盐城监狱公路工程监理规划 45页

盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部监理规划1．工程概况1．1建设单位：盐城监狱1．2工程名称：西干路、东干路、仙鹤二路、仙鹤三路1．3工程地点：盐城监狱1．4工程规模：西干路、东干路全长10公里,路面宽度6米,面层为5CM厚AC-13I沥青混凝土；仙鹤二路、仙鹤三路全长6.4公里宽度为4米,面层为18CM厚C30混凝土1．5投资规模：总造价约为700万人民币2．建设监理工作范围、目标和依据2．1监理工作范围按照监理职责应做好“三控、二管、一协调”的监理工作。具体监理业务的工作包括：协助业主签订施工承包合同；组织设计图纸会审；审定承建单位的施工组织设计；审定工程所用材料、构（配）件、设备等的数量规格和质量；对隐蔽工程验收签证；按月对施工完成的工程质量和数量进行核定；建立工程会议制度，协调各施工队关系并整理会议纪录；组织单位工程竣工初验，整理工程监理资料，交业主归档；提交工程质量综合分析报告和监理工作总结报告。督促承建单位作好保修工作等。监理范围包括设计图纸包含的施工内容。2.2监理工作目标2．2．1本项目监理总目标1）工程质量合格；2）工期按《施工承包合同》中约定工期完成；3）投资确保不突破施工图预算；4）施工形式现场创文明工地；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部5）安全无事故，重大事故率为零；6）合同履约率100%；7）顾客满意率不低于90％；8）以科学的方法100％做到监理服务事前有计划，事中有控制，事后有检查；９）监理工作得到业主和主管部门满意，项目组争创公司和监理协会优秀项目监理部（组）。2．2．2质量控制目标1）确保工程施工质量符合设计、规范、标准要求；2）确保项目使用功能满足业主要求；3）确保工序质量始终处于受控状态；4）各分项工程合格率100%。2．2．3进度控制目标1）确保总进度计划的实施：本工程开工日期由建设单位定。2）本工程计划工期为150天。2．2．4投资控制目标1）明确总投资目标并建立阶段或分部、单位工程投资控制目标；2）控制增加造价设计变更和技术方案的签认；3）按法律、合同条款督促甲、乙双方履约权利和义务，防止造成的索赔；4）对甲供材料、设备采购提供必要的价格信息；5）对大宗材料、设备实行招标或议标制度及价格咨询方式。2．3监理工作依据2.3.1国家、地方工程建设法律、法规（主要）1）中华人民共和国合同法；2）中华人民共和国建筑法（1997年11月1日）；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部3）建设工程质量管理条例（2000年1月30日）；4）江苏省工程建设质量管理条例；5）《工程建设监理规定》；2.3.2合同1）工程建设监理合同；2）工程施工承包合同；3）有关材料、配件、设备购销合同；4）施工分承包合同等等。2.3.3勘测、设计文件1）工程项目地质勘测报告；2）项目初步设计文件；3）工程施工图设计文件；4）有关标准图及设计修改通知等。2.3.4规范、标准（主要）1）公路工程施工监理规范JTJ077—95；2）公路土工试验规程JTJ051—93；3）公路路基施工技术规范JTJ033—95；4）公路路面基层施工技术规范JTJ034—93；5）公路工程质量检验评定标准JTJ071—94；6）乳化沥青施工及验收规程（CJJ42—91）7）公路路基设计规范JTJ013—95；8）混凝土拌合用水标准JGJ63—89；9）混凝土减水剂质量标准和试验方法JGJ56—84；10）混凝土外加剂应用技术规范GBJ119—88；11）混凝土强度检验评定标准GB107—87；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部1）土方试验方法标准GBJ123—88；2）城市道路路基工程施工及验收规范CJJ4—91；3）市政道路工程质量检验评定标准CJJ1—90；4）沥青路面施工及验收规范（GB50092—96）3.组织机构及监理职责3．1驻工地监理人同构成考虑该工程为2007年盐城监狱建设重点工程项目，我公司为保证监理的水平和质量，特选派具有丰富的现场施工管理工种齐全和协调能力的监理工程师常驻现场，以保证工程按着预定的目标按期完成。人员构成如下：详见下图：监理工程师：杨林总监理工程师：张峰监理员：郁雷3．2总监理工程师职责总监理工程师是本公司派驻本项目执行组织机构的全权负责人，他承担着本项目监理的最终责任。1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付凭证和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期事宜；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。3．3专业监理工程师职责1）负责编制本专业的监理实施细则；2）责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作；4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据施工规范要求对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3．4监理员职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作和工艺施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。4．监理工作内容、方法和措施4．1监理工作内容4．1．1监理工作准备1）了解项目背景、发展过程及项目建设的软硬环境；2）了解项目的设计承包方及本项目的设计过程；3）熟悉设计文件，并进行图纸内部会审；4）帮助业主招投标确定施工单位；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部5）起草施工承包合同；6）收集有关设计规范、施工验收规范及其它必要的规范、规程和标准；7）提请业主将监理工程师及其授权正式书面通知施工承包方；8）召开第一次工地会议，听取施工承包方对施工准备工作的汇报，商定工作计划，通报监理规划。4．1．2施工准备阶段监理工作内容1）组织图纸会审、技术交底；2）查施工组织设计；3）检查、督促现场临时设施准备；4）检查、核实施工队伍进场情况；5）检查、核实施工机械进场情况；6）材料、配件及设备供应商资质量核定；7）材料进场计划核定；8）检查或督促施工承包方建立质量保证体系。4．1．3施工过程质量监理工作内容1）对主要原材料、构件、预制品以及机电设备与配件等的质量和出厂合格证明文件进行检查复核并按有关规定做必要的质量复检；2）施工现场巡检、平行检查或旁站监理；3）施工预检、施工测量放线检查复核；4）分项、分部工程质量检查及质量等级核定；5）隐蔽工程检查、签认；6）及时处理质量问题和质量事故；7）及时向业主报告工程质量状态、质量趋势及质量成本；8）组织中间验收。4．1．4交工验收及保修阶段质量监理工作内容n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部1）整理监理资料并做监理工作总结；2）进行单位工程质量核定；3）协助业主做工程交工验收准备工作；4）督促施工承包方保质、保量完成遗留项目；5）定期和不定期进行回访。4．1．5进度控制监理工作内容1）审查总进度计划、单位工程和分部分项工程进度计划，并制订相应的检查计划；2）检查实际进度，帮助分析与计划进度不符的原因，提出处理意见，包括提出终止施工承包合同在内的改进方案的详细报告，供业主决策；3）当有多个承包商同时施工时，要进行进度协调；4）做好工程进度记录，包括照相、录像等方法；5）及时向业主报告进度和保证进度的措施。4．1．6投资控制监理工作内容1）按合同规定，根据工程进度签认工程付款申请；2）发生工程量变化、设计修改、材料代用的工程严格审查变化的数量，控制不合理的费用支出；3）对部分合同外的另星工程，要核实工程量，慎重审核；4）分段、分项承包工程，要事先分析，确定各个分合同价格，确保总造价控制在总投资限额内；5）当情况变化较大将造成费用超支时，要及时报告业主，并建议或准备追加投资、或降低标准等级、或停建、少建某些子项。4．1．7合同与信息管理监理工作内容1）督促各方严格履行合同；2）及时纠正违约行为；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部3）预防索赔事件的发生，对发生的索赔问题及时、妥善处理；4）平时注意信息收集，特别是关於工程建设记录、信函、图片等。4．2监理工作方法和措施4．2．1质量控制方法和措施4．2．1．1施工准备阶段1）收集业主方有关工程立项、施工许可证等批准文件及项目设计文件；2）查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系和质量保证体系、技术管理体系应审核以下内容：A质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；B质量管理、技术管理制度；C专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。3）熟悉设计文件，对设计图纸中存在的问题在设计交底前提交设计单位。4）设计交底会并整理设计交底会议记要，经设计签字确认后作为设计技术资料的一部分。5）审查承包单位报送的施工组织设计（施工方案），施工组织设计（施工方案）审查的重点为：A施工顺序和进度安排、施工方法和机械选择等能否满足工程需要及确保工程质量；B是否认真贯彻“质量第一”、“预防为主”的质量方针，制定的质量保证措施是否确实可行和行之有效；C贯彻执行国家技术标准、规范、规程和有关规定是否现行有效版本；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部D对关键（或重要）的工序（或分部分项工程）是否有必要的措施或施工方案编制计划；E对新工艺、新材料的应用有无可靠的依据和应用方面的经验；F施工现场总平面布置是否合理，与项目施工有否矛盾。6）本工程监理应重点审查的施工方案为：A、路面基层施工方案；B、沥青封层施工方案：C、道路面层施工方案；D、通病防护方案；7）分包单位、主要材料、设备供应商、检测试验单位的资质审核，主要审核以下内容：A、单位的资质证明文件和营业执照（当年有效）；B、资质证明和营业项目是否包含本工程要求的内容；C、有必要的话应实地考察上述单位的质量管理、人员资质、设备等是否满足本工程对质量管理的要求。8）测量控制点复核A、施工测量放线方案是否合理；B、测量用仪器、设备等级能否满足工程要求的精度且是否经年检合格；C、引测点资料应由当地法定的测绘部门提供，且字迹清晰手续齐全；D、控制桩设置是否合理，测量记录是否清晰，测量成果误差能否满足规定的要求；E、控制点测量复核。9）签发开工令，并报业主。签发开工令应具备以下条件：A、施工许可证已获政府主管部门批准；B、施工组织设计（施工方案）已获总监理工程师批准；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部C、承包单位现场管理人员已到位，机具及施工人员已进场，主要工程材料已落实；D、现场安全、环保手续及设施符合开工要求。10）监理细则编制。监理细则编制根据施工阶段及施工图到位情况分阶段编制，各施工阶段监理细则的重点内容如下：A、路面基层实施细则重点内容：对石灰土、稳定土的土方进场前进行现场堪定，石灰、水泥进行监理见证取样检验，且石灰进场后应进行充分消解。基本要求：灰土中粒径大于20mm的土块不得超过10%，但最大粒径不得大于50mm。灰土拌和均匀，色泽调和，灰土中严禁含有未消解的颗粒。用12吨以上的压路机碾压后，轮迹深度不得大于5mm，并不得有浮土、脱皮、松散现象。二灰碎石施工工程中应控制的内容：①、每天随时抽检到场的混合料的实际含水量、实际密实度、拌和均匀度等，如实际含水率低于最佳含水量1%以上时，指示承包人洒水增补，发现颗粒分离现象，摊铺前应拌合均匀。②、施工时采用集中厂拌摊铺机摊铺。集中拌和时配料要准确，粉煤灰块要粉碎，灰块不应大于12mm，混合料运到现场。拌和好的混合料应及时摊铺、碾压，混合料的堆放时间不宜超过24小时。③、碾压时，控制最佳含水量，先轻后重碾压原则，检测密实度，发现问题及时纠偏。④、碾压完成后，及时检测平整度、厚度、宽度、中线高程及纵横坡度，并进行外观检查。⑤、施工后，设专人进行潮湿状态下养生，并严禁履带车辆通行。B、沥青封层施工实施细则重点内容：n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部施工前应认真清洁二灰碎石基层表面，施工应在二灰碎石表面干燥或略湿时进行，同时应根据气候和气温条件进行。当日平均气温低于5度时，不应进行施工。预洒少量水润湿表面，切忌洒水过多。喷洒乳化沥青应均匀。在沥青破乳之前均匀洒布石屑于其上。碾压应在一侧路缘压向路中心，碾压后封闭交通至下封层形成整体。C、沥青道路面层实施细则重点内容：①、检测碎石的规格、强度、形状及含泥量；沥青的软化点、针入度和其他有关技术指标，检测混合料的级配、颗粒情况，检查黑色石屑的规格。②、检查施工所用的摊铺机、压路机等有关机具性能、规格及运转情况。③、检查已验收合格的基层及侧石、缘石，雨水井、窨井等附属构筑物的安砌是否符合要求。④、检测施工放样的测桩是否完备，边线及中线高程。⑤、检查黑色混合料、石屑或沥青砂的外观质量、级配及运至现场的车上温度。⑥、检查摊铺时的虚厚度、平整度及颗粒均匀度等。⑦、控制碾压时温度、碾压遍数及压实度等，发现问题，及时进行纠偏。⑧、碾压成型后，及时对黑色路面的外观和外形尺寸、压实密度进行检查和检测，缺陷部分督促承包人做好修补和善后工作。D、混凝土道路面层实施细则重点内容：①、水泥混凝土路面必须采用真空吸水。②、施工时严格控制配合比和含水量，混凝土表面压纹的时间、构造深度不小于0.6mm，合理确定切缝时间。③、外加剂的质量应符合国家标准的规定。④n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部、模板应顺直、牢固，不得有松动、翘曲，摊捕时要先边角后中间，传力杆应平直。⑤、混凝土振捣时，检查混凝土振捣的顺序及振捣的密实度，防止蜂窝、麻面现象，防止漏振，检查混凝土成型后表面压光，抹平及各种缝的工序处理，检查厚度、宽度、平整度，并进行外观检查。4．2．1．2施工过程质量控制方法和措施：1）对承包工程方质量管理系统，专业和特殊工种人员能力检查A检查现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系运行是否有效；B检查质量管理人员和特殊工种作业人员技术和质量意识能否确保“产品”质量，如因上述人员的技能与资质不符或质量意识淡薄，不能保证合格的“产品”质量则可通过口头或书面形式督促承包方管理机构对个别人进行教育，提高以至调整人员；C质量管理体系及人员控制包括对分包方的机构人员控制。2）施工现场使用的主要机具、设备和检、试验仪器设备的检验状态、使用性能、功能要求作过程检查或不定期抽查。检查方法及纠正措施如下：A、使用功能必须满足本工程的要求，对不能满足本工程要求的机具、设备和检、试验仪器设备不得用於（或勉强用於）本工程。B、使用性能必须完好，对使用性能达不到该设备性能的机具设备或检试验仪器不得用於（或勉强用於）本工程。C、有定期检定规定的设备必须有相关部门检定合格的标识及检定证书，未经检定合格的设备、仪器不得用於本工程。D、重要机具、设备和检试验仪器的要求及检查方法将在各专业监理细则中阐述。3）对用於工程的原材料质量必须严格控制，实施进场实物与出厂质量合格证明文件核对及抽样质量复验制度。无出厂合格n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部证明文件的原材料不得紧急放行用於无法返工或难於返工的分项工程（或工序）。紧急放行仅适用于工程次要部位且易於返工并以抽样检验合格为前提。原材料贮存环境必须在过程中不定期检查，避免因贮存不当而造成原材料质量隐患。原材料质量控制工作内容、方法和措施详见各专业监理细则。4）进场设备、配件质量控制A设备、配件除核验出厂质量证明文件外，还应进一步核对装箱清单并见证办理交验手续；B标准、规范有抽样检验要求的设备、配件进行抽样复验，或安装过程中调试检验，不符合该产品标准要求的设备、备件一律退货；C检查设备、配件贮存、搬运条件不致产生贮存不当或搬运不当而损坏的现象。设备、配件质量控制工作内容、方法和措施将在相关专业监理细则中作具体规定。5）施工工艺过程控制施工工艺过程严格按相关施工规范、标准的要求和经批准的施工组织设计（或施工方案）确定的工艺过程顺序进行，不得在过程中任意删减或颠倒工艺过程。6）分项工程质量检查和质量等级认定过程中对一般的分项工程进行巡检，对重要的分项工程进行平行检查，或旁站监理，隐蔽工程实行签证制度，根据检查内容正确认定分项工程质量等级。7）工序验收对上下工序进行交接验收，必须确保上道工序验收合格方能进行1）对承包工程方质量管理系统，专业和特殊工种人员能力检查A检查现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系运行是否有效；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部B检查质量管理人员和特殊工种作业人员技术和质量意识能否确保“产品”质量，如因上述人员的技能与资质不符或质量意识淡薄，不能保证合格的“产品”质量则可通过口头或书面形式督促承包方管理机构对个别人进行教育，提高以至调整人员；C质量管理体系及人员控制包括对分包方的机构人员控制。2）施工现场使用的主要机具、设备和检、试验仪器设备的检验状态、使用性能、功能要求作过程检查或不定期抽查。检查方法及纠正措施如下：A、使用功能必须满足本工程的要求，对不能满足本工程要求的机具、设备和检、试验仪器设备不得用於（或勉强用於）本工程。B、使用性能必须完好，对使用性能达不到该设备性能的机具设备或检试验仪器不得用於（或勉强用於）本工程。C、有定期检定规定的设备必须有相关部门检定合格的标识及检定证书，未经检定合格的设备、仪器不得用於本工程。D、重要机具、设备和检试验仪器的要求及检查方法将在各专业监理细则中阐述。3）对用於工程的原材料质量必须严格控制，实施进场实物与出厂质量合格证明文件核对及抽样质量复验制度。无出厂合格证明文件的原材料不得紧急放行用於无法返工或难於返工的分项工程（或工序）。紧急放行仅适用于工程次要部位且易於返工并以抽样检验合格为前提。原材料贮存环境必须在过程中不定期检查，避免因贮存不当而造成原材料质量隐患。原材料质量控制工作内容、方法和措施详见各专业监理细则。4）进场设备、配件质量控制A设备、配件除核验出厂质量证明文件外，还应进一步核对装箱清单并见证办理交验手续；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部B标准、规范有抽样检验要求的设备、配件进行抽样复验，或安装过程中调试检验，不符合该产品标准要求的设备、备件一律退货；C检查设备、配件贮存、搬运条件不致产生贮存不当或搬运不当而损坏的现象。设备、配件质量控制工作内容、方法和措施将在相关专业监理细则中作具体规定。5）施工工艺过程控制施工工艺过程严格按相关施工规范、标准的要求和经批准的施工组织设计（或施工方案）确定的工艺过程顺序进行，不得在过程中任意删减或颠倒工艺过程。6）分项工程质量检查和质量等级认定过程中对一般的分项工程进行巡检，对重要的分项工程进行平行检查，或旁站监理，隐蔽工程实行签证制度，根据检查内容正确认定分项工程质量等级。7）工序验收对上下工序进行交接验收，必须确保上道工序验收合格方能进行下道工序的施工；8）分包及有总承包的工程实施分部、分项工程中间交工评定、验收，必须上段工程验收合格，方能进行下段工程的施工。9）分部工程质量认定：每一分部工程完成后及时进行该分部工程的质量评（核）定工作，凡需要政府质量监督部门参加质量检查等级的分部工程必须请当地质量监督部门参加。4．2．1．3工程交工验收工程交工验收前期准备监理在施工承包方自检合格的基础上进行。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部1）审查施工承包方单位工程质量检验评定资料、交工资料。交工资料必须满足以下条件：A一律用蓝、黑墨水填写，字迹工整，不得用原珠笔抄写；B按顺序编排页码，装订成册；C填写内容完整、真实。2）总监理工程师组织各专业监理工程师对实物进行初验，初验依据是设计图纸（包括设计修改文件）、设计说明书、验收规范，工程质量必须符合各项要求，工程内容按规定全部施工完毕。3）初验存在的问题以书面交施工承包方限期整改，并再次复验。对少量不影响使用功能的尾项，必须由施工承包方作出书面限期完成的计划，作为交工附件。4）在复验合格的基础上监理协助业主方组织有有关方面参加的单位工程交工验收并对单位工程质量进行评定。4．2．1．4保修服务1）保修服务期间监理方负责督促并验收交工尾项工程。2）根据业主与施工承包方的保修条款（合同），监理负责保修期保修项目的质量检查验收。3）监理将在项目交工后三个月至一年内进行三至五次质量回访。4．2．2进度控制方法和措施4．2．2．1进度控制目标的确定1）进度总目标：项目实施阶段前，业主方面对项目的建成会有一个总目标，本工程项目的总目标为计划工期为150天，监理方应根据国家（建设部）规定的合理工期或同类型工程施工工期对本项目总进度目标实现的合理性、可能性、关键影响因素、拟采取的措施等等作科学的分析，并将监理对总进度目标的意见、建议以书面形式提交业主参考。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部2）分阶段进度控制目标：在工程进度总目标已经确定的前提下，根据分期交付、施工作业流程、环境、气候、投资、经济等因素分析确定分阶段进度控制目标并备制一级控制网络提交业主方批准并下达至施工单位承包方。4．2．2．2计划审核1）根据确定一级网络的进度目标，总监理工程师审批施工承包方报送的施工总进度计划（二级进度网络），施工总进度计划应在施工组织设计中明确。2）专业监理工程师审批各专业进度计划（二级网络），各专业网络计划应计划到月、周、有必要的话，应到日。3）进度计划的审批重点注意以下几方面：A施工总进度计划能否满足进度总目标和分阶段进度目标的实现，包括施工人员、机具设备、材料供应等方面是否合理，应突出关键控制线路的各项关键控制因素的审核。B各专业网络计划（三级网络）的制定能否保证分阶段进度目标的实现，实现该计划的保证条件是否具备。C承包工程方“虚拟”的各级进度网络计划监理方应提出审批意见并要求施工方提出切实的保证措施。4．2．2．3实施过程进度控制1）三级网络进度计划，实施过程中监理方对进度计划实施情况检查分析；2）当实际进度符合计划进度时应要求施工单位预测（或编制）下一步进度计划实施的风险并提前予以克服；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。3）当实际进度严重滞后于计划进度时，除签发监理通知单指令施工承包方调整措施外，总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施，包括技术、合同、经济等措施。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部4．2．3投资控制方法和措施4．2．3．1投资目标的风险分析1）监理方应根据施工合同有关条款、施工图、现场及环境情况、施工期间气候条件、工程地质情况等对工程造价目标进行风险分析；2）根据风险分析制定相应的防范性对策供业主参考。4．2．3．2施工承包合同工作量签证1）施工承包合同内工作量，根据施工图纸或设计修改单监理核定实际完成工作量；2）对实际完成工作量的质量核定：如质量不符合规定的要求，监理方应提出拒付或整改合格后再付款的建议；3）需要实地量测的工作量，监理方或请业主方代表及时到现场量测并按规定审核价款是否合理，4．2．3．3施工承包合同外的工作量签证1）如果监理合同有约定则监理方可以单独或约请业主方现场代表共同量测，审核工作量，并按规定审核价款是否合理提出监理方意见。2）如监理合同无此项工作内容的约定，一般监理方不参与该项工作，请业主方自行处置。4．2．3．4月、年投资统计及分析1）监理进行月、年完成投资统计，并对完成投资的计划性、合理性进行分析；2）对可以避免的或不合适的投资支出监理方应提出建议或防范措施。4．2．4合同管理方法和措施项目实施阶段合同管理的要点是监督合同条款的履行，正确处理合同索赔。质量、进度、投资三方面的监督、管理已在上述相关段落中作过阐述，本节不再重复。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部4．2．4．1合同索赔处理1）当施工承包方提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理方应予以受理A索赔事件造成了承包单位直接经济损失；B索赔事件是由非承包方的责任发生的；C承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。2）总监理工程师进行索赔费用审查，并有初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。3）由于承包单位原因造成建设单位的额外损失，监理协助业主方计算合理的索赔额度，公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出回复。4．2．5信息管理方法和措施在监理工作中，及时掌握正确、完整、可靠的信息，以使监理工程师耳聪目明，以便少走弯路，卓有成效地完成监理任务。4．2．5．1工程项目信息编码系统本项目信息编码系统原则上采用江苏省建设厅编制的工程监理用表编码即A类表为：施工单位申报表；B类表为：建设单位用表；C类表为：监理单位用表。4．2．5．2信息流程信息流程要能够正确反映工程项目建设中各参加部门、各参加单位之间的关系，必须使监理信息在工程项目管理的上、下级之间、内部组织与外部环境之间正常流通，以保证整个项目的有效运转。1）信息的来源A监理记录n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部B工程施工历史记录C监理日志D监理月报E监理对施工单位的书面指示F施工单位对监理的工作联系G监理对业主的指示或工作联系等2）工作质量记录A施工原材料质量检验B分部、分项工程质量核验C隐蔽工程质量校验等3）各类会议记要4．2．5．3信息处理原则信息处理的原则是及时、准确、适用、经济，对照项目建设中的各类信息，不论外部流入或流出都将遵循上述原则进行适时处理、反馈。5．监理工作制度5．1开工报告审批制度5．1．1目的为确保工程开工后能按计划、有步骤、保证质量的顺利进行，为确保监理工程师严把开工关，特制定本制度。5．1．2工作内容和方法1）分项、分部、单位工程的开工日期应在有关合同或施工组织设计中确定，并且是经过业主同意的。2）施工承包方应在开工日期前一周将《开工申请报告》报送总监理工程师。3）监理工程师按本规划4.2.1n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部.1施工准备阶段质量控制的有关要求检查施工准备各项工作的落实情况，并将检查情况向总监理工程师汇报。4）如在检查时发现不具备开工条件的，监理工程师应及时向施工承包方发监理通知，指明整改项目和完成日期，监理工程师负责跟踪检查，施工承包方应在规定的时间内完成整改工作。5）当主要施工准备工作完成时，总监理工程师与业主商量后签署开工报告。开工报告一式三份，一份返回施工承包方，一份送业主备案，自留一份归档。6）施工承包方应按开工报告规定的日期，迅速而毫不拖延的开始该项工程的施工。7）开工报告审批程序如下图：施工承包商申报返回总监理工程师签署开工报告封发监理工程师确认开工条件YN报告审查意见n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部5.2施工组织设计审查制度5．2．1目的施工组织设计是施工承包方对拟建工程进行全面部署、规划和实施，保证全面完成施工任务的重要技术文件和准则，是保证工程质量高、投资省、进度快的重要措施，在开工前通过对施工组织设计进行审查，对做好施工准备并指导科学组织施工有着重要的意义。5．2．2职责由总监理工程师组织召开审查会议，业主、施工承包方、监理工程师参加审核。5．2．3工作内容和方法1）施工承包方向监理报审的施工组织设计必须是在施工承包方自审手续齐全的基础上，即有编制人、施工承包方技术负责人的签名和施工承包方公章。分数按合同规定。2）施工组织设计交到有关监理工程师和业主。3）监理工程师接到施工组织设计后应对以下方面进行审查：A施工部署B施工质量目标C施工机具的选用、人员的安排D工程进度计划E设备、材料供应情况F采用的工程施工、验收标准、规范G施工用水、电道路等总图布局H安全措施I施工方案目录J季节性施工措施n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部对审查中存在的问题和处理意见汇总后报总监理工程师5．2．4会议审查1）监理工程师在收到施工组织设计文本后在开工前二周应审查完毕2）由总监理工程师签发《监理工作联系单》，通知业主和施工承包方审查会议的具体时间、地点和审查内容。3）会议由总监理工程师主持，并指定纪录员4）涉及增加工程措施费的项目要征得业主的同意5）记录员整理会议记要并形成施工组织设计审查记要，并由业主、承包方会签，经总监理工程师批准后发至各单位6）经审批的施工组织设计、施工承包方应认真贯彻执行，不得随意改动，如需要改动时，承包方应报请总监理工程师同意。7）施工承包方因擅自改动，所发生的质量、安全、工期、措施费用等问题，均由施工承包方负责。5．2．5施工组织设计审查工作流程施工承包方申报返回总监理工程师业主监理工程师n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部审查会议总监理工程师组织审查纪要会签总监理工程师批准、分发5.3施工方案审查制度5.3.1目的施工方案正确与否，是直接影响工程进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。通过对施工方案全面分析，综合审查，确保施工方案在技术上可行，在经济上合理；有利于提高工程质量，特制定本制度。5.3.2职责监理工程师对于方案进行审查并签署审查意见。5.3.3工作流程1）施工承包方填写报审单并附施工方案，要求在该项工序（或分部）开始前二周报审。施工方案必须是在施工承包方自审手续齐全的基础上，即有编制人，施工承包方负责人和施工承包方的公章，才能报审。2）总监理工程师根据方案专业类别，将施工方案转发给相关的专业监理工程师。3）专业监理工程师在接到施工方案后，应及时进行审查，一般要求在一周内完成。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部4）对施工方案审查的重点是：在技术上切实可行；在进度上能满足要求；在经济上合理；在质量上能有保证；在安全上要有措施；关键控制部位和隐蔽工程共检点应详细、准确等等。5）监理工程师审查后，在施工承包方填写的报审表上签署审查意见，报总监理工程师批准后通过资料员返回施工承包方，监理自留一份归档。6）监理工程师在审查时，如认为有必要召开会议进行商量，经总监理工程师同意后，可以安排。7）方案中如涉及增加工程措施费的项目须征得业主的同意，并将已审批的施工方案和审查意见送业主备案。8）经审批的施工方案，监理人员应监督施工承包方认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，施工承包方要报请监理审查同意并留有记录。如施工承包方擅自改动，所发生的质量、安全、工期、措施费用等问题，均由施工承包方负责。5.3.4施工方案审查程序施工承包方申返报回业主总监理工程师审查结果监理工程师审查审查结论施工方案审查会监理工程师组织5.4设计交底制度5.4.1目的n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部通过督促、协助组织设计承包方向施工承包方、监理单位和业主进行设计图纸的全面技术交底，以便理解设计意图、施工要求、质量标准和技术措施等有关注意事项。5.4.2范围凡是由设计承包方所负责的全部设计内容，都应进行设计交底。5.4.3职责根据设计交底的范围和专业，由总监理工程师或专业监理工程师协助组织并指定会议记录人，各相关监理工程师和监理员参加。5.4.4工作流程1）监理人员在设计交底前，应认真阅读设计文件和施工图纸，并将问题记录下来。2）设计承包方应将设计交底的时间、内容安排书面通知监理。3）监理方根据设计交底的日程安排，以工作联系单形式提前24小时通知施工承包方。4）总监理工程师安排需要参加的相关专业监理工程师、监理员，参加人员应准时到场，不得迟到和无故缺席。5）记录人员由总监理工程师或监理工程师指定，记录应如实。记录人员应按记录及时整理形成交底记要，由设计、施工承包方、监理（业主）会签，经总监理工程师批准后发至各单位执行。6）对规模较大、施工周期较长或分阶段设计交付的工程，可根据实际需要分阶段进行设计交底。5.4.5设计交底流程监理部总监理工程师施工承包方设计承包方交底安排书面通知n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部监理人员交底会议总监或监专协助交底会议纪要会签监理整理总监理工程师批准单位（部门）分发有关单5.5施工图会审制度5.5.1目的在工程开工前，通过对施工图进行全面、细致地审查，使施工图纸中的质量隐患消除在萌芽状态，对提高工程质量，保证工程进度，控制工程投资，具有重要的作用。为此，特制定本制度。5.5.2范围凡设计承包方已交付业主最终版的施工图（包括设计文件）都在审查范围之内。5.5.3职责1）根据图纸会审的范围和专业，由总监理工程师或专业监理工程师协助组织，并指定会议记录人，各相关监理工程师和监理员参加。2）业主方主要负责设计标准，材料设备选用，投资等方面进行审查。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部3）设计承包方负责答疑和图纸修改，并对施工图的全部内容负责。4）施工承包方将施工图中存在的疑点、不明、不详等问题，以及施工能否达到设计要求等情况，在会上一并提出，进行研究、解决。5）监理方除施工承包方关注的问题外尚应就工程执行的施工规范标准、质量检验要求等进行明确。5.5.4工作流程1）预审A审核要点●设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表；●总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、高程是否一致，各施工图之间的关系是否相符，预埋件是否表示清楚；●工程结构、细节、施工作法和技术要求是否表示清楚，与现行规范、规程有无矛盾，是否经济合理；●建筑材料质量要求和来源是否有保证；●地质勘探资料是否齐全，路基处理方法是否合理；●施工安全是否有保证；●设计图纸的要求与施工现场能否保证施工需要；●工程量计算是否正确；●对完善设计和施工方案的建议。2）专业审查A各单位在设计交底的基础上，应分别组织有关人员分专业、分工种细读文件，进一步吃透设计意图，质量标准及技术要求；B针对本专业的审查内容，详细核对图纸、提出问题，确定会审重点。3）内容会审n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部A各单位在专业审查的基础上组织各专业技术人员一起讨论、分析、核对各专业间的图纸，检查相互之间有无矛盾、漏项；B提出处理、解决的方法或建议；C将提出的问题及建议分别整理成文，监理内部的和施工承包方的应在会审前由监理方汇总后及时提交给设计承包方，以便设计承包方在图纸会审前有所准备。4）正式会审A施工图会审由总监理工程师发联系单通知业主、设计承包方、施工承包方，指明具体时间、会议地点、会审内容；B根据会审内容由总监理工程师或监理工程师组织施工图审查会议，并指定记录员；C根据设计图纸交付情况（进度），会议可以以综合或专业进行；D对于图纸交付比较齐全的项目，宜按大会→分组→大会的审查形式。首先由设计方解答监理方（包括施工方）提交的问题或建议及一些综合性问题。然后专业分组由设计承包方解答各专业提出的问题或对问题的共同协商解决。最后大会由设计承包方解答或共同协商解决在分组审查中提出的专业交叉或其它新的问题。E记录员（监理方）整理会议记录并形成施工图会审记要，经与会单位(必要时相关专业人员)会签后由总监理工程师批准并分发到各有关单位。会审记要应附施工图审查问题清单；F需要由设计承包方变更和完善的，由设计承包方与业主联系解决，监理负责督促和检查；G对小型项目或分项分部项目，施工图会审可与设计交底结合起来进行；H会审记要作为工程项目技术文件归档。5.5.5施工图会审要点n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部A、核对施工图的全部内容与初步设计审查批复的指定的范围有无出入；B、核对各专业设计分工是否明确，设计是否到位；C、核对各专业之间有无矛盾、错漏。D、应有原场地实测地形图（包括测量成果），并附有工程地质、水文气象资料及原地下隐蔽工程或障碍物的位置和标高；E、对原场地土需要特殊处理的地方和需加保护或清除的隐蔽工程或障碍物图纸应有明确说明和要求；F、土方平衡调配是否合理；土方施工对沿线道路、桥梁、生产、安全、环境等会不会产生不利影响。5.6工程材料、半成品和设备质量检验制度5.6.1目的工程用的材料、半成品和设备的质量，是确保工程质量的基础，也是监理工作重点之一，为加强监理对工程用材料、半成品和设备的质量监督和检验，特制定本制度。5.6.2范围本制度适用于工程用的材料、半成品和设备的质量检查、检验。5.6.3职责1）施工承包方自购的工程材料是、半成品和设备由施工承包方自查，监理负责监督、检查并抽检复试；2）业主方提供的工程材料、半成品和设备由施工承包方负责检查、抽检复试，监理见证。5.6.4工程流程n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部1）凡由施工承包方负责采购的原材料、半成品、构配件、设备等，在采购订货前应向监理方申报；对于重要的材料供货单位应提交鉴定证书、理化试验单并提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可并发出书面认可证明后，方可进行订货采购。2）施工承包方应根据进料计划向监理方提供物资进场信息，内容包括物资名称、规格、型号、数量、生产厂家及到场日期，以便监理方提前安排监理人员工作。3）物资进场、施工承包方应及时向监理申请报验，报验申请应对该批物资进料单、出厂合格证明文件。4）监理会同施工承包方到现场共同进行质量检查并抽样复检。监理人员做好检验记录和监理日志。5）经检验合格的物资应作好“已验合格”的标识。6）对不符合质量要求的物资一律运出现场。拟采购物资施工承包方进场物资施工承包方监理申报批准现场检验、抽检合同施工承包方清出现场施工承包方不合格合格5.6.5检验内容1）材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）的检验A合格证、质保书、标识、说明书、出厂批号、材质化验单、保质期；B按规定要求进行的试验报告；C到货材料、材质、标准与设计要求的是否一致；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部D现场配制的材料，如砼、砂浆等的配比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；E预制件、构配件所选用的原材料是否与设计一致；F运输过程中有无损坏；G数量核实。5.7工程质量监理和检验制度5.7.1目的为确保施工过程中施工承包方按设计要求、施工图纸、技术交底以及技术操作规程和质量标准的要求实施，监理人员必须在施工过程中，加强现场监督与检查，以保证施工过程中工程对象始终全面地处于有效的监控之下，确保工程质量，避免导致工程质量事故。特制定本制度。5.7.2范围工程实施阶段的全过程5.7.3职责监理人员对施工承包方的施工质量负监督管理的权力和责任。5.7.4工作流程1）监理人员在施工过程中加强旁站监督和现场巡视检查，及时发现违章操作和不按设计要求，施工方案、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正（口头或书面）和严格控制，并做好监理日志。2）对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理人员应填写监理通知单，报总监理工程师批准后，通知施工承包方及时整改，整改完成后施工承包方通知监理工程师检验签认。如所发现的质量问题已构成工程质量事故时，按《工程质量事故处理制度》办理。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部3）检验过程中，如检查结果不合格，或者检查结果与所填内容不符，监理人员有权不予签认，并将意见记入监理日志，待改正并重验后格后才能签认。4）施工承包方对监理人员发出的监理通知单，如不能及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令分部、分项工程或全部工程暂停施工。待施工承包方改正后，按《开工报告审批制度》由监理复检合格后发出《复工指令》。5）加强技术复核工作，防患于未然：A隐蔽工程是否已按要求检查验收，有无监理人员签认；B工序交接是否已按要求检查验收，有无监理人员签认；C施工自检或预检是否已做，有无记录。6）对已完的分部、分项工程是否采取防护、包裹、覆盖、封闭等有效措施加以保护。7）施工人员、施工机械和施工环境能否满足施工质量要求。5.8隐蔽工程、分项、分部工程质量签认制度5.8.1目的为加强隐蔽工程、分项、分部工程质量监控和复核，确保工程整体质量特制定本制度。5.8.2范围工程实施全过程的分项、分部、隐蔽工程质量签认。5.8.3职责对每一分项、分部、隐蔽工程质量检查停止点，施工承包方自检合格后向监理提出报验申请，监理工程师进行检验和签认。5.8.4工作流程1）隐蔽工程、分项、分部工程在施工承包方自检合格的基础上向监理提交报验申请单，报验申请应附分项、分部工程质量评定表，有关保证资料及隐蔽资料。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部2）监理工程师在审查资料合格的前提下组织现场检查、测量或试验等复核工作，重点部位或重要项目应会同施工、设计、地勘等有关人员共同检查。3）若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理人员（或包括相关人员）应以书面确认；若发现与施工图纸或施工验收规范、规程等不符，则口头或书面通知指令施工承包方整改或返工，整改（返工）完毕，施工承包方重新报验。4）隐蔽工程检查合格后，若长期停止，在复工前应重新组织签证，以防意外。5）隐蔽工程、分项、分部工程验收程序隐蔽工程、分项、分部工程施工完毕施工承包方自检、专职检查整改或返工不不合格合格申请监理检查复核合格否不合格签署验收合格意见合格5.9工程质量事故处理制度5.9.1目的在工程实施过程中对已发生的质量事故进行及时处理，以消除质量缺陷或质量隐患，达到工程的安全可靠和正常使用，并保证施工正常进行特制定本制度。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部5.9.2范围一般质量事故、重大质量事故均按本制度处理。5.9.3职责对于一般质量事故，由施工承包方研究处理对于重大质量事故，由总监理工程师组织有关单位研究处理，监理人员负责收集有关资料。5.9.4工作流程1）当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理人员应及时向总监理工程师汇报，并按总监理工程师的批示，以《监理通知单》的形式通知施工承包方，并要求停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，需要时，还应要求施工承包方采取防护措施。2）事故上报A工程质量事故发生后，施工承包方必须及时以书面形式遂级上报，监理人员负责督促；对重大的质量事故和工伤事故，总监在接到施工承包方报告后，要及时上报业主及相关部门；B对于一般质量事故，施工承包方研究处理，并填写事故报告报总监；对于重大工程质量事故，施工承包方填写事故报告一式二份报总监，有必要时报当地工程质量管理部门，由总监组织有关单位处理；C施工承包方接到质量通知单后，在监理人员的组织和参与下，尽快进行质量事故调查，写出事故调查报告。调查报告应力求全面、准确、客观，并包括以下主要内容：●与事故有关的工程情况；●质量事故的详细情况，诸如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化情况等；●事故调查中有关的数据、资料；●质量事故原因分析与判断；●是否需要采取临时防护措施；●事故处理及缺陷补救的建议方案与措施；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部●事故涉及的有关人员和责任者的情况。D监理人员在事故发生以后，应及时深入现场调查研究，获得第一手资料，以便与施工承包方所提供的情况对照、核实。E总监理工程师根据事故的性质，在规定的时间内上报主管部门。F在事故调查的基础上，总监理工程师应当组织设计、施工、业主等各方面参加事故原因分析，找出造成事故的真正原因。G在事故原因分析的基础上，研究制定事故处理方案。事故原因未弄清楚前切忌急于求成，否则采取的处理措施未必能达到预期效果，造成反复处理的不良后果。H如果一致认为质量缺陷不需专门处理，则必须经充分的分析、论证后再予决定。I处理方案必须由总监报业主批准后方可实施。J确定处理方案后，由监理指令施工承包方按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。发生的质量事故不论是否由于施工承包方的责任原因造成的，质量缺陷的处理通常都有由施工承包方负责实施，如果发生的质量事故不是由于施工承包方的责任原因造成的，则处理质量缺陷所需的费用或延误的工期，应给予施工承包方补偿。K在质量缺陷处理完毕后，监理应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出《质量事故处理报告》，提交业主，并上报有关主管部门。《质量事故处理报告》的内容如下：●工程质量事故的情况；●质量事故的调查与检查情况，包括调查的有关数据、资料；●质量事故原因分析；●质量事故处理依据；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部●事故处理及缺陷补救的方案与技术措施；●实施质量事故处理中的有关原始数据、记录、资料；●对处理结果的检查、鉴定和验收；●结论意见。L凡对工程质量事故隐蔽不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意，对事故部分及受事故影响的部分工程一律视为不合格。M工程质量事故处理程序：n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部发生质量事故监理人员施工承包方总监室总监理工程师口头汇报书面报告上级部门上报指示监理工程师发出停工指令必要时组织暂停施工事故调查、原因分析施工承包方提交调查报告总监理工程师组织审查调查报告总监理工程师组织确定处理方案不处理原因不清业主补充调查提出新方案施工承包方实施批准检查验收监理人员组织合格后发出复工指令恢复施工提交处理报告n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部5.10工程例会和汇报制度5.10.1目的为使参加项目建设的各主体单位相互信息沟通、协调工程实施过程中不断需要处置和解决的问题，特建立工程例会和汇报制度。5.10.2范围适用于每周一次的工程例会和各类专题会议。5.10.3职责1）总监理工程师负责主持每周一次工程例会；2）专业监理工程师（或总监理工程师）负责召集（或主持）各类专题会议；3）业主参加每周一次例会，必要时主持（或召集）相关专题会议；4）施工承包方参加每周一次例会及相关专题会议。5.10.4工作流程1）工程例会由总监理工程师主持，对上次会议存在问题的解决和记要的执行情况进行检查；2）施工承包方汇报上周工程进度、质量及投资完成情况，并提出下周进度计划，需要请有关方面配合事宜；3）监理工程师汇报上周工程实施中各相关方面存在或下一步工程进展需提前的问题，并提出有关建议；4）业主方提出对上周工程进展情况的评价，对需要业主方协调问题的处置，并对下周（或下一步）工作的要求或指示；5）监理方作好会议记录，并整理会议纪要，会议纪要应写明如下内容：A会议地点及时间；B出席人员姓名、职务及所代表的单位；C会议中发言者的姓名及所发言的主要内容；D议决事项；E议决事项由何人，在何时执行完毕。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部有必要时应请与会人员对纪要会签后，由总监理工程师签发参与会单位。5.10.5专题会议除定期召开工程例会之外，还根据需要组织召开专业性协调会，以解决专业性较强的重大问题。5.10.6汇报1）监理工程师在工地发现和发生重要事情要及时向总监理工程师汇报并报业主。2）监理工程师对工地现场发生的安全事故和质量事故要及时向总监汇报并通报业主。3）按时报《监理月报》。4）执行合同中业主要求的汇报内容。5.11索赔管理制度5.11.1目的在业主与承包商的索赔（及索赔）中，监理工程师起着非常重要的作用。特制定本制度。5.11.2范围本制度适用于项目实施阶段的工程进度、投资索赔（及索赔）。5.11.3职责1）对导致索赔的因素应有充分的预测和防范；2）通过有力的合同管理防止索赔事件的发生；3）对已发生的索赔事件及时采取措施，以降低它的影响，降低损失；4）参与索赔的处理过程，审查索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，建议业主接受合理的索赔要求，使索赔得到圆满解决。5.11.4工作流程1）对施工承包方提出的索赔报告，由总监主持审核，相关专业监理工程师配合。2）索赔报告审核中应注意：A索赔的事件是否成立；n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部B该索赔事件是否有合同依据；C该索赔事件是否有法律依据？D索赔计算是否洽当合同规定的计算依据（定额或其它）E索赔事件的时效。1）如果索赔报告符合上述条件，则接受索赔报告并进行正确的索赔计算，索赔计算中应根据合同条款删除不合理部分。2）与业主商论，取得一致意见后再与施工承包方谈判，若取得一致意见则起草索赔意见或批复，索赔意见应交业主确认。3）将业主确认的索赔意见最后签署，索赔生效。4）如施工承包方对索赔意见有异议则进一步调解，乃至仲裁。5.11.5索赔处理程序图施工单位提出索赔报告总监主持审核索赔理由成立专业监理工程师配合索赔的依据有效、完整？+索赔的计算正确？++业主接受索赔报告并与对方谈判+意见一致调整仲裁-起草索赔意见或批复双方达成一致后签署索赔生效业主n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部5.11.6索赔预防措施1）在起草招标文件、合同条件、各种信件和下达指令、答复请示，作各种决策时要有预见性，减少漏洞、错误和矛盾，这样使承包商难以找到索赔的理由；2）监理工程师在履行自己的职责时应注意对工程实施情况作3）好记录，建立完整的文档系统，不断收集相关的工程资料，为反索赔作准备；4）公正地评价承包商的索赔报告，反驳不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔能得到公平合理的解决；5）承包商的索赔都是以利益为原则，不是以辨明是非为目的，所以索赔一定要按程序进行。5.12监理文件资料管理制度5.12.1目的监理工作中有各种各样的文件、资料，这些文件、资料都必须妥善管理、分门别类管理，便于查询，为严格管理，避免工程失误、施工错误、工期延误和索赔等事件的发生，特制订本规定。5.12.2范围1）有关工程的各级党政机关的公文。包括：行政法规和规章、决议、决定、指示、布告。通知、公告、通知、通报、会议纪要等。2）有关工程的上级主管部门的文件、信件等。包括业主和承包单位的信件采用的标准、法规，项目负责人的报告、开工通知和完工通知等。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部3）工程内部文件，包括监理合同、监理公司的文件、招标标书、施工承包合同，与各部门之间的来往信件、施工日记、日常监理工作中监理人员收到、发出的所有文字信息。5.12.3职责以上文件一律由项目监理部资料员分类整理、保管，待项目结束时归公司管理部门存档。5.12.4工作内容和方法1）监理部文件的形成A根据项目监理部的实际情况，监理工程师、监理员均可以以项目监理部的名义发文，监理工程师、监理人员起草后，统一编码。文件由总监理工程师审查后，经修改再由总监理工程师审定、签认以项目监理部的名言发出各类文件、函件，协调会议纪要、例会及专业会议纪要。B凡监理部组织或主持的与业主、施工及设计承包方，供货、有关第三方等参加的协商、协调、谈判会议的纪要，由项目部有关人员起草后，经参加会议的各方授权代表审查，并经修改达成一致意见，各方授权代表签字后，以监理部文件的形式发出。C凡发出的文件要求采用打字方式，且按经办人、审核、总监进行三级签字，签字要求手写合格。资料员应建立文件收、发帐（附文件收、发记录）D资料员应将所收到或发出的文件分门类别建档、保存。E对不符合有效文件要求的外来文件，监理部有权拒收。2）监理部的文件管理A监理部与业主、设计承包方、施工承包方、委托的第三方之间以书面往的行文，包括会议纪要、工程、备忘录、各类报告、报表、信件、传真和来往函件等，均应编码。n盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部B为保证今后交工资料的完整，监理部资料管理人员作为文件出入的总窗口，监理部发文必须由资料员统一编号后，由资料员对外发出。外来文件收文时，由资料员签收、登记，然后由总监工程师阅读后，签发到相关人员。相关人员阅后归回资料员保存。如需长期使用则资料员必须输出借手续，便于日后归档。盐城市建设工程监理有限公司大中农场监理部2007年04月26日