丹凤点县项目监理规划 52页

监理规划一、监理工程概况工程名称：丹江干流丹凤县商镇棣花段防洪工程建设单位：丹凤县水利局设计单位：商洛市水电勘测设计院监理单位：陕西大安工程建设监理有限责任公司施工Ⅰ标：陕西建工机械施工集团公司施工Ⅱ标：陕西省金泰水电工程有限责任公司施工Ⅲ标：陕西光明公司渭本招标项目划分为三个施工标段和一个监理标段.施工标项主要建设内容能:一标段(Z0+000-Z1+200),长度1200m;二标段(Z1+200-Z2+200),长度1000m三标段(Z2+200-Z2+574/Z2+583-Z3+230),长度1021m.二、监理依据、监理范围和服务内容2.1监理工作的依据（1）本项目签订的《监理合同》、《施工合同》、投标文件及今后可能产生的补充合同文件、协议。（2）《水利工程建设项目施工监理规范》（3）本工程的设计图纸与说明、设计变更通知单以及设计单位明确的有关技术要求和规范。（4）国家和地方关于水利工程建设的政策、法规和有关规程、规范、规52n定等。2.2监理工作范围丹江干流丹凤县商镇棣花段防洪工程监理.工作范围包括协助项目法人进行工程范围内招标工作,并对工程施工阶段的施工质量,进度,合同支付三项目标控制,安全生产监督,合同协调管理,信息协调管理,对工程施工进行全面,全过程监理.2.3监理服务目标⑴.质量控制目标:合格工程，不发生较大质量事故。⑵.安全控制目标：不发生较大工程安全和人身伤亡事件。⑶.投资控制目标;不突破概算。⑷.进度控制目标;按期实现节点目标和按时完工。2.4监理服务内容按照国家标准《水利水电工程施工监理规范》(DL／T5111—2000)和业主要求，做好开工前的监理配合工作，施工中的监理工作，竣工验收阶段的所有监理服务工作。监理工作主要包括“三控制、二管理、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及工程协调工作，具体如下：2.4.1设计文件及图纸方面⑴.核查并签发施工图纸，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。⑵.主持或与委托人联合主持技术交底会议，编制会议纪要。52n⑶.协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。⑷.审核承包人对设计文件的意见和建议，协助委托人会同设计人晶型研究。⑸.其它相关业务。2.4.2采购方面⑴.协助委托人进行采购招标。⑵.协助或代表委托人对进场的永久设备、材料等进行质量检验与到货验收。⑶.其它相关业务。2.4.3施工方面⑴.协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。⑵.督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作。⑶.审核按工程施工合同文件约定由承包人提交的设计文件。⑷.审核承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划、审核工艺试验成果等。⑸.工程进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制进度计划的建议意见。⑹.施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施，审查承包人的实52n验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位、关键工序进行旁站监理，按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪监测和平行监测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调整质量事故。⑺.资金控制;协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请。签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理意见；处理工程变更。⑻.施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况，检查防洪进度措施落实情况；参与安全事故调查。⑼.协调施工合同各方面之间关系。⑽.按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理、协助委托人检查承包人的合同执行情况，做好验收的各项准备工作或配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。⑾.档案管理;做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文件管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。⑿.监督承包人认真执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。⒀.按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。⒁.其它相关工作。三、监理机构设置及组成52n3.1监理机构设置根据工程项目实际情况，陕西大安工程建设监理有限责任公司成立丹江干流丹凤县商镇棣花段防洪工程项目监理部。委任罗斌为总监理工程师，监理部实行总监负责制，组织监理人员独立、公正、公平、诚信、科学地开展工作，履行监理合同约定的职责。3.2监理人员岗位职责3.2．1总监理工程师职责1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8)审查和处理工程变更；9)主持或参与工程质量事故的调查；10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期期；11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工52n申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；3.2.2总监理工程师代表职责1)负责总监指定或交办的监理工作；2)按总监的授权，行使总监的职责和权力。3.2.3专业监理工程师职责1)负责编制本专业的监理实施细则；2)负责本专业监理工程师的具体实施；3)组织、指导检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4)审查承包单位提交的涉及专业的计划、方案、申请、变更，向总监理工程师提出报告；5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8)负责本专业监理资料的收集、汇总及及整理，参与编写监理月报；9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构件进行平行检验，合格时予以签认；3.2.4监理员职责1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；52n1)检查承包投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，做好检查记录；2)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；3)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；4)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；5)做好监理日记和有关监理记录。3.2.5辅助人员职责1)执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好范围内的一切工作；2)负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，负责认真填写监理日志；3)协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作；4)负责监理例会会议纪要，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位；5)认真做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给各有关单位或有关专业人员；6)负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续。四、监理工作程序、方法和制度4.1监理工作程序4.1.1监理工作流程图施工单位提交施工组织计划安装措施计划施工总进度计划否审查施工组织计划52n施工单位修订计划编制监理细则材料设备检验质量控制施工准备工作检验施工过程控制各工序跟踪监理关键工序旁站工序检验签证单元工程质量评定分部工程验收4.1.2监理质量控制程序监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行：总监理工程师与业主及各方面协调施工单位申请签署意见批复施工方案示提出初审意见现场监理工程师52n质量控制监理程序4.2监理工作方法根据本工程特点而制定的检测、监测的方法有：审核技术文件、报告和报表；指令文件与一般管理文书；现场监督和检查；规定质量监控工作程序；利用支付手段等。4.2.1施工准备监理工作方法1）设计交底前，认真熟悉设计文件及图纸，并对图纸中存在的问题向建设单位提出书面意见和建议，设计交底时，参加设计交底会；2）开工前，审查承包单位报送的施工措施计划，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；3）审查建设单位施工前的各项准备工作；4）审查承包单位的资格报审表和工地施工管理机构及其质量管理体系与质量保证体系。确保工程项目施工质量时予以确认；5）审查工程材料设备的供货厂家是否符合领导的规定；6）审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位；7）参加建设单位召开的第一次工地会议①　认真听取建设单位及施工单位的情况介绍；②　了解建设单位的要求和决定；52n①　介绍监理的监理机构，驻现场的监理人员及分工；②　介绍监理规划的主要内容；③　对施工准备情况提出意见和要求；④　负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。4.2.2施工阶段质量控制方法1）对承包单位的测量放线成果，进行复核和确认；2）对承包单位报送的拟进场工程材料、设备报审表及其质量证明资料进行审核。对进场的实物进行检查验收，必要时进行抽检。未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、设备撤出现场；3）对管道安装的施工过程一般进行巡视和检查。对隐蔽工程和重点工序应进行旁站；4）应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；对未经监理人员验收和验收不合格的工序监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；5）定期和不定期召开工地会议，及时解决施工中存在的问题，以保证工程质量和工程的顺利进行；6）对承包单位报送的单元工程评定资料，应及时审核，符合要求后给予签认；7）对施工中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。52n4.2.3工程造价监理控制方法1）工程量计量和工程款支付，应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行。2）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。3）工程变更实施前，现场监理工程师应与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）现场监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理与施工单位的费用问题提出证据。5）工程量计量和工程款支付程序：①　承包单位填报工程量清单和工程款支付申请；②　现场监理工程师进行现场计量，审核并审定工程量清单和支付申请表后，签署工程款支付证书，并报建设单位。6）工程竣工后，应及时进行竣工结算，竣工结算程序如下：①　承包单位按施工合同规定报竣工结算报表；②　现场监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；③　总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，报建设单位。4.2.4工程进度监理控制方法1）工程进度的控制按以下程序进行：①　施工总进度由总监理工程师审批；②　年、季、月进度计划实施情况进行检查分析，当进度滞后于计划进度52n时，应以书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。2）现场监理工程师应检查进度计划的实施、并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，指令承包单位采取调整措施。严重时与建设单位商定采取进一步措施。4.2.5竣工验收1）现场监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工验收，对存在的问题应及时要求承包单位整改，整改合格后由总监理工程师签署工程竣工报告单。2）参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题要求承包单位进行整改，工程质量符合要求由总监理工程师会同参加验收各方签署竣工验收报告。4.2.6质量控制的主要监控手段质量控制所采用的方法和监控手段主要是现场巡视检查、平行检查、第三方检验、旁站监理、程序控制、指令性文件控制这六个方面的检查和控制。其控制的主要内容为人员、原材料、构配件、施工机具设备、施工工艺、施工环境五大方面，对本工程主要质量控制的具体方法和手段详见下表。质量控制的主要方法与手段52n序号控制项目监理手段实施内容目的11原材料、成品、半成品控制原材料外观检查监理人员对施工单位采购的材料、成品、半成品，首先要进行外观检查，看其是否有过期、锈蚀、变质、断裂、或其它外观缺陷。同时还要检查型号、规格、尺寸、包装等是否符合要求。判断、确认材料外观质量是否合格。原材料资料检查对施工单位进场的原材料、出厂合格证明材料、中文标示等要认真检查和核对，看其是否与进场材料标示的规格、型号相对应，各项技术性能指标是否符合规范要求。资料和实物对应，防止假冒伪劣产品进场。见证抽样理化试验施工单位进场材料在外观和资料检查合格后，应按规定送检。监理工程师应按批量大小，进行有目的的抽检，见证送至有资质的检测单位进行检测。科学判定材料是否合格2工艺控制巡视检查监理人员对现场正在施工的部位和工序进行不定时的巡视监督，发现问题及时指令承包商纠正和整改，对承包商的违规操作或不按方案操作的行为指令改正减少因工艺操作产生的质量缺陷52n平行检查监理利用测量手段，对施工单位的定位放线、轴线、标高、几何尺寸、垂直度、平整度等进行实测检查，对商品混凝土或其它半成品进行现场测试，对工序交接部位进行工序交接复测。保证工序质量满足设计要求隐蔽验收、分部分项工程验收隐蔽工程、分部分项工程质量的验收，应按规定进行，先由承包商在自检合格的基础上，报监理验收，监理应进行现场的质量检验和书面签认。保证隐蔽工程、分部分项工程合格验收委托第三方检验对于需进行现场检测的工程项目和部位，除承包商自己进行检测合格后，还应委托有资质的第三方进行检测和鉴定。委托第三方检测时，监理要在现场跟踪检测。确定现场需检测的部分质量合格旁站监理在关键部位、关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行跟踪旁站监理，本工程主要旁站监理的部位和工序，详见旁站监理项目表。把好关键部位、关键工序质量关3程序控制开工审批项目和分项的开工，必须由承包商或分包商提供出开工报告，监理单位视其开工条件情况，审批后方可开工。控制违纪施工行为工序验收未经监理检查签认的施工工序不得隐蔽和进行下一道工序施工。控制工序质量52n工程款支付未经监理质量验收后，核批的现场签证和中间工程款支付申请，不予支付承包商工程款。以经济手段控制质量4指令性文件监理工程师通知单监理如发现施工现场的违规行为，应及时发监理工程师通知单书面要求施工方按通知单内容进行整改，施工方必须按通知单执行。督促承包商按规范操作停工复工令施工方的违规行为，监理通知后，不按时整改，或违规行为严重影响工程质量或安全的，监理工程师应发停工令。令施工方停止施工，待整改方案审批后，再发复工令，按整改方案进行施工。以指令严格控制质量5专项会议工地会议对施工中的质量问题监理应招集由有关单位参加的专题会议，在会议上讨论改进质量的措施和方法，并通过会议文件形式，交流和转达质量工作的信息。改进工作质量专家会议对于复杂的质量问题或施工工艺，总监可约请专家，招开专题研讨会，根据专家的意见和合同条件，由总监作出初步结论，报业主通过执行。发挥专家特长，减少工作失误4.3主要监理制度为保证监理项目质量，依据《水利水电工程施工监理规范》(DL／T5111—2000)的要求，制订了详细的项目管理制度，具体内容如下：52n4.3.1监理守则制度1)各监理人员必须严格服从上级监理组织的管理、安排，本着严格理、热情服务、秉分办事、一丝不苟的原则，认真工作。2)为不致影响监理工作的正常进行，各监理人员应遵守治安条例，不得打牌赌博，一律不得饮酒；3)各监理人员均不得介绍分包队伍，不得以权谋私，接受承包人的贿赂，也不允许和其它材料商进行合作，从中获利，不准参加施工单位邀请的消费。不准故意刁难施工单位。4)作息时间应以工作为主，不得影响工程的连续性。工作时间应根据工程实际情况分轻重缓急安排好，项目监理人员不得擅自离开工地，因工作需要外出的，必须与施工单位协商安排好工作，同时向上级有关部门办理请假手续。5)项目监理人员要坚持每天巡视施工现场，对工程质量要做到心中有数，发现问题及时向上级有关部门报告。6)本道工序完成后，现场监理应及时检查验收，或通知检测部门进行检测。确认合格，在规定时间内签复，不得以任何理由拖延签发时间，影响施工的连续性。7)各级监理应严格按各自的监理职责范围作好监理工作，无特别原因各级监理不得越级处理问题。4.3.2监理交底制度52n1）在监理项目开始前由上一级监理机构（或人员）向下一级监理机构（或人员）就合同、技术管理等方面进行阐述、说明并提出要求，进行交底。监理工作开始前，监理部应结合第一次工地例会向施工单位进行监理交底。监理工作实施过程中，监理部应根据具体情况向施工单位进行监理交底。监理工作实施过程中，由总监理向专业监理工程和监理员就监理程序、措施、人员安排等进行定期、不定期进行交底。2）交底要有正式记录4.3.3设计文件审查管理制度1）设计交底与图纸会审制度①　根据《水利水电工程施工监理规范施工监理规范》规定：在设计交底前总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位提出书面意见和建议。②　图纸审查的主要内容审查施工图纸设计是否通过专业审查部门的审查和批准；审查施工图纸是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定；审查施工图纸设计是否符合国家现行设计规范和标准的规定，特别是强制性条文的规定；审查施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾，各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错；③　图纸自审52n图纸会审前各单位应进行图纸自审，接到图纸后，总监理工程师应及时安装或组织监理人员进行自审，并提出各专业自审记录。及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。①　图纸会审会审由建设单位召集进行，监理组应根据施工进度要求，督促业主尽快组织会审，会审应在工程项目开工前进行。在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。设计单位给予答复。会审时，由设计代表作正式会审记录但各单位也应指定专人进行记录，以防遗漏。会审后由设计代表整理好图纸记录，由各参加单位盖章生效。会审记录由建设单位或委派监理组向各方发送，各方应做好登记归档。2）设计变更、洽商管理制度设计变更、洽商不论由谁提出和批准，承包单位均应填写《工程变更单》报专业监理工程师审查，总监理与业主协商一致后，予以签发，承包方方可执行。专业监理工程师督促承包单位对签认的设计变更、洽商发生后，将设计变更、洽商的内容及时反映在施工图纸上，设计变更、洽商的实施所发生的费用变更，承包单位应及时申报“工程变更费用申请”报专业监理工程师认可，总监理工程师审批后按正常的支付程序办理变更费用的支付手续。4.3.4监理日志记录制度52n1）监理日志采用统一印制的A4幅面日志本记录；2）监理日志记录范围，以实际工作划分，做到不重复、不遗漏。各监理人员根据本项目特点作具体安排，记录人由总监或监理组长指定，人员调动时要移交监理日志，并在日志上作交接记录。项目结束时作为监理资料的一部分归档。3）监理日志力求条理清楚、文字简明、字迹工整。记录应采用黑色钢笔或签字笔，不得使用蓝色钢笔、圆珠笔或铅笔。4）监理日志应准确、真实反映工程建设过程中投资控制、进度控制、质量控制、合同管理及现场协调情况，对与之有关的问题要有头有尾、有始有终地记录，对参与的人员、时间、地点、起因、经过、结果都要如实记录，把日志作为完整的工程跟踪资料。监理日志应与其他监理资料（如旁站记录、报验台帐等）相关联。主要内容包括：天气情况、施工进度情况、施工工艺情况、工序检查、试验检测、验收、原材料、设备、人员情况、会议、工程协调、人员往来、资料往来、施工安全等。4.3.5监理会议制度1）工地第一次会议：第一次工地会议在工程开前进行，各方相互认识，确定联络方式，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并且明确监理程序的会议。由业主主持，施工单位项目经理和各部门负责人，业主方有关人员、监理部全部人员参加。2）监理例会：工地监理例会由监理按照工程情况定期组织召开，每月2-452n次。目的是研究现场的计划、进度、质量、工程款支付、各单位协调等问题，并做出决议。会议由监理工程师记录、整理成会议纪要，与会各方会签后分发给有关单位。3）专题会议：当现场发生质量、进度、工程款或其他管理方面的重要问题时，监理部召集专题会议，研究解决办法，形成决议会签后执行。监理例会、专题会议形成会议纪要会签后，分发各方，并督促实施。4.3.6工程报审与监督制度1）施工组织设计审批制度①　专业监理工程师督促承包单位编制施工组织设计（方案），在开工前填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理部审定。②　总监理工程师组织专业监理工程师审定，由总监理工程师签认同意，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改，修改后再报重新审定。③　以批准的施工组织设计（方案）做为施工技术文件，专业监理工程师在施工过程中督促施工单位严格按此施工，并就施工单位在施工过程中实际落实情况进行检查，对不符合原定方案的，要求施工单位说明原因且进行必要纠正或要求施工单位根据工程发生的实际进展情况对原定方案进行补充和完善，重新报监理审查，督促施工实施。监理把督促施工方对施工组织设计（方案）的落实作为质量和进度控制工作的一个重要的环节。2）工程进度计划审批制度①进度计划审批的内容a.施工单位总进度计划及调整计划b.阶段性进度计划，包括月度（滚动）进度计划和专项施工进度计划（如：基础施工、结构施工、竣工整理等）52na.进度计划必须保证措施，重要是机具、劳动力和其它资源的配置等。审批的依据a.总进度计划及调整计划是否符合工程承包合同、文件的约定；b.阶段性进度计划是否符合总进度计划的要求；c.进度计划的科学性和合理性。③审批的程度a.总进度计划应附在施工组织设计中审报；b.月进度计划每月26日申报，周进度计划在周例会前1天申报，申报内容包括上月（周）进度计划完成情况，下月（周）进度计划，机具劳动力的安排；c.专项施工计划应附在专项施工方案中申报；d.调整进度计划是在工程进度出现重大偏差后，采取补救措施的计划，按照监理工程师的指令予以报审；e.监理部收到进度计划后在约定时间内先由相关专业监理工程师审查，再由总监理工程师审批。3）施工进度监督制度①　监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，施工单位按月（周）进度计划申报经审批实施，监理部每月（周）以月（周）报的形式，向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。②　施工单位申报的施工组织设计，经审批后实施。措施要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。4）投资监督与工程计量、工程款审批制度52n①　监理部进场后立即督促施工单位报送工程施工预算、承包合同相适应的概算，并随时补充相关的技术变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。②　对重大变更或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。5）分包单位审批制度选择分包前的原则：总承包单位对本项中的专业性较强的工程选择分包单位应遵循以下原则：a.符合工程承包合同的约定；b.符合有关法律、法规中对工程分包规定。分包单位审批程序：分包工程开工前，总包单位将分包单位有关资质、原材料收集整理后，填报分包单位资格报审表，报监理部由专业监理工程师和总监理工程师依据规定进行审查，符合条件予以审批。③对分包单位资格审核的内容：a.分包单位的营业执照、资质等级证书是否符合分包工程的要求，特殊行业否具有施工许可证，境外企业在同内承包是否具有施工施工许可证。b.分包单位的业绩。c.拟分包的工程内容和范围。d.专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。4.3.7工程报验与检验制度1）材料、构配件和工程设备报验审查制度①　52n承包单位应按规定对主要材料进行见证取样复试，包括材料的准用证、出厂证明；构配件和设备的资质证明及产品合格证明，构件的出厂证明、材质证明、试验报告；在自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报验单》报监理部，专业监理工程师按有关规定进行检验认可。对于有疑问的主要材料进行抽样，在专业监理工程师的监督下，进行复查和抽检，不合格材料勒令退出现场。①　承包单位的主施工设备进场调试合格后向监理部报验，经专业监理工程师审查合格进行签认，准许其使用。2）隐蔽工程报验检查制度隐蔽工程实施前，承包单位应根据企业标准和质量验收规范进行自检、填写隐蔽工程单，在隐蔽前填写《报验申请表》报监理工程师，专业监理工程师在全理时间内通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工单位主管质检、设计单位共同检查签认。3）工程质量报验制度①　专业监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力责任。②　专业监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出《监理工程师通知单》，限期改正。③　如施工单位不及时改正，情节较严重的，专业监理工程师可在报请总监理工程批准后，由总监理发出《工程暂停令》，指令部分工程，单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后申报《复工报审表》，报专业监理工程师进行复验，合格后由总监签认。④　52n分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种报验申请表，经专业监理工程师现场检查、资料查验后予以签认。4）工程质量事故报告处理制度①　凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《规范》规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。②　工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上级。对重大的质量事故或工伤事故，监理部应立即上报有关单位。③　凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再补办计量手续。④　施工单位应及时上报“质量问题报告”，并应抄报建设单位和监理部各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误后，方可继续施工。5）工程竣工验收制度①　工程竣工验收按照《工程竣工验收工作流程》规定程序进行。②　竣工验收的依据是批准的设计图纸和文件，施工有关规范，工程质量验收标准以及合同协议文件。③　52n施工按规定编写和提出验收交接文件，不齐全、不正确清晰，不能验收交接。①　施工单位应在验收前，将编制好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。4.3.8监理报告制度监理机构建立向业主报告制度，根据本工程的特点，采用如下形式报告相关工作内容：1）工程情况报告：每月（次月5日前）一期监理月报，监理月报内容包括上月工程形象进度、主要实物工程量施工情况、安全情况、施工中的主要问题及建议及下月的相关工作计划。2）验工报告：在每季末办理验工计划后五日内，将投资完成情况、工程进度与甲方下达计划进行对照，制表并附分析说明报业主。3）隐蔽工程检查报告：在每季末将隐蔽工程检查项数，监理工程师实际检查项数，施工中质量检查情况，各种试件的试验报告单，到达工地材料、成品、半成品、设备等质量问题的件数，验工计价台账副本报业主。4）阶段性工作报告：即基础施工阶段、主体施工阶段、安装施工阶段、装饰施工阶段，在上述阶段完成后15天内提出。5）事件工作报告：工地发生大及重大质量事故、工伤事故或其他紧急情况，或业主要求的事件，及时向业主提出报告，包括事件描述、原因分析、处理过程和结果、处理的意见和建议。如考察报告，质量及安全报告，施工单位违约及处理报告等。6）质量评估报告，针对基础工程，主体工程，装饰工程，安装工程完工待验前向业主提交质量评估报告。工程竣工后向业主提交工程质量评估报告。52n7）过程中向业主转交或备查的文件有：开工令，施工组织设计（方案）申报，施工计划申报，分包单位申报，隐蔽工程记录，材料工程报验单，工程计量及工程款支付证书，停（复）工令，质量事故处理报告，监理通知、会议纪要等。4.3.9监理服务检查考核制度1）总师室定期或不定期组织对项目监理机构服务质量及项目总监理工程师工作情况进行检查考核。2）项目总监理工程师负责检查本项目监理人员日常工作质量，发现问题及时纠正，并采取预防措施防止、杜绝类似问题发生，重大问题及进向公司总师室报告。项目总监理工程师定期组织对本项目监理服务质量进行考核评定。3）检查考核程序内容按《监理服务质量考核规定》执行，标准按公司《监理服务质量检查考核评分表》执行。4）不合格监理服务质量的处理1考核总评分小于70分时，该项目整体监理服务质量不合格。监理服务质量不合格。监理服务质量检查考核评分表中单项评分小于该项应得分的50%时，该单项不合格。2不合格处理a、单项不合格：由检查部门按《纠正和预防措施控制程序》向监理部发出《纠正和预防措施通知单》，分析原因，提出纠正和预防措施。监理部执行后把该通知单反馈给公司总师室备案。总工视不合格严重程度决定是否重新组织专查以验证其整改效果。52nb、整体服务质量不合格：整体服务质量不合格为严重不合格，总师室应向公司经理汇报并按《纠正和预防措施控制程序》向监理部发现《纠正和预防措施通知单》，分析原因，提出纠正和预防措施。监理部执行后把该通知单反馈给公司总师室备案。总师室重新组织专查以验证其整改效果。5）对有关监理服务意见的处理1总监理工程师通过监理协调会与建设单位、承包单位的交流，听取有关方面对监理服务的意见；区分不同情况，分别处理。2属于一般性建议，在监理内部会议上组织讨论，以促进服务质量的提高。3对发生的不合格监理文件及时收回：应作监理签认而未作签认不当时应及时验证、签认作出纠正，总监理工程师应对纠正结果进行验证。4因监理不合格造成工程的工期或者经济损失时，总监理工程师应与建设单位，承包单位协商补救处置方式，并保证建设单位的正当权益。5出现重大质量不合格或质量事故后，监理部应及时书面报告建设单位和公司，公司总工程师协助监理部进行相关事项的处理，如：鉴别有关各方的责任，商定工程师补救措施等。6建设单位对不合格服务的监理人员提出异议时，总监理工程应区分情况予以鉴别、纠正，必要时报公司予以调离、解职以满足建设的要求。对服务不合格的监理人员按（监理服务不合格人员处置办法）进行处置。7针对不合格原因将《监理规划》/《监理细则》中不适用的内容或规定即时进行修订。52n8总监理工程负责处理建设单位的监理服务质量问题的投诉，并将存在问题及处理的结果记录在《监理服务质量问题整改台帐》中存档并向公司项目管理部报送。五、旁站监理规划旁站监理是指监理人员在工程施工阶段，对关键部位、关键工序的施工质量、施工安全实施全过程现场跟班的监理活动。本工程的关键部位是凿井、机泵安装调试，关键工序为管道安装和试水。总监理工程师依据建设部颁布的《水利工程施工旁站监理办法》的要求，结合本工程的特点，应当制订旁站监理规划，监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场旁站监理。5.1旁站监理程序1.在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位和施工单位各一份，同时抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。2.要求施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知工程现场项目监理机构。工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理。3.旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场旁站监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。4.旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。52n5.对于需要旁站监理关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。6.在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。5.2旁站监理人员的主要职责1.检查施工单位现场质检人员、施工员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2.在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3.检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4.做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。六、质量、安全、投资、进度、环境控制措施6.1质量控制措施6.1.1督促承包商及分包商建立完善的质量体系施工单位的质量保证体系是完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：1）项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位，职责分工是明确；2）“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；52n3）施工过程是否执行分级检查验收制度；4）监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；5）施工各环节是否处于受控状态；6）施工的实体质量是否在逐步提高。当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发出停工令，直至达到有效改正。6.1.2建立质量控制体系监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监工程师同样随时对现场进行巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理工程师签认的基础上，仍要认真审查和签认后方为有效。6.1.3组织现场质量分析会议现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。6.1.4检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性52n1）承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员，从事质量检查工作，各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。2）监理部对特殊工种人员上岗证件的有效性进行检查，如电工、焊工、试验员、测量员等，无证上岗者必须清退出场。3）承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设备的有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。6.1.5从组织措施上加强监控力度1）选派土建、安装方面有丰富经验和专业知识的监理师各一名做为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。2）增加专职试验、检测人员，重点放在基础、上部结构砼、墙体、门窗、屋面、给排水、电气、消防系统、电梯安装的检测和调试的监控上。3）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。4）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本投标文件所提出的各项监理制度和控制措施。5）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示、指令。6.1.6从技术措施上加强监控力度1）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握工程的合理配置。52n2）认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。3）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。4）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。5）对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。6.2安全控制措施6.2.1施工准备阶段安全监理措施1）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。2）审查专业分包和劳务分包单位资质。3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。4）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。5）审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；6）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。6.2.2施工过程中安全监理措施52n1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重危规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。3）督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。4）复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。5）安全监理人员应对高危作业的关键工序现场跟班监督检查。6.2.3针对本工程特点，在如下方面重点采取安全防范措施1）安全生产用电对用电进行防护，建立接地与接零保护系统。现场照明转用网络及雷电保护装置。配电箱、开关箱实行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，并符合“三级配电两极保护”的要求。2）促承包单位结构施工作业采取下述措施：①　施工方案必须有针对性安全措施，经批准后实施。②　垂直运输机械必须有超高、力矩限制器及吊钩保险装置。③　机械工、指挥员持证上岗，高作业采用信号传递。④　所有现场人员必须佩带安全帽。⑤　定期召开安全分析会议。3）文明施工要求①　施工现场宜设置围栏进行封闭管理，主要干道要进行硬化。②　建筑材料构件按批准的施工平面布置堆放整齐。52n①　大门口处标挂“五牌一图”。②　必要的生活设施及放火措施与设备。③　定时处理现场施工垃圾并有专人清扫。6.3投资控制措施6.3.1投资事前控制投资事前控制的目的进行工程造价风险预测，并采取相应防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素。2）明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。3）预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。4）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不可违约造成索赔条件。5）按合同要求、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。6）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不可违约造成索赔条件。6.3.2投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装的协调、配合，不要造成违约和对方索赔的条件。52n3）工程变更、设计修改要慎重，并经监理人员评论，同时与建设单位协商决定。4）严格按照招标投标文件依照施工合同有关规定办理经济签证。5）按合同规定，及时对已完成工程进度进行统计。6）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。7）定期向业主报告工程造价动态情况。8）定期、不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用不突破的方案和措施。6.3.3投资事后控制1）审核施工单位提交的工程结算书。2）公正地处理施工单位提出的索赔。6.3.4编制奖金使用计划根据设计概预算及对施工图纸的估价，或工程发包后签定的施工承包合同确定的投资控制目标，总监理工程师组织专业监理工程师督促施工承包单位编制并呈报资金使用计划，或监理部编制资金使用计划呈报建设单位。6.3.5工程计量及工程款支付措施专业监理工程师严格严格控制工程计量及工程款支付，按照工程造价工作流程规定的程序办理。1）工程计量1除工程建设施工合同有明确的结算规定外，一般每月计量一次，周期为上月26日至当月25日。2专业监理工程师收到承包单位在规定时间内提交的《工程款支付申请表》后，确定承包单位配合计量的时间并完成现场计量工作。52n3专业监理工程核实承包单位实际进度后，按合同规定的工程量审核，审核质量签认情况，对照合同支付条件签署意见。2）签署支付凭证1专业监理工程师在完成工程计量后，根据工程建设施工合同预算清单或合同协议条款规定的单价，审核承包单位提交的《工程款支付申请表》签署审核意见报总监理工程师审批。2总监理工程师审查专业监理工程师计量结果及工作量计算的准确性，审核无误后签暑意见报送建设单位。3）竣工结算1工程竣工，专业监理工程师督促承包单位在施工合同规定时间内提交竣工结算报告，及时进行审核，签署意见后报总监理工程师。2总监理工程师对竣工决算价款总额与建设单位、施工单位进行协商和协调，达成一致意见后签发竣工结算文件和最终的《工程款支付申请表》，如果协商不一致，则按照合同争议的调解工作流程办理。3如竣工结算由审计部门最终审计，专业监理工程师作为公正的一方，对有争议的内容，进行施工过程实际情况证明，协助做好审计工作。6.4进度控制措施6.4.1进度风险措施对于工程计划工期，按我公司对类似工程监理的经验，可能影响工期目标实现主要有以下几点：1）地质情况局部出现偏差，影响基础施工进度；2）设计图存在各专业间相互干涉现象，以及设计不明确的地方；52n3）关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约工程进度；4）工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓；5）功能性要求较高，工序交叉多，特别是土建收尾与给排水、电气等安装部分、装饰施工相互干扰较多；6）后期工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾，造成对工期、造价等方面的负面影响；6.4.2进度控制风险对策1）协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作；2）收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中土的状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复控；3）选择有较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案。4）各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是建筑细部节点标高、尺寸、各类管线的标高、走向，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。5）对于工程中使用的关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。52n6）督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总图管理，严格控制工程质量，以质量保进度，保证工程顺利进行。7）编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面：施工单位的招标和进场、设备的采购供应和验收、阶段性的工程检验等。8）监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。9）注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉的搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施，以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅。6.4.3进度控制要点及措施1）充分做好前期准备工作监理部会同业主督促承包尽快建立健全项目的管理机构，主要管理人员应开工前10天进场，工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。2）定期（不定期）检查承包商的劳动力、机构设备和周转材料的配备监理部每月（以及施工进度有滞后现象时）应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包的资源计划进行检查，分析期能否满足施工进度要求，当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要52n时，监理部将向承包提出增加资源和拿出赶工措施的掼令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同时方对承包商管理能力进行评估，并采取相应相应措施。3）关键进度控制节点的设置与检查为实现总目标，应该必须设置几个中间进度控制目标，以便及时实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现，监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。监理部按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实现进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。4）关键材料和设备的进场时间关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，材料和设备的进场时间按进度计划确定，同时要有一定的提前量。5）对承包商的施工程序的合理性进行分析施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半，因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其它因素，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及进向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。6）组织现场协会现场协调会职能1协调总包不能解决的内，外关系问题；52n2上次协调会执行结果的检查；3现场有关重大事宜；4布置下一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。7）每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。具体保证总工期不突破的对策的措施如下：1技术措施：采用新工艺，缩短工艺时间、减少技术间歇期、实际平行流水立体叉作业，对于关键部位如：基础、主体、建设装饰及安装工程等影响工程工期较大的项目，特别是防止沉降、开裂和渗漏的细部工程，结构与装修，水、电、消防等系统安装及调试的措施和作业时间，组织各方进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。2组织措施：合理组织，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次。坚于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期突破。3合同及经济措施：强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循、质量签证程序，并督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等措施。4其他配套措施：监理根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。8）总进度拖延的补救措施调整相应的施工计划、材料设备、奖金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。52n1根据工程总监控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。2按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按设计后的计划组织设备材料进场。3加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。4加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行6.4.4施工总进度计划的编制和修订如上所说，施工总进度计划的编制是一个从业主的“项目实施计划”的具体实施，继之以（各标）承包商提交的施工进度计划之后的“合成”过程，过程的意思是随工程开展需不断修改或调整。施工总进度计划是监理工程师的工作进度，并经总监理工程师签署后提交给业主。该施工总进度将至少反映如下内容：1）所有合同工程的关键线路、控制性施工项目；2）所有合同工程的阶段性进度目标及各合同控制性进度目标；3）各分项工程的进度、相互之间的施工顺序和逻辑关系；4）各合同工程之间的工作面的交接时间，单项（单位）工程的施工作业的连续性和作业之间的逻辑关系，便于工作面和场地的交接和协调；5）各合同标段的施工是否存在严重的空间干扰和时间上的矛盾，如果有，应尽快通知业主，由业主组织监理人、设计和承包商研究协调办法并由业主或授权监理人作出决定；6）所有合同工程的各个时段对业主提供材料和设备的需求。如果在任何52n时段内总的需求大于业主的供应能力，应通知业主，由业主协调解决；如果业主需要承包商或工程不需要提前完工而减小某个时段的需求量，监理人将与承包商协商，并做出决定报业主批准。在施工过程中，只要有一个合同工程的施工进度计划进行了修正并得到批准，监理人就将根据最新的施工进度对施工总进度计划进行修订，并提交修正后的总进度计划或调整部份的进度计划给业主。6.4.5施工进度计划的审查、修订和更新1）施工进度计划的审查为了施工进度计划的编制和审查工作的顺利进行，监理人将和承包商保持密切的联系，与业主随时保持沟通，最大限度地减小施工进度计划编制与审查过程中不必要的曲折、修改或其它重复的工作。因此，我们将在承包商的施工进度计划编制开始前，与合同工程的承包商召开施工前进度会议，根据施工合同文件规定的要求与承包商讨论有关进度计划的编制、修订、更新和提交的细节和具体要求。在承包商进度计划的编制或修订过程中，监理人将随时了解承包商的工作进展情况和遇到的问题，如发现重大的进度问题将与业主联系，以使进度计划满足工程的需要。在承包商的施工进度计划提交后，监理人将对施工进度计划进行审查，对审查中发现的问题，及时与承包商讨论或要求其澄清，在所有问题得到满意的解决后，批准承包商的施工进度计划作为基线进度计划，按此进行合同工程的进度控制。对于由承包商按合同提交的各合同工程的施工进度计划，监理人将进行认真的审查，在施工总进度的高度上对计划进行统一协调，并使所有计划具有合理性和可行性。2）施工进度计划的修订当达到施工合同文件规定的时间，或出现下列情况之一时，监理人应督促承包商在规定的时间内修正并提交合同工程的施工进度计划：①　一段时间施工和进度监控管理实践证明，基线进度计划需要完善；②　当某个或一系列活动的延误导致合同工程完工日期或中间里程碑日期延期。52n①　由于场地的占有、通道的利用或工作面的交接，或由于业主提交或交付的设备等延误有必要对工程进行重新计划、重新编排进度或调整施工程序时；②　业主在经监理人与承包商达成协议后，要求部分工程或整个工程提前竣工，或将部分里程碑提前或推迟。3）施工进度计划的更新在各合同工程的施工进度计划获得首次批准后，承包商应按合同规定或监理人将要求承包商从批准的那个月开始，每月随进度报告向监理人提交更新进度计划。我们将要求承包商在更新进度中至少应包含以下的内容：①　到月底已经完工的活动的实际开始和完成日期、持续时间；②　已经开始但尚未完成的施工活动的开始时间、已经持续时间、剩余持续时间、估计的完工日期；③　即将开始的施工活动的预计工日期、持续时间、施工资源的配置；④　对于已经发布并即将实施的变更指令，说明建议的新活动、预计的开工时间以及持续时间；⑤　下一个月或以后两到三个月的施工计划安排；⑥　对任何预测的负时差所计划采取的矫正行动，对潜在的延误和（或）问题的说明及其对施工和合同工程完工日期的影响。6.5环境控制措施监理工程师应充分熟悉图纸，对不适合在雨季施工的工程分部或分项，在安排进度时，应避开雨季施工。对于实在避不开的也要有充分的准备，并要求施工单位提出科学适用的防雨措施，并落实到具体施工的实施过程中去。监理工程师应对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，对于周边环境可能造成对本工程的施工干扰要有充分准备，采取相应对策，尽量减少干扰。监理人员应充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况，52n地下水可能对混凝土基础的腐蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识，以协调项目地基处理的方法和形式。七、合同、信息管理方案7.1合同管理的内容、方法和措施7.1.1合同管理的主要内容合同管理是本工程监理的一项重要工作内容，项目监理部应协助业主进行工程招投标，对招标文件提出意见和建议：协助业主选定承包单位及材料、设备供应商；合同执行过程对监理工作范围内的合同履行进行全过程的监控、检查和管理；处理合同纠纷和索赔：协助业主和公正处理建设工程各阶段中产生的索赔，参与协商、调解、仲裁甚至诉讼解决合同的纠纷；对合同的执行过程进行鉴证，处理合同中涉及的第三方关系以及合同条款中涉及的其它事项。监理工程师应及时向有关的单位索取合同副本，详细了解并掌握合同内容，明确各方的责、权、利。对合同进行跟踪管理，随时检查合同有关的执行情况，及时、准确地向有关部门反映合同执行过程中的信息。合同管理主要进行工程变更、工程延误、费用索赔、违约赔偿、争端与仲裁等方面的工作。检查质量、投资、进度是否按合同的要求执行。7.1.2合同管理的方法和措施1）合同分析①　对合同类型和相关条款进行分析、归纳，建立本工程的合同结构。对工程承包、材料设备采购等与工程建设相关的合同条款、法律条款分别进行详细的分析，对合同条款的更换、延期说明、投资变化等及时分析、备案。②　对业主有关的活动分别存档，以防漏项。合同分析是合同管理的基础，与过程控制紧密相连，过程中的变化应及时总结、归纳，实现合同管理的动态控制。52n①　分析合同中易产生风险和变更的条款，并分析这些条款与设计、总包、分包、监理等单位以及与工程质量、进度、造价的关系，为制定预防措施提供依据。2）制定预防措施在合同分析的基础上，对本工程合同实施过程中可能出现的合同违约、变更情况等进行预测，制定相应的预防措施，并及时提交给业主。在此基础上，要求承包单位、材料设备供应商根据各自的合同内容制定相应的预防措施，并提交监理审核。预防措施的制定，可有效地减少合同纠纷、变更及索赔等现象。3）建立合同管理信息系统在本项目监理信息管理系统的基础上，采用计算机建立合同管理子系统，形成本工程合同管理数据库。其主要功能为：①　提供合同结构模式供选用；②　合同文件、资料登录、修改、删除、查询和统计；③　合同执行情况的跟踪及处理过程和管理；④　形成合同执行情况报表；⑤　为投资控制、进度控制、质量控制提供有关数据；⑥　现行经济法规、资料的查询。7.2信息管理方案在施工阶段的监理工作中，信息管理工作集中反映在施工阶段监理资料的管理上，要求总监理工程师负责监理资料管理工作，并指派专人具体实施。资料要求及时、真实、完整、分类有序，按规定整理归档。7.2.1信息管理的内容及目标监理系统的信息是由各个专业监理机构采集，综合办公室采集各标段信52n息采集，通过计算机网络传输到信息管理部，再由监理机构分管投资、进度、质量、合同的专职监理工程师分别审核、汇总、整理，由监理机构总监签发报业主。管理目标是建立以信息为基础，包括进度管理，质量管理，投资管理，合同管理安全文明生产管理在内的计算机辅助监理信息系统。7.2.2监理资料的内容和归档1）监理资料内容①　工程监理的招投标文件;施工合同文件及委托监理合同；勘察设计文件；②　监理规划及监理细则；施工组织设计报审表；分包单位资格报审表；工程开工／复工报审表及工程暂停令；③　设计交底与图纸会审会议纪要；测量核验资料；④　工程进度计划；⑤　工程材料、构配件、设备的质量证明文件；检查试验资料；隐蔽工程验收资料；报验申请资料；工程变更资料；⑥　工程计量单和工程款支付证书；⑦　监理通知单；监理工作联系单；会议纪要；来往函件；监理日记；监理月报；⑧　质量缺陷与事故的处理文件；⑨　分部工程、单位工程等验收资料；⑩　索赔文件资料；⑪　竣工结算审核意见书；⑫　工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；2）监理资料的归档管理①　监理资料归档管理由总监负责，由档案管理人员实施。②　监理资料的归档管理严格按照《建设工程文件归档管理规范》GB／T50328－2001的规定和本公司《资料管理归档与档案管理办法》要求执行。52n①　按规定建立各类台帐，如：工程材料、构配件、设备报验台帐，施工试验审核台帐及分项、分部工程验收台帐等。②　单位工程竣工验收后，总监组织各专业监理工程师对所有监理资料进行系统整理、按照《建设工程文件归档管理规范》GB／T50328－2001的规定组卷，并负责审核签字。在项目竣工验收三个月内移交公司档案室，并正式办理交接手续。八、组织协调内容及措施8.1组织协调的内容工程建设是一个比较复杂的系统工程，从规划设计到施工涉及的单位众多，深入细致地做好组织协调工作，不同阶段不同时期采取适当、及时、有效的协调措施，是实现项目建设目标必不可少和非常重要的方法和手段。本工程组织协调工作的特殊性，主要表现在：工程专业分项较多，交叉施工工作量大，协调工作面分布较广，协调工作技术性强。在这些协调工作中业主与承包商之间的协调，业主、监理、施工与设计方的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点，要将项目按高效、优质、低耗、安全的目标顺利完成，项目监理机构必须将组织协调工作为监理工作的重点来抓。8.1.1组织协调的要点1）该工程承包单位多，如果没有项目管理机构代理行使业主职责，项目监理部还要承担全过程组织协调沟通的工作，既要协调现场内各方施工单位材料设备供应的工作，组织关系，又要与设计院、业主及政府相关部门的沟通和协调，工作头绪很多，投入较大。2）协调组织要针对影响进度方面、质量方面五大因素“人、机、料、法、环”五个环节进行，为建设项目均衡持续稳定进行创造条件。52n3）总包与分包之间、工序之间的密切配合是工程顺利进行的重要因素。当相互间发生矛盾时监理及时进行调解，理顺矛盾主体和主次，注意沟通信息，消除相互矛盾和冲突。4）开好现场生产协调例会，根据现场施工存在的问题及时召开有关人员参加的专题协调会，确保工程正常有序施工。5）及时通报重大设计变更问题、进度计划调整问题等，及时发布工程风险预告，避免进度延误、进度延期。6）及时收集各方协调信息，进行信息分析，及时协调和传达，化解矛盾。8.1.2组织协调的方法强化管理制度是做好组织协调工作的根本保障。做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、明确监理班子成员的岗位职责，在充分发挥监理班子内部作用的前提下，主要通过监理工作会议协调，做好相关单位的组织协调工作。1）第一次工地会议第一次工地会议应由项目承担单位主持，业主、监理、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加会议。会议的内容：①　建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工：②　业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节做出说明。③　总监理工程师应向各方介绍全体监理人员名单提交承包人并报业主。④　承包人应书面提出工地代表（项目经理、授权经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质资料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认。2）每周例会52n各参建单位汇报一周的情况及明确下周计划，便于各方互相沟通，业主可以及时了解整个工程情况，协调设计、监理、施工等各参建单位的各种矛盾，密切跟踪各种情况，及时发现问题。会议由总监理工程师主持，由设计、施工、业主有关部门、监理人员参加，按即定的例行议程进行，项目监理部对一周情况检查汇报，提出存在的问题和解决的建议；施工单位逐项进行陈述并提出需要各方配合、协调解决的问题与建议；总监理工程师对施工单位提出的问题应逐项组织讨论做出决定或决议的意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究。3）现场协调会4）专题会议针对工程上出现的专业性较强的技术疑难问题，由监理工程师组织（必要时由总监理工程师组织）设计、施工的专业技术骨干，必要时邀请技术专家召开技术专题研讨会进行协调解决。8.2组织协调相应措施质量、进度、投资三大控制目标之间是对立统一关系，监理工程师必须对质量、进度、投资这三项控制目标认真分析和研究，在保证质量合格的基础上，按计划工期完成，尽最大努力减少投资。要实现这个目标，监理工程师必须采取措施协调好人员、材料、施工机具的投入。同时要协调好工程施工的方法，采取措施尽量避免环境的影响。8.2.1人员、材料、施工机具的协调措施1）监理工程师应编制详细工期控制计划，并按各单项工程，按控制计划编制各期的劳动力、材料、施工机具的投入数量，这是对保证工期和质量目标的量化要求。2）监理工程师要深入现场，检查施工单位投入人员的技术素质。投入材料的质量情况，投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质量目标的素质要求。52n3）发现施工单位投入的人员、材料、施工机械这三个因素中的任何一个因素，达不到计划或规定的要求时，监理工程师应及时发出书面通知或整改意见，要求承包商及时调整，保证投入的适用性，进而保证工期和质量目标的实现。4）对于业主应提供的条件，监理工程师应及时提醒业主，按合同规定按时提供，避免造成不必要的索赔而加大投资。5）对于合同约定由业主采购的材料和设备，监理工程师应提前帮助业主，对材料价格进行咨询，并对设备采购进行招标。通过对材料的价格咨询和对设备的招标，择优选择材料和设备，并尽可能的降低工程投资。6）监理工程师应协助业主分析质量、进度、投资三项目标的控制期望值，科学的制定质量、进度、投资的控制目标。8.2.2对施工工艺的协调措施1）监理工程师应巡视施工现场，检查施工单位对已批准的施工方案的实施和执行情况，对不按审批的方案施工和操作的要求及时整改，不能盲目施工和操作。2）监理工程师应对现场施工的各专业、各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有组织的协调；对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰而影响进度和质量的状态，要及时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互之间的连接配合，监理工程师应尽量提前预料，并能提前提醒和解决。没有提前预料解决的，要在施工过程中解决，不能造成相互之间的扯皮或返工而影响工程目标的实现。3）监理工程师应对设计图纸详细审查，尽量减少设计错误和遗漏，对设计问题应提前解决和协调，避免因设计原因造成的返工，影响进度、质量，又增加投资8.2.3对施工环境采取的协调措施1）监理工程师应对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，52n对于周边环境可能造成对本工程的施工干扰要有充分准备，采取相应对策，尽量减少干扰。2）监理人员应充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况，地下水可能对混凝土基础的腐蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识，以协调项目地基处理的方法和形式。8.2.4与参建各方之间的内部协调1）监理单位自身的协调措施2）监理与业主之间的协调措施业主是建设项目的投资主体，他代表投资方行使项目宏观管理职能。为此，监理工程师应本着尊重、征询、热情服务的原则处理和协调与业主的关系。3）监理与设计单位之间的协调措施设计是将业主的建设意图，经过自身的智力劳动转换成付诸施工图纸的智能型劳动者。为此，监理人员应本着探讨，沟通和虚心学习的原则，协调双方关系。4）监理人员与施工单位的协调措施施工单位是施工活动的行为主体，必须依靠施工单位的物化劳动，才能使项目的建设蓝图转化为最终产品，即工程实体。为此，施工单位在建设项目中的施工活动，直接影响到建设项目所有目标的实现程度，因此协调好施工单位的一切施工活动，是协调工作的重点。监理人员必须本着客观、公正、公平和监帮结合的原则，有策略、有步骤的做好施工单位的协调工作，为实现项目目标奠定基础。九、监理工作重点与难点分析及拟采用的对策9.1监理工作重点及难点监理工程师应对施工单位设置质量控制点的情况和拟采取的控制措施进行审核，对施工单位的质量控制实施过程进行跟踪检查或旁站监督，以确保质量控制点的施工质量。质量控制点设置的主要部位及工序如下：52n1）关键的分部分项工程。基础工程和砌石工程等。2）关键工程部位为基础回填。3）薄弱环节。即经常发生或容易发生质量问题的施工环节或施工承包商施工质量控制无把握的环节，回填土及回填以及基础施工等。4）关键工序。基础开挖,基础砌石,回填等。5）关键工序的关键质量要素及其主要影响因素。如人、机、料、法、环等。质量控制点的选择要准确有效，满足施工质量控制的要求。在工程项目中主要质量控制点的设置部位及控制。9.2监理重点相应手段、方法及措施1）严格旁站监理工作，特别注重对基础开挖、砌石工程、回填工程中的关键工序进行旁站监理。2）完工后的隐蔽工程、隐蔽部位，应经验收合格签发隐蔽工程验收签证后方可覆盖。3）采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制。及时对施工单位可能影响工程质量的施工方法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直到暂停施工的指示。4）发现由于承包商使用的材料、构配件、设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出批示要求承包商立即采取措施纠正，必要时，责令其停工整改。5）发现承包商施工环境可能影响工程质量时，应指示承包商采取有效的防范措施，必要时，应停工整改。6）对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录，保存好相关资料。7）监督承包商按工程设备安装指导书进行工程设备的安装调试。52