与实际不符，有权拒绝签字，待改正并重验合格后方能签证。监理工程师在检查中发现一般质量问题，将随时通知承包人改正，并将存在的问题记入监理日志和验收单。检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，指明不合格部位，存在问题及整改要求。承包人整改合格后，重新向监理工程师申请验收。57n1.1.1质量事故处理制度当某项工程在施工期间出现了技术规范所不允许的质量事故，监理工程师将按如下程序处理：1)立即指令承包人暂停该项工程施工，并对事故进行全面检查，同时采取必要的安全保护措施。2)要求承包人限期提交质量事故调查报告，并报委托人3)在对质量事故现场进行分析研究的基础上，组织有关人员对承包人提出的处理方案和纠正措施进行研究审查，同意后指令恢复该项工程施工。3)督促承包人对有关人员进行质量教育，落实整改措施，并按规定对责任人进行处理，编写事故处理报告，报委托人各案。1.1.2工程验收制度1)当单元工程、分部工程完工后，监理工程师应督促承包人及时申报验收，并及时进行现场检查、记录、质量保证资料的审核和质量评价，督促承包人整改存在问题，按合同规定的程序组织进行验收工作。2)当合同工程全部完工或需要进行工程阶段性验收时，监理工程师应协助委托人做好工程竣工或阶段性验收工作。验收工作应按合同或规范规定的程序进行，在提请委托人组织验收前，监理工程师应当：①组织现场检查，督促承包人整改存在的问题。②审核工程竣工或阶段性验收资料，确认其已符合要求。③编制监理自检报告。验收工程完成后协助委托人做好工程交付使用的工作。1.1.3安全生产制度1)严格执行安全生产的有关规定和制度，确保安全生产。2)总监理工程师是项目监理部的安全生产负责人，负责将安全生产责任落实到每个岗位。3)57n在检查承包人施工措施时，监理工程师将重视对其安全措施的审查，尤其是工程防洪、防火、安装作业、吊装作业、机械作业以及施工用电等，必须有相应的安全措施和专门的安全生产责任人、安全生产管理制度。1.1.1工程进度管理制度1)设置专门的施工进度控制岗位，研究工程总进度计划和阶段性进度控制目标及主要的施工技术措施，对工程进度进行动态管理。2)在批复承包人提交施工总进度计划和年、季、月施工计划之前，总监理工程师将主持召开有委托人、设计、承包人代表参加的联席会议，对有需要协调解决的问题进行讨论并达成一致意见。3)监理人员将根据岗位职责要求，以有效的方式督促承包人按批准的施工计划投入人力物力，精心组织施工，并做好规定的日报月报表和施工记录。4)监理工程师将审阅承包人每月提交的进度报告，对比实际进度与计划进度，对工期延误的工程，找出延误的原因和存在的问题，并要求承包人采取补救措施。5)监理工程师以月报形式向委托人报告工程进展情况，必要时还将向委托人提交专题分析报告。1.1.2工程计量与付款签证制度1)根据工程规模及施工组织形式的要求，监理工程师设置专门的造价控制监理岗位，负责编制投资控制目标和分年度投资计划方案，核算合同支付、审核工程变更所引起的新增费用预算和费用增减变更，审核索赔的费用变更。2)凡涉及工程造价的工程变更应由总监理工程师组织审核。经审核必须进行工程变更的，监理工程师将变更的理由及必要性、变更所增加的费用预算等审核意见报委托人审批，经委托人同意，由总监理工程师签发《工程变更指令》并报委托人备查。涉及设计变更时，按照设计变更控制的规定执行。3)认真执行工程计量与支付监理工作规程，及时做好有关工程计量和支付的现场记录和签证，建立工程计量和支付台帐，严格依据合同审核承包人申报的每一笔工程费用。4)针对可能发生突破工程投资的因素制定防范对策，进行必要的预测分析，及时向委托人、承包人、设计人提出合理化建议。5)57n定期分析比较投资计划与执行情况的差异，工程实际造价的变化趋势及其影响原因，向委托人提出必要的分析报告。1.1.1设计优化和变更制度根据工程施工进展，针对实际地形、地质条件、水文条件和现场施工条件，及时对施工图纸提出优化设计建议，或对工程控制所执行的标准、规范提出补充或修改意见，在征得设计人和委托人同意后执行。不论是设计人还是承包人提出的设计变更，都需要设计单位授权的负责人签署同意实施意见后，报送监理工程师批准同意后方可实施。监理工程师将对设计变更进行审查，审查内容包括：1)变更的原因2)变更对相关部位的影响。3)变更后对工程质量的使用功能、安全性、可靠性有否不良影响。4)变更对投资、进度的影响。5)变更能否实施，是否有更好的替代方案。监理工程师将及时将设计变更通知发送至各有关单位。所有设计变更，监理工程师需报请委托人审批。对核查和签发的所有设计文件、设计变更通知应做好审阅记录和签发记录。1.1.2施工会议制度监理工程师每周末召开监理例会，检查本周监理工作、沟通情况，商讨难点问题。布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。工程开工后每半月召开一次工地倒会，工地例会由总监理工程师主持，委托人代表、设计代表和承包人领导及有关领导及有关人员参加。工地例会的目的在于：总结上半月施工计划执行情况和施工质量及安全情况，指出存在的主要问题及其解决办法，协调各方的工作，讨论确定下半月施工计划及主要措施。根据工程进展的需要而临时决定召开工地专题会议。工程参建各方的代表都可以提议召开工地专题会议。工地专题会议一般由总监主持召开。工地专题会议的目的在于：协调或研究解决工程进展过程中出现的重大技术、质量、进度、或费用问题。57n根据具体情况定期或不定期召开现场协调会，并根据不同层次分别由总监、项目监理工程师主持。现场协调会的目的是对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其它重大问题只提出，另召开专题会议解决。工地例会和工地专题会议，应由监理工程师作出记录，会后根据记录整理出纪要，由委托人代表、承包人及监理工程师等会议参加各方代表签字确认。会议纪要对各方起约束作用，会议决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。现场协调会由与会各方代表在会议纪录上签字即可。会议纪要或记录确定的事项应严格依据合同的规定作出。1.1.11.8.13工作报告和资料管理制度1)监理工程师应按公司发布的《监理月报编制规定》或委托人要求的监理月报编写内容方法，逐月编写《监理月报》并报送委托人，监理月报内容应当真实，数据可靠，全面反映当月施工质量、施工进度、工程投资、施工安全和事故处理以及合同执行情况等方面监理工作的开展。2)应按照建设监理工作日志管理的要求，将当天监理情况写入监理工作日志，重大问题应及时报告总监理工程师。任何人不得擅自销毁、修改监理工作日志。监理工作曰志应按规定进行审阅和保管。3)根据监理项目情况，监理部设置专门的监理岗位，负责工程监理的信息管理工作。文件、资料及档案应认真执行《工程监理项目文件、资料及档案管理规定》。及时准确发送有关文件和资料，并做发送和签收记录。监理工程师收到的文件和资料及时登记并传递有关人员处理。4)工程资料和相关文件应按档案管理要求按期进行整编归档，并在工程竣工验收或监理服务期结束后按规定移交委托人。1.1.2主要工作方法1)施工日志监理部由副总监认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境、安全以及施工中出现的各种情况，并同时记录本工程项目的大事记。2)旁站监理57n监理部按照监理合同约定安排监理人员对工程项目的重要部位(如易引起渗漏、冻融、冲刷、汽蚀的部位)和关键工序(如混凝土浇筑)的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。我部将配备既有责任心、又有一定实践经验的旁站监理员，监理部还对旁站监理员进行岗前的监理培训和内部技术交底。施工前监理人员将对旁站工序实施的准备工作进行认真检查，按照“人员、材料、机械、方法、环境”逐一查验销项，否则不同意该工序施工，施工过程中能及时处理过程中可能发生的一般问题，对于重大问题及时向监理部报告。监理部将定期对旁站监理人员的工作进行考核，以奖优罚劣。1)巡视检验总监或副总监将对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理，检验项目包括正在施工的项目和已完成的工程项目。2)跟踪检测在承包人进行试样检测前，监理人员对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。需要外委试验的试验产品，监理人员对其抽样过程实施监督和见证，当抽样过程满足规范要求时，监理人员对其送检单加盖见证取样章并签署意见。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7％：土方试样不应少于承包人检测数量的10％。3)平行检测监理部在承包人对试样自行检测的同时，安排监理人员对重要部位或关键工序的检测项目进行独立抽样，并送交具有相应资质的检测机构进行检测，用以复核承包人的检测结果。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3％，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5％：重要部位至少取样3组。57n1.1监理工作准则及奖惩制度1.1.1工作准则1.1.1.1监理工作守则1)正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。2)不得与承包人、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。3)监理单位负责人和监理工程师均须专职从事本单位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设计、承包人、设备制造和材料供应单位任职。4)独立承担受委托的监理业务。不得转让，也不允许其它单位假借监理单位的名义执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。5)接受建设主管机关的监督，定期向业主单位报告监理情况。6)尊重职业道德，讲究职业信誉。要公正地维护委托人和承包人的合法权益，保守因工作关系而获得的委托人和本公司的任何机密，不得向委托人、设计单位和承包人提出任何个人要求。7)发扬严肃认真、科学求实的工作作风。准确掌握工作的依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。8)努力钻研业务，不断更新和补充新的知识，提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。1.1.1.2监理行为规范鉴于本工程建设监理工作的重要性、特殊性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。监理工作人员“十不准”：57n1)不准向承包人透露应保密的项目信恳：2)不准向业主和承包人介绍、推荐承包人；3)不准向业主和承包人介绍推荐建筑材料：4)不准对承包人“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；5)不准接受承包人的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴：6)不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动：7)不准参加承包人组织的旅游、休假和娱乐活动；8)不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；9)不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；10)不准私自借用承包人的汽车、摩托车等交通工具。1.1.1奖惩制度监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督，因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，列违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、记过、解聘、直至吊销监理工程师执照的处分。触犯刑律的应依法送交司法部门处理。对工作中认真负责、遵守各项规章制度并取得显著成效的监理人员，每月评出名优秀监理予以表彰和奖励。57n工程质量控制1.1工程质量控制的原则工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“科学规范，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到可控管理，实现工程质量总目标。1)以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。2)对工程项目施工全过程实施质量控制，并以过程预控为重点。3)对工程项目的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。4)严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。5)坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设各不准使用于本工程。6)坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。7)以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。1.2质量控制目标1.2.1总要求我监理部结合委托人的具体要求，将严格按照IS09001－2000质量管理体系——要求标准建立质量控制体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进。1)监理部的质量管理体系所需的过程包括管理职责，资源管理，监理咨询服务实现、测量、分析和改进四大过程。2)监理部质量管理体系确定了这些过程的顺序和相互作用；确定为确保这些过程的有效运作和控制所需要的准则和方法；确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运作和监视；监视、测量和分析这些过程；规定了实施必要的资源和信息，以实现这些过程所策划的结果和对这些过程的持续改进。57n1.1.1各项工作质量要求和目标1.1.1.1文件控制按照《文件控制程序》进行如下控制：1)文件发布前得到总监或总监授权人的批准，按照合同必须得到委托人批准的文件，要事先获得委托人的批准授权；2)必要时对文件进行评审、更新，并再次批准；3)确保文件的更改和现行修订状态得到识别；4)确保在使用处可获得有关版本的适用文件；5)确保文件保持清晰，易与识别；6)确保外来文件得到识别，并控制其分发；7)防止作废文件的非预期使用，若因某些原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。8)本工程具体的质量文件包括以下各种(但不限于)：工程质量控制措施(金属结构、机电设备安装调试)工程质量分析专题报告(季、半年)工程质量统计报表(季、半年)工程质量状况及其分析的专题报告(分项的和总体的)1.1.1.2记录的控制××县2011年第三批农村饮水安全工程监理项目部各项质量活动应按要求制定并保持记录，以提供和质量控制体系有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。应按规定实施对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。1.1.1.3质量方针我监理部制定了具体的质量方针，其内容为：合法规范、科学严谨、诚信公正、业主满意57n总监组织监理机构按照质量控制原则和质量管理体系要求对本监理部质量控制体系进行了策划，将质量控制体系四大过程充分展开、分解，以监理服务实现为主过程，以管理活动、资源提供、测量、分析和改进为支持性过程。制定了具体的质量目标，规定了相关资源以满足质量方针目标和要求。本监理部质量控制体系在运行的实践中将会持续改进、不断完善，使其更具适宜性、全面性、有效性，但在对质量管理体系的更改进行策划和实施时，新的文件未生效之前，原文件继续执行，以保持质量控制体系的连续性和完整性。1.1.1.1资源管理1)资源的提供本监理部将确定并提供：实施、保持质量控制体系并持续改进其有效性所需的资源；提供满足委托人的要求、增强委托人满意所需的资源。2)人力资源确定从事影响监理服务质量工作的人员所必需的能力要求；提供培训或采取其他措施以满足这些需求；定期评价所采取措施的有效性：实施爱岗敬业教育，确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标做出贡献；保持并提供人力资源教育、培训、技能和经验的各种记录。3)本监理部的基础设施包括：①办公室、工作场所和相关的设施；②过程设备，包括硬件和软件；③支持性服务，如运输或通讯等；1.1.1.2与委托人有关的过程1)与监理服务有关的要求确定。监理部对与委托人有关的过程实施归口管理，确保与委托人有效沟通、充分了解委托人要求，为其提供满意的监理服务。①57n委托人规定了哪些要求，包括工程项目的质量标准、施工技术规范、技术规程、质量验收标准、工程项目的计划工期、质量、进度、投资的过程控制要求、工序监理服务(包括分部工程)、最终监理服务验收条件、工程款支付条件、工程竣工验收及交付后服务的要求：对监理、咨询服务的具体要求。①委托人虽然没有明确规定，但监理服务规定的目的或己知的工程建设项目预期用途所必需的要求；②与建筑监理服务有关的法律有关的法律法规要求，包括经济合同法规、监理法规、工程质量标准、施工技术规范、技术规程、验收标准；2)设计图纸①督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件，如发生问题及时向委托人反映。②依据施工进度计划拟订施工图供图计划，经委托人审定后，督促设计人按勘察设计合同要求执行，根据工程进展的实际需要及时提出供图计划的调整意见。3)全面管理施工承包合同审查承包人选择的分包人资质及分包项目，报委托人批准。定期检查和清理承包人非法分包的项目及分包人，制止工程转包行为。4)安全施工监督①检查监督承包人建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。②定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动。协助委托人作好合同项目间的安全生产协调工作。③定期(每月)向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表；对安全事故的处理必须及时向委托人报告。5)依据委托人的要求，建立项目监理计算机信息管理系统，为委托人计算机信息管理提供必须的服务。6)与委托人沟通总监负责项目监理实施过程与委托人方的沟通，驻地监理工程师实施与委托人沟通，应对以下活动予以安排：①监理服务信息与委托人的沟通；②监理服务提供过程中，合同实施、合同的变更、合同的处理、与委托人的沟通；③委托人反馈，包括对委托人投诉及异议的处理与委托人沟通。57n1.1.1.1监理服务提供按照委托人在监理合同中委托的监理范围全过程进行控制。1)监理服务①按工程建设监理的要求，配置适宜的资源(人员、设备、资料)，组成相适应的监理结构，配备胜任监理任务的监理人员。②本监理部将在项目监理准备阶段准备好监理服务过程控制的依据，包括建设工程项目招投标合同文件、设计文件、施工图、设计、施工技术规范、规程、工程质量验收标准、规范、及其他相关文件；根据监理合同的要求，由项目总监理工程师指导和审签专责监理工程师编制的监理实施细则；③工程建设监理过程按项目监理规划及实施细则实施控制；④对用于证实工程建设监理项目质量的检验、测量和试验设备，不论是委托人提供的、我公司自备的、还是被我公司使用的，均按规定要求进行控制，以确保其测量精度和准确性满足使用要求，保证所用的设备的测量能力满足工程质量要求：⑤执行我公司制定的《过程监视和测量控制程序》对工程建设监理过程中的监理、咨询服务质量进行检查，并实施全过程监控以满足合同规定的质量要求；总监在监理实施过程中负责每月监理机构各部门进行检查，检查其《监理规划》、《监理实施细则》的执行情况；监理人员是否按要求填写了《监理日志》，各种工程检查签证及记录的签署是否符合规定要求：对应由监理人员进行现场检查、检验的项目是否均进行了检查、检验；监理人员有无违反《工程建设监理人员工作守则》和监理工程师职业道德的行为。2)标识的可追溯性在监理服务实现的过程中，针对工程项目的特点所产生的文件、资料和记录进行标识策划，并标识，确保在有可追溯性要求的场合标识的唯一性。工程建设监理、咨询服务有可追溯性要求，监理过程产生的检查验收记录、报告是实现监理服务可追溯性的唯一性标识。3)委托人财产57n监理服务期间监理机构要爱护使用委托人财产，包括生活、工作物资、知识产权。当委托人财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况时，应报告委托人，并保持记录。1)监理服务防护监理服务项目有关文件、资料、相关记录在内部处理和交付到委托人、相关方、预定的地点期间，应针对监理服务的符合性提供防护，防护工作内容包括对监理服务的文件、资料、相关记录的标识、搬运、贮存和保护。防护也适用于监理服务的全过程，以确保交付给委托人符合合同规定和工程验收规范质量要求的工程和完整的竣工资料。1.1.1.1数据分析本监理部确定需收集和分析的数据，包括来自外部的，如政策、法规、标准、市场预测、委托人、相关方(供方、分包方)反馈；来自内部的，如对监理服务的监测信息、质量目标检查、质量问题统计分析结果、员工改进建议等，并对数据的收集、传递、交流、分析处理和利用做出规定。应用统计技术方法确定、收集和分析适当的数据，以证实质量控制体系的适宜性和有效性，评价在何处可以持续改进质量控制体系的有效性。这包括来自监视和测量的结果以及其他有关来源的数据。数据分析要提供以下方面的信息：1)委托人满意程度的信息，委托人的投诉或市场预测的信息；2)监理服务符合性情况的信息；3)监理服务过程的工作质量趋势，以及采取预防措施的机会；4)供方提供监理服务的质量信息。1.1.1.2改进1)持续改进本监理部在实现质量方针目标过程中，不断提高质量控制体系的有效性和效率。增强满足委托人要求的能力。57n持续改进是我监理部的目标。通过质量方针和目标的建立，营造一个激励改进的机制和环境，通过监视、测量、数据分析找出委托人的不满意、监理服务未满足要求、过程的效果或效率不稳定事项。不断发现控制体系的薄弱环节，积极寻求体系各具体过程的效果、效率、具体过程间接口管理的连贯性所需的改进；通过纠正和预防措施的实施避免不合格的发生和再发生；通过管理评审寻找对质量控制体系有效性的持续改进机会。1)纠正措施本监理部将采取措施，消除不合格的原因，防止不合格的再发生。纠正措施按以下步骤要求：①确定不合格的原因：②评价确保不合格不再发生的措施的要求；③确定和实施所需的措施；④记录所采取措施的结果；⑤评审所采取纠正措施的有效性。2)预防措施采取措施以消除潜在不合格的原因，预防不合格的发生，预防措施按以下步骤要求：①确定潜在不合格及其原因；②评价防止不合格发生的措施的需求③确定并实施所需的措施；④记录所采取措施的结果；⑤评审所采取的预防措施。1.1质量控制内容1.1.1工程质量的事前控制1)审查主要分部(分项)工程施工方案：①据实际情况规定某些主要分部(分项)工程施工前，要求承包人将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工组织设计(施工方案)报审表》，报监理人；②要求承包人将季节性的施工方案(冬季施工、雨季施工等)，提前填写《施工组织设计(施工方案)报审表》，报监理人：③57n审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和国家有关法规；①上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；②上述方案未经批准，该分部工程不得施工。1)签认材料报验单①求承包人按有关规定对主要原材料进行试验，并将试验结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配件／设备报验单》报监理人签认；②核查新材料、新产品鉴定证明及确认文件；③抽样试验进场材料进行，必要时会同委托人到材料生产厂家进行实地考察；④审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单》和《配合比通知单》，签认《混凝土浇筑申请书》，并对现场搅拌设备(含计量系统的定期率定)和现场管理措施进行检查。2)签认构配件、设备报验单①球承包人提供供货单位的构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，提供进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；②参与对加工订货厂家的考察、评审，并参与订货合同的拟订和签约工作；③要求承包人对进场的构配件和设备进行检验、测试，判断合格后，填写《材料／构配件／设备报验单》并报监理人；④进行现场检验，并签认审查结论。3)检查进场的主要施工设备①求承包人主要施工设备进场并调试合格后，填写《…月工、料、机动态表》报送监理人；②审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；③要求承包人对需要定期检查的设备(仪器、磅秤等)提供检查证明。4)核查承包人的质量保证和质量管理体系①查承包人的企业资质、机构设置、施工管理人员配备、职责与分工的落实情况；②检查督促各级专职质量检查人员的配备情况；③查验各级管理人员及专业操作(特殊工种)人员的持证情况；④检查承包人的质量管理制度是否健全。57n1)组织向承包人现场移交有关测量网点；审查承包人提交的测量实施报告；审查施工现场布设的平面、高程控制网点，查验承包人的测量放线。①查验施工控制网(平面坐标和高程)；②查验施工轴线控制桩位置；⑧验轴线位置、高程控制标志，核查铅直度控制；④签认承包人的《施工测量放线报验单》。2)依据有关规定，协助委托人进行工程项目划分，由委托人报质量监督部门批准后实施。3)检查工程承包人的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。4)检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。5)在工程开工前或每个分部工程及重要单元工程开工前组织进行设计交底，充分了解设计意图。1.1.1施工过程中质量控制1)督促工程承包人严格遵守合同技术条件、施工技术规程规范和工程质量标准，按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、措施和施工程序，按章作业、文明施工，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。对影响工程施工质量的潜在因素，进行控制和管理。采取必要的检查、量测、观察、试验等手段对施工质量进行控制。2)检查监督工程承包人严格执行上道工序不经检查签证或检验不合格不得进行下道工序施工的规定。严格检查工程承包人的“三检制”质量记录和表格，并平行抽检抽测后方可进行签证。3)监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3％，重要部位每种标号的混凝士最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5％；重要部位至少取样3组；跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7％，土方试样不应少于承包人检测数量的10％。平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。4)57n以单元工程签证为基础，以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。1)对施工的隐蔽工程、关键部位、重要工序采取旁站监理的方式，进行质量控制。2)做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像，协助委托人调查处理工程质量事故。3)发现问题后，及时发出有关施工的“承包人违规警告通知单”，对于严重问题，在委托人授权范围内发布“工程暂停指令单”和“工程返工指令单”。因质量事故和缺陷问题而停工的项目，必须待产生事故或问题的原因已经查清，事故或问题已经处理，预防产生事故或问题的措施已经落实后，监理人员才可以发布复工令。4)组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以清除影响质量的各种外部干扰因素。5)检查承包人所用的原材料、工序施工过程，并制定监督试验计划，对工程质量有怀疑的部分，要求工程承包人在监理人员在场的情况下进行重点抽检和核验。6)严格执行现场见证取样制度。监理机构就近委托具有相应资质的检测单位，按监理规范规定进行检测。1.1.1工程总体质量控制阶段(终控)1)审查工程承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。2)检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。3)在委托人授权范围内主持单元工程、分部工程验收，协助委托人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收，包括单位工程验收时制作多媒体进行汇报和竣工验收时监理报告(多媒体)的完成、汇报及提交相关资料等。4)检查督促施工承包人整理保存签证验收项日的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案要求整理后移交给委托人。57n1.1.1保修期的质量控制工作1)督促承包人照管和维护己完工的部分工程，在施工过程中和在试运行中发现的质量问题和质量缺陷，以书面形式通知承包人维修；2)检查补强加固或缺陷处理方案，提出处理意见报委托人批准后实施。3)督促工程承包人按期完成缺陷处理工作，并对缺陷处理的工程质量进行严格控制。4)协助委托人组织和主持保修期满的验收，并参加签发保修期责任终止证明书。1.1.2质量问题和质量事故处理1)施工中的质量问题，除在日常巡视、重点旁站、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。①对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包人先提出质量问题调查报告并提出处理方案，监理工程师审核后(必要时经委托人和设计单位认可)，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；②对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包人先写出质量问题调查报告并提出处理方案外，总监理工程师签发《工程部分暂停指令》，并会同委托人和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；③将完整的质量问题处理记录整理归档。2)对于施工中的质量事故，要求承包人按有关规定及时上报处理，同时总监理工程师向委托人提交书面报告。1.2质量控制措施1.2.1总体控制措施1)组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。2)57n技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，严格审查施工图、施工技术方案和技术措施，检查材料、构件、制品及设备质量，做好现场质量检查、记录与分析，做好月、旬中间检查，按工序签证。1)经济措施：严格质量检验和验收，严格执行质量优劣的经济奖罚规定。2)合同措施：按合同规定进行质量检查、签证，合格工程按时计量付款，不合格工程按合同规定处理。1.1.1质量控制方法质量控制主要采用“预控、程控、终控”的阶段控制方法，在实施质量控制时首先抓“预控”、实现“预防为主”。在施工全过程中实施全过程的质量控制。以施工及验收规范，工程质量评定标准为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标。在工程完工后，实施“终控”，系统地查阅质检报表和抽检结果，检查签证。对有疑点或漏检部位决定复检和补检并进行控制。1)质量控制采取以事前控制(预防)为主的方法；2)按本规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；3)用必要的检查、测量、试验手段验证施工质量；4)对工程的关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理：5)要求承包人执行材料试验制度和设备检验制度，禁止在工程中使用不合格的材料、构配件和设各；6)严格要求承包人执行工序质量验收签认制度，本工序未经验收不得施工下一道工序：7)严格执行现场有见证取样和送检制度；8)必要时建议撤换承包人不称职工作人员。1.1.2质量控制点为保证××县2011年第三批农村饮水安全工程质量，监理的质量控制重点为：农村饮水井工程的关键工序有：钻井，下井管，填滤料和洗井；管网铺设工程的关键工序有：挖槽和铺管。对以上工序监理人将实施重点监理或旁站监理并做好记录和拍照，真实记录每一关键工序的施工情况。1)农村饮水井的井深、出水量、含沙量与降深。根据××57n县2011年第三批农村饮水安全工程的设计要求：农村饮水井一般要求井深150m一~200m，出水量30～50m3／小时，含砂量不超过1／100000，水位降深以20m~40m为宜。1)井孔倾斜度。安装潜水电泵时要求泵段以上顶角倾斜度不得超过2度。，泵段以下每百米顶角倾斜度不得超过2度，方位角不能突变。2)泥井和井管直径。由于大部分农村饮水井需要利用粉砂、细砂层取水，要求填砾厚度≥150mm，铪管材，井管内径φ300mm，外径φ360mm，泥孔末级终孔直径应达到φ660mm，并做到泥孔圆、直、不倾斜、无坍塌，不准使用变形管材。3)井管、过滤器、扶正器①井管。钢筋混凝土管材适宜深度为150m~200m，执行标准是sL／T154—95《混凝土与钢筋辊凝土井管标准》，井管外观质量应达到圆、平、正、直，无残缺、断裂和弯曲。②过滤器。按设计要求采用填砾过滤器，滤水管开孔率为12～15％，管外应包扎两层尼龙网和1~2层60～IOCl目尼龙纱；过滤器安装长度一般取1／４井深；沉淀管安装长度以4m为宜。③扶正器。采用铁制梯形扶正器，尺寸为高140lnm，顶面长度250mm，顶面宽度50mm，底面长度350mm，滤水管每组上下各安装一组扶正器，井壁管间隔20m一30m。4)钻进阶段①冲洗介质和护壁。粘土地层采用清水钻进，水压护壁；松散地层采用泥浆护壁。②取样编录。钻井队要固定专人，按照进尺变化及时捞取样品，认真鉴别岩性含水性能和污染水质，计算埋深和层厚，并保存鉴别样，作好钻孔记录。③及时纠斜。机长和当班班长必须随时调控钻孔“三点一线”，发现问题及时纠正，以确保钻孔垂直度。④电测井。一级、二级孔和终孔后，必须进行电测井，以校准地层、确定井深，校对进行取水及封闭水设计的位置，并做好记录，发现异常及时与设计单位联系。⑤终孔钻头直径。要求泥孔终孔直径660mm，钻头直径不得小于640mm。⑥终孔后必须用顺孔器反复顺孔，保证泥孔圆、直、通畅。57n①冲孔与换浆。要延长冲孔时间8~10小时，在孔底泥浆排净后，才能缓慢的向孔内送入稀浆，使孔内泥浆密度小于1.1，粘度小于18秒后方可下管。2)井管安装①井管排列。全部井管应按照井孔岩层柱状图及安装设计图次序排列、丈量及编号，必须使滤水管与含水层位置相对应；对井管进行编号，并详细记录：扶正器的数量与位置，在井管排列时作好标志，以便下管时安装。②井管包扎。必须按照取水段的岩性选择尼龙网纱的目数，采取两层尼龙网纱缠绕，两层尼龙网内外护纱，外层用12#～14$铁丝间隔25cm双箍环绕绑扎。③下管方法。钢筋混凝土井管一次允许吊装长度为150m～200m，采用钻机提吊法分节焊接，无特殊原因，下管过程中不得停歇，必须指定专人目测井管安装的垂直度，发现倾斜，要及时纠正。④下管时，连接必须做到对正接直．焊缝密宴，连接筋均匀，满足下管安全及成井质量。3)充填滤料①滤料的质量标准。根据本次地质报告的井孔含水砂层颗粒组成，应选择D=l～3mm的标准砾砂作为滤料，闭砂滤水效果显著，既能增加出水量，又能延长机井的寿命。要求选用坚硬、纯净、磨圆度好的硅质砾砂，料径大小级配合理，不合格粒径含量不得超过15％②一般采用循环水填料或静水填料，应提倡推广循环水填料；③回填滤料时，均应沿井管周围连续、均匀、缓慢地填入，速度不宜太快，严禁快速猛倒冲击井管或造成堵塞；④回填滤料时要用己知的计量容器转运，并及时测量深度，校核回填方量，发现问题必须马上处理，确保滤料回填密实、到位、不得堵塞。4)封闭止水对不含水层必须进行封闭处理，止水深度一定要准确无误，封闭止水材料一般采用粘土球，粘土球应选用优质粘土组成，直径为25～30mm，以半干为宜。根据××57n县地下水污染情况资料，按设计要求封闭止水深度不小于7Om，特殊有害地层应按实际需要加大封闭止水深度。施工方法是当投砾停止5～8小时，经反复测量，达到设计止水深度后才能投入粘土球，禁止随滤料连续投放，造成泥砂混合，影响止水效果。1)洗井及实验抽水①洗井的目的。洗井是为了清除井内的泥砂岩屑、泥浆和孔壁上的泥浆皮，抽出渗入到含水层中的泥浆和含水层中的细小颗粒，以便在滤水管的周围形成由粗到细的良好天然滤水层，以疏通水路，扩大机井出水量。要求下管填滤料后，要立即洗井，防止因时间过长，孔内泥浆皮硬化，造成洗井困难，影响出水质量。②洗井方法。深井应采用空压机和深井泵联合洗井，以便清洗较深孔段的淤积和含水层中的细小颗粒，以确保疏通水路，减小降深，清除淤积。③洗井的质量检查。a动水位、降深和出水量是否达到设计要求；b井水含砂量是否在设计要求l／100000之内(用容积法测含砂量)；c井底沉淀物厚度不得超过井的5／1000；d洗井后，若发生填料下移，必须及时进行充填。④试验抽水。试验抽水时，一般只做一次大深降抽水，水位相对稳定，延续时间不少于6小时。试验抽水时应达到设计出水量，静水位、动水位、降深应符合当地水文地质规律。试验抽水结束前，要采取水样，进行水质分析。为检查洗井质量，应采取改变下泵位置试抽水的方法。1.1质量控制制度1.1.1质量检验试验制度监理工程师对工程的施工质量有检验权和否决权。监理工程师将监督承包人按合同要求对工程施工质量进行检验和试验，确认合格后签证认可。这些检验包括：材料、构件等的检验和试验，以单元工程为基础，对其各分部工程进行检验和试验；单元工程、分项分部工程检验和质量评价。57n材料、设备和构件进场时，承包人应向监理工程师申报进货检验。监理工程师将审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。按规定由监理工程师或委托具有相应资质的试验单位进行抽检检验。不合格的材料和构件不得使用，并在监理人员监督下清理出场。承包人在每项需要检验和试验工序完成并自检合格后，或需要在作业过程中进行检查或抽样试验的作业开始时，向监理工程师申请验收。监理工程师接到申请后，在合同规定的时间内审查报检资料。并赴现场检查或抽样试验。监理工程师在检验过程中，如发现质量不合格或报验表所填内容与实际不符，有权拒绝签字，待改正并重验合格后方能签证。监理工程师在检查中发现一般质量问题，将随时通知承包人改正，并将存在的问题记入监理日志和验收单。检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，指明不合格部位，存在问题及整改要求。承包人整改合格后，重新向监理工程师申请验收。1.1.1质量事故处理制度如在施工期间出现了技术规范所不允许的质量事故，监理工程师将按如下程序处理：1)立即指令承包人暂停该项工程施工，并对事故进行全面检查，同时采取必要的安全保护措施。2)要求承包人限期提交质量事故调查报告，并报委托人；3)在对质量事故现场进行分析研究的基础上，组织有关人员对承包人提出的处理方案和纠正措施进行研究审查，同意后指令恢复该项工程施工。4)督促承包人对有关人员进行质量教育，落实整改措施，并按规定对责任人进行处理，编写事故处理报告，报委托人备案。1.1.2质量验收制度1)当单元工程、分部工程完工后，监理工程师应督促承包人及时申报验收，并及时进行现场检查、记录、质量保证资料的审核和质量评价，督促承包人整改存在问题，按合同规定的程序组织进行验收工作。2)57n当合同工程全部完工或需要进行工程阶段性验收时，监理工程师应协助委托人做好工程竣工或阶段性验收工作。验收工作应按合同或规范规定的程序进行，在提请委托人组织验收前，监理j_程师应当：①组织现场检查，督促承包人整改存在的问题。②审核工程竣工或阶段性验收资料，确认其已符合要求。③编制监理自检报告。④验收工程完成后协助委托人做好工程交付使用的工作。57n工程进度控制1.1进度控制的原则进度控制作为项目建设监理中的三大控制目标之一，是十分重要的。在关键时刻赶不上工期，错过有利的施工机会，工程不能按期投产受益，将会造成重大损失，拖延后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也容易出现问题。而盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。1)进度安排要合理，并符合合同规定的开竣工日期；2)施工顺序安排要符合逻辑和施工程序的要求；3)进度计划要与其它计划协调、统一；4)进度计划的安排要保证连续性和均衡性，避免无谓的误工和赶工发生；5)承包人的施工进度计划的安排，卜要与业主的安排思路相适应，避免不必要的索赔发生：6)承包人的劳动力、材料、设备的进场计划和资金流动计划必须保证施工进度计划的实现。1.2进度控制的目标根据工程基本资料，建立进度控制目标体系，明确合同项目进度的控制性目标。依据本工程招标文件，本工程工期控制进度目标达到施工承包合同要求，计划工期60天。1.3控制程序根据我们多年类似工程的监理经验，结合本工程的实际情况，我们编制的本工程的进度控制流程图如下工作程序图所示：57n进度控制监理工作程序图1．承包人提交施工总进度计划3．调整和修改施工总进度计划2．监理单位审批不同意同意4．承包人编报年季月施工进度计划6．调整和修改施工总进度计划不同意5．监理单位审批同意7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告8．监理单位监督检查施工进度9．发生实际进度滞后于计划进度是11．承包人制定赶工计划，调整计划进度并采取有效措施赶上进度10．是否影响总工期和后续工作的安排否13．修订计划否是12．是否满足要求14．继续施工57n1.1进度控制的措施1.1.1开工前施工进度控制措施1)按照委托人提出的建设进度要求，监理协助或主持一级网络图的编制工作。经审查批准后，作为指导承包商编制二级网络图的依据和进度动态管理的依据。2)指导和审查由总承建方编制的二级网络图，确定主要里程碑进度。3)按承包合同的规定，应由委托人完成的施工外部条件，协助委托人按期完成确保按期开工。4)总监理工程师审批承包人报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。5)依据一、二级网络图进度，落实施工图和设备交货进度，并及时提出存在问题，提高交货、交图的及时率；6)驻地监理工程师依照施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对象，经总监理工程师审定后报委托人。7)依据二级网络图，督促施工安装单位编制三级网络图(单位工程进度计划)以及施工组织措施，落实机具、人力、材料等，形成并按时开工。8)对施工安装单位自行采购的设备、材料、购配件等要求承包人按时落实交货计划、准时到场，保证项目施工安装有序进行。9)及时安排设计图纸会审，按合同约定的时间内审查设计变更。10)了解资金到位情况，向委托人提出资金需求计划，确保工程进度。11)总监理工程师组织驻地监理工程师认真审理单位工程开工报告，对场地、材料、劳力、设备、设计图纸、机具、施工方案、水电供给、场地、交通、安全警示、场地排水等查实后，符合条件签认开工报告，报委托人批准。1.1.2施工中进度控制措施1)实行月度计划报表编报制度。要求各施工、安装单位报送本月完成情况及下月计划报送给监理机构，经复查后，在监理月报中报委托人。并将进度存在的问题以及与委托人有关的问题提出监理意见。57n1)监理机构设专岗对进度进行控制，及时全面了解工程进度。对设各到场、主材进点、外委加工、资金到位、冬雨季安全、总平面交通等进行管理，以配合工程进度及时进行协调和调整。2)主持召开工地例会，协调各单位间在设计、设备、材料、施工中的影响进度的有关问题，编写会议纪要，督促检查落实解决问题。驻地监理工程师根据需要及时召开专题会议，解决专项问题。3)实行进度的动态管理，当进度发生偏离时，分析原因、及时调整。当责任为施工安装单位时，监理及时协助承包商采取措施，进行调整，当属于委托人方或外部原因时，监理及时会同委托人研究对策或依据承建合同进行处理。当实际进度严重滞后于计划进度，影响关键路线的实现，由总监理工程师会同委托人商定。4)对设计代表、厂家代表的服务情况，园服务不周影响进度的，应及时反馈给委托人，以求解决。5)总监理工程师严格对“工程暂停和复工”进行管理，签发暂停令时要报委托人批准并根据暂停工程的影响范围和程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发，签发前应就工期和费用问题与承包商进行协商，当具备复工条件时应及时签发复工报审表，由于承包人引起的工程暂停，在承包人报审复工时，要一并报审复工有关材料，同意后签发复工报审表。6)总监理工程师，严格对工程变更和设计变更进行管理，对引起工期进行评估，并与承包人和委托人进行协调。7)工程临近启动试运行时，及时召开调试协调会，对调试计划、分工和接口进行协凋配合，做出规定。8)审查承包人提供的分部试运计划和调试单位编制的调试网络图。9)监理机构在工程总结的监理报告中，必须反映工程的进度计划，实际进度情况，分析差异原因，提出改进建议。1.1.1施工后期的进度控制1)编制设备和施工质量缺陷清单，督促承包人落实缺陷进度。2)对调试未完项目和设备性能试验，要求承包方按合同要求的进度完成。3)按照施工合同的规定，受理承包人的工程延期申请。57n1)对工程建设进度完成里程碑进度情况进行总结分析对比，并在监理总结中予以陈述。57n工程投资控制1.1投资控制的原则1)严格执行施工合同中所确定的合同价、合同价调整方法和约定的工程款支付方法。2)在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。3)工程量的计算应符合有关的计算规则。4)处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时应坚持公正、合理的原则。5)对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。6)对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。1.2投资控制的目标依据施工合同，建立投资控制体系。工程造价按施工承包合同价进行控制。通过编制××县2011年第三批农村饮水安全工程合理的资金使用计划，严格审查设计文件，严格审核承包人提交的现金流计划，严把计量支付关，协助委托人控制工程变更与索赔，积极向委托人提供合理化建议，勤奋工作，防范各种风险损失。投资控制是施工监理最重要的任务之一，其目标就是在监理范围内有效的控制投资，使实际工程建设投资不超过计划投资额，确保资金使用合理，并使资金和资源得到最有效的利用，以期达到提高投资效益的目的。1.3投资控制的内容依据监理合同，明确投资控制的主要工作内容和任务。57n1.1.1事前控制1)编制工程施工资金使用计划。2)审核工程预付款保函，签认工程预付款支付凭证。3)审核承包人提交的施工各阶段及各月资金使用计划。4)通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制完防范性对策。5)通过充分和设计的沟通，力争施工图供图及时、合理。建立计量与支付、工程变更、价格调整、索赔报告调查与评审组织机构。6)建立资金需求预测及资金实际使用统计、对比分析工作与监督管理体系。1.1.2事中控制1)严格审核承包人提交的计量申请和支付申请，签认支付凭证。2)根据合同授权，严格控制工程量清单项目以外的额外支付的签认。3)严格控制工程单价或合价的调整。4)认真审核施工图纸，协助委托人严格控制工程设计变更。5)加强现场监督管理并做好监理日志和其他同期资料管理，经常分析可能的索赔潜在影响；认真组织索赔调查与索赔报告审查。努力做好反索赔工作。6)勤奋工作，应用科学的技能，严格审查设计图纸、技术资料及承包人的施工技术方案，尽量减免工程损失；积极为委托人提供合理化建议。7)公正处理合同违约及风险事件。8)通过对比资金使用计划与实际支出的差异，分析原因，向委托人提供合理化建议或在授权范围内采取有效措施。1.1.3事后控制1)严格审核工程完工支付申请和最终支付审核申请。2)合理确定完工结算价格调整、提前完工奖金或工期延误赔偿金。3)严格控制保留金、履约保函退还等凭证签认。57n1.1投资控制的措施明确工程计量方法、程序和工程支付程序以及分析方法；明确监理机构所需制定的工程支村与合同管理制度。1.1.1组织措施1)在工程监理过程中要编制施工阶段投资控制详细工作流程图并认真落实。2)在监理机构中，落实专人进行投资控制，并建立合同管理计量支付岗位责任制，明确任务和管理职能，严格审核、审批程序。1.1.2经济措施1)协助委托人编制详细的资金使用计划，并控制其执行。2)进行图纸工程量复核和完成实际工程量计量审查。3)复检工程付款账单，审查并签署付款意见。4)在施工进展过程中进行投资跟踪动态控制，定期进行投资实际支付值和计划目标值比较；发现偏差分析产生偏差的原因，提出纠偏措施报委托人。5)定期向委托人提供投资控制报表。1.1.3技术措施1)对设计变更进行技术经济比较。2)寻求通过和设计沟通挖潜节约投资的可能性。3)严格按照承包人合同承诺控制施工措施计划、施工方案，杜绝不必要的施工变更，保证承包人投标承诺的人员和设备到位。4)应用先进科学管理技术，提高工作效率。1.1.4合同措施1)受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报委托人。2)对合同变更或增加项目提出审核意见报委托人，着重考虑它对投资控制的影响。57n1)及时、合理处理合同争议，以便合同的顺利履行。2)协调合同各方以及参建单位协作关系，营造合同履行的良好氛围，通过监理人的努力，使合同各方树立为他人提供方便的思想意识。57n合同管理××县2011年第三批农村饮水安全工程合同管理的主要任务是要求监理机构从进度、质量、投资目标控制角度出发，依据设计方面、采购方面、施工方面、咨询方面的有关合同条款及有关政策、法律、法规、技术标准处理施工过程中的有关问题。其主要任务：一是监督上述合同双方切实遵守合同规则；避免合同双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失，保证工程目标的实现；二是在委托人和工程建设合同文件授权范围内，正确处理工程变更，包括提出工程变更的审核意见报委托人：三是监理机构应履行合同，提请合同双方做好预控和索赔管理；四是正确处理合同双方违约事项；五是在委托人和工程建设合同文件授权范围内审查分包人资格，同时在分包项目通过审批、分包协议生效后，应将分包人视为承包人的一部分进行分包管理；六是依据工程建设合同规定，监督、检查承包人拖工保险事宜。1.1合同管理的主要依据1)依据《建设监理合同》和委托人对监理机构的授权，进行合同管理工作。2)合同管理工作的依据为施工承包合同、委托监理合同文件及国家和地方的法律、法规；水利水电工程建设有关技术标准、规程、规范及相关规定、技术要求。1.2合同管理的主要内容1)57n根据施工计划检查监督委托人按合同规定提供各项施工条件的落实情况，包括提供承包人进场条件，提供施工图纸、规范标准及有关原始资料。并在工程施工需要的合理时段内提前以书面意见报告委托人；参加监督现场条件的移交；依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督抽查。监督、审查、批准承包人的各项准备工作，包括施工组织设计、人力组合、管理体系、质量保证体系、施工资源调配、施工措施计划、进度计划、质量管理文件、施工控制测量成果、进场施工设备检查等。协助委托人向承包人移交由委托人提供的场地和设施；审查承包人的临时用地计划：并向委托人报告。1)监督承包合同的执行，在委托人授权范围内，审查承包人选择的分包人资质，分包金额，并报委托人批准；全面掌握承包人和分包人的项目负责人、技术负责人的基本情况，对不称职的现场施工和管理人员要求承包人予以撤换。2)控制工程进度、工程质量、工程投资；搞好信息管理和协调工作。在监理合同授权范围内组织工程建设各方协调工作；主持单元工程、分部工程验收，协助委托人进行各阶段验收及竣工验收，审查设计单位、承包人编制的竣工图纸和资料。3)分析、研究和评价承包人可能提出的索赔要求，完成“历史、分析、建议’报告的编制，参与研究并协助做出对索赔的处理意见和决定。4)参与工程合同争议、仲裁等有关问题的处理，提供必要的证据资料、意见和分析报告。包括工程变更、索赔的处理工作和列承包人或委托人违约的处理。5)承包人保险、保函的监督工作。6)对进场原材料及设备的检验、验收工作。7)对承包人的安全生产、文明施工、环境保护措施及执行情况进行检查监督。8)具备开工条件后，经委托人批准，签发开工通知。工程实施过程中，根据具体情况，发布停、复工指令。9)其他相关工作。上述工作中，部分需取得委托人的明确批准后再进行。1.1合同管理措施1)络监理机构要十分重视合同管理工作，派出经过专业法律知识培训并具有多年合同管理经验的监理工程师专职负责本项工作。2)监理机构要全面熟悉本工程工程建设合同、咨询合同、委托监理合同等合同条件，熟悉工程标准，熟悉合同工期目标。通过阅读与分析，对合同文件中存在的差错、遗漏、缺陷等问题进行记载与查证，做出合理的解释，提出合理的处理方案，并报委托人及时解决。3)57n监理机构要建立合同数据档案，把合同条款分门别类地归纳起来，把它们存放在相应的位置上，便于计算机检索。如合同中的技术规范、特殊的技术规则、协商结果等都可以形成计算机检索，也可以用图表，如试验数据图表，质量控制图表等。使合同管理中的各个程序具体化。1)建立合同网络系统，即把合同中的时间、工作和成本用网络形式表达出来，便于合同管理的操作运用。2)在随时掌握工程施工进展情况的基础上，及时分析工程建设中发生的涉及合同管理事硬的新情况和新问题，与有关合同方充分协商后，提出合理的预控措施或处理方案，并报委托人批准解决。3)监理机构对导致索赔的原因要做充分的预测和防范，通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。4)合同争议的调解。监理过程中，发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。对已发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理。处理违约事件应在认真听取各方意见，并与双方充分协商的基础上确定解决方案。5)索赔管理，包括索赔与反索赔。参与索赔的处理过程，审核索赔申请，要以项目实施中发生的具体事件及其有关的凭证为依据进行评价分折，从中找到索赔的理由和条件，使索赔得到公正、圆满解决。1.1合同支付1)要求承包人按合同规定的计量方法，对已完成合同内的质量合格的(经监理人检验签证的)工程部分进行准确计量。2)现场监理工程师对承包人报送的工程量进行审核中，必要时可要求承包人提供原始测量和计算资料，或要求承包人联合进行测量计量。3)要求承包人报送的工程进度付款申报表中包括：①己完成的工程量清单项目的工程量及应付的金额。②经监理签认的本合同工程量清单外的工程量和单价，以及应付金额。③根据合同规定承包人有权得到的金额。④应由委托人扣留的保留金金额。⑤应由委托人扣回的预付款金额。4)57n收到承包人报送的工程计量申报表和工程进度付款申报表后14天内，现场监理工程师应对承包人申报的工程量和单价进行审核，无异议后签字，报总监理工程师审查批准。并由总监理工程师签认付款证书报委托人批准。1)委托人批准监理人签认的进度付款证书后，按合同规定的时间和比例支付给承包人。2)要求承包人在工程移交证书颁发后的规定时间内，向监理人提交一份完工付款申请单。监理人在收到承包人提交的完工付款申请后28天内，完成复核工作，签认完工付款证书，由委托人审批。3)要求承包人在保修责任终止证书颁发后的规定时间内，按监理人批准格式向监理人提交最终付款申请单。监理人收到最终付款申请单后14天内，签认最终付款证书报委托人。1.1清场与撤离的监理工作内容1)工程竣工后，检查督促承包人在规定期限内完成现场清理工作。按合同文件规定，拆除委托人不再需要保留的施工临时设施，恢复施工区的环境，恢复植被和绿化环境。2)对现场残存材料进行妥善处理，清除一切残存杂物。对达不到要求的施工场所，指令承包人进行整改，必要时报委托人并拒绝签发竣工证书。3)所有验收、签收资料，在项目整体验收后，按档案要求整理后移交给委托人。57n协调1.1监理机构协调工作的主要内容1)依据合同规定编制网络协调进度计划2)建立有效的协调程序。3)监督、见证承包人按照合同规定开展的相互协调4)主持监理合同授权范围内的协调工作，编发会议纪要。5)对供货单位和承包人的供需矛盾及时进行协调。6)对协调中出现的争议进行裁决，并监督各承包人实施。7)协助委托人进行外部协调。8)监理工程师尽最大努力沟通各方，友好协商，解决问题。9)制定本项目协调控制规划和实施细则，协助委托人制定工程总体协调规划。10)建立协调例会制度，协调设计、施工、委托人各方关系。协助委托人供图、供货和与其他承包人之间的协调。11)做好本监理项目部与当地政府和其他有关单位和部门联系工作。1.2明确协调工作的原则与方法本工程为委托人、设计、监理、承包商多家参与的工程项日，且有若不同利益的不同群体存有限的空间内进行有序交叉、有条不紊的安全作业，是本工程协调管理的重点。图纸供应是否及时，将引起连锁反应，影响到本工程工期和工程质量，最终导致影响工程的竣工验收。所以监理的协调的方法、措施十分重要。1.2.1建立三级协调机制1)以委托人为主体，对工程建设重大问题进行协商决定。2)以监理为中心，以周例会形式，对现场各单位的施工配合问题进行协调处理。3)以驻地监理工程师为中心，对专项问题进行专题协调研究。57n1.1.1监理的协调工作1)工程技术协调。由于对合同、技术规定、规程、技术结果判断的理解不一致而发生的分歧，监理应以熟练的知识进行分析，抓住关键，以耐心、诚心的科学态度进行协调，无效时，可报请质监站仲裁。2)现场各单位之间的协调。参与工程各单位之间一般是没有合同关系，在有限时间、有限空间工作必然发生工作矛盾，如工序交叉、时间交叉、场地交叉等，监理应进行协调。3)监理与委托人之间的协调。监理是受委托人委托从事工程技术服务，双方是合同关系，监理以监理合同为准，开展各项工作。通过监理规划、监理细则明确工作内容、程序，当监理合同中没有明确规定的，应由总监理工程师协调，并取得共识。驻地监理工程师在工作时，应与委托人进行专业对口联系，协调共识。4)监理与设计单位的协调。设计与监理单位无合同关系，监理应通过委托人进行协调，但工程技术问题可以展开讨论，但裁定必须由委托人进行。5)监理与质监站的协调质监站是属政府行为在工程现场工作的，同时对监理也进行监督，管理。由于质监站与监理在工程质量目标一致，双方应相互支持。但工作性质和职责不一致，会发生需要事先协调工作如验收标准、评定范围，工程报告等问题，必须事前协商，产生共识，协调一致，共同工作。57n信息管理1.1信息管理制度及人员岗位职责1)监理工程师应按公司发布的《监理月报编制规定》或委托人要求全面反映施工质量、施工进度、工程投资、施工安全和事故处理以及合同执行情况等方面监理工作的开展。2)各级监理人员应按照建设监理工作日志管理的要求，将当天监理情况写入监理工作日志，重大问题应及时报告总监理工程师。任何人不得擅自销毁、修改监理工作日志。监理工作日志应按规定进行审阅和保管。3)根据监理项目情况，监理部设置专门的监理岗位，负责工程监理的信息管理工作。文件、资料及档案应认真执行《工程监理项目文件、资料及档案管理规定》。及时准确发送有关文件和资料，并做发送和签收记录。监理工程师收到的文件和资料及时登记并传递有关人员处理。4)工程资料和相关文件应按档案管理要求按期进行整编归档，并在工程竣工验收或监理服务期结束后按规定移交委托人。1.2信息的管理1)监理部设立专职信息监理工程师，制定《监理部文件和信息管理制度》，并做好收集、分类、存储、传递、反馈等工作。2)信息管理软件：办公自动化软件采用。Office000软件。3)建立工程项目在质量、进度、投资、安全、合同等方面的信息和管理网络，在委托人和设计、施工、等单位的配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。1.3信息收集监理的信息来自：1)委托人及上级主管单位的文件、工程前期文件、工程实施要求、工程图纸，由总监理师负责收集。57n1)委托人有关工程实施的文件、计划、报告；会议、通报：总结、管理制度、各委托人的工程活动。由信息员收集。2)各施工单位的有关工程进度、质量验评、施工方案、安全文明、设备人力等施工文件、报告及各类通知单、联络单等，由驻地监理工程师收集。3)文件、图纸、说明书资料、缺陷情况的信息，由驻地监理工程师收集。4)监理工程师的各类监理工作文件。各监理工程师提供。5)监理内部的各类文件：监理合同、规划、细则、操作文件、发出文函、分析报表、监理大事记；监理日志，由信息员收集。1.1信息分类、整理、存储监理信息分静态库、动态库。1)静态库分类、存储。＊投资方及上级指导性文件、招投标及合同文件、前期文件、原始资料等；＊设计文件、设备文件等；＊工程建设标准、技术标准、法规等文件；＊单位(含监理部)管理制度、质量体系文件、企业标准。2)动态库分类、存储。＊来往文函、会议文件；＊建设动态资料、有关进度、质量、费用的动态管理资料；＊设计变更、工程变更、事故报告、施工及设各缺陷管理等；＊监理作业文件(发出文函、通知单、联系单、验证单、质量记录文件、各类专题报告、监理月报等)；＊监理统计资料、监理日志等。57n安全文明控制措施1.1安全监理的原则在工程建设过程中，坚持“安全第一，预防为主”的原则，充分调动参建各方的主观能动性，以工程建设合同文件有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性监督和检查，确保实现项目的总体建设目标服务。1.2安全施工监理的基本要求下列基本要求必须满足，否则总监理工程师将不予签发开工令。1)承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员。2)施工机构必须有安全文明施工的保证措施，安全文明施工制度必须健全。3)按有关规定，特殊工种必须持证上岗。4)在全部施工过程中，承包人必须时刻对照施工现场安全标准化管理标准，发现不符合要求的，自觉进行整改，消除安全隐患。5)优化人机环境，实现安全生产管理。1.3施工前安全文明控制1)监理部设置专职监理工程师或兼职监理工程师，对施工组织设计、安全施工技术措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制进行审查和监控。参加安全例会，进行安全考核，审查安全报表。2)要求承包人编制安全施工技术措施，交监理机构审查。审查安全措施的范围包括：重要施工工序、关键部位施工作业、特殊作业、危险性操作、季节性施工方案、重要的和大型施工临时设施、交叉作业等。3)对大件起吊、运输作业、特殊高空作业及带电作业等危险性作业，要有可靠的措施。4)57n监理对安全措施审核重点是场地隔离、交通防火、力能保护、高空保护、设各保护、安全保卫、危险作业防止工伤事故、杜绝重大伤亡事故以及防止中毒和改善劳动条件等具体措施。1)检查安全教育培训情况，要求承包商在施工前对从事电气、起重、机械操作人员，进行安全生产培训，上述特殊工种必须持证上岗，开工前对施工人员进行安全技术交底。2)按建设部《安全生产工作规定》，开工前应预留一定比例安全施工保证金。3)落实承包商安全施工职责，建立了各级安全责任制度，人员配套齐全，要求建立安全考核制度。1.1施工后期安全文明控制1)总监理工程师参与进行安全事故调查和处理，严格按照规定和要求，坚持实事求是和尊重科学的原则，对事故进行调查、分析、处理、统计和上报。根据事故等级，提出事故报告，对发生原因、处理过程及结果，按照规定程序进程呈报，并按“三不放过”的原则进行善后处理。2)监理如实反映事故发生的情况，特别对设各保护、建筑物的保护、人身安全保护的措施分析提出监理意见。57