清镇市烤烟房监理规划 71页

清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电新建改造工程监理规划（兼细则）深圳市大众建设监理有限公司贵阳项目监理部2012年7月67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）批准：年月日审核：年月日编制：年月日67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）目录一、工程项目概况11．工程概况12.工程规模：13．工程工期管理24．工程建设目标24.1工程质量…………………………………………………………………………….24.2.工程安全……………………………………………………………………………24.3文明施工和环保……………………………………………………………………34.4工程档案管理………………………………………………………………………35.参建单位…………………………………………………………………………………..4二、监理工作范围41“四控制”41.1质量控制41.2安全控制：41.3进度控制：41.4投资控制：52“两管理”：52.1信息及资料管理：52.2合同管理：52.3“一协调”：5三、监理工作内容61.施工准备阶段的监理工作内容62.施工过程中的监理工作内容63.调试阶段监理工作内容74.竣工验收阶段监理工作内容85.项目试运行阶段监理工作内容86.项目保修阶段的监理工作内容9四、监理工作目标91．质量、安全、造价、进度控制目标101.1质量：101.2安全：101.3造价：111.4进度：112．信息与档案管理目标113．组织协调目标11五、监理工作依据121．本工程的建设有关批准文件122．工程建设相关法律、法规和规范标准。1267n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）2.1项目管理部分：122.2安全管理部分142.3质量管理部分152.4造价管理部分：162.5技术管理部分：173．建设工程监理合同174.监理公司管理体系文件17六、项目监理机构的组织形式18七、项目监理机构的人员配备计划19八、项目监理机构的人员岗位职责191.总监理工程师职责192．总监理工程师代表职责203.安全监理工程师职责214．专业理工程师职责225．技经监理工程师职责236．监理员职责237．信息资料员职责24九、监理工作程序241、施工阶段质量控制监理工作程序252、施工组织设计、主要方案、作业指导书审查程序…………………………………..263、对实验室资质审查程序………………………………...................................................274、设计变更管理程序………………………………………………………………………285、旁站监理工作程序………………………………………………………………………296、施工阶段安全控制监理工作程序………………………………………………………307、施工阶段进度控制监理工作程序………………………………………………………318、施工阶段投资控制程序…………………………………………………………………329、原材料见证取样工作程序………………………………………………………………3310、特殊作业人员管理程序………………………………………………………………..34十、监理工作方法及措施341、监理工作方法……………………………………………………………………………342、控制措施…………………………………………………………………………………352.1质量控制……………………………………………………………………………352.2进度控制……………………………………………………………………………472.3施工阶段的投资（造价）控制……………………………………………………522.4施工合同的管理……………………………………………………………………562.5组织协调……………………………………………………………………………60十一、监理工作制度63十二、监理设施6467n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）一、工程项目概况1工程概况清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程，新建10kV线路33.799km，新增配变78台，其中新增S11-100配变2台，S11-50配变5台，S11-30配变71台。2工程规模01-10kV暗凉线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区45km，本次新建10kV线路8条，总计8条，总长7.372km；新增9台变压器，容量为290kVA；02-10kV暗青线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区65km，本次新建10kV线路9条，总计9条，总长2.95km；新增9台变压器，容量为410kVA，无功补偿2组，造价人才网容量为60kvar；03-10kV卫工线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区40km，本次新建10kV线路3条，总计3条，总长1.353km；新增4台变压器，容量为120kVA。04-10kV卫清线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区40km，本次新建10kV线路2条，总计2条，总长0.923km；新增2台变压器，容量为60kVA。05-10kV卫镇线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区40km，本次新建10kV线路2条，总计2条，总长0.923km；新增2台变压器，容量为60kVA。06-10kV犁鼓线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区55km，本次新建10kV线路9条，总计9条，总长4.322km；新增9台变压器，容量为270kVA；07-10kV犁流线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区55km，本次新建10kV线路11条，总计11条，总长6.996km；新增13台变压器，容量为430kVA；08-10kV流沙线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区55km，本次新建10kV线路2条，总计2条，总长0.819km；新增3台变压器，容量为90kVA；09-10kV新东线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区55km，本次新建10kV线路3条，总计3条，总长1.406km；新增4台变压器，容量为120kVA；10-10kV新团线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区55km，本次新建10kV线路8条，总计8条，总长0.992km；新增9台变压器，容量为270kVA；11-10kV新王线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。距清镇市区55km，67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）本次新建10kV线路12条，总计12条，总长5.745km；新增14台变压器，容量为420kVA；3.工程工期管理：2012年9月至2012年10月。4.工程建设目标在公司领导下，在项目管理者单位支持和有关单位配合下，全力以赴做好工程监理工作，为确保本建设改造工程坚持"安全可靠，经济适用，符合国情，需求第一，效益至上"的原则。监理工程师论坛为争取全部达到优良级工程做出应有的贡献。严格贯彻和实施工程主要设计技术原则及国家、行业颁发的规程、规范，实行工程监理，确保工程质量，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，满足国家电网公司《输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》、《输变电优质工程评级办法（2005版）》中的各项要求；严格控制工程投资，合理安排工期，努力降低工程成本，充分发挥投资效益。4.1工程质量4.1.1本工程建设目标为：争创安全质量优质工程4.1.2工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的优良级要求。工程达标投产率100%，工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准，符合设计图纸要求，满足公司有关技术要求。满足国家、行业施工验收规范，标准及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，工程质量总评为优良，分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，工程感观率≥90%。4.1.3施工全过程中不发生施工质量事故，实现一次成优。4.1.4实现工程“零缺陷”移交。4.1.5争创安全质量优良工地。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）4.2工程安全坚决贯彻执行《南方电网公司基建安全管理规定》、省电力公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。安全目标：不发生一般人身伤亡事故；不发生基建原因引起的一般电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生一般环境污染事件；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生施工现场重大传染病事故；不发生突发事件的迟报、漏报、瞒报事件。4.3文明施工和环保3.3.1争创安全质量优良工地3.3.1.1按《南方电网公司基建质量管理规定》、省公司相关标准及业主项目部《安全文明施工总体策划》要求，统一安全文明施工设施、安全标示、标志以及绿色施工的要求。3.3.1.2带电设备交叉作业、工序交接等环节设计的文明施工及环保问题，应本着“团结协作、共同提高”的原则，存在问题的，涉及单位统一承担后果。3.3.2生活污水过滤排放合格率100%。固体废弃物分类进行处理，分类处置合格率100%。工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55db,白天施工≤70db。3.3.3在施工过程中或工程竣工后，应及时休整恢复建设过程中受到破坏的生态环境，做到“工完、料尽、场地清”。4.4工程档案管理所有施工记录、质量保证资料、质量关键控制环节的数码档案等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）4．参建单位建设单位：贵阳清镇市供电局项目设计单位：贵州天能电力咨询有限公司项目监理单位：深圳市大众建设监理有限公司项目施工单位：贵州能辉钦辉电力工程有限责任公司二、监理工作范围本工程监理服务范围按业主委托，对工程项目实施“四控制、两管理、一协调”。并对工程施工、调试、试生产、竣工验收和保修等建设程序实施全过程监理服务，完成合同中“监理服务范围”规定的全部工作。服务范围包括为设计、主要设备材料采购、施工、安装、调试、竣工验收及启动投运、资料归档整理、工程移交、达标投产检查评定、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、工程建设合同管理、信息管理），以及协调工程建设各有关单位间的工作关系。1“四控制”：1.1质量控制：按照建设单位所确定的工程建设质量目标，对工程建设质量进行全方位、全过程的监督、管理。1.2安全控制：按照建设单位所确定的工程建设质量目标，防止工程建设中发生人身、设备事故，实现安全生产。1.3进度控制：67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）在保证工程安全、质量的前提下，采取措施实现工程建设的工期目标。1.4投资控制：对工程投资进行管理，使投资处于受控状态，以达到工程建设总投资控制在审定概算的范围内。2“两管理”：2.1信息及资料管理：l定期编制工程简报，及时通报工程质量、投资、进度、安全等有关信息。l编制整理监理工作的各种文件、资料、记录、监测资料、图纸等，作好监理日记，建立完整的信息档案，编制工程项目监理工作总结交付业主。l组织并监督设计、施工、调试、设备材料供应单位提供竣工移交资料，且依据档案管理要求进行整理造册。l规范建设项目声像档案工作，确保声像档案的完整、正确、系统和有效的利用。2.2合同管理：l参与并监督施工合同、定货合同及其他合同的签订及履行。l项目法人与各承包单位签订的承包合同中，属委托监理单位代行履约的部分，监理单位应认真履约。l监理单位应认真管理好合同，站在公正的立场上积极、及时协调各方，保证各方对合同的履约。当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。2.3“一协调”：67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）监理单位应在工程监理服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关系。这些单位包括：项目法人、设计、施工、设备制造、材料供应、和与工程建设有关的单位。协调工作是监理单位的重要职能，通过工程协调保证工程建设的顺利实施。三、监理工作内容1.施工准备阶段的监理工作内容1.1编制监理规划或计划、旁站监理方案、编制各分部分项工程监理细则；1.2熟悉合同文件，了解施工现场；1.3组织设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；1.4督促和监督检查承包人建立质量保证管理体系和安全保障体系；1.5审查施工单位提交的实施性施工组织设计及安全保证措施；1.6参加或组织设计交底和施工图纸会审；1.7主持召开第一次工地会议和常规工地会议1.8审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；1.9审查施工单位选择的分包单位资质及管理体系；1.10验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；1.11建立监理的试验、检测工作体系，按照规定频率独立开展监理的试验、检测工作。2.施工过程中的监理工作内容2.1签发开（复）工令；2.2审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核准承包人的修正计划；2.3审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；2.4审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验，对标准试验必须进行复验和审定；2.5审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；2.6要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监理、检查和控制工程质量；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）2.7安全文明施工管理，安全检查签证与管理，安全风险与应急管理，分包审查与安全管理，安全性评价。2.8签发中间交工证书；2.9对设计变更工程费用调整、工期减短或顺延、工程量的签证等事项必须与委托人共同签署相关书面文件；2.10调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；2.11签发停工令，并如实书面报告委托人；2.12对已完工并经检验合格的工程进行准确的计量；2.13工程计量与工程款支付审核；2.14评估变更令；对工程变更的必要性和可行性进行评估；2.15受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；2.16根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；2.17组织工程例会，协调工程有关各方关系；2.18编制监理月报、季报和年报；2.19对承包人的交工申请进行评估，组织拟竣工工程的检查和验收；2.20签发交工证书；2.21督促、检查承包人按工程管理部门和委托人的要求编制竣工文件；2.23编制、整理监理方面的竣工文档，向委托人提交监理工作报告；2.23配合委托人的竣工验收和工程移交工作；2.24按委托人要求完成于本项目有关的各项测量工作；2.25监理人需会同发包人代表共同签署才有效的文件：①设计变更；②费用调整；③工程量签证；④工期缩短或顺延；⑤其他：按发包人与监理单位所签署监理合同，非发包人明确授权的事项，须监理人、发包人代表共同签认方为有效。3.调试阶段监理工作内容67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）3.1项目监理机构应组织审核承包单位现场项目部的组织机构和人员配备，特种作业人员资格证和上岗证，管理制度，实验仪器设备，满足要求时予以确认。3.2项目监理机构应组织审核承包单位报送的调试大纲，方案和措施，提出意见，报建设单位。3.3项目监理机构应督促设计单位向调试，安装，运行等单位进行设计交底。3.4项目监理机构应组织或参与对调试条件的检查，参与安全隔离措施的审查。3.5项目监理机构应协助建设单位制定调试管理程序。3.6项目监理机构应就与调试相关的前期工程情况对承包单位进行交底。3.7项目监理机构应审查承包单位提交的调试进度计划，要符合工程总进度计划；监督、检查调试计划的执行；对承包单位提出进度计划调整方案进行分析，提出修改意见，报建设单位。3.8项目监理机构应监督承包单位执行批准的调试方案和措施，对调试过程实施巡视、见证、检查、旁站。4.竣工验收阶段监理工作内容4.1.工程质量验收4.2.质量验评4.3.竣工资料4.4.监理费用结算4.5.工程结算审核4.6.工程竣工结算配合5.项目试运行阶段监理工作内容67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）在所承建的工程全部完成，并经所有规定的检验和试验，由启动验收委员会出具合格证明，并同意并入系统进行24小时带负荷试运行，试运行合格在办理有关的手续后移交给运行单位使用。所有的竣工图纸(施工单位所做)、施工和调试记录要求施工单位按照承包合同做好原始竣工图，在工程竣工的同时经本公司移交3套竣工草图给建设单位。1套交运行单位、2套经审核后交设计单位出版最终竣工图。6.项目保修阶段的监理工作内容依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。7安全生产监理工作内容1“安全第一”，高度重视施工现场安全的监督管理；2针对工程情况，编制安全监理规划及危险性较大的安全生产监理实施细则，并在工作中予以贯彻执行；3审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的资格、数量、在岗履职情况，特种作业人员持证上岗情况，安全文明施工措施费用的使用情况；4审查施工单位的应急预案、安全生产专项施工方案及安全技术措施，并要求施工单位编制绿色施工方案；5审查大型设备安装单位的资质、安全生产许可证的有效期、特殊工种的上岗证等；6注重预控，向施工单位做好针对性安全交底；7每天巡查施工现场安全生产、文明施工状况，及时督促施工单位及时整改，做到防患于未然。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）四、监理工作目标严格遵守本公司“严格监理，热情服务”的监理原则。以守法、诚信、公正、科学的监理准则，有效的运行本公司的质量体系，赢得业主的信任和满意；遵守职业道德，维护业主的合法权益，不从事与所监理项目的施工承包、建筑材料、建筑构配件和设备供应有关的直接或间接的中介活动。1．质量、安全、造价、进度控制目标1.1质量：施工质量达到现行国家标准和行业有关规程，规范要求，不发生重大质量事故。（1）分项工程合格率100%分部工程优良率100%。（2）不发生因施工原因造成的质量事故：建筑物无不均匀沉降，裂缝，漏渗水。架构，设备无变形，锈蚀，脱漆，吊装就位合格率100%。电气安装要符合要求，设备动作准确可靠，接触良好，指示正确，闭锁可靠，母线弧垂符合设计，瓷件无损坏，裂纹。导线设备下线无磨损，安装整齐划一，充油设备无渗漏，充气设备泄漏不超标。（3）满足国家及行业施工验收规范标准及质量检验评定标准的要求；混凝土试块强度检验合格，检验报告齐全完整。（4）实现工程“零缺陷”移交分项工程合格率100%分部工程优良率100%单位工程得良率100%观感得分率90%以上，保护自动装置投入率100%且动作正确，远程装置休息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）1.2安全：（1）安全技术审查合格率100%，安全文件审查备案率100%，重要设施安全检查签证率100%，安全巡视，检查，旁站到位率100%,违章查处，整改闭环率100%（2）不发生人身轻伤及以上安全事故、一般施工机械设备损坏事故、电网非正常停电事故、交通事故、坍塌和火灾事故。1.3造价：（1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制，动态管理的要求，力求优化设计，施工，节约工程投资;(2)严格管理施工承包合同规定范围内的承包费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准在概算的范围之内。（3）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计，施工单位进行技术化工作，并及时主动反映，协调有可能对工程投资造成的任何事宜1.4进度：（1）确保工程2012年月开工（2）确保工程里程碑各节点计划的实现（3）确保工程2012年月竣工（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）2．信息与档案管理目标2.1工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%2.2工程档案移交归档及时率100%，完整率100%2.3工程档案质量合格率100%3．组织协调目标3.1工程建设施工中需要各参建单位紧密配合和协作要求设计单位安排工地代表，在现场解决问题。要求施工单位在施工时遇到的设计，设备问题及时通过监理公司反馈设计单位，材料供应商。要求材料供应商及时提供技术服务，要求施工单位给予必要的技术支持。针对上述情况，现场协调会将视协调会的主题内容邀请有关单位参加3.2协调好各级政府和部门的关系，包括与省、市、区、镇、乡等政府部门，各级建设部门，土地管理部门，林业部门，水利部门，环保部门，公安部门，消防部门等关系，以利于工程建设的顺利进行。3.3协调好设计单位、线路施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾。3.4协调好材料供应商交货进度及施工进度之间的矛盾，及时催交材料，合理安排进度。3.5协调好与工程所在地群众直接的关系，处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）五、监理工作依据1．本工程的建设有关批准文件2．工程建设相关法律、法规和规范标准。2.1项目管理部分：监理工作依据的主要项目管理标准，是指有关项目管理的法律、法规、国家标准、行业标准、南方电网公司企业标准、文件以及网省公司的规定等。监理项目管理内容主要依据的标准和相关管理标准对应关系如下表所示：监理项目部主要管理依据标准管理内容主要管理标准项目管理策划《中国南方电网有限责任公司基建优质工程评选管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建工程技术管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建工程启动投产管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建工程质量管理规定》《中国南方电网有限责任公司电力建设工程质量监督规定》《中国南方电网有限责任公司电力建设工程质量监督检查典型大纲》《35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准(WHS)》《中国南方电网有限责任公司基建工程验收管理规定》《工程建设标准强制性条文》电力工程部分《建设工程监理规范》GB50319-2000网电网建设施工作业指导书省公司相关管理规定及实施细则进度管理《中国南方电网有限责任公司基建工程项目进度管理规定》网省公司相关管理规定及实施细则67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）环保与水保建设项目环境保护条例水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》合同执行管理《中国南方电网有限责任公司基建工程达标投产管理规定》网省公司相关管理规定及实施细则组织协调1B2：《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日主席令第60号公布）1B3：《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日主席令第23号公布）1B4：《建设项目环境保护条例》（1998年11月29日国务院发布）1B5：《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正）1B6：《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院发布）1B7：《建设项目用地预审管理办法》（2004年11月1日国土资源部公布）网省公司相关管理规定及实施细则信息与档案管理《中国南方电网有限责任公司基建项目档案管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建工程移交管理规定》《中国南方电网有限责任公司建设工程文件归档整理规范》网省公司相关管理规定及实施细则综合评价《中国南方电网有限责任公司基建综合统计与评价管理规定》网省公司相关管理规定及实施细则2.2安全管理部分：监理工作依据的主要安全管理标准，是指有关安全生产及建设项目安全管理方面的法律法规、国家标准、行业标准、南方电网公司等，安全监理主要管理内容与所依据的主要安全管理标准对应关系如表所示：监理项目部主要安全管理依据标准67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）序号标准/文件名称标准号/文号南方电网公司主要安全管理文件1《基建工程安全文明施工管理规定》Q/CSG21005-20112《基建安全风险管理规定》Q/CSG210022-2011国家、行业有关法规、标准1《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号2002年6月29日2《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号2003年11月24日3《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号2007年3月28日4《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-935《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-20096《建筑施工安全检查标准》JGJ59-997《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-918《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20059《中华人民共和国电力法》1995年12月28日主席令第60号公布10《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日主席令第23号11《建设项目环境保护条例》1998年11月29日国务院发布12《中华人民共和国水土保持法》13《中华人民共和国水土保持法实施条例》14《建设工程监理规范》GB50319-200015《工程建设标准强制性条文》电力工程部分2006年版2.3质量管理部分：监理项目部质量管理的管理标准主要包括国家电网公司有关质量管理的规定和企业标准以及国家和电力行业有关质量管理的条例、规定、规程、规范、标准等。监理项目部质量管理主要管理依据标准序号标准/文件名称标准号/文号适用专业南方电网公司主要质量管理文件1《基建工程质量管理规定》Q/CSG213069-2011通用2《基建工程技术管理规定》Q/CSG213078-2011通用67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）3《基建工程质量控制标准（WHS）》Q/CSG41102-2011通用4《质量管理体系》GB/T19000-2008通用5《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161.1~T5161.17-2002通用6《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GB50147-2010通用7《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006通用8《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006通用9《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-1996通用10《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GB50148-2010通用11《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB50149-2010通用南方电网公司企业标准1《工程建设标准强制性条文》电力工程部分国家、行业有关法规、标准1《建设工程质量管理条例2000-1-30》中华人民共和国国务院令第279号通用2《质量管理体系基础和术语（idtISO9000：2005）》GB/T19000-2008通用3《质量管理体系要求（idtISO9001：2008）》GB/T19001-2008通用4《建设工程项目管理规范》GB50326-2006通用5《建设工程监理规范》GB50319-2000通用6《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001通用7《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002通用8工程建设标准强制性条文电力工程部分2006年版通用9电力建设工程质量监督规定（暂行、2005版）电建质监〔2005〕52号通用10电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）电建质监〔2005〕57号通用11电力建设工程质量监督总站“关于印发《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》的通知”电建质监〔2004〕18号通用12《架空送电线路钢管杆设计技术规定》DL/T5130-2001线路13《架空送电线路基础设计规定》DL/T5219-2005线路14《跨越电力线路架线施工规程》DL5106-99线路15《输变电钢管杆结构制造技术条件》DL/T646-2006线路16《电力金具通用技术条件》GB2314-2008线路17《高压绝缘子瓷件技术条件》GB/T772-2005线路18《环形混凝土电杆》GB/T4623-2006线路67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）19《高压线路用有机复合绝缘子技术条件》JB5892-91线路20《光纤复合架空地线》DL/T832-2003线路2.4造价管理部分：监理项目部造价控制管理依据标准管理内容主要管理标准进度款管理1．建设工程监理规范（GB50319-2000）；2．电力工程建设监理规范（待出版）；3．南方电网有限责任公司监理项目部工作手册；4．中华人民共和国建设部、财政部《建设工程价款结算试行办法》财建[2004]369号文件；5．网省公司相关管理规定与实施细则。工程变更费用管理1．《建筑安装工程费用项目组成》（建设部建标[2003]206号）；2．《电力工程建设概（预）算定额》；3．《电网工程建设预算编制与计算标准》；5．《关于发布国家电网公司系统电力建设工程概预算定额价格水平调整系数的通知》（国家电网电定［2008］8号）；6．《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；7．《电力建设工程量清单计价规范》（DL/5341-2006变电工程）、（DL/5205-2005送电线路工程）；8．网省公司相关管理规定与实施细则。结算管理1．《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部107号令）；2．《基建工程结算管理规定》；3．网省公司相关管理规定与实施细则竣工决算配合1．《国家电网公司工程竣工决算报告编制办法》；2．《国家电网公司工程审计管理办法》；3．网省公司相关管理规定与实施细则。索赔管理1．电力建设工程委托监理合同（示范文本）；2．网省公司相关管理规定与实施细则。3．建设工程监理合同根据与贵阳供电公司签订的合同约定，实施《贵阳市67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电工程》监理工作。4.监理公司管理体系文件序号文件编号文件名称1Q/HX-201-2010文件控制程序2Q/HX-202-2010记录控制程序3Q/HX-203-2010内部沟通程序4Q/HX-204-2010管理评审程序5Q/HX-205-2010人力资源管理程序6Q/HX-206-2010质量计划编制程序7Q/HX-207-2010与顾客有关的过程控制程序8Q/HX-208-2010生产和服务提供程序9Q/HX-209-2010顾客满意监视和测量控制程序10Q/HX-2010-2010内部审核程序11Q/HX-2011-2010过程、产品的监视和测量程序12Q/HX-2012-2010不合格品的控制程序13Q/HX-2013-2010数据分析程序14Q/HX-2014-2010持续改进程序15Q/HX-2015-2010纠正措施程序16Q/HX-2016-2010预防措施程序17Q/HX-301~306-2010作业指导书18Q/HX-101-2010质量手册19监理服务手册六、项目监理机构的组织形式总监理工程师赵志勇67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）资料员刘绍君专监工程师刘绍君监理员监理员七、项目监理机构的人员配备计划7.1项目总监一名；7.2土建专业监理工程师1名，电气专业监理工程师1名；7.3项目监理员、信息资料监理员各一名（兼）。八、项目监理机构的人员岗位职责1.总监理工程师职责总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人1.1根据项目监理合同的规定，按国家法规要求，在本公司质量方针和质量目标的指导下，组织并领导监理人员，完成监理项目全过程的目标控制任务，并达到合格服务标准。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）1.2熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化管理手册，组织监理项目部学习并贯彻执行1.3确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责；1.4主持制定项目监理规划（含安全生产监理规划）、审批项目监理实施细则（含安全生产监理实施细则）；1.5组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作，全面负责安全生产监理工作的实施；1.6组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时报请监理单位进行调整，保证项目监理机构有序、高效地开展工作；1.7审查分包单位的资质，签署审查意见；1.8审核并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、专项施工方案等重要文件；1.9审核并签署计量支付证书和竣工结算；1.10处理工程变更事宜，签署工程变更指令；1.11主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.12主持或参与工程质量缺陷与事故的调查；1.13主持工地例会，签署项目监理机构发出的指令和文件；1.14主持调解合同争议、处理索赔事宜，签署索赔处理意见，审核工程延期；1.15组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.16组织分部工程验收并审核签认质量验收资料；1.17审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.18参与建设单位主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；1.19依照政府行政主管部门有关监理报告制度的要求，定期或不定期地向政府行政管理部门报告工程质量和安全文明施工情况；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）1.20主持整理并审核签署工程项目的监理档案资料。2．总监理工程师代表职责在项目总监的授权范围内，总监理工程师代表可行使下列职责：（1）组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作。（2）审核分包单位资质，签署审核意见。（3）审核承包单位提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等文件。（4）参与设计图交底与图纸会审，参与一般工程质量缺陷与事故的调查与处理。（5）主持召开工程例会。（6）签认隐蔽工程记录。（7）组织分部工程的验收并审核签认质量验收评定资料。（8）记录监理日志和编制监理月报。（9）整理项目的监理档案资料。3.安全监理工程师职责在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。3.1做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案；3.2参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；3.3对危险性较大的工程安全施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督检查；3.4审查施工单位、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；3.5组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）3.6审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工单位危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；3.7组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习学习督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作；3.8深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；3.9检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；3.10负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理；3.11参加安全事故调查。4．专业监理工程师职责在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。4.1负责编制本专业的监理实施细则；4.2负责本专业监理工作的具体实施；4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4.4审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；4.9参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；4.11检查本专业的施工安全及环境保护状况，及时处理安全及环境保护事故隐患，必要时向总监理工程师报告。4.12负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求；4.13参加施工图会审和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议；4.14协助项目总监理工程师审核设计变更及重大设计变更费用，根据规定报上级单位批准；4.15协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划；4.16参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议；4.17负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。6.合同管理岗位职责6.1施工准备阶段协助业主进行施工招标，包括参与拟定招标文件，发送招标书，并协助业主签订施工合同。6.2施工阶段协助业主对单项工程的施工招标，帮助编制工程量清单、材料设备清单，评估合同单价和总价，参与招标文件的编制、发送以及评审标书、开标等工作。6.3审查分包单位的资质和分包合同。6.4参与设备、材料采购合同的谈判与签订工作。6.5对合同进行风险分析，提出防范对策。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）6.6从合同管理角度对本工程的进度、质量、资金进行跟踪管理。6.7经常向业主报告合同执行过程中出现的问题。7．监理员职责7.1主要负责旁站、现场检查、计量等工作。7.2在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；7.3检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；7.4复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；7.5按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；7.6担任旁站工作，核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告；7.7做好监理日记和有关的监理记录。8．信息资料员职责8.1负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台帐，并做好工程资料的贮存保管工作；8.2熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入；8.3负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转；8.4对工程监理资料进行统一编号；8.5负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）8.6协助总监理对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本；8.7负责工程监理资料的整理和归档工作。九、监理工作程序为保证监理目标的实现，制定监理工作流程，这些工作流程使监理工作进一部规范化、程序化。9.1施工阶段质量控制监理工作程序9.2施工组织设计、主要方案、作业指导书审查程序9.3对试验室资质审查程序9.4设计变更管理程序9.5旁站监理工作程序9.6施工阶段安全控制监理工作程序9.7施工阶段进度控制监理工作程序9.8施工阶段投资控制程序9.9原材料见证取样检验工作程序9.10特殊作业人员管理程序1、施工阶段质量控制监理工作程序审批开工申请，下达开工令不合格整改合格不合格整改不合格修改监理工程师签发分部工程检验认可书检查结果监理工程师内业资料检查监理工程师现场检查承包商填写分部工程报验单分部工程完成下一道工序施工签发工程检验认可书并在自检资料上签字监理工程师现场检查及审查试验报告填报工程报验单分项工程自检施工试验及监理取样分项、分部工程施工监理审批承包商申报分项分部工程方案承包商申报材料合格证，复验单67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）整改不合格附：1.隐蔽单2.预检单3.质量保证单4.分项工程质量评定书分项工程报验单和分项工程检验认可书2、施工组织设计、主要方案、作业指导书审查程序填写施工组织设计（主要）报审表在工程项目开工前约定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审工作，填写报审表，上报监理部1、向施工方询问和落实有关问题；2、施工顺序应符合先地下、后地上；先土建、后安装；先主体、后外围的基本规律；3、施工方案与施工进度计划的一致性；4、施工方案与施工图布置的协调一致。监理工程师审查提出修改意见67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）施工组织设计（作业指导书）审批，专业监理工程师签署审查意见，总监审核签认1、符合性：规定的程序；法律、法规；合同规定；现场条件等，2、施工组织设计的针对性和可操作性。3、技术方案的先进性。4、质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且可行。5、安全、环保、消防和文明施工措施是否可行并符合规定。6、在满足合同和法律法规的前提下，尊重承包单位的自主技术决策和管理决策同意同意将批件返回承包单位施工组织设计（作业指导书）实施对施工过程正确执行实施监督3、对试验室资质审查程序承包单位上报试验室资质、试验范围等证明材料审查：1、试验室的资质等级及其审批单位确定的试验范围，有效期。2、法定计量部门对试验室设备器具出具的计量检定证明。3、试验室的管理制度组织机构。4、试验人员的资格证书。5、本工程的试验项目及其要求专业监理工程师实地检查不符合要求符合要求67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）不经监理工程师检查，不得使用实施工程检验、试验（承包单位）予以批准建立合格试验室名单档案1、因设计差错设计单位提出设计变更申请；2、因施工原因施工单位提出变更设计申请；3、因设备和材料原因建设单位要求设计变更4、设计变更管理程序设计变更的提出设计变更单位均以设计变更申请单方式，说明原因并经本单位有关人员签署，1、专业监理工程师对设计变更申请单进行审核，是否符合现场情况；2、重大变更应报告建设单位，共同研究后处理本工程监理部审核专业监理工程师审查、签署意见后送总监审核67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）设计单位处理设计变更申请单，并编制设计变更通知单设计单位专业负责人签署，较重大变更应由设计单位社总和总工签署。1、设计变更通知单必须注明变更原因，变更内容和提出时间；2、设计变更通知应有详细的文字说明，修改的图纸，必要时附有详细的预算，与原始设计费用增减情况1、设计变更是否降低工程质量和施工标准；2、设计变更在技术上是否可靠；3、设计变更引起的费用增减是否合理。专业监理工程师审查并报建设单位审签，重大变更报总监、建设单位主管研究处理本工程监理部审查并签署设计变更通知单专业监理师负责，并有现场施工记录监理单位负责监督施工单位按设计变更通知单内容施工施工单位按设计变更通知单在工程中实施设计变更通知单除给现场施工外，施工、设计、监理单位等都应予以妥善保管，内容包括变更通知单及其附件、图纸、预算和施工记录等资料设计变更通知单的存档监理部档案管理人员负责5、旁站监理工作程序67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计（作业指导书）施工；2、是否使用合格的材料、构配件和设备；3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在场；4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；5、施工环境是否对工程质量产生不利影响；6、施工过程是否存在质量和安全隐患。1、施工单位提前24小时通监理工程师；2、监理工程师按约定的时间进场进行监督确定旁站点（监理、施工单位）监理单位提出旁站点，在征求施工单位意见后，报业主确认，并分发各有关单位旁站点实施（监理、施工单位）监理工程师确认否合格是进行下一道工序67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）6、施工阶段安全控制监理工作程序施工安全目标制定监理检查施工现场安全不正常安全例会及安全交底防高空坠落措施防触电措施建立安全与文明施工保证体系协助项目法人组建“现场安全委员会”监理审查安全保证体系安全标牌标语材料设备堆放安全用品使用临边防护施工用电施工机具安全目标分解、各阶段预防措施组织安全大检查不正常严重不正常正常不正常不正常严重正常停工处理、整改正常施工竣工达到安全目标67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）7、施工阶段进度控制监理工作程序确定工程总工期目标施工单位编制施工进度计划总监理工程师审批实施过程分阶段提交详细计划和变更计划总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度计划实施情况进行检查分析基本实现计划目标严重偏离计划目标总监签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施承包单位编制下期施工进度计划67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）8、施工阶段投资控制程序否是否否报送项目法人监理单位是总监理工程师签认付款凭证监理工程师是是否认可审核申请索赔申请承包单位总监理工程师监理工程师索赔审批监理工程师审核计量工程报验单申报已完分项承包单位洽商申请设计变更及工程承包单位承包单位施工图纸实施总监理工程师批准审核预付款申请监理工程师承包单位工程预付款申请项目法人、施工、监理施工图会审签订施工合同项目法人、施工、监理67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）9、原材料见证取样检验工作程序67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）工程项目施工前督促施工单位尽快落实见证取样送检1、试验室一般是与施工单位没有行政隶属关系的第三方。2、试验室要有相应的资质，经国家或地方计量试验主管部门认证。3、试验项目满足工程需要。4、试验室出具的报告对外具有法定效果。将选定的试验室到负责本项目的质检机构备案并取得认可同时将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质检机构中备案对需要见证取样的进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前通知负责见证取样的监理工程师1、市政工程及房屋建筑工程项目中，对工程材料、承重结构的混凝土试块、承重墙体的砂浆试块，结构工程的受力钢筋实行见证取样。2、建筑工程施工质量验收基本规定中指出：“涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应按规定进行见证取样”。3、安装工程的见证取样，见相应的规程、规范的规定负责见证取样的监理工程师现场监督，完成见证取样过程1、按照相应的规定，现场监督完成见证取样。2、负责见证取样的监理工程师要具有材料、试验等方面的专业知识。3、完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入湘中的试件，则贴上专用加封标志往试验室送检施工单位将试验报告送监理工程师审查监理工程师签发可用意见1、往试验室送检的样品，要填写“送检单”，送检单要盖有“见证样品”专用章，并有见证监理工程师的签字。2、试验室出具的报告一式两份，分别由承包到单位和项目监理结构保存，并作为归档资料67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）10、特殊作业人员管理程序明确特种作业人员范围施工单位上报特种作业人员统计表,同时附特种作业操作证复印件按监理明确的专门表格上报,上报单位与安监部门负责人签字盖章,人员变化时应及时报告监理单位专职安监人员审查有关证件,对可上岗人员进行签认1、必须是国家劳动部门统一印制与颁布的证书；2、每2年应复查一次，未复审的应视为无效证件监理单位对特种作业人员进行动态监督检查4、特种作业人员应随身携带证件复印件；5、发现无证或无效证件应令其离开岗位；6、必要时可下达整改通知，或进行必要的处罚十、监理工作方法及措施1、监理工作方法1文件审查。项目监理机构依据国家及行业有关法律，法规，规章，标准，规范和承包合同，对承包单位报审的工程文件进行审查，并签署监理意见。2巡视。监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。3见证取样。对规定的需取样送实验室检验的原材料和样品，经监理人员对取样进行见证，封样，签认。4旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位，关键工序的施工质量，安全实施连续性的现场全过程监督检查。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）5平行检验。项目监理机构认为有必要时，在承包单位自检的基础上，按一定比例独立或委托进行检查或检测活动。6签发文件和指令。项目监理机构采用签发会议纪要和监理工作联系单，监理工程师通知单等进行施工过程的控制。7协调。项目监理机构对施工过程中出现的问题和争议，通过一定的活动及方式，使各方协调一致，实现预定目标。8签证。项目监理机构对工程的质量验评资料，变更，洽商，申请等进行审查。2、控制措施2.1.质量控制质量控制应涵盖影响质量的所有因素与过程，控制措施可分为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施及其他措施，本节依据监理工作流程特点，依据事前、事中、事后的顺序，在明确工作内容规划监理方案的基础上，确定针对性的措施。1.1、质量事前控制的方法与措施1、由总监组织该项目监理部人员熟悉各种质量控制的技术依据a、熟悉工程承包合同文件、监理合同。b、经审批的勘察文件、规划文件、设计图纸和技术说明书等设计文件c、熟悉国家及政府有关部门颁发的有关质量管理的法律、法规性文件，如《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》《工程建设监理规定》、《监理规范》等等。d、熟悉省、市有关的法规、条例、政策、标准等。e、与本工程质量有关的主要技术标准、规范等。2、参与或协助业主组织设计交底和图纸会审工程项目开工前，由总监理工程师协助业主及时组织设计交底和图纸会审。其目的：透彻地了解设计原则及质量要求；同时督促承包人认真做好审核及图纸的核对工作，了解关键部位的施工特点和要求，特殊工艺及分项的操作程序；尽量减少施工图中的错、漏、碰、缺，对发现的问题及时以书面的形式报告业主，由设计单位确定初步方案后，三方协商解决。3、进行监理交底67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）在工程项目(包括各分部分项工程及关键工作)开工前，总监及专业监理工程师组织业主、施工单位等相关人员进行监理工作交底。为了让施工单位明确监理程序及采取的控制措施手段，监理有必要将相关事项以交底形式事先申明,交底后，对重要内容形成会议纪要并签字下发，作为合同文件的一部分备存。4、施工现场条件的检查验收。a、要求施工单位对于给定的原始基准点、现场定位轴线和高程标桩等测量控制点进行复核，并上报监理工程师批准后方可据以进行准确的测量放线。b、对施工现场进行检验，要求达到施工要求，否则应督促业主努力实现，为使施工创造条件。5、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案：1）审查程序在工程开工前约定的时间内，承包人必须完成施工组织设计（方案）的编制及自审批准工作（即有编制人、施工单位技术负责人的签名和施工单位的法人公章），填写《施工组织设计（方案）报审表》报项目监理部，总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认，需要修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包人修改后再报审，总监理工程师重新审查；已审定的施工组织设计由项目监理部报送业主；承包人按审定的施工组织设组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更的内容书面报送项目监理部审核；2）审查重点a、审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；b、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方案。c、要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；d、要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施和质量创优计划；e、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；f、审核施工单位制定的成品保护措施、方法；g、完善质量报表、质量事故的报告制度等。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）h、审查施工现场临时设施布置是否合理，是否有利于保证施工的正常顺利进行，是否有利于保证质量和施工安全，特别是安全防护，器材存放，给水供电，砼供应及运输设备配置等。i、根据本工程地质特征及工程特点，审查是否制定基坑开挖、基础施工，安全防护方案和安全保证措施，以及预防地质灾害的措施、季节性施工措施等其针对性及有效性如何，是否能保证工程质量和施工安全。3）审查时掌握的原则a、施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件，突出“质量第一、安全第一”的原则；b、施工组织设计的针对性：承包人是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分；c、施工组织设计的可操作性：承包人是否有能力执行并保证工期和质量目标，该施工组织设计是否切实可行；d、技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用技术是否成熟；e、质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；f、安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定；g、在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包人的自主技术决策和管理决策。6、审查承建商的资质、管理体系及主要管理人员、特殊工种的资质资格。a、检查进场施工队伍资质，如不属实，不符合资质要求，监理人员可要求撤换。b、审查各主要施工人员岗位配置及技术资质与条件是否符合要求，包括职称证、上岗证、特殊工种操作证，对不符要求者予以撤换。c、按上述资质和要求严格审查分包单位资质。6、审核施工单位的质量检验验评划分计划，确定监理项目W、H、S控制点。7、审查督促承建商建立并完善质量保证体系，保证承建商自身的质量控制体系职责落实，人员到位，有效运行。8、进场原材料、构配件及设备质量控制措施。a、建立监理部自己的材料登记台帐、台账记录材料的品种、规格、数量、进场日期、证明文件及测试报告，也要定期检查承包人的材料登记台帐。b、审查承包人的材料管理制度，要求承包人建立材料管理制度，材料计划、采购、进场、检验、堆放、标设、领用、统计等各过程均应职现明确，落实到人。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）c、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、检测报告或质量保证书；d、见证取样送检原材料、半成品构配件质量；e、对采用的新材料、新型制品，应审查技术鉴定文件及工艺方案；f、对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施。g、要求施工单位申报负责采购的原材料，半成品，设备或构配件等，采购前向监理工程师申报，如砂、石、水泥、钢材等必须提供样品、生产许可证、出厂合格证，经检验合格经监理工程师审查认可，签发书面证明后，方可进行订货采购。对设备，质量保证文件必须齐全。i、对提供材料，由监理、业主、施工单位三方共同控制进货质量。9、主要原材料、构配件、设备的见证取样检测试验计划见下表序号项目名称检验内容检验批量规定1水泥凝结时间、细度、强度及安定性等袋装水泥同厂家同品种标号，同一批号每200吨为一批，不超过200吨，也为一批（无论多少）。散装水泥不超过500吨为一批。2砂级配，含泥量等同产地，同级配每200方为一批，不足也为一批，一般每月复检不少于一次。3砼用碎石或卵石级配，含泥量等同产地，同粒级，每400方为一批，不足也为一批，一般每月复检一次。4热轧钢筋外观、抗拉、冷弯等同厂家、同品种、同炉号、同规格、同一批次，每60吨为一批，不足也作一批。5钢筋搭接焊外观、抗拉、冷弯每层，同一焊工，同级别、同类型，按照每300个接头为一批，不足也作一批。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）6回填土干密度、压实系数等10、施工机械及检测试验设备的质量控制a、对影响工程质量的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；b、在审核施工组织设计时，主要审查施工单位选用的砼搅拌机、水平运输机械、土方开挖机械等的选型是否适当，对工程施工质量要求方面有无保证，是否满足质量要求和适合现场条件。检查，是否经校验，有无合格证明，操作人员有无上岗证书等，保障检测试验及测量、计量的准确，经监理工程师检查合格签发书面证明后方可使用。11、施工测量放线的控制1）测量人员的素质要求和技术要求a、测量人员的素质要求要求测量人员，必须有实事求是、认真负责的科学态度和勤勤恳恳、一丝不苟的工作精神。b、测量人员的技术要求ⅰ、懂得设计意图和图纸上的构造，并能对图纸进行校对的审核；ⅱ、熟悉所使用的测量仪器和工具，并经常对它们进行维护、保养；ⅲ、应懂得施工生产的工艺过程，对建筑施工的各分部、分项的施工程序有明确的了解，能在施工过程中与其他工程协调配合，提供所需的测量服务；ⅳ、了解施工规范中测量的允许偏差，从而在测量中提高精度，减少误差。2）测量仪器、工具的要求和管理a、施工测量仪器、工具的要求测量中所用的仪器和工具必须具有计量器具生产许可证、计量合格证。b、测量仪器、工具的管理67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）ⅰ、在使用前检查是否有出厂合格证和计量合格证；ⅱ、测量仪器、工具均应登记造册，并由专人保管，对精密的仪器按国家规定的计量器具检定期送计量部门进行鉴定，确保其使用的精度；ⅲ、对经常使用的钢卷尺，必须定期送具有长度标准器的检定室进行长度鉴定。12、搞好设计交底、图纸会审及核定变更工作，将图中问题消灭在开工之前。13、监督落实各项措施，审批工程的开工报告，并报监理公司和业主检查后，书面通知承包方开工。二、质量事中控制的方法与措施1、对施工承包单位的质量控制工作实施监控，督促施工单位的自检体系有效运转。a、对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。对不胜任的施工人员，要求承包商予以撤换，当其组织不完善时，如没有专职质检员，或施工员，应督促其改进、完善。b、监督与协助承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。c、督促承包方对重要和复杂的关键部位和关键工序做为重点，设立质量控制点。d、定期对施工承包方提交的质量检查试验资料进行统计分析，对于重要的施工部位进行试验和复核，并实施旁站监理。2、施工工艺过程质量控制a、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。b、当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认，并监督实施。c、施工工艺的质量控制下表的内容组织实施，按现行建筑工程质量验收标准进行检查验收。对各项控制点监理人员必须采取跟踪、旁站，平行检查或联合检查测试的方法控制每道工序的质量，做到监理工作有记录。监理质量控制中以突出体现事前控制和预控为主要原则方针，避免出现返工返修及质量事故而影响工程质量和施工进度。3、工序交接检查67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包商进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师及业主代表到现场会同检验，检验合格后签署意见，认可后方能进行下道工序，其工作流程见“监理工作程序”输电线路工程质量薄弱环节及预防措施序号质量薄弱环节预测预防措施1个别职工质量意识淡薄1.加强质量意识2.完善质量管理及奖惩制度3.严格执法，奖惩分明2砂石材料质量控制1.砂石等材料，必须向发包方认可的质量检验部门送检；2.取样时需经监理工程师见证取样；3.取得的检验报告必须送监理单位、甲方审查批准后方可使用；4.按规定的批量进行取样、送检3线路复杂、分坑可能出现误差较大1.对所使用的经纬仪按规定进行调整校验；2.项目工程师编写分坑手册，项目总工和公司职能科室审查；3.测工现场分坑前检查、校捡分坑数据4混凝土质量不稳定1.按混凝土配合比技术规程的要求做试配，试快经监测中心检测合格；2.严格按配合比配料，按规定检查投料数量3.专人控制混凝土的振捣、搅拌；4.首基基础浇制应进行试浇，技术人员、质检人员到现场指导5斜插式基础插入角钢的坡度和尺寸控制易出现错误1.组织专项技术交底和培训；2.加工专用的插入角钢找正架和角度检验尺；3.找征后经第二人复核后再施工6起吊时铁塔构件变形1.合理布置吊点；2.在塔片上绑加强木；3.吊点处垫小方木或麻包片隔垫7螺栓紧固率、力矩值达不到设计要求1.首先用专用扳手紧固；2.用力矩扳手复；3.紧质检员用力矩复检8OPGW架设质量1.放线滑车轮径和张力轮径满足产品要求；2.采取低张力防线；3.进行光缆架设技术培训9导线磨损1.装卸、运输过程中采取保护措施；2.使用新型牵引设备，适当提高放线张力，减少导线与地面跨越架接触的机率；3.可能与导线接触处必须垫草垫等软物隔离；4.严格操作工艺，在牵张机压接操作现场地面应用彩条布隔离；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）5.展放线时各搭接和跨越点加强监视；6.改进接续管护管胶皮套；7.紧线前子导线错开，紧线后及时安装附件10压接管较长，过滑车时易产生弯曲1.适当提高放线张力（导线）；2.使用压接管保护钢套，保护压接管；3.合理设置双放线滑车.11导线弧垂或子导线间距超差1.放线前对所用滑车进行仔细检查，保证放线滑车运转正常；2.紧线时采用塔上驰度观测仪和经纬仪，进行多档观测控制；3.子导线调平采用专业夹具，经纬仪观测，逐档微调；4.耐张塔挂线后，对主要档进行复测、调整4、隐蔽工程检查验收a、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。b、隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量报验单，报告现场监理工程师检查验收。专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。c、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程（检验批）质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。5、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，应将质量合格作为工程计量及付款的前提，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。6、组织现场质量协调会当现场质量出现问题或发现不良趋势时，由现场监理工程师或总监主持现场质量协调会。协调会后由监理工程师印发会议记要。7、定期向业主、公司报告有关工程质量动态情况，填报监理月报。项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）三、质量事后控制的方法与措施1.检验批、分项、分部工程的验收当检验批、分项、分部工程完工后，施工单位应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，填写“工程报验申报表”向项目监理部申请验收。自检资料不全的报验，项目监理部应拒绝验收。专业监理工程师应对施工单位报送的检验批、分项工程质量验评资料进行审核，对符合要求的予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施工单位报送的分部工程质量验评资料进行审核和现场检查，对符合要求的予以确认。检验批、分项、分部工程未经项目监理部签认的，施工单位不得进行下一步的施工。施工单位应根据工程验收备案要求，分阶段向项目监理部提交相应的施工技术资料。项目监理部审核后应提交相应的桩基工程、基础工程和主体结构等分部工程的质量评估报告，签署验收意见。2.单位工程的验收当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、自审、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理部，申请竣工验收。总监理工程师应组织监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同、企业标准等，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行预验收。对存在的问题，应要求施工单位定人、定时间、定方法及时予以整改。整改完毕后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。项目监理部应参加由业主组织的竣工验收，并提出相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求施工单位进行整改。工程质量符合要求的，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。3.质量缺陷的处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按以下方式进行处理：1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格的工程材料、构配件、设备或不称职的施工人员等，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向施工单位发出暂停施工的指令（可先口头后书面）；待施工单位采取能足以保证施工质量的有效措施并进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3）当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，项目监理部应组织有关单位对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，项目监理部应配合业主及时指令施工单位进行修补、加固或返工处理。4.工程交工应达到的标准。1)、工程项目按合同约定的设计图纸要求已全部施工完毕，并能满足使用要求。2)、交工验收以施工图的设计要求，施工及验收规范的质量要求为准，设计要求高于验收规范时，以设计要求为准。3)、竣工档案资料齐全。5.分项、分部及单位工程验收的程序与组织见下表。序号验收部位质量自检负责人验收组织备注验收组织人参加单位及人员1检验批、分项工程专业技术负责人或班组长监理工程师建设单位项目工程师，施工单位专业质量（技术）负责人等1、单位工程有分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按本标准规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完工后，应将工程有关资料交总包单位。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）2、单位工程竣工验收时，需质监站派人监督验收。2分部工程施工单位工程负责人（项目经理）总监理工程师建设单位项目负责人，施工单位项目经理，专业技术负责人、质量负责人3质量控制资料核查验收施工单位技术负责人总监理工程师施工单位技术负责人，建设单位项目工程师、专业监理工程师4工程安全和功能检验资料、主要功能抽查记录施工单位技术负责人总监理工程师施工单位技术负责人，建设单位项目工程师、专业监理工程师5单位工程观感质量评价施工单位项目负责人总监理工程师建设单位工程技术负责人、分包单位、施工单位技术负责人，企业质量、技术部门6单位工程综合验收施工单位项目负责人建设单位项目负责人建设、施工、设计、监理等单位项目负责人6.质量事故的处理对质量事故处理，是在正确地分析和判断事故原因的基础上进行。1)、可能采用的质量事故（缺陷）处理方案a、修补处理b、返工处理c、限制使用d、不做处理2)、确定质量事故（缺陷）处理方案的辅助方法a、试验验证b、定期观测c、专家论证3)质量事故处理的鉴定验收质量事故的处理是否达到了预期目的，是否仍留有隐患，应当通过检查鉴定和验收作出确认。事故处理的质量检查鉴定，应严格按施工验收规范及有关标准的规定进行，必要时还应通过实际量测、试验和仪表检测等方法获取必要的数据；才能对事故的处理结果作出确切的结论。检查和鉴定的结论可能有以下几种：a、事故已排除，可继续施工；b、隐患已消除，安全有保证；c、经修补处理后，完全能够满足使用要求；d、基本上满足使用要求，但使用时应有附加的限制条件；e、对耐久性的结论；f、对外观影响的结论等；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）g、对短期难以作出结论者，可提出进一步观测检验的意见。对于处理后符合规定的要求和能满足使用要求的，监理工程师可予以验收、确认。四、质量控制的监理手段1、旁站监督旁站监督是保证关键环节施工质量的主要监控手段之一，我公司对此予以高度的重视。我项目监理部指派专人对关键部位、关键工序及隐蔽工程的施工全过程进行现场跟班式的监督。旁站实施详见监理方案.2、巡视、检查项目监理部总监、监理工程师、监理员在日常的施工过程中定期的巡视工地，依据其职责对工程涉及的人员、材料、机械、施工方法、过程、环境等随时随机的巡视检查，以期发现日常施工存在的问题、质量趋势、隐患等，及时予以识别明确，并向施工方提请注意或要求整改。项目监理部总监、监理工程师、监理员依据其职责确定建立三个层次的巡视频率、内容与处理程序。3、测量对复测成果、标高、几何尺寸、方位等在中间验收及成品验收中，在施工方自检基础上，依据规范选取一定的比例独立进行实测实量，利用经纬仪、水准仪、卷尺等严格测量，以确定工序或成品、半成品是否合格，不合要求则责令改正。4、见证取样送检我监理方见证员对进场材料、设备、构件及试块的取样数量、方法、代表批次及送样过程进行见证，保证样品的代表性。5、试验与检测若监理合同有约定,监理单位可独立对材料性能、拌和物配比、成品的强度、桩身完整性、结构性能等的判定，依据规范及有关规定通过试验和检测仪器取得数据后分析判断其质量。6、监理指令67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）充分利用法律法规、监理规范及业主赋予监理的权力，对于施工中存在的问题及监理的要求以监理指令的形式向施工方指出，要求其严格执行，以保证监理工作的权威性、有效性。7、程序化监理严格执行质量监理工作程序，依据合同及规范，明确监理、施工方须共同遵守的程序，申明其严肃性并按规定的程序进行全过程的控制。我公司经多年的监理实践，总结了一整套科学有效的监理程序并在所监工程中贯彻实施。监理工作程序见第十一部分。8、经济与合同手段主要是利用支付手段控制。依据合同严格工程支付的审查，明确质量合格是计量与支付的前提之一，对不合格工程拒绝计量、付款，以控制制约施工方的质量行为。2.2、进度控制一、事前控制的方法与措施1、落实进度措施的组织体系，建立以总监为主要责任人的进度控制责任体系，明确监理工程师与监理员的职责与分工。2、依据施工合同建立工期提前与延误的奖惩机制。3、审核施工单位提交的施工进度网络计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度网络计划与施工方案的全面性协调性、合理性、可行性等。a、全面性项目的划分是否存在重复、漏项；配套计划是否经过全面考虑；b、合理性施工程序（分项交工程序及总体施工顺序）是否符合要求和逻辑；总体计划与各资源（人、财、物）供应计划的协调性；各资源供应计划之间的连续性及其均衡性；c、可行性业主资金供应能力、供图是否满足要求；外界环境（水、电、交通条件）是否能确保施工计划的实现。4、根据审定的总进度网络计划，设置工期控制点，实行阶段工期目标的分解与考核。根据制定的本工程工期总进度计划网络图，设置各阶段工期控制点，施工过程以此为依据，考核和控制各阶段的工期控制目标。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）5、审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施，劳动力的安排计划，施工机械的性能参数，施工机具的配置计划，主要材料、构配件的进场计划及施工方案措施的可行性、科学性、合理性。6、制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。7、在保证工期的技术和组织措施方面，监理人员计划在以下方面要求施工单位实施预控：a、对工期有影响的部位或难点事先拿出方案和措施。加强审核关。b、必要时,对梁板砼掺入高效早强剂，提前拆模时间，保障梁板砼的龄期在15天左右，满足拆除所有底模的要求，使加快模板周转，保证施工进度和工期要求。c、制定雨期施工措施，减少雨期施工对工程质量的影响，及对材料管理施工现场的影响，如现场的防洪、排水、水泥的受潮，砌体或砼构件防雨不好造成质量受影响等因素，使施工工期受到影响。d、积极采用新材料、新工艺，并及时调整施工方案和施工方法，在技术上为加快施工进度创造条件。如配制定型模板，并按梁号、部位编号，加快组装速度。e、合理增加各施工班组人员配备数量，根据实际情况及时调整。f、及时组织基础和主体结构的阶段性验收，使提前进入内外装修，以确保施工进度和工期。8、针对可能出现的影响工期的主要风险因素，通过预测，采取预防和防范对策，做好防范风险的准备工作，提前制定备用方案，做到能进能退，有的放矢。9、当工程进展出现不良趋势时,督促施工单位制定工期不突破的对策措施,如:——技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行按栋号分段平行流水立体交叉作业等；——组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；——经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。10、施工进度控制监理交底利用第一次工地会议，向业主、施工单位通报施工进度控制的总目标，进行施工进度控制监理交底，要求施工单位按要求向项目监理机构申报“施工进度计划”67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则），并在施工过程中申报阶段性施工进度计划，同时申报劳动力、原材料、施工机具进场计划。所有施工进度计划经项目监理部审核后，施工单位必须严格按进度计划组织施工。二、进度事中控制的方法与措施工期的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。拟采取的措施与手段有：1、建立反映工程进度的监理日志与实际进度记录逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）2、工程进度的检查每月末,对比施工单位每月初提交的工程进度计划检查。审核的要点是：1）计划进度与实际进度的差异，重点对比关键线路工作及工期控制点的完成情况；2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3、进度的协调监理单位每月、每周定期组织不同层级的协调会，在高级协调会上通报项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承建单位之间及甲、乙方之间管理机构配合的协调问题，在每周管理层协调会上，通报各自进度状况、存在问题及下周安排设想，解决施工中相互协调问题；通常包括各承建单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断电、断水、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题能资源保障、外协条件配合问题等。现场协调会由总监主持，项目监理机构印发协调会纪要，计划每半月召开一次。在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁、矛盾多而进度目标紧迫，施工紧张的情况下，现场协调会需要每日召开。如：考虑在下午3时左右，通报和检查当时进度，确定薄弱环节，部署当晚赶工以便次日正常施工创造条件。对于某些未曾预料的突发变故或问题，我监理单位发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。4、有关进度、计量方面的签证与原始记录进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。监理人员应做好签证和资料保管工作。5、工程进度的动态管理67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）建立进度的日常监视与定期检查分析制度，当发现实际进度与计划进度发生差异时，及时分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备、资金等采供计划；必要时调整工时目标。6、利用经济手段，通过对工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见，来约束施工方按合同控制进度7、定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。8、施工进度检查方法在工程项目施工过程中，监理工程师通过以下方式获得工程项目的实际进展情况。（1）定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料工程施工进度报表资料不仅是监理工程师实施进度控制的依据，同时，也是其核发工程进度款的依据。承包单位若能准确地提供、进度报表资料，监理工程师就能从中了解到项目的实际进展情况。（2）由驻地监理人员现场跟踪检查工程项目实际进展情况为了避免施工承包单位超报已完工程量，驻地监理人员有必要进行现场实地检查和监督。至于每隔多长时间检查一次，应视工程项目的类型、规模、监理范围及施工现场的条件等多方面的因素而定。除上述两种方式外，由监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议，也是获得工程项目实际进展情况的一种方式。通过面对面的交谈，监理工程师可以从中了解到施工过程中的潜在问题，以便及时采取相应的措施而加以预防。四、进度事后控制的方法与措施当实际进度与计划进度发生差异后，监理人员在分析原因的基础上，组织工地会议，积极协调，采取以下措施：1、制定工期延误后的补救措施。2、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。3、对因建设方原因引起的延误，采用赶工奖励的办法激励施工方赶上进度。4、对因施工方原因造成的延误，依据施工合同下达监理指令，督促施工方明确责任与后果，自觉采取措施追赶工期。5、工期突破既成事实后，利用合同手段划分责任，处理工期索赔，合理减少建设方损失。6、整理工程施工进度资料67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用的信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，同时，为以后的工程管理积累丰富的经验，必须认真整理，妥善保存。7、工程进度资料的归类，编目和建档施工任务完成以后，这些工程进度资料将作为监理人员今后类似工程项目上施工阶段进度控制的有用参考资料，应将其编目的建档。8、根据实际施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。五、工程延误与延期的处理1、由施工方原因造成，工程延误时，总监应及时签发《监理通知》指出问题并要求施工单位采取措施纠正。2、由非施工单位原因造成工程延期的，总监应依据经审批的网络计划慎重的审批延期时间，并组织建设、施工各方商讨赶工措施。3、总监应组织分析工期延长的原因，除以下原因外，一般不应批准施工单位提出的工程延期的要求：a、监理工程师或甲方代表发出变更指令导致工程量增加。b、合同涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交工、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件。c、异常恶劣的气候条件。d、由业主造成的任何延误干扰或障碍，如未及时提供施工场地，未及时付款等。e、除施工单位自身以外的其他任何原因。4、工程延期的审批与控制监理工程师在审批工程延期时遵循下列原则：a、监理工程师批准的工程延期必须符合合同条件，而且导致工期拖延的原因确实不是属于承包单位自身。b、发生延期事件的工程部位，必须在施工进度计划的关键线路上，才能批准工程延期。但工程项目的关键线路并非固定不变，它随工程的进展和情况变化而转移。c、批准的工程延期必须符合实际情况。为此，除了审查承包单位提交的各类有关工程延期事件发生后的详细记载外，必须对施工现场进行详细的考察和分析。5、工程延期审批的程序。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）a、项目监理机构收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表后，必须经过审查后，由总监理工程师签署工程临时延期审批表，并通报建设单位。b、当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应认真复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。c、监理机构在作出临时或最终的工程延期之前，与建设单位、承包单位进行协商。d、（建设单位原因）工程延期的控制发生工程延期事件，不仅影响工程的进展，而且会给建设单位带来损失，因此，监理工程师应做好工程延期的控制工作，见下表。（建设单位原因）工程延期控制方法控制项目控制方法下达开工令在下达开工令之时，应充分考虑业主的前期工作是否充分。随时提醒业主提醒业主履行自己的职责，提前做好施工现场及设计图纸的提供工作，并能及时支付工程进度款，以免由此而造成的工程延期。妥善处理工程延期事件当延期事件发生后，监理工程师根据合同规定进行妥善处理，既要尽量减少工程延期时间及其损失，又要在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。2.3、施工阶段的投资（造价）控制一、投资（造价）事前控制的方法与措施1、熟悉设计图纸和设计要求，技术方案，标底标书，合同文件，分析合同价构成因素等，针对工程最易突破的部分和环节，进行预控。2、参加图纸会审和设计交底，对图纸中的设计疏漏和不合理方面提出改进和优化建议，降低工程费用。3、严格审查施工组织设计和施工措施方案，做到切实可行，又节省措施费用，跟踪检查及时调整，从实计量和签证。4、严格设计变更和工程变更的签证审批，杜绝承包方恶意变更的现象，实行参建四方统一审核。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）5、加强甲供材料的采购和管理，建立约束机制，加大开口材料的审核力度，降低材料费用。6、积极推广新材料和新技术在本工程中的应用，降低工程材料费用和措施费用，以降低工程成本。7、通过督促、协调及提合理化建议，使业主执行合同条款，不要违约造成索赔条件，产生综合的不利影响。二、投资（造价）事中控制的方法与措施1、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、电气安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4、严格控制工程变更在工程项目的实施过程中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化、施工进度变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。A、工程变更的控制程序1）工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括业主提出新增工程，即原招标文件和图纸中没有包括的工程项目。承包商对这些新增工程，单价由监理单位、建设单位确定。2）由监理工程师签发的工程变更指令，除非在特别紧急情况下或有生命危险的项目，一般工程变更指令应由监理工程师和承包商共同签字认可，并确定变更工程的单价和工期延长期限。3）由监理工程师签发工程变更指令控制设计变更时，应结合我国的实际情况。4）施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发和的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。5）承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经建设、监理工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延，合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更由双方协商解决。B、工程变更价款的确定67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）1）承包人在工程变更确定后14日内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。2）合同合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。3）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。4）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，可由承包单位报价给建设单位核定一个初步价，以财审审定的结算价为准。承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该变更不涉及合同价款的变更。5、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代换和材料调价等的签证，由项总监工程师、建设单位项目负责人最后核签后方有效。6、工程计量的监控。按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验收可就承认其完成量的被动局面。（1）审查工程计量的依据计量依据应有质量验收合格记录，招标文件，现场鉴证、合同中计量支付条款和设计图纸，无完整依据的不予以计量。（2）审查施工单位施工组织设计中主要材料及工程量按月要求施工单位报已完工程量，已完工程部分必须合格，且符合设计及合同约定，计量方法及单位必须正确，象针对该项目基坑(槽)完成后，施工单位先自检，且各有关单位认可后，现场监理工程师会同建设方及施工单位相关人员，用量测工具(钢尺)对基坑土方实测，并标注好土质类别及尺寸，同时做好现场鉴证工作，对按图施工的项目，按有关计量方法，审核工程量。（3）对工程使用的建筑材料、构配件的质量进行控制和审核，严禁使用水货材料，以次充好，以劣充优，严禁不经变更而使用代用品，对甲方提供材料协助实施采供与保管的监督管理，防止费用欺诈及材料的浪费。对甲供进场的材料，监理人员实施督管制度，禁止施工方转移出场，用于它项工程，避免影响本工程的进度，出现变相资金转移，及时向业主汇报工程量与材料管理监控中的各项工作，防范投资风险。严格工程计量控制，按工程实际进度审核工程月计量报表及支付申请，对不符合质量标准的，未经专业监理工程师进行质量签证的项目，一律不予验工计价。7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）三、投资（造价）事后控制的方法与措施1、审核施工单位提交的工程结算书。1)、工程量复核a、工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符。b、工程量计算是否符合定额（或清单计价）及工程量计算规则。c、工程量单位与定额单位（或清单）一致。d、工程量计算公式是否清晰明了。2）、定额（或清单项目）套用的复核。a、分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量。b、不能完全套用定额子目或与清单项目不一致的，换算调整是否符合规定。c、项目工程内容与定额规定或清单项目内容完全不一致的补充定额编制或新清单项目是否合理。d、人式、材料。机械单价是否按合同约定或市场价格。3）、对项目费率的复核。a、工程类别确定是否与工程实际相符。b、工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除。c、取费基数是否正确。d、各项费率是否符合规定或协议。e、计价程序是否符合规定。2、公正地处理施工单位提出的索赔。1）、费用索赔的处理程序（1）承包单位在施工合同规定期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；（3）承包单位应按照工程合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔作证材料；（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，如符合因索赔事件造成了承包单位直接经济损失、索赔事件是由于非承包商单位的责任发生的条件时予以受理；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；（6）总监理工程师在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知；（7）当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定；（8）由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出反索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复；（9）监理机构加强主动监理，减少工程索赔；监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施，进行补救，避免索赔的发生；（10）费用索赔申请表必须经总监理工程师在费用索赔审批表上签署后方有效2）、费用索赔数量的确定监理工程师接到承包单位的索赔通知或申请表时，首先要确定索赔是否合理，数量是否正确。审核或确定费用索赔数量时，要对以下三个具体问题进行复核。（1）定价基础如果施工期间的单价和费率已经不同于投标时的情况，因为工程数量、施工方案进度计划和操作工艺与投标时的设想不尽相同，时间的差别也意味着各种价格因素的变化，因此，确定单价或某项具体计算指标时，要考虑这一差别。同时，投标时报出的单价作为一种承诺和评标依据仍应得到坚持，如何合理地运用上述两条矛盾的原则，要针对具体情况熟练准确地运用合同条款。（2）计算范围索赔涉及的工程范围及数量也是容易发生争执的内容，因为工程范围和数量是索赔计算的基础，直接影响索赔数量。监理工程师必须靠合同条件以外的记录、进度计划以及专业的技术分析决定计算范围。（3）款项或费用的构成索赔所涉及的工程或工作是否应包括管理费和利润，需根据施工方有无相应的实际损失来确定。对于每项具体索赔，都应当十分谨慎地分析索赔数额部分的构成具体确定所采用的计算指标。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）2.4、施工合同的管理一、工程进度相关合同条款的管理措施1、施工准备阶段（1）监理工程师督促承包商做好施工准备工作，确保承包方按约定的开工日期开工。（2）监理工程师督促承包商在合同专用条款规定的日期将施工组织设计和工程进度计划提交监理工程师，监理工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见。（3）做好协调工作，要求合同双方按照专用条款规定，及时履行各自职责，使施工现场具备施工条件，开通施工现场与公共道路，满足施工现场“四通一平”的需要，做好施工人员和材料设备的调配工作。（4）监理工程师特别要做好水准点与建筑红线的复核与交验，同时做好勘察、设计单位的协调工作。（5）按照专用条款的约定，组织图纸会审和设计交底。（6）提醒及督促建设施工单位及时做好各自的开工准备工作，避免出现延期开工。2、施工阶段（1）要求施工方在7日内拿出施工总进度计划必须符合合同要求的工期，再分月、分阶段（或分部）进行编写分进度计划，并报监理工程师审核、批准，批准后，按总进度计划检查月进度计划的落实情况，由业主按合同条款执行分部，应提前提醒业主单位及时办理，对施工方，我公司每月定期召开一次工地例会，在例会上，应全面分析月进度计划的完成情况，由施工方汇报完成情况，专业监理工程师核实，对影响进度计划执行的原因进行分析。如：资金影响、材料影响、检测报告的影响、质检及设计部门、发包方的影响等，我公司在分析的基础上，迅速解决或协助解决，并提出赶工计划。（2）进度计划的修订：由于客观原因，造成进度滞后，我公司将按合同要求，通知施工企业压缩关键线路，即：基础工程、钢筋砼工期提前，同时组织协调木工班、钢筋班、瓦工班、抹灰班、门窗班、屋面防水班等班组相互穿插，水平施工，合理使用机械等来缩短工期，以达到合同工期的目的。（3）监理工程师随时了解施工进度计划执行过程中存在的问题，并帮助承包人予以解决，特别是承包人无力解决的内外关系协调问题。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）（4）监理工程师按照分月、分阶段计划，进行实际检查并与计划进度对比。（5）对影响进度计划的因素进行分析，属于业主原因，应及时主动解决，由于承包方的原因，应督促其迅速解决。（6）在同意承包商修改进度计划时，审核承包商修改后的进度计划。（7）应当尽量避免暂停施工。（8）监理工程师在其可能的范围内，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更、则严格按国家的规定和合同约定的程序进行。（9）通过自身的努力，监理工程师通过现场进度控制和工作协调，尽量避免出现工期延误，若出现工期延误，则按合同相应条款，处理后确认是否顺延工期。3、竣工验收阶段（1）监理工程师对承包方的工程扫尾工作进行督促，协调竣工验收中的各方关系，及时组织预验收，参加竣工验收，确保工程按合同工期顺利交工。（2）若发包人要求提前竣工，监理工程师应积极应与承包人进行协商，协商一致后应签订提前竣工协议，发包人为赶工提供方便条件，监理工程师督促施工方按约定的提前工期竣工。二、工程质量相关合同条款的管理措施1、标准、规范和图纸（1）检查双方在合同专用条款中是否约定适用标准，规范的名称，未加以明确时，监理工程师应提出书面报告，请业主联系解决，落实清楚。（2）督促业主向承包方按合同约定时间、数量提供约定的标准、规范和图纸。（3）建设工程施工应按照图纸进行，监理工程师对图纸进行管理时，重点是督促业主向承包商按合同约定时间及时提供图纸，同时，根据图纸和现行规范标准检查承包方的工程施工。2、材料、构配件及设备供应（1）监理工程师严格按照双方在合同中约定的原材料、构配件供应方式和检验、验收标准进行质量控制，原材料、构配件进场必须附合格证及证明产品质量相关资料。（2）监理工程师与业主代表和承包方的技术员对原材料或构配件进行现场见证取样，三方人员共同送委托单位检测，合格后方可使用。（3）对承包人根据专用条款的约定及设计和有关标准要求，采购的设备，监理工程师应严格按照合同约定，开箱检查或检验，不符合标准拒绝签认。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）4、督促施工方及时采购和检验材料、构件，以免延误工期并造成相应的经济损失，对因此而造成的延误和损失，则严格按合同条件提出反索赔，以补偿建设单位损失。3、工程验收（1）按合同规定的规范、规程，监督检查施工质量。（2）按合同规定的程序、验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量。（3）监理工程师按照现行验收标准及其它相关的标准和规范对工程各分部分项工程进行检查和验收，对达不到约定标准的工程部分，一经发现，工程师必须要求返工，承包方应当按照要求返工，直至符合约定标准，保证按合同约定的标准交工。（4）按国家的有关规定和要求组织竣工验收，检查和检验评定工程质量，根据工程质量的评定结果，按合同约定条款进行奖罚。4、保修监理工程师应督促承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为合同附件。三、工程造价相关合同条款的管理措施1、按施工合同双方约定的条款实施控制，督促检查承包方严格执行工程承包合同，调解业主与承包方之间的争议。2、严格执行合同约定的价款，认真审查各项费用。3、当出现合同约定以外的情况时，召集合同双方进行充分协调，确认合同价款是否进行调整。4、对预付工程款进行管理，防止超付、依合同进行批准和按合同约定的时间和比例逐回。5、对工程款进行核实确认，依合同进行工程款的结算和支付。6、设计变更发生后，承包人应在规定时间内提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款，未经审批的变更不予计量。7、对施工中涉及的其它费用，如安全施工方面的费用、专利技术及特殊工艺涉及的费用依合同和国家规定进行确定、结算。8、及时提醒发包人依合同逐步扣除保修金，以制约施工方的质量行为，待保修期满，质量符合合同要求后，发包人应当及时结算和返还质量保修金。9、做好工程监理记录，保存各种文件、图纸，原始记录、签证，特别注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）10、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，为建设方提供专业的建议。11、工程竣工验收报告经发包人认可后，监督承发包双方应当按协议书约定的合同价款及其调整方式，进行工程竣工结算的核实和支付，并严格审核。12、对保修金按合同逐步扣除，待保修期满，质量符合合同要求后，发包人应当及时结算和返还质量保修金。四、争议、索赔及合同变更的处理1、当发包方与承包方对合同有关条款发生争议时，监理工程师应认真研究合同，并主动与各方协商解决。2、由于非承包商原因导致施工工期延误，要求顺延工期时，监理工程师应根据合同条款及有关规定及时批准，批准时要从经济、技术、合同，组织措施等诸多方面综合考虑，避免不公正性。3、由于设计变更等诸多原因造成费用增减时，监理工程师应从合同有关条款入手，剖析费用增减的正确性，然后公正处理。4、由于承包商的原因，造成费用增加，工期延误，质量低劣等应该根据合同条款协助业主进行反索赔，并协助承包商对进度计划进行修改。5、由于业主或承包商自身原因，不可抗力的原因或其它原因造成原合同无法履行，应与合同双方，实事求是地分析，客观公正地找出解决问题的办法，修订或终止原合同，并分清各自承担的相应责任。2.5、组织协调一、本工程组织协调的原则1、为顺利实现工程目标，并保障安全施工，监理工作中应将组织协调工作立足在合同管理的基础上，遵循合同双方为平等主体的原则，施工前监理人员应协助业主订好施工合同，做到公平合理，互惠互利，实事求是。2、以主动协调和事先预控为工作原则，主动协调好业主、施工、设计、监理及其它相关、相邻单位、配合单位的关系，事事主动进行协调工作。3、被动协调时要有积极的态度，体现主动精神，多做细致的工作，晓之以理，动之以情，讲清情况，摆明道理，指明方向，化解矛盾，使矛盾降低至最少。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）4、讲究协调的方式方法，平等待人，公正地处理问题。5、妥善地处理建设单位与承包单位在履行合同中发生的分歧。当合同双方发生分歧时，监理方应按合同的相关规定，依据合同法，坚持公正、公平、科学的原则，提供科学的数据和事发时的相关文字记录等详实可靠的证据，分析产生的原因和界定是非，作出正确判断。采取多找双方利益共同点的方针，从有利于保建设工程高质量、高水平建成出发，进行协调，使双方取得共识，不至错误挫伤某一方的积极性，或使一方利益遭到不应有的损失。6、注重语言艺术、感情交流和用权适度问题。7、抓住强化监理工作的切入点。做好监理工作，公正维护甲乙双方的合法利益，在甲乙双方中建立良好的信任感，为协调三方关系打好基础。8、坚持严格监理和热情服务，树立良好的社会形象二、项目监理部内部关系的协调1、项目监理部内部人际关系的协调创造合谐内部环境以保证工作效率。A、人员安排量才适用，搭配讲究能力互补和性格互补，防止能力不胜任和忙闲不均现象。B、工作责任上职责分明，对每个岗位都订立明确的目标和岗位责任，明确职责，做到事事有人管，管理职能不重不漏、接口清晰。C、在工作成绩评价上实事求是，发扬民主作风，激励监理人员的自信和工作热情。D、处理内部矛盾时应及时调解沟通，多听取项目监理部人员的意见和建议，使项目监理部人员始终处于团结的工作气氛之中。三、项目监理部内部组织关系的协调A、在职能划分的基础上设置组织机构。B、明确规定每个部门的目标、职责和权限。C、事先约定各个部门在工作中的相互关系，对于共同协作完成的工作，明确主办、牵头和协作、配合之分，避免工作脱节贻误工作。D、建立信息沟通制度，通过内部例会，业务碰头会，工作流程图等传递信息，使各部门能够了解全局工作，服从并适应全局需要。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）E、及时消除工作中的矛盾或冲突。总监应采用民主作风注意激励各成员的积极性，保持信息公开，让大家都了解工程实施情况，问题或危机；经常性指导工作和成员一起商讨问题，倾听大家的意见建议，鼓励大家同舟共济。3、项目监理部内部需求关系的协调监理实施中需要人员、设备、材料等资源，对有限的资源需要合理的调配协调，以满足监理工作的需要。四、与建设单位的协调A、理解建设工程目标、建设单位的意图，了解项目构思的基础、起因、出发点。B、利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，增进其对工程管理各方职责及监理程序的理解，主动帮助业主处理工程建设中的事务性工作，以监理规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。C、尊重建设单位，让其一起投入建设工程全过程，使建设单位知道工程建设的所有进展与问题，同时对建设单位提出的某些不适当要求，利用适当时机、适当方式加以说明或解释，以免发生误解。五、与施工单位的协调A、与施工方项目经理关系的协调。B、工程进度问题的协调。C、质量问题的协调。D、施工方违约行为的协调。E、合同争议的协调。F、对分包单位的协调管理。G、人际关系的协调。六、组织协调的方法与措施1、组织协调的方法1）、会议协调法。通过第一次工地会议、监理例会、专题例会、监理内部工作会议等进行工程参建方的协调工作。会议制度详本大纲第十三部分监理工作制度。2）、交谈协调法。通过面对面交谈或电话进行沟通，了解双方的意愿、想法和要求，寻求互相的理解、支持或让步，必要时发布指令。3）、书面协调法。交谈不便或不需要或必须准确表达意见的事项，通过书面报告、指令、通知以及信函、备忘录、纪要等进行书面协调。67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）4）、访问协调法。对建设单位以及政府相关部门主动上门或请其到现场向其介绍工程情况，了解他们的意见，力争统一认识，支持监理工作，避免其因不知情而进行一些不恰当的干涉。5）、情况介绍法。在会议、交流或访问前事先向对方进行情况介绍，使对方所需协调事项的内容、情况、目的以及所需要的帮助，作为协调的铺垫。2组织协调措施1）、确定项目监理组织内所有监理人员组织协调的的与分工，要求并督促各监理人员主动地在自己负责的层次与范围内进行协调。2）、对经常性事项的协调加以程序化，事先确定协调内容，协调方式和具体的协调流程。3）、建立工地例会制度定期召开工地例会进行协调，主要对上期存在的问题及本期发生的问题以及下期需解决的问题进行一次集中处理，避免因遗留问题过多而产生不必要的分歧甚至是索赔。4）、对于在施工中出现突发或紧急事件，合法利用监理职权，利用监理方在工程项目组织体系中的地位，采取指令等方式进行协调。该情况如果等待业主与施工方进行协商意见统一后再进行施工，就可能造成事态进一步扩大，造成更大的经济损失，监理工程师就应直接对施工方下达监理指令，先行停工，待紧急状态过去后，再组织有关方对处理事态所发生的事件进行协商解决。十一、监理工作制度主要监理工作制度清单分类工作制度清单建设管理1.监理项目部策划文件编制审批管理制度；2.监理项目部人员培训管理制度；3.项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度；4.工程开工、暂停及复工监理管理制度；5.监理工程师通知单签发及复验制度；6.单位工程动工条件审查制度；7.进度控制监理工作制度；8.工地例会及纪要签发制度；67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）9.项目监理文件资料管理制度；10.工程监理档案管理实施细则。安全管理1.工程分包审查管理制度；2.安全监理工作责任及考核奖惩制度；3.安全监理交底制度；4.安全工地例会制度；5.安全监理检查、签证制度；6.安全巡检及旁站监理制度；7.安全施工措施（方案）审查、备案制度；8.测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度；9.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度；10.安全健康环境管理自评价制度；11.安全/质量事故处理监理管理制度；12.交通安全管理制度。质量管理1.施工单位质量保证体系检查制度；2.施工单位选择的试验室资质认可制度；3.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度；4.见证取样、平行检验监理工作制度；5.施工质量验收监理工作制度；6.重点部位旁站监理工作制度。造价管理1.投资（造价）控制监理工作制度；2.工程结算审核监理工作制度。技术管理1.施工图会审监理工作制度。十二、监理设施序号名称规格型号数量备注67n清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程监理规划（兼细则）1笔记本电脑1台办公设备2打印复印扫描一体机1台办公设备3数码相机2部办公设备4游标卡尺2把检测设备工具5力矩扳手1把检测设备工具6钢卷尺5米1把/人检测设备工具7钢卷尺30米1把检测设备工具8水平尺1把检测设备工具9望远镜1部检测设备工具10经纬仪、混凝土强度回弹仪、接地电阻测量表等，需要时统一调配。67