中小河流治理监理规划 54页

黑龙江省XXXXXXXXX程监理规划XXXXXXXXX红兴隆管理局监理部二○一一年七月四日54n目录一、总则二、工程质量控制三、工程进度控制四、工程投资控制五、工程投资控制六、协调七、工程验收与移交八、保修期监理九、信息十、监理设施十一、其他54n黑龙江省XXXXXXXXX程监理规划一、总则根据黑龙省XXX中小河流治理工程建设管理处与XXXXXXXXX签订的黑龙江省XXXXXXXXX程监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化，有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设的规范、标准；设计文件和施工合同等。并根据该工程的特点编制了黑龙江省XXXXXXXXX程监理规划。1、工程项目基本概况：窝棚河流域位于黑龙江省合江地区南部XXX汇入倭肯河。流域属完达山北、察库荒山西南的丘陵漫岗地带，南、北、东三面环山、中西为漫岗台状盆地，地势北部为东北高，西南低，南部为西南高，东北低，处于倭肯河与挠力河两条流向相反的分水岭位置上，海拔高度500—178米之间。窝棚河发源于冷寒宫，全流域总面积455平方公里。河流全长52公里，其中农场境内82km2，长20km；河宽4～15m，水深0.8～2.5m，弯曲系数1.7，流量15～20m3/s。地理坐标：东经131°09′30″～131°37′；北纬45°43′40″～46°14′29″。（１）、本次招标工程内容：黑龙江省XXX窝棚河堤防加高培厚14.597km，采用干砌石护坡加固堤防险工弱段2.0km，排水闸1座、进水闸1座、临时排水站1座。（２）、工程名称：黑龙江省XXXXXXXXX程。（３）、工程地点：黑龙江省XXX窝棚河。（４）、工程规模：XXX段保护耕地面积6.25万亩，堤防级别为4级，防洪标准为20年一遇。54n（５）、水文地质及工程地质水文情况：窝棚河流域洪水可分为春、夏两个汛期。春汛洪水发生时间一般为4、5月份，主要由融雪形成，故洪水峰量均不大。夏汛洪水发生时间一般在6～9月，主汛期为7、8两月,夏汛洪水由暴雨形成。上游山区暴雨集中，雨强大，产汇流条件好，可产生陡涨陡落的洪水，峰型多为单峰，过程多在3～7天。地质情况：本区标准冻深2.00～2.20m。右堤堤体：土堤段占82.7%，堤体填土为细粒土，呈稍密～中密或可塑状态，堤体填筑质量良好。局部堤段为混合堤，砂类土厚度0.50～0.60m，属强透水层。0+500桩号处有淤泥质土分布，表明筑堤时土料未进行筛选控制，此段坝体质量较差。左堤堤体：土堤段占92.5%，堤体填土为细粒土，呈稍密～中密或可塑～硬塑状态，堤体填筑质量良好。混合堤段仅在0+500桩号处出现，长度500m，砂类土厚度为0.60m，属强透水层。堤体质量较差。右堤堤基：土基段占54.3%，细粒土厚度大于2.00m，虽局部有淤泥质土分布，但渗透系数小，属极微透水层，堤基抗滑稳定性好，工程地质条件良好。双基堤段占45.7%，细粒土厚度1.10～1.90m，堤基稳定性较好，工程地质条件一般。左堤堤基：以双基段为主，土基段占40%，细粒土埋藏厚度大于2.00m，属极微透水层，堤基稳定性好，工程地质条件良好。双基段占60%，细粒土厚度为0.90～1.40m不等，且局部有淤泥质土分布，堤基稳定性较好，工程条件一般。54n两处建筑物闸站址处，上部有厚度不等的细粒土分布，其下部砂类土、有配不良中、粗砂、砂砾，属稍密～中密状态，其工程地质条件良好，适宜本建筑。筑堤土料场为沿线料场，土料储量充足，开采运输条件便利，土料质量基本符合技术要求，适宜筑堤。（6）、对外交通XXX公路交通十分便利，七宝公路横穿场区，铁路专线通至农场2队，为农场联系周围市县，发展市场经济提供了极为有利的条件。农场内部交通也很方便，生产队与场部均有砂石路面相连。(7)、工程项目建设目的对窝棚河XXX堤防提高防洪工程标准，增强当地抵抗洪涝灾害的能力，使区内的0.28万人口得以摆脱内外水的危害，可保护耕地6.25万亩、公路80km、通讯线路50km和输电线路16km。2、工程项目主要目标（１）工程投资黑龙江省XXXXXXXXX程批准投资1264.44万元，投资总目标以批准该算总投资为控制额，不能突破概算。（2）、计划工期计划开工时间为，完工时间为(3)、质量目标工程施工质量应满足施工承包合同规定的合格标准及施工技术规范要求，争创优质工程。3、工程项目组织项目法人：黑龙江省XXX中小河流治理工程建设管理处建设单位：黑龙江省XXX54n工程质量监督单位：黑龙江省农垦水利工程质量监督站监理单位：XXXXXXXXX抽检单位：自检单位：施工单位：A1A2A3４、监理的范围和内容（1）、监理范围：黑龙江省XXXXXXXXX程施工共划分为三个标段，监理主要工作范围是：对左堤6.688km、右堤3.8km(0+000--3+800)、右堤4.144km(3+800--7+944)、左回水堤1.522km、右回水堤1.577km的料场清基、清基，填方；左堤护坡(4+600--4+800)、右堤护坡(1+950--2+150,4+250--4+500)砌石护坡；排水闸1座、进水闸1座、临时排水站1座，水土保持工程和环境工程。实施施工阶段的全过程全面监理（不含招标阶段的监理工作）。在业主的授权范围内代表业主管理并监督施工承包合同的执行，是业主委托的施工现场的唯一管理者。负责工程质量、进度、造价控制，合同及信息管理，以及工程项目内的组织协调、设计监督和主要设备器材的监督管理工作。（2）、监理工作的内容：1）、54n对上述监理范围内的工程师是纸质工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位的监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更、工程变更与施工等）、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制。对合同信息安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体按目标的实现；按国家有关档案管理的要求万山监理档案。2）、建立一套完整的监理办法，包括：审查工程计划和施工方案；监督施工单位严格按规范、标准施工；审查技术变更；控制工程进度和质量；检查安全防护设施；检测原材料采购配件质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程计划和施工方案；审查工程价款；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。3）、具体工作内容如下：①督促建设单位按工程建设合同得规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。②审批施工单位提交得施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用得原材料等。③签发补充得设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出得建议和意见。④工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性目标和年度施工计划。并审查批准施工人提出取确定措施情况。督促施工人采取确定措施，实现合同得工期目标当实施进度发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性进度计划得建议意见，经建设单位提出调整控制性进度计划得建议意见，经减值单位批准后，完成进度计划得调整。⑤54n施工质量控制：审查施工单位得质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术标准，对施工得全过程进行检查，对重要监理部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和SL176—2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》得要求，对施工单位得工程质量等级进行复核。⑥工程投资控制：协助建设单位编制投资目标和年度投资计划。审查施工单位的资金计划，审核施工完成得工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。处理工程变更，下达工程变更指令。⑦施工安全监督，检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保护设施并提出建议，检查防洪措施并提出建议。参加重大安全事故调查。⑧主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。⑨协助建设单位按国家规定进行工程个阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制得竣工图纸和资料。⑩信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈；按监理合同附件要求编制监理月、年报；按期进行整编工程资料和工程档案，做好文、录、表单得日常管理，并在期限届满时移交建设单位。5、监理主要依据建设单位与施工单位签订的黑龙江省XXXXXXXXX程承建合同文件。《堤防工程施工规范》（SL260-1998），《水闸施工规范》（SL27-91），《水工混凝土施工规范》（DL／T5144—2001），《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98），《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999），《水利水电建设工程验收规程》54n（SL223—2008），《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007），黑龙江农垦勘测设计研究院设计的《黑龙江省XXXXXXXXX程施工图》及其技术要求，水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003），水利水电建设工程验收规程（SL223-2008），《水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准》(DL/T5113.1-2005)，水利部建设司编制的《水利水电工程质量评定表填表规则与示例》，中华人民共和国国家标准《工程建设标准强制性条文》，根据不同工程需要的其他标准、规范。6、监理组织黑龙江省XXXXXXXXX程监理工作受黑龙江省XXX中小河流治理工程管理处委托，由XXXXXXXXX指派XXXXXXXXX红兴隆管理局监理部，对工程建设进行全过程监理，根据工程特点及监理任务，本工程监理实行总监理工程师负责制，在总监理工程师领导下实行分项目管理，负责各工程项目的监理工作，进行计划统计、文书档案、资料保管、图纸管理、微机管理等综合管理工作。(1)、主要监理人员配置总监理工程师：XXX监理工程师:监理员：(2)、监理人员岗位职1）、总监理工程师的职责：1在业主项目管理机构的领导下监理部实行总监负责制，总监履行业主在合同中所委托的职责和权力，全面负责本项目监理合同的实施。主持监理部的日常工作；54n2主持编写项目“监理规划”、审批项目“监理实施细则”，并负责组织实施；3参加业主主持召开的第一次工地会议和组织并主持每周（月）工地例会；4审查分包单位的资质，并提出审核意见；5审批承包单位提交的常驻现场代表、主要技术、管理人员的资质，承包人的质量保证体系及安全方案；6主持或参与工程质量事故的调查，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；7签发项目监理机构的文件和指令，任何涉及到奖金、工程变更、索赔等事项，均由总监与各方协商后作决定；8按规定程序签发开（复、停）工令，批准单项工程开工报告；审核签署承包单位的重要申请、中间交工证书、支付证书、竣工结算、工程缺陷责任终止证书；9审核签认分部工程和单位工程的质量评定资料、承包单位的竣工资料和工程竣工报告，主持单位工程进行竣初验，签署工程质量评估报告及监理备案资料，参与工程项目的竣工验收；10受理合同事宜，协助业主根据合同规定进行评估和处理，根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；11组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12定期或不定期巡视工地，及时发现和提出问题并进行处理；13检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况可在项目监理部内部进行监理人员的调配，对不称职的监理人员可调换其工作；54n14督促有关监理人员及时整理好各种监理档案、资料；15协调工程建设各方的关系，定期组织工程质量、安全文明施工检查。2)、监理工程师岗位职责1在总监理工程师领导下，对监理组管段内的监理工作进行管理，行使职权；2执行总监的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划并组织实施。组织本组监理人员熟悉合同文件和设计图纸，了解施工现场并开展监理工作，及检查落实执行情况；3参与交接桩和设计交底工作，审查管段内施工组织设计、工程施工总进度计划和年（季、月、周）施工进度计划等，提出意见和建议，签发工序开工报告；4协助总监做好设计合同管理，主要指需图计划、施工图质量、设计变更审查、投资分析等；5组织监理工程师监督检查施工单位的施工进度、工程质量及安全文明施工技术措施执行情况等，有权就发现的问题提出限期改正的监理意见，发出通知；6组织监理工程师对用于本工程的主要材料、构件及设备的规格质量及数量进行检查，发现不符合质量和施工进度要求时，有权通知停止或变更要求；7根据施工单位提出的各阶段、分部分项工程的自检资料报告进行验收，签署意见。参加单位工程验收、工程竣工验收；8根据承包商施工的形象进度和工程质量，审核已完成项目的实际工程量；54n9组织研究处理监理工作问题，归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报总监；10受理施工中的索赔和争议事项，提出事实资料和分析报告；11提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批；12对分项、分部工程进行抽检，参加业主组织的竣工初验；13参加有关会议，每周主持召开监理例会，定期向总监做工作汇报；14会同施工单位组织管段内安全生产、文明施工定期检查，对安全隐患及不符合文明施工的督促施工单位限期整改；15编制监理细则并组织实施，向总监提出“监理月报”、“工作总结”素材；16对现场的管线迁改、拆迁、恢复工作进行监理、协调进度，初审实施方案及工程量；17负责本段的资料收集归档，执行总监理工程师临时指定的工作。监理员岗位职1全面熟悉设计图纸，在监理组长和专业监理工程师的领导下开展监理工作；2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3提供工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关技术规范、标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；54n5严格执行监理程序，实施旁站和巡视等方式的现场监督，发现问题及时指出并向总监代表报告；对进场设备、材料产品合格证等技术资料进行核查；检查建筑材料的储存条件；建筑材料取样送验见证员负责对各种材料取样送验及工程试验进行见证；6对关键工序和重要工程部位的施工进行旁站监理，并认真做好旁站记录；7如实填写监理日记，真实记录每天的监理和施工情况；8审查承包单位提供的各种报表，参与变更设计的现场调查和研究，并将调查情况向监理组长汇报；9参与本监理标段的有关会议，提供现场监理情况，参与中间验收和竣工验收；10检查施工单位的安全生产、创建文明工地措施落实情况，发现工地不安全隐患，立即通知施工负责人，未整改之前不得继续施工，并向监理组长及驻地监理工程师汇报，确保施工安全。11完成监理组长和监理部交办的其他工作。7、监理工作基本程序组建监理机构→编制监理规划及监理实施细则→确定监理工程师权限、监理程序、使用表格规定等下发给承包商→施工准备阶段监理→施工阶段监理→审查竣工资料→组织竣工初验提→出质量评估报告、参加工程竣工验收监→理工作总结。施工准备阶段监理：审批施工组织设计，分包单位资格审查，设计交底，第一次工地例会，审批开工报告、签发开工令。施工阶段监理：质量控制，进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理，组织协调。54n8．监理工作主要方法和主要制度（1）、监理工作主要方法（1）现场记录。完整记录每日施工现场得人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中的出现的各种情况。（2）发布文件。施采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程得控制和管理。（3）旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目得重要部位和关键工序得施工，实施连续性得全过程检查、监督与管理（4）巡视检查。对所有监理得工程项目进行的定期或不定期的检查、监督与管理。（5）跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟定得检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样检测时，实施全过程得监督，确认其程序、方法得有效性以及检测结果得可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，核验施工单位得检测结果。（7）协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现得问题和争议进行调解。(2)、主要制度1）、施工组织设计审核、审批制度在承包人进行现场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上必须对每一个分部工程或单项工程，甚至特殊的工程、难点，制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施。详细说明如何实施该分部或单项工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写54n《施工技术方案申报表》，并附《施工组织设计》报到项目监理部。监理工程师进行认真审查，总监批复给承包人，按此进行施工。其主要内容包括：范围、施工方法、材料供应、施工操作、质量控制、技术保证措施、安全技术措施、文件及其递交。2）、技术交底制度工程开工前监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交设计和施工单位执行。主要内容包括：①.施工必须注意的尺寸、轴线标高及预留孔洞，预埋件的位置规格数量等。②.施工中使用的材料品种、规格等级质量要求，以及混凝土、砂浆、防水材料的配合比。③.施工方法，施工顺序，工程配合，工序搭接、安全操作要求。各项技术指标的要求和实施措施。④.设计变更情况、施工机械设备的情况以及使用注意事项等。3）、关键部位及隐蔽工程验收签证制度①、主要建筑物的地基开挖等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告（关键部位也同样）。②、监理单位接到承包人申请报告后，在3654n小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续，在未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，不予以认可，并作违规处理。③、隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。④、隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料和自检资料。4）、工程质量检验评定制度承包人每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全，不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。“三检”合格后，由承包人凭上述工程《水利水电施工质量终检合格证》和《工序质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理机构进行抽检评定等级，对于非联检项目在1-6h内完成必要的抽检工作，联检在3-12h完成验收签证。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元工程施工。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。54n如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，报现场工程师评定其质量等级。分部工程工程完工后，经自检合格，填写单元工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级。报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级，单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。承包人应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促承包人执行。5）、工程质量事故处理制度凡在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规范规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。工程质量事故发生后，承包人必须用书面形式逐级上报，对重大的质量事故，监理单位应立即上报项目法人。54n凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待处理完毕经验收合格后再补办验收计量手续。承包人应及时上报《质量事故报告单》，并应抄报项目法人和监理单位各一份，对于一般质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报监理单位；对较大质量事故，由承包人填写事故报告一式两份，由监理单位组织有关单位研究处理；对于重大质量事故，承包人填写事故报告一式三份，报监理单位，由监理单位组织有关单位研究处理方案，报项目法人批准后，承包人方能进行事故处理，待事故处理后，经监理单位复查，确认符合设计要求后，方可继续施工。6）、分部工程验收签证制度分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础。为了更好地开展全面质量管理，完善检查验收的程序，特制定本制度：①、当分部工程已经完工或按合同要求已经完成，由施工单位自检合格后向监理部递交验收申请报告及相应的附件。②、分部工程检查签证由监理部主持，由设计、施工、监理单位组成的联合检查组进行检查验收。③、分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。④、分部工程验收签证应在单元质量工程评定及总监签认的分部工程质量评定全部完成后，施工单位质检机构首先对检查签证项目进行系统整体检查并将发现的问题及时处理基础上进行。⑤、分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准，按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级，对验收遗留问题提出处理意见。⑥54n、监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有：设计和竣工图纸。变更说明和施工要求。施工原始记录，原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。工程质量检查、试验、测量、观测等记录，单元工程质量及分部质量等级评定资料等。地质资料。设备鉴定书及安装，试运行记录。特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。其它与验收签证有关的文件和资料。⑦、施工单位应在分部工程验收签证开始前５天，向监理部提交分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工承包人验收申请后的７天之内，完成验收准备工作，监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。⑧、联合验收组在验收工作中，除应审核研究施工承包人提交的各项签证文件及资料外，还应进行现场检查，对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查，以便对工程质量作出符合实际的结论。⑨、分部工程验收工程签证文件正本一式六份，除送交监理部和建管处各一份外，其余四份暂存施工承包人。⑩、分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分，必须按国家及部颁验收规程的有关竣工验收资料整理标准制备。7）、工程验收制度在承包人提交完工验收申请后，总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。协助发包人制订各类验收工作计划。编制工程验收监理工作报告。54n监理部总监主持分部工程验收。承包人应在分部工程的所有单元工程已经完建、且质量全部合格时，提请监理工程师进行分部工程验收。在分部工程验收前，监理部组织检查分部工程完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料，监理部应指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充修正。分部工程验收通过后，监理机构应签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题，及时进行处理。承包人申请单位工程完工验收及单位工程投入使用验收，应由监理人员签署意见。监理部参加单位工程完工验收，单位工程投入使用验收，提出竣工验收意见，完成尾工处理工作。协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书或工程临时移交证书。8）、工程计量与付款签证制度　　①.总监理工程师负责工程进度款支付审核签认工作。　　②.承包单位统计经专业工监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请书》。专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》，并报总监理工程师审定。总监理工程师签署《工程款支付证书》，并报建设单位。　　③.工程进度款支付审核签证工作应在7天内完成。54n　　④.项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。　　⑤.总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。　　⑥.项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。　　⑦.专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。　　⑧.专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。⑨.未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。9)、监理部管理制度为保证监理人员高质高效完成建设单位委托的监理任务,特制订以下工作管理制度。①监理人员要热爱本职工作、忠于职守、认真负责，以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，严格遵守监理合同，模范执行国家法律、法规及上级布置的各项任务。②现场监理工程师在工程开工后必须进驻工地，吃住不能享受特殊待遇，如遇特殊施工环境与施工队同吃同住或住旅店必须经总监批准。54n③现场监理工程师不得擅自离开现场，离岗前必须向总监请假。④严格按监理规程办事，对涉及工程工期、质量、资金、变更以及影响承包合同正常执行的重大问题要向总监汇报以便与建设单位或设计单位会商后处理。⑤关于下发的停工令、违约警告、返工令、违规警告等重要文件，必须交建设单位和监理公司一份。⑥监理工程师每月9日、19日、29日向总监理工程师汇报进度、质量管理等情况，并作好监理记录以及监理月报。⑦工作期间不准喝酒、打麻将、打扑克，严禁任何形式的堵博活动。不准向施工单位勒、卡、索、要、报。⑧不准向施工单位谈及施工单位不应知道的工程文件资料及会议内容。⑨不准向施工单位做出有关工程质量进度等方面的任何许诺。⑩对于违反各项制度和监理员行为规范等不良行为，并对监理工作造成不良影响的人员，将对责任人员给予批评教育直至报请监理公司罚款退岗处理，触犯法律的追究其刑事责任。10）、会议制度①由总监理工程师或授权监理工程师主持监理例会、协调会、专题会，邀请有关单位参加。②54n第一次工地会议在工程开工的7天前，由总监或总监与建设单位的负责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、建设单位代表及有关人员。各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；建设单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；建设单位介绍工程建设准备情况；施工单位介绍施工准备情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。③监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体、建设单位代表，施工单位项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。④工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位之间，或其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开(不定期的)协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，及时协调、解决分歧和矛盾，团结、合作，共同完成建设任务。⑤专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请建设单位、设计、施工单位的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供建设单位决策。⑥监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每次会议都应有会议记录，重要的内容应形成纪要和大事记。⑦监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发与会各方。54n二、工程质量控制1、质量控制原则贯彻坚持质量第一、用户至上。以人为核心，以预防为主为中心的方针，按合同、协议委托书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持质量标准、严格要求、严格检查、实事求是、切用数据说话、公正合理热情服务的原则，贯彻科学、公正、守法的职业规范，通过超前监理、动态管理、跟踪监控、实现工程质量总目标。2、质量控制目标黑龙江省XXX中小河流治理工程建设管理处与各标段承包商签订的合同协议书中规定，黑龙江省XXXXXXXXX程施工质量标准为：达到现行国家、省有关施工质量验收规范的合格等级。质量目标的分解为堤防填筑、建筑物工程按标段划分为三个单位工程，40个分部工程，我部对建筑物工程要求创优质工程，一次性验收合格率达100%，优良率达90%以上。对堤防填筑和环保工程要求合格率达100%，优良率达80%以上。3、质量控制的内容工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。（1）“预控”阶段“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要内容和措施有：1）参加工程招标工作，审查投标单位资质，并提出意见。2）审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸，并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。3）审查施工单位的质量保证体系和施工单位选择的分包单位资质。54n4）审查批准施工单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。5）组织施工单位现场移交有关的测量网点；审查施工单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等；审查加密测量网点的成果并进行复测。6）检查施工单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。7）审查批准施工单位提出的材料配比试验、爆破试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。8）审查进场材料的质量证明文件及施工单位按规定进行抽检的结果，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。9）监理工程师按规范要求的施工单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验，10）审查施工单位进场施工机械设备的型号、配套和数量，以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。11）审查施工单位采购的永久设备是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。12）检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素)，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。13）监理工程师应对施工全部内容和工序进行认真的分析，预先确定质量控制点，并拟定相应的质量控制措施。（2）“程控”阶段54n“程控”阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施有：1）检查监督施工单位严格按设计图纸放样和施工，按规程规范施工，对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。2）检查监督施工单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。3）检查督促施工单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。4）检查核实施工单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑的部位进行复查检验。5）对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。6）做好监理日志、随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。7）发现质量问题，应及时发出有关施工的违规通知，直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，监理工程师才可以发布复工令。8）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。（3）“终控”阶段“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段，其主内容和措施有：1）审查施工单位提交的竣工报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证，对有疑点部位进行复检或补检。54n2）审查施工单位对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一、数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。3）按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收，以及一般单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序，必要时组织预验收。4）业主单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣(交)工验收，由业主单位组织和主持，监理工程师协助工作。5）编写合同项目的竣工验收监理报告以及重要阶段验收报告。6）检查督促施工单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给业主单位。7）对验收工程项目按规定标准作出质量评定。8）编写竣工工程质量控制分析报告。4、质量控制的措施（1）、质量控制点1）堤防填筑工程①控制点量测放样：监理对堤防平面基准点、高程基准点进行复核，发现问题及时通过建设单位请设计单位到现场进行复测。在工程复测过程中监理部派驻1名专业测量监理工程师、3名负责各标段工程的现场监理员参加复测。②清基：清基边界超出设计基面边线大于300mm，堤基平整压实，无显著的坑穴，基面压实钎测表面密实土层厚大于200mm,干密度符合要求。③54n填方：由于筑堤土料取自沿线料场，各段土料变化较大，在土方填筑前，要根据各段土料变化情况，分别进行击实试验，确定各段的压实指标，根据碾压试验，确定碾压参数，包括土料含水量、铺土厚度、碾压机械类型及碾压遍数等，直至满足设计要求，经监理工程师批准后执行。填筑土料含水量与最优含水率的允许偏差为±3%以内。根据击实试验确定本工程堤防各段土方填筑干密度控制值及最有含水率见表4-1表4-1XXXXXXXXX程土方填筑控制指标标段名称堤段桩号范围干密度值最有含水率%第一标段左堤0+000～3+0001.5423.63+000～5+0001.6021.75+000～6+7001.6221.4第二标段右堤3+800～5+0001.5823.35+000～6+0001.4827.26+000～7+9441.4428.9第三标段右堤0+000～1+7001.3727.11+700～3+8001.6120.80④土料选择：填筑土料首先利用开挖土料，不足者可就近取土，但取土坑与渠堤脚线距离不能小于2m，且坑深不大于1.2m，取土后场地平整，边坡加以拍实修整。沼泽土、地表土及含有未完全分解有机质的土料不宜采用，土块必须打碎。⑤填方碾压：碾压时用拖拉机碾压，采用进退错距法，前后两次轮迹重叠20～30厘米。每一层土料铺平后，即进行碾压，不可拖延，以免土料风干，碾压的质量用压实度控制，粘性土填筑压实标准。堤防碾压沿平行堤轴线方向进行，顺碾压方向搭接宽度不小于54n0.3m。相邻两施工段之间，须分层交替衔接，搭接长度不小于2m。如两段不同时施工，先填筑地段按1:1坡度分层留台阶，台阶宽度不小于1m，高度不超过0.3m。但相邻两施工段填筑面高差不能超过0.8m。2）建筑物工程①进场原材料的检验：对进场原材料实行监理、施工、建设三方见证取样制度，施工单位自检由黑龙江农垦科信工程质量检测有限公司完成，监理抽检黑龙江农垦海实水利工程质量检测有限公司完成。②基坑开挖：根据闸底板平面尺寸，使用挖掘机进行开挖，挖至接近基底高程时预留0.2～0.3m的保护层，采用人工进行清理。③钢筋工程：钢筋种类、规格严格按设计规定采用，如有改变必须征得设计单位的同意。受力钢筋的绑扎接头位置应相互错开。在受力钢筋直径30倍区段范围内（不小于500mm），有绑扎接头的受力钢筋截面占受力钢筋总面积的百分率，在受拉区不得超过25%，受压区不得超过50%。④模板工程：模板的稳定性、刚度和强度，模板表面平整度、光洁程度、模板接缝严密程度。本工程必须使用钢模板，模板之间使用密封胶条进行密封。⑤混凝土工程：混凝土骨料的粒径级配，水泥外加剂的品种及用量，水灰比和时间等必须严格遵照混凝土配合比试验的优选成果与有关施工规范规定。其中细骨料采用天然砂含泥量≤3%，不允许含有泥块；粗骨料含泥量≤1%，不允许含有泥块。混凝土浇筑聚集养生必须严格按有关施工规范要求，雨天不得安排浇筑混凝土。混凝土浇筑后应及时挂草袋等遮盖并洒水养护，养护时间至少28天。54n混凝土施工时，日平均气温在+5℃以上，如连续五天日平均气温低于+5℃，应采用有效的保温措施，以防内外温差过大。放置保温板的立面，为防止混凝土与保温板接触处渗水，可以将保温板固定在模板内测，使混凝土与保温板结合为一体。⑥金属结构：埋件安装、闸门的组装、尺寸复测、止水等配件的安装、单吊点的平面闸门静平衡试验、二期混凝土浇筑的质量。本项目闸门采用铸铁闸门，采用球墨铸铁结构，铸铁闸门与门槽混凝土一次浇筑完成。同时安装启闭机铁皮罩。⑦回填土：墙后及闸室回填土应分层从建筑物两侧均匀回填，采用打夯机夯实，禁止采用推土机等大型机械碾压，层厚不大于300mm。回填的压实度为97%。3）险工弱段护砌工程①土工布铺设：土工布标准为400g/㎡，搭接宽度不小于30cm，铺设前必须妥善保护，防止暴晒、冷冻、损坏、穿孔、撕裂。②砂砾石垫层：施工时要洒水振实，粗砂粒径为1～5mm，砾石粒径为5～20mm，垫层砂砾石料要严格控制含泥量且不允许含有泥块。③干砌石：干砌块石粒径最小边为35cm，干砌石工程砌筑时应符合有关规范要求，严格按要求施工。（2）、质量控制措施1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制的责任。54n2）技术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。3）经济措施：质量不合格者拒付工程款，达到质量优良者，按合同规定支付。4）合同措施：按合同规定的质量要求严格质检和验收。5、质量控制制度(1)、建立健全质量管理体系：黑龙江省XXXXXXXXX程的监理质量管理体系为：总监理工程师XXX，监理工程师张彩军，监理员孙一程、腾少新、尚祖浩。(2)、内部管理制度。在施工单位自检自查的基础上，采取例行检查、平行检查、抽检制度，关键部位全程实行旁站制，确保工程质量。对查出的一般质量问题要求施工单位及时进行返工整改，避免对后续工序和工期造成影响，对施工单位隐瞒实情的一经查实，报建设单位要求严肃处理。(3)、质量事故处理制度。发生质量事故时，除紧急情况外，要求施工单位不得自行处理，应在第一时间报告监理部与建设单位。要求施工单位不得谎报、瞒报各种质量事故，如有发生，对责任人严肃处理。(4)、材料进场检查制度：用于工程实体的进场材料、构配件、成品、半成品等均应符合设计要求。必须有产品合格证、出厂检验报告，不常用的材料和新材料还应有准用证和使用说明书。对不符合上述要求的材料严禁进场，进场的责令限时运出场外。(5)、54n材料检验制度：材料进场后监理会同施工单位材料员、质检员等对材料进行外观检查，并按照规定的取样方法和批量进行见证取样，全程监督送至试验室复验。在未取得结果前或经复验不符合设计要求的材料，不得使用该批材料。(6)、材料的保管和使用：材料进场后要求施工单位严格按照规范要求分类保管，避免水泥受潮、钢筋锈蚀等情况的发生。要求施工单位严格按照设计要求、构造要求和配合比单的规定使用材料，以保证结构安全。(7)、施工机具的使用：要求施工单位的现场使用机具、操作人员的上岗证等各种证件齐备、有效，操作保养熟练，机械不得带病作业，杜绝因机具失效和失误造成的安全和质量隐患。(8)、应急预案制度：要求施工单位建立完善的应急预案，以避免因环境条件和气候剧变对施工质量和生产安全产生的不利影响，应分为事先主动控制和事故发生的处置等。三、工程进度控制1、进度控制的原则根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包商提出的施工实施进度计划和检查实施情况，督促承包商采取措施，以达到合同规定的完工日期全面完工的目标。当实施进度发生较大偏差时，及时要求承包商提出调整进度计划的措施，报监理工程师审核同意后实施。当工程需要延期时，须经项目法人批准，完成进度计划的调整后实施。2、进度控制目标依据黑龙江省XXX中小河流治理工程建设管理处与各标段承包商签订的合同协议书中规定，黑龙江省XXXXXXXXX程施工进度控制目标为：开工日期2011年7月5日，完工日期为2011年11月30日，工期为142日历天。54n3、进度控制的内容(1)、开工通知(2)、审批承包商的施工进度计划(3)、对施工进度进行监督、检查和控制(4)、落实按合同规定应由项目法人提供的施工条件(5)、进度协调承包商与项目法人之间的协调，供图计划的协调。(6)、进度控制方法监理人员对现场施工进度数据进行必要的处理和汇总，并利用这些经整理和处理的数据，与原计划的数据进行比较，从而对施工现场状况及未来进度动向加以分析和预测。(7)、施工进度检查(8)、进度分析(9)、施工进度控制(10)、编写的进度报告4、进度控制的措施(1)、修订进度计划不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理工程师都将要求承包商按监理工程师的指示在28天内提交一份修订的进度计划报送监理工程师审批，监理工程师应在收到该进度计划后的28天内批复承包商。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。(2)、赶工措施54n不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理工程师将要求承包商按监理工程师的指示，采取有效措施赶上进度。并要求承包商在向监理工程师报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理工程师审批。赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。(3)、单元工程（或分部工程）进度计划监理工程师认为有必要时，将要求承包商按监理工程师指示的内容和期限，并根据合同进度控制要求，编制单元工程（或分部工程）进度计划报送监理工程师审批。(4)、提交资金流估算表承包商向监理工程师报送施工总进度计划的同时，按专用合同条款规定的格式，监理工程师还将要求承包商向监理工程师提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包商计划可从项目法人处得到的全部款额，以供项目法人参考。此后，有必要时，监理工程师还将要求承包商在指定的期限内提交修订的资金流估算表。四、工程投资控制1、投资控制的原则在施工阶段、竣工阶段把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力财力，取得较好的投资效益和社会效益。2、投资控制的目标依据施工合同，建立投资控制体系。投资控制的总目标是国家批准的概算总投资额，要求施工过程中不能突破初设概算。本工程批准投资额1264万元，中标价额821.5694万元。54n3、投资控制内容(1)、在项目管理中，随着项目结构的展开，对投资费用进行分解（见表4-2、表4-3、表4-4），进行投资切块管理，在施工中控制进行；表4-2建筑工程投资分解表序号工程或费用名称金额（元）备注一堤防工程6899681.001左堤6.688KM3013255.002右堤7.944KM3015292.003左回水堤1.522KM429129.004右回水堤1.577KM442005.00二排水闸工程317666.00三临时排水站工程121875.00四重建进水闸226490.00五排水沟护砌16440.00六房屋建筑工程41702.00七其他建筑工程228716.00表4-3机电金属设备安装工程投资分解表序号工程或费用名称金额（元）备注54n一机电设备及安装1设备费225281.002安装费8984.00二金属结构及安装1设备费137728.002安装费25829.00表4-4临时工程投资分解表序号工程或费用名称金额（元）备注一房屋建设工程173121.00二其他临时工程40303.00⑵、编制施工季度、月度资金使用计划，并控制其执行；⑶、每月进行投资计划值与实际值比较，分析原因，提交投资控制报表；⑷、审核工程量和付款单；⑸、计算审核索赔金额；⑹、计算审核工程变更金额。4、投资控制的措施(1)、组织措施在项目管理到中落实投资控制人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；将投资总额切块，对投资实施动态控制和目标管理。(2)、经济措施54n编制资金使用计划，确定分解投资控制目标；进行工程量的计算；复核工程付款帐单，签发付款证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差就及时分析原因并采取相应措施；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资过程中存在问题的报告；严格执行工程计是及设计变更程序。对有可能增加工程造价的工程变更和零星签工进行重点审查。(3)、技术措施对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济比较分析。积极推广新技术、新经验、新工艺协助承包商优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开动，提高综合经济效益．降低成本。(4)、合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。加强投资信息管理。定期进行投资比较分析，如：投资规划信息，投资耗用情况信息，工程量与实际完成工程量信息等。54n协调与业主、设计、施工、材料与设备供应及其他单位和各方的关系，为投资控制报务。（5）、工程款支付依据①设计图纸文件，包括监理审阅批准的施工单位的图纸文件资料。②施工合同中关于计量和支付条款及合同确定的单价。③最基础的监理签署的单元工程量结算签证单。（6）、支付程序①施工单位按合同条款按时统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，提出结算报表。②监理工程师进行初步审查，审核工程量清单、工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。③总监理工程师签署工程款支付证书，并报业主。④业主复核并付款。（7）、不予支付的规定①未经监理方认可的工程量。②质量不合格的工程③支付时内业资料不齐全者。（8）、工程量计算方法①工程计量量测，按合同文件规定和有关监理工作规程中的规定执行。②土工膜、土工布按平方米（m254n）计量，重叠搭接部分不重复计量。符合设计要求的全部或部分土工膜、土工布铺设工程，经验收合格，按设计图示计量的工程量和工程量报价单所列的单价支付。此单价包括土工膜、土工布、粘接剂等材料的采购、运输、存储、修缮费用、铺设、粘接、连接、检测及接头处理、维护等一切辅助设施、设备、人员、材料费用。③金属结构和启闭机械的安装、运输、贮存、试验、调试将按工程量报价表中所列各个项目的计量单位来进行计量。安装、运输、贮存、试验与调试所需设备、人员、材料及其它一切辅助工作均已含在各个安装项目中，不再单独计量。工程结算按工程量报价表所列的各项目单价进行。④金属结构和启闭机的工地运输、管理、维护、保养（直至经验收移交项目法人前）也均含在各个安装项目中进行计量，不再单独计量。⑤预付、中间支付和最终支付依据合同中有关支付的条款和安装单位执行合同的实施进度进行。五、合同管理１、变更的处理程序和监理工作方法（1）、变更得申请要求与内容工程施工单位向监理部提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：1）变更得原因及依据。2）变更是内容及范围。3）变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额）。4）变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响）。（2）、变更过程中监理部门的工作54n监理部在接受发包人、设计单位或工程单位得设计修改通知或变更建议后应该：1）对变更项目设计的可行性与可靠性进行技术审查。对变更项目的工程量清单及经济合理性进行审查。2）对变更项目的施工进度计划及对合同工期影响进行审查。3）根据建设单位授权批准签发下达实施，或在各方协商后，提出本项工程变更的审查意见，连同工程变更建议书报送建设单位决策。（3）、监理部对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。2)工程变更设计技术可行，安全可靠。3）工程变更有利施工实施，不至于导致因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价的大幅度增加4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。5）工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。（4）、变更的合同支付工程变更支付按以下几方面执行。1）工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行。2）合同报价单中没有适用单价或价格的，引用合同报价中类似的单价或价格修正调整后执行。54n3）合同报价单中的单价或价格明显不合理或不适用的，经协商确定或由施工单位依照合同报价的原则和编制依据重新编制后报送审核与批准。4）工程变更发生的费用由施工单位填报《工程变更申请报告单》、《额外工程月计量申报表》、《合同外工程项目单价申报表》及编制说明、《单价分析表》，监理工程师审核后，总监签认报建设单位。２、违约事件处理程序和监理工作办法监理部对可能要发生的违约，应及时通知有关各方，防止或减少违约的发生；已经发生的违约，项目总监理工程师要以事实为依据，以合同约定为标准，公正处理；监理工程师应在听取各方意见的基础上，确定处理违约方案。（1）、按合同约定，建设单位有下列情况时，总监可确认其违约：不按合同约定履行自己的义务；未按合同约定条款，向施工单位进行工程价款支付；发生合同无法履行的行为。（2）、按合同约定，施工单位有下列事实时，总监可确认其违约：不能按合同工期开、竣工；工程质量达不到设计、技术标准和合同约定的质量标准；发生合同无法履行的行为。（3）、违约事件的处理：受损失方应向总监提出申诉；监理工程师对违约事项进行调查、分析，提出处理方案，报项目总监审核；在与双方当事人协商一致的基础上，项目总监签发《监理通知》。３、费用索赔的处理程序和监理工作办法54n索赔管理的主要工作：对可能导致索赔发生的因素，要有充分的预测，提出控制要点和措施，加强管理防止索赔发生；对发生的索赔要及时采取措施，尽可能降低损失及影响；审核索赔报告，协调双方矛盾，参与索赔处理；项目总监理工程师根据审核结果，经与索赔双方协商后，签发《施工单位索赔签证单》或《建设单位索赔签证单》。４、工程担保与保险的审核和查验（1）工程担保。监理部根据施工合同约定，督促施工单位办理各类担保，并审核施工单位提交的担保证件；在签发工程预付款付款证书前，监理部应依据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的有效性；监理部定期向建设单位报告工程预付款扣回的情况。当工程预付款已全部扣回时，应督促建设单位在约定的时间内退还工程预付款担保证件；在施工过程中和保修期，监理部应督促施工单位全面履行施工合同约定的义务。当施工单位违约，建设单位要求保证人履行担保义务时，监理部应协助建设单位按要求及时向保证人提供全面、准确的书面文件证明资料；监理部在签发保修责任终止证书后，应督促建设单位在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。54n（2）工程保险。监理部应督促施工单位按施工合同约定的险种办理应由施工单位投保的保险，并要求施工单位在向建设单位提交各项保险单副本的同时抄报监理部；监理部对应按施工合同约定对施工单位投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查；当监理部确认施工单位未按施工合同约定办理保险时，应采取下列措施：指示施工单位尽快补办保险手续。当施工单位拒绝办理保险时，应协助建设单位代为办理保险，并从应支付给施工单位的金额中扣除相应的投保费用；当施工单位已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理部在接到施工单位申请后，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。5、分包管理的监理工作内容与程序监理部在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对施工单位的分包申请进行审核，并报建设单位批准；只有在分包项目最终获得建设单位批准，施工单位与分包人签订分包合同后，监理部才能允许分包人进入工地；分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过施工单位向监理部申报；分包工程只有在施工单位检查后，才可由施工单位向监理部提交验收申请报告。6、争议的协调原则、方法与程序监理部督促建设单位和施工单位仍按监理部就争议问题作出的暂时决定履行各自的职责并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。7、清场与撤离的监理工作内容监理部依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督施工单位完成施工场地的清理，做好环境恢复工作；监理部在工程移交证书颁发后的约定时间内，检测施工单位在保修期内完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，施工单位其余得人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。六、协调54n1、监理部协调工作的主要内容一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理；工程款项的管理；建设单位与施工单位、施工单位与设计人、施工单位之间的矛盾、干扰等，均属于施工组织协调范围。（1）、承包人之间施工干扰的协调XXXXXXXXX程建设项目为3个标进行招标施工，各标段同在一个工地上施工，相互之间难免会发生相互干扰，一般表现在下列几个方面：三家承包人公用一条交通道路的协调；三家承包人共同交叉使用一个场地的协调；承包人之间交叉使用对方的施工设备和临时设备和临时设施的协调；某一承包人损坏了另一承包人的临时设施的协调；俩标紧邻部位的施工干扰的协调；俩标施工场地和作业面移交的协调等。（2）、当地种植户施工干扰的协调XXXXXXXXX程建设项目堤防填筑工程，取土场为沿线在堤内取土，堤内现有高岗地，均已被当地居民临时开垦种植或栽种柳树，相互之间难免会发生相互干扰，一般表现为：取土场占地的协调；种植户与承包商公用一条交通道路的协调。2、协调工作的原则与方法（1）、协调工作原则本监理部坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终注意维护建设单位的合法利益，维护国家利益，以及建设各方的合法利益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要坚持按规范办事、又要实事求是。在不违背规范标准前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作。54n（2）、组织协调方法1)、施工中一旦发生矛盾、干扰或者质量技术、合同管理等方面问题和纠纷，我们应立即进行协调处理，使工程顺利进行，不允许扯皮、推诿、搪塞责任；2)、为使监理人能有效地协调处理施工中的问题，与建设单位和施工单位保持畅通和良好的工作关系，定期或不按期召开协调会议。3)、我们经常及时地把工程情况及工程师决定向建设单位通报，重大问题决策前充分征求建设单位意见，以争取建设单位支持。4)、我们尊重施工单位，不干预施工单位的的内部事务和安排，不直接指挥施工人员施工，如认为施工单位安排不妥，应与施工单位项目经理进行建议性讨论。5)、我们要秉公办事，行为公正，如作出决定、指令不当时，则及时向建设单位和施工单位说明情况，并加以改正。（3）、协调各方关系的措施1)、协助建设单位定期或不定期召开协调会。2)、组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大事情的专题研究会。3)、协助建设单位做好日常建设过程中的建设各方关系的协调工作。明确建设单位、施工单位、监理人的义务职责（４）、建设单位义务1)、向施工单位提供施工现场的水文、地质及地质水文资料，组织进行现场查勘；2)、向施工单位提供施工及工程占地及道路等；3)、向施工单位提供测量基准点、线等；54n4)、按规定向施工单位支付工程款；5)、对由于自身原因造成的索赔等承担损失；6)、做好对外(土地、林业、交通、公安、财政等部门)的协调工作。（5）、施工单位义务1)、按合同文件和施工规程、规范要求提供设备、材料和劳动力等；2)、按合同规定和监理指示，绘制施工详图；3)、按合同规定和技术要求，按期提供合格产品；4)、遵守工程师的指令；5)、完建后，做好缺陷责任期的工作；6)、合同要求的其他工作。（6）、监理人职责1)、为建设单位提供技术咨询和决策依据；2)、提示督促施工单位和建设单位执行合同；3)、协助建设单位选定合格的分包人；4)、维护建设单位的利益和施工单位的权益，合理下达监理指令；5)、处理合同的其他问题，避免出现合同争端。七、工程验收与移交1、验收阶段工程施工完成后都要经过验收。工程验收工作分为分部工程验收、单位工程完工验收和单位工程投入使用验收，竣工验收（包括初步验收）。54n工程验收的依据是工程承建合同文件（包括其技术规范等）；经建设单位或监理部审核签发的设计文件（包括施工图纸、设计说明书、技术要求和设计变更文件等）；国家或行业的现行设计、施工和验收规程、规范、工程质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理法律等有关文件。分部工程验收、单位工程完工验收和投入使用验收、竣工验收一般均以前阶段签证为基础、相互衔接、不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。监理工程师要在各阶段的验收中协助建设单位做好准备工作。2、分部工程验收分部工程验收工作组由监理部总监主持，设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员组成，每个单位以不超过2人为宜。验收成果为分部工程验收签证；在施工单位提交验收申请后，监理部应组织检查分部完成情况并审核施工单位提交的分部验收资料并对资料存在的问题进行补充、修正；分部验收通过后，监理部应签署《分部工程验收签证》，并督促施工单位按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。3、单位工程完工验收完工验收委员会由监理、设计、施工、运行管理、质量监督等专业技术人员组成，每个单位以2-354n人为宜。必须有质量监督机构的质量评定意见，所有分部工程必须全部合格；监理部在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作监理报告和相关资料；在单位工程，监理部应监督施工单位提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示施工单位对报告和资料中存在的问题进行补充、修正；监理机构接受施工单位报送的单位工程验收申请报告后，监理部检查单位工程验收应具备的条件，检查分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，通过预验预审后签署意见报告项目法人，并参加单位工程评定。4、单位工程投入使用验收在竣工验收前已经建成并能够发挥效益，需要提前投入使用的单位工程，在投入使用前应进行投入使用验收。单位工程投入使用验收委员会由项目法人、监理、设计、施工、运行管理单位和质量监督等有关人员组成。必须有质量监督机构的质量评定意见，所有单位工程必须全部合格；在验收前，监理机构应审核施工单位应验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划；督促施工单位提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批；验收通过后监理机构应签发移交证书。5、竣工验收竣工验收委员会由验收主持单位确定。工程项目法人、建设、设计、施工、监理、运行管理单位作为被验收单位不参加竣工验收委员会；监理部作为被验收单位对验收委员会提出的问题做出解释。八、保修期间监理  监理人员以“公正”的态度对待与事各方，维护各方的合法权益。 1、对保修期内存在工程质量缺陷进行原因调查与分析：（1）、竣工验收时，由各方协商，在交验后再进行处理和完善的剩余工程和工程质量缺陷。54n（2）、工程在施工监理、竣工验收时未发现的工程质量缺陷。（3）、工程在交付使用过程中，因使用造成间接影响，在工程局部出现的功能质量缺陷和障碍；（4）、工程交付使用后，因使用不当造成工程质量问题。2、对于非承包单位原因造成的质量缺陷和功能障碍，及时召开协调会，落实修复任务，，可协调由承包单位进行修复。在协调会上，促成建设单位与承包单位达成修复协议，形成正式书面纪要，各方代表会签后，作为修复支付签署支付证书的依据。3、对较大的质量缺陷和功能障碍，要求承包单位（保修）先编制施工方案，尽量避免对工程在使用过程中，因维修带来不必要的损失和因此引发更多的纠纷。监理应根据实际维修环境、环节，认真审查其周密性，保证维修质量和避免维修对工程造成其它的损害及污染。   4、对返修工程质量缺陷和功能障碍的验收，应认真检查，对功能方面的部位，应采取必要的试验措施，如防水部位，可进行蓄水实验，达到要求后，形成相应的文字记录，方能进行确认。做好检查及试验和验收记录。5、按照保修书和合同要求，如有承包单位以任何借口拒绝承担保修期维修工作，监理在建设单位通知监理到场后，对工程质量缺陷发现的时间及通知施工单位时间进行规定，并会同建设单位有关人员，就工程质量出现的原因进行调查，并独立进行责任划分，并将划分结果通知施工单位（书面）。如果属于施工单位的责任，施工单位依然不受理，则监理应如实做好记录，作为今后通过法律方式解决该纠纷的原始记录之一。54n九、信息管理1、设计文件管理建设单位提供用于工程实施的设计文件均一式八份，其中监理部审核备查及监理工作留存两份，其余六份依照工程承建合同文件规定通过监理部审核后批转施工单位执行。设计文件应根据建设单位单位与设计单位签订的供图协议或供图计划，于项目开工前二至三个月提供建设单位单位。监理部于收到建设单位单位核转设计文件后15天内完成审核工作。对于需要修改的设计文件，提出具体修改建议，通过建设单位单位转回设计单位研究处理；审核合格图纸，及时签发施工单位执行。施工单位对收到的设计文件应进行仔细阅读和检查（包括核对所有的尺寸、高程和数量）对发现的或在作业实施过程中发现设计文件中存在的缺陷或错误，应在14天内以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前作出修改和补充，避免由此引起返工和造成损失。未经建设单位单位或监理部批准并签发的任何设计文件不能作为正式施工的依据。监理部也不为按未经有效签发的设计文件与施工变更实施的工程进行合同支付签证。施工过程中，若地形、地质或其它自然条件发生了与设计文件不符的重大变化，施工单位应及时书面通知监理部，并提出处理或变更建议报监理部审批。施工期间，监理部依据工程承建合同文件规定与建设单位单位授权所签发的施工变更指示，施工单位应执行，也不得以此为理由要求解除或改变合同责任与义务。54n除非合同文件另有规定，或监理文件另有要求，否则设计文件（包括监理部或监理部授权监理处签发的施工变更指示），在送达施工单位6h后生效。施工单位可根据施工需要自行复制所需数量的设计文件，也可通过监理部向建设单位单位申请追加提供图纸份数，并为此支付其费用。由建设单位单位或监理部所提供的设计文件，未经监理部许可，施工单位不得用于本合同项目范围以外或转给第三方。2、施工文件管理施工单位应依照工程承建合同规定和监理文件要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的报送期限、内容、格式和细节应符合建设单位单位和监理部的要求。对于已经批准的施工文件，若因自然条件或施工发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，施工单位仍应按上述要求及时提出书面文件重新报请建设单位单位或监理部审批。合同文件规定由施工单位负责设计的工程项目，施工单位必须于项目开工28天以前，一式四份报监理部审批。施工单位编制的施工文件均应一式四份递交监理部，并由监理部监理员负责签收。业经审批的施工文件或其审签意见单也由施工单位指定的资料员向监理部领取。对于应报送审批并业已送达的施工文件，监理部将在一个不长于28天的期限内完成审批工作，审批意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”或“已审阅”四种。返回施工单位的施工文件审签或批复意见若为“修改后重新报送”54n，施工单位必须按有关规定和要求修改后重新报送，并承担由此所造成施工延误及经济损失等的合同责任。施工文件的报送期限以监理部或指定签收人的签收日期为准。该报送期限按合同文件规定执行，若合同文件未作明确规定时，按有关监理实施细则或监理工作规程的要求执行。监理部超过审批期限仍未完成对施工文件的审批，可认为该报审文件已报经监理工程师审阅。3、建设单位指示或向发包人报送的文件除非建设单位另有指示或合同文件另有规定，施工单位向建设单位报送的施工文件都必须主送监理部，并经由监理部审核和转达。除非建设单位另有指示或合同文件另有规定，否则建设单位关于工程项目施工主要意见和决策，都将通过监理部向施工单位下达实施。4、监理文件管理监理文件的送达时间以施工单位授权部门与机构负责人或指定签收人的签收时间为准。施工单位对收到的监理文件有异议，可于接到该监理文件的7天内（并在实施前），向监理部提出确认或要求变更的申请。监理部在7天内对施工单位提出的确认或变更要求做出书面回复，逾期未予回复表示监理部对原指令予以确认。施工单位如对监理文件或监理部的确认意见有异议，可于该文件或确认意见送达后的7天内向建设单位申请复议，并承担由此而产生的一切费用与损失。54n除非监理部或建设单位复议或合同争议评审组或通过仲裁程序对监理文件已做出撤消、变更或修改，否则在确认、复议、评审或仲裁期间，原已送达的监理文件继续有效。属于紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“急件”章，受理方应在一个合理的短时间内做出处理。在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的8小时内补送书面正式文件。根据《工程监理合同》文件规定，建设单位应在14天内就监理书面提交事宜做出书面决定送达监理部。若超过期限监理部未收到建管处决定意见，可理解建设单位对监理部的建议无异议，并将建议意见视为建设单位的决定。现场旁站监理除了监督检查施工单位做好施工日记、施工大事记，在现场巡视，值班检查的基础上，要做好监理日记、监理大事记，并按监理人员分工，分级每周口头向监理部汇报、每月25号由项目监理工程师编制监理月报，经总监审签后返回各单位工程留备存档，总监把各单位工程月报汇总审核后的月报，每月30前向监理公司上报，经监理公司审核后报送建设单位。做好质量技术资料文档管理。一方面作为今后解决质量纠纷重要的依据，另一方面为工程竣工验收提供资料。54n指令文件是指质量问题通知单、停工令、返工令、警告、备忘录、情况纪要等，指出施工中的各种问题，提请施工单位注意。在监理过程中，双方来往都以文字为准。监理工程师通过书面指令和文件对施工单位进行质量控制，对施工中已发现或有苗头发生质量问题的情况，及时以口头或现场指示的形式通知施工单位加以注意或修整，然后监理工程师在规定时间内以工地指示的形式予以确认。指令文件上交监理部、发包人各一份，其中：、停工令、返工令、警告及重要通知上交监理公司一份。十、监理主要设施监理部在XXX设立工程监理部宿舍二间，办公室一间，台式电脑2台，笔记本电脑2台，打印机一台，常用检测设备一套。十一、其它监理部完成全部监理合同内容后，提请建设单位出具《黑龙江省XXXXXXXXX程项目业绩证明材料》。随着工程的逐步展开，将进一步补充、修改和完善本规划。　　　　　　XXXXXXXXX红兴隆管理局监理部二０一0年七月四日54