天庆丽舍情园监理规划 75页

############监理规划一、工程概况########位于桥以南、黎园小区以西。是以多种项目，多种功能，大面积园路铺装与环境景观和谐融为一体的综合性工程。待########建成之后，此处将是众业主居住、娱乐、休息之场所。本园由六幢高层住宅楼组成，其中1#、2#、4#、5#楼为一类高层住宅楼。3#、6#楼为一类高层综合楼。1#、2#、3#楼地上32层，4#楼地上22层，5#楼地上21层，1—5#楼地下一层与二层相连为大型地下汽车库。主体部分为平战结合六级人防及自行车库，地下一层汽车库部分顶板高出室外地面，顶部覆土1.5M形成屋顶花园。3#楼一层及二层为小区幼儿园、三层以上为住宅。6#楼一层至三层为餐饮及会所四层以上为公寓，地下一层为会所、地下二层战时为6级人防人员掩蔽所，平时为自行车库。本园工程建筑抗震设防烈度八度，结构安全等级为二级。地基基础设计等级为甲级。“基础采用钢筋混凝土平板式筏型基础。高层塔楼采用框架—剪力墙体系，剪力墙抗震等级为一级，框架抗震等级为一级”。耐火等级为一级；地下室防水等级二级，屋面防水等级Ⅱ级；设计使用年限50年，室内环境污染控制类别Ⅰ类。地下一层及半地下夹层外墙均为300厚钢筋混凝土墙，隔墙200厚多孔砖，M5水泥砂浆砌筑。地上部分内外墙采用烧结粘土空心砖，M10混合砂浆砌筑。砌体施工质量控制等级B级。卫生间厨房墙面为白色釉面砖防水墙面，地下室内墙水泥砂浆墙面，地上内墙为石灰抹灰墙面。外墙五层以上水泥砂浆墙面，五层以下为外贴磁砖墙面。75n屋面保温层为50厚挤塑聚苯保温板，复合高分子卷材防水层。外窗均为断桥隔热铝合金单框中空玻璃窗。单元门为电子可视对讲防盗门，分户门为三防门。工程项目组成与规模：名称建筑面积（m²）层数高度1号楼16842主体32层建筑高度102m2号楼16853主体32层建筑高度102m3号楼17852主体32层建筑高度103.8m4号楼9306主体22层建筑高度82.5m5号楼7267主体21层建筑高度70.5m6号楼20999主体26层，局部9层建筑高度90.1m地下室236032层合计112722预计工期：2004年月日至2006年7月31日该工程由建筑设计研究院设计、公司总承包施工。二、监理工作范围施工阶段监理，包括建筑施工工程；建筑安装工程。以委托监理合同为准。三、监理工作内容（一）进行质量、工期、投资和安全控制，实施合同、信息管理及现场施工组织协调。主要监理工作内容为：1、协助建设单位组织承包单位参加设计图纸技术交底和图纸会审，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面建议和意见；对图纸会审纪要进行签认。75n2、审查承包单位报送的施工组织设计，施工技术方案及施工进度计划，提出书面审查意见，在征得建设单位的同意后，签发报审表；施工过程中对承包方监督检查其实施。　3、根据施工单位各项准备工作和开工条件，审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料；审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质、资料，签发分包单位报审表。在征得建设单位同意后，下达开工令。　4、对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复核检查，并予以确认。　5、审查承包单位现场项目经理部质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系和安全文明施工保证体系的建立和落实情况，确认专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。　6、对承包单位或建设单位报送的材料、构配件和设备清单及其所列的规格、型号、产品质量证书等资料进行审查。对不合格者不得在工程中使用，并提出更换要求。　7、对进场的工程材料、构配件和设备质量证明资料进行审查，履行检测与送检见证职责并按有关工程质量管理文件规定的比例，见证取样方式进行抽检，未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理应拒绝签认。监理应书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。如发现有不合格或不符合设计要求处，有权责成承包单位在指定的化验单位对材质进行再检验，防止不合格的材料或构件用于工程之中。　8、75n督促、检查承包单位认真执行合同，严格按照国家技术规范、标准，建筑安装工艺规程和设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。承包单位对重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施应报监理审核同意后予以签认。　9、当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，在取得建设单位同意后组织专题论证，经业主和监理审定后予以签认。10、对施工过程进行巡视督促检查，对重要部位，关键工序实行现场旁站监督检查。对隐蔽工程实施检查验收签证，未经监理验收签证或验收不合格的隐蔽工程不能进行下道工序施工，对违反规范、标准及安全规定者，在征得业主同意后，有权向承包单位签发停工通知单，工期及其损失费用由承包方负责。11、定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备及技术状况，考核承包单位送检的试验室的检验水平。12、对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；对分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。13、对施工过程出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。协助参与重大质量事故的调查处理，提出处理意见，必要时下达工程暂停令，责令承包方停工整改。对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。14、根据《承包合同》约定的合同工期，检查承包单位的工程进度计划执行情况，对实际施工的旬、月、季进度进行对比分析，及时向业主报告，提出修订意见。15、根据《承包合同》的付款规定，对己完工程的质量，数量进行工程计量核实。75n16、依据《承包合同》有关条款，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。应从工程项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，在实施前确定变更价款。17、督促检查工程的文明施工和安全生产防护措施，对不合格之处督促施工单位定期整改。18、监理人员常驻现玚，实行全过程，全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交监理月报，把进度控制、质量控制、投资控制、及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。认真处理好质量、进度、投资和安全之间的关系，协调好各方面的工作，把工程管理好。19、对承包单位的竣工验收资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改，整改完毕后签署工程竣工报验单，提出工程质量评估报告。20、协调建设单位与承包单位履行《工程承包合同》，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项。21、督促审查承包单位完成的施工阶段的技术档案资料及全套竣工图纸和归档资料，协助建设单位办理工程竣工验收备案手续。（二）合同管理工程项目建设监理的关键工作之一是合同管理，合同管理决定着监理工作的成效。合同管理的主要内容为：1、拟订监理工程项目的合同体系及管理制度，包括合同的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。2、协助业主拟订项目的合同条款，并参与合同的商谈。3、合同执行情况的跟踪管理。75n4、协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。（三）受业主委托，承担的其它管理和技术服务方面的工作。四、监理工作目标（一）工程质量控制目标和措施1、质量目标本工程监理质量目标以施工合同规定的质量目标为控制目标。施工组织设计规定的质量目标为：按照国家颁布的质量验收规范，确保“**杯”工程，争创“鲁班奖”。2、质量控制措施（1）原则工程质量是整个监理工作的核心，与工程进度和工程造价相互制约。监理工程师督促施工单位按施工合同、技术规范、设计图纸的要求施工是质量监理工作的原则。（2）重点设置质量控制的重点分部分项和关键部位进行重点控制。①重要的分部工程是：筏型基础、主体结构、屋面、装修、建筑电气、智能建筑、建筑给水排水及采暖、通风、电梯安装。重要的分项工程是：钢筋、混凝土、模板、屋面防水、内外装修、电气安装。②关键部位土建工程：测量放线、防水工程、主体结构钢筋绑扎、大模板支撑拼装、砼浇筑振捣、外墙门窗防渗漏。75n水暖通风安装：管件、泵、阀及设备质量、管道安装及风管安装质量、接口防渗漏。电气安装：配管除锈、接口毛刺打磨、配管弯径、盒座跨接地线、等电位联结、高低压配电柜和电线电缆及电工产品的质量控制。（3）控制阶段①施工准备阶段：审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理；审查拟定施工方案、技术质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。②施工阶段：旁站、巡视和平行检验。检查施工工序是否按规范和审批的方案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。③成品验收阶段：通过检测和验评该分项主控项目，一般项目或分部工程是否达到规范要求的质量标准。（4）控制手段：①旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，监理检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；抽检施工单位是否按标准的方案、技术规范施工。②测量：监理工程师对已完工程的几何尺寸进行抽查验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的要求返工。③试验：对各种材料、混合料、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。④指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。3、工程原材料、构配件、钢筋、混凝土工程的质量预控。（1）工程原材料、构配件及设备的预控75n①材料加工订货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理单位会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按技术标准进行验收。材料进场后，施工单位按批量检查，并将结果报监理审查。②材料进场后的质量控制A、材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证和试（检）验报告。B、材料进场后按规定进行验收和抽样复试，并严格实行取样见证制度。C、监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。（2）钢筋工程的质量预控。①检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证、试验报告，并按规定要求施工现场随机抽样进行复试，施工单位填报《工程材料/构配件/设备报审表（A9）》。②有下列情况之一者，必须做化学成分分析试验：无出厂证明书或钢筋号不对的；有焊接要求的进口钢筋；有加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。③试验不合格的钢筋不能用于工程上，并及时向有关部门报告，监理工程师应记录在案，作退场处理。④钢筋加工制作A、施工单位应在熟悉图纸的基础上，向监理工程师提供加工方案，加工翻样表，准备工作情况（报告）。B、操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗。75nC、钢筋的级别、钢号和直径必须符号设计要求，带有颗粒状或鳞片状锈蚀的钢筋不能使用。需要代换钢筋时，必须征得设计的同意，并上报监理工程师，否则不得以其它钢筋代换。D、加强钢筋翻样的控制⑤钢筋加工成品要求A、钢筋的形状尺寸必须符合图纸要求；B、钢筋的表面应洁净、无损伤、无油污和锈蚀；C、钢筋应平直无曲折，边面不得有明显的擦伤；D、钢筋的弯折和弯钩应符合设计和验收规范要求。⑥钢筋焊接接头的质量要求A、焊工持证上岗；B、批量钢筋焊接前，必须根据施工条件试焊，合格后方能大批焊接；C、钢筋焊接质量验收按《钢筋焊接及验收规程（JGJ18—2003）》第5章质量检验与验收执行。D、对钢筋焊接加强焊前检查和加工中间检查，焊接不合格的钢筋不准进入安装现场。⑦钢筋的绑扎与安装A、钢筋绑扎前要求弹出位置线标记，分出双层钢筋位置线，尤其是柱、墙、门窗口的主筋位置，必须准确，并采取防位移措施；B、钢筋接头位置要符合设计及质量验收规范的要求；C、检验质量标准按《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204—2002）》第5章钢筋工程中绑扎与安装的规定执行。（3）混凝土工程的质量预控和质量控制①混凝土开盘前的质量控制75nA、对商品混凝土搅拌站的资质及质量保证体系进行审查；B、混凝土浇筑前施工单位必须向监理工程师“商品砼出厂合格证，复试报告”，对地下室部分的砼还必须提供“砼抗渗试验报告”。C、对砼原材料及配合比设计检验批质量进行检查验收。D、对运送砼车的“预拌砼发货”进行随机抽查E、混凝土开盘前认真组织水、暖通、电气、土建各专业进行隐蔽验收。砼浇筑令应报监理工程师批准后，方能开始浇筑砼。监理工程师在混凝土浇筑过程中进行旁站监理，对混凝土随机抽查，发现缺陷及时处理。施工现场混凝土质量管理A、现场必须具备混凝土试块制作、养护的条件，有健全的管理制度。B、现场试验员必须经培训、考核、持证上岗。C、混凝土施工前应做技术安全交底，并应具备养护条件，特别是季节性施工期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施。D、试块制作按GB50204—2002规范第7.4条和GB50208—2002第4.1条（防水混凝土）等规定执行。E、混凝土运送、浇筑过程中不得擅自加水。4、水暖卫通专业材料、构配件及安装质量控制给排水和采暖进场管材、泵类及其它器具严格质量把关，质量保证资料必须齐全，验收是否具有：生产企业营业执照，产品生产许可证、准用证、环保卫生许可证。严禁进场“三无”和不合格及淘汰产品。必要时监理亲自到生产厂家考察和进行必要的测试，确保水暖材料和设备及器具的质量。75n施工安装时，配合土建施工预留洞口，要求D50以上的洞口均需预留，不许剔凿。安装时重点检查水管倒坡、给水管接头及排水管捻口渗漏，作好闭水试验和系统调试。5、电气专业安装质量控制（1）预埋配管配盒型号规格及敷设位置符合设计要求，施工符合标准及验收规范要求。（2）严格控制电气材料、线缆、柜盘及电气的质量。（3）电线、电缆的质量保证资料必须齐全；配电柜盘必须有“两部”认证；电工产品必须有认证标志。（4）要求施工单位对配电柜盘、电气、电梯等动力、防雷接地等重要部位安装施工作出专项施工方案和详细技术交底，监理严格按照施工质量验收规范检查验收，确保电气等专业各项功能要求和使用安全。（二）工程进度控制目标和措施1、工程进度控制目标（1）根据业主和施工单位正式签定的施工合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制总目标。（2）施工单位根据“合同”工期总目标所编制的施工组织设计。（3）经项目监理机构审核并经业主同意的施工单位编制的年、季、月实施计划。2、进度控制的内容（1）审核施工组织设计、施工技术方案和进度计划，提出意见。（2）运用项目管理系统软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入电脑。（3）审查材料、设备供应计划是否满足工程进度的要求75n（4）在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入电脑，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。3、进度控制工作流程见《工程进度控制制度》（第47页）4、进度控制措施（1）做好工程建设有关方的协调工作，督促工程资金和设备材料及时到位，做好预测和预控，必要时及时签发《监理工程师通知》或《备忘录》。（2）审查施工单位管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。协助施工单位项目经理部对现场管理人员建立健全岗位责任制，促进施工技术和管理工作深入到位，加强施工组织协调管理力度，确保施工顺利、有序、受控地进行。（3）审核施工单位提出的工程总进度计划，并督促其执行。审核施工单位的年、季、月进度计划，并督促其执行。（4）协助施工单位组织好平行流水和搭接施工，在保证施工质量前提下，加快施工进度。（5）要求施工单位每月25日报下月的月度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。（6）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，提出影响进度的原因，并报总监理工程师。对客观原因造成进度延期的应及时调整并备案。对影响进度的主要因素，进行统计、分析和判断，看是否属正常状态。（7）对施工单位提前完成计划，且未发现质量、安全事故的，应建议业主予以奖励；因施工单位自身原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。75n（三）工程造价控制目标和措施1、造价控制目标（1）根据业主和施工单位正式签订的《施工合同》（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款作为投资控制的总目标。（2）根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程支付方式，审核签认付款申请。（3）根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。2、工程造价控制的内容及重点（1）核实月完成工程量，实行实物量签认，严格控制未完分项工程和未经监理检查验收或验收不合格的分项工程，审核工程计量时不予计量确认。（2）控制设计变更洽商发生①建设单位决策性的改变，如因新的设计要求对原设计进行的修改，工程范围和内容发生变更等。②设计单位的设计文件与现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致等发生的变更。③施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料和设备的供应问题而产生的变更，以及由于不可抗力的破坏而引起的设计变更等。（3）发生工程变更洽商后，变更费用的审核控制。3、造价控制措施（1）造价总额切块根据工程主要分部工程施工总形象进度，把投资总额切块划分，力争每个分部工程不超过其所分配的造价额。75n（2）严格执行工程量计量，工程变更程序及竣工结算程序。工程计量和支付程序见《工程计量支付制度》。工程经各方竣工验收；承包单位提出竣工结算资料；监理工程师审核；总监理工程师签发工程结算款支付证书；建设单位审核；建设单位向承包单位付款；保修阶段结束时进行工程款最终结算。（3）工程变更发生后，专业监理工程师及时审核发生的工程量的增减，并和造价监理工程师一起核实变更直接费用的多少，对不超过施工合同规定的变更直接费用只做技术洽商，不做经济洽商，严格控制经济变更洽商量。（4）监理工程师审核设计图纸时，要特别注意设计中有无浪费现象，积极建议业主和设计单位采用经济合理的设计方案，降低工程成本。在施工过程中，积极协助施工单位采用最佳施工方案，提出合理化建议，降低造价，减少浪费，提高综合经济效益。（5）对施工图中的实际钢筋用量，监理工程师和造价监理工程师一起提前作好精确细致的计算工作，为控制钢筋增量审核做好准备工作。（6）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资规划信息、投资耗用信息、任务量与完成量信息、环境信息。（7）重视与业主、设计、施工、材料供应、及其它有关单位的协作关系，及时准确了解掌握工程材料及设备市场信息，为做好投资控制服务。（四）施工合同及信息管理等措施75n1、施工合同管理施工合同是监理工作的重要依据之一，因此对施工合同的管理将贯彻监理工作的始终。其主要措施为：（1）协助建设单位签好施工合同及相应的协议文件。（2）对总包和分包施工合同及建设单位直接分包合同，及时向有关单位索取合同副本，并编号归档。（3）对施工过程中建设单位和施工单位协商的有关补充协议，及时进行编号归档管理。（4）对签订的施工合同，项目监理机构组织各监理工程师认真阅读熟悉，了解和掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理。（5）坚持在监理三控制过程中及时查阅相关施工合同或协议，按照合同管理工程，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。（6）合同执行情况，每月要在《监理月报》中反映。2、合同管理措施（1）分清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方面的关系。（2）用书面文件或指令代替口头指令。（3）考虑问题要全面，管理工作要做到其它工作前面，如需某类资料应提前发出索取信函。（4）工程进行中，细节的文件资料包括：信件、会议记录、建设单位的规定指示、总监的决定、施工单位的请示报告、监理的指令记录、各种报表资料等。有关方发生争执时，监理工程师以这些资料和记录作为调节问题的依据。（5）对合同中的词意表达“含混”的字句及时提出正确解释。75n3、索赔控制为了维护业主的利益，保证业主与各方签订的合同顺利执行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下工作：（1）协助业主审查业主与各方签订的合同条款有无含混字句、分工不明及责任界限不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔予控创造条件。（2）协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、进度、投资的目的。（3）在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。（4）对于有可能发生经济索赔的变更和洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。（5）根据业主的要求，在本工程（或分部工程）完成以后，就工程决（结）算，向业主提供意见。4、信息管理目录表信息类型时间供应信息者信息接受者上级业主施工监理设计有关上级工作指示不定时上级部门√√会议记录定时业主、施工单位、监理单位√√√√监理月报定时监理单位√√备忘录定时监理单位√√√√质量验收不定时施工单位√工程量申报定时施工单位√工程款申报定时施工单位√监理工程师通知不定时监理单位√√√5、信息管理75n（1）信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目录输入电脑等工作。（2）总监理工程师定期组织工地例会或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录并打印，有总监理工程师签认，分发。（3）专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工技术及质量验收资料。（4）信息管理员随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。（5）信息签认流程：各方文件资料汇总；档案管理员签收、登记；信息员确认资料是否完整；各专业监理工程师签认，填写有关表格；项目总监签认；信息员登记台帐；档案管理员发文、归档。五、监理工作依据（一）本工程监理工作依据有：1、《建设工程监理规范》GB50319-2000；2、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；3、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；4、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002；5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；6、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002；　7、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002；8、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001;9、《金属与石材幕墙工程技术规范》JGJ133-200110、《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；11、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002；12、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；13、《外墙饰面砖工程施工及验收规范》JGJ126-2000，J23-2000；75n14、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；15、《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2003；16、工程建筑监理合同；17、建筑单位依法与有关承包单位签定的施工合同18、有关部门批准的工程项目文件和设计文件；19、委托人和本公司签订的建设工程委托监理合同；20、建设单位与承包单位签订的施工合同。六、项目监理机构的组织形式施工承包方信息合同给排水电气建筑结构暖通空调安装监理土建监理总监理工程师业主施工承包单位合同、信息75n七、项目监理机构的人员配备计划姓名职务职称专业资格证号总监理工程师（代表）高级工程师工民建国家一级注册结构工程师土建监理工程师工程师工民建土建监理工程师工程师工民建土建监理工程师工程师工民建土建监理工程师工程师工民建土建监理工程师工程师工民建土建监理工程师工程师工民建水暖监理工程师工程师给排水水暖监理工程师工程师给排水电气监理工程师工程师电气化电气监理工程师工程师电气化八、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师的岗位职责项目总监理工程师是由公司法定代表人任命、并书面授权，全面负责委托监理合同的履行，对外代表监理单位，对内负责项目监理部的日常工作。其岗位职责是：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。4、检查和督促监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作，并通知业主。5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7、审核签署承包单位的申请、工程款支付证书和竣工结算。75n8、审查和处理工程变更。9、主持或参与工程质量事故的调查。10、调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。13、主持整理工程项目的监理资料。（二）总监理工程师代表的岗位职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利：（1）确定项目监理部人员的分工和岗位职责，并负责项目监理部的日常工作。（2）审查分包单位的资质。（3）检查和监督监理人员的工作。（4）主持监理工作会议。（5）审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划。（6）审核签署施工单位的申请。（7）审查和处理工程变更。（8）主持或参与工程质量事故的调查。（9）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。75n（10）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（11）主持整理工程项目的监理资料。（三）专业监理工程师岗位职责1、负责编制本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师或总监代表提出报告。5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6、定期向总监理工程师或总监代表提交本专业监理工作实施情况报告。对重大问题及时向总监理工程师或总监代表汇报和请示。7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9、核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、购配件、设备进行平行检验，合格时予以签认。10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。11、负责总监理工程师、总监代表指定或交办的其它监理工作。（四）监理员岗位职责1、在专业监理工程师或总监代表的指导下开展现场监理工作。75n2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师或总监代表报告，同时做好旁站记录。6、做好监理日记和有关的监理记录。7、做好专业监理工程师和总监代表指定或交办的监理工作。（五）信息资料管理员岗位职责1、由监理人员全职或兼职担任，按公司要求负责项目监理部的档案资料管理。2、执行有关档案资料管理和分发的指令，做好收发文件的登记工作。3、负责收集和归纳各专业监理工程师的监理日记，掌握工程进度情况和工作信息，完成监理日记汇总或填写工作。4、负责工程会议或监理例会的记录和纪要整理，交付总监（或总监代表）审查后成文发给有关单位。5、在总监（或总监代表）的统一安排下，完成工程竣工监理资料的整理与归档工作。（六）项目监理部岗位职责1、按照公司的质量管理体系要求和监理规范进行建设监理服务。2、确认承包方选择的分包单位。3、审查承包方编制的施工组织设计，施工方案及施工进度计划，并监督75n实施。4、审查承包方的内部质量保证体系，并督促其在施工过程中发挥作用。5、建立监理日记和监理月报制度，项目监理部要有一本不间断地、完整地监理日记，详细记录工程进度、质量、设计变更、工地洽商等问题和有关施工过程中必须记录的问题。每月5日前向委托方提交监理月报。6、要求承包方必须遵守工程建设标准强制性条文，督促承包方严格按照建筑安装施工标准、施工质量验收规范、设计图纸进行施工，并经常深入现场检查施工质量和保证质量的技术措施的落实情况。7、对用于工程的主要材料必须核查正式的出厂合格证和材质化验单，并做好现场见证取样工作。8、根据监理规划中提出的对旁站监理的要求，做好旁站监理。9、对承包方提出的设计变更和技术洽商，除提出监理意见外，应征得委托方（建设单位）的意见，在可行的情况下，由委托方转交原设计单位审查，原设计单位同意后编制设计变更文件。10、协助委托方做好付款前的工程质量、数量的检验核实工作，会签付款凭证。工程竣工后审查工程结算。11、参与工程竣工验收，签署建设监理意见，写出工程质量评估报告。12、根据合同管理制度，对合同执行情况进行分析和跟踪管理，协助委托方处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。13、对监理服务过程中形成的文件资料、质量记录和相关记录，进行标识、收集、整理、检查和保管。14、对委托方提供的资料和设备进行登记、保管、维护，监理工作结束后，如数交还委托方。75n15、负责本项目监理部不合格品的控制和管理。负责本项目监理部纠正措施和预防措施的实施和检查。16、建设监理业务完成后，写出监理工作总结，并将监理资料归类，按《项目监理部移交资料清单》和《项目监理部向工程技术部移交资料清单》，向公司移交监理资料。由工程技术部向委托方提交监理工作总结和工程质量评比报告等全部档案。九、监理工作程序。1、施工阶段监理工作程序（图9.1）项目监理组织进驻现场熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则、制定施工旁站监理方案监理工程师权限通知监理人员名单通知监理程序通知使用报表通知发承包单位施工组织设计审批分包单位资质审查技术交底、图纸会审审核工程量投资控制审核预算书第一次工地会议审批开工报告、下开工令审核签发工程付款单处理索赔检查现场安全防护措施实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工、填报验收单上岗人员资格证审查质量控制施工组织设计审查原材料预控构配件、设备预控分项、分部及单位工程质量控制及验收组织竣工初验审核技术档案资料、编写施工工程质量评估报告75n质理事故处理分析监督事故处理方案执行协助业主组织竣工验收审核总进度计划进度控制审核年、季、月施工计划签发竣工验收证书、移交工程协助业主办理竣工验收备案实际进度与计划进度对比分析特殊工作上岗证审查施工阶段监理工作总结安全监督施工组织设计审查责任、制度安全保证体系及措施2、主要工作控制程序a、质量控制监理工作程序质量控制应以预控为主，选择一个好的承包商是施工质量控制的最基础的工作。施工阶段监理工作在质量控制方面主要要做好：审查施工单位的技术资质；对工程所需原材料、构配件的质量进行检查与控制；对永久性设备或装置，应按要求组织采购订货，设备到货后，应根据设计图纸、合同要求进行检查和验收；审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计；对工程中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术应审核其技术鉴定书；协助施工单位完善质量保证体系；组织设计交底和图纸会审；审核工程中使用的主要施工机械、设备的技术性能；在施工过程中通过巡视、旁站、平行检查、隐蔽验收等方式控制工序质量。质量控制监理工作程序如下：1．审查承包商质量保证和管理体系；75n2．审查承包商项目主要管理人员和特殊工种人员的资质；3．审查分承包商资质；4．审查批准承包商提交的开工报告；5．复验确认承包商测量放线结果；6．签认材料检验结果、建筑构配件和设备报审，审核其质量证等资料；7．检查进场主要施工设备；8．审查主要分部分项工程施工方案；9．建立现场记录系统；10．按照监理程序要求对施工过程进行巡视和检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；11．采用必要检查、测量和试验手段，验证施工质量；12．加强对隐蔽工程质量管理，对所有隐蔽的工程必须在封闭作业之前检查符合要求后签字；13．审核工程关键工序和重点部位的施工工艺和质量保证措施；14．对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完难以检查的部位的施工过程进行旁站监理；15．严格执行现场有见证取样和送检制度；16．对承包商不称职人员和不合格分包单位要求承包商予以撤换；17．施工阶段协助施工单位完善工序控制。选好质量预控点，严格工序间交接检查。审核设计变更和图纸修改。行使质量监督权，对施工过程中出现的质量缺陷及时下达整改指令，必要时可下发停工令，组织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况；75n18．施工阶段按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。审核施工单位提交的竣工图；19．组织工程初验，对承包商提出的竣工验收报告，提出监理意见；20．参加竣工验收2、施工阶段进度控制程序（图9.2）b、进度控制的目标是：确保合同工期的实现。进度控制的手段是：通过狠抓关键工序的进度确保总体计划的实现。保证关键工序的进度要靠充足的人、材、设备的支持和科学的组织。进度控制监理工作程序如下：1．审批施工单位报送的项目总进度计划及人力安排计划；项目总进度计划是为实现施工承包合同中规定的工期而编制的，是工程进度控制的总目标。审查总进度计划时要考虑以下因素：①计划是否满足合同工期；②是否考虑了项目或某些工序的特殊性；③有无人员、材料、设备的充足、可靠的支持；④保证关键工序工期的措施是否可靠；⑤是否有相应的劳动力、资金需要量计划和材料、设备进场计划；⑥计划有无“弹性”。2．审核承包商提交的年、季、月施工进度计划；承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据。3．审核承包商提交的施工方案，施工方案必须保证工程工期计划的实现；75n4．核定由业主供应材料、设备的采供计划，使之与工程总体计划相匹配；5．协助业主及时向承包商提供设计图纸等文件；6．协助业主及时向承包商支付预付款和工程进度款；7．工程进度检查：检查的主要内容：①计划进度与实际进度的差异；②形象进度、实物工程量与工作量的指标的一致性；③有关进度、计量方面的签证。施工阶段进度控制程序图附：材料设备采供计划劳动力使用计划施工机械使用计划根据合同工期总目标编制施工总进度计划承　包　单　位修订否审批施工总进度计划监理工程师编制说明应有：（1）上月实际完成工程量、工作量；（2）当月（年）计划完成工程量、工作量；（3）计划提前或拖后的原因分析（4）拟采取的措施编制年、季、月度计划承　包　单　位审批年、季月度计划监理工程师申报否按计划组织实施承　包　单　位75n检查计划执行情况；实际进度与计划进度的对比分析监　理　工　程　师签发严重偏离计划通知书监理工程师正常继续施工承包单位纠正进度计划偏高承包单位实现工期总目标3、施工阶段投资控制程序（图9.3）熟悉施工承包合同掌握工程合同造价审核工程投标报价单合同确认工程付款方式合同监理工程师合同业主、监理工程师合同工程按图纸施工合同工程预付款申请承包单位承包单位合同审核预付款申请总监理工程师设计变更及工程洽商申请材料设备采购计划承包单位承包单位审核认可申请审批样品确认单价监理工程师审核工程计量审核价差监理工程师总监理工程师监理工程师索赔审批承包单位价差申请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位索赔签证申请否监理、业主业主、监理工程师退回75n监理单位报送业主付款总监理工程师签认工程付款单承包单位工程进度付款申请报业主批准否4、　施工阶段质量控制程序（图9.4）单位工程开工报告承包单位按要求填写，并须附上：①管理人员名单，资格证②图纸会审记录③施工组织设计④定位、放线验收记录建设单位提供：①工程承包合同②施工图纸③地质勘探资料④与工程有关文件审核开工报告监理工程师不同意不同意审核结果签发单位工程开工报告监理工程师各项材料、设备报验现场见证、取样送检配合比通知单施工工艺检验分项工程隐蔽验收、口头通知发备忘录发监理通知施工全过程质量监督现场监理工程师存在问题返工检验批质量验收承包单位承包单位整改整改监理对试验室检验专业监理工程师现场检查监理工程师75n检验报告审核监理工程师不合格审核结果合格填报分项工程验收记录承包单位不合格监理审批合格转下页接上页附：质量控制资料安全和功能检验(检测)报告观感质量验收填报分项工程验收记录承包单位承包单位填报分部工程验收记录总监、业主工程师签认附：分部工程验收合格记录质量控制资料核查记录安全和主要使用功能核查记录观感质量验收记录整改整改不合格竣工档案资料、竣工图审核现场竣工预验收不合格现场竣工预验收监理工程师工程移交使用单位建设单位竣工验收会总监理工程师单位工程质量评估报告合格75n十、监理工作方法及措施（一）质量控制1、质量控制目标分解依据工程项目建设质量总目标，制订分阶段和按项目、单位工程及关键工程的质量目标规划，并监督实施。质　量　控　制　目　标　分　解　表序号分部工程名称质量目标质　量　要　求1地基与基础工程合格①所有分项工程必须符合GB50202，GB50203，GB50204，GB50208-2002规范合格标准。②地下室防水砼及防水工程必须符合要求，保证不渗漏。2主体结构工程优良①所有分项工程必须验收合格。②砼结构工程的钢筋、混凝土、现浇结构必须达到强制性条文和主控项目的要求，结构安全可靠。③砼观感质量必须优良。3装饰装修工程优良①楼地面工程必须符合GB50209-2002的合格规定，观感质量必须优良。②抺灰、门窗、饰面砖（板）、涂饰、细部等子分部工程必须符合GB50210-2001规范的合格标准，观感质量必须优良。4屋面工程优良①所有分项工程必须符合GB50207-2002规范的合格标准。②屋面不得有渗漏和积水，屋面防水完成后应进行24h的蓄水检验，5给排水及采暖工程合格所有分项工程必须符合GB50242-2002规定的合格标准。75n6建筑电气安装工程合格所有分项工程必须符合GB50303-2002规定的合格标准。2、质量控制原则a、一条原则工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按承包合同、技术规范、设计图纸的要求施工，是监理工作的原则。b、两个重点(1)重要的分部分项工程：重要的分部工程是：地基与基础工程，主体结构工程、装饰装修工程。重要的分项工程是：钢筋、混凝土、防水（屋面、浴厕间）、配电柜（盘）及动力开关柜安装及接地装置安装。(2)关键部位：梁柱节点、箍筋加密、钢筋焊接、搭接要求。C、三个阶段(1)施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否满足施工要求；审查施工方案、技术、质量保证措施；审查原材料设备报验、配合比是否符合设计和规范要求。(2)施工阶段：监理检查施工工艺是否按经审批的施工方案和规范的规定进行施工，并对施工过程的原材料、半成品或成品进行抽查，对隐蔽工程验收。(3)成品验收阶段：通过检测检验批和核验分项、分部工程的质量是否达到验收规范的标准和误差允许范围，审核质量控制资料是否齐全符合要求。75nd、四个手段(1)检查：施工过程中对重点的项目和关键部位实施旁站监督和跟踪检查，检查施工过程中材料及混合材料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。(2)测量：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的责令整修，无法进行的必须返工。(3)试验：对多种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等，监理人员可随机抽样试验复查。(4)指令性通知：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或整改。3、质量控制措施：（1）组织措施：落实监理组织中负责质量控制的专业监理人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。（2）技术措施：设计阶段协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应，通过质量价比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。（3）经济及合同措施：严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签证制度，不符合合同规定质量要求的拒付工程款，质量优异的，支付质量补偿金和奖金等。（4）质量信息管理：及时收集有关工程建设质量资料，进行动态分析，纠正偏差，以实现工程项目建设质量总目标。操作中多采用表格形式。（二）投资控制75n1、依据投资总额制定投资目标分解计划和控制流程图，并严格监督实施。2、投资控制措施：（1）组织措施：落实专门负责投资控制的专业监理工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。（2）技术措施：分阶段的投资控制措施，设计阶段，推行限额设计和优化设计；招标阶段，合理确定标底及合同价；材料设备供应阶段，通过质量价格比降低采购费用；施工阶段，通过审核施工组织设计及施工方案，避免不必要的赶工费用。（3）经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较，保证投资计划的正常运行，制定投资控制奖惩办法，力争节约投资。（4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早过量的现金支付。全面履行减少索赔和正确处理索赔。　施工阶段投资控制程序图熟悉施工承包合同掌握工程合同造价审核工程投标报价单合同确认工程付款方式合同监理工程师合同业主、监理工程师合同工程按图纸施工合同工程预付款申请承包单位承包单位合同审核预付款申请总监理工程师设计变更及工程洽商申请材料设备采购计划承包单位承包单位审核认可申请审批样品确认单价监理工程师审核工程计量审核价差监理工程师总监理工程师监理工程师索赔审批承包单位价差申请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位索赔签证申请否75n监理、业主业主、监理工程师退回监理单位报送业主付款总监理工程师签认工程付款单承包单位工程进度付款申请报业主批准否（三）进度控制1、依据工程进度目标图，详细地制定总进度目标分解计划和控制规则流程图，并监督实施。2、进度控制措施：（1）技术措施：建立多级网络计划和施工作业体系；增加平行作业的工作面；力争多采用机械化施工；利用新技术、新工艺，缩短工艺过程的技术间歇时间等。（2）组织措施：落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度。（3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计价；确保资金及时到位等。（4）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，确保项目进度。（四）合同管理1、合同目录一览表（列表表示）75n2、合同管理流程图。3、合同管理具体措施：制定合同管理制度，加强合同保管；加强合同执行情况的分析和跟踪管理；协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。（五）信息管理1、制订信息流程图和信息流通系统，辅助计算机管理。2、统一信息管理格式，各层次设立信息管理人员，及时收集信息资料，供总监理工程师决策使用。（六）安全文明施工监理工作程序1、任命项目总监为兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理。任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。每位工程师均具有安全文明施工管理责任。2、督促并定期检查承包商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。3、督促承包商每周召开一次安全文明施工职工教育会、做到警钟长鸣。4、监督承包商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材如灭火器、安全带等。5、针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面要求承包商改进。6、公司每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。7、《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化，做到监理依据充分，奖罚分明；约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。75n8、实行工序交接单制度，交接单在那一方成品保护，责任即在那一方，作到成品保护责任分明，协调有依据。9、积极协助项目参加深圳市安全文明施工评比，争创优良业绩。本工程力争获得市安全文明施工样板工地称号。10、临时用电监督管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电气监理工程师进行管理。11、安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准JGJ59-99”及兰州市关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等。（六）监理措施1、建立健全监理机构，完善职责分工有关制度；2、认真执行国家法律、法规和有关工程建设管理规定，认真执行《工程建设监理规范》和省、市有关工程建设监理的文件规定，执行国家标准，对照文件规定做好监理工作；3、制定监理规划和分部工程施工监理实施细则，作为本工程开展监理工作的具体指导文件；4、建立工地例会和监理业主联系制度，让业主及时掌握施工信息，及时发出批示、指令；5、加强监控力度，严格按质量要求进行材料设备检查验收；6、着重事前控制，坚持“预防为主”的方针；7、严格按建安工程质量保证资料规定认真进行资料保证资料的核查工作；8、严格执行《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2001）75n及其配套的工程施工质量验收规范，按标准和规范要求做好施工过程质量监理控制，组织做好施工检验批示、分项工程、分部工程及单位工程质量验收工作，做出验收结论；9、严格执行建设部工程建设标准强制性条文规定，进行监理质量控制；10、制订旁站监理方案，对关键部位、关键工序地进行旁站监理跟班监督和检查。加强对施工现场工程质量、安全生产地巡视和平行检查；11、确定进度控制目标，提出进度控制计划，控制施工进度计划的编制和执行；12、做好合同管理，按合同规定的方法范围进行工程计量，核签工程款支付，审核工程结算；13、按合同要求及时协调有关各方工作；14、配合业主，严格分包资质审查，重要分包项目协助议标；15、严格按业主授予的权限范围开展监理工作，并向业主提出合理化建议；16、协助业主制定并采取防止索赔的措施，处理好索赔事件，避免或减少索赔损失；17、监理监理日记制度，按时上报监理月报；18、加强内业管理，设置内业组，指定专人负责工程档案和内业资料各类信息的收集管理，建立监理工程档案，检查督促施工单位做好施工内业工作，建立完善竣工验收资料和工程档案；19、文明办公、科学管理，树立监理良好形象。十一、监理工作制度为了更有效的做好监理工作，保证工程各项目标实现，特定以下工作制度：　　（一）、开工报告审批制度75n1、当单位工程或分部工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位应提出《工程开工／复工报审表（A1）》。2、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。项目监理机构审查开工报告时主要审查：（1）施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）承包单位管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；（6）施工图纸已经过有审查资质的单位审查，并已进行了设计技术交底。3、未经审查批准或没有条件而盲目开工的，监理工程师有权制止施工。待具备条件经过批准后方可开工。未经监理同意而开工的所完成工程量不予计量支付；存在质量问题，应予返工。4、每个单位工程开工前应进行开工报审程序；每个单位工程中的每个分部工程开工前也宜进行开工报审程序。5、《工程开工／复工报审表（A1）》，应由总监理工程师签署。（二）、图纸会审交底制度1、图纸审查的主要内容：（1）、施工图是否已经过有资质的单位审查；（2）、检查图纸及其说明是否齐全、清楚；与现场的实际条件是否相符；（3）、查对建筑、结构、设备、安装图纸是否相符，有无“错、漏、碰、缺”，内部结构与工艺设备有无矛盾；75n（4）、对采用的新结构、新材料、新技术、新工艺其实现的可能性和必要性以及需要采取的技术组织措施。2、自审、内审与会审：（1）自审—系由各专业监理工程师分别对本专业图纸进行审查，在熟悉图纸的基础上核对本专业图纸的详细情节，提出自审意见，并填写《勘察／设计成果审查记录》。（2）内审—是在自审的基础上，由项目总监理工程师或总监代表组织各专业监理工程师，共同核对图纸，消除差错，提出内审记录，填写《勘察／设计成果审查记录》。对图纸存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。（3）会审交底—召开图纸会审交底会议，由建设单位组织项目监理人员、有关设计人员和施工人员参加。听取设计方的设计交底介绍，并就各方自审发现的问题和疑点进行协商讨论，写出图纸会审交底纪要。会审交底的主要内容是：①设计主导思想，建筑艺术构思和要求，采用的设计规范，确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及水电暖通、机械设备设计等。②对主要建筑材料、构配件和设备的要求，对所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求及施工中应特别注意的事项等。③对建设单位、承包单位和监理单位对施工图提出的意见和建议的答复。3、图纸会审交底纪要（1）图纸会审交底会议由承包单位或设计单位写成会议纪要，详细说明存在的问题及经各方同意的解决方案，遗留问题及会后应做的工作等。（2）图纸会审交底纪要，应由总监理工程师或总监代表进行签字盖章，同时建设单位、设计单位、承包单位等各方都签字盖章后方能生效。75n（3）图纸会审交底纪要与其它设计文件具有同等效力。（三）、工程变更管理制度1、工程变更的提出（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的变更，应编制设计变更文件；（2）承包单位或监理单位提出的工程变更，应提交总监理工程师或总监代表，组织专业监理工程师审查，审查同意后，应经建设单位签署同意并转交原设计单位编制设计变更文件。均应填写《工程变更单（C2）》。（3）当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定报经有关部门审定。2、工程变更的处理（1）设计单位作出的所有设计变更，建设单位均应发给项目监理机构和承包单位。（2）项目监理机构应将工程变更情况和有关资料标识在没有完全作废的施工图上，以便执行。完全作废的图纸，应有作废标识，并归还建设单位，以免误用。（3）当工程变更涉及工期和工程费用时，专业监理工程师应掌握：①工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；②确定工程变更的工程量；③确定工程变更的单价和总价。总监理工程师或总监代表根据实际情况、设计变更文件和有关资料，按照施工合同有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估，与承包单位和建设单位进行协调。（4）总监理工程师或总监代表签发《工程变更单（C2）》，并在表上写明工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，并附设计变更文件。（四）、工程停工复工制度1.工程停工复工权限属于总监的权限范围。75n2.总监有权对以下情况按照程序签发工程暂停令。　　<1>建设方要求停工，则工程需要暂停施工；　　<2>为保证工程质量而需要进行停工处理；<3>施工中出现隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；<4>发生了暂停施工的紧急事件；<5>承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理。3.总监应根据停工原因的影响范围和影响程度确定工程项目停工范围。4.总监应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表。5.总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关方按照施工合同的约定处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题。6.不符合复工条件的工序不得同意复工。（五）、工程材料、半成品见证取样试验制度1.所有送到现场工地的工程材料、半成品，应由承包单位报送工程材料、半成品报审表，并附有关质量证明材料。2.对现场的实物按照委托监理合同约定或工程质量文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽验。3.对于未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、半成品，监理人员拒绝签认，并发监理通知，要求承包单位将不合格的材料、半成品撤出现场。4.项目监理部的见证取样的专业监理工程师必须有见证取样员上岗证。（六）、工程变更管理制度75n1.项目监理部在本工程涉及质量费用和工期方面变更时需取得建设方授权后、才能进行工程变更工作。2.无论是设计单位或建设方或承包单位均有权提出工程变更，但均应经建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，并必须经过设计院同意最终通过项目总监下达变更指令后，承包单位方能进行施工。3.承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算以及工期影响书面报告报总监审核、确认，经建设方、承包方认可后方可进入工程计量和工程款支付程序。4.项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。（七）、安全施工监理工作制度1.项目监理部应设专人负责安全施工监督。2.无论监理大纲、监理规划和监理实施细则均应有安全监理的内容和措施。3.审查施工单位编制的施工组织设计时应重点对安全施工制度和措施进行审查。4.安全施工监理以预防、预控为主，不具备安全施工条件的工序不准施工，务必事先杜绝任何安全隐患，确保安全施工。5.每次监理例会均应检查安全情况，研究和采取安全措施。6.监理月报、监理日记均应含安全监理内容。7.万一发生安全事故，应按有关规定立即报告、检查和处理，严禁隐瞒不报。8.督促施工单位专职安全员按要求到位。9.要求施工图纸必须经政府管理部门进行安全审查，否则不得依据施工和监理。75n（八）、分包审批制度1、分包（1）分包指承包单位在国家法规、政策和承包合同允许的范围内，将部分工程分包给有资质的分包单位。（2）承包单位不得将整个工程分包出去，也不得将工程主体结构分包出去。除合同另有规定者外，承包单位无监理和建设单位的事先同意，不得将工程的任何部分分包出去。（3）监理单位和建设单位的同意，均不解除承包合同规定的承包单位的任何责任和义务。承包单位应将任何分包单位、分包单位的代理人、雇员或工人的行为、违约或疏忽，完全视为承包方自己及代理人、雇员或工人的行为、违约或疏忽，并为之负完全责任。（4）下列情况可不进行分包审批，但必须执行其它相关的审批程序。①提供劳务；②按合同规定的规格采购材料。（5）分包单位不得将分包工程再分包。（6）承包单位不得将与自己无隶属关系的分包单位当作自己的下属队伍而不进行分包报审。（7）分部分项工程分包单位通常为下列专业承包方：①防水工程；②装饰工程；③水、暖、电、仪表安装工程；④其它专业性较强的工程。2、对分包单位审核的内容75n（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位业绩及企业简历；（3）近三年承建的主要工程及质量情况；（4）拟分包工程的内容和范围；（5）自有资金情况和开户银行资信证书；（6）专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；（7）自有主要施工机具一览表；（8）现有主要工程任务，包括在建和尚未开工工程一览表；（9）分包工程合同（在审批后报送）；（10）分包工程施工组织设计；（11）其它。3、审核与批准（1）承包单位应在分包工程开工前，将拟分包工程以及本制度要求的审核资料（见第2条）提交监理单位，并填报《分包单位资格报审表（A3）》。（2）监理单位在承包单位提交了完整的报批资料后，应仔细研究有关资料，并应征得建设单位同意，在一周内作出决定，将《分包单位资格报审表（A3）》批复给承包单位。分包报批经监理工程师审核后，由总监理工程师或总监代表批准生效。（3）监理发现未经批准的分包工程开工时，应指令停工，并清退未经批准而进场施工的分包单位。（九）、施工组织设计审查制度1、施工组织设计审查程序75n（1）工程项目开工之前15天，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，分部分项工程开工前7天，报施工方案，并填写《施工组织设计（方案）报审表（A2）》，报送项目监理机构。（2）总监理工程师或总监代表在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见，并经总监理总工程师或总监代表审核、签认后报建设单位。需要承包单位修改时，由总监理工程师或总监代表签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，并按上述程序重新审定。（3）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。施工过程中，承包单位如需对其内容进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师或总监代表签认。（4）对规模大、结构复杂或属新结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送公司审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。2、审查施工组织设计的基本要求（1）施工组织设计应有承包单位负责人和技术负责人签字。（2）施工组织设计应符合《施工合同》要求。（3）施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师或总监代表签认。（4）发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。3、施工组织设计的执行（1）承包单位应认真贯彻执行经批准的《施工组织设计》或《施工方案》。（2）经批准的“施工组织设计”和“施工方案”是施工合同的实施细则，承包单位不得随意改动，需改动时应报请监理机构批准，必要时应征得建设单位同意。75n（十）、原材料、构配件及设备质量控制制度1、进场使用控制（1）用于工程的主要材料，进场前必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，承包单位应报送《工程材料/构配件/设备报审表（A9）》及质量证明文件，经监理人员审核验证合格后，方可进场，对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检（需复试的材料必须见证取样进行复试），抽检合格后方可用于工程上。（2）对未经监理人员验证认可或验证不合格的材料，一律不得用于工程上，并应签发《监理工程师通知单（B1）》，书面通知承包单位限期将不合格的材料撤出现场。（3）用于工程的构配件，必须具有生产厂家、批号等标识和出厂合格证。运输、安装中造成的质量问题，承包单位应通知项目监理机构，共同进行分析研究，提出处置方案。未经监理人员验证认可的构配件不得用于工程。（4）用于工程的设备应具备生产厂、型号规格等标识铭牌，承包单位应通知监理工程师检查验证主要设备是否符合设计文件、标书等的要求和技术标准要求。不符合要求的设备和无铭牌标识的设备不得用于工程。（5）对新材料、新产品，承包单位应报送有关部门鉴定、确认的证明文件。（6）进场构配件及设备报验均应填写《工程材料/构配件/设备报审表（A9）》；报验不合格者按本条（2）的程序处理。2、进口材料、构配件和设备的控制（1）对进口材料、构配件和设备，承包单位应报进口商检证明文件。（2）按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位及其它有关单位进行联合检查。（十一）、隐蔽工程报验制度75n1、隐蔽工程、分项、分部工程质量控制流程（图7.1）承包单位不合格：签发不合格工程通知合格中：签认“工程质量验收记录”验收检验批分部工程、分项工程是否合格检验质量控制资料是否齐全、符合要求检查隐蔽工程、分部、分项工程完成情况监理工程师施工单位填“工程报验单”报监理质量控制资料齐全、合格隐检、分部、分项、检验批验收记录完成隐检、检验批、分项、分部工程自验合格不能进行下道工序、应返工可以进行下一道工序2、隐蔽工程必须进行报验，未经报验或报验不合格的隐蔽分项，严禁进行下道工序的施工。3、报验程序（1）承包单位对隐蔽工程自检合格后，备齐有关资料（分项工程检验批质量验评资料，相关材料的合格证，试验报告等），填写《隐蔽工程报验申请表（A4）》，于该分项工程隐蔽前48小时报送给专业监理工程师。75n（2）专业监理工程师收到《隐蔽工程报验申请表（A4）》后，必须在24小时内，对隐蔽工程进行检查，经确认合格即可批准报验申请表，允许进入下道工序。（3）经专业监理工程师对隐蔽工程验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收后24小时内，专业监理工程师应在验收记录上签字，如不符合验收标准，专业监理工程师应在24小时内提出书面意见。（4）经专业监理工程师检查所报验的隐蔽工程如不合格，承包单位应按监理人员的要求进行整改，重报重验。（5）三次报验仍不合格时，总监理工程师可按《委托监理合同》的约定下达《工程暂停令（B2）》，要求承包单位停工整顿。4、凡属隐蔽工程未通知专业监理工程师检查签认，承包单位自行隐蔽者，监理工程师有权要求对隐蔽工程进行剖检，剖检所发生的全部费用，由承包单位自负。（八）、工程质量事故报告处理1、工程质量事故凡工程质量不符合质量标准或设计要求的，均为工程质量问题或事故。工程质量事故按其严重程度和经济损失大小划分为：重大质量事故、一般质量事故、质量缺陷。（1）重大质量事故：指具有以下情况之一者：①建筑物、构筑物或其主要结构倒塌；②超过规范规定的基础不均匀下沉，建筑物倾斜，结构开裂和主体强度严重不足等影响结构安全和建筑物寿命，造成不可补救的永久性缺陷；③影响设备及其相应系统的使用功能，造成永久性缺陷。④一次返工损失在一万元以上的质量事故（包括返工损失的全部价款）。（2）一般质量事故：①一次返工损失在1千至1万元的质量事故；②经加固补强后，可达到合格标准。75n（3）质量缺陷：一次返工损失在1千元以下，经修补或后续工序处理即可满足使用要求。2、工程质量事故报告（1）重大质量事故，承包单位必须在事故发生后迅速报告有关部门及建设单位和项目监理机构。（2）一般质量事故，承包单位必须在事故发生后迅速报告项目监理机构及建设单位。（3）质量缺陷，承包单位应及时报告项目监理机构，共同对缺陷部位、严重程度、返工损失等作出记录，分类统计，作为监理月报内容之一，每月综合反映一次。3、工程质量事故处理（1）所有工程质量事故的处理，承包单位均应认真填报《工程质量问题/事故报告单》。（2）项目监理机构负责组织有关方面进行事故原因分析，并责成责任方及时写出事故报告和提出处理方案。（3）责任方写出质量事故调查报告，提出经设计单位等相关单位同意的质量事故处理方案，作为《工程质量问题/事故报告单》的附件进行报审。专业监理工程师审查后应及时下达《监理工程师通知（B1）》，令责任方按要求实施并对处理技术负责，专业监理工程师监督检查实施情况，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。（4）凡因工程质量事故在处理时需要变更设计时，应按《工程变更管理制度》执行。75n（5）工程质量事故处理后，由责任方提交事故处理报告，其内容包括：事故原因分析，事故处理的依据，事故处理方案，各种原始记录资料，检查验收记录，处理结果等。报送项目监理机构、建设单位等相关单位。4、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署“工程复工报审表”。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告。5、总监理工程师或总监代表应及时向建设单位和监理公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（十二）、工地例会制度1、第一次工地会议（1）工程项目开工前，由建设单位主持召开第一次工地会议，承包单位和监理人员参加。（2）第一次工地会议应包括以下主要内容：①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；②监理单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；③建设单位介绍开工准备情况；④承包单位介绍施工准备情况；⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容，下达表样及填写要求；⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（3）第一次工地会议由项目监理机构做会议记录，填写会议签到表，起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。75n2、工地例会（1）在施工过程中，总监理工程师或总监代表应每两周主持召开工地例会。（2）参加工地例会的主要人员、例会时间和地点，按第一次工地会议的确定执行。（3）工地例会内容：①检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；③检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；④检查承包单位设备、劳动力投入情况；⑤检查工程量核定及工程款支付情况；⑥解决需要协调的有关事项；⑦其它有关事宜。应做到每个问题提出后，都有相应的解决措施和明确的意见。（4）会议纪要工地例会由项目监理机构用专用记录本做会议记录，并整理出会议纪要，经与会人员代表签字后发给各方。参加例会人员要填写会议签到表。3、总监理工程师、总监代表或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。（十三）、签证/索赔处理制度1、签证与索赔的概念（1）签证：75n工程量或工程范围超出合同规定的工程量或工程范围，经建设单位与承包单位事先协商一致，就费用支付、进度安排、质量要求等达成书面意见，这些工程项目应为签证项目。（2）索赔：合同当事人一方依照合同和法律规定，根据违约事实和损害的后果，向违约一方当事人提出要求支付或（和）获得其它赔偿的法律行为。2、费用索赔处理程序（1）处理费用索赔应依据下列内容：①国家的有关法律、法规和工程所在地的地方法规；②本工程的施工合同文件（明示条款，并应考虑合同的暗示条款）；③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。（2）当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：①索赔事件造成了承包单位直接经济损失；②索赔事件是由非承包单位的责任发生的；③承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出《费用索赔申请表（A8）》，并附有索赔凭证材料。（3）承包单位向建设单位提出索赔，项目监理机构应按下列程序处理：①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；④75n总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合本制度2（2）条所规定的条件时予以受理；⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位协商；⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署《费用索赔审批表（B6）》，或在施工合同规定的期限内，发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第④、⑤、⑥款的程序进行。（4）当承包单位的费用索赔要求与工期延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工期延期的决定。（5）由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。3、索赔的资料和文件要求索赔事件处理的过程是项目建设工程施工合同继续完善的过程，索赔资料和文件是合同的组成部分，应列入竣工资料中，其主要内容包括：（1）承包单位提交的《费用索赔意向通知书》。（2）《费用索赔申请表（B8）》及承包单位提交的费用索赔凭证资料和项目监理机构调查核实的材料，总监理工程师提出的初步处理意见及与建设单位和承包单位的协商意见。（3）项目监理机构对费用索赔的审批意见。（4）建设单位的审定意见。（5）涉及工程延期的赶工补偿资料。（6）总监理工程师写出的索赔调查报告。75n（7）仲裁机关或人民法院裁决文件及附件等。4、签证（1）签证项目可以由建设单位或承包单位提出，经施工合同当事人协商一致，并以书面形式确定后，由监理监督执行。（2）当工程变更涉及费用和工期时，按建设单位授权，按施工合同规定与承包单位协商，协商一致后，项目监理机构向建设单位通报，并由建设单位和承包单位在签证文件上签字。（3）凡签证项目开工前必须事先通知监理工程师做好测量记录，否则监理工程师只能确认他能够进行实地测量、或其它资料能够有效证明的那部分工程内容和工程量。（十四）、工程计量支付制度1、分项工程报验合格后，进行计量支付分项工程完成后，承包单位填写《分项工程报验申请表（A4）》，报送项目监理机构审查验收合格后，才能进行工程计量支付工作。2、工程计量与核定（1）承包单位统计本期完成的经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同约定填报工程量清单和《工程款支付申请表（A5）》，（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表（A5）》，并报总监理工程师审定。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（3）项目监理机构发现计量和取费计算有出入时，应将资料返回承包单位，并与其协商，在取得一致意见后，报总监理工程师审定，由总监理工程师签署《工程款支付证书（B3）》，并报建设单位。75n（4）当专业监理工程师认为某些项目有疑问且不能很快澄清时，应对其它无疑议项目按期核定，有异议项目待澄清后需要支付时，在下期予以支付。（5）项目监理机构的核定工作不得超过14天；如施工合同中另有核定时间约定时，按施工合同约定执行。（十五）、工程竣工验收制度1、竣工验收条件和程序（1）竣工验收的条件①承包单位已按有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同完成了工程的全部施工任务，并将全部资料整理完成。②需要设备联动试车的已进行了联动试车，并有完整的记录资料。（2）竣工验收程序①总监理工程师组织专业监理工程师，审查承包单位在自审、自查、自评的基础上填报的《工程竣工报验单（A10）》（并附完整的竣工资料）。②总监理工程师或总监代表组织专业监理工程师对照本制度1（1）条的规定，审查各专业的竣工资料，对提出的问题，由承包单位整改。③总监理工程师或总监代表组织专业监理工程师对土建、安装工程进行预验收，必要时进行联动试车检查。对存在的问题，要求并督促承包单位整改。④整改完毕后，由总监理工程师签署《工程竣工报验单（A10）》。⑤专业监理工程师督促承包方搞好成品保护和现场清理。⑥总监理工程师或总监代表写出《工程质量评估报告》，并经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字，报建设单位。2、正式竣工验收75n（1）正式竣工验收由建设单位主持，项目监理机构参加并提供相关监理资料，质量监督站监督。（2）工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署工程竣工验收报告。（3）对验收中提出的整改问题，经建设、设计、施工、监理单位协商，要求承包单位限时整改，项目监理机构要督促整改。（十六）、工程质量控制制度1、总则施工阶段质量控制是项目工程控制的重点，其任务就是根据建设单位的委托，按照建设工程施工合同，监督承包单位按法律法规、强制性标准、图纸、规范、规程、标准施工，使施工与安装有序进行，最终形成合格的、具有完整使用价值的工程。为此监理工程师要做一系列工作，其监理工作可分为施工准备、施工过程、竣工等三个阶段。建筑安装工程质量控制三阶段示意:对承包单位分包单位资质的审查施工组织设计、施工方案、检测方法质量控制施工准备阶段施工准备工技术交底和图纸会审的质量控制作质量控制承包单位质量管理体系和技术管理体系审查测量放线控制成果检查参加第一次工地会议开工报告审核工序控制工序间质量检查重点部位的确定及控制措施75n施工及安装工艺对试验室进行考核过程质量控制原材料、构配件及设备质量控制施工测量放线成果控制施工安装过程中间产品质量计量设备控制中的质量控制管理控制质量缺陷及事故控制施工过程中审查设计安全施工监理变更文件和图纸修改联动试车竣工质量预验收工程质量评定竣工阶段质量控制竣工图审查承包单位的竣工资料工程质量鉴定文件写出工程质量评估报告工程质量核验评定资料签署竣工验收报告2、工程开工前的质量控制监理工程师在工程正式开工前对工程质量的控制须做以下工作：（1）对承包单位和分包单位资质的审查75n对承包单位资质的审查，通常在招标阶段由建设单位进行审查。对分包单位的资质审查是在施工合同签订后，主要审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力和管理能力，具体审查内容按《分包审批制度》执行。对于承包单位选择的分包单位，需经项目监理机构和总监理工程师或总监代表审查认可后，方能进场施工。（2）审核施工组织设计根据工程特点及影响工程质量的关键，审核承包单位提交的施工组织设计，提出审查意见，具体按《施工组织设计审查制度》执行。此外还要明确检测方法，使工程质量具有可靠的技术措施。专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：①试验室的资质等级及其试验范围；②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；③试验室的管理制度；④试验人员的资格证书；⑤本工程的试验项目及其要求。（3）施工现场及周围环境的管理审核施工总平面图的布置是否合理，测量标桩及控制网点在整个施工期间能否准确、牢固地保留到工程竣工。审查测量放线方案和检查建筑物的定位、放线。基坑开挖，应防止坍塌；深基坑的支护结构必须可靠，且不能损坏邻近建筑物和城市地下管网；避免污水堵塞下水道或污染环境。在高压线附近，应设防护装置，避免碰撞高压线造成事故。（4）督促承包单位完善质量保证和技术管理体系，有质量管理、技术管理制度，有管理体系，有专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（5）参与建设单位组织的设计交底和图纸会审75n设计交底是设计单位阐述设计意图，以便监理工程师和承包单位了解有关项目的技术、管理、工期、材料、构配件、设备等方面要求的例行工作，必须认真做好。图纸会审是监理工程师和承包单位在熟悉图纸、掌握其细节、了解施工应达到的技术标准、明确工艺流程的基础上，对设计图纸交代不清或相互矛盾之处，要求设计单位解释或变更，特别是建筑、结构、给排水、暖通以及电气图纸之间存在的矛盾，是进行协调的一项工作。会审后要写出图纸会审纪要，该纪要与图纸具有同等效力作为施工的依据。（6）向承包单位宣布监理工作的要点参加建设单位召开的第一次工地会议。监理工程师应依照《监理规划》的要求向承包单位作监理程序交底，使承包单位了解监理工程师怎样开展工作和自己应该怎样接受监理。《监理规划》内容应符合《建设工程监理规范》的要求。3、施工过程的质量控制监理人员在施工过程中具体工作主要有：（1）督促承包单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控状态。对于工程的重点部位和关键工序，由项目监理机构和承包单位共同确定，承包单位制订出保证工程质量的技术措施，监理单位对重点部位和关键工序要进行旁站监理。（2）工程所需原材料、构配件和设备的质量控制主要建筑材料、构配件进场必须提交产品合格证和检验报告。若对检验证明有疑问，监理单位有权要求复检，检验合格认可后，方可使用。对某些工程材料和构配件还应事先提交样品，经认可后，才能订货、采购。钢筋、水泥进场后必须先作复试，合格后方可使用。混凝土、砂浆要做试块，进行试压。钢筋焊接要取样试验。所有取样都必须经见证员见证。具体控制按《原材料、构配件及设备质量控制制度》执行。（3）机电水暖设备的控制75n对施工机械应结合工程具体情况使用和控制。塔式起重机、人货两用电梯等设备进场，应有产品合格证及检验报告，以保证安全施工。对于永久性生产设备或装置，应按审批同意的设计图纸采购，设备到场后应参与检查验收，主要设备还应开箱检验。对从国外购买的机械设备，应在交货合同规定的期限内开箱逐一查验。（4）检查砂、石、水泥供应情况，审定混凝土配合比砂、石用量约占混凝土原材料的75%左右，其质量对混凝土质量的影响很大。由于多种原因，砂、石质量较难控制。故宜协助承包单位深入砂场、石矿调查，择优定点采购。发现与样品不符者，不准运入施工现场；已运进现场的，应令其退场。混凝土必须经过试配，包括选择适用的外加剂，其质量达到设计和规范要求，经监理工程师认可后，才允许用在工程上。（5）严格工序间的交接检查各工序（包括隐蔽作业）需经监理人员按有关质量验收规范检查验收，否则不准进行下道工序。例如筏形基础施工，其位置、标高、尺寸要经过测量认定；开挖好的基坑要经过设计单位、勘察单位验槽签证；基坑四周要有排水沟、集水坑、使基坑无积水，才允许浇筑混凝土垫层；柱网轴线、梁柱尺寸、钢筋绑扎、模板安装要分别经过检查验收；预埋管线要复核其位置与标高，管道要通过水压试验；此后要核对混凝土配合比，检查混凝土搅拌站的准备工作，包括砂、石的质量及储存量、合格的称量器具，并对称量设备的技术状况经常进行检查。签署混凝土浇筑令后，才允许浇灌混凝土。（6）重要工程部位要组织试验或技术检验75n重要工程部位视具体工程而定。就框架结构而言，柱子，特别是高层建筑的框架柱的质量至关重要。以对柱子的钢筋工程为例：钢筋进场必须有钢材质量证明书，监理人员还应参与取样，经复试合格，才能用于工程实际；电焊工要持证并经钢筋焊接考试合格，才允许到现场实际操作；每一层柱子钢筋焊好后，监理人员要作焊接接头外观检查，以确定各焊接接头是否符合规程的规定，并要按《钢筋焊接及验收规程》规定，在现场见证指定截取试件，检验合格后，才允许绑扎箍筋。钢筋螺纹连接必须符合标准要求。此外，防雷接地的跨接，框架节点核心区按设计及图集配置的箍筋等等，均属检查内容。（7）对已完成的分项、分部工程，按照《建筑安装工程质量验收统一标准》及有关的专业施工质量验收规范进行现场检查，对承包单位报送的分项、分部工程质量验评资料进行审核，符合要求后，分别由专业监理工程师、总监理工程师（或总监代表）予以签认。（8）审查设计变更文件和修改的图纸设计变更文件的审查，按《工程变更管理制度》执行，主要是看其是否可行，建筑、结构、水、电、暖通图纸是否协调。工程设计变更还应按《建设工程施工合同》第29条的有关规定办理。（9）行使质量监督权，对于不按设计图纸施工或违反施工质量验收规范等质量问题，应及时向承包单位指出并要求其改进或返工。对改进不力或不听从要求者，应签发《监理工程师通知（B1）》，通知其整改，问题严重者，则签发《工程暂停令（B2）》并报建设单位，工程暂停令中申明停工责任和损失概由承包单位承担。（10）及时通报质量信息定期召开工地例会，及时通报和分析工程质量问题，并督促有关各方采取措施进行整改。（11）工程质量事故的处理75n责成事故责任方及时写出事故报告并提出处理方案，经监理人员审查并经有关各方审批后，督促其实施。对于重大质量事故，应在事故发生后24小时内发出监理指令，通知承包单位，并向建设单位和有关主管部门报告，以便及时组织有关单位共同研究处理。具体按《工程质量事故报告处理制度》执行。4、竣工阶段的质量控制竣工阶段质量控制内容见第1条，具体按《工程竣工验收制度》执行。（十七）、工程进度控制制度1、总则对施工进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对于工程建设进度控制总目标的实现，具有十分重要的意义。监理工程师受建设单位的委托，在工程建设施工阶段实施监理时，其进度控制的总任务就是在满足建设总进度计划要求的基础上，审核施工年、季、月进度计划，并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。2、项目监理机构应按下列程序和内容进行工程进度控制：（1）进度的事前控制进度的事前控制，即为工期予控，主要内容有：①总监理工程师或总监代表审批承包单位报送的施工总进度计划。②总监理工程师或总监代表审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。③审核承包单位提交的施工方案，主要审核保证工期充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。④制定由建设单位供应材料、设备的需要量及供应时间参数，参与编制有关材料、设备部分的采供计划。75n（2）进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，为向承包单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：①记载包含工程进度内容的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）。②专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析审核承包单位每周或每月提交的工程进度报告，审核要点是：A、计划与实际进度的差异；B、形象进度、实物工程量与产值指标完成情况的一致性；C、按合同要求，及时进行工程计量验收；D、有关进度、计量方面的签证，并签署认证意见，这是支付工程进度款、计算索赔延长工期的重要依据；E、工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生原因，并提出进度调整的措施和方案，还要相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等供应进度计划；F、每次的工地例会必须检查和控制工程进度。（3）进度的事后控制当发现实际进度与计划进度滞后时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后计划进度时应及时报总监理工程师或总监代表，由总监理工程师或总监代表与建设单位商定采取进一步措施。具体执行时，可在分析原因的基础上采取以下措施：75n①制定保证总工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖励，提高计件单价，提高奖励工资水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力的调度等。②制定总工期突破后的补救措施。③调整相应的施工计划、材料设备资金供应计划等，在新的条件下，组织新的协调和平衡。3、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。（1）找出工程可能延期的原因：①施工合同条款不明确而造成延误工期；②施工图中的问题造成的变更而延误工期；③建设单位资金不到位、施工图纸不到位、建设单位供应的材料设备不到位等延误工期。（2）专业监理工程师的防范建议：①施工合同中对承包单位造成的工程延期责任不明确的，要进一步明确，以增强承包单位的责任感和紧迫感；②认真熟悉施工图，早日发现并解决可能延误工期的问题；③督促承包单位制订切实可行的施工进度方案；④提醒建设单位保证资金、图纸、供料及时到位，防止由此造成工程延误和承包单位索赔事件的发生。75n（十八）、工程投资控制制度1、施工阶段投资控制重点（1）确定投资控制目标建设单位与承包单位签定的工程承包合同中确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的目标。（2）确定合理的计量支付方法计量支付是投资控制中的手段，也是对投资计划执行情况的检查、核实。使投资处于动态受控状态。目前常用的计量方法是按月计量工程款，即以时间为计量段。另一种是以工程计量段的划分而不是以月份时间划分。是根据工程的结构部位，亦称形象部位划分成多个投资控制计量段。这种划分方法能够直观反映投资数额与实际进度之间的比例关系，便于投资分析和调整，使之与进度协调一致。（3）将计量工作分为实物工程量和费用计量两部分并使计量规范化。实物工程量计量是费用计量的依据。在各计量段内，承包单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量计量；费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。要做到计量工作程序化、规范化，才能使计量工作有条不紊地进行。项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：①承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表（A5）》；②专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；③总监理工程师签署《工程款支付证书（B3）》，并报建设单位。75n（4）严格控制设计变更，做好现场签证设计变更是影响投资控制的重要因素之一。因此，监理人员要严格控制设计变更，未经建设单位同意，不得任意修改或变更设计。特别是承包单位提出的修改设计，有的往往只从便于施工出发，有的将增加造价。故提出变更，均需经监理单位审查，增加费用或延长工期的变更应经建设单位同意。对需变更的项目，应由设计单位出设计变更图。并由原预算单位提出变更设计后费用增减数额。（5）做好“议价材”和大型设备使用控制工程所用材料，其价格以合同价或预算价、信息价计取。对“议价材”和合同未规定价格的材料，监理人员一方面督促施工单位必须在进场前先作书面报价并提供样品，经监理单位与建设单位协商后确定其价格；另一方面对材料的实际使用数量应及时做好现场签证。对影响投资的大型机械设备调用，承包单位须先提出使用申请（包括台班单价）经监理单位审定、建设单位同意后，承包单位才可进场使用。监理工程师在项目监理日记中记录机械设备的工作时间和内容，作为费用计量的依据。（6）认真审核竣工结算工程进度款是投资的中间计量、计价拨款，通过竣工结算审查才能反映出投资控制的效果。因此，监理工程师应认真对待竣工结算的审核工作，依据有关签证和各计量的工程量和费用计量，按工程结算程序认真进行复合确认，由总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。2、监理单位对施工签证、进度款及结算审核要点75n监理单位对施工签证、进度款及结算的审核是投资控制的重要工作。审核进度款是控制阶段拨款，审核结算是最终核定项目的实际投资，对造价监理来说，重要的工作是审核结算，但是其审核要点基本相同。监理工程师对所监理工程的土建及各专业（水、电、消防、空调等）各分部分项工程建立工程量库、单价库及有关取费费率汇总表，按各时间段动态跟踪。例如各季度材料单价、取费费率的政策性更改、随设计变更后的工程量更改、最终实际工程量等。特别是在工程结算审核中，对在不同阶段，工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用，与上述材料单价、费率及工程量的变更密切相关。监理工程师建立的各阶段动态单价、费率、工程量库，特别对结算审核十分有效。（1）审核工程量必须先熟悉施工图纸、预算定额和工程量计算规则。监理单位对审核工程量人员的要求，应是详细按图计算全部分部分项工程量，列出计算式，标出轴线号及相应区段，必要时绘制计算简图，钢筋工程量要按施工图计算。工程量计算要详细列出清单，便于复核。（2）审查定额单价①审查单价是否正确。应着重审查工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致。②审查换算单价。《预算定额》规定允许换算部分的分项工程单价，应根据《预算定额》的分部分项说明、附注和有关规定进行换算；《预算定额》规定不允许换算部分的分项工程单价，则不得强调工程特殊或其它原因，而任意加以换算。以保证定额的法律性和统一性。③审查补充单价。目前各省、市、自治区都有统一编制，经过审批的《地区单位估价表》，是具有法令性的指标，就无须再进行审查。但对于某些采用新结构、新技术、新材料的工程，在定额确实缺少这些项目，尚需编制补充单位估价时，就应进行审查。审查其分项项目的工程量是否属实，套用单价是否正确；审查其补充单价的工料分析是根据工程测量数据，还是估算数字确定的。75n（3）审查直接费决定直接费的主要因素，是各分部分项工程量及其预算定额或《单位估价表》单价。因此审查直接费，也就是审查直接费部分的整个预算表，即根据已经过审查的分项以及换算是否正确等。审查时应注意：①预算表上所列的各分项工程名称、内容、做法、规格及计量单位，与单价估算表中所规定的内容是否相符。②在预算表中是否有已包括在定额内的项目，从而出现重复多算现象；或是否有遗漏的项目，而少算直接费的情况。（4）审查间接费依据承包单位性质、等级、规模和工程承包性质不同，间接费的计算方法，有按直接费也有按人工费为基础的百分比进行计算的。因此主要审查以下内容：①中央、省、市属国有企业与市、区、县、乡镇、街道属集体施工企业，在套用间接费定额时，是否符合各地区规定，有否集体企业套用全民企业定额标准。②施工合同双方约定的取费基础数规定和间接费率。③各种费用的计算基础是否符合规定。④各种费用的费率，是否按工程区域的有关规定计算。⑤计划利润是否按国家规定标准计取，没有计取资格的施工企业不应计取。⑥各种间接费采用是否正确合理。⑦单项定额与综合定额有无重复计算情况。如果一个单位建筑工程内，有混凝土构件厂制作的混凝土构件，有金属加工厂制作的钢结构构件，有土方基础工程公司施工的打桩工程等，这些工程的间接费，应根据各地区的不同规定计取。（十九）、工程合同管理制度75n1、工程建设所涉及的合同（1）建设工程施工合同；（2）建设工程勘察设计合同；（3）建设工程委托监理合同；（4）建设工程采购合同；（5）技术合同（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等）；（6）运输合同；（7）保险合同；（8）土地使用权出让和转让合同等。监理工程师合同管理的重点是施工合同和监理合同。2、监理工程师对合同的管理范围根据委托监理合同所委托的业务范围来确定，主要包括：（1）工程施工招投标；（2）工程施工合同的订立与履行等；（3）工程监理招投标；（4）工程监理合同的订立与履行等；（5）总监理工程师或总监代表应协助建设单位签订施工合同。专业监理工程师对建设单位和承包单位签订的施工合同，要认真阅读，对其合法性及条款的公平、有效、合理性进行审查，发现问题及时提出，避免以后的合同纠纷。对合同的特殊约定和协议条款中的规定，以及补充协议的有关规定，要熟悉掌握，以便有效处理相关问题。3、施工合同管理75n监理工程师是独立公正的第三方，不属于签订合同中的任何一方，只负责合同管理和工程监理。监理单位在合同管理中应重点做好以下工作：（1）合同的转让和分包根据《建筑法》第三章第三节第二十八条与第二十九条的规定，在工程承包合同实施的过程中，未经建设单位事先同意，承包单位不得自行将全部或部分合同转让给他人。承包单位将一部分工作分包给其它的承包方时必须经过批准。如果在总承包合同中已列入有关分包条款，表明建设单位已批准，但监理单位要对分包单位资质和分包工程进行审核；如果是在工程开工后再分包时，必须事先经监理单位审核分包单位的资质，然后报建设单位批准。允许分包的范围按《建筑法》执行，分承包的审批按《分包审批制度》进行。（2）建设单位的职责在施工阶段，虽然建设单位已委托监理单位对工程进行监督管理，但建设单位也应指定专人作为代表，负责与监理单位和承包单位联系，处理合同执行中的有关事宜。对一些重要问题，如工程变更的审批、工程款支付的审批、工期延长等均需建设单位批准认可；建设单位应负责组织工程竣工验收，签署竣工验收报告等。故应提醒和协助建设单位完成其在合同管理中的有关事项。（3）合同争议的调解按《建设工程监理规范》（GB50319—2000）第6章6.5节执行。（4）合同的解除合同的解除必须符合法律程序。施工合同解除时，项目监理机构应按《建设工程监理规范》（GB50319—2000）第6章6.6节的要求，进行自己的工作。（5）施工合同的档案管理75n监理单位协助建设单位做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后，应将全部合同文件加以系统整理，归档保管。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、传真件都应按归档要求系统分类，统一管理。工程竣工、施工合同全部履行完毕，将施工合同及有关资料移交建设单位。（6）费用索赔的处理按《签证/索赔处理制度》处理。（二十）、监理工作联系制度1.项目监理部对建设方、承包方或其它参与工程的各方进行工作联系时，均应以监理工作联系单的形式进行联系。2.监理工程师在现场发出的各种重要口头指令，应尽可能再补发监理工作联系单，以利承包单位实施。3.监理工作联系单应阐明事由及联系内容。4.监理工程师应在联系单上签名并注明日期。（二十一）、国家规范和监理业务学习制度1.所有监理人员必须自觉学习监理规范和各种设计、施工和验收规范，在不同工作岗位和专业技术中按规范办事。2.公司认真组织员工参加部级培训、省市各专项监理培训，一律持证上岗。3.各项目监理部每周组织一次结合项目监理工作内容的技术和业务学习。4.公司总工办及时将新规范、新标准、新技术、新材料向全体员工进行专题讲座。5.各类与监理工作有关的规范、文件、规定、杂志等，由公司办公室负责及时发向各项目监理部。6.公司总经理负责组织员工的业务学习和继续教育。各项目总监负责组织本监理部人员的技术业务学习。（二十二）、监理信息管理制度1、工程监理前期信息75n在接受监理委托后，项目监理机构要向建设单位及有关方收集下列资料，作为监理依据。（1）政府部门批准的“施工许可证”；（2）政府部门批准的选址报告、国土规划部门的批文、环保部门的批文；（3）水文、气象资料；（4）地方工程建设法规、规章、技术标准、定额等。2、工程施工招投标阶段的信息（1）投标邀请函、投标须知、技术规范、招标图纸、评标办法、补充通知；（2）投标书及附件、报价表及附件、技术说明及附件；（3）中标函、合同协议书、合同通用条款、合同协议条款、补充协议等。3、工程施工阶段监理的信息（1）建设单位信息①建设单位提供的设计文件和施工图纸；②建设单位提供的工程地质资料；③建设单位关于工程建设的意见和要求；④监理工作联系单（C1）、工程变更单（C2）等。（2）承包单位信息①报表A1—A10；②监理工作联系单（C1）、工程变更单（C2）；③其它信息。（3）项目监理机构信息①表A1—A10批复存底；②表B1—B6；75n③监理工作联系单（C1）、工程变更单（C2）；④其它资料：委托监理合同、监理规划、监理实施细则、图纸会审交底纪要、来往函件、监理月报、监理工作总结等。4、工程监理信息的整理、归档（1）工程监理信息的整理、归档按《文件控制程序》、《记录控制程序》执行。（2）提供建设单位和公司保存的资料按《项目监理部向办公室移交监理资料清单》和《项目监理部向工程技术部移交监理资料清单》执行。（3）当建设单位没有专业人保管监理单位报送的监理资料时，项目监理部要注意保存一整套监理资料，以便竣工验收时提供验收和移交十二、监理设施根据建设工程委托监理合同，业主负责现场监理办公室及办公桌椅及通讯设施；其余设施由监理公司自行准备。75