中央花园监理规划 169页

中央花园工程监理规划编制:审批:奉化市凯远工程咨询有限公司二0一一年七月五日169n目录第一章工程概况及监理特点第二章监理工作范围、内容、目标和依据第一节监理工作范围和内容第二节监理工作目标和依据第三章针对本工程的监理工作方案和程序第一节本工程的监理工作方案第二节监理工作程序第四章对本工程施工难点、要点、关健部位的监理分析第一节对本工程建筑测量的监控分析第二节严格审查本工程施工总平面布置图第三节做好深基坑支护方案审批及质量监控第四节加强本工程对土方施工中总包、分包单位的管理，完善验收制度是保障质量的关键第五节本工程脚手架的搭设与拆除是安全监控重点第六节本工程的季节性施工质量的监控重点第七节桩基工程质量监控重点第八节地下室、人防工程质量监控重点第九节本工程梁、柱节点钢筋隐蔽工程施工质量的监控重点第十节对本工程基础底板大体积混凝土浇筑可能产生收缩裂缝的质量监控第十一节本工程后浇带施工质量的监控重点第十二节本工程塔吊设置及运行应作为安全监控重点第十三节加强对本工程建筑材料的进场监控第十四节本工程建筑节能施工质量的监控重点第十五节本工程各专业管道的综合布置的监控第十六节本工程消防系统施工质量的监控重点第十七节本工程弱电系统施工质量的监控重点第十八节本工程照明系统施工质量的监控重点第十九节本工程设备安装与内装修交叉施工时的组织管理协调是本工程监控重点之一第二十节169n工程计量、变更洽商的管理、暂定材料、设备价格的监控是本工程造价控制的重点和难点第一节抓好设备安装调试与各项竣工验收工作第二章工程质量监理目标及措施第一节工程质量监理目标第二节工程质量控制监理程序、原则笫三节工程质量控制的方法第四节工程质量的控制措施第六章工程进度监理目标及措施第一节工程进度监理目标第二节进度控制程序、任务和原则第三节进度控制的方法和手段第四节工程进度控制的措施第五节施工进度计划偏差的检查与调整第七章工程投资监理目标及措施第一节工程投资控制的目标和依据第二节工程投资控制的主要工作内容第三节工程投资控制的原则第四节工程投资控制的基本程序第五节工程投资控制的重点和难点分析第六节针对本工程投资控制的监理实施方案第七节针对本工程投资控制的基本措施第八节针对本工程施工阶段的工程造价控制措施第九节针对本工程施工阶段的工程造价控制手段第十节针对本工程索赔的控制和造价风险管理措施第十一节针对本工程实际完成工程量的核定及结算的审核笫八章合同管理第一节合同管理原则和目标分解第二节索赔和反索赔措施第三节控制工程延期发生的措施第四节工程项目合同变更的处理第五节合同违约的处理与争端仲裁第九章监理组织协调169n第一节监理组织协调的任务、职能第二节项目监理组织的外部和内部协调第三节本项目的监理组织协调第十章安全、文明施工监控第一节安全、文明施工监理目标及本工程监理重点第二节安全管理第三节从施工准备到工程竣工各阶段安全监理内容第四节对于风险较大的分部分项工程安全监理措施第五节文明施工监理第十一章关健部位的旁站监理计划和方案第一节旁站监理的总体要求第二节关键部位、关键工序旁站监理的控制要点第三节对旁站监理的其他要求第十二章监理人员组织分工、岗位职责及工作制度第一节现场监理力量的投入、组织分工和组织机构设置第二节监理人员的权利和责任（岗位责职）第三节监理工作制度第十三章配置本工程办公及检测仪器设备169n第一章工程概况及监理特点一、项目名称:中央花园工程二、建设地点:奉化市县江东岸，桥东岸路东侧、斗门路西侧、长汀东路南侧、规划路北侧。三、工程规模及结构类型项目总用地面积11.3万平方米，总建筑面积33.58万平方米，其中地上建筑面积254526平方米，地下建筑面积81275平方米，由15栋高层（16～29层）住宅楼以及店铺、会所、幼儿园组成，除幼儿园外，其它楼均带地下室，地下室部分有人防区和非人防区。地上三层至二十九层，地下一层及二层，设地下停车库、设备用房及人防工程，框架或框架剪力墙结构，基础采用钻孔灌注桩及人工挖孔灌注桩。主体结构合理使用年限50年，抗震设防烈度6度，建筑耐火等级为：十八层以上住宅及地下室为一级耐火等级，十八层以下住宅、商业多层建筑为二级耐火等级，防火设计建筑分类一类，人防等级核六级。建筑容积率2.7，建筑密度20.2%，绿地率35.1%，地面停车位79辆，地下停车位2010辆。本工程用水由市政给水管提供，市政供水压力不小于2.0公斤，分别从桥东岸路和长汀东路各引入一条市政给水管，接入管采用DN250，在整个工程地块四周连成环状布置。所有商业、幼儿园、会所等辅助用房因所处楼层较低均采用市政直接给水。高层住宅设置加压给水系统，在竖向分为高、中、低三个区，1～5层为低区，市政直供；6～17层为中区，采用中区无负压供水；17层以上为高区，采用高区无负压供水。本工程均采用一户一表，水表设置于户外，以便于抄表，并采用远程抄表系统。给水管道立管采用钢塑管，支管均采用符合饮用水标准的PP-R工程塑料给水管。本工程地下室、高层住宅消防用电根据规范按一级负荷供电。10KV环网开关站电源由长汀路引入，电源通过环网柜引入本工程各变配电所。电力配电系统采用380/220V，TN-S系统。地下室根据防火分区设置配电总箱，配电总箱至分区内各个设备采用放射式供电，对于消防设备：电梯、消防泵、喷淋泵、防排烟风机、消防控制室等均采用双电源供电，并采用耐火电缆，在最末一级配电箱处设双电源自投自复开关。本工程在地下室设有一个人防地下工程，人防面积13100平方米，设有五个人员防护单元，一个人防物资库，两个人防移动柴油电站，人防按6级标准设计，平时为车库，战时为6级二等人员掩蔽所，每个防护单元均设2个口部。169n四、工程造价：本工程造价约70000万元五、资金来源：本工程建设资金自筹六、计划建设工期：约1440日历天七、本工程监理工作特点本工程是奉化市目前房产小区建筑面积最大的项目，地下室建筑面积逾8万平方米，地下29层，结构体系较复杂，为奉化市政府重点关注项目。本工程具有以下特点：（一）工程量大本工程单项地上建筑面积254526平方米，地下81275平方米，总建筑面积33.58万平方米，所包含的土石方工程近50万立方米，桩基工程12000立方米，砖石工程约3万立方米，砼及钢筋砼达8万立方米，这样大的工程量对于监理工作来说，在整个施工过程中的质量控制上是一个大的挑战，对监理单位整体实力要求较高。项目实施过程中，监理单位应组建一个机构完善、结构合理的项目监理部，项目监理部必须拥有有效的质量管理体系和管理制度，拟派监理人员应具有全面而丰富的专业知识和长期的监理经验，在数量上也要满足监理工作的需要，同时监理单位应为项目监理部配备先进的、满足功能需要的检测测量设备，这样才能够按照招标文件的要求圆满的完成本次监理服务任务。（二）工程结构复杂1、本工程为高层建筑住宅小区，共有15幢建筑组成，最高29层，最低3层，地下室1层及二层，整个地下室连成一片，地下室设有人防工程，采用桩筏基础。各建筑高低不等，框架或框架剪力墙结构，随着建筑高度的增大，在建筑、结构、防火、设备和施工上有突出的特点和不同的要求：高层建筑除考虑垂直荷载外，还要考虑由风力或地震引起的水平荷载、不对称复杂结构的受扭情况，要保证结构有足够的承载力，还要保证结构的刚度和稳定性，所以高层建筑结构往往比较复杂，对施工管理人员和土建监理工程师的专业技术水平提出了较高的要求。由于建筑高度的增加，电梯己成为高层建筑内部主要的垂直交通工具，从而对高层建筑的平面布局和空间组合产生了重大影响，所以高层建筑要在底层和不同的高度增设设备层，在楼层的顶部要设电梯间和水箱间。同时高层建筑的平面、立面还要满足高层防火消防的要求，那么对安装和装饰专业的监理工程师要求也很高。由于高层建筑的投入相对比多层大，且施工周期长，混凝土浇筑量大，工程质量及安全等方面有它的非凡性，质量控制重点有：169n(1)高层建筑的混凝土强度控制高层建筑由于混凝土用量大，施工周期长，气候及工作条件影响因素多，有时会发生混凝土强度离散性大，甚至不合格。控制混凝土的强度至关重要。(2)高层建筑“三线”控制对高层建筑来说，由于涉及面广，操作难度大，经常会发生位移或测线不准现象。轴线、标高、垂直度“三线”的控制是高层建筑的一大难点。(3)建筑裂缝的控制由于高层建筑混凝土强度普遍较高、混凝土用量较大、且带有地下室，所以裂缝产生的可能性更大。要采取“放”和“抗”相结合的措施控制混凝土裂缝。所谓“放”，就是结构完全处于自由变形无约束状态下，有足够变形余地时所采取的措施；所谓“抗”，就是处于约束状态下的结构，在没有足够的变形余地时，为防止裂缝所采取的措施。(4)高层建筑的安全控制由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差，以及在有限的空间要集中大量人员密集工作，相互干扰大，因此安全问题比较突出，因此要对基坑支护、脚手架、模板工程、施工用电等进行重点控制。2、本工程地下室建筑面积34702平方米，其中部分为人防工程，人防工程在建筑上是一项特殊工程，本工程的人防工程属平战结合式，即设计时一般是按平战结合进行设计，按图施工完成后即是战时状态，工程验收时是按战时标准进行验收，经验收合格后再拆除一些活门槛等设施可以在和平时加以利用。人民防空工程是战时防备敌人空中袭击，有效地掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全，保存战争潜力的重要场所，是实施人民防空最重要的物质基础。人防工程对各种武器破坏因素的防护性能主要有以下几个方面：a．对核武器地面冲击波的防护；b．对化学武器、生物武器和放射性沾染的防护；c．对早期核辐射、光辐射的防护；d．对火灾的工程防护；e．对常规武器的防护；f．对核电磁脉冲和核爆地震的防护。人防工程中有许多不同于一般建筑规范的特殊要求，如防毒、通风、用电、通信、采光、防冲击波、防早期核辐射等，如：169na．人防工程专用设备：防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门、其它专用防护设备产品。b．防护单元：在人防工程中，其防护设施和内部设备均能自成体系的使用空间为防护单元。c．抗爆单元：在较大的防护单元中设置抗爆隔墙，把一个防护单元分隔成多个抗爆单元，在一个抗爆单元被炸弹击中时，抗爆隔墙可以保护其它抗爆单元中的人员安全。d．临空墙：一侧受核冲击波直接作用，另一侧为不接触岩、土(包括人防工程内部)的墙体。e．防护密闭隔墙：相临防护单位之间的隔墙称为防护密闭隔墙。f．密闭通道、防毒通道：在出入口的防护密闭门和密闭门之间或密闭门与密闭门之间靠密闭隔绝作用阻挡冲击波压力和毒剂等侵入的工程内部空间称为密闭通道；具有通风换气条件，依靠超压排风阻挡室外毒剂侵入的密闭通道称为防毒通道。我公司根据以往人防工程监理的实践，针对人防工程的特殊要求，对人防工程的监理控制要点进行总结，为做好本工程的人防工程质量监理控制提供参考。3、本工程在设计上突出以人为本的设计理念，力求创造和谐生态环境，建筑风格别致，功能配套齐全，所以在建筑平面、立面设计和结构设计上具有自己的独立风格，尺寸和形状上富于个性，变化多样，对监理和施工管理人员来说熟悉每一单位建筑的特点和结构变化，才能体现本项目的设计意图。（三）安装工艺先进，四新技术应用多本工程的安装工程包括消防系统、建筑电气、暖通、弱电、给排水等，在弱电系统中包括了电话与宽带网络系统、有线电视系统、安防系统（包括：访客对讲系统、门禁管理系统、电视监控系统、周边防盗报警系统、电子巡更系统）、公共／消防广播系统、出入口车辆管理系统、公共设备监测系统、水表及煤气表远程抄表计费系统、智能化物业管理系统等，均是采用了先进的工艺和设备，工程实施过程中要采用大量的新技术、新材料、新工艺和新设备，那么要求监理在四新技术应用方面重点监管。（四）整个项目跨年度建设，工期长本工程的施工工期较长，整个工程施工过程要经历多个冬雨季节和台风季节，施工过程受气候影响较为明显，在保证工程质量、进度控制上具有一定的难度。（五）本工程的重点和难点前面我们对本工程的特点进行了分析，由于本工程具有工程量大，结构复杂的特点，决定了工程的难点如下：1、建筑材料品种多、用量大169n本工程所用的建筑材料品种包含水泥、砂、碎石、钢筋、商品砼、石灰、木材、砖石、砌块、木材、防水卷材、沥青等基本建筑材料，和各种石材、玻璃、铝合金及塑钢型材等各种装饰装修材料，以及半成品、成品、构配件等，品种多，材料供应商多，产品质量参差不齐。同时由于材料用量大，各种材料要分批进场，不同的批次质量又存在着差异，建筑材料的质量是影响本工程整体质量的一个重要因素，材料质量控制是本工程项目监理的一大重点和难点。2、对施工方人力资源配备要求高本工程涉及土建、安装、装饰、电气、水暖与空调、给排水、消防和小区配套的道路、景观工程等多专业工程的施工，要求施工单位配备专业合理、技术全面的专业管理人员，同时在劳动力的配置上应配备多工种特种作业人员如：钢筋工、砼工、电工、木工、电焊工、特种机械操作工等，这些人员的专业技能、从业资格均要满足施工的要求，并且由于工程量大，各工种所配备的人员需求的数量也多，对于施工方项目组织机构和质量、安全保障体系的审核，是本工程的又一重点。3、施工工艺流程复杂，施工组织要求高本工程涉及土石方工程、深基坑工程、地下室工程、钢筋砼工程、模板工程、砌筑工程、防水工程、电气、给排水、水暖空调、智能化楼宇及室外附属道路、景观工程，分属不同的专业，每个专业、每个分部分项工程的工艺流程和技术标准各不相同，采用何种施工工艺，直接会对工程的质量、进度和造价产生不同的影响，监理工程师应要求施工单位在施工组织设计中对各专业的施工制定有针对性的施工方案，同时合理安排劳动力、机械设备的投入，编制完备的施工进度计划和资金使用计划，保证工程质量、进度、造价和安全生产目标的实现。4、安全隐患多，安全生产控制难度大本工程含有地下工程，整个以高层建筑为主，并有地下室及人防工程，施工中有施工降水、深基坑开挖和支护、高空作业，又有框剪结构要采用大模板施工，这些都属于危险性较大工程的施工，高楼层施工垂直运输工作量大，导致垂直运输机械应用多，导致施工中危险源多，安全生产隐患随之增多，给安全生产控制带来很大的困扰。第二章监理工作范围、内容、目标和依据第一节监理工作范围、内容一、监理工作范围施工总平面图范围内的土建、安装及附属配套工程的施工中的质量、进度、造价169n、安全生产、合同信息等方面的全过程监理。二、监理工作内容2．1监理工作主要内容本工程监理业务主要是施工图所包含的项目施工全过程监理，施工阶段质量、进度、投资控制、合同管理和组织协调，安全、文明施工监控。1、组建项目监理机构，确定项目监理机构各部门的组成人员和主要职责。2、编制监理规划，监理实施细则；3、熟悉合同文件，了解施工现场；4、参与设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工图设计；5、督促和检查承包人建立质量保证体系；6、主持召开工地监理例会；7、批准单项工程开工报告8、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；9、验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；10、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；11、审批承包人用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验。12、审核承包人实施的实施方案及主要方法和工艺：13、审核分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。14、审核承包人提出的总体施工进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划。15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测试验和整体检验等手段全面监督、检查和控制工程质量。16、对承包人安全文明施工进行监控17、签发中间验收证书18、调查处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进措施和方法，出现重大质量事故和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门；19、发布停（复）工令20、对已完成工程进行准确的计量2l、签认中期支付凭证169n22、发布变更令（重大、重要变更报业主审核）23、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理24、根据合同处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证25、编制监理工作月报26、对承包人的交工申请进行评估，主持对拟交工工程的检查和验收27、签认交工证书28、督促检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件29、编制监理方面的竣工文件30、配合业主的竣工验收和工程移交工作31、安全控制工作(1)监督承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。(2)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的，应及时向安全监督部门报告。(3)督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。(4)复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。(5)安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。32、监理协调工作(1)监理机构应在施工合同的基础上，通过协调，解决矛盾，达到相互配合，切实履行合同义务，实现合同目标。同时应协助进行工程建设与外部关系的协调，为工程建设的顺利实施创造必要的外部条件。(2)围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、投资控制、安全文明、竣工验收等一系列目标环节上的工作落实和协同配合。(3)采取灵活多样的组织协调的方式，以保证组织协调的持续性和实效性，如召开的监理协调会议，集中研究协调解决专业或专项问题。同时，应保持对外联系渠道畅通，及时通过口头或书面沟通解决不必开会就能够解决的问题。2.2监理具体工作内容2.2.1工程原材料质量控制169n（1）依据施工承包合同及施工进度计划，审核施工单位提交的主要工程原材料供应计划。（2）审批施工单位拟用于本工程的原材料以及工艺试验、标准试验。（3）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（4）审查分包合同和分包人（如果有）的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。（5）对施工单位进场原材料进行验收并按规定见证取样送检。2.2.2工程施工准备工作控制（1）审查监理工程项目的施工规划（施工总布置、总进度安排、施工程序、主要施工方法及手段等）。（2）全面管理施工承包合同。审查施工单位选择的分包单位资质及分包项目，报业主单位批准。定期检查和清理施工单位非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。（3）检查施工单位的施工准备工作，审查施工单位提交的单项工程开工申请报告，并在检查与审查合格后签发开工令。检查监督施工单位严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。（4）审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施、作业规程、工艺试验结果、使用的原材料及试验成果等，答复施工单位提出的建议和意见。（5）依据施工承包合同检查施工单位派驻现场主要管理人员到位情况是否与投标书一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；检查进场施工设备的数量、规格型号、设备完好状况是否与投标书一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，应及时要求施工单位采取措施限期解决。2.2.3工程进度控制工程进度控制工作主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。主要内容及要求如下：①编制监理工程项目的总进度计划。②以监理工程项目控制性总进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工单位提交的实施性进度计划进行审核批准。③逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工单位采取措施控制进度计划的实施。④169n对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。①当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理单位应提出进度计划的调整意见，并指导施工单位相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报业主单位批准。②当因各种原因造成合同工期变动时，监理单位应分清合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，报业主单位批准。③检查督促施工单位按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。④建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。⑤定期向业主单位报告工程项目施工进度控制情况，并编制工程施工进度统计报表。2.2.4施工质量控制对工程质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。主要内容及要求如下：①对监理工程项目的构成进行划分、并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。②核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件，审批施工单位拟实施本工程的施工工艺方案及主要方法或工艺；审核签发施工图纸。③检查督促施工单位建立健全质量保证体系，并能切实发挥作用，督促施工单位进行全面质量管理工作。④审查批准施工单位按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验。⑤审查进场工程材料的质量证明文件及施工单位按有关规定进行的试验检测结果。监理单位也应进行一定数量的抽样检测试验。不符合合同及有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。⑥检查施工前的其他各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其他环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。⑦169n对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式（或24小时值班制度），对发现的可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。①建立监理单位的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验和检测工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按单元工程、分部分项工程、单位工程等区分）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部分项工程的检查验收工作。②协助业主单位组织进行重要阶段验收、中间验收、单位工程验收、以及合同项目竣（交）工验收，监理单位应做好验收前的各项具体准备工作。③审查施工单位提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故的处理。④监理单位必须建立自身的质量监控体系，配备监理工程师负责质量控制工作。⑤对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报业主单位。2.2.5工程造价控制协助业主单位对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要工作内容及要求如下：①协助业主单位编制投资控制目标。②通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。③审核施工单位上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。④受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。⑤依据业主单位授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更及现场签证等），并提出处理意见，报业主批准后下达变更指令。⑥施工设计图纸和设计变更下达前组织技术经济人员共同进行检查，复核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录变更、索赔的原因和处理的结论。对于由于施工单位提出的变更、索赔、应按施工合同规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等的处理情况，并登录台帐。所有变更与索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。上述所有台帐及支付除书面报告业主外，应及时用电子文件报送业主。⑦对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每季度合同费用支付分析报告。169n①编制每季度工程财务支付报表。2.2.6做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对监理工程项目的施工技术、工艺、材料、设备等提前进行研究，对施工技术、改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出预控措施，用以优化设计和指导施工。2.2.7安全施工监督①检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施工单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。②审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。③对施工生产及安全设施经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。④按照业主单位的统一部署，检查施工单位的工程防汛措施并监督实施。⑤检查施工单位在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和规范标准。⑥参加对安全事故进行的调查分析、审查施工单位的安全事故报告及安全报表、监督施工单位对安全事故的处理。⑦定期向业主单位报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主单位报告。2.2.8定期和不定期的及时向业主单位报告工程实施进展情况及监理工作情况。编制有关工程进度、质量、安全、造价等方面的专题报告。2.2.9编写监理工程项目的“大事记”、“监理总结报告”。2.2.10工程验收及违约处理（1）签发中间交工证书；（2）对已完成工程进行准确的计量；（3）签发中期支付凭证；（4）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；（5）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（6）对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；（7）签发交工证书；（8）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；（9）编制监理方面的竣工文件；（10）169n监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应的责任；（1）签发工程缺陷责任终止证书；（2）签发最终支付证书；（3）配合业主的竣工验收和工程移交工作；2.2.11与业主的质量、安全管理部门配合工作（1）按照业主的质量、安全管理部门的规定和要求，定期或不定期向业主的质量、安全管理部门提供有关工程资料和文件；（2）接受并分析业主的质量、安全管理部门下达的建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。2.2.12监理单位应向业主提供的信息文件目录（1）定期信息文件①根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报；②工程质量分析专题报告；③工程进度分析专题报告；④施工安全分析专题报告；⑤工程质量统计报表；⑥施工安全统计报表；⑦设计、变更与索赔处理的计量和处理结论、支付等台帐。（2）根据监理工程进展情况的不定期报告①关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；②资金、资源投入及合理配置的建议；③工程进度及工程进展预测分析报告；④工程质量状况及其分析的专题报告（分项的和总体的）；⑤业主合理要求提交的其它报告；（3）监理过程文件①施工措施计划批复文件；②施工进度调整批复文件；③监理协调会议纪要文件；④其它监理业务往来文件。第二节监理工作目标及依据一、监理工作目标169n1．质量控制目标：严格按照设计文件、规范、标准、承包合同对施工过程的质量进行把关，履行监理职责，完成质量控制目标，即：工程质量按国家和行业施工验收规范一次性验收合格。2．进度控制目标：以施工合同工期作为进度控制目标，按期完成工程节点目标，确保如期完工，缺陷责任期监理服务同工程保修期。3．投资控制目标：在技术上，在确保结构功能安全的基础上，有效控制和避免无谓的变更修改，多提合理化建议，节约工程投资；在措施上，认真核认已完合格工程质量的基础上，严格审核施工单位申报的各类签证及审核符合合同条款的合格工程量签证。4．安全文明控制目标：强化安全监理工作，以“安全第一，预防为主”为方针，以竭诚服务的态度，尽心尽职为现场提供优质服务，配合各方搞好建设管理和协调工作，杜绝重大安全事故。安全文明控制目标为合格，杜绝重大安全事故。我公司将根据业主提供的相关资料，在监理规划中把总目标分解为各项子目标，控制各子目标实施过程，达到最终实现监理总目标。二、监理工作依据（一）工程建设方面的法律、法规包括国家和省、市现行的有关工程建设的法律、法规，及奉化市档案管理的有关规定；l《中华人民共和国建筑法》；2《中华人民共和国安全生产法》；3《中华人民共和国招标投标法》；4《中华人民共和国合同法》；5《中华人民共和国反不正当竞争法》；6《中华人民共和国担保法》；7《中华人民共和国公共安全行业标淮》；8《建设工程质量管理条例》；（国务院令第279号）9《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分；10房屋建筑和市政基础设计施工招标投标管理办法；（建设部令第89号）11《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；（国家计委第3号）12《建设工程工程量清单计价规范》；GB50500-200813《建设工程安全生产管理条例》；国务院令第393号14《建设项目施工阶段环境保护管理办法》；169n（二）合同文件1．依法成立的工程建设合同包括设计、施工、监理、设备及材料供应合同、协议及附件。2．其它合同文件。（三）设计文件1．工程地质勘查文件；2．合同指定的标准图纸、技术规范、质量检验评定标准、试验规程。3．各项设备的技术文件和安装说明。4．建设批文及相关资料。（四）标准及技术规范本工程采用的主要技术规范、标准、规程，但不仅限于以下所列规范及标准：1)《混凝土结构设计规范》GB50010-20022)《地下工程防水技术规范》GB50108-20013)《地下防水工程质量验收规范》GB50208-20024)《建筑抗震设计规范》CJB50011-20015)《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-20036)《建筑地基基础设计规范》GB50007-20027)《建筑结构荷载规范》GB00009-20018)《砌体结构设计规范》CJB50003-20019)《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年版)10)《建筑地基基础工程质量验收规范》GB50202-200212)《建筑工程施工质量验收统一标准》CJB50300-200113)《建筑地基基础工程质量验收规范》GB50202-200214)《建筑地基处理技术规范》JCJJ79-200215)《混凝土结构工程施工质量验收规范》CJB50204-200216)《混凝土质量控制标准》GB50164-9217)《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107-200318)《砌体工程施工质量验收规范》GB50202-200219)《屋面工程质量验收规范》GB50207--200220)《建筑装修工程质量验收规范》B50210--200121)《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-200222)《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002169n23)《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52-9224)《普通混凝土用碎石和卵石质量标准及检验方法》JGJ53-9225)《建筑工程文件归档整理规范》(CJB50328-2001)；26)《建筑工程监理规范》(CJB50319-2000)；27)《工程测量规范》(GB50026-93)以上所列规范若与现行国家规范、标准不一致或需要补充的，按国家、地方现行规范、标准执行（五）政府批准的工程建设文件1．上级主管部门批准的项目建议书，项目可行性研究报告、立项批文、初步设计、概（预）算、建设计划及其它文件。2．规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。（六）项目业主的正当要求在不超出合同职责范围的前提下，本公司将最大限度地满足业主的正当要求。（七）工程实施过程输出的有关工程信息1．工裎方案设计、初步设计、施工图设计；2．工程实施状况；3．工程招标投标情况；4．重大工程变更、会议纪要及其它文字记录；5．外部环境变化等。第三章针对本工程的监理工作方案和程序第一节本工程监理工作方案在工程的监理过程中，我们将制定专门的监理工作方案和管理措施：1．牢固树立精品意识，确保本工程质量目标我公司对本工程重视程度高，成立了工程专家组，为工程监理工作提供技术支持，并配备精良的监理设备，确保实现本工程的质量目标。2．提高监理工作的主动性，严格审核施工方案本工程169n技术标准含量高，施工难点多，管理难度大。在工程监理过程中，项目监理部应对施工方案的科学性和可行性进行认真审批，尽量把施工中可能遇到的问题解决在方案研讨阶段。对于工程的关键部位，关键工序，要求施工单位编制专项施工方案。项目监理部应采取定期召开技术例会、监理例会、施工重点难点问题专题会、重要方案专家论证会等方法对施工质量、安全进行监控。3．根据本工程的特点以及要求实现的质量、进度、投资、安全目标，公司组建工程项目监理部，按照经批准的监理规划分专业制定具有针对性、可操作性的监理实施细则，监理细则在施工阶段及保修期对本工程的重点、难点、关键部位及环节，各专业的施工过程及结果进行预先控制、重点检查、认真把关、严格验收和全过程、多层次、各个阶段的控制工作，采取积极、有效、可靠的监理工作方法，制定具体、全面、细致的监理工作措施，建立规范化的监理工作制度对本工程项目实施监理。根据本工程建设单位招标文件的要求和本工程的特点，我们制订了如下工作方案：施工准备阶段、施工阶段、验收阶段、工程移交、保修阶段监理工作方案序号监理工作实施时间实施人员形成文件1编制监理规划、实施细则开工前总监各专业监理工程师监理规划、实施细则2审查施工单位项目经理部人员及资格开工前总监咨询意见3参加设计交底开工前各专业监理工程师设计交底记录4审查施工组织设计开工前总监审核意见5查验放线成果施工测量放线完成土建专业组验线成果6核查开工条件施工单位提出申请后总监各专业监理工程师核查意见7第一次工地会议具备开工条件后全体监理人员会议纪要8进度控制施工全过程总监各专业监理工程师监理资料9质量控制施工全过程总监、土建、水、电专业人员监理资料10造价控制施工全过程造价监理工程师监理资料169n11施工安全施工全过程总监各专业监理工程师监理资料12合同、信息与档案管理施工全过程信息监理工程师监理资料13协调工作施工全过程总监各专业监理工程师工作联系单14监理例会施工全过程总监各专业监理工程师会议纪要15专业协调会需要时相关人员会议纪要16组织竣工预验收工程内容完成总监各专业监理工程师竣工验收报告17协助签订保修合同竣工后总监各专业监理工程师竣工验收报告18保修期内质量问题处理接到保修后相关专业工程师监理资料19定期回访施工阶段每季度保修阶段没半年技术部、经营部回访记录第二节监理工作程序1.施工准备阶段监理工作程序1.1工程开工控制程序填表(A1监)申报施工组织设计填报申报实验室资质填表申报人员到场情况填表（A4监）申报材料、设备到场情况填表申报质保体系填表（A6监）申报分包单位资质开工准备（施工单位）申请开工填表（A5监）申请开工（施工单位）不169n同意同意监理工程师审核分项工程质量控制程序下达开工令签认表（A5监）（总监、业主）1.2建筑工程测量控制程序169n进行内业审核及外业复测或校核（各专业监理工程师）建筑红线标准桩测量；水准基点桩引测及高程控制网施测；坐标控制网（控制导线）的施测；楼层轴线桩施测；沉降观测；其它测量项目。报送测量方案、测量成果资料不合格复测或审核结果（各专业监理工程师）在报审表上签认（各专业监理工程师）进行下道工序1.3施工组织设计（施工技术方案）审查程序169n编制工程项目的施工组织设计（施工方案）填报《施工组织设计（方案）报审表》（承包单位）组织项目监理人员进行审查（总监理工程师）审核以下重点内容：1.承包单位的审批、申报程序是否符合要求2.施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠3.工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期4.进度计划是否保证施工的连续性和均衡性5.承包单位的质量保证体系是否健全6.保证安全、文明施工、消防、卫生、环保措施7.季节、专项施工方案的合理性和先进性不同意修改重报在报审表上签审核意见（总监理工程师）按审定的施工组织设计施工（承包单位）报送公司总工审阅（项目监理部）2.施工阶段监理工作总程序169n组织项目监理机构签订监理合同进行监理准备工作施工准备阶段的监理召开第一次工地会议施工监理交底会审批《工程动工报审表》签署同意开工施工过程监理组织工程竣工预验收参加竣工正式验收整理监理资料在《单位工程验收记录》上签字签发《竣工移交证书》建设单位与承包单位签订工程保修合同建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续工程保修期的监理审核工程竣工结算3.施工过程中监理的具体程序169n3.1工程质量控制的基本程序3.1.1工程材料、构配件和设备质量控制基本程序；3.1.2分包单位资质审查基本程序；3.1.3分项、分部工程签认基本程序；3.1.4单位工程验收基本程序；3.1.5质量事故处理程序。3.2工程进度控制的基本程序3.3工程造价控制的基本程序3.3.1工程款支付基本程序；3.3.2工程款竣工结算基本程序。3.4安全生产和文明施工监理程序3.5合同管理的基本程序3.5.1工程变更管理的基本程序；3.5.2工程延期管理的基本程序；3.5.3费用索赔管理的基本程序；3.5.4合同争议调解的基本程序；3.5.5违约处理的基本程序；3.5.6工程暂停及复工管理的基本程序。3.6信息管理程序4．监理实施细则4.1地基与基础工程监理实施细则4.2基础防水工程监理实施细则4.3钢筋砼工程监理实施细则4.4屋面防水工程监理实施细则4.5砌体工程监理实施细则4.6人防工程监理实施细则4.7钢结构工程监理实施细则4.8楼、地面工程监理实施细则4.9门窗工程监理实施细则4.10建筑装饰工程监理实施细则4.11通风工程监理实施细则4.12电气安装工程监理实施细则169n4.13设备安装工程监理实施细则4.14建筑给排水工程监理实施细则4.15消防系统工程监理实施细则4.16弱电系统工程监理实施细则4.17施工现场安全生产管理细则4.18文明施工与环保管理细则4.19建筑节能工程监理实施细则4.20地下室基坑围护工程监理实施细则以上监理实施细则以实际工程图纸为准。第四章对本工程施工难点、要点、关健部位的监理分析169n第一节对本工程建筑测量的监控分析施工测量数据的准确与否将直接关系到工程的成败。本工程无论是建筑平面或立面高差变化很大，控制好建筑测量是工程的关键。1．平面控制网和高程控制网的测设1.1平面控制网的测设首先对总包公司提供的控制点和有关起算数据，用全站仪分别进行两次测回测角测距，检测无误后即将其作为该工程平面控制网的基准点和起算数据。1.2高程控制网的测设首先对总包公司提供的施工现场控制点与城市水准进行联测，然后用DSG320自动补偿水准仪按照四等水准测量规范要求，把高程点引测到每个平面控制点上，并以此作为高程控制网。2．无仪高测量法精密全站仪测定目标点的三维坐标，目标点标高是三角高程测得的。从精度分析中可看出，三角高程测量中仪器和目标高的误差是高程中误差的主要来源。用反射贴片代替棱镜基本可消除目标高误差，为确保精度并消除三角高程测量中量测仪器高的误差对观测成果影响，可采用高程测量无仪高作业法。3．全站仪三维坐标放样法可以同时进行放样与检校，提高了工作效率，提高了测量精度。运用全站仪进行实测，建立准确的测量数据库，可保证精度，避免造成损失。全站仪三维坐标放样法的标高放样采用无仪高的三角高程测量，精度、效率较高，定位测量效果好，且比水准仪+钢尺法测量更便捷。第二节严格审查本工程施工总平面布置图1.认真审核施工单位上报的施工现场平面布置方案。2.定期组织施工单位对加工车间进行安全质量、文明施工检查。3.加强巡检频次及力度，保证施工现场安全有序进行。4.根据本工程特点，要求施工单位制定严密的运输方案。4.l要求施工单位制定切实可行的计划，根据计划确定材料进场的时间，并根据情况调整材料进场计划，真正做到按计划施工。4.2督促施工单位对周围环境调查研究，确定合理的运输线路，错开道路堵塞高峰，并提前办好运输手续。169n第三节做好深基坑支护方案审批及质量监控1．地下室土方开挖根据“建设部（建质[2004]213号《关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知》”规定，须做基础施工专项施工方案，开挖工序安排不好很可能会发生安全事故。因此，在开挖之前，方案先行，根据业主提供的地勘报告，要求施工方编制切实可行，具有针对性、且有可操作性的施工方案，在方案的指导下，过程中的监控亦是不可省的关键环节。同时，在开挖前还应检查定位放线、排水和降低地下水位系统，合理安排土方运输车的行走路线以及弃土场地。2．深基坑支护方案的选择深基坑的支护与土方开挖工程并行施工是施工的难点之一。它涉及到土力学中典型的强度、稳定与变形问题，同时还涉及土与支护结构的共同作用问题。要解决好上述问题，必须应该认真系统的研究建设单位提供的地质勘察报告，依据地勘报告所提供的土质相关资料，首先要求施工方做好支护方案的设计与计算工作，监理单位应结合地勘报告以及现场实地情况，认真审核其方案的可行性与可操作性。结合本工程技术特点、地质情况以及我公司监理类似工程的经验认为，本工程基坑支护采用排桩加内支撑加水泥搅拌桩止水帷幕方案比较符合实际。该方案在基坑支护诸多方案中比较安全，可靠性好，且一般能满足工程要求，施工相对方便。3．对施工方案的审核3.1根据当地有关规定，基础施工应做专项施工方案，并督促承包单位请专家对方案进行论证。3.2总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位上报的土方开挖施工方案进行审核，经专家论证后，签发实施。3.3严格审批支护方案，重点抓住以下重点：(1)基坑支护方案与基坑的地质和水文地质条件是否相符；(2)基坑周边环境情况与支护方案是否相适宜；(3)基坑支护方案是否满足本工程的建筑、结构、基础相关要求；第四节加强本工程对土方施工中总包、分包单位的管理，完善验收制度，是保障质量的关键。地下施工期间，护坡及土方施工需要专业的施工队伍和特殊工种施工。开工后项169n目监理部将要求总包单位健全质量、技术、安全管理体系，配备有经验的管理人员对护坡分包管理。监理应会同建设、总包共同选定符合资质的分包单位。我们应检查分包是否有完善的组织机构，管理人员应有项目经理、技术、质检、安全等人员。1．土方、护坡工程是占用工期较长的关键线路，是确保工期的关键环节之一根据我们的经验，土方、护坡施工前期受场地、运输、现场配合影响，后期由于工作面减小、开挖难度增加等影响施工进度。我们首先要求施工单位做好准备工作，硬化场区道路，能满足运输车辆的要求；办好运输证件，提前找好土的消纳地；准备充分的挖土、运输机械和护坡机械；挖土和护坡应相应配合，及时为对方提供施工作业面。如果出现窝工现象，我们应及时要求施工单位做出调整。2．安全、环保文明施工是该阶段监理的重点监控对象安全施工是护坡、土方工程的重点，坚决执行安全第一的原则，随着工程的展开，监理工程师要求施工单位必须及时做好护栏、防护网、通道的安全设施；布置照明设施；对现场人员进行安全教育。要求施工单位分阶段完善现场平面布置，将场地内道路、料场、办公区全部绿化；对运输车辆及时清洗；施工用材料按指定位置码放整齐。第五节本工程脚手架的搭设与拆除是安全监控重点1．把好方案的审核论证工作根据国家及省、市相关部门的要求，高大的脚手架必须有专项施工方案，且必须经相关专家论证审核批准后，才能用于工程。因此在施工之前必须督促施工单位提供脚手架施工方案，同时必须做好相关工作。2．把好材料进货关除方案外，还应重点控制脚手架所用材料，即钢管、扣件等主要材料，钢管应优先选用外径48mm、壁厚3.5mm的焊接钢管，用于立杆、大横杆和斜杆的钢管长度以4-4.5m为宜，对于小横杆长度以2-2.3m为宜。对于扣件，一般应满足GB978-67《可锻铸铁分类及技术条件》的规定，制作好的扣件不应有裂纹、气孔，也不应有疏松、砂眼或有影响使用性能的铸造缺陷，扣件与钢管的贴合面须严合形整，保证与钢管扣紧时接触良好。3．把好脚手架拆除关脚手架在经过长期使用后，各部件的材质易老化，所以在拆除时应由施工技术部门编制拆除方案，进行技术交底后方可拆除，且应注意以下几点：169n(1)脚手架的拆除区域周边应设置防护围栏及警示标志，严禁非作业人员入内，并设专人指挥监督。(2)脚手架的拆除顺序应先外后内，后搭的杆件先拆，先搭的杆件后拆。(3)拆除时严禁将物体从高处向下抛，夜间作业应有足够的照明。(4)脚手架拆除至每日收工时，要使未拆除部分仍保留必要的临边防护措施及横向的稳固性，不留散边、散头等。第六节本工程的季节性施工质量的监控重点工程土方开挖在冬季施工，结构有冬、雨季施工，给监理质量控制带来很大难度。挖土、运土，护坡安全严把质量关。冬季施工混凝土质量很难控制，由于内外温差大，保温不好混凝土易出现裂缝。应注意的重点是：1．加强边坡的变形观测，设立合适的预警值和报警值，制定出安全预案。2．制定冬施方案，加强冬季施工中混凝土的测温措施，准备好保温材料。3．制定雨季施工方案，确保雨季基坑和场地内积水及时排出，并做好砼施工防雨工作。第七节桩基工程质量监控重点本工程桩基础工程设计为钻孔灌注桩及人工挖孔灌注桩，根据本工程地质条件结合成熟施工工艺，部分采用冲出成孔灌注桩工艺。1．材料进场1.1材料规格型号、原材料质量是否符合国标、行业规范或业主要求；1.2控制措施：材料员和质检工程师对进场材料加强检查，核对型号；会同业主现场代表和监理工程师按照规范要求按批次进行取样送往有相应资质试验室进行试验；2．桩位测量放线桩位测放使用全站仪测放，质量控制标准为：桩径偏差≤5mm，经纬仪及钢尺检查；桩位偏差≤70mm，经纬仪及钢尺检查。使用检定合格的测量仪器，逐级复测，业主及监理工程师验收。3.灌注桩冲击钻成孔冲出钻成孔灌注桩是用冲击式钻孔悬吊冲击钻头169n（又称钻锤）上下往复冲击，将硬质土或岩层破碎成孔，部分碎渣和泥浆挤入孔壁中，大部分成为泥渣，用淘渣筒掏出成孔，然后再灌注混凝土成桩。成孔操作要点见下表。成孔时尚应控制：冲击孔操作要点项目操作要点备注在护筒刃脚一下2m以内小冲程1m左右，泥浆相对密度1.2-1.5，软弱层投入粘土块夹小片石土层不好时提高泥浆相对密度或粘土块粘性土层中小冲程1-2m，泵入清水或稀泥浆，经常清除钻头上的泥块防粘钻可投入碎砖石粉砂或中粗砂层中冲程2-3m，泥浆相对密度1.2-1.5，投入粘土块，勤冲勤掏渣砂卵石层中、高冲程2-3m，泥浆相对密度1.3左右，勤掏渣软弱土层或塌孔回填重钻小冲程反复冲击，加粘土块夹小片石，泥浆相对密度1.3-1.5（1）钻头锥顶和提升钢线绳之间应设置保证钻头自转向的装置，保证成出的孔呈圆形。（2）进入基岩应低锤冲击或间断冲击，每钻进4-5m深度验孔一次，防止缩孔；每钻进100-500mm应清孔取样一次（非桩端持力层为300-500mm；桩端持力层为100-300mm），准备终孔验收。（3）大直径桩孔用分级成孔，第一级成孔直径为设计桩径的0.6-0.8倍，第二级成孔至设计直径。（4）达到设计标高（深度）后，用泥浆循环或排渣筒，在排渣时要使泥浆循环，保持液面高度，清孔泥浆指标、沉渣厚度按泥浆护壁成孔标准执行。4．钢筋笼制作安装4.1在制作钢筋笼前，所有规格钢筋选用预报验批准的五大钢厂的产品，应有出厂合格证和供应商资质，按规定抽样进行材质检验，同时进行搭接焊等项目试验；合格后及时清除钢筋表面污垢和锈蚀，并将主筋调直。4.2钢筋笼制作允许偏差：序号项目允许偏差值测量方法1主筋间距允许偏差±10mm用钢尺测量2螺旋箍筋间距允许偏差±20mm用钢尺测量3钢筋笼直径允许偏差±10mm用钢尺测量169n4钢筋笼长度允许偏差±50mm用钢尺测量5钢筋笼保护层允许偏差±10mm用钢尺测量4.3钢筋笼的制作必须持特种操作证上岗，主筋采用场外水平放置，整体制作，接头均采用单面搭接焊连接。主筋如需接长，必须采用焊接，按50%错开，接头相距不少于700mm。加劲箍采用点焊，加劲箍接在主筋内侧。螺旋筋采用梅花点状电弧焊。4.4钢筋笼制作完成后，经专职质检员复检，监理工程师检查验收合格后安装。4.5钢筋笼在制作、搬运和吊装时，根据现场情况采取措施防止变形；钢筋笼采用人工运至孔口，桩机副卷扬机起吊安放的方法，采用单点起吊方式确保钢筋笼垂直度，并保证钢筋笼位于外管中央，钢筋笼就位后立即固定。4.6钢筋笼安放完成后，经施工单位自检合格，监理工程师验收签字，方可进入下道工序。序号检测项目允许偏差检测仪器1钢筋安装标高-50mm～+30mm用水准仪测量2钢筋保护层厚度50mm用钢尺测量3横向偏差≤20mm用钢尺测量4纵向偏差≤50mm用钢尺测量5．混凝土的搅拌及运输5.1混凝土原材料控制5.1.1砂子：对每批进场砂送指定质检站进行抽样检查，凡有指标不符合《普通砼用砂的质量标准及检验方法》GB/T14684-2001要求者一律退货，不准进场；5.1.2石子：对每批进场石子送指定质检站进行抽样检查。级配必须符合GB/T14685-2001建筑用卵石、碎石标准，含泥量严格控制在标准的范围内，凡超过者不得进场，通知退货；5.1.3水泥：选用“海螺牌”水泥，每批进场的水泥均送质检站进行安定性、强度等物理性能检验，其性能必须符合CJB175-1999国家标准的规定。5.2混凝土生产与施工过程中的质量控制5.2.1指定信誉度高、有稳定货源的原材料供应商，提前做好原材料的储备工作，严格控制进场原材料质量，加强对原材料的质量检测工作，不合格者禁止入场，确保使用与配合比试验相一致的原材料；5.2.2加强搅拌生产过程质量控制，稳定拌合物坍落度，监控生产系统的前台操作，保证计量准确；5.2.3混凝土出品后要求在灌注过程中随机抽取试169n样进行抗压强度检验，确保各试样的抗压强度均达到设计强度100%以上；5.2.4加强与现场施工人员、质检人员的联系，及时获得相关数据，以利于动态管理与质量控制；5.2.5保证混凝土连续供应，供应速度应满足施工要求；5.2.6及时做好混凝土生产原材料的储备及用水、用电、运输等准备工作。6．水下混凝土灌注（1）浇注混凝土前，孔底500mm以内的泥浆相对密度应小于1.25，含砂率≤8%，粘土≤28s。（2）为保证孔壁直立成桩，施工期间护筒内的泥浆面应高出地下水位1.0m以上，在受潮水涨落影响处施工，泥浆面应高出最高水位1.5m以上。（3）灌注桩混凝土浇灌前，孔底沉渣厚度：端承桩≤50mm；摩擦端承、端承摩擦桩≤100mm；摩擦桩≤300mm。（4）为避免钢筋笼被导管钩住，Ф650mm以下桩径宜用200mm直径的导管，Ф650mm以上桩径宜用250mm导管；导管使用前应拼装，用0.6-1.0Mpa水压力试压检验合格方能使用。（5）灌注前检查导管离孔底距离宜为300-500mm，桩径小于600mm时，可适当加大导管底部至孔底距离，使隔水栓能顺利排出为度。（6）检查量测初灌斗储备量要能足够初灌后导管一次埋入混凝土以下0.8m以上。（7）水下混凝土配合比规定：塌落度宜为180-220mm；水泥用量不少于360kg/m³；水下混凝土的含砂率为40-50%，细骨料用中、粗砂；粗骨料宜使用连续级配，最大粒径应小于40mm；水下混凝土桩的充盈系数不得大于2，不宜小于1.3；水下混凝土的强度应符合设计的强度等级，为此在设计和试配水下混凝土配合比时，要考虑水下灌注的因素。169n（8）待水下混凝土灌注前准备工作完成，混凝土已搅拌后关掉泥浆循环系统，水下混凝土初灌后，须连续施工，每根桩的浇注时间按初盘混凝土的初凝时间控制，每次拆卸导管必须测导管外混凝土面标高，拆管长度以导管埋在混凝土内不少于2m标准控制。（9）严格控制最后一次混凝土灌注量，使桩顶比设计标高高出一定数量，在凿除泛浆高度后必须保证暴露的桩顶混凝土达到设计强度值。（10）做好水下混凝土灌注记录，对浇注过程中的一切故障均应记录备案。第八节地下室、人防工程质量监控重点l、主要是审查、审批施工方施工组织设计专项施工方案工作；施工阶段，主要是检查施工单位是否按规范和已批准的方案和计划进行施工，并对进场原材料和半成品、成品的质量进行抽查；成品验收阶段，主要是通过检测和验评分项或分部已完工程是否已完成合同和图纸的工作内容和是否符合设计和规范要求的质量标准和误差允许范围。2．地下室、人防工程的分部分项工程有：地下室、人防工程的主体钢筋混凝土结构、地下室防水工程、孔口防护工程、管道安装工程、通风空调工程、装饰工程、指挥通讯工程；3．地下室、人防工程重要的分项工程重要的分项工程是钢筋、混凝土、防水混凝土、过滤吸收器的安装、防护密闭门、进出工程管线的防护密闭门、风管制作安装、密闭阀门安装、过滤器除尘器安装、配电柜及动力开关柜安装，通讯和大型设备安装，设备试运转等。第九节本工程梁、柱节点钢筋隐蔽工程施工质量的监控重点因本工程的结构形式为框架剪力墙结构，又是高层住宅楼，设计的荷载要求较大，给梁柱节点处钢筋施工带来很大困难。梁柱节点钢筋隐蔽工程，粱、板钢筋绑扎保持其设计距离。1．梁箍筋绑扎1.1箍筋在叠合处的弯钩，在梁中应交错绑扎箍筋弯钩为135度，直部分长度为lOd，如做成封闭箍时，单面焊缝长度为5d。1.2梁端第一个箍筋应设置在距离柱节点边缘的距离均要符合设计要求。箍筋的接头（弯钩叠合处）应交错布置在两根架立钢筋上。1.3板的钢筋网绑扎与基础相同，但应注意板上部的负筋，要防止被踩下；特别是雨篷、挑檐：阳台等悬臂板，要严格控制负筋位置，以免拆模后断裂。169n1.4板、次梁与主梁交叉处，板的钢筋在上，次梁的钢筋居中，主梁钢筋在下当有圈梁或垫梁时，主梁的钢筋在上。1.5框架节点处钢筋穿插十分稠密时，应特别注意梁顶面主筋间的净距要有30mm，以利浇筑混凝土。1.6梁钢筋的绑扎与模板安装之间的配合关系要顺畅紧密。1.7梁板钢筋绑扎时应防止水电管线将钢筋抬起或压下。2．柱钢筋绑扎2.1柱中的竖向钢筋搭接时，角部钢筋的弯钩应与模板成45°，中间钢筋的弯钩应与模板成90°。如果用插入式振捣器浇筑小型截面柱时，弯钩与模板的角度不得小于15°。2.2柱箍筋绑扎，箍筋与主筋要垂直，箍筋转角处与主筋交点均要绑扎，主筋与箍筋的接头（弯钩叠合处）应交错布置在四角纵向钢筋上；箍筋转角与纵向钢筋交叉点均应扎牢（箍筋平直部分与纵向钢筋交叉点可间隔扎牢），绑扎箍筋时绑扣相互间应成八字形。2.3下层柱的钢筋露出楼面部分，宜用王具式柱箍将其收进一个柱筋直径，以利上层柱的钢筋搭接。当柱截面有变化时，其下层柱钢筋的露出部分，必须在绑扎梁的钢筋之前，先行收缩准确。2.4框架梁、牛腿及柱帽等钢筋，应放在柱的纵向钢筋内侧。2.5柱钢筋的绑扎应在模板安装前进行。2.6柱筋保护层厚度应符合规范要求，主筋外皮为25m，垫块应绑在柱竖筋外皮上以保证主筋保护层厚度准确。当柱截面尺寸有变化时，柱应在板内弯折，弯后的尺寸要符合设计要求。3．纵向受力钢筋的最小搭接长度当纵向受拉钢筋的绑扎搭接接头面积百分率不大于25%时，其最小搭接长度应符合规定。第十节对本工程基础底板大体积混凝土浇筑可能产生收缩裂缝的质量监控大体积混凝土内产生很大热量，造成内外温差很大，如不采取措施，混凝土表面产生裂缝，对结构质量和使用寿命有影响。1．高度重视对商品砼供应商的选择。协助总包单位对合格的分包方商品混凝土169n厂进行实地考察，依据其生产能力、供应运输能力、质量保证体系等方面综合衡量来确定商品砼供应商。2．根据本工程的实际情况，要求施工单位编制可行的施工方案，监理工程师要认真审核其方案的可行性及可操作性。审查方案的主要内容是计算部分，温差的控制措施等。3．严格过程控制，检查方案在具体施工过程中的落实情况。重点是检查施工单位在人力、物力、材力等方面的投入是否到位，随时监控在浇筑过程中出现的各种问题。在此过程中，监理要全方位配合施工，必须现场实地旁站监理，抽查混凝土的出罐、入模温度、现场坍落度、供应是否及时、能否满足现场浇筑要求等。4．检查施工单位在浇筑过程中的各种原始数据测试整理、混凝土试块的留置及保护，现场实地混凝土的养护等问题。第十一节本工程后浇带施工质量的监控重点后浇带的施工应严格按照施工规范和设计要求进行，处理不当极易造成质量事故，轻则开裂渗漏，重则危及结构安全，所以在监理过程中监理工程师给予高度重视，同时要求施工单位把它当作重中之重。1．检查后浇带接缝形式是否严格按施工图纸施工，要求施工单位施工时应用堵头板，根据接口形式在堵头板上装凸条。2．后浇带先浇混凝土完成后应进行防护，局部应覆盖，四周用临时栏杆围护，防止施工过程中钢筋污梁，保证钢筋不被踩踏。3．在后浇带浇注混凝土前必须将整个截面按照施工缝的要求进行处理，清除杂物，水泥薄膜、表面松动的砂石和软弱混凝土层，并将两侧混凝土凿毛，用水冲洗干净，充分保持两侧混凝土湿润，不少于24小时。在表面涂刷水泥净浆或混凝土界面处理剂后，及时浇筑混凝土。4．后浇带后浇混凝土一定要用无收缩混凝土，掺用微膨胀剂，精心振捣密实，注意浇水养护。5．后浇带跨内的梁在后浇带混凝土浇注前，两侧结构长期处于悬臂受力状态，在施工期间，本跨内的模板和支撑不能拆除，必须待后浇混凝土强度达到设计强度值的75%以上后，方可按由上向下顺序拆除。6．后浇带应用强度等级提高一级、早强、补偿收缩的混凝土浇筑，所以应单独申请混凝土配合比。在混凝土浇筑时按规定留置标准养护试件和同条件养护169n试件，用以检验和证明后浇带混凝土的强度。混凝土浇筑后应重视其养护工作，及时的养护可使混凝土在潮湿的环境中硬化，水泥水化生成物堵塞毛细孔隙。提高混凝土的密实度和抗渗性。7．后浇带须在主体混凝土浇灌完毕至少一个月后，根据沉降观测结果，再浇筑混凝土。后浇带施工是非常关键的工序之一，如作法不当，将给工程带来很多后遗症。因此，后浇带必须精心施工，监理工程师进行24小时旁站监理。后浇带施工前应仔细检查，将浮浆及垃圾清除干净，后浇带的养护时间不能少于28天。第十二节本工程塔吊设置及运行应作为安全监控重点项目监理部应要求施工单位在施工之前必须结合本工程实际情况编制塔吊施工方案，以保证施工过程当中的安全。塔吊是建设工程最主要工具之一，其使用安全重要性也自然最大，结合本工程的地理位置与周围建筑物的关系，项目监理部将要求施工单位制定具有针对性的重型施工机械施工安全守则，加强重型机械施工安全管理，严格监督施工单位的任何不安全行为，随时加以制止，为本工程建设的顺利进行创造必要条件。我们认为应重点从以下入手：1．布置总平面图时，须对现场情况有充分的了解，合理安排塔吊安装位置；2．要求施工单位塔吊架设必须严格按照相关规定及方案进行；3．塔吊轨道范围内严格人员停站、堆放各类物品；4．要求施工单位定期大检，随时小检，以保证塔吊的安全使用，以杜绝因其发生使用功能问题而带来的其它连锁反应。第十三节本工程建筑材料的进场控制1．对本工程所用主要原材料实行预报验制度，预报验审核通过后妨能进场。进场后材料应进行二次报验，等见证试验合格后才能准予使用。2．质轻可锻铁类脚手架扣件将禁止使用，保证了脚手架的使用安全，监理对进场的扣件应每批进行检查，不合格的扣件坚决退场。3．本工程内、外墙砌体及抹灰使用砂浆较多，根据相关文件的要求，建议不要在施工现场搅拌砂浆，最好采用预拌砂浆。4．根据相关文件要求，禁止粘土和页岩陶粒及以粘土和页岩陶粘为原材料的建材制品在本工程中使用。5．本工程用砼为商品砼，在施工中要对施工选择的商品砼生产厂家进行审核对进场的商品砼要进行严格验收。169n6．对其他装饰材料，电气、管材等要有产品合格证，不合格的一律清退出施工现场。第十四节本工程建筑节能施工质量的监控重点为提高建筑节能技术水平，国家发布了《建筑节能工程质量验收规范》，将建筑节能工程作为一个分部进行验收，并明确单位工程验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。本工程作为居住建筑节能的要求较高。在施工监理过程中应注意：1．要求施工单位在施工前编制节能工程施工方案，报监理批准后方可施工。2．外露的构件、墙体、楼板用保温材料全部包严。3．幕墙、外窗等面积大，需要进行二次深化设计。设计必须考虑到玻璃、幕墙的节点保温做法，必须经原设计单位审核后方可施工。如玻璃幕墙不透明处保温采用65厚玻璃棉板保温。4．照明节能措施：根据国家现行标准，按照不同功能区域的要求确定照度、照度功率密度及适宜的视觉要求，选择合适的照明光源，设置具有光控、时控、人体感应等功能的智能照明控制装置。不同场所采用适当的节电开关，比如延时开关、接触式开关、调光开关、光控开关、声控开关等。第十五节本工程各专业管道的综合布置的监控本工程建筑单位多，楼层高，各类管线必定非常繁多。为避免在施工过程中各专业管道互相干扰造成返工，对于管道的施工，我们将在监理过程中从以下几个重点方面入手：1．要求施工单位根据安装施工图纸排出强电、弱电、空调及给排水等各专业综合管道排列图。2．根据综合管道排列图确定各专业管道支架的形式。其中暖通、给排水专业要与电气专业管道支架分开设置。3．对于暖通、给排水专业管道布置相对比较密集、集中的部位，可以参照国标和行标图集设置组合型支架，并报设计确认。4．在结构施工过程中认真检查管道支架埋件预留位置、尺寸，以确保预埋准确。5．在安装阶段按照施工规范的要求严格把关，保证管道的施工质量，使其满足建筑物的使用功能。169n第十六节本工程消防系统施工质量的监控重点消防系统建筑工程施工安装是监理的重中之重。一旦发生火灾等事故，消防系统能否正常运转，将直接关系到人民生命及财产安全的重大问题，所以监理人员在监理过程中必须严之又严、细之又细的对此分项工程的施工与安装进行旁站监理。根据我公司多年来监理的经验，我们对通风与消防系统要重点把握以下几个关键环节：1．首先要求项目监理部所有人员认真学习有关消防文件精神，并落实到实际监理工作当中，实行责任到人，使消防安全工作情况满足工程施工现场消防工作基本标准。2．如何准确了解和熟悉各个系统的布置及特点，合理安排各种系统的安装时间和安装方向是本工程消防专业监理工作的难点之一。3．审查施工图纸，了解业主的建设意图和工程的整体情况。对照国家有关技术规范，审查设计图纸是否满足规范的要求，以及消防工程各个系统配置、设备选型的合理性。同时应注意对消防工程各专业间的技术衔接进行审查，协助业主完成消防报审手续，为消防工程的实施打好基础。4.制定《消防工程监理实施细则》，明确有关消防工程的施工报验程序、材料、设备控制程序以及验收资料的要求。5.审查消防工程各专业施工单位提交的施工组织设计（施工方案），并及时提出书面审查意见，强化施工预控工作。6.熟悉消防工程的内容及技术要求、特点，按合同要求对消防工程的设备、材料进行控制，通过各专业间技术的协调，明确与消防联动相关的设备的控制要求，并在设备采购、安装中监督落实，达到事前控制的效果。7.在施工过程中认真落实消防建审意见及图纸会审意见，严格控制各类工程变更，对发生变更可能影响建筑防火要求的，应向消防部门申报会同设计进行解决，并协助业主向消防部门申报建筑内部装修设计防火审核及建筑消防设施登记审核。8.严格按照监理实施细则的要求对各工序质量进行控制，严把工序报验制度、隐蔽工程验收、施工预检及工程交接。对重要工序进行旁站监理。9.督促施工单位做好资料的整理工作，保证资料的真实性、完整性。参与消防系统的联动调试，协助业主报消防部门检测、验收。第十七节工程弱电系统施工质量的监控重点根据我公司类似工程经验分析，169n本工程弱电系统可能会包含综合布线系统、电视电话系统、火灾自动报警及控制系统、保安监控及门禁管理系统、楼宇自动控制系统、停车场（库）管理系统等。难点一：弱电系统方案确定与设备选型，弱电系统集成的整体解决方案包括网络架构、软件平台的选定，它是各子系统的无缝集成和信息的有机融合，而不是子系统的堆积和拼凑；难点二：弱电系统设备订货及进厂验收，弱电系统设备硬件软件需要订货的种类有上百种；难点三：弱电系统施工准备阶段的界面划分与配合；难点四：弱电系统的安装与调试。1．智能化接口协议及系统调试各弱电系统之间系统之间的接口协议的协商，将是施工中的难点，系统调试的好坏将直接影响系统的功能，调试是我们监控的难点，也是我们监控的重点。我们将派出经验丰富、专业能力及协调能力强的监理工程师承担此项工作。对于上述施工难点，我公司将根据实际情况组织专家进行论证分析，这些专家除我公司现有的以外，将根据工程的具体问题，可邀请此专业的技术专家进行咨询分析、讨论，切实稳妥的解决工程中出现的各种疑难问题。2．针对本工程项目的重要性与特殊性，我公司拟派驻监理经验丰富的骨干力量采取以下方式开展工作：2.1公司技术部牵头组织专家参与对该工程弱电系统设计方案的审核、设备选型、弱电系统总承包及分包单位及材料供应商的选择，做建设单位的好参谋。2.2现场派驻具有实际经验丰富的监理工程师，按监理程序开展工作。2.3编制详细的施工监理实施细则。2.4审核弱电分包单位的资质、能力、人员素质、质保体系，协助建设单位选择分包单位，协调总包与分包之间的关系。2.5参与各系统设备的选型和设备供应商的选择。2.6参与深化设计方案的审核论证。弱电系统专业性较强，一般建筑设计单位不能完成施工图设计，很多情况下，在建筑智能化施工单位和设备选型最终确定后都要进行深化设计，深化设计需要专业技术能力，更需要与已在施的土建、机电各专业有机地融为一体，现场监理工程师应发挥自己的优势，参与深化设计方案的审核论证。2.7审核施工组织设计，进行专业技术交底。169n2.8重视施工过程中的质量控制。一般情况下，弱电系统的预留预埋都由总包方完成，监理要检查预留的位置、路由、条件等，保证交接顺利，不误工期。2.9调试、检测的质量控制。弱电监理工程师应具备较强的协调能力，我公司在承担的监理工程中能主动承担组织弱电各系统的调试工作，有丰富的经验积累。2.10强化协调管理。弱电监理工程师应具备较强的组织协调能力，除协调本专业之间的工作外，还需协调其他有关专业，如消防调试阶段，需协调土建、机电、装饰装修等专业。2.11重视成品保护。弱电系统设备、线缆比较贵重，主机、控制器、摄像机等，特别是现场安装的灵敏度较高的设备和元器件，应采取必要的保护措施。第十八节本工程照明系统施工质量的监控重点本工程为居住建筑，在公共部位照明系统方面会采用大量的节能设计，监理过程中除常规施工要求外还应注意对节能方面的特殊要求。1．照明工程的特点1.1采用了新型的照明光源，这些光源和灯具的光效高、寿命长、配光合理；1.2照明控制系统先进，控制灵活，并做到灯光分组控制；1.3照明设计水平先进，普遍采用计算机技术进行照明设计，使照度水平、照度均匀度和眩光限制均能达到照明标准规定的要求。2．本工程照明的要求本工程鲜明的使用功能及技术特点决定了对照明质量将会有比较高的要求，而且对照明质量也越来越重视。这些指标均已成为重要条件。3．灯光工程检验项目与检验方法3.1检验项目检验项目标准值：按照国际照明委员会标准（CIE）和国家标准(GBJ)执行。检验项目包括：·室内的水平、垂直照度；·照度均匀度；·柱面照度；·现场色温及显色指数。3.2检验方法全部按照国际标准和国家标准规定的布点方式、测量高度及数据处理方法进行，检测人员全部为经过考核的专业技术人员。169n第十九节本工程设备安装与内装修交叉施工时的组织管理协调是本工程监控重点之一本工程的性质决定了本工程参建的分包单位必会非常多，组织协调难度大，尤其是设备安装与内装修交叉施工阶段。如何组织协调好各参建单位的施工与管理，对保证工程建设质量，确保建设工期，至关重要。我们认为项目监理部应从以下几个方面做好组织协调监理工作。1．严格把握对分包单位的审核。协助配合业主和总包单位做好分包单位的招标工作。加强对分包单位的管理。2．认真审核施工图纸。组织施工方各专业核对顶棚各系统管线标高、走向是否有矛盾。并根据各专业管线标高的不同合理安排施工顺序，保证各专业施工不产生矛盾。3．督促施工单位制订周密的进度计划，合理交叉施工，有力协调组织，尤其是安装专业插入的时间。多家施工队伍同时作业，必须制订详细周密的施工计划指导施工。4．正确理解、贯彻业主的意图，是实现组织协调的根本保证。工程监理的任务是对建设工程进行质量、进度、投资动态监控；对合同与信息进行有效管理；组织协调好与工程有关的各方关系；督促施工单位做好安全防范工作等。在实际工作中，这些任务的具体内容还需根据业主的授权决定。因此，对监理完成好本工程的协调工作提出了更高的要求，要能圆满完成好监理工作既要求监理人员有扎实的专业知识、较强的责任心，更要有较强的组织协调能力，处理协调好与方方面面的关系，这是保证监理工作实施和运行过程顺利的关键一环。第二十节工程计量、变更洽商的管理、暂估材料、设备价格的监控是本工程造价控制的重点和难点难点一：本工程为公开招标的工程，工程量计量将是工程造价控制的关键环节。我公司积累了较丰富的经验，配备有注册造价工程师进行了管理，有较完整的造价控制方法和措施，有严格的工程计量体系；难点二：本工程使用材料设备种类多、品种新，材料设备价格将是影响工程造价的主要原因之一。我公司建有材料设备价格信息库，能对材料设备价格进行动态169n管理，以便最佳控制工程造价；难点三：由于本工程鲜明的结构技术与功能特殊的特点，施工过程中不可预知的因素较多，可能随时会产生大量的变更洽商，如果不加强对变更洽商的管理就有可能拖延工期，影响工程质量，增加造价。1．施工前参建各方制定变更洽商的签认程序。2．几方应对变更的工程量及时签认，尤其是拆改的工程量要及时签认。3．需设计院签认的变更应及时办理，以免影响工程的进展及以后带来不必要的麻烦。监理应仔细审核洽商的内容，洽商内容必须表述清楚，部位准确，签字齐全。第二十一节抓好设备安装调试与各项竣工验收工作项目监理部在工程监理过程中会加强与各方面的协调工作，制定切实可行的监理措施，发挥组织协调的作用，通过加强管理来保证工程按期竣工验收。工程竣工阶段往往是工程最紧张繁忙的阶段。大量的装修进入收尾阶段，设备调试、系统实验都在进行；已完项目应清理干净，消防、弱电等抓紧验收；工程资料及时汇总；工程结算提前进行。如何保证竣工阶段现场管理工作的有条不紊的进行将是监理工作的难点、重点之一。1．监理的基本要求1.1竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件。1.2竣工验收阶段管理应按下列程序依次进行：(1)竣工验收准备；(2)编制竣工验收计划；(3)组织现场验收；(4)进行竣工结算；(5)移交竣工资料；(6)办理交工手续。2．监理要求施工单位作好如下竣工验收准备2.1项目经理应全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作，建立竣工收尾小组，编制项目竣工收尾计划并限期完成。2.2项目经理和技术负责人应对竣工收尾计划执行情况进行检查，重要部位要做好检查记录。169n2.3项目经理部应在完成施工项目竣工收尾计划后，向企业报告，提交有关部门进行验收。实行分包的项目，分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量，并将验收结论及资料交承包人汇总。2.4承包人应在验收合格的基础上，向发包人发出预约竣工验收的通知书，说明拟交工项目的情况，商定有关竣工验收事宜。3．竣工资料3.1承包人应按竣工验收条件的规定，认真整理工程竣工资料。3.2企业应建立健全竣工资料管理制度，实行科学收集，定向移交，统一归口，便于存取和检索。3.3竣工资料的内容应包括：工程施工技术资料、工程质保资料、工程检验评定资料、竣工图，规定的其他应交资料。3.4竣工资料的整理应符合下列要求：(1)工程施工技术资料的整理应始于工程开工，终于工程竣工，真实记录施工全过程，可按形成规律收集，采用表格方式分类组卷。(2)工程质量保证资料的整理应按专业特点，根据工程的内在要求，进行分类组卷。(3)工程检验评定资料的整理应按单位工程、分部工程、分项工程划分的顺序，进行分类组卷。(4)竣工图的整理应区别情况按竣工验收的要求组卷。(5)交付竣工验收的施工项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案。承包人向发包人移交由分包人提供的竣工资料时，检查验证手续必须完备。4．监理单位的竣工验收管理4.1单独签订施工合同的单位工程，竣工后可单独进行竣工验收。在一个单值工程中满足规定交工要求的专业工程，可征得发包人同意，分阶段进行竣工验收。4.2单项工程竣工验收应符合设计文件和施工图纸要求，满足生产需要或具备使用条件，并符合其他竣工验收条件要求。4.3整个建设项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建设项目竣工验收标准，可由发包人组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工并己办理移交手续的单项工程，不再重复进行竣工验收。4.4竣工验收应依据下列文件：(l)批准的设计文件、施工图纸及说明书；(2)双方签订的施工合同；(3)设备技术说明书；169n(4)设计变更通知书；(5)施工验收规范及质量验收标准；4.5竣工验收应符合下列要求：(1)设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。(2)有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定。(3)有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。(4)有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备进场的证明及试验报告。4.6竣工验收的工程必须符合下列规定：(1)合同约定的工程质量标准。(2)单位工程质量竣工验收的合格标准。(3)单项工程达到使用条件或满足生产要求。(4)建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。4.7承包人确认工程竣工、具备竣工验收各项要求，并经监理单位认可签署意见后，向发包人提交“工程验收报告”。发包人收到“工程验收报告”后，应在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收。4.8发包人组织勘察、设计、施工、监理等单位按照竣工验收程序，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成“工程竣工验收报告”，参与竣工验收的各方负责人应在竣工验收报告上签字并盖单位公章。4.9通过竣工验收程序，办完竣工结算后承包人应在规定期限内向发包人办理工程移交手续。5．监理应要求施工单位及时上报竣工结算5.1“工程竣工验收报告”完成后，承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。5.2编制竣工结算应依据下列资料：(1)施工合同；(2)中标投标书的报价单；(3)施工图及设计变更通知单、施工变更记录入技术经济签证；(4)工程预算定额、取费定额及调价规定；(5)有关施工技术资料；(6)工程竣工验收报告；(7)“工程质量保修书”；(8)其他有关资料。5.3项目经理部应做好竣工结算基础工作，指定专人对竣工结算书的内容进行检查。5.4在编制竣工结算报告和结算资料时，应遵循下列原则：(1)以单位工程或合同约定专业项目为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。169n(2)发现有漏算、多算或计算误差的，应及时进行调整。(3)多个单项工程构成的建设项目，应将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书，并撰写编制说明。5.5工程竣工结算报告和结算资料，应按规定报企业主管部门审定，加盖专用章，在竣工验收报告认可后，在规定的期限内递交发包人或其委托的咨询单位审查。承发包双方应按约定的工程款及调价内容进行竣工结算。5.6工程竣工结算报告和结算资料递交后，项目经理应按“项目管理目标责任书”规定，配合企业主管部门督促发包人及时办理竣工结算手续。企业预算部门应将结算资料送交财务部门，进行工程价款最终结算和收款。发包人应在规定期限内支付工程竣工结算价款。5.7工程竣工结算后，承包人应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，及时归档保存。第五章工程质量监理目标及措施第一节工程质量监理目标质量监理目标：严格按照设计文件、规范、标准、承包合同对施工过程的质量进行把关，履行监理职责，完成质量控制目标，即：按国家和行业施工验收规范一次性验收合格。第二节工程质量控制的工作程序、原则一、质量控制监理程序169n1．施工阶段质量控制监理工作流程承建单位提出开工申请现场材料检查、设备审查、施工组织总监审批开工申请单重新提出否同意每道工序开工及进行承建单位质量自检否整改合格专业监理工程师验收否监理工程师签发报检进入下道工序作业分项工程验收分部工程验收单位工程验收2．分项工程施工过程检查监理工作流程分项工程各工序施工（承包方）工序质量自检合格（承包方）落实整改措施工序施工质量检查（监理工程师）169n不合格检查结果合格进入下道工序施工3.分部分项工程质量验收监理工作流程填报分项工程质量验收签证（承包商）实验室检查（专业监理工程师）现场检查（现场监理工程师）通知承包方整改（监理工程师）审查结果审核不合格（监理工程师）合格签署分项工程质量验收单（监理工程师）4.施工图纸设计交底及会审程序布置图纸设计交底工作169n熟悉施工图纸多提出问题（各专业监理工程师）监理内部会审总监主持由业主、设计、施工、监理四方参加施工图纸设计交底整理图纸各专业工种问题清单与业主、设计磋商落实清单中问题处理意见并整理归档5.隐蔽工程验收程序隐蔽工程施工完成隐蔽工程自检合格169n填写隐蔽工程报验单对所报隐蔽不合格整改工程（承包方）合格签署隐蔽工程验收单进行下一道工序监理归档6.工程质量事故处理流程承包单位严重质量事故一般质量事故169n监理单位参按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序》规定执行质量问题施工单位填“质量问题报告单”设计单位制定事故技术处理方案监理单位签认“工地指令”承包单位进行事故处理监理单位检查事故技术处理方案的执行7.工程竣工验收流程施工单位土建工程竣工、设备完成试车调式施工单位提交工程技术169n资料（含质量签证工程结算竣工图）资料审核竣工图、技术资料、结算否专业监理工程师组织初验是合格总监组织全面检查、验收否同意验收是单位工程质量等级评定审核结算书业主组织堪察、设计、施工、监理单位竣工验收处理工程索赔业主向受监机构办理工程竣工备案工程交接使用、保修支付工程款8.安装工程质量控制流程熟悉图纸，将工艺图与按要求填写各栏目，并土建图对照，核查有无开工申请………………须附上：矛盾参加图纸会审施工方案承包人工人、技术人员概况监理工程师机械品种、数量分包单位资质证件审核内容包括：审核开工申请分包人的资格…………………监理工程师169n有关工作操作人不同意承包人员的上岗证书审核结果修改完善施工组织设计，同意施工方案等制作零部件、预埋件及隐蔽工程承包人按设计要求核验施工材料或器材，必要时做材性试验监理工程师不合格验核结果退还合格现场验收制作的零部件预埋件及隐蔽工程监理工程师不合格验收结果返工合格签认零部件制作质量验收单或隐蔽工程验收单监理工程师(续)设备开箱检查内容：部件及设备准备安装设备型号规格师傅与设计相符设备外观是否完好无损设备开箱验收安装现场验收（土建另配件是否齐全等与安装中间交接验收）业主、承包人、监理工程师承包人、监理工程师不合格169n业主解决验收结果验收结果部件及设备安装承包人部件及设备安装质量验收监理工程师不合格验收结果返工系统强度、严密性、真空度等试验及敏感件试验、电气耐压试验等承包人现场核查或复测监理工程师检查结果整改（续）签认试（耐）压报告单监理工程师系统单机无负荷试车承包人169n现场检查或复测各有关专业监理工程师审核测不合格重新返工、整改试结果合格签认单机试运转记录监理工程师由业主负责、对系统进行复核试验测定与调整业主、承包人、监理工程师不合格测试结果返工、整改合格签认测定数据与调整报告业主、承包人、监理工程师审核该单项所有质量检验评定表及评定等级监理工程师审核竣工资料监理工程师竣工验收二、工程质量控制的原则工程质量的控制应做到“四坚持、一贯彻”，即坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主，坚持质量标准，贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则。1、总体控制与分项管理的原则，即做好总体工程施工方案和分项工程施工方案的审批与实施监督检查。总体施工组织设计未经总监理工程师批准，不批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。2、按照合同文件中规定的设计图纸、工程质量验收规范、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。169n3、从工程项目的人、机、料、法、环等因素入手，对关键环节、重点项目进行质量预测，制订对策并组织落实执行。4、抓住质量环节中的重点和难点环节，落实措施、落实责任人。5、督促和检查承包单位按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工，对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。6、严格要求承包人执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准进入现场，不合格和落后的工艺不得在工程中实施。7、严格执行监理验收程序，坚持本道工序质量不合格或未进行验收签认，不得施工下一道工序。8、遵循技术文件审批程序、工程验收程序和质量事故处理程序。工程质量控制监理是建立在承包单位质量保证体系建立和正常运行基础上的，必须充分监督和激励承包单位质量保证体系正常运转，不以监代管。第三节工程质量控制的方法一、工程质量控制的监理工作方法监理工程师必须对工程进行系统、全面地监督和管理。质量控制以事前控制（预防）为主，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，纠正效果。充分利用“预防、巡视、旁站、检查核实、平行检验、试验与检测、测量、指令、暂停工程施工、暂停计量支付、控制分包、坚持程序”等基本方法进行监理质量控制。1、量测利用各种量测工具对原材料、构配件进行量测，对于几何尺寸等不合格要求，将指令施工单位处理；对如放线、高程控制等项目，应严格按照设计要求及规范要求控制。2、试验对需要通过试验来测定的分部分项工程，将通过检测试验手段取得试验数据来判断质量情况。3、指令性文件施工单位在施工中存在问题，监理工程师及时签发有关指令性文件，并报业主备案。4、规定质量监控程序169n规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，例如：未提交开工申请单并未得到总监理工程师的审查和批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单不予以质量确认，更不得进行下道工序施工等。5、利用支付控制手段对施工承包单位支付任何工程款项，均需总监理工程师开具支付证明书，没有总监理工程师签署的支付证明书，业主不得向承包方进行工程付款。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒开支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。6、旁站监理(1)严格监理旁站制度，总监理工程师应组织并指导现场监理人员进行旁站监理，旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程的施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。其内容包括：桩基、土方回填、地下室防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、主体梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑等。(2)旁站监理人员的主要职责：1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检查报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复核。4)做好旁站监督记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。(3)旁站监理的要求：1)总监理工程师应向各专业监理工程师明确旁站监理的要求与实施办法，检查并督促各专业工程师的旁站监理工作。2)旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序必须跟班监督，及时发现和处理旁站监理中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡须旁站监理而监理人员不到的将追究监理人员的责任。3)旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，必须责令其立即整改：发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的应当及时向监理工程师或总监理工程师报告169n，由总监理工程师下达暂停施工指令或采取其他应急措施。4)对于不按照要求实施旁站监理的监理人员要按本单位的有关规定进行处罚，对情节严重的将予以直至开除的处分。7、质量控制的动态控制本工程项目监理组将进行质量控制情况动态分析，实行旁站监督和巡视监督相结合的检查制度，及时掌握和反馈质量控制情况，制定各分部分项的质量控制表，对现场出现的质量问题运用ABC分析法、因果分析法、控制图法等方法，找出影响工程质量的主要原因和要原因，针对所分析出的各影响质量的因素，要求施工单位提出具体的处理方案和措施，项目监理组应认真审核该方案及措施，并监督实施。第四节工程质量的控制措施一、工程质量的事前控制措施1、对工程施工图进行认真审查，预先发现施工图的不足和失误，提出修改的具体意见。2、根据工程的招标文件及合同条款规定，掌握和熟悉质量控制的技术依据，审查分包单位的资质并由项目总监签署《分包工程资格报审表》。3、工程所需原材料、半成品的质量控制，施工机械的质量控制。(1)专业监理工程师应接受承包单位在采购主要施工装修材料，设备建筑构配件定货前，提出的样品（或看样）和有关定货厂家及单价等资料的申报，在确认符合控制要求后书面通报委托人，在征得委托人同意后方可由项目总监签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》。(2)由委托人提供材料设备时，专业监理工程师应协助委托人进行设备选型、定货，专业监理工程师必须审核材质化验单、复核单，并在现场对材料进行质量观感检查（凡进口设备、材料等，必须具备海关商检证明）。(3)施工机械的质量控制：对工程量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能的报告，凡不符合质量要求的不能使用；4、督促检查承建本工程的承包单位建立质量保证体系；(1)要求承包单位根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量保证体系，以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行质量的控制和验收活动。(2)协助承包单位完善质量管理制度。5、查验承建本工程的承包单位的测量放线。6、审查承建本工程的承包单位提交的施工组织设计、施工方案。169n7、由于工程地处交通繁忙地段，必须抓好施工环境、管理环境改善的措施。8、督促承包单位完善质量保证体系；9、主动与质监站联系，汇报在本项目开展监理工作的具体办法、措施，争取质监站的支持和帮助；10、审核承包单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案，审查分包单位和试验室的资质；11、审核承包单位制定的成品保护措施、方案；12、完善质量报表、质量事故的报告制度等。13、审查承包单位试验室14、编制本工程的《监理规划》、《监理实施细则》、《旁站监理方案》，确定《质量管理点》，本工程质量管理点：1、测量工程；2、底板砼工程；3、钢筋砼工程的钢筋、模板和砼工程；4、屋面工程；5、外墙面施工；6、机电设备的安装调试、试运转；7、智能化工程的功能调试。二、工程质量的事中控制措施l、施工工艺过程质量控制(1)针对监理项目的具体情况，底板的基础砼工程，钢筋砼工程的绑筋、接头、钢筋砼施工等关键部位施工、给水试压，电气施工试运等，制定旁站方案，采取旁站、观察、测量、试验等手段予以控制。检查承包单位的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。对于旁站要有文字记录，并对重点部位和关键工序进行旁站。(2)检查施工中所使用的原材料、混合料、钢材、铝合金或塑钢材料，各种玻璃、各种装修材料、各种设备等，是否符合经批准的质量标准。(3)对已完工程（工序）的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验。2、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。3、对施工现场有目的地进行巡视和按旁站监理方案进行旁站监理。4、做好设计变更及技术核定的处理工作、做好核查工程预检和隐蔽工程验收工作。5、工程质量事故处理质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查（详见关于《工程质量事故、工程质量问题调查报告制度》）。169n6、行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现质量问题和严重质量隐患，监理工程师报告总监理工程师指令施工单位立即停工整改，并及时签发《监理通知》。7、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。8、做好质量、技术签证、检验批、分项和分部工程验收。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署。9、行使好施工质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。10、建立工程质量监理日志。11、组织现场质量协调会。12、在实施过程中定期向总监、委托人报告有关工程质量动态情况。三、工程质量的事后控制(1)对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到验收条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。功能试验是否完成。对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。(2)审查竣工资料和竣工竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。(3)竣工验收及质量评估监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，协助业主办理验收备案。监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正169n、准确地提供验收依据和发表验收意见。(4)质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改，应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。四、质量事故的处理对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先要求施工单位停止施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。五、材料、成品的试验、检测工作内容及方法试验、检测是工程质量监理的重要手段，试验、检测资料是评价工程质量的依据。监理工程师要对工作质量作出公正的评价，就必须通过各种试验、检测、检验获得准确、独立的试验数据。主要试验项目有验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验和验收试验五大类，下面分别叙述其试验工作内容、试验方法和各项试验的监理工作流程。(1)验证试验验证试验是针对材料或构件在使用前进行的预先鉴定试验。在订货前，除材料供应商按规定提供有关合格证书及试验等质保资料外，监理人员还应作验证试验，以判断符合性。进入现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规定的批复和频率进行抽样试验，监理也应按规定频率进行独立的抽样试验。(2)标准试验标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集试验，是控制和指导施工的科学依据。如坍落度试验、配比试验等。监理人员应旁站检查承包人标准试验的全过程，同时还必须再由监理试验，独立进行平行对比试验，未经独立的平行复核试验，不得批准该项目开工。(3)抽样试验①抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合性检查试验，如钢筋焊接试验、混凝土强度试验等。169n②在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包人的各种抽样试验的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在承包人抽样试验的基础上按规定的频率进行独立的抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。(4)工艺试验①工艺试验是开工前通过预先试验，取得有关试验结果全面指导施工。如工程试桩试验、装饰工程样板试验等。②试验前监理应对试验方案进行审批，未经审批，不得进入规模施工。(5)验收试验①验收试验是对各项己完工程的实际内在品质作出评定而进行的试验。②监理人员应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其他检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。对承包人进行抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督。第六章工程进度监理目标及措施第一节工程进度监理目标进度控制目标：以施工合同工期作为进度控制目标，按期完成工程节点目标，确保如期完工，缺陷责任期监理服务同工程保修期。第二节进度控制程序、任务和原则一、工程进度控制程序1．进度控制监理总体程序根据工期总目标编制施工总进度计划应附有;承包单位编制材料设备采供计划，申报否劳动力使用计划施工机械使用计划审批施工总进度计划总监理工程师169n可编制年、季、月度计划编制说明中应有：承包单位上月实际完成工程量、工作量当月（年）计划完成工程量、工作量计划提前或延后的原因分申报否析拟采取的对策审批年、季、月度计划监理工程师可按计划组织实施承包单位检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监理工程师基本纠正进度计划偏离符合签发严重偏离承包单位计计划通知书划要继续施工求承包单位实现工期总目标2.施工总进度计划编制审核监理工作流程结合工程条件进行技术经济比较有修改必要无编制详细施工总进度计划169n总监理工程主持审核否同意执行进度计划3．年（月）度进度计划编制审核监理工作流程批准的总进度计划编制初步年（月）度计划（承包方）编制正式年（月）度计划（承包方）169n报监理工程师审查不同意审查结果同意批准实施4、阶段施工进度计划审核监理工作流程承包方向监理工程师提交阶段进度计划监理工程师审阅阶段进度计划，并列出问题进行相应的调查分析承包方澄清进度计划中存在的问题，双方进行交流或修订不同意检查承包方修改或同意调整施工计划批准延长，承包方贯彻执行5、施工阶段进度计划检查监理工作流程经审核同意的进度计划承包方在施工过程中分段提交详细计划或变更计划不同意审批（监理工程师）169n实施实际进度与计划进度不符合比较（监理工程师）承包方修改或调整施工进度计划二、进度控制的任务进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。监理将工程进度的控制贯彻施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分阶段进度控制的任务如下：1、在施工招投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织设计和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是项目主要目标之一，承包人技术力量，设备能力及按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织设计计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中做分阶段控制。正确的施工进度计划应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。2、施工阶段：在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，必要时要求承包人对进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化、设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。三、进度控制原则169n1．根据业主与施工单位正式签定的总承包合同所确定的工期作为进度控制的总目标。2．施工单位施工组织设计中的进度要符合总目标的要求。3．施工单位编制的年／月／周实施计划应符合阶段性目标的要求。第三节进度控制的方法和手段一、事前进度控制1．由项目总监组织专业监理工程师审核施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：(1)工期安排是否符合合同工期。(2)单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调。(3)计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；(4)关键线路是否正确；(5)项目部管理人员的配备及材料设备的进场情况计划是否具有可操作性。2．项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，审批工程施工进度计划，并报业主批准，作为监理的控制目标。3．审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调合理性。4．审核承包商提交的施工方案和施工总平面图。5．与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划。6．督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内容包括如下：(1)所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；(2)主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；(3)测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否落实；(4)驻地建设、运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法等；(5)计划目标与施工能力的适应性。7．项目总监在对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前必要时可向169n业主商提出《进度控制专题报告》，其主要内容为：(1)对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；(2)进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；(3)业主应注意的问题，主要是就设计图纸进度、提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；(4)监理建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。二、事中进度控制1．协助承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。2．检查和审核施工承包商提交的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商编写的年度、季度、月度工程施工进度计划。3．严格进行进度核查，为了解施工进度的实际情况，避免承建商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：(1)计划进度与实际进度的差异；(2)形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。4．建立反映工程进度状况的统计方法，进度情况表应记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等。5．进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理工作联系单》(Cl)向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等。6．组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题，现场有关的重大事宜。7．项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主商报告工程进度控制情况。三、事后进度控制1．当施工进度落后于计划进度时，要与承包商协商制定保证工期不突破的对策措施；169n2．因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，编写《工程施工进度计划》报项目总监审核。3．处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作。4．根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。5．工程项目进度资料的收集整理。四、工程保修阶段进度控制的方法（一）保修阶段进度控制工作目标提供完善的保修期服务，及时迅速地解决项目出现的问题，提供使用期的技术咨询，确保项目的正确使用。及时迅速地对工程质量、技术、维护等方面进行检查、验收，提出评估意见，鉴定、鉴证、签发有关责任书，定期对完成项目回访。（二）保修阶段缺陷责任期地确定在正常使用条件下，房屋建筑工程最低保修期限为：(1)地基基础主体和主体工程为设计文件规定地合理使用年限。(2)屋面防水，有防水要求的卫生间、房间和外墙地防渗为5年。(3)供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期。(4)电气管线、给排水管道、设备安装为2年。(5)装修工程为2年。(6)其他项目由建设单位和施工单位约定保修期。（三）缺陷责任期监理对工程状况检查的时间间隔。1)例行建成时间在项目投入营运的第一个月，应按旬进行检查。特别是第一旬地检查，要格外认真地进行。如检查无异常情况，则从第二月起，整个月检查一次。到第三个月仍无异常情况时，则可按每三个月检查一次。如有异常情况出现，则缩短检查间隔时间。2)检查方法：对于建筑安装工程检查方法有三种：访问调查法、目测观察法、仪器测量法三种，每次检查不论使用什么方法，都详细记录数据，并归档。第四节工程进度控制的措施进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。169n一、组织措施：1、落实项目班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责在监理细则中加以细化；2、进行项目分解1)按项目结构分“分项保分部，分部保单体，单体保整体进度”；2)按时间分“周保月、月保季、季保总进度计划”3)按合同结构分“分包保总包”。3、确定协调会制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等。专业监理工程师根据施工合同有关条款、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建没单位。二、技术措施运用先进有效的技术方法优化工序作业时间，采用统计技术对影响进度目标实现的干扰因素进行分析、纠偏。三、合同措施主要有分段发包、提前施工，以及各合同的合同期与进度计划的协调等。四、经济措施一是保证资金供应；二是以经济为杠杆，实行奖惩制度，促进计划的落实与完成。五、信息管理措施主要通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供比较报告。第五节施工进度计划偏差的检查与调整在施工过中，监理工程师要对施工的形象进度进行检查，当实际进度与进度计划产生较大偏差时，应对偏差进行分析判断，并进行调整的监理措施如下：一、进度计划的检查进度计划的检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，也是进度控制的关键步骤。进度计划检查的方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整修改计划。因此，应做好以下工作：1、在工程项目的施工中，专业监理工程师应要求承包人每日按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。169n2、总监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及代表和业主提交一份每月工程进度报告。3、监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记，反映实际工程进度与计划工程差距的进度控制图和进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。4、在工程实施时间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响与防碍工程进展的不利因素，促进工程按进度计划进行。二、进度偏差对后续工作和总工期的影响判断1、利用总时差判断：(1)分析出现偏差的工作是否关键工作。(2)分析进度偏差是否超过总时差。(3)分析进度偏差是否超过自由时差。三、进度计划的调整工程施工过程中，由于承包人的机械、人力的变化、管理失误、恶劣的气候、地质条件或业主的原因等因素影响，都将给施工进度的实现带来困难。因此，如果监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划方案有不一致时，尤其是产生较大差距时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流量计划予以调整，以符合设计，并保证满足合同工期的要求。1、关键线路的调整当关键线路上某项工程的施工时间比计划增加，这意味着整个工期将延长。在这种情况下，监理工程师应要求承办人先把注意力集中在非关键线路上的机械、人员调整到关键线路上的关键工序上去，以改变关键线路的时间；如果不能，为了满足关键线路的工程按计划完成，承包人则可能延长工作时间，或重新增加新的机械和人员来完成进度计划的调整。2、非关键线路的调整调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排。对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整，只需对机动和富裕时间予以局部调整安排，如果工程进度比原计划的进度拖延时差较大，并影响到合同工期的关键线路时，承包人必须及时对工程进度计划作整体修改与调整。169n3、加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划总阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，承包人无权要求为采取这些步骤支付附加费用。第七章工程投资监理目标及措施第一节工程投资目标和依据技术上，在确保结构功能安全的基础上，有效控制和避免无谓的变更修改，多提合理化建议，节约工程投资；措施上，认真核认已完合格工程质量的基础上，严格审核施工单位申报的各类签证及审核符合合同条款的合格工程量签证。把工程投资控制在工程概算以内。监理的依据:1．工程设计图纸及其说明文件；2．工程设计变更、工程洽商文件；3．建设工程工程量清单计价规范；4．工程所在地工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；5．施工合同及其变更、协议文件；6．市场价格信息；7．分项/分部工程施工报表；8．国家及省、市有关工程造价的法规和规定。第二节工程投资控制的主要工作内容1．监理工程师应熟悉工程施工方案，掌握工程进度，按照业主与工程承包单位签订的承包合同中规定的工程付款方法，审查由承包单位向业主提供的工程付款申请，以供招标人作为向工程承包单位付款之依据。2．进行投资控制跟踪，每月向业主报送施工完成量表，同时对实际耗资与计划投资作比较，出现差距及时分析原因，提出解决办法，报告业主。3．工地一切设计、施工的变更或修改，要通过监理工程师确认，对涉及提高工程质量标准，增加造价或延长工期者，监理须取得业主确认后才可执行。169n4．根据合同中要求，审核工程承包单位提出的工程竣工结算。5．做好监理日志，正确记载每日工程动态，进行文字和必要的照片记录。第三节工程投资控制的原则1．严格执行施工合同中所确定的合同价、单价、工程量计算规则和约定的工程款支付方法；2．在报验资料不全，与合同约定不符，未经监理工程师质量验收合格或有违约情况时，坚持不予审核、计量及付款；3．工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；4．公正合理地处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减；5．对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方式确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定，并可执行合同争议调解的基本程序；6．对工程量及工程款的审核应在施工合同规定的时限内及时进行。第四节工程投资控制的基本程序1.工程款支付的基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写《（）月工程进度款报审表》工程变更费用索赔费用等监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认169n承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》监理工程师审核，三方协商总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付2．工程竣工结算基本程序工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核，三方协商169n总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》建设单位向承包单位支付第五节工程投资控制的难点和重点的分析本工程造价为70000万元，为实现本工程造价控制的目标，本公司将采用积极的预前控制方法，制定切实的风险管理措施。我们分析工程量计量、变更洽商、设备材料暂估价等将是本工程造价控制的难点。难点一：本工程应采用工程量清单计价，工程量计量将是工程造价控制的关键环节。我公司通过已经监理和正在监理的采用工程量清单计价法类似工程积累了较丰富的经验，有较完整的造价控制方法和措施，有严格的工程计量体系；难点二：本工程使用材料设备种类多、品种新，材料设备价格将是影响工程造价的主要原因之一。我公司建有材料设备价格信息库，能对材料设备价格进行动态管理，以便最佳控制工程造价；难点三：对施工过程中可能产生大量的变更洽商加强控制，如果不加强对变更洽商的管理就有可能拖延工期，影响工程质量，增加造价。既确保工程进度，又合理控制投资，应重点把握好以下几个控制要点：第一，配备高素质的造价监理工程师；第二，严把工程量的计量审核；第三，严控变更洽商；第四，强化材料设备价格的管理；第五，加强专业分包工程的造价控制；第六，做好索赔的控制与预防。第六节针对本工程投资控制的监理实施方案1．工程施工阶段工程投资控制的组织措施1.1项目监理部中设立一名专职工程造价监理工程师，实行总监组织领导并总负责，各专业监理工程师辅助管理相关专业造价监理工作，落实各自任务分工和职责分工。169n1.2编制造价控制详细工作流程。2．组织进行造价控制风险分析2.1签订委托监理合同之后，马上组织各专业监理人员研究本工程造价风险分析。2.2在总监理工程师的领导下，专职造价监理工程师负责组织。2.3围绕监理大纲提出的风险，结合以前监理过的类似工程进行风险分析。2.4图纸到位后，马上组织监理人员熟悉图纸，力求减少变更，采取预防风险的措施。2.5各专业监理工程师认真审核各专业图纸，发现问题报专职造价监理工程师，专职造价监理工程师及时汇总，报送总监理工程师，由总监理工程师组织项目监理部内部协调会进行研讨，形成一致意见，贯彻执行。3．制订本工程造价控制的原则、方法和措施3.1依据委托监理合同、施工合同、施工图纸、监理规程等，制订适合本工程的造价控制监理规划。3.2总监理工程师组织针对监理大纲提出的原则、方法、程序进行学习讨论，对于不适合本工程的内容进行修改。3.3由专职造价监理工程师执笔，拟定适合本工程特点的工程造价控制原则、方法和程序。3.4总监理工程师组织项目监理部全体人员进行充分讨论，形成一致意见后作为项目监理部内部文件执行。4．拟定针对本工程的造价控制内容、造价控制重点、造价控制措施4.1依据施工合同、监理合同、招标文件、施工图纸以及建设单位要求、主管部门造价管理的相关文件规定，对监理大纲中造价控制的内容进一步的补充、修改和完善。4.2由造价监理工程师负责执笔，拟定本工程的造价内容、重点及措施。4.3由总监理工程师组织各专业监理工程师对造价内容、重点及措施进行补充完善，形成符合本工程特点的造价控制的项目监理部内容管理文件。4.4针对本工程的造价控制重点4.4.1可调价部分的工程材料、构配件。对这部分工程材料、构配件，专职造价监理工程师应对市场进行预测，平时跟踪市场行情，控制好这部分工程造价；4.4.2对工程量清单认真核对图纸和预算，检查是否有重报量；4.4.3设备、材料订货造价风险较大，主要是同质不同价、同价质不同，因此监理工程师应协助建设单位选择信誉好、质量高、价格合理的厂家；169n4.4.4总监理工程师应组织好图纸会审，消除各专业间不协调，避免漏、丢、重，尽可能减少工程变更，避免造成造价增加；4.4.5总监理工程师应加强对各项监理签证的管理，避免由于考虑不周造成造价失控。4.5造价控制措施必须符合本工程特点以及有关合同条款的内容。4.6造价控制措施应与实现监理承诺相适应。4.7造价控制措施必须采取经济措施、技术措施与合同措施相结合。第七节针对本工程投资控制的基本措施1．动态控制措施在项目监理部中配备造价专业人员对工程进行动态跟踪，要求总承包单位按照施工组织设计的工期目标编制资金使用计划，以供建设单位参考利用，保证工程顺利进行。2．经济措施监理工程师每月计量一次，其周期从上26日至本25日，总承包单位应及时将工程量计量资料报送监理部审核，监理工程师应在五日内认真进行计量和确认，同时还需复核工程付款帐单，签发付款凭证。对于一些不可预见的工程量（如地基基础处理等）监理工程师应会同建设单位、总承包单位据实进行计量。对特定的分项（部）工程的计量方法则由监理工程师与建设单位、总承包单位协商约定。3．技术措施监理工程师对每一个较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析、严格控制增大费用的设计变更发生。通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节约资金的途径。严格审查承包单位的施工组织设计、对于主要施工方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。监理工程师应通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的原因及部位，制定防范对策。4．合同措施169n监理工程师在进行有效的日常工程管理中，必须切实做好工程施工记录。建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐；施工机械设备进出场（进出场必须报经监理工程师批准）；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；总承包单位自身因素等引起的费用增减均应设立详细的工程造价台帐。保存好各种文件图纸、注意积累素材、为正确处理可能发生的索赔提供依据。5．信息反馈监理工程师必须经常检查工程款支付和使用情况，对实际发生值与计划值进行动态分析、跟踪统计。对存在的问题及时用《监理通知》或发函的形式进行与建设单位和总承包单位沟通信息，提出工程造价控制的合理建议，以掌握工程造价控制的主动权。第八节针对本工程施工阶段的工程投资控制措施施工阶段的造价控制是项目监理的一项主要任务。造价控制贯穿于施工阶段监理工作的各个环节中。施工阶段造价控制可分为事前、事中、事后三个阶段。1.工程造价的事前控制1.1监理工程师应协助建设单位签订施工承包合同，并做好施工承包合同管理。对合同条款的合理性进行审查，审查合同条款是否真实、齐全，并熟悉和掌握招投标文件、标底及施工合同中有关造价控制的条款，使施工承包合同在实施中减少合同纠纷或违约，避免给建设单位造成费用损失。1.2做好施工图会审及技术交底工作。监理工程师要对设计的技术指标、使用功能、结构形式和选用的建筑材料进行审查，对设计图纸提出建议，使设计达到经济、适用、安全，避免在施工中多处变更造成投资增加，甚至造成费用损失。1.3监理工程师对施工组织设计、施工方案进行审定，尤其是要严格审定施工技术措施费用。对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术措施费用进行比较，提出改进意见，努力促使人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等生产要素的优化组合。1.4为控制工程项目投资，监理工程师必须编制资金使用计划，资金支付控制程序及措施，对工程项目分解划分，合理地确定工程项目投资控制目标值，确定设计图纸、材料、设备及有关文件。1.4.1合理确定建设项目造价控制目标值，包括建设项目的总目标值、分目标值、各细目标值；1.4.2所确定的项目造价控制目标必须与本工程的工程量、人工单价、材料预算价、设备价、各项有关费用及各种取费标准相一致；1.4.3按层层分解的不同分项编制资金使用计划，不仅要分解建筑工程费用，而且要分解安装工程、设备购置以及工程建设其它费用；169n1.4.4按工程进度编制资金使用计划，利用计算机编绘工程网络计划，计算出本工程的时间——投资累计曲线，并根据各规定时间的计划累计完成投资额。1.4.5尽可能减少和控制承包单位提出的索赔要求，尤其是因建设单位在施工合同中承诺的事项，如未按规定同期提供承诺的施工条件（障碍拆除、水电供应、合同规定中的材料设备不能如期到货等），监理工程师应事先提醒建设单位采取有效措施，杜绝类似事件发生。2.工程造价的事中控制2.1工程计量控制施工阶段工程计量是监理工程师根据合同，审核施工单位按时段实际完成的各项工程数量。工程计量控制的前提有三：一是所计量的分项按施工进度及时或提前完成；二是质量符合要求；三是按施工图纸要求完成。2.1.1工程计量控制内容(1)审核施工图纸和设计变更的工程量造价监理工程师须详细按施工图纸计算各分部分项工程量，分层、分部位列表计算，建立工程量库，随时查阅。实际施工后，根据现场上报的实际完成工程量进行核对。如有设计变更，则按变更图纸和说明重新计算工程量，注意需减去相应原变更前按图计算的工程量。(2)审核施工工程计量月报表承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的份项工程认可单，填写当月完成的工程量，报项目监理部审核。(3)监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核实，确认质量合格的工程款应经总监理工程师签认。(4)对某些特殊的分项、分部工程的计量方法要由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。(5)对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。(6)在审核工程计量月报表基础上，对每一工程阶段、部位，在施工完成后，计算出累计工裎量完成值。(7)处理合同外临时承包项目的工程计量169n合同外的工程计量在计量时应另立编目，注意需附入补充合同，写明单价、总价及结算价，完成后逐笔结清。(8)审核专项施工技术方案及其相应工程量必须以合同为依据，在承包合同中应纳入的相应条款及计价方式。如不属合同组成部分或已包括在定额单价中的费用，前者需要重新计价后施工，后者则不能重复计量、计价。工程计量的必要条件是已完成的工程必须在质量上达到合同规定的技术标准，各种试验检测数据齐全，并经过质量监理工程师验收合格，签发工程检验认可；后方可进行计量。2.1.2工程计量的方法(1)按形象进度计量根据月度实际完成的工程形象进度进行计算。在工程竣工后仍需精确实测后计量，逐月分部、分项按部位详细计量后列表分别填入本月完成量与累计完成量。(2)按图纸计算分部、分项工程完全按图施工，在实际完工并经监理人员实测检查后，确定尺寸准确的工程方可按图计算，遵照工程量计算规则精确计算。(3)按实际完成工程量实测计算监理人员对工程中的每一分部、分项工程均实测后计算。即使是按图施工，未变更的分项工程，只有经过监理人员实测后方能确认。对设计变更的分项工程，更要格外重视，实测必须与图纸计算相一致。2.1.3工程计量监控的管理措施(1)选用具有较高业务能力，具有良好职业道德的造价监理人员。(2)合理安排机构职能分工和制定完善的审批制度。(3)做好信息收集和资料管理工作。(4)加强人员管理，养成做好监理日志和及时逐级汇报的良好工作习惯。在施工过程中，监理工程师主动进行跟踪控制，配合工程进度做好计量工作，定期进行投资实际值与计划值的比较，审核承包方的进度计划。发现偏差及进度拖延，立即采取纠正措施，使工程费用及工程进度始终处于受控状态。审核承包方的工作量及报表，提出支付工程款意见，避免超额支付和提前支付。2.2工程款支付2.2.1工程预付款(1)承包单位填写《工程款支付申请表》报项目监理部；(2)项目总监审核是否符合施工合同的规定，并及时签发《工程款支付证书》；169n(3)造价监理工程师应按合同的约定，按时抵扣工程预付款；2.2.2工程进度款支付(1)承包单位按当月实际完成工程量申报，由专业监理工程师审核，按施工承包合同的规定计算工程款，并填写《工程款支付申请表》报项目监理部审批；(2)造价监理工程师依据施工合同文件及当地市政府有关定额进行审查，确认应支付的合同内工程款。2.3工程变更的造价控制工程变更是包括设计、进度、施工条件的变更及原招标文件的工程量清单中未包括的新增工程。由于工程变更对工程造价的影响较大，是项目监理中造价控制的重点之一。2.3.1工程变更通知承包方遵照监理工程师发出的工程变更通知及有关事项，对工程需进行变更的内容有：(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；(2)增减合同中约定的工程量；(3)改变有关工程的施工时间和顺序；(4)其他有关工程变更需要的附加工作；(5)更改工程局部设计。监理工程师所发出的工程变更均须通过建设单位签证认可。2.3.2工程变更程序(1)监理工程师在签发工程变更的指令前须经认真研究的过程是：①各有关方向监理工程师提出工程变更内容；②监理工程师分析提出工程变更对本工程项目目标的影响；③根据有关的合同条款和会议、各种记录等，分析所提出的工程变更依据合理性；④初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求，并向建设单位提交变更评估报告；⑤建设单位签批本工程变更事项；⑥根据建设单位签批意见，确认本工程变更。(2)建设单位提出对工程变更的程序建设单位提出工程设计变更时首先应向项目监理单位、项目总监提出工程变更的意图、设想、目的及内容。169n监理工程师以项目目标、效益、效果为准则，提出意见。凡对原工程设计进行变更，根据《建设工程施工合同》的规定，应以书面形式向承包方发出变更通知。合同履行中建设单位要求变更工程的质量标准及发生其他相应产生的实质性变更，由双方协商解决。(3)承包方提出工程变更的造价控制程序在施工阶段监理工程师对承包方提出的工程变更需要格外重视和细致分析，并遵照以下规定程序：①施工中承包方不得对原工程设计进行变更。②承包方在施工中提出的合理化建议涉及对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经监理工程师同意；未经同意擅自更改或换用时，承包方承担由此发生的费用，并赔偿建设单位方的有关损失，延误的工期不予顺延。③监理工程师同意采用承包方合理化建议，所调整的费用和获得的收益，建设单位、承包方另行约定分担或分离。④承包方有时往往以便于施工为理由提出变更工程方案，监理工程师必须严谨审查其对工程质量、工期、投资影响的程度。(4)监理工程师要控制因施工条件变化所引起的变更施工条件的变更，是指未能预见的现场条件或不利的自然条件，即在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，如实际的地质情况变更等，使承包单位向建设单位提出施工单价和工期的变更要求。监理工程师要严格控制由于施工条件变化所引起的合同价款变化，主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性。2.3.3工程变更费用的计算准则监理工程师审核承包方所提出的变更价款是否合理，并应按照相关规定进行审核、处理：(1)承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。变更后合同价款按下列方法进行；①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③合同中没适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。169n(2)承包方在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。(3)监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认。(4)监理不同意承包方提出的变更价款，可以和解或者要求合同管理及其他有关主管部门调解。和解或调解不成的，双方可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。(5)监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。(6)因承包方自身原因导致的工程变更，承包方无权要求追加合同价款。第九节针对本工程施工阶段工程投资的控制手段1．依托公司材料、设备价格数据库1.1本公司建立可调价材料、设备数据库，以此对工程承包单位所报相关工程量材料、设备单价进行分析比较，提出审查有关材料性能价格比及价差的处理办法，使市场采购价合理化。1.2随时掌握建筑市场各种材料、设备的价格信息和政论有关部门规定的调价政策。1.3严格审查设计、施工、材料设备购货合同中涉及工程造价控制的条款，搞好合同管理，尤其是施工合同中的有关规定。1.4承包单位在进行主要材料、设备采购前应先提出材料、设备加工订货计划，报监理及建设单位。通过本公司的材料、设备价格数据库进行市场询价，询价内容报监理及建设单位认可后，才可签订订货合同。2．强化对各类施工合同价的审查造价工程师、每一位其他专业监理工程师都必须熟悉：2.1全面审查法要求监理工程师在熟悉设计文件的基础上，根据定额、合同、政策法规、价格信息等造价审核依据，对建筑工程中间结算和竣工结算所涉及的工程量和工程单价进行全面重新计算并核对审查。2.2重点审查法工程量大、单价高的分部分项工程（商品混凝土用量、钢筋用量等）；监理工程师根据经验认为容易发生疏漏的项目；监理工程师根据实际情况判断存在问题的项目。2.3对各类施工合同价的审查2.3.1169n固定总价合同造价的审查。监理工程师对于承包单位应承担的风险范围，只需按照承包报价对承包单位申报的工程进度款进行重点审查，基本保证其发生额与工程进度同步，工程竣工结算时按工程总价扣除保修金后予以支付。对合同范围以外的工程变更、建设规模的变化及装饰水平的提高等项目发生的费用，监理工程师应进行全面审查，参照承包单位报价书和有关定额资料调整合同价格。2.3.2可调价格合同造价的审查。监理工程师根据施工合同确定的价格调整办法，不但要审查结算工程量的大小，而且应审查工程单价及依据建设主管部门确定的价差、系数与价格调整的结果是否相匹配。2.3.3单价合同造价的审查。对于单价合格，工程计量是审核造价的关键工作。现场监理工程师在质量确认的前提下，采用图纸计量、现场监督计量及用检测设备现场测量等方法讦量确认工程量。当发生工程变更或索赔时，可选用或参照清单中的工程单价结算。对于工程量清单中未包括的新增项目，监理工程师应进行全面审查。2.3.4暂定合同价的审查。可由建设单位和承包单位协商暂定合同价，以造价咨询部门测算的标底上下浮动一定百分比为依据，在工程竣工后根据实物工程量、定额与合同中约定的信息价格进行结算。3．熟练掌握工程量清单3.1熟悉工程量清单，计价时不漏项，不重复计算。3.2造价工程师必须熟悉、研究招标文件，必要时，分专业对工程量进行审核。3.3熟悉施工图纸，造价工程师、各专业监理工程师必须全面、系统的熟悉、阅读图纸，认真阅读设计说明，掌握安装构件的部位和尺寸，安装施工要求及特点，了解本专业施工与其他施工工序之间的关系。3.4熟悉工程量计算规则。3.5了解施工组织设计。3.6熟悉加工订货的有关情况。3.7明确主材和设备的情况，包括主材和设备的型号、规格、重量、材质、品牌、产地和厂家等。3.8熟悉措施项目费清单。3.9熟悉掌握综合单价。3.10掌握清单计价与定额计价的区别。第十节针对本工程索赔的控制及造价风险管理的措施1．监理工程师与工程施工承包合同1.1确定承包单位得到施工图后提供相应工程预算的期限。经监理工程师审核后作为备料款和进度款的付款依据。169n1.2确定承包单位按经监理工程师认可的分段施工组织设计和分段进度计划组织基础、结构、装修阶段施工。合同规定的分阶段进度计划具有决定合同是否继续履行的直接约束力。1.3确定承包单位完成分阶段工程并经质量检查符合合同约定条件，向监理工程师递交该形象进度阶段的工程进度款的期限，监理工程师审核期限。1.4确定建设单位支付承包单位各分阶段预算工程款的比例，以及备料款、进度、工作量增减值和设计变更签证、新型特殊材料差价的分阶段结算方法。1.5确定全部工程竣工通过验收后承包单位递交工程结算的期限，以及监理工程师审核是否同意及提出异议的期限和方法。双方约定经监理工栏师提出异议，承包单位作修改、调整后双方能协商一致的工程结算，再经有关审计机构审计核实或通过后，并经各方签认同意的最终结算，作为支付依据。1.6确定建设单位、施工单位双方对工程结算有异议时，可委托审计机构审计，该审计机构的审计对双方均具有约束力，双方均承认该机构的审定，即为工程最终结算价。1.7确定最终结算价支付及工程保修金的处理方法。2．索赔管理的造价控制2.1费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交事件的详细报告事件结束后，承包单位下次《费用索赔申请表》169n项目监理部不同意审核与评估不一致与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》2.2发生索赔的因素监理工程师应对索赔的起因有敏锐的预见，通过有力的合同管理，避免或减少这些干扰的事件的发生，在监理过程中，应时刻关注以下重点因素：2.2.1建设单位因素(1)未按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令，答复请示等，使工程延期。(2)未按合同规定的同期交付施工场地、行驶道路、提供水电、提供应由建设单位供应的材料和设备，使承包单位不能及时开工或造成工程中断。(3)建设单位未按合同规定按时支付工程款，不能再继续履行合同。(4)下达错误的指令，提供错误的信息。(5)在工程施工和保修期间，由于非承包单位原因造成未完成已完工程的损坏。2.2.2监理工程师因素(1)监理工程师到达现场前，未按合同规定时间通知施工单位，致使施工造成不利影响。(2)监理工程师发出的指令、通知有误，影响了施工的正常进行或对施工造成不利影响。(3)监理工程师未按合同规定及时提供必须由其发出的指令，对施工造成不利影响。(4)监理工程师未按合同规定及时履行其必须履行的其他义务，以致造成对施工不利影响。169n(5)监理工程师对施工单位的施工组织进行不合理干预，影响施工正常进行而造成对施工不利影响。2.2.3合同文件的错误、缺陷和合同变更(1)合同文件的缺陷：由于合同文件本身存在缺陷或在招标文件中未有说明，给施工企业造成费用增加、工期延长，施工企业有权提出索赔。(2)合同变更引起的索赔：合同变更的形式很多，如设计变更、追加或取消某些工作、施工条件变更、合同规定的其他变更等。(3)不可抗力事件发生后引起的索赔：不可抗力事件是指当事人在订立合同时不能预见，对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力事件的风险承担应当在合同中约定，承担方可以向保险公司投保。2.2.4承包单位因素(1)由于承包单位原因导致工程延期承包单位没有合法的理由延展工期，而又不能按时竣工，须承担延期违约赔偿责任。(2)承包单位原因导致施工缺陷的索赔承包单位的原因导致施工质量不符合技术规范的要求或使用的材料、设备质量不满足要求，以及在缺陷责任期满前未完成应进行的缺陷工程修复工作时，建设单位有权追究承包单位的责任。在承包单位没有于监理工程师规定时间内完成质量缺陷的补救工作，建设单位有权向承包单位进行索赔。(3)承包单位原因导致其他损失的索赔①承包单位在运输材料设备过程中，因承包单位应承担的责任，如损坏了公路和桥梁等设施而受到交通管理部门的罚款后，向承包单位索赔；②对承包单位不合格材料或设备进行的重复检验费；③承包单位应以双方共同名义投保失效，给建设单位带来的损失；④因承包单位原因工程延期，需加班赶工时，所增加的监理服务费。2.2监理处理索赔的原则2.2.1监理工程师处理索赔的管理原则(1)尽量将可能引起争执的问题解决于签合同之前。对合同中的漏洞有充分预测和分析，在工作中减少失误，减少索赔事件的产生。(2)在行使权力，作出泱定、下达指令、决定价格、调解争执时不能偏袒任何一方，站在公正的立场上行事。(3)必须充分地与建设单位、承包单位协商，考虑双方要求，做好两方面的工169n作，使之尽早达成一致。(4)必须以合同和相应的法律为准绳，以事实为根据，完整、正确地理解合同，严格执行合同。(5)必须迅速行事，在合同规定的期限内，或在通常认为合理的时间履行自己的职责。2.2.2监理处理索赔的措施(1)对导致索赔的因素有充分的预测和防范；(2)通过有力的合同条款与管理，防止引起索赔的干扰事件发生；(3)对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响，降低损失，避免或减少索赔；(4)参与索赔的处理过程，审查索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，督促建设单位接受合理的索赔要求，使索赔得到圆满解决。2.2.3监理处理索赔的主要方式(1)承包单位是根据招标文件理解建设单位的意图和要求，了解工程状况、合同条件来编制报价和投标文件，如果招标文件不完备，必然会导致索赔的产生。这是监理工程师防止、减少索赔的预先工作。(2)监理工程师应帮助承包单位正确地理解招标文件，对其中提出的疑问和清楚的地方作澄清，澄清和解答必须以书面形式，消除索赔的隐患。(3)为减少工程过程中的索赔事件，应尽可能将争执解决于签订之前，使双方充分沟通，达到理解一致。(4)监理工程师必须在工程实施前拟定周密的合同管理计划，提高合同管理的准确性和防止索赔的预见性，减少盲目性。在工程实施中认真、及时正确地完成监理工程师的合同责任，充分行使自己的权力，及时下达各种指令。在对承包单位下达指令、作出决定时，应审查合同有关条款，不能有违约或超出合同的行为，使承包单位提出索赔的机会。及时收集、处理和保存各种工程资料，建立完整的文档管理系统，为索赔和反索赔准备证据。(5)公平、合理地处理索赔和反索赔，妥善解决争执。①审查承包单位的索赔报告承包单位必须向监理工程师递交索赔意向书，然后递交索赔报告。监理工程师必须审查索赔要求的合理性、合法性、计算的准确性，反驳不合理的索赔要求或剔除其中不合理的部分。169n②提出索赔解决方案监理工程师在审查索赔报告后提出审查意见和解决办法，再递交建设单位，由建设单位作出处理决定。③作为调解人解决争执监理工程师作为调解人可提出协调方案，但没有强制约束力，如任何一方不满意，可按合同规定的争执解决程序提出仲裁或诉讼要求。④提出证据监理工程师作为工程监理方和见证人，在争执的仲裁或诉讼过程中提出证据。2.3本工程造价控制的风险管理2.3.1合同风险的控制(1)合同缺陷、解释有争议内容合同争执常起因于合同双方对合同条款理解的不一致，要解决这些争执，首先必须作合同分析，按合同条文的表达，分析它的意思，以判定争执的性质，双方必须就合同条文的理解达成一致，特别是在索赔中，合同分析为索赔提供理由和根据。因此，监理工程师首先应对合同进行分析，作为合同管理的基础。(2)分析合同风险、制定风险对策监理单位首先应以项目利益为重，进行风险分析并提出措施。(3)简化分解合同项目监理人员所涉及的活动和问题不是全部合同文件内容，仅为合同的部分内容，为此，由合同管理员先作全面的合同分析，再向各监理人员进行合同交底并将合同约定用最简单易懂的语言和形式表达出来，使日常合同管理工作简便易行。(4)分解合同工作要使工程按计划有条理地进行，必须在工程开工前从工期、质量、造价、相互关系等各方面定义合同事件和工程活动，这就需要通过合同分析，分解合同工作。(5)落实合同责任使项目监理部全体监理人员人人参与合同管理，落实合同各条款和各相关人的责任，将合同管理与各监理人员的监理工作紧密结合起来，并承担一定的相应责任。2.3.2施工过程中需关注的风险控制点(1)土方工程①自然条件：包括复杂的地质条件；不可预知的气候。②结构特征：开挖时出现的情况。③施工因素：放坡尺寸、防塌措施；施工方法、选用机械、施工顺序。169n④周边环境：周边建筑的距离；埋深情况等。(2)基础工程①设计问题：基础设计不满足工程地质条件。②施工问题：未能认真按图纸和设计施工程序施工。(3)主体工程①自然条件：暴雨、大风等自然灾害。②原材料：建筑材料质量不合格。③测量放样：测量精度不够、方法不正确。④模板工程；尺寸有误、模板刚度和强度不足、支撑不够。⑤钢筋工程：钢筋的制作、钢筋的布置错误。⑥混凝土工程：混凝土预拌、浇筑错误、振捣不足，养护不好。2.3.3风险管理根据以上可能造成风险的因素，项目监理部须做好正确的估计和评价，制定出相应的风险管理计划，落实到专人去实施。第十一节针对本工程实际完成工程量的核定及结算的审核一、工程量核定及结算的依据1、设计图纸及文件2、工程量清单及预算文件3、工程量计量规则4、工程变更文件图纸5、施工承包合同6、其它与工程计量和结算有关的法规和文件二、已完成工程量核定的方法1、已完成工程量核定的程序：施工方报验隐蔽工程并验收→对验收合格的已完成工程进行计量→向监理方报验计量资料→监理方对其计量资料进行核定→报请业主或审计部门审定。2、对已完成工程量的核定是在工程质量验收合格的基础上进行。3、核定方法一：对施工过程中工程量没有发生变化的工程按原设计图纸或招标清单数量进行核定。169n4、核定方法二：对施工过程中工程量发生变化的工程在原招标工程量清单基础上根据设计变更文件或图纸进行计算增减。5、核定方法三：对必须进行现场按实计量的工程，在隐蔽工程验收时及时进行实地测量和记录，经三方认定后出具计量单。三、工程量核定准确性的保证措施1、建立健全工程量核定及验收的程序和监督管理体制。由总监工程师组织，专业监理工程师实施，监理员进行现场记录和计算。2、加强工程量核定的监督和管理。计量核定资料形成后，应由专业监理工程师进行复核，总监理工程师进行审核，并报公司进行审批备案。3、经核定后的工程计量资料及时报请业主或审计部门审定。4、未经最终核定工程量的隐蔽工程暂不进行下道工序施工或隐蔽。5、选用具有较高业务能力，具有良好职业道德的造价监理人员。6、合理安排机构职能分工和制定完善的审批制度。7、做好信息收集和资料管理工作。8、加强人员管理，养成做好监理日志和及时逐级汇报的良好工作习惯。9、在施工过程中，监理工程师主动进行跟踪控制，配合工程进度做好计量工作，定期进行投资实际值与计划值的比较，审核承包方的进度计划。发现偏差及进度拖延，立即采取纠正措施，使工程费用及工程进度始终处于受控状态。审核承包方的工作量及报表，提出支付工程款意见，避免超额支付和提前支付。四、工程结算审核工作程序1、由建设单位组织设计、监理、施工四方验收合格后，承包单位应在施工合同规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。2、专业监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商，提出审核意见。3、项目总监根据各方协商的结果，签发竣工结算《工程款支付证书》。4、建设单位收到项目总监签发的结算支付证书后，及时按合同的规定与承包单位办理竣工结算的有关事顼。五、工程竣工结算的审核重点竣工结算的审查应由总监理工程师组织，专业监理工程师及造价工程师协同工作，认真审核，把好造价控制的最后一关。1、审查送审结算与招标文件、承包合同是否一致169n必须遵照施工承包合同要求完成全部工程，并验收合格后才能列入竣工结算。应按施工承包合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、材料价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审查。若发现结算方法等与合同条款有不一致之处或有漏洞，予以指出并更正。若涉及面较大，差错较多，则请施工承包单位重新更正后再提交。2、检查所有隐蔽工程验收记录、资料凡隐蔽工程必须经监理工程师签证确认，验证全部有关隐蔽工程并填表、记录，证明隐蔽工程验收手续完整，其工程量与竣工图一致，施工单位方可列入结算。3、检查设计变更的全部资料原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员须签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证。监理工程师审查所有设计变更资料齐全后，施工单位方能将设计变更后所调整的工程量、费用列入结算。4、审查施工过程中全部签证项目在整个施工过程中必然会发生许多合同及预算以外的工程与活动。事先必须由监理工程师、建设单位审批、签证。施工单位在结算中搜集、列入，监理工程师要逐一查清，如果发现以前的错误，尚可在审查结算中予以纠正。5、审查分部分项工程量竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等逐项进行核查，特别是钢筋含量应按图计算。但是施工单位自行增加的工程量，不得纳入结算工程量。6、核实全部计算数据在运算中的误差工程竣工结算的子目多、篇幅大、时间间隔大，往往会有在运算过程中产生的计算误差，故审查人应认真核算，防止因计算误差而多算或少算。六、保修阶段的造价控制保修阶段期满，承包单位完成保修任务，经建设单位、监理单位验收合格，对保修期间发生的费用正确的做出界定，三方达成一致后，签发《保修完成证书》后，按保修合同规定，建设单位向承包单位退还保修保留金。第八章合同管理第一节合同管理原则和目标分解一、合同管理工作流程根据监理规划，制定合同管理工作169n工程暂停及复工处工程变更管理费用索赔管理工程延期、延误管理合同实施继续履行合同争议调协助仲裁或诉讼协助合同结束二、合同管理原则1、符合法律法规的原则本工程项目合同的订立、履行、合同内容、形式、程序都要符合法律法规的规定。2、平等志愿的原则监理在合同管理上要坚持平等自愿的原则，使签约各方在法律地位上的平等。3、公平的原则监理严格遵守公平的原则确定各方的权利和义务，按公平的观念处理合同变更。4、诚实信用的原则监理在合同管理上要遵守诚信的原则，使合同当事人双方行使权利、履行义务时遵守诚信的原则。5、等价有偿的原则监理在合同管理上遵守等价有偿，使当事人双方达到双赢的原则。三、合同管理目标分解l、依据监理合同赋予的权利和任务做好分类合同管理工作(1)协助委托人确定本工程项目的合同结构；(2)协助委托人评审与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加与各类合同谈判；2、做好各类合同管理工作(1)进行上述项目各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；(2)协助委托人处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；(3)协助委托人办理工程变更、工程延期等事宜。(4)向委托人递交有关合同管理的报表和报告。169n3、目标分解项目监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到项目建设的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，本工程项目监理部和监理人员为实现预期的监理目标，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：(1)工程项目合同订立前的管理合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查和决策；(2)工程项目合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；(3)工程项目合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，严格遵照合同条款，享有权利和承担义务；(4)工程项目合同发生纠纷时的管理在合同履行中，对当事人之间发生的争议和纠纷，监理工程师首先从有关方整体、全局利益出发，作好合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理管理软件编制中，设立以下专用表式：对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。四、工程项目施工阶段合同管理内容1、审查施工组织设计和施工方案2、监督总包单位按合同规定的规范、标准和管理程序组织施工，以控制工程质量、投资和进度。3、审查重要建筑材料和主要设备定货并核实其性能是否满足规范及设计要求。4、核定和会签工程变更和工程洽商变更方面的文件。5、认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。6、审查项目工程价款和工程竣工结算。7、组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。五、合同管理资料为防169n止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：1、委托人负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况和备忘录。2、材料代用议定书。3、材料及混凝土试块试验单。4、经设计和委托人签证的设计变更通知单。5、隐蔽工程检查验收记录。6、质量事故签订书及其采取的处理措施。7、合理化建议内容及其节约分成协议书。8、中间交接工程的验收文件。9、赶工协议及提前竣工收益分享协议。10、与工程质量、与决算和工期等有关的负料和数据。11、与委托人定期会谈记录，委托人的书面指令，与委托人的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。第二节索赔和反索赔措施一、索赔措施在合同中增加索赔条款，以保证在施工过程中承包单位出现违约行为时提出索赔。l、拒收不合格的材料和工程：对于出现有不合格材料进场发生，要给予罚款，工程不合格或拖期要给予惩罚措施。2、承包单位未能按照监理工程师的指示完成缺陷补救工作。3、由于承包单位的原因修改进度计划导致业主有额外投入。4、拖期违约赔偿。5、业主为承包单位提供的电、气、水等应收款项的条款，对于违约、损坏的索赔。6、未能通过竣工检验，造成后续工期拖延。7、未能补救缺陷。8、承包单位违约，终止合同后的支付条款。二、反索赔措施（一）预防措施l、正确理解合同规定合同是规定双方权利义务关系的文件。正169n确理解合同规定，是双方协调一致地合理、完全履行合同的前提条件。由于施工合同通常比较复杂，因而“理解合同规定”就有一定困难。双方站在各自立场上对合同规定的理解往往不可能完全一致，总会或多或少地存在某些分歧。这种分歧经常是产生索赔的重要原因之一，所以监理必须认真研究合同文件，以便尽可能在诚信的基础上正确地理解合同的规定，减少索赔的发生。2、做好日常监理工作，随时与承包单位保持协调。做好日常监理工作足减少索赔的重要手段。监理人员要善于预见、发现和解决问题，能够在某些问题对工程产生额外成本或其他不良影响以前，就把它们纠正过来，就可以避免发生与此有关的索赔。对此现场巡视检查作为监理工作的第一个环节，应该发挥应有的作用。对工程质量、完工工作量等，监理工程师应该尽可能在日常工作中与承包单位随时保持协调，每天或每周对当天或周的情况进行会签、取得一致意见，而不要等到需要付款时再一次处理。这样就比较容易取得一致意见，可以避免不必要的分歧。3、尽量为承包单位提供力所能及的帮助承包单位在施工过程中肯定会遇到各种各样的困难。虽然从合同上讲，监理工程师没有义务向其提供帮助，但从共同努力建设好工程这一点讲，还是应该尽可能地提供一此帮助。这样，不仅可以免遭或少遭损失，从而避免或减少索赔。而且承包人对某些似是而非、模棱两可的索赔机会，还可能基于友好考虑而主动放弃。4、建立和维护监理工程师处理合同事务的威信监理工程师自身必须有公正的立场、良好的合作精神和处理问题的能力，这是建立和维护其威信的基础；业主积极支持监理工程师独立、公平地处理合同事务，不予无理干涉；承包单位充分尊重监理工程师，主要接受监理工程师的协调和监督，与监理工程师保持良好的关系。如果承包单位认为监理工程师显示偏袒委托人或处理问题能力较差甚至是非不分，他就会更多地提出索赔，而不管是否有足够的依据，以求“以量取胜”或“蒙混过关”。如果监理工程师处理合同事务立场公正，有丰富的经验知识、有较高的威信，就会促使承包人在提出索赔前认真做好准备工作，只提出那些有充足依据的索赔，“以质取胜”，从而减少提出索赔的数量。业主、监理工程师和承包单位应该从一开始就努力建立和维持相互关系的良性循环，这对合同顺利实施是非常重要的。（二）对索赔的反驳措施169n1、反驳承包单位不合理索赔或者索赔中的不合理部分，而绝对不是把承包单位当作对立面，设法不给与或尽量少给与承包单位补偿。反驳索赔的措施是针对一些可能发生索赔的领域，为了今后有充分证据反驳承包单位的不合理要求而采取的监督管理措施。2、对承包单位的施工活动进行同常现场检查是监理工程师执行监理工作的基础，监督现场施工按合同要求进行。监理人员应具有一定的实践经验、认真的工作态度和良好的合作精神。人员素质的高低很大程序上将决定监理工程师监理工作的成效。监理人员应该善于发现问题，随时独立保持有关情况记录，绝对不能简单照抄承包单位的记录。必要时应对某些施工情况摄取工程照片；每天下班前还必须把一天的施工情况和自己的观察结果简明扼要地写成“工程监理日志”，其中特别要指出承包单位在哪些方面没有达到合同或计划要求。这种日志应该逐级加以汇总分析，最后由工程师或其他授权代表把承包单位施工中存在的问题连同处理建议书面通知承包单位。为今后反驳索赔提供依据。3、合同规定承包单位应该在多长时间内或什么时间以前向监理工程师提交什么资料供工程师批准、同意或参考。监理工程师要事先编制一份“承包人应提交的资料清单”，其内容包括资料名称、合同依据、时间要求、格式要求及工程师处理时间要求等，以便随时核对。如果到时承包单位没有提交或提交资料的格式等不符合要求，则应该及时记录在案，并通知承包单位。承包单位的这种问题，可能是今后用来说明某项索赔或索赔中的某部分应由承包人自己负责的重要依据。4、监理工程师要了解承包单位施工材料和设备到货情况，包括材料质量、数量和存储方式以及设备种类、型号和数量。如果承包单位的到货情况不符合合同要求或双方同意的计划要求，监理工程师应该及时记录在案，并通知承包单位。这些也可能是今后反驳索赔的重要依据。5、与承包单位一样，对监理工程师来说，做好资料档案管理工作也非常重要。如果自己的资料档案不全，索赔处理终究会处于被动，只能是人云亦云。即便是明知某些要求不合理，也无法予以反驳。监理工程师必须保存好与工程有关的全部文件资料，特别是应该有自己独立采集的工程监理资料。6、对于下列情况要对承包单位的索赔提出质疑：(1)索赔事项不属于业主或工程师的责任，而是与承包单位人有关的其他第三方的责任。(2)委托人和承包单位共同负责有责任、承包单位必须划分和证明双方责任大小。(3)事实依据不足。(4)合同依据不足。(5)承包单位未遵守意向通知要求。169n(6)承包单位以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求。(7)承包单位没有采取适当措施避免或减少损失。(8)承包单位必须提供进一步的证据。(9)损失计算夸大等等。第三节控制工程延期发生的措施一、编制切实可行的工程进度控制网络计划1、本工程钢筋砼框架结构，地下工程量大，功能齐全，在充分研究施工程序、工艺及钢筋砼工程与室内外装修工程的配合、协调，根据工程特点和施工单位上报的网络进度计划，对工程进度计划进行分析、研究、组织监理人员编制网络进度控制计划。2、在网络进度控制进度计划的编制中，重点是对关键线路的工序进行推敲，是否还有措施压缩现有的工期可能性，凡是能够压缩的应该合理的压缩，对于影响今后工序的工序应特别慎重。3、审批承包单位报送的网络进度计划必须反复推敲，认为切实可行，并与委托人商定，达成共识后方可批复。二、对总体网络进度计划分解，加强控制力度，防止延期发生1、对总体网络进度计划按子单位工程进行分解，然后逐步缩小分解单位，研究那一分部／分项工程可能出现拖期。2、根据分析对出现拖期可能的分部／分项工程制定各种措施，以保证工程顺利进行。3、找出分部／分项工程的难点，控制要点，分析对策是否可行和合理，对不可行或不合理的对策进行修改。三、施工中对进度控制力度加强，防止延期出现1、在施工中严格执行进度控制的措施、方法，加强预控，强调日常巡视发现问题、解决出现的问题。2、通过各种会议、研究解决影响进度的因素和不利影响。3、在正常进度控制中，一旦出现进度拖延，应及时采取补救措施。四、合同延期的处理（一）提出合同工期延长的条件本工程在合同中约定的下列原因引起的工期延长，承包单位是否可提出工程延期申请，在合同签订时要明确。169nl、非承包单位的责任造成的工程不能按合同原定工期开工。2、工程量的实质性变化和设计变更。3、非承包单位原因停水、停电（地区限电除外），停气造成的停工时间超过合同约定。4、国家或地方有关部门正式发布的不可抗力事件。5、异常不利的气候条件。6、委托人同意工期顺延的其他情况。（二）监理受理工程延期的原则监理受理工程延期必须在下列三个条件同时满足才能受理。l、工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交了书面工程延期报告。2、承包单位按合同约定，提交了有关工程延期事件的详细资料。3、工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了《工程延期申请表》。（三）对延续性工程延期事件的处理如果工程延期事件是延续的，承包单位要以一定的时间分隔提交暂时细节材料；待工程延期事件结束后，在合同约定的时间内，再将所有提供的细节材料和详细记录汇集，整理齐全，随《工程延期申请表》一起报送项目监理部。（四）项目监理部评估工程延期的原则：1、工程延期事件属实。2、工程延期申请依据合同条款准确。3、工程延期事件发生在被批准的网络计划的关键线路上。（五）最终延期天数的确定最终评估的延期天数的确定需和委托人协商一致后，由总监签发《工程延期审批表》；对于较复杂的延期申请可通过暂定延期时间，经过详细分析、评审后签发《工程延期审批表》，在处理工程延期过程申严格遵守合同约定。第四节工程项目合同变更的处理一、合同变更的要求169n合同变更可以由委托人、监理部、承包单位提出，但必须经过委托人的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为有必要变更部分工程的形式、质量或数量或出于合适的其它理由，应在征得委托人同意后，由项目总监向承包单位发出变更指令，如果这种变更是由于承包单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承包单位承担。二、工程变更的指令工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求委托人的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。三、设计问题造成的变更凡因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在合同约定数额以下，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求委托人意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础、结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报委托人共同处理，并报监理部备案。四、合同变更的估价项目总监按合同条款的有关规定会同项目造价监理工程师进行合同变更的估价，并报委托人认可，由项目总监书面通知承包单位并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经委托人同意批准。第五节合同违约的处理与争端仲裁一、违约处理的原则1、防止或减少违约事件发生，在监理过程中发现有可能出现事件，及时提醒有关方面，防止或城少违约事件发生。2、以合同约定公平处理：对已发生的违约事件，以事实为依据，合同约定为准绳，公平去处理，保证委托人的合法权益。3、认真听取各方意见，充分协商的基础上确定解决方案。二、违约处理1、受损失方向项目监理部提出违约事件的申诉。2、监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案。3、在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中，由总监签发。4、如监理工程师发现项目承包单位有违约事实时，应及时向项目总监提交详细报告和处理意见，经项目总监核实后报委托人批准处理。169n5、除非双方协议将合同终止，或因一方违约使项目合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。6、因一方违约使工程项目合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应按项目合同约定提前通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对委托人及承包单位进行适当的协商工作，协助委托人确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护委托人的利益，使委托人少受或不受损失。三、项目违约金及赔偿损失的计算原则1、提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出。2、要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间。3、赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失。四、项目发生的争端与仲裁1、工程实施期间，委托人与承包单位之间产生争端或对监理指令有疑议，承包单位可就上述事件书面上报监理机构，监理工程师应在收到书面报告后在合同约定的时间内，完成对争议事件的全面调查与取证，并由项目总监作出时争端的处理意见。2、监理工程师发出书面通知，在约定的时间内，如果委托人或承包单位不要求仲裁，则监理工程师的处理意见为最终裁定。3、如上述情况中委托人与承包单位接到书面通知在约定的时间内或之前，如一方不服，可要求仲裁。4、仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好调解过程则仲裁不能开始。除双方另有协议以外，无论是否进行了友好调解过程，在仲裁意向发出后，56天之后即可开始仲裁。5、关于仲裁机构的选择，应按合同约定。第九章监理组织协调第一节监理组织协调的任务、职能一、组织协调的任务施工阶段的组织协调贯穿于施工全过程，主要任务是在施工合同的基础上，通过协调，解决矛盾，达到相互配合，切实履行合同义务，实现合同目标。同时应协助进行工程建设与外部关系的协调，为工程建设的顺利实施创造必要的外部条件。二、组织协调工作目标住宅小区安置工程是个系统工程，参建的单位（内部）较多，会因为工程的影响169n频频发生关系，且其中不可避免将发生各种矛盾，驻地监理部将协助业主和承包人，搞好协调工作，及时统一认识、解决问题，为工程创造良好的施工条件，促使各方齐心协力，推动工程正常进展，按期完成预定的工程目标。三、本工程项目涉及的关系1、内部关系是指参建各方之间的关系。参建单位有业主、设计、驻地监理部、承包人、供应商、分包商，它们之间的关系如下图所示。驻地监理部与业主是合同关系，在业主的授权范围内，对承包人进行全方位的监理，两者之间是监理与被监理的关系；驻地办与设计、供应商是工作关系。2、外部关系主要有：政府有关部门、金融机构、新闻媒体等对工程项目的指导、监督、帮助。施工不可避免地要影响毗邻单位、居民、建（构）筑物业主的生活与出行，会发生矛盾。四、组织协调管理的职能组织协调一般分为项目外部职能与项目内部协调职能两类。l、项目外部协调职能主要是与政府有关职能部门的协调，如与规划、市政、质监、消防、环保、交通等部门，这类协调主要是及时上报工程项目中的有关情况，执行政府的有关文件。项目外部协调还有资源供应部门的协调，如：供电、供水、供气、市政排水等部门，与这些部门协调既是为保证施工的基本条件得到实现，也为了项目正式使用获得资源的保证。这方面工作关系属远外层关系，主要借助业主力量完成好这项工作。2、项目内部的一协调职能1)项目建设参与单位之间的工作协调，这是监理工程师在建设监理过程中的主要工作。属近外层关系。2)项目监理部内部组织协调管理。监理企业的主导方针，关键就是把企业员工作为顾客来善对，尤其是工程项目总监理工程师，更要善对项目监理部的员工，这样监理部内部就能形成一种积极的情感和心理环境，共同作好本工程项目“三控制、两管理、一协调”工作。这方面工作是总监理工程师在建设监理过程的主要工作之一。第二节项目监理组织的外部和内部协调一、项目外部组织协调监理工作这主要在项目法人授权范围内，协助业主作好方面工作。1、监理与政府职能部门关系—被管理与管理关系169n政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位施行监督管理。我单位会切实执行政府职能部门颁布的法律、法规，并协助业主及时办理各项申报手续。在涉及各项需报批的施工作业时，督促施工承包商在措施上满足政府要求，并及时通过政府部门的批准。2、主动与质监站、安检站等上级部门联系1)认真执行工程质量监督和安检部门发布的各项工程质量、安全管理规定，并督促施工单位及相关单位的落实惰况。2)经常主动向质量监督站和安检站联络，及时、如实地汇报工程质量和安全情况，包括工程实体和软件、履行监理职责情况、监理人员职责落实情况，以及监理单位质量、安全体系执行情况。3)尊重质量监督站和安检站的权限，并密切配合使其在工程项目上行使顺畅，形成工程建设各主体单位对质量监督工作的积极支持，全力配合的局面。4)按工程进度情况，定期邀请质量监督站和安检站来工地巡查，检查并指导工作，督促各相关单位配合好，使现场检查顺利，对质监和安检部门所提出问题组织积极整改，并按时报告。5)按时向质监和安检部门如实反映整个工程质量状况，在工程各阶段验收中，按时向质量监督站报送相关工程质量资料，接受质量监督站的严格审查，并对存在的问题认真整改，确保整个工程质量资料及时准确完整。3、与其他企业单位（水、电、气等）关系是平等关系，但要配合业主动请示这些部门多给予支持帮助。项目内部组织协调管理监理工作1、项目管理内部组织协调管理方法1)总监理工程师在确立项目目标基础上确立项目部内部人员的分工，设置不同层次的权力和责任制度。2)确定内部组织中权力、职能、专业和责任关系。3)坚持集权与分权统一的原则、专业分工与协作统一的原则、管理跨度与管理分层统一的原则、权责一致的原则。4)利益的一致性。利益协调一致就能产生较强的向心力、凝聚力；利益矛盾则会造成员工消极、相抗的情绪。5)管理的服务性。将传统的行政式的管理体制改为以下不断满足员工需要的服务的管理模式。围绕以员工作为顾客这个中心，在员工的工作、学习、生活和发展等方面提供更加便利的服务，营造员工奋发向上、不断发展的机会，实现自我价值的环境空间，激发员工的归属感。6)组织的团队性。上下级、相互间建立169n平等、紧密、健康的交往和沟通，形成和谐、宽舒向上的群体氛围和团队精神。7)公正的透明性。规章制度的建立、执行要一视同仁，具体操作充分听取和吸收员工的建议和意见，做到公正公开、民主。同时避免过度竞争和不良竞争，而导致人际关系紧张，内耗增加。8)领导的表率性。领导具有良好品德、作风正派，能率先垂范是成功的关键。因此建立良好监理部领导班子是至关重要的。2、及时有效的做好协调工作1)建立完善的工作地制度，保证协调管理工作的正常开展。2)对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。3)摆正与项目参建各方的关系(1)与业主关系一一被委托与委托关系。监理加强与业主的沟通①业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位依据监理合同中的内容及权限，处理过程中相关事宜。监理工程师始终以维护业主的权益为工作宗旨，开展各项监理工作。②总监理工程师首先要理解工程项目总目标、理解业主的意图，反复阅读合同或项目任务文件。监理工程师做出决策安排时要考虑业主的期望和价值观念，尊重业主，随时向业主报告情况，在业主做出决策时，向他提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对实施此决策的影响。③让业主参与工程的建设过程，使其理解项目的实施过程，减少他非法程序干预和越级指挥。(2)与设计单位关系——共同对业主负责。监理与设计单位的沟通。①监理单位与设计单位无合同关系。但监理工程师本着对业主负责的态度，将与设计单位保持紧密的联系。监理单位在施工监理过程中应认真贯彻设计意图，严格督促施工承建商按图施工。凡发现图纸中有疑问或提出建议时，应通过业主转达，由设计单位做出修改变更意见。②工程施工图正式施工前，必须由相关施工单位通过对施工图预审，提出初步审核意见，报经监理、业主以可后报送相关设计单位。由设计方在施工图技术交底和会审时做出答复或说明，经与会各方商议一致，形成施工图会审纪要后，再由参与各方签字盖章后，分发有关各方作为正式工程建设施工的依据。③施工过程中，业主对工程提出变更时，业主方通知相关设计单位后，由设计发出相应设计变更通知，经业主、监理方签认后，发至相关施工单位进行工程施工。169n④施工过程中，如施工单位提出的工程洽商变更时，施工方应事先将该变更事项通知监理方，监理方同意并征得业主同意后，再经设计确认后正式生效。该工程的有关分包单位提出施工洽商变更，需先报经总承包单位同意后，再按上述程序办理。(3)与总承包关系一一监理与被监理关系。充分调动总承包单位的积极性，发挥总承包的作用。①监理单位与施工总承包商是监理与被监理的关系。承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便。凡承包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商先验收，通过后，监理单位再验收。监理单位按时按计划作好验收工作。②监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。要求施工总承包单位增强总包管理力度一加强管理班子建设，增强总承包管理权威。③加强总包管理班子，使其既能胜任本施工单位的工程管理职能，又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能。且在主体结构施工结束后，尚能不间断地实施强有力的总包管理责任。④增强总包管理权威，要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）的施工活动，管得住、有成效，使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。⑤在确定总承包选择的分包单位（包括业主另行发包、纳入总管理的单位）时，要审查分包单位的资质、业绩（已施工的工程情况）、施工技术和质量管理；对承包施工本工程计划投入的设备相人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。(4)与分包商关系——监理与被监理关系监理单位同分包商之间也是监理和被监理的关系。分包商在施工进度、技术方案和施工措施上的确认事项，应通过总承包商向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书（停要通知应经业主同意）由监理单位发给总承包商，再由总承包商转发给有关分包商。3、充分发挥合同的作用1)工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合，维护有关各方的合法利益。2)坚持以监理合同和工程项目相关的承包合同为基础，在业主授权范围内以工程项目为目标全面实施管理协调。169n3)坚持严格按合同办事，严格监理要求，正确处理业主与承包商之间利益关系。4)坚持以预防为主的原则，对工程项目建设监理控制过程中有可能发生失控的问题要有预见性和超前考虑，做到事前有预测、情况变了有对策。5)坚持实事求是的原则，对项目监理过程中所产生的问题应根据证明、检验、试验资料及过程承包合同等说服有关责任方和分歧方，力求统一认识，监理过程顺利有序开展。6)在业主的工程施工招标文件中明确施工范围，即明确由总承包单位直接自行组织完成的工程内容范围，业主另行发包的工程内容范围，规定业主另行发包的工程内容承担者，除与业主签订相应的工程外，其他都纳入工程施工总承包管理范围，由总承包单位对其施工质量、进度、安全文明施工等负责。7)将业主与工程总承包单位签订的施工总包合同的有关条款标，分别纳入相对应的分包合同中。使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等完全出于总承包方控制状态之中，确保工程质量和工期。8)各分包单位应按与总承包单位签订合同要求，编制出分包工程分部、分项详细的施工组织设计，报请总包方审批同意后才能进行施工。9)各分包单位应按总工朔及总承包方的节点控制计划为依据，编制相应分包工程的详细施工进度计划，报请总包审批同意后才能进行施工。10)总承包单位应对各分包单位所施工的工程施工过程进行质量监控，按照本工程的要求实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；认真做好各分包工程的验收交付工作。11)总承包单位对各分包单位的相应分包工程进度计划进行检查控制。总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在困难，按照总包周计划检查分包工作完成情况及布置下周施工生产任务。12)各分包单位与总承包业务交往过程，以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系，由总包方解决的事项应立即处理。13)各分包单位的工程进度款的收取，应由总包单位审核签证同意。14)各分包单位应与总承包单位签订相应分包工程安全协议书，遵守各种安全生产规程与规定，特种工必须持证上岗，各分包单位应接受总承包单位的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。1169n5)现场标准管理工作。总承包单位应根据各分包单位施工时所需要的场地面积、部位、合理安排指定的地点集中，统一由总包方处理；各分包方应按总包方指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。16)分包与分包之间，各分包单位应按总承包单位的工程施工进度计划，开展平行或交叉施工，加强横向协调和联系工作，合理决施工或的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护对的产品，实行谁损坏谁赔偿的原则。4、建立并实施协调会议制度1)第一次工地会议工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工会议。第一次工地会议应包括以下内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织构、人员及其分工，同时建设单位根据委托监理合同宣布对总监理程师的授权。总监理工程师应介绍监理规划的主要内容。第一次工地会议绝要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。2)工地工程例会(1)工地工程例会是由总监理工程师主持，按一定程序召开的以研究工地出现的包括进度、质量及工程款支付等问题的工地会议监理将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者认可和落实。(2)工程例会的时间工程例会应当定期召开（一般每周召开一次）(3)参加人监理负责人及其他有关监理人员；工程项目经理及承包商其他有关人员；业主现场代表及业主其他有关人员；需要时邀请其他有关单位代表参加。(4)会议主要议题①对上次会议提出问题的解决和纪要的执行情况进行检查：②工程进展情况；③对下周（或下月）的进度预测；⑤施工质量与安全情况；⑥材料设备的订货及质量与供应情况；⑦有关技术问题；⑧工程款支付与索赔要求。3)会议纪要例会由监理记录并整理成会议纪要，分发有关单位。(1)专题会议169n除定期召开工程例会以外，还应根据需要组织召开一些专门性协调会议，以解决某些具体问题，业主及承包商均可提议召开专题会议，总监主持专题会议。三、项目监理组织协调有关要求1、总监理工程师负责在召开的第一次工地例会上将本项目监理部各相关人员的职责介绍给与会各方，便于工程中的协调管理。2、各相关专业监理工程师在监理活动中对组织协调中有待解决或急需解决的较为重大的问题均采用《监理工程师联系单》形式与相关方联系。3、对于工程项目活动过程中需相关方研究解决的问题，可由总监理工程师在工程例会上协调解决，对协调结果可在《会议纪要》中加以反映。4、凡涉及工程质量、工程进度、投资进度、应按《质量控制程序》、《进度控制程序》、《投资控制程序》中有关要求执行，并在《监理月报》中向业主报告。5、组织协调过程中监理工程师应坚持公正、独立、自主的原则，协调过程中应充分听取有关各方的意见，客观的加解决，并记入当天的《监理日志》。6、各专业监理工程师在工程项目协调中的有关结论必须有记录，并向总监理工程师做必要的汇报。第三节本项目的监理组织协调一、本项目组织协调管理重点除按照《监理规程》执行的项目组织协调工作之外，针对本工程特点，我公司的监理服务尚格外重视如下组织协调的工作重点：1协助委托人落实施工图纸到位，控制好工程变更：(1)主要措施是协助委托人制定好分阶段、分专业的出图计划，并督促执行。同时及时组织进行设计交底及图纸会审工作，以保证现场施工及时得到施工用图。(2)协助业主，建立起设计单位驻场制度，以便及时解决施工过程中发现的图纸问题，保证施工连续。(3)建立起一套适合工程需要的灵活快捷的工程变更、审查管理程序，既包括设计变更，也包括工程洽商。严格审查，并有效控制工程变更，尤其防止借洽商之机随意增加工程费用和擅自改变原定设计意图的情况。2、协助委托人选好、选准施工队伍：169n由于本工程技术难度大，施工环境条件限制多，所以必须选择施工经验多，技术水平高的大型施工单位承担重任。在选好、选准施工单位方面为业主提供咨询服务。此外还要协助业主作好招标投标工作，尤其是作好评标工作，以保证好中选优，保证确实选好、选准中标单位。3、协助业主确定好大型工程施工管理的模式：由于本工程技术难、规模大，施工周期长、质量要求高，所以选好、选对工程管理模式对于工程的顺利实施至关重要。针对本工程特点，监理将协助业主优先选用总分包的施工管理模式。监理的工作主要是协助业主，从订合同之初就明确规定由总包负责的施工全过程的各项职责，例如：(1)统一管理施工场地的平面布局和现场、临水、临电；(2)统一协调调度现场土建和其它专业的施工安排；(3)负责工程资料的统一，连续和最后归档工作；(4)负责施工质量和工程项目质量目标的实施，如长城杯等；(5)统一负责现场的生产安全等。4、统筹协调做好施工场地平面规划和垂直运输方案：监理将协助业主，督促总包在进场初期就根据场地和工程的实际情况科学合理地提前按时间和空间顺序规划好施工场地平面的使用计划。以有力保证整个工程的顺序进行，同时有效保证生产安全及消防的要求。5、加大组织协调力度，做好进度控制工作：(1)日常组织协调工作最难的地方就是对工程进度的协调，出现最多的情况是计划拖期和多专业施工的相互干扰。对此监理应充分发挥组织协调的力度，在对进度协调中首先是要求总包在满足进度目标的条件下制定周密进度计划，监理的主要工作是监督进度计划的落实，特别是工程实际进度较计划进度落后时，要及时识别并要求施工单位及时安排赶工，以保计划的切实落实。当进度滞后较多时，监理则加大跟踪力度，必要时参加总包的每日生产调度会，通过采取增加人员、设备和加大平行作业等方式进行赶工，以追回延误的工期。与此同时监理尚应协调好设计变更、洽商的及时签认以及落实预付款，进度款的支付等事宜，以确保进度计划的有效实施。(2)对于多专业施工相互干扰的问题，监理协调主要是抓好总包的组织协调工作，要求总包经由合同规定分包的进场、完工时间和在现场遵守总包管理的各项职责和对违章的罚责。监理要抓好总分包对各自合同职责的有效落实。二、加强组织协调，减少工程索赔，维护业主利益1、很多索赔是可以避免和减少的，为此监理将充分发挥组织协调的作用，主要措施是通过加强合同管理，严格索赔审批程序。通过严格审查，核减或否决施工单位的索赔申请来减少工程索赔。169n2、同时通过加强组织协调，保证施工图纸供应和工程款项的支付以减少施工单位对工期和费用的索赔。同时抓紧总包对现场的组织协调力度，保证各分包专业的及时插入，以减少对工期和费用的索赔。三、项目进度控制工作中矛盾的预见和解决方案在本工程项目的进度控制过程中，可能出现以下几个问题：1、与委托人、施工总承包商之间的关系(1)矛盾预见：一方面，委托人希望得到真实、独立、专业的高质量服务；另一方面，施工总承包商希望监理方能对合同条件有一个公正合理的解释。(2)解决方案：监理人员应善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而峰决地拒收礼物、免费服务、减价物品等，以保证行为的公正性，以利于工程的进展。2、与承包单位的关系(1)矛盾预见：承包商希望监理人员公正，通情达理并善于理解别人；希望监理人员的指示能在他们工作之前发出，而不是在工作之后，以避免因返工而影响进度。(2)解决方案：监理人员应该非常清楚地掌握承包单位的心理，既要懂得坚持原则，又要善于理解承包单位的意图，同时加强质量的事前控制力度，及时给与承包单位以建议，避免事后返工。凡事要以理服人，办事公正，决不允许有吃、拿、卡、要现象发生。(3)矛盾预见：承包单位方的项目经理和他的工程师可能最反感本本主义者和工作方法僵硬的监理工程师。(4)解决方案：监理工程师既要懂得坚持原则，又要采纳承包单位的意见，工作方法灵活，随时能够提出或愿意接受合理、正确的方法。(5)矛盾预见：承包方的项目经理理或某些工程师不称职，耗费资会和时间，工程没什么进展，又不采纳监理的意见。(6)解决方案：等待一段时间，待掌握足够的证据时，总监理工程师向承包单位通过联系单形式发出警告，万不的已时可通过委托人要求撤换项目经理或工地工程师。3、与分包单位的关系(1)矛后预见：分包单位的履约能力不足，不能够保证工程质量，不能在期望时间内通过监理工程师的检验批验收，甚至多次验收也未能通过。分包单位同时面临总包和监理的双重压力，极易产生抵触情绪，与监理人员产生纠纷，甚至罢工。这样对进度目标实现十分不利。169n(2)解决方案：监理在总包单位选择分包单位后分包进场前，认真考察其履约能力，包括其资质、业绩，并到其已参加过的或是在施的工程现场考察。必要时，在其进场后采用样板先行的做法。在分包单位与监理人员发生纠纷时，监理人员应在保证委托人利益的前提下避让，然后通过总承包单位来解决，避免分包单位的抵触情绪进一步升级第十章安全、文明施工监控第一节安全、文明施工监理目标及本工程监理重点一、本工程安全监理指导思想及工作目标安全、文明监理工作坚持“预防为主、防控结合、突出重点、以点带面、实行全程绿色监理”的工作方针，本着安全第一、预防为主、保护环境、促进职业健康安全发展”的原则，确保工程建设“安全、规范、高效”地顺利进行。合格，杜绝重大事故作为安全、文明施工监理目标。二、本工程安全监理重点1、深基坑施工：该工程有地下室人防工程的施工，土方开挖工程量大，保证基坑施工安全是本工程安全监理的重点。2、塔吊：对塔吊的旋转半径要控制，做好安全防范措施，吊重物时回转尽量不经过院内其他设施。3、交叉作业：地上、地下、各专业间交叉作业，注意防止物体坠落和物体打击。4、脚手架工程：本工程建筑层高3层至22层，脚手架高度超过24米，我公司将针对本工程的脚手架工程列入监理规划，并编制监理细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺安全监理工作流程、方法和措施。5、大模板和支撑体系：本工程框架剪力墙工程应用的大模板及其支撑体系的专项施工方案通过组织专家进行论证后方可实施。6、高空坠落：本工程地上建筑层数多，主体结构和外装修要防高空坠落。7、防火：工程施工扬地狭小，施工时要注意防火通道的畅通，不能留下火灾的隐患。8、防触电：用电应统一管理，防止触电。9、防台、防汛：本工程施工工期较长，要经历台风季节施工，防台、防汛是重点。第二节安全管理169n严格执行《建设工程安全监理规程》，使安全管理工作程序化、科学化、规范化，落实安全生产监理责任，建立健全监理管理体系，落实安全监理工作责任，针对本工程的特点编制安全监理方案和细则，抓好施工准备和施工阶段的安全监理工作。我公司将对本工程从两方面进行管理：一是对参建各方人员安全的监督管理，不但对施工人员而且保证外边居民的安全，二是施工过程中对工程本身安全的监控，避免工程出现安全事故威胁生命安全、造成财产损失一、安全生产监理严格进行安全监理，确保工程项目严格执行法律、法规、本地区地方标准《建设工程安全监理规程》、工程建设强制性标准，以及本市有关安全的相关要求。1、严格执行《建设工程监理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》，建立安全监理机构，履行安全监理工作责任，认真编制安全监理方案和细则，做好施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作。2、认真履行审核查验、安全检查、督促整改的职责，并配备专职的安全监理人员加强对工程的安全监理。脚手架和模板支撑体系安装完毕后，应由总包单位技术部门牵头，组织相关人员，按专业施工方案及有关标准进行全面验收，自检合格后报监理验收，监理单位应检查验收子续，并签署监理意见，合格后方可使用。加强对深基坑和主体结构工程危险性较大工程的监理，要求施工单位严格执行建设部颁发的建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求，并根据具体情况制定施工安全旁站监理计划，实施旁站监理。3、要加强对施工现场临时用电设施的检查，发现问题要立即要求施工单位进行整改，消除安全隐患，杜绝触电事故的发生。监理单位要加强对深基坑、主体结构工程、起重设备安全的监理，及时掌握施工企业对基坑的监测情况，发现异常要及时采取措施，并报告建设单位和建设行政主管部门。二、对人的安全管理l、安全意识的检查：无论对总承包单位，还是分包单位，都要检查其是否认真贯彻执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》、建设部下发的有关安全生产、文明施工、遏制安全事故发生的各项通知、规定等，以及中华人民共和国和标准GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》中有关安全的条款。2、监督检查参建单位是否建立了完善的安全管理制度，领导是否重视，各级责任人是否从组织上落实，分工及职责是否明确，现场是否在醒目位置有安全生产、文明施工牌、防火须知牌、安全纪律牌、无重大事故计时牌等一系列加强人员安全意识的提醒标志。当立规建制完善后，监理要经常性的巡视，定期检查执行情况。169n3、总监理工程师要组织专业监理工程师认真审核每一份施工组织设计、施工方案中有关安全的内容，结合本项目实际，避免通常施工组织设计（方案）相互摘抄等流于形式的作法，确保安全可靠。4、本工程对人员安全构成威胁的因素大致有：(1)施工方案及技术措施的安全可靠性（主要是深基坑开挖、主体结构、幕墙施工方案）(2)高空作业人员坠落的危险。(3)外墙围护结构安装人员坠落的危险。(4)外墙面安装中材料坠落对下部人员砸伤的危险。(5)塔式起吊机械运行状态对驾驶员、下面施工人员安全构成的威胁，各塔吊臂间安全。(6)该工程采用大量的新技术、新材料、新工法，施工人员心理准备不足或操作不熟练而隐含的不安全因素。(7)总平面布置不合理、临近坑边堆重物，造成护坡失稳。(8)脚手架的安全问题（主体结构、连廊）。(9)吊车防风、防撞、防雷击、防倾覆问题。(10)暴风雨、雷电等恶劣天气可能对作业人员造成的伤害；夏季酷暑、冬季寒冷气候下的高空露天作业安全问题。(11)施工现场用火、用电、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的危险。(12)安装电工、电焊工、起重工、架子工、测量人员等含有专业危险的人员安全。(13)加工制作人员及监理的安全。(14)施工临边、洞口防护等对现场人员的安全威胁。(15)夜间施工、疲劳作业或违反操作程序的赶工。(16)流行性疾病、急性传染病、食物中毒、疫情对参建人员的威胁。(17)现场防火措施不利造成的安全隐患。(18)临时建筑、工人住所的安全监控。(19)场区治安。(20)防台、防汛。5、现场监理机构对安全的管理措施(1)组织机构169n总监是安全管理的负责人。建立安全监理体系，制定安全监理规章制度，在监理机构内配有负责现场安全监理，做到分工明确、责任到人、定期检查。在整个监理机构内部要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，熟悉法律、法规、条例、各级行政管理部门的通知，加强监理单位员对安全管理的认识，防患于未然。各专业监理工程师在总监、负责安全的监理工程师指导下，按《建设工程安全监理规程》中规定的安全监理职责做好自己分管部分的安全监督。(2)由于本工程基坑较深，交叉作业面广，必须建立总体配套安全生产管理体系，各单位再衍生出各自的安全体系，通过网络进行管理和沟通。(3)监理规划、监理细则、安全监理方案、细则要体现监理对安全的管理。要建立监理内部安全管理责任制度，必要的奖罚制度，增强监理单位员的责任心。(4)根据总进度计划，总监要组织制定防止人员伤亡的控制预案，切实可行的措施，以及一旦发生人员伤亡事故的紧急处理方案，把安全风险降到最小。(5)监理单位员要认真审核施工组织设计（方案）中有关安全的章节，在报给总监审批的同时，书面写出自己的意见。对有疑议的地方，反复讨论，直到达成共识。(6)总监理工程师审批施工组织设计（方案）时，在监理工程师意见的基础上再次把关，签字要特别慎重。对经验不足、风险又大的安全措施要适时召开专家论证会，召集各方人士由粗到细，先识别安全隐患，逐项列出导致安全事故的各种因素，然后再由细到粗，经过分析评价，找出相应预控措施，再逐个排除，直到抓住主要安全因素，制定一套甚至若干套预防方案、损失方案和应急方案，有把握避免安全事故的发生，才能通过该项施工组织设计（方案）(7)监理的任何指令都要力争做到准确无误。这就要求我们的总监和专业监理工程师除了具备丰富的施工管理经验外，还要不断地了解国内外新技术、新设备、新材料、新工艺，我公司将发挥自身的综合技术优势，全力支持现场监理机构的工作，不断提高业务水平和综合处理能力，在科学的基础上敢于果断拍板，并保证监理指令的正确性。(8)监理机构对安全管理的另一个重点是对已定施工组织设计（方案）的变更。这类情况往往是由于突发事件或原方案缺陷造成，时间矛盾较突出，监理一定要坚持各级审批的程序，吸取由于施工方案变更而导致重大工程事故的教训，努力做到头脑清醒，冷静地做出判断，力戒挂一漏万，顾此失彼，杜绝由于监理的错误指令导致安全事故发生。(9)建立重要施工方案的安全论证会制度，请专家与有关单位专题讨论，一些施工难度大、安全风险高、损失影响面广的施工方案。(10)协助业主把安全风险降到最低，针对不同的对象采取169n不同的措施，督促承包单位向保险公司投保，当工程一旦出现重大损失后可从保险公司及时得到赔偿，使工程能按进度计划不中断地稳定进行。(11)合理审批进度计划，慎重讨论赶工方案，避免夏季中暑，冬季冻伤，疲劳作业或用电超负荷引起火灾等安全事故。(12)重视总包、分包的安全责任划分，特别是对农民力工的安全教育是否到位，从合同抓起，明确双方的安全责任。(13)监理机构将定期召丌安全工作例会，组织专项安全检查。监理工程师、监理员要加大巡视力度，重点检查特殊工种的执证上岗情况、工程施工人员安全帽、安全带、交接班安全记录、现场灭火装置等及时进行隐患整改。对临时顶替或无证操作人员，立即指令停止其作业。(14)主管安全的监理工程师要监控承包单位是否认真执行了安全技术交底制度交底记录要有针对性内容记载和交底人签字，避免虎头蛇尾、麻痹大意，监控其做到不进行安全交底不施工，不进行安全教育不进场。(15)监督承包单位是否建立并认真执行了机器设备、脚手架、临电设施完成后的验收制度。(16)在千头万绪的工作中，当其他工作与安全工作发生矛盾时，监理工程师始终要把安全放在首位，不能对安全工作有丝毫的忽视并口放松。(17)在高层结构施工中要有防雷电的预案，当雷电出现时要让所有施工相关人员迅速进入安全区，防止人员被雷击而死伤。(18)对安全意识薄弱，制度不健全或有章不循的承包单位，监理要及时通过“监理通知”的形式令其整改。存在严重安全事故隐患的，监理将报告业主并令其暂停施工。(19)对特殊工种作业的人员，如电焊工、电工、架子工、司炉工、气焊工、起重工、场内车辆驾驶员、信号工、机工等，监理要监督其经有关部门进行安全教育和技术培训，考核合格后持证上岗。(20)监理机构自身要设立安全卫生急救预案，同时也要检查承包单位有符合现场实际情况的急救预案，一旦发生安全险情或安全事故，受伤人员应在第一时间得到符合医疗要求的救治。(21)除了设有紧急安全事故发生的急救预案之外，整个现场的人员安全管理还要有日常的卫生防疫措施。监理要督促检查就餐条件、饮用水、工棚的卫生措施，在施工期防止消化道传染病、呼吸道疾病、食物中毒、以及疫情的蔓延。(2169n2)火灾逃生预案也是监理监拉的另一重点，无论是高空还是地面，无论是上班还是下班，火灾都有发生的可能。要督促各承包单位建立一旦发生火灾，小火自行扑救，大火迅速撤离险区的预案，并且做好平时的防火、防触电、防煤气、防爆炸、防洪、防震等一系列预防工作。(23)由于本工程有许多家承包单位共同建设，因此对资源的共享、区域的划分、施工的排序交叉作业等各方面存在着合作关系，处理不好会使矛盾激化，甚至单位之间、企业内部发生打架斗殴事件。监理要做好协调，杜绝此类事件发生。(24)做好高处施工作业人员在出现紧急情况下安全防范预案和逃生预案。三、监理机构对工程本身安全的监督管理1、影响工程本身安全的因素(1)不合格材料按合格出厂，厂家在合格证或质量证明书上作假。(2)材料进场复验存在失误，试验室或检测机构不能保证检测结论的正确性。(3)材料迸场后的保管出现问题。(4)作业人员操作失误或对图纸理解偏差。(5)不按国家强制性条文要求施工，违反程序。(6)图纸存在错误。(7)变更不正确，由于时间因素，做出的修改存在缺陷，错上加错。(8)施工管理不到位，未对参与施工人员进行安全教育，提高其安全意识，对安全隐患防范不足。(9)自然环境的影响，如施工期内可能发生的暴风雨、雷电、高温、大雾、地震等。2、监理措施(1)对承包单位提供的材料、设备分包商的资质、信誉、财务状况、生产能力、技术水平、内部质量管理体系、质量保证体系、法律纠纷记录等进行认真审核，凡由承包商负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购前应向监理申报，对于重要的材料还应提交样品，供试验签订，切实为业主选择一流的材料设备供货单位。(2)对进场材料的报验，监理将认真审核其质量合格证的真实性质量证明书及厂内的试验检验报告，材料有效期等。(3)在开工前对承包单位选择的实验室，对其进行实地考察，确认其检查设备的工作状态、能力、操作人员的资格、技术水平、内部质量管理体系及保证体系等符合国家有关耍求。(4)对进场材料、监理将认真进行见证取样、按规范规定比例做好复验，对关键部位、质量控制点建议业主加大复验比例，确保优质材料用于工程。(5)材料进场后，要监控承包单位妥善保管，不得损坏和缺失。169n(6)监理通过巡视、旁站、平行检验等手段监控施工单位按已审批的施工组织设计、设计图纸、有关的规范、规程、程序进行施工，发现有违规行为立即制止，下监理通知或“暂停令”要求其整改，以避免发生安全事故。(7)对质量控制的重点、难点，加强监控和旁站、做好旁站记录。对一般工序也绝不掉以轻心，做好每个检验批的质量验收工作，不放过任何导致安全事故的环节。(8)认真审核施工组织设计（方案），对钢筋砼施工，脚手架、防护网等施工方案，均要反复推敲，做到万无一失。(9)对脚手架高压电缆、起重机把杆回转半径、危险品库，施工用变电所等，监理将重点加强安全管理。第三节从施工准备到工程竣工各阶段安全监理内容一、施工准备阶段安全监理内容(1)根据工程特点，严格执行《建设工程安全监理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》，特别是施工准备阶段安全监理内容，制定安全监理工作文件，明确安全监理岗位职责，建立安全监理岗位责任制。(2)在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。(3)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。(4)审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(5)审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。(6)检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。(7)检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急求援预案、建立应急求援体系。(9)检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。(10)检查施工现场的实体安全施工前提条件。(11)编制建设工程项目监理规划：安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序、工作制度和有关措施。根据工程规模特点要求，编制监理实施细则（安全监理的具体措施和方法）。二、施工过程中安全监理内容169n(1)严格执行《建设工程安全监理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》特别是施工阶段的安全监理内容。(2)检查施工单位安全保障体系和监督机制已正常运转，各级安全管理人员全部到位。(3)监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。(4)对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重危及人员生命安全的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。(5)督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。(6)检查施工现场使用的大型施工机械按《建设工程安全监理规程》施工机械及安全设施的报审程序办理，（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）(7)检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告。(8)发生重大安全事故或突发性事件时，按《建设工程安全监理规程》中安全事故处理程序处理，了解事故情况，判断严重程度，及时发监理指令。如立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急求援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。三、建立和收集安全监理资料(1)施工现场安全资料管理严格执行《建设工程施工现场安全资料管理规程》办理，对施工现场安全资料的真实性、完整性和有效性负责。(2)建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。169n(3)安全监理资料必须真实、完整、有效，能够反映监理单位及监理单位员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。(3)监理单位员应在监理日记和日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。(4)监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位。必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。(5)使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。(6)安全资料按要求归档。第四节对于风险较大的分部分项工程安全监理措施建筑施工中监理工程师要对以下安全技术措施，进行检查，督促施工方一一落实，有效地预防高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等多发事故。一、土方工程（一）施工准备工作(1)工程开工前，应对施工现场进行勘查，清除地面及地上障碍物。摸清工程实地情况、开挖土层的地质、水文情况、运输道路、邻近建筑、地下埋设物、古墓、旧人防地道、电缆线路、上下水管道、煤气管道、地面障碍物、水电供应情况等，以便有针对性地采取安全措施，清除施工区域内的地面及地下障碍物。(2)做好施工场地防洪排水工作，全面规划场地，平整各部分的标高，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟、排水沟。(3)保护测量基准桩，以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无高误。(4)备好施工用电、用水、道路及其它设施。(5)需要做挡土桩的深基坑，要先做挡土桩。（二）土方开挖注意事项(1)根据土方工程开挖深度和工程量的大小，选择机械和人工挖土或机械挖土方案。(2)如开挖的基坑（槽）比邻近建筑物基础深时，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响邻近建筑物的稳定，如不能满足要求，应采取边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉降和位移观测。169n(3)弃土应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定，在边坡支护设计时应考虑堆土附加侧压力。(4)为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序。要预留15～30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。基坑开挖要注意预防基坑被浸泡，引起坍塌和滑坡事故的发生。为此在制定土方施工方案时应注意采取排水措施。（三）安全措施(1)在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水，边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书。(2)人工挖孔灌注桩在开挖前，孔周围要用护栏隔离好，施工时孔口边缘不能摆放尖锐的施工用具，孔口处根据现场条件要安全安放网，防止物体落入孔底，如不施工时，护栏要封闭，要将孔口用盖板盖好；挖孔时因孔内潮湿，照明灯电压不能超过36伏，在手动葫芦运渣及吊运护壁模板时，孔上孔内操作人员要密切联系，保持精神高度集中，孔口操作人员一定要将安全带与护栏连接，以防止跌入孔中；挖孔到一定深度时，要经常探测孔底氧气含量及是否有毒气，如氧气含量过低或存在毒气，要在施工前进行通风换气；在排水时，孔底不能有操作人员，如孔底渗水量过大，要停止施工，及时采用井点降水，如碰到流沙等不良地质情况要另行处理，如遇上恶劣天气，要停止施工。(3)人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大2.5m；多台机械开挖，挖土机间距应大于lOm，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。(4)明挖土方开挖前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。(5)基坑开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，发现问题及时加固处理。(6)机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定。根据规守和验算确定挖土机离边坡的安全距离。(7)深基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯。(8)运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定。(9)爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。二、脚手架（一）脚手架种类随着基本建设的规模同益扩大，脚手架种类也愈来愈多。从搭设材质上说，不仅有传统的169n竹、木脚手架，而且还有金属钢管脚手架。金属钢管脚手架中又分扣件式、碗扣式、门式、品种繁多。从搭设的立杆排数来说，又可分单排架、双排架和满掌架。从搭设的用途来说，又可分为砌筑架、装修架。但是，不论从搭设材料分，搭设立杆排放数分，还是按其用途分，一般来说，脚手架分为下列三大类。1．外脚手架(1)单排脚手架，它由落地的许多单排立杆与大、小横杆绑扎或扣接而成，并搭设在建筑物或构筑物的外围。主要杆件有立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑或抛撑等，并按规定与墙体拉结。(2)双排脚手架，它由落地的许多早，、外两排立杆与大、小横杆绑扎或扣接而成，并搭设在建筑物或构筑物的外围。主要杆件有立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、斜撑、抛撑底座等组成。若用扣件连接，扣件有回转式、十字式和一字式三种，都应按规定与墙体拉结。2．内脚手架(1)马凳式里脚手架，它用若干个马凳沿墙的内则均摆，在其顶面铺设脚手板，凳与凳之间间隔适当的距离加设斜撑或剪刀撑而成。马凳本身可用木、竹、钢筋或型钢制成。(2)支柱式罩脚手架，它用钢支柱配合横杆组成台架，上铺脚手板，按适当的距离加设一定的斜撑或剪刀撑而成，并搭设于外墙的内面。3．工具式脚手架(1)桥式升降脚手架，它以金属构架立柱为基础，在两立柱间加设不大于12m长、0.8m宽的钢桁架桥组成。桁架桥靠立柱支撑上下滑动，构成较长的操作平台，它具有构造简单，操作方便的特点。(2)挂脚手架，它将挂架挂在墙上或柱上事先预埋的挂勾上，在挂架上铺以脚手板而成，并随工程进展而逐步向上或向下移挂。(3)悬挑脚手架，它是采用悬挑形式搭设，基本形式有两种：一种是支撑杆式挑手架，直接用金属脚手杆搭设，高度一般不超过6步架，倒换向上使用；另一种是挑梁式挑脚手架，一般为双排脚手架，支座固定在建筑结构的悬挑梁上，搭设高度系根据施工要求和塔吊提升能力确定，但最高不超过20步架(总高20～30m)。比类脚手架已成为高层建筑施工中常用的形式之一。(4)吊篮脚手架，它的基本构件是Ф50x3.5钢管焊成矩形框架，按1～3m间距排列，并以3～4榀框架为一组，然后用扣件连以钢管大横杆和小横杆，铺设脚手板，装置栏杆，安全网和护墙轮，在屋面上设置吊点，用钢丝绳吊挂框架，它主要适用于外装修工程。169n4．脚手架的基本要求脚手架是为高空作业创造施工操作条件，脚手架搭设得不牢固，不稳定就会造成施工中的伤亡事故，同时还须符合节约的原则，因此，一般应满足以下的要求：(1)要有足够的牢固性和稳定性，保证在施工期间对所规定的荷载或在气侯条件的影响下不变形、不摇晃、不倾斜，能确保作业人员的人身安全。(2)要有足够的面积满足堆载、运输、操作的要求。(3)构造要简单，搭设、拆除和搬运要方便，使用要安全，并能满足多次周转使用。(4)要因地制宜，就地取材，量材施用，尽量节约用料。5．脚手架的材质与规格(1)木杆常用剥皮杉木或落叶松，因其坚韧、质轻，而桦木、椴木，油松由于质地欠坚韧，易腐朽及有枯节，一般均不使用，杨木、柳木质脆易折，一般也不宜使用。当使用木杆搭设脚手架时，立杆和斜杆（包括斜撑、抛撑、剪刀撑等）的小头直径不小于70mm；大横杆、小横杆的小头直径不小于80mm；脚手板的厚度不小于50mm。(2)竹杆一般采用三年以上楠竹，青嫩、枯黄、黑斑、虫蛀以及裂纹连通两节以上的竹杆都不能用。轻度裂纹的竹杆可用14～16号铁丝加箍后使用。用竹杆搭设脚手架时，其立杆、斜杆、项撑、大横杆的小头直径不小于75mm，小横杆的小头直径不小于90mm。(3)钢管材质一般使用Q235钢，且符合YB242-63标准。各种杆件均应优先采用外径48mm，壁厚3.5mm的焊接钢管，如缺乏此类钢管时，也可采用同样规格的无缝钢管或用外径50-51mm，壁厚3～4mm的焊接钢管或其它钢管。用于立杆、大横杆和斛杆的钢管长度以4～4.5m为好，这样长度的钢管一般在25kg重以内，适合人工操作，用于小横杆的钢管长度以2.1—2.3m为宜，以便适应脚手架的宽度变化。6．施工荷载值(1)承重架（包括砌筑、浇混凝土和安装用架）脚手架安全技术规规定为300kg／㎡，为与国际荷载单位相统一和符合我国荷载规范的要求，于是就定为3000N／㎡或3.OkN／㎡，为了明确这3.OkN／㎡荷载值的含义，相应指明脚手架上的堆砖荷载不能超过单行侧摆四层。(2)装修架脚手架上的施工荷载值规定为2000N／㎡或2.0kN／㎡7．多立杆式脚手架(1)基础构造竹、木脚手架一般将立杆直接埋于地基土中，钢管脚手架则不将立杆直接埋于土中，而是将地表面整平夯实，垫以厚度不小于50mm的垫木或垫169n板，然后于垫木（或垫板）上加设钢管底座再立立杆。但不论直接埋入土中，还是加垫垫木，都应根据地基土的容许承载能力而对脚手架基础进行具体设计。地基土的容许承载力，当为坚硬图时，用100～120kN／㎡；普通老土（包括三年以上的填土）采用80～lOOkN／㎡；夯实的回填土则采用50～80kN／㎡。钢管脚手架基础，根据搭设高度的不同，其具体作法也有所不同：1)收作法：高度在30m以下的脚手架，垫木宜采用长2.0～2.5m，宽大于200mm，厚50～60mm的木板，并垂直于墙面放置。若用4.Om左右长的垫板，则可平行墙面放置。2)特殊作法：高度超过30m时，若脚手架地基为回填土，除分层夯实达到所要求的密实度外，应采用枕木支垫，或在地基上加铺200mm厚的道渣，再在其上面铺设混凝土预制板，然后沿纵向仰铺12～16号槽钢，再将脚手架立杆座放于槽钢上。脚手架高度大于50m时，应在地面下1m深处改用灰土地基，然后再铺枕木，当内立杆处在墙基回填土之上时，除墙基边回填土应分层夯实达到所要求的密实度外，还应在地面上沿垂直于墙面的方向浇筑0.5m厚的混凝土基础，达到所规定的强度后，再在灰土上面或混凝土上面铺设枕木，架设立杆。(2)主要杆件立杆（也称立柱、站杆、冲天杆、坚杆等）与地面垂直，是脚手架主要受力杆件。它的作用是将脚手架上所堆放的物料和操作人员的全部重量，通过底座（或垫板）传到地基上。大横杆（也称顺水杆、纵向水平杆、牵杆等）与墙面平行，作用是与立杆连成整体，将脚手板上的堆放物料和操作人员的重量传到立杆上。小横杆（横楞、横担、横向水平杆、六尺杠、排木等）与墙面垂直，作用是直接承受脚手板上的重量，并将其传到大横杆上。斜撑是紧贴脚手架外排立杆，与立杆斜交并与地面约成45°～60°角，上下连续设置，形成“之”字形；主要在脚手架拐角处设置，作用是防止架子沿纵长方向倾斜。剪刀撑（十字撑、十字盖）是在脚手架外侧交叉成十字形的双支斜杆；双杆互相交叉，并都与地面成45°～60°夹角。作用是把脚手架连成整体，增加脚手架的整体稳定。抛撑（支撑、压栏子）是设置在脚手架周围的支撑架子的斜杆。一般与地面成60°夹角。作用是增加脚手架横向稳定，防止脚手架向外倾斜或倾倒连墙杆是沿立杆的竖向不大于4m、水平方向不大于7m设置的能承受169n拉和压而与主体结构相连的水平杆件，其作用主要是承受脚手架的全部风荷载和脚手架罩外排立杆不均匀下沉时，所产生的荷载。8．脚手架的使用(1)设置供操作人员上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道。(2)搭设完毕后应进行检查验收，经检查合格后才准使用。特别是高层脚手架和特种工程脚手架，更应进行严格检查后才能使用。(3)严格控制各式脚手架的施工使用荷载，特别是对于桥式、吊、挂、挑等脚手架更应严格控制施工使用荷载。(4)在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚档（在作业层下挂棚布、竹笆或小孔绳网等）以防止上层坠物伤及下层作业人员，任何人不准私自拆改架子。(5)遇有立杆沉陷或悬空，节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手架板上结冰等问题，在未解决以前应停止使用脚手架。(6)遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业。雨雪后进行操作要有防滑措施，且复工前必须检查无问题后方可继续作业。三、模扳施工（一）模板施工前的安全技术准备工作模板施工前，要认真审查施工组织设计中关于模板的设计资料，要审查下列项目：(1)模板结构设讦计算书的荷载取值，是否符合工程实际，计算方法是否正确，审核手续是否齐全。(2)模板设计主要应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等。(3)模板设计图包括结构构件大样及支撑体系，取接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全。(4)模板设计中安全措施是否周全。当模板构件进场后，要认真检查构件和材料是否符合设计要求，例如钢模板构件是否有严重锈蚀或变形，构件的焊缝或连接是否符合要求。木料的材质以及木构件拼接节头是否牢固等。自己加工的模板构件，特别是承雨钢构件其检查验收手续是否齐全。同时要排除模板工程施工中现场的不安全因素，要保证运输道路畅通，做到现场防护设施齐全。地面上的支模场地必须平整夯实。要做好夜间施工照明的准备工作，电动工具的电源线，绝缘、漏电保护装置要齐全，并做好模板垂直运输的安全施工准备工作。现场施工负责人在模板施工前要认真向有关人员作安全技术交底，特别是新的模板工艺，必须通过试验，并培训操作人员。169n（二）保证模板工程施工安全的基本要求模板工程作业高度在2m和2m以上时，要根据高处作业安全技术规范的要求，进行操作和防护，要有可靠安全的操作架子，4m以上或二层及二层以上周围应设安全网、防护栏杆。临街及交通要道地区施工应设警示牌，避免伤及行人。操作人员上下通行，必须通过马道、乘人施工电梯或上人扶梯等，不许攀登模板或脚手架上下，不许在墙顶，独立梁及其它狭窄而无防护栏的模板面上行走。高处作业架子上、平台上一般不宜堆放模板料，必须短时间堆放时，一定要码平稳，不能堆得过高，必须控制在架子或平台的允许荷载范围内。高处支模工人所用工具不用时要放在工具袋内，不能随意将工具，模板零件放在脚手架上，以免坠落伤人。冬季施工，操作地点和人行通道的冰雪要在作业前，先清除掉，避免人员滑倒摔伤。五级以上大风天气．不宜进行大块模板拼装和吊装作业。注意防火，木料及易燃保温材料要远离火源堆放，采用电热养护的模板要有可靠的绝缘、漏电和接地保护装置，按电气安全操作规范要求做。雨季施工，高耸结构的模板作业，要安装避雷设施，其接地电阻不得大于4Ω，沿海地区要考虑抗风和加固措施。在架空输电线路下面进行模板施工，如果不能停电作业，应采取隔离防护措施，其安全操作距离应符合表11-1的要求。架空输电线路下作业的安全操作距离输电线路电压1kv以下1—20kv35—110kv154kv220kv最小安全操作距离（m）4581015吊运模板时，起重机的任何部位和被吊的物件边缘，与lOkV以下架空线路边缘，最小水平距离不得小于2m。如果达不到这个要求，或者施工操作距离达不到表11-1的要求，必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围护或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。在架设防护设施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。如果防护设施无法实现时，必须与有关部门协商，采取停电、迁移外电线路，否则不得施工。夜间施工，必须有足够的照明，照明电源电压不得超过36V，在潮湿地点或易触及带电体场所，照明电源电压不得超过24V。各种电源线，不允许直接固定在钢模板上。模板支撑不能固定在脚手架或门窗上，避免发生倒塌或模板位移。液压滑动模板及其它特殊模板应按相应的专门安全技术规程进行施工准备和作业。四、高处作业根据国家标准《高处作业分级》的规定，凡在有可能坠落的高处进行施工作业，当坠落高度距离基准面在2m及2m169n以上时，该项作业即称高处作业。所谓基准面，即坠落下去的底面，如地面、楼面、楼梯平台、相邻较低建筑物的屋面，基坑的底面、脚手架的通道板等等。底面可能高低不平，所以对基准面的规定为，发生坠落通过最低着落点的水平面。这最低坠落着落点，指的是，在坠落中可能跌落到的最低点。由于牵涉到人身安全，因此，作出这种严格的规定是非常必要的。与此相反，如果处于四周封闭状态，那么，即使在高空，例如在高层建筑的居室内作业，也不能算为高处作业。按照上述的定义，建筑施工中有90%左右的作业，都称为高处作业。这些高处作业基本上分为三大类，即临边作业、洞口作业及独立悬空作业。进行备项高处作业，都必须做好各种必要的安全防护技术措施。（一）临边作业施工现场内任何场所，当工作面的边沿并无围护设施，使人与物有各种坠落可能的高处作业，属于临边作业。若围护设施如窗台、墙等，其高度低于80cm时，近旁的作业亦属临边作业。包括屋面边、楼板边、阳台边、基坑边等。临边作业的安全防护，主要为设置防护栏杆也有其它防护措施，大致可分以下三类：1．设置防护栏杆地面基坑周边，无外脚手架的楼面与屋面周边，分层施工的楼梯口与楼段边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台周边、挑平台周边、雨篷与挑檐边、井架、施工用电梯、外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边，以及水箱与水塔周边等处，均应设置防护栏杆，顶层的楼梯口，应随工程结构的进度而安装正式栏杆。由于此时，结构施工接近完成，这样做可以节约工时和材料。2．架设安全网高度超过3.2m的楼层周边，以及首层墙高度超过3.2m时的二层楼面周边，当无外脚手架时，必须在外围边沿，架设一道安全平网。3．装设安全门各种垂直运输用的平台，楼层边沿接料口等处，都应装设安全门或活动栏杆。（二）洞口作业的防护(1)建筑物或构筑物在施工过程中，常常会出现各种预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。(2)通常将较小的称为孔，较大的称为洞。并规定为：楼板、屋面、平台面等横向平面上，短边尺寸小于25cm的；以及墙上等竖向平面上，高度小于75cm的称孔。横向平面上，短边尺寸等于或大于25cm时，竖向平面上高度等于或大于75cm，宽度大于45cm的称洞。169n(3)凡深度在2m及2m以上的桩孔、人孔，沟槽及管道孔洞等边沿上的施工作业，亦归入洞口作业的。(4)洞口作业的安全防护，根据不同类型，可按下列六类方式进行：1)各种板与墙的孔口和洞口，必须视具体情况分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护设施。2)各种预留洞口、桩孔上口、杯形、条形基础上口、未回填的坑槽，以及人孔、天窗等处，均应设置稳固的盖板，防止人、物坠落的小孔眼的钢丝网等覆盖。3)电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门。电梯井内应每隔两层并最多隔lOm设一道安全平网。4)没安装踏步的楼梯口应象预留洞口一样覆盖。安装踏步后，楼梯边应设防护栏杆，或者用正式工程的楼梯扶杆代替临时防护栏杆。5)各类通道口，上料口的上方，必须设置防护棚，其尺寸大小及强度要求可视具体情况而定，但必须达到使在下面通行或工作的人员，不受任何落物的伤害。6)施工现场大的坑槽陡坡等处，除需设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。（三）悬空作业施工现场，在周边临空的状态下进行作业时，高度在2m及2m以上，属于悬高处作业。悬空高处作业的法定定义是：“在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业统称为悬空高处作业。”因此，悬空作业尚无立足点，必须适当地建立牢靠的立足点，如搭设操作平台，脚手架或吊篮等等，方可进行施工。对悬空作业的另一要求为，凡作业所用索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台、塔架等设备，均必须经过技术鉴定的合格产品或经过技术部门鉴定合格后，方可采用。五、交叉作业施工现场常会有上下立体交叉的作业。因此，凡在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行的作业，属于交叉作业。进行交叉作业时，必须遵守下列安全规定：(1)支模、砌墙、粉刷等各工种，在交叉作业中，不得在同一垂直方向上下同时操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合此条件，中间应设置安全防护层。(2)拆除脚手架与模板时，下方不得有其它操作人员。(3)拆下的模板，脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m。堆放高度不得超过1m。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。169n(4)结构施工自二层起，凡入员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。高层建筑施工中，对超过24m以上的防护棚的项部，应设双层结构。(5)由于上方施工可能坠落物体，以及处于起重机把杆回转范围之内的通道，其受影响范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护盖或防护棚。六、塔式起重机塔式起重机（简称塔吊），在建筑施工中已经得到广泛的应用，成为建筑安装施工中不可缺少的建筑机械。由于塔吊的起重臂与塔身可成相互垂直的外形，故可把起重机安装在靠近施工的建筑物，其有效工作幅度优越于履带、轮胎式起重机。特别是出现高层、超高层建筑后，塔吊的工作高度可达lOO-l60m，更体现其优越性，再加上本身操作方便，变幅简单等特点，综合国内外一些情况看，今后建筑业的起重，运输，吊装作业的主导机械仍然是塔吊。（三）工作机构和安全装置1．行走机构和行程行走机构由四个行走台车组成，由7.5kW电动机驱动。行走机构没有制动装置，避免刹车引起的震动和倾斜，司机停车采取由高速档转换到低速档，再到零位后滑行的方法。行程限位装置一般安装在主动台车内侧，装一个可以拨动搬把的行程开关，另在轨道的尽端（在塔吊运行限定的位置）安装一固定的极限位置挡板，当塔吊向前运行到达限定位置时，极限挡板即拨动行程开关的搬把，切断行走控制电源，当开关再闭合时，塔吊只能向相反方向行走。2．起重机构和超高限位，钢丝绳脱槽限位，超载保险装置(1)起重机构由卷扬机(22kW)、钢丝绳、滑轮组组成。QT3-8t塔吊起重卷扬机设在司机室下方，底座是悬挂式的，其中两个支点固定在横梁上，并以此支点为旋转轴，上下浮动；而另一端由防倾装置的弹簧拉杆来支承。起重钢丝绳由卷扬机经操作室的防护管到塔顶篥电环蕊轴孔绕过塔帽滑轮至起重臂头部滑轮。钢丝绳尾端根据起重绳根数，固定在起重臂头部或吊钩耳板上。超载保险装置安装在司机室内，下边与浮动卷扬机连杆相连。当吊起重物时，钢丝绳的张力拉着卷扬架上升，托起连杆压缩限位器的弹簧。当达到预先调定的限位时，推动杠杆撞板使限位器动作，切断至控制线路，使卷扬机停车。司机应在起重臂变幅后，及时按吨位标志调整限定起重量值。钢丝绳脱槽限位安装在塔帽尖端，接近起重钢丝绳滑轮处装一个限位开169n关，滑轮处压板与钢丝绳之问保持一定间隙。当钢丝绳因故发生跳槽时，顶开杠杆压板，推动限位开关，切断主控制线路卷扬机停车。高度限位装置安装在起重臂头部，由一杠杆架推动，当吊钩上升到极限时，托起杠杆架，压下限位开关，切断主控制线路，使卷扬机停车，再合闸时，只能使起重钩首先下降。(2)力矩限制器是新近研制的一电子保护装置。它根据塔吊不同高度的塔身，不同臂长、不同幅度而有不同起重量的特点，以自动显示力矩、回转半径及起重量以满足使用。力矩限制器是由秤重传感器、放大器、显示表几部分组成。当塔吊起重绳吊物受拉时，秤重传感器受拉，应变筒弹性变形，而粘在应变筒上的电阻丝应变片也随之变形，则其电阻值发生变化，输出一个不平衡电压，经过放大器放大后，由显示表指示出起重量；幅度检测采用余弦电位器，余弦电位器旋轴与起重臂同步转动，其输出电压即能表示为起重臂的幅度值。力矩限制器采用比较器电路，将允许起重电压与电子秤输出的实际起重电压相比较，当实际起重电压超出允许起重电压时，比较器翻转，吸合继电器报警，并切断塔吊相关电路，从而使塔吊停车。力矩限制器有指针式和数字式两种，数字式读数方便。3．回转机构起重机旋转部分与固定部分的相对转动，是借助电动机驱动的单独机构来实现的。QT3-8t塔吊属于塔帽式（塔身不动，塔臂随塔帽旋转），塔帽顶端由内塔架的竖轴来支内锁承，垂直载荷通过竖轴传递给塔身。塔帽下部连接带内滚道的内齿轮，滚道内由安装在塔架（塔顶）内的8个水平滚轮支承，以承受由载荷及平衡重卢生的水平力。电动机的轴上装有一个锁紧制动装置，主要用于有风的情况下，工作时可将起重臂Q在一定位置上，以保证构件准确就位。此装置是待旋转的电机停止后才使用的，而不能做为刹车机构。4．变幅机构与幅度限位装置变幅机构有两个用途，一是改变起重高度；二是改变吊物的回转半径。QT3-8t塔吊的变幅机构是由装在起重臂头部与塔帽之间的滑轮组和安装在平衡臂上的变幅卷扬机组成，用7.5kW电机驱动。此装置装在塔帽轴的外端架子上，由一活动半圆形盘、拨杆及两个限位开关组成。拨杆与起重臂同时转动，电刷根据不同角度分别接通指示灯触点，将角度位置通过指示灯光信号，传递到操作室指示盘上，根据指示灯信号，可知起重臂的仰角，由此可查出相应起重量。当臂杆变化到两个极限位置时（上、下限位），则分别压下限位开关，切断主控制线路，变幅电机停车。169n七、临时用电按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定临时用电应遵守的主要原则为：(1)施工现场的用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW以上者，应编制临时用电施工组织设计，它是临时用电方面的基础性技术、安全资料。它包括的内容有：1)现场勘探。2)确定电源进线和变电所、配电室、总配电箱等的装设位置及线路走向。3)负荷计算。4)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。5)绘制电气平面图、立面团和接线系统图。6)制定安全用电技术措施和电气防火措施。(2)在施工现场专用电源（电力变压器等）为中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN-S接零保护系统。即电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。所谓TN-S系统就是电气设备金属外壳的保护零线要与工作零线分开，而单独敷设。也就是说在三相四线制的施工现场中，要使用五根线，第五根即为保护零线—PE线。(3)施工现场的配电线路包括室外线路和室内线路，其敷设方式：室外线路主要有绝缘导线架空敷设（架空线路）和绝缘电缆埋地敷设（埋地电缆线路）两种，也有电缆线路架空明敷设的；室内绒路通常有绝缘导线和电缆的明敷设（明设线路或暗设线路）两种。1)架空线路的安全要求：①架空线必须采用绝缘导线；②架空线的档距不得大于35m，线间距不得小于30mm，最大弧垂处与地面的最小垂直距离为：施工场所为4m、机动车道6m、铁路轨道为7-5m；③用做架空线路的铝绞线截面不得小于16m㎡；铜线截面不得小于lOm㎡；跨越公路、铁路、河流、电力线路档距内的铝线截面不得小于35m㎡；④架空线路必须设在专用电杆上，严禁设在树木和脚手架上。2)电缆线路的安全要求：①室外电缆的敷设分为埋地和架空两种，以埋地为宜，因为安全可靠，对人身危害人量减少；②埋设地点应保证电缆不受机械损伤或其他热辐射，并应避开建筑物和交通要道；169n③电缆埋深不能小于0.6m，并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质物体的保护层；④橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，严禁用金属裸线做绑线，电缆的最大弧垂距地面不得小于2m。(4)施工现场临时用电工程应采用放射与树干型相结合的分级配电型式。第一级为配电室的配电屏（盘）或总配电箱，第二级为分配电箱，第三级为开关箱，开关箱以下就是用电设备，并且实行“一机一闸”制(5)施工现场的漏电保护系统至少应按两级设置，并应具备分级分段漏电保护功能。第一级漏电保护应设在开关箱，即在开关箱中必须装设漏电保护器。一般场所，其额定漏电的动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；使用于潮湿场所和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s，并应采用防溅型产品。第二级漏电保护应设在配电屏（盘）或总配电箱，即在配电屏（盘）或总配电箱中也必须装设漏电保护器。为了充分体现漏电保护系统的分级分段保护功能，即开关箱以下用电设备的漏电由开关箱申的漏电保护器保护，开关箱以上，配电屏（盘）或总配电箱以下配电系统的漏电由配电屏（盘）或总配电箱中的漏电动作电流值矛口额定漏电的动作时间来控制，但为保证其漏电保护功能，其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间之乘积I·t，应小于国际公认的安全界限值30mA.s(6)照明装置。在施工现场的电气设备中，照明装置与人的接触最为经常和普通。为了从技术上保证现场工作人员免受发生在照明装置上的触电伤害，照明装置必须采取如下措施：1)照明开关箱（板）中的所有正常不带电的金属部件，都必须作保护接零；所有灯具的金属外壳，必须作保护接零。2)照明开关箱（板）应装设漏电保护器。3)照明线路的相线必须经过开关，才能进入照明器，不得直接进入照明器。否则，只要照明线路不停电，即使照明器不亮，灯头也是带电的，这就增加了不安全因素。4)螺口灯头的中心触头必须与相线连接，其螺口部分必须与工作零线连接。否则，在更换和擦拭照明器时，容易意外地触及螺口相线部分，而发生触电。5)灯具的安装高度既要符合施工现场实际，又要符合安装要求。按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，室外灯具距地不得低于3m169n；室内灯具距地不得低于2.4m。其中室内灯具对地高度与国家标准有关正式工程中，室内照明灯具对地高度2.5m相比，仅差0.1m，不会给安全带来不利影响。第五节文明施工监理一、文明施工监理目标项目监理机构环境管理的目标是：现场管理做到文明施工、安全有序、整洁卫生、保护环境、不扰民、不损害公众利益，安全文明施工达标。二、文明施工监理组织措施1、总监是环境管理的负责人，建立环境保护管理体系和组织机构，总监是文明施工管理的直接责任人，在监理机构人员配备上将安排兼职管文明施工的监理工程师，定出责任范围，写出文明施工监理规划，同时要有相应的制度及奖罚条款。2、执行GB7T24001-2004idtIS0140001环境管理体系，成立文明施工监理小组。3、在《施工组织设计》中，《监理规划》、《监理细则》中有防尘、噪声、固件废物和污水等污染环境的有效措施。4、加强场区内人员的固定标志管理，如设胸卡或门卫处磁卡管理，无关人员、车辆严禁入内，加强治安管理防偷窃、破坏，创造一个良好的文明施工环境。5、督促承包单位进行职工的社会公德、职业道德、友好协作、文明礼貌、个人卫生习惯教育，只有人文明，才能保证环境优美。6、监控作业人员施工中不得大声喧哗、喊叫、着装整洁，要有良好的精神风貌。三、文明施工监理技术措施1、场容场貌(1)现场实行封闭式管理，围墙坚固、严密，2.5m以上，用金属定型材料或砌块砌筑，保护墙面整洁，并对墙面进行美化，书写宣传标语或宣传画等。(2)要求总包单位统一设计现场总平面图，现场分区必须明确，堆物整洁，物料器具定位标准化，场区道路布置合理通畅，总监和专业监理工程师将对不同阶段、不同工程、不同的承包单位所做的施工组织设计（方案）中的总平面图进行详细的审核。(3)在现场入口及醒目位置要求总包单位公示：工程规模、性质用途、发包人、设计人承包人及监理单位，施工的起止年月，施工总平面图、安全无重大事故计时牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全生产、文明施工牌、施工169n总包单位、分包单位、项目经理及主要管理人员名单牌，这些告示牌的规格、色彩、材质要经统一设计，避免杂乱无章，经监理审核批准后执行，如要变动，也需经过监理同意。(4)施工现场大门内有平面图、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。(5)现场有排水措施。(6)施工、办公、生活区明确划分，有明确负责人，普对办公、生活区绿化，保持清洁卫生。(7)对各种废物清理、分类，安全网清洁干净。(8)现场暂设用房整齐、美观、布局合理。2、噪声防治(1)采用技术措施降低噪音，监理要加强对施工单位可能产生噪声源的机械设备的管理监控、如砼泵、搅拌机、震捣棒、模板支拆、架管装卸、钢筋切割机等产生的噪声扰民。(2)避免在夜间、凌晨、午休时间进行有噪声施工。(3)工地四周要求施工单位搭设高效防噪声幕布。3、现场材料(1)现场材料按施工平面图统一布置、分类码放，材料分类清晰、地面平整。(2)材料保管根据材料特点采取相应保护措施。(3)对化学危险品按规定存放和保管，氧气瓶等危险品的存储保持一定距离，设置固定装置。4、水污染防治(1)采取措施、防治泥浆、污水、废水、外流或进入地下水道。(2)现场食堂设置简易隔油池，并定期掏油。5、空气污染防治(1)施工现场主要道路进行硬化处理，无明显扬尘。(2)施工现场采取覆盖、绿化、洒水等有效措施。(3)建筑物内的施工垃圾清运采用封闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，施工现场设有密闭式垃圾站。(4)水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放；使用过程中采取有效措施防止扬尘。(5)从事土方、渣土和施工垃圾的运输使用密闭式运输车辆；施工现场出入口处有效冲洗车辆的设施无车辆带泥上路现象。169n(6)施工中使用风钻、电锯、电磨等可能产生粉尘污染的工序采取喷水、隔离等压尘措施。(7)现场无焚烧垃圾、油毡、油漆、塑料等产生有毒、有害、恶臭物质。6、节约资源(1)施工现场有合理的节水、节电等措施。(2)有回收和利用再生资源的计划7、环境卫生(1)对危险废物、有害废物统一收集，设置统一标识、分类存放，并交有资质单位统一处置。(2)施工现场办公区、生活区卫生工作由专人负责，并明确责任。(3)办公区、生活区保持整洁卫生，垃圾存放在密闭式容器并委托环卫部门统一清运，施工垃圾、生活垃圾分类存放。(4)宿舍内必要的生活设施及保证必要的生活空间（内高度不得低于2.5m，通道的宽度不得小于1m，应有高于地面300mm的床铺，每人床铺占有面积不小于2平方米），床铺被褥干净整洁，生活用品摆放整齐。(5)生活区内有淋浴设施和洗浴间，有阅览室、娱乐场所。(6)施工现场设水冲式厕所，设置专人负责定期保洁。(7)施工现场设置的临时食堂具备食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证，建立食堂卫生管理制度；施工现场的食堂和操作间相对固定、封闭，具备清洗消毒的条件和采取了杜绝传染疾病的措施。(8)食掌和操作间内墙屋顶抹灰及刷白涂料，设水泥面锅台和地面，设置了排风设施，操作间有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜厨。(9)食堂内外整洁卫生，炊具干净，生熟食品分开加工保管，有灭蝇灭鼠灭蟑措施。(10)食堂炊事员上岗穿戴洁净的工作服帽。(11)施工现场保证供应卫生炊水，有固定的盛水容器并有专人管理。(12)施工现场制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及急救器材。为有毒、有害作业人员配备了有效的防护用品。8、控制扬尘措施(1)垃圾处理：施工垃圾使用封闭的容器吊、运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。垃圾箱内垃圾及时清运，清运前适量洒水减少扬尘。(2)场地硬化：进入施工现场首先规划和施工临时道路，路面及其余场地地面全部进行硬化。闲置扬地进行绿化覆盖，不准黄土露天。169n(3)土方施工措施：土方开挖时，要散水降尘，防止因开挖造成扬尘污染，土方作业中间长时间中断时，要对露天土方用密目网进行全面覆盖。运土车辆不允许超载造成逸散，车辆离开现场前，车厢周边外侧及轮子全部进行清扫干净后方可驶离现场。(4)细粒材料存放：水泥和其他易飞扬的细小颗粒散体应安排库内存放，露天存放时要严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。(5)散水除尘：制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备和人员，专人负责，在易产生扬尘的楼层内和施工现场场地上进行洒水降尘。(6)水污染防治措施：现场大门口里侧设置车辆清洗处。生产废水经沉淀后排放，未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施内。(7)回填土方：土方回填时，及进做好防尘措施，回填完成的土方表层及时进行表面硬化处理。四、文明施工监理合同措施1、遵守国家环保规定，采取合同措施，建议业主在施工承包合同专用条款中对建筑垃圾、渣土的定点堆放、处理，高空施工的废弃物采用密闭式串筒或其他措施，对高空作业人员解决临时方便而设置封闭卫生筒，对焊接、切割钢结构、围护结构产生的废渣、飞尘、水暖电管材废料，诸如采用防护网等控制措施提出专门要求。从合同管理上保证环境的控制。2、对材料供货商的合同中，建议业主对运输过程中的尘土飞扬、洒落、灌流等常见现象进行专项约定。施工现场也应根据需要设置机动车辆冲洗设施，并对污水进行处理。五、环境管理经济措施l、运用经济措施保证现场环境，在各项规章制度健全的情况下对有令不行，有禁不止，损坏环境、不文明施工的单位和个人进行经济处罚。2、协助业主施工单位组成噪声污染综合治理小组，听取周围居民、行人等对工程的反映，做好协调工作，取得群众谅解，减少或避免扰民经济支出。六、文明施工检查内容及具体要求类别项目名称检查内容及具体要求文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8米（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体五板一图169n在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标示或企业标示场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。临时设施现场办公生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置、保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。临时设施施工现场临时用电配电线路（1）按照TN-S系统要求配置五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电盘开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、层面、阳台等临边防护（1）用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏和18cm高的踢脚板。通道口防护设防护栏，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过5m长的洞口，除封闭处四周还应设有防护栏杆。电梯井防护设置定型化、工具化、标准化的防护栏；在电梯井内每隔两层（不大于10cm）设置一道安全平网。169n楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。第十一章关健部位的旁站监理计划和方案第一节旁站监理的总体要求一、旁站监理要求1．根据本工程特点，首先应在《监理规划》中确定各主要分部、分项工程的关键部位和关键工序，对关键部位和关键工序从施工材料检验到施工质量验收进行全过程现场跟班旁站监理、检查和见证。2．旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。3．旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。169n4．旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。二、旁站监理的实施程序1．按要求编制旁站监理方案；2．向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”，组织进行监理交底；3．施工单位在关键工序施工前24小时，书面通知监理单位；4．监理单位按计划实施施工全过程现场跟班监督；5．按工序做好旁站记录；发现问题，提出处理意见；6．旁站记录未经承建单位质量负责人签字或问题未处理，不得进入下道工序施工。三、旁站监理工作的主要内容1．是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；2．是否使用合格的材料、构配件和设备；3．承包商有关现场管理人员、质检人员是否在岗；4．施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；5．施工环境是否对工程质量产生不利影响；6．施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的一般质量、安全问题，旁站监理人员将立即予以指出，并责令承包商予以整改；对施工过程中出现的较大质量、安全问题或质量、安全隐患，旁站监理人员将采用照相、摄像等手段予以记录，并报请监理机构值班领导研究处理。四、旁站监理人员的主要职责旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施1．检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2．在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3．核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4．做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。169n五、旁站监理范围根据监理合同和《建设工程施工旁站监理的范围（试行）》的要求以及本工程情况，本项目旁站监理范围如下：1、基础工程：地基处理；混凝土灌注桩浇筑；后浇带及其它结构混凝土、防水混凝土的浇筑；卷材防水层；钢结构安装；基桩试打过程；基桩静载试验过程、土方回填。2、主体结构：工程梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑；预应力张拉；装配式结构安装；钢结构制作、安装，钢结构螺栓；网架结构安装；索膜安装；3、屋面及装饰工程：屋面细部构造（天沟、泛水、伸缩缝及管道四周处天沟渗水试验）防水。外墙测量定位、防水基层清理、幕墙预埋件安装等。4、建筑电气、给排水、消防工程：给水管道强度及严密性试验；给水管道冲洗、消毒过程；排水管道灌水、通水、道球试验；排水管道洞口盛水试验；消火栓试射试验；导线绝缘测试；器具绝缘测试；系统通电调试及试运行；接地电阻测试；等电位导通性测试。5、设备、管道工程：设备基础螺栓预埋、设备基础安装。6、室外道路工程：隐蔽工程、水泥稳定层、混凝土路面浇注。7、安全生产与文明施工：(1)土方工程：基坑（槽）、管沟土壁支撑的施工；基坑（槽）、管沟的挖土作业。(2)起重吊装工程：大型机械设备（塔吊、施工电梯）的安装与拆除。(3)模板工程：支撑体系的安装与拆除：高支模的吊装的施工；大模板的吊装、堆放。(4)脚手架工程：脚手架的安装与拆除；(5)商处作业工程：作业环境的安全防护措施、作业人员的安全装备；(6)焊接工程：现场的施工安全保证措施。(7)其它工程：吊架的安装与拆除等。第二节关键部位、关键工序旁站监理的控制要点一、钻孔灌注桩工程1、审查施工方桩基的施工组织设计或施工方案；2、审查桩基钢筋砼所用建材（水泥、砂、石、钢筋）的质检报告169n3、审查施工单位钻孔灌注桩安全措施：施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作；电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。严禁一闸多用。照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。4、钢筋笼的制作旁站要点：(1)钢筋进场要验收，要有质保单，并要求作力学性能试验和焊接试验，合格后才能启用。(2)焊条要有质保单，型号要与钢筋的性能相适应。(3)钢筋笼制作严格按设计加工，主筋位置用钢筋定位支架控制等分距离。主筋间距允许偏差±lOmm；箍筋或螺旋筋螺距允许偏差±20mm；钢筋笼直径允许偏差±lOmm；钢筋笼长度允许偏差±50mm．(4)加颈箍宜设在主筋外侧，以加强对钢筋笼的箍子作用，且不会增加施工难度，主筋一般不设弯钩。(5)钢筋笼搬运和吊装时，应防止变形；安放前需再检查孔内的情况，以确定孔内无塌方和沉渣；安放要对准孔位，扶稳、缓慢、顺直，避免碰撞孔壁，严禁墩笼、扭笼。(6)注意钢筋笼的标高，到达设计位置后应采用工艺筋（吊筋、抗浮筋）固定，避免钢筋笼下沉或受混凝土上浮力的影响而上浮。(7)钢筋保护层的厚度为无护壁时70mm、砼护壁时35mm．保护层用水泥砂浆块制作，当无砼护壁时严禁用粘土砖或短钢筋头代替（砖吸水、短钢筋头锈蚀后会引起钢筋笼锈蚀的连锁反应）。垫块每1.5-2m一组，每组3个，圆周上相距120°，每组之间呈梅花形布置。保护层的允许偏差为±lOmm．(8)当成孔深度与设计深度不同时，钢筋笼长度也宜随之变化，但摩擦桩的钢筋笼长度可不变。6、砼灌注施工旁站要点：(1)检查成孔质量合格后应尽快灌注砼。在灌注砼前，应进行清孔工作，孔底沉渣厚度应符合设计要求。(2)应用导管法水下灌注砼。(3)砼采用商品砼，对砼进场应进行三方交接验收(4)严格控制砼配合比，砼坍落度应控制在18-20㎝。(5)注意桩头砼的标高，应适当超出设计标高，以保证在凿除浮浆层后，桩头进入承台内50-lOOmm．169n(6)桩身砼必须留有试件，对直径大于1m的桩，每根桩应有l组试块，且每lOOm³砼及每个灌注台班不得少于1组，每组3件，试件的制作必须客观真实，严禁“开小灶”。(7)气温高于30℃时注意缓凝，气温低于0℃时注意抗冻。二、地下室底板、外墙防水砼的浇筑l、防水混凝土施工旁站监理要点：(1)施工前根据设计的要求和现场材料情况，在试验室进行试配，配制的抗渗等级要符合设计抗渗等级。防水混凝土中宜掺入外加剂和外掺料，使混凝土的坍落度满足施工要求。防水混凝土模板支撑应坚固平整，拼缝严密、不漏浆。固定模板时，宜采取工具式螺栓法。采用工具式螺栓穿过防水层时，应在螺栓中部设置止水环。当采用钢板止水环时，钢板与螺栓必须满焊，拆模时拧去螺栓两端活动拉杆头，清理干净并干燥后，先用密封材料封堵，再用聚合物水泥砂浆或膨胀水泥砂浆堵实抹平。浇筑混凝土前，应将预埋件、穿过防水层的管道等固定牢固。大口径管在横穿防水混凝土时，应在管底部开设排气孔以利于浇捣排气。防水混凝土内部的各种钢筋和绑扎铁丝均不碍接触模板，为确保钢筋保护层的厚度，应制作混凝土或砂浆垫块承垫。防水混凝土浇筑时的自落高度不应超过2M，超过时应采用串筒、溜槽、溜管等工具进行浇灌。防水混凝土应分层浇筑、分层振捣（一般为30-40cm），而且必须保证上下层混凝土在初凝之前结合好，不形成施工缝。混凝土必须采取机械振捣密实，以混凝土开始泛浆和不冒气泡为度，应避免漏振，且不得过分振捣造成离折现象。防水混凝土结构底板应连续浇筑，不得留置施工缝。在墙体上的水平施工缝应留在高出底板面不小于300MM及顶板底部；竖向施工缝应留在结构变形缝处。墙体水平施工缝金属止水带搭接处必须满焊。当施工缝处继续施工时，应先凿去浮石和浮浆，用水冲洗干净，保持湿润，再铺上一层20～50MM厚水泥砂浆，水泥砂浆所用的材料和灰砂比应与混凝土的材料和灰砂比相同，然后继续浇筑混凝土，并宜采取二次振捣工艺。2、底板大体积混凝土浇筑的旁站监理：地下室底板根据后浇带划分三个流水施工段，根据浇灌强度科学合理安排浇捣作业前方向，浇灌步距。169n泵送混凝土的压送应连续进行，当混凝土供应不足时，应降低压送速度，避免压送中断。压送的时间，不得超过从搅拌到泵送完毕的允许延续时间（以塌落度损失少于3CM计）。在压送过程中有计划停泵时，应事先确定中断浇筑的位置，方可停泵。混凝土浇灌厚度宜控制在50CM以内，采用一个坡度度(1：5)斜面分层秩序推移一次到顶的浇灌工艺。在每个斜面上、下各布置一个振动棒。上面的一道布置在混凝土处，保证上部混凝土密实。下面一道振动棒布置在近坡脚处，确保下部混凝土密实。泵送混凝土浇灌振动过程中会产生大量的泌水，由于混凝土为一个斜坡，泌水沿坡面流到坑底，使大部分泌水顺着横向2%坡度的垫层，通过侧模底部预留排出坑外或流入集水坑，少量来不及排除的泌水随着泥凝土浇灌向前渗移，最终集中在基坑顶端，由模板顶部的预留孔排出。当混凝土大坡面的坡脚接近顶端模板时，改变混凝土浇筑方向，即从顶端往回浇筑，与原斜坡相交成一个集水坑，另外有意识地加强两侧的混凝土浇筑强度，使集水坑逐步在中间缩小成水潭，用软轴泵及时排除，由此基本上排除最后阶段的所有泌水，将有利于提高混凝土质量和抗裂性。混凝土经捣实和表面吸水后，按设计标高用长刮尺刮平，并在初凝前用木蟹反复打磨压实，并要求表面压光不少于两次，以防表面出现裂纹。按照完成一个浇灌步距所需时间，选定和使用缓凝剂或缓凝型减水剂。考虑可能出现的不利情况，使用的缓凝指标须略大于浇灌所需时间，缓凝指标必须由实验室进行混凝土配合比试验确定。三、后浇带砼施工后浇带在浇筑前先验收后浇带的基层清理、钢筋及防水层，符合要求同意浇筑。后浇带混凝土的浇筑时间应视主体工程进度而定，根据本工程设计要求，后浇伸缩带应在60天后浇筑。浇筑后浇带混凝土前，用水冲洗施工缝，保持湿润24小时，并排除混凝土表面积水。浇筑后浇带混凝土前，宜在施工缝处铺一层与混凝土内砂浆成分相同的水泥砂浆。后浇带混凝土采用微膨胀砼，并添加具有膨胀作用的外加剂和普通水泥配制，混凝土的强度等级比原设计高一等级，其配合比通过试验确定，宜掺入早强减水剂，且应认真配制，精心振捣。四、防水工程1、防水旁站监理基本要点：从事建筑防水工程施工的企业必须持有省建设委员会颁发的防水专业施工资质证书。169n防水工程施工时，必须按工程量备足合格的防水材料和配置材料、施工机具，安排好临时堆场或仓库，配齐熟练操作工。其中持有防水专业施工上岗证人员不应少于参加施工人员的1/3。防水工程施工过程中应执行自检、交接检及工序检查等制度，工程验收时检查材料合格证、抽样复检报告、施工记录、现场观测及蓄水试验记录等。防水层的基层必须坚固、平整、干净、不起砂、不起皮。涂膜防水层及嵌填密封材料的基层必须干燥。柔性防水层完成后必须殁时做好保护层。保护层施工时，应采取有效的保护措施，避免破坏防水层。应避免在已完工的防水上打眼凿洞，如确需打眼凿洞时，损坏的防水层应做重点防水密封处理。2、卷材防水层及屋面防水施工旁站监理：水落口、伸出屋面管道、屋面上部设备基础和预埋件等应先安装，后浇筑结构混凝土。水泥砂浆找平层必须按设计要求挂线或做标志找准坡度，并安装好分格缝模条，水泥砂浆抹平收水后应进行第二次压光，使表面平整密实，并充分养护。屋面转角处要求用圆角抹子抹出圆弧。水落口四周500mm直径范围内的找平层要抹成略低凹坑。防水层施工前，必须将基层上的尘土、砂粒、碎石、杂物、油污及砂浆疙瘩清除干净，在施工过程中还应随时清扫。防水层施工顺序：当有高低跨时，应按“先高后低”原则，在同一跨中应按“先远后近”的原则，从最低标高处开始。防水卷材或涂膜防水施工前必须对基层干燥程度进行测试。测试时将1㎡塑料膜平坦地铺在找平层上，静置3-4h后掀开检查，找平层覆盖部位与卷材或塑料膜上未见水印即可施工。种植屋面所设置的给水管、排水管及溢水管等各种管道应预留好孔洞，并应在防水层施工前安装好，不得后凿扎安装。种植屋面的细石砼防水层在砼浇筑后应及时进行养护，养护时间不应少于14天，养护初期不得上人。应在养护后，覆土前进行蓄水静置时间不应少于24h，经检验合格后方可覆盖种植介质。五、土方回填工程监理工程人员要严格检查回填土土质，必须符合设计要求或施工规范的规定。169n在进行土方回填时应采取相应的措施，以保证基坑边坡稳定和墙体防水层及保护层不被破坏。在回填过程中注意观察土质下沉及变化，施工情况要有记录，并严格要求按照规范及施工方案要求每30CM水平厚度分层夯填，并分层取样检测回填密实度，应有95%以上的夯实系数；夯实时，如出现弹性变形的土（橡皮土），则应将该部份土方挖除，另用沙土或含砂石较大的土回填；采用机械夯实的填土，在角隅处要用人工配合夯实；土方回填完成后，施工单位应测放标高，经自检后由监理工程师进行复核。六、模板工程模极的安装与拆除应遵守高处作业安全技术规范及有关规定。为了保证结构尺寸，位置的正确性，支摸前要放好模板线及检查线，柱墙梁板模板安装完毕后，要检查位置，尺寸。对模板工程，要求模板与支撑均应具有足够的强度，刚度，整体性和稳定性。支架的支承部分必须有足够的支承面积，基层必须坚实可靠，并有良好的排水措施。在砼浇筑过程中，要经常检查模板，如有变形，松动等情况，要及时修复加固。板拆除前混凝土强度应符合设计的要求。己拆除支承模板的构件，在混凝土强度达到设计强度等腰三角形级要求后，方可承受全部使用荷载，如遇有超载情况，必须经过核算或加高临时支撑。一至四层高支摸上空临边要有足够的操作平台和安全防护，作业人员必须戴安全帽和系好安全带。支撑搭设、拆除和砼浇筑时，无关人员不得进入支模底下；应适当位置出入口挂设警示标志，并指定专人监护。模板拆除时，必须经过专业监理工程师批准同意后并根据拆模通知书中指定的部位，对支撑和模板进行拆除。拆除区域用安全绳或钢管设置栏作警戒线。拆模应严格遵守从上而下的原则，先拆非承重模板，严禁有未拆除的悬空板，禁止抛掷模板。在作业面孔洞及临边必须用钢管设置防护围栏，用安全水平网账设，张设要牢固。垂直作业面的上下须用胶合板或脚手板设隔离层。七、主体混凝土工程（一）梁、柱节点钢筋隐蔽工程旁站监理的质量控制要点169n1、熟悉结构施工图，明确设计钢筋的品种、规格、数量、绑扎要求以及结构某些部位配筋的特殊处理。有关配筋变化的图纸会审记录和设计变更通知单，应及时在相应的结构图上标明，避免遗忘。2、把好原材料进场检验关(1)钢筋的品种、规格应符合设计要求，进场的钢筋须有出厂质量证明书和试验报告单，钢筋表面或每捆（盘）钢筋均应有标识。(2)进场的钢筋应按炉（批）号及直径分批检验。按有关标准的规定取样并做物理力学性能检验，合格后方可使用。(3)钢筋应堆放整齐并进行产品标识和检验试验状态标识，同时采取有效措施，避免钢筋锈蚀或污染。3、钢筋的下料、加工，应要求承包方的技术员对钢筋工进行详细的技术交底。监理工程师应对成型的钢筋进行检查，发现问题，及时通知承建商改正。4、钢筋的焊接，专业监理工程师首先应检查焊工是否持证上岗，在正式焊接前，必须监督焊工根据现场施工条件进行试焊，检验合格后方可批量焊接。钢筋焊接接头应符合规范要求，并根据《钢筋焊接接头试验方法》的有关规定，抽取焊接接头的试样进行检验。5、钢筋绑扎过程中，旁站监理人员应到现场跟班检查，发现问题，及时指出，令其纠正。钢筋绑扎完毕经承建商自检合格后填报钢筋工程隐蔽验收单。(1)应对照结构施工图检查所绑扎钢筋的规格、数量、间距、长度、锚固长度、接头位置等等，是否符合设计和规范要求；(2)框架节点箍筋加密区的箍筋及有集中荷载作用处的附加箍筋或吊筋，不得漏放，具有双层配筋的厚板和墙板，应要求设置撑筋和拉钩。控制钢筋保护层的挚块强度、厚度、位置应符合规范要求。6、预埋件、预留孔洞的位置应正确，固定可靠，孔洞周边钢筋加固应符合设计要求。7、钢筋代换必须经设计单位同意，办理变更手续。专业监理工程师据此验收钢筋。8、在浇筑混凝土过程中，承建商必须派钢筋工配合，确保钢筋的位置及保护层厚度不超过允许偏差值。（二）梁、柱、板混凝土浇筑施工中旁站监理的质量控制要点各层梁、柱、板砼浇筑时都要进行旁站监理，并监督相关工种是否跟班作业，各种原材料是否符合要求，材料配比计量是否准确，并见证取样送检。1、对混凝土生产设备及施工机具进行检查169n(1)搅拌机的配备应能满足混凝土浇筑量的需要且应有备用搅拌机，搅拌机的加水系统应准确可靠。(2)原材料必须过磅，计量装置应校验正确。(3)混凝土的水平运输工具和垂直运输机械应满足混凝土浇筑数量的要求，运行应可靠。振捣棒（器）性能要可靠，配置数量应满足施工要求。(4)检测混凝上坍落度及制作试块的试模要配套。2、对原材料的监理(1)水泥、砂、石、水、外加剂等所有原材料必须按检验和认可程序进行检验、报批。(2)散装水泥与袋装水泥的存放要符合规定要求，避免错用混用、受潮结块。(3)砂、石要按品种、规格分别存放在不积水的平地上，避免混入异物。(4)外加剂要按不同品种及各自的要求贮存，并应注意过期外加剂的失效问题。拌制混凝土用水，应符合相应的标准。3、审查混凝土配合比：根据结构设计要求，专业监理工程师应检查混凝土施工配合比是否正确。4、签署混凝土浇捣令：总监理工程师在钢筋工程、模板工程、水、电、暖、通工程及混凝土浇筑准备工作验收认可后签署浇捣令。5、对混凝土拌制的检查(1)原材料称量及加水量控制应准确；(2)加料顺序及搅拌时间应符合规范要求；(3)在施工现扬按规范规定的频次测量砼坍落度并随机取样制作试块，除标养试块外，尚须留置至少一组用于检验砼结构强度的同条件养护试块。6、混凝土运输：若使用商品混凝土，用混凝土搅拌车运输。并应考虑在运输过程中受时间和温度因素影响，混凝土和易性将会降低。因此，混凝土从搅拌机中卸出到浇筑完毕的延续时间不得超过规范的规定。7、混凝土的浇筑、振捣(1)混凝上的浇筑顺序和方法事先应周密考虑。对于人体积、人面积混凝土的浇筑、分层、分段要合理；层、段间的间隔时间要计划好，在前一层、段混凝土初凝前，浇筑后一层、段的混凝土，振捣器要插入到下一层。(2)浇筑竖向结构要根据结构形式采用串洞、开门孔洞等方法，保证混凝土浇筑中不发生离析，并保证各部分浇筑密实。169n(3)对配筋及预埋件多的地方要认真浇筑，把各处振捣密实，并避免碰动钢筋及预埋件。(4)要督促承建商加强管理，使操作工人严格按照混凝土施工操作规程施工。8、混凝土的养护和保护：混凝土在浇筑终凝8～12h以后，开始洒水覆盖养护，养护时间不少于7～14天。同时要避免受冻及温度急剧变化的有害影响，还要防止在硬化过程中受到冲击、振动及过早地加载。在混凝土强度未达到1.2MPa前（一般为2天后），不允许在其上进行作业。9、混凝土质量的检查和缺陷的修整(1)根据混凝土试块强度判定浇筑的混凝土是否达到设计要求的强度，对拆模后的混凝土结构检查其偏差是否超过规范要求；2)当发现混凝土结构存在蜂窝、麻面、露筋甚至孔洞时，承建商不得自行修整，要做好详细记录，报请专业监理工程师检查，然后根据缺陷的严重程度．区别对待进行修整。对于影响结构性能的缺陷，必须会同设计单位共同研究处理。八、防水工程施工旁站监理的质量控制要点1、卷材防水施工质量的事前监理(1)检查卷材防水材料是否符合设计和施工规范的要求，并检查出厂合格证和试验报告单。(2)铺贴卷材的基层表面必须牢固、干燥，无起砂、空鼓现象；基层表面应平整并清洁干净；阴阳角处均应做成圆弧形或钝角。2、卷材防水施工过程中的质量监理(1)跟班检查防水材料和作为结合层的冷底子油是否符合质量验收规范的要求。验收合格后，办理隐蔽工程验收签证。(2)变形缝、预埋管件、阴阳角、转折处等特殊部位细部做法的附加层，必须符合设计和规范的要求，验收合格后办理隐蔽工程验收签证。(3)卷材防水层的铺贴方法和搭接、收头必须符合施工规范规定。做到粘结牢固紧密，接缝封严、无损伤、空鼓等缺陷。此外，还必须保证铺贴厚度。卷材防水层与保护层粘结牢固，结合紧密、粘度均匀一致。(4)卷材防水层验收合格后，办理隐蔽工程验收签证。九、建筑电气、给排水、消防工程旁站监理的质量控制要点：1、给水管道强度及严密性测试(1)检验方法：实地水压试验。(2)判定：PP-R管水压试验分冷水管和热水管，冷水管试验压力为工作压力的1.5倍，并不得小于1.OMpa；热水管试验压力为工作压力的2.O倍，并不得小于169n1.5Mpa。PP-R管水压试验在管道安装好24h后进行，水压试验前，管道应固定，接头应明露。加压宜用手动泵，升压时间不小于lOmin，测量仪器的精度为0.OlMpa，先加压至规定试验压力，稳压2h，压力降不得超过0.06Mpa，然后降至工作压力的1.5倍，稳压2h，压力降不得超过0.05Mpa，同时各连接处无渗漏，判定合格。消防镀锌管水压试验力为工作压力的1.5倍，并不得小于0.6Mpa。镀锌管在试验压力下观测10min，压力降不大于0.02Mpa，降至工作压力检查，应不渗不漏。判定合格。消防水箱在满水后，静置24h，水箱四周无渗漏，水位不下降，判定合格。2、给水管道冲洗、消毒过程(1)检验方案：实地检查。(2)判定：整个冲洗及消毒过程，监理人员需全程旁站，监督施工安装人员认真完成整个过程。填写管道系统冲洗、消毒试验记录，责任人签字，存档备查。试验时，启闭阀门察看水质，查验检测报告对照《生活饮用水卫生标准》，不合格不得运用，返工重新冲洗、消毒直至合格。3、排水管道灌水、通水、通球试验(1)方案：现场试验。(2)判定：排水管道灌水、通水、通球试验必须全数检查且达到100%合格率，试验完毕，做好试验记录，由参与试验的各方代表签字。4、楼面排水管道洞口盛水试验(1)检验方法：现场盛水检查。(2)判定：卫生间排水管道洞口盛水试验，必须全数检查且全部合格。试验完毕记录签证。5、消火栓试射试验(1)检验方法：实地试射检查。(2)判定：试射消火栓选择必须正确，充实水栓必须达到设计要求。层顶消火栓压力表应经校检，指针转动灵活正确；首层消火栓栓口压力不超过0.5Mpa，达到以上要求判定合格。6、导线缘测试(1)检验方法：现场兆欧表测试。(2)判定：①屋内所穿导线电压等级规定是500V，所测绝缘电阻值应大于0.5mΩ，则所测绝缘电阻值为合格。②如所测电阻值小于0.5mΩ169n，则绝缘电阻值为不合格，应分段检查所敷设线路的情况，将不合格段更换至测试合格。③如所测绝缘电阻值为“O"，则表明被测物绝缘已失效，应停止转动摇柄，以免损坏兆欧表。对所测线路全面检查，查看有无线头短接，有无线路破损接地，将不合格处处理好后重新测试。④测试合格后填写绝缘电阻测试记录、签字存档。7、器具绝缘测试(1)检验方法：现场兆欧表测试。(2)判定：器具绝缘电阻测试结果应大于0.5mΩ，判定合格，测量合格后，填写器具绝缘及接地测试记录，签字存档。8、系统送电调试及试运行(1)检验方法：现场送电运行。(2)判定：民用住宅照明系统送电连续试运行时间应为8小时，所有照明灯具均应开启，且每2小时记录运行状态1次，连续运行时间内无故障。判定合格。正常运行2小时以上后，监理人员可改旁站为巡视。系统送电调试及试运行合格后，填写调试及运行记录，签字存档。9、接地电阻测试(1)检测方法：现场接地摇表测试。(2)判定：当测得的电阻值乘以季节及土壤系数达到设计要求时即为合格，若达不到设计要求，应增加人工接地装置直至测量合格。本工程设计要求为不大于10Ω为判定合格。测量合格后，填写接地电阻测试记录，签字存档。10、等电位导通性测试(1)检测方法：现场检测。(2)判定：当测得等电位联结端子板与等电位联结范围内的金属等。金属导体未端之间的电阻不超过3Ω时，可认为等电位联结是有效的。若测得电阻大于3Ω，应对导通不良的管道连接处作跨接线连结。测试合格后，填写等电位导通测试记录，签字存档。11、设备基础旁站监理控制要点：(1)对基础尺寸、标高及预留沟槽、孔洞、预埋件、预埋地脚螺栓、套管等的尺寸及标高、位置进行核对。(2)对大型设备基础的各分项工程都必须对承包商编制施工技术方案认真审核。(3)对特殊工种的上岗人员资格（如焊工）及机具的审验合格证进行检查。169n(4)对工程使用的原材料如钢筋、水泥、砂、石、混凝土外加剂和构配件如地脚螺栓等检查其出厂（场）合格证及经监理见证取样所作的复验报告。(5)检查坐标及高程控制点，复核基础定位放线的测量结果。(6)大型设备基础作为一个分部工程其分项工程主要由测量放线、基槽开挖与地基处理工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程组成，各分项工程的控制级别及参验单位应在项目质量控制文件中写明。十、道路工程旁站监理质量控制要点：(1)检查拌和中水泥剂量、拌和的均匀性、含水量；(2)检查摊铺厚度、宽度是否符合设计和规范要求；(3)检查稳压和碾压原则、速度、遍数、洒水量：(4)随机取样检查压实度；(5)对发现的缺陷，如裂缝、弹软等现象及时分析原因，确定补救措施，发出指令，施工单位进行整改；(6)注意施工中的气候条件，在不适宜施工的天气下，严格控制施工进度；(7)施工完毕，指令施工单位设专人进行养护，避免发生龟裂，松散，尤其洒水要注意不得冲洒，不存有积水，养生时间不少于2周。(8)检查运至现场的混凝土的塌落度、强度，不符合规定要求，不准卸料；(9)旁站检查混凝土摊铺厚度、宽度、平整度、均匀度，检查振捣密实度、施工工艺、方法是否合乎要求；十一、大型机械设备的安装与拆除装和拆除前现场施工技术负责人对大型机械（塔吊，施工电梯，物料提升机）作全面的检查，对安装，拆除区域的安全防护全面检查，组织所有人员学习安装，拆除方案，电工对电路，操作，控制，制动系统作全面检查，吊装指挥对已准备的机具，设备，绳索，卸扣，扎头等作全面检查。参加人员必须持证上岗作业，进入施工现场必须遵守施工现场各项安全规章制度。及时收听天气预报，如突遇四级以上大风及大雨应停止作业，并做好应急预防措施。凡参加作业人员应戴好安全帽，系好安全带和穿防滑鞋。高空作业时所有工具必须放在工具包内，不得随意摆敢，工具用细绳系好，扣在固定物上，交工具的一方捉牢后才能放手，不得随意抛丢。所有工作人员不得慎自按按钮或开关。严禁无防护上下立体交叉作业，安装人员严禁酒后作业。169n紧固螺栓应用力均匀，紧到规定的扭力，穿、拆时，严禁猛敲猛打，物体孔对位准确，使用杠棒找准，不能用力过猛，以防滑脱，物体就位缓慢靠近，严禁撞击损害零件。安装作业区域和四周要布置二道警戒线，安全防护左右各20米，挂起警示，严禁任何人进入作业区域、在四周围观，度要有人在安装区域外旁监护，起重机臂下严禁站人。各个部位要有专人操作。服从统一指挥，要采用对讲机进行联络。十二、脚手架的安装与拆除1、所有作业人员必须持证上岗，必须戴好安全帽、系好安全带、扎腿、穿软底鞋。搭设脚手架时：摆放扫地逐根树立立杆，随即与扫地杆扣紧，装扫地杆小横杆并立杆或扫地杆扣紧，安装第一步大横杆（与各立杆扣紧），第二步大横杆，第二步小横杆，加设临时斜支撑（上端与第二步大横杆扣紧，在装设两道连墙杆后方可拆除），第三、四步大横杆、小横杆，连墙杆，接立杆，加设剪刀撑，铺设脚手板，栏杆（1米高）踢脚板，安全网。立杆的垂直偏差不得大于1/200架高，且相临两根立杆接头应错开50CM，并不应在同一步内。大横杆应架设在立杆内侧，同一水平的内外大横杆接头应错开一跨，端部扣件边离钢管端部不得小于lOCM。小横杆应置于大横杆之下，用扣件与立紧固连接。小横杆伸出大横杆之外不得小于10CM，靠墙一面距墙不得小于10CM。剪刀撑应沿脚手架全高和全长连续设置。剪刀撑得斜应设在立的外侧，与大横杆成45-60度夹角，每道剪刀撑宽度不应小于4跨，剪刀撑斜杆的接长应采用搭接，且搭接长度不应小于1米。每步脚手架应满脚手板，外侧张设密目式安全网和踢脚板进行全密封。拆除脚手架应先上盾下顺序进行，即后搭的先拆，先塔后拆，同一部位的拆除顺序是：安全网，栏杆，脚手板，剪刀撑，大横杆，小横杆，立杆，并按一步一清的原则进行，严禁上下同时进行拆除作业。拆除脚手架时，应设置警戒区域警戒标志，并要有专人监护和指挥；拆下来的部件要用绳索或滑轮运送到指定位置，严紧从高空向下抛掷。第三节对旁站监理的其他要求169n一、对旁站记录的要求旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。旁站记录必须做到：1．记录内容要真实、准确、及时；2．对旁站的关键部位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。3．记录表内容填写要完整，未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。4．记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性标准情况等。5．监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录，并提出处理意见。6．其它栏目要填写完整。二、旁站人员安排和时间1、旁站人员可根据工程复杂程度和难度，事先确定由监理工程师或监理员进行旁站监理。2、旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序施工后再做具体安排。三、旁站处理措施旁站监理人员在旁站监理时，如发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应及时向监理工程师或者总监理工程师报告，有总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。169n第十二章监理人员组织分工、岗位职责及工作制度第一节监理力量的投入、组织分工和组织机构设置根据本项目特点和要求，我单位一旦接受业主委托承担本项目监理，将组织委派知识结构全面，监理工作经验丰富的项目总监理工程师和满足专业结构要求的监理工程师队伍组成的项目监理部开展监理工作。将派监理人员14人，其中总监理工程师1人，土建专业监理工程师2人，安装监理工程师2人，土建监理员4人，安装监理员2人，市政监理员1人，人防监理工程师1人，注册造价工程师1人进驻现场。根据本工程监理工作流程图和技术要求，确定本项目监理组织机构（详见下图）。公司专家顾问组公司总监办总监理工程师主导专业监理师配套专业监理师监理员169n第二节监理人员一览表序号姓名年龄技术职称所从事专业拟担任何种专业岗位监理人员1刘光明35工程师房屋建筑工程总监理工程师2马旭波32工程师房屋建筑工程土建监理工程师3周孝军40工程师房屋建筑工程土建监理工程师4石印42工程师安装工程安装监理工程师5刘能志35工程师人防工程人防监理工程师6卢璐25助工房屋建筑工程土建监理员7袁丽强27助工房屋建筑工程土建监理员8舒伯乐26助工房屋建筑工程土建监理员9董国多39助工房屋建筑工程土建监理员10周文喻27助工安装工程安装监理员第三节监理人员权利和责任（岗位职责）一、总监理工程师职责l、委托总监理工程师代表，指派监理工程师和其他监理人员，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。169n4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6、审查承包单位提交的开工报告，发布开工令，审批施工组织设计、施工方案、进度计划，提出监理建议。7、有权对工程所有部位的任何一项工艺、材料和设备进行检查和检验，并可随时发出整顿、整改及采取补救措施的指令。8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。9、向甲方建议更换不符合工程建设要求的施工单位和撤换不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的施工人员。10、协调建设单位与被监理方之间的矛盾和争议。11、审查和处理工程变更，审核工程量和工程款的变更。12、可以行使按合同规定的和合同中隐含的权利，但在行使下列权利之前必须得到建设单位批准：(1)涉及全局工程进度的工程暂停；(2)设计变更涉及工程投资或承包合同造价的变化；(3)部分工程分包；(4)索赔的支付；(5)涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标。13、除合同另有规定外，总监理工程师无权免除施工承包合同规定的施工承包人的权利和义务。14、主持或参与工程质量事故的调查；15、调解连设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；16、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；17、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；18、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表岗位职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师可在任何时候撤回委托，但应在把副本送交建设单位和承包单位之后生效。169n3、由总监理工程师代表按此委托送交承包单位的函件应与总监理工程师送交的函件具有同等效力。4、总监理工程师代表没有对任何材料、设备和施工工艺等提出否定意见，应不影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出否定意见并发出进行改正指示的权利。5、建设单位或承包单位对总监理工程师代表的处理方式或函件如有疑问，可向总监理工程师提出，总监理工程师应进行确认、否定或更改。6、总监理工程师或总监理工程师代表可以指派具有相应资格的工程师和监理员对工程进行监督检查，他们出于上述目的而发出的指示应视为己得到总监理工程师代表的同意。三、总监不得将下列工作委托总监代表1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2、签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。四、土建专业监理工程师职责1、主导专业监理工程师，熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程，工程质量验收标准及有关的法规和条例。参加施工图纸和文件、施工组织设计（或施工方案）施工质量保证体系，采用的新技术、新工艺、新材料等的审核，负责编制通用及土建专业监理实施细则如：(1)测量监理实施细则(2)桩基工程监理实施细则(3)围护结构及土方工程监理实施细则(4)地下结构工程监理实施细则(5)模板工程监理实施细则(6)钢筋工程监理实施细则(7)砼工程监理实施细则(8)装饰装修工程监理实施细则(9)防水工程监理实施细则(10)旁站监理工作计划169n(11)实现无渗漏工程监理实施细则(12)防治质量通病专项监理措施(13)钢结构工程监理实施细则2、负责土建专业监理工程的监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、深入消化设计图纸、设计总说明，参加审查施工组织设计，摸清工程项目特点和施工进度及质量要求，掌握工程关键部位和施工难点；督促承包单位严格按照施工规范、验收标准、设计图纸进行施工，并深入现场检查，保证施工技术措施的落实；5、审查承包单位提交的涉及主体工程及所有土建专业施工的进度计划、专项施工方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；6、确认进场的施工机具和性能、规格、数量的适用性。在施工方自检合格的基础上，进行复验。对经复验合格的部位签署隐蔽工程验收单，批准进行下道工序。对于达不到要求的作业，经口头提出，未及时进行整改的，可提出施工质量整改通知单。处理一般质量事故，参与重大质量或安全事故的调查，并提供有关情况。7、负责土建各分项工程验收及隐蔽工程验收；按每个分部分项工程质量控制要点认真地进行施工质量检查并做好隐蔽工程验收工作；负责工程进度的检查分析和动态管理；8、审核承包方提交的施工总进度计划、月度施工计划、工程量申报表及付款申请表，为总监的确认提供依据。审核承包方提交的技术核定单、索赔申请表和延长工期的申请表，并就此进行调查研究，为总监的确认提供依据。配合相关专业的监理工程师开展测量、材料、成品、半成品、构件、设备等的复核检验、抽验和复试工作。7、定期向总监理工程师提交本专业监理工程实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程汇报；8、按下列要求作好监理日记：(1)施工情况：当天的施工内容、工程会议、主要材料、机械设备、劳动力的进出场的情况。(2)存在问题：工程质量和工程进度等。(3)问题处理：对提出的问题、处理情况等结果；签发的文书和单据（备忘录、监理通知、隐蔽工程验收单等），现场的协调工作情况。(4)其它：包括安全、停工情况及合理化建议等。9、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。169n10、负责与安装、市政专业的监理工程师沟通工作，协调预留孔洞、预埋件的施工。五、安装、装饰专业监理工程师职责1、负责编制安装、装饰工程各分部、分项工程的监理实施细则，如：(1)电气安装工程监理实施细则(2)管道安装工程监理实施细则(3)暖通与空调工程监理实施细则(4)设备安装工程监理实施细则(5)电梯安装工程监理实施细则(6)智能化系统工程监理实施细则(7)装饰工程监理实施细则2、协调主导专业监理工程师监理工作，审核安装工程施工方案、进度计划，发现有与主导专业施工相冲突的情况，及时与主导专业监理工程师和总监沟通协调，保证整体施工不受影响。3、协调市政专业监理工程师做好室内外管道的衔接、预留工作。4、核查管材、管件、阀门、电线、电缆、控制开关等等材料，空调、采暖、数字化设备、及各种构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验；合格时予以签认。5、对新型材料、新设备的生产进行评审，审查其营业营业执照、生产资质、产品执行的标准是否符合国家有关部门的规定或行业标准，是否能满足设计要求。6、负责土建各分项工程验收及隐蔽工程验收；按每个分部分项工程质量控制要点认真地进行施工质量检查并做好隐蔽工程验收工作；负责工程进度的检查分析和动态管理；7、负责安装专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证8、负责根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，整理安装工程监理资料并及时归档。六、市政、园林绿化专业监理工程师职责1、负责编制市政、园林及绿化工程工程各分部、分项工程的监理实施细则，如：(1)市政道路工程监理实施细则(2)桥梁工程监理实施细则(3)室外给排水管道工程监理实施细则(4)绿化工程监理实施细则169n(5)园林、景观工程监理实施细则2、负责本专业施工图纸和文件的会审工作，对施工组织设计（或施工方案）、施工质量保证体系进行初步审核出具意见后报总监审批。3、协调主导专业监理工程师监理工作，审核市政、绿化、园林工程施工方案、进度计划，发现有与主导专业施工相冲突的情况，及时与主导专业监理工程师和总监沟通协调，保证整体施工不受影响。4、协调安装、装饰专业监理工程师做好室内外管道的衔接、预留工作。5、核查本专业建筑材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验；合格时予以签认；对进行的苗木的品种、质量、规格等进行复核和验收。6、对新型材料、新设备的生产进行评审，审查其营业营业执照、生产资质、产品执行的标准是否符合国家有关部门的规定或行业标准，是否能满足设计要求。7、负责市政、园林和绿化各分项工程验收及隐蔽工程验收；按每个分部分项工程质量控制要点认真地进行施工质量检查并做好隐蔽工程验收工作；负责工程进度的检查分析和动态管理；8、负责市政、园林和绿化专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。9、负责根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，整理安装工程监理资料并及时归档。七、测量监理工程师职责1、负责监理工程的全部测量监控工作；2、配合各项目监理工程师实际测量监控、抽检复测工作。督促施工单位监理并复核工程各个阶段测量网点和必要的沉降观测，确保测量精度；3、收集、整理、存档各种测量资料及成果，协助各项目监理工程师的工程计量工作，每周向总监理工程师提交一份工作报告。八、安全监理工程师岗位职责1．对承包单位进行安全资质的审查和确认；2．协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书；3．监督安全协议书的实施；4．审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；5．监督承包单位按规定搭设安全设施；6．检查分部、分项工程安全状况；169n7．参与工程事故的分析和处理，督促安全技术防范措施的实施和验收；8．督促承包单位及时整改现场安全管理文书资料；9．参与其他与工程安全有关事项。九、造价监理工程师（造价员）岗位职责1．积极配合财务监理做好有关工程造价的控制工作；2．熟悉工程图纸和相关资料；与现场监理及时联系了解现场情况；3．对照施工招标时与实际施工的图纸，若实际施工图局部有更改或补充图纸，则时更改或补充处进行登记与标识；4．协助审核施工中标单位是否按实际施工图纸及招标中确认的费率指标、材料价格等编制施工预算。5．协助监理组严格控制施工过程中的现场签证，经甲方现场代表协商发生的签证，由现场监理组与业主方代表一起实测实量确认工程量；6．认真审核完成合格工程量，建立台帐进行跟踪；7．做好相关资料的归档工作，所有计算书及相关说明等原始依据保留存档；8．遵守公司规定的各项制度、劳动纪律及职业道德。十、资料管理员职责1、参加工地会议，并负责写出监理会议纪要；2、在工程总监和专业监理师指导下，制定各项监理制度和程序，由工程总监审批后执行。3、主动负责收集、整理、归档各项工程技术资料。按工程档案规定存档。4、及时发送监理组相关文件、报告、报表，并负责登记5、帮助工程总监收集有关报表、文件、准备有关会议文件。十一、监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用情况、运行状况、并做好检查记录；检查分包施工单位投入工程项目的人员、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序等进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。169n十二、材料复试见证员的岗位职责1、根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。2、对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的现场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。3、审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。4、审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。5、汇总原材料成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台帐），便于查对。存在问题及时向总监汇报。6、配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。第四节监理工作制度一、监理部外部监工作制度1、档案资料管理制度为了使监理部工作顺利开展和工作的方便，必须严格监理工作档案管理，实现监理工作的科学化、系统化、规范化的要求。(1)档案资料管理办法监理档案资料包括：监理合同、监理大纲、监理规划以及各种规章制度等指导监理工作，约束监理人员的指导性或执行性文件；监理日志；会议纪要；监理月报；监理通知或监理工程师指令等；工程质量事故记录、处理报告；合同文本、设计变更、索赔及业主与承包商发生的合同纠纷等；有关计量与支付的所有文字资料；一般来函及一般致函；档案资料统一管理，由总监理工程师指定专人管理档案工作。包括收文登记、发文登记和监理内部文件登记，登记的内容包括日期、编号、名称内容概要、发文或收文方，编目类别、归档日期以及必要的备注等栏目。档案资料一般不作外借，监理部全体工作人员均有保密义务和责任，如因工作需要外借或复印外出时，必须事先取得总监理工程师的同意。档案的验收与移交：本监理合同执行中，应按《建设工程文件归档整理规范》要求，列入城建档案馆接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前169n，应提请城建档案管理机构对工程档案预验收，在工程竣工后。在监理合同执行终止后一个月内，按上级监理部门和监理合同的要求，作必要整理后，办理档案资料的移交，并履行移交手续。(2)收文收电处理办法为提高监理工作的办事效率，及时、快捷地处理来文、来电，避免来文、来电的拖办或漏办，确保其确定性、连续性与规范性，规定收文处理程序及具体承办人签收；总监理工程师批办；监理工程师承办；总监理工程师查办；保证信息通畅，有因有果。2、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同总监理工程师并组织各专业监理工程师对施工图进行审阅，核对图中疑点，并作好记录。设计单位复查设计图纸，听取业主意见，避免图纸中的差错、遗漏。3、技术交底制度监理工程师要协助业主组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并听取施工单位的意见，形成施工图会审纪要，由业主、设计单位、施工单位勘察单位、监理单位会签。4、资质、资格审查制度资质审查包括对分包单位的资格审查认可；对主要材料、构配件供应商家的资质（如资质等级、营业执照）审查认可。审查内容包括对承包商主要人员资格与能力审查；承包商施工队伍的技能水平审查。5、会议制度(1)为充分发挥监理部的组织协调作用，做好三大目标的动态跟踪管理，一般由建设单位主持，必要时由监理部总监理工程师定期组织工地例会，参加的单位包括建设、设计、监理、现场各施工单位负责人。例会将针对出现的质量、进度、投资、安全等问题重点协调解决，提出下一阶段的进度目标及其落实措施，检查工程量核定及工程款支付情况及其他事宜。会议内容及决议写成会仪纪要，经各方签字认可后形成正式文件。(2)根据施工现场的实际情况，就某方面的具体问题，可由总监理工程师召开协调会议，及时解决存在的问题，会后形成纪要，各方签认后形成正式文件。(3)监理部内部每周召开周会，讨论研究监理工作中存在的问题，总结一周的监理工作和计划下周的工作安排。(4)开好第一次工地会议。第一次工地会议由业主主持召开。目的是创造好的合作环境。会议的参加人员主要是业主方、监理方、总承包方的授权代表及有关人员和有关单位的人员。169n4.会议的主要内容为：①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；业主介绍工程的总体安排布署、施工前期工作准备情况，业主根据委托合同宣布对总监理工程师的授权。②承包方说明施工的各项准备工作情况，包括人员配备，计划的安排，施工材料及设备的准备，技术准备工作等。③总监理工程师明确现场监理部组织机构的设置，介绍《监理规划》的主要内容监理工作程序、方法。④实地检查工程开工条件。包括业主应提供的三通一平场地、图纸资料、开工手续，承包方应准备的临设工程、劳动力、机具设备、施工方案等。⑤确定施工现场例会制度。包括例会时间、地点，会议主持人和主要参加人员，通讯联络方式等。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。6、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报审表》，经监理工程师现场落实后，由总监理工程师及业主同意后，签发《工程开工令》。7、材料、构件检验及复验制度进场的材料、半成品、构配件及设备，应采用书填报审报表，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。按规定需经试验的材料、半成品、构配仵，采取见证取样进行抽检。对不合格的进场材料、半成品、构配件及设备，应采用书面形式通知业主，施工单位将其退出施工现场。8、变更设计制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会议同意后进行变更设计，设计完成后由设计人填定变更设计通知单。总监理工程师审核无误签发，工程设计变更签认流程见附表17。9、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位根据《建筑工程施工质量验收统一标准》进行自检，并将质检资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前及时提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。10、工程质量监理制度169n监理工程师对施工单位的施工质量有监督责任。监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，应及时记入监理日志薄，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写《监理通知单》或《不合格分项工程通知》，通知要求责任单位，同时由总监理工程师报告业主，责任单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签字。(1)如检查结果不合格，或查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入日志薄内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。(2)特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位，与监理工程师共同检查签证。11、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。(1)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“监理通知”，限期改正。(2)如施工单位不及时改正，情节较严重的，总监理工程师要可报告业主，发出《监理通知》，指令分项工程、分部工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。(3)检验批、分项工程、分部工程完工后，施工单位经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签字认可有效。(4)监理月报是向业主和公司最高管理者代表反映监理部在当月完成的监理工程进度、工程质量、工程量和监理工作等信息的汇总工作，由总监理组织编写监理月报。(5)监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。12、工程质量事故处理制度凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规范规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，总监理工程师应立即上报建设单位。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经总监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响部分工程应视为不合格，不予验收计价，待合格后，再补办验工计价。169n施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监理工程师各一份。对一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理工程师；对大质量事故由总监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报造一式三份，报总监理工程师，由总监组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经总监复查，确认无误，方可继续施工。13、竣工验收制度竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范、工程质量验收标准以及合同协议文件等。施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收酌必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。施工单位应在验收前，应将编写好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。14、廉政制度监理机构的所有监理人员应严格遵守监理工程师的职业道德，诚实、守信、公正、廉洁，监理人员除了从监理单位获得工资、奖金、津贴外，不得向承包商索取任何额外的钱物。一旦发现，应按照监理单位的纪律严肃查处。二、监理部内部工作制度l、监理日志及月报制度(1)各专业监理工程师、现场监理工程师按日填写或记录监理工作日志，记载工程监理主要问题；(2)各专业监理工程师、现场监理工程师每月月底向总监提交监理工作月报，对一月以来的监理工作成绩和遗留问题作出书面总结，同时充分反映施工单位当月完成工程的质量、进度情况和合同执行情况。(3)由总监理工程师主持编写监理工作月报，报送上级监理部门和业主。(4)及时整理、收集、传递各类会议记录、函件、资料。(5)督促设计单位、施工单位、材料及设备供应单位及时提供工程技术、经济资料，进行分析、传递。(6)尽量收集各种新规范、新材料、新工艺、新技术及新规定和建设新动向，并提供利用。2、图表上墙制度为了规范监理工作的开展，要求以下主要图表张贴上墙。(1)工程平面示意图(2)人员机构图169n(3)监理人员岗位责任制(4)工程形象进度图(5)分部工程质量控制表(6)主要监理工作流程图(7)晴雨表(8)根据实际情况，制定的其它图表3、业务学习制度为了提高监理人员的业务技术水平，每周安排业务学习，学习内容主要结合工程实际，学习规范和标准，必要时可在周会上进行讨论。三、监理人员工作守则1、维护国家的荣誉利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4、不以个人名义，承揽监理业务；5、不得在政府部门或施工、设备制造、材料供应等单位兼职；6、不得是施工、设备制造和材料构配件单位的合伙经营者；7、不收受施工单位的任何礼金。四、监理人员工作纪律1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担的约定的责任；3、坚持科学态度和实事求是的原则，公正、公平地处理有关各方的争议；4、在按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务；5、不以个人名义在报刊刊登承揽监理业务的广告；6、不得损害他人名誉；7、不泄露所监理的工程需保密的事项；8、不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴。第十四章配置本工程办公及检测仪器设备“工欲善其事，必将利其器”169n。根据本工程的特点，按照监理规范和质量验收规范的有关规定，我监理项目部在工程监理过程中将采用符合工程实际的测量、检测仪器和办公设施，对工程质量进行客观、定量的评定，避免主观的定性的评价，利用现代化的办公设备作为科学管理的辅助手段，提高工作的质量和效率。办公及检测设备投入表序号名称数量备注一计算机及相关软件3套1联想计算机3台2计算机配套软件3套3广联达预算软件1套4品茗安全计算软件1套5品茗施工及监理资料软件3套二办公设备1打印机2台2复印机1台3数码相机1台4数码摄像机1台5办公桌椅14套6档案柜4只7办公室标准化设施1套三通讯设备1手机10部2固定电话1部3传真机1台四交通工具1电动车或自行车1辆/每人2小型汽车1辆五住宿用房自理公司统一安排六测量仪器1水准仪1台套2全站仪1台套3便携式红外测距仪1台套4工程质量检测仪2台七检测设备169n1砼回弹仪2台2测斜仪1台3万用表1台4密度测定仪1台5砂浆稠度仪1台6游标尺2把7接地电阻表1台8绝缘电阻表1台9比重计1只10坍落度仪3台11砂浆试模3组12砼试模6组13配套检验包10套注：（1）如监理自备检测仪器和设备不足时，由监理单位及时补充、增加或调配使用。（2）用于工程中的建筑材料、构配件和设备，必须见证送检（如建筑材料的物理、化学试验和新型建筑材料检测等），对工程实体进行检测试验，必须委托有检验资格的机构进行检测和试验。（3）根据规定，需要大型的、特殊专业使用的或昂贵的技术设备，均由业主无偿提供监理单位使用，监理完成约定的监理业务后归还业主，或由业主另行委托专业检测机构进行。（4）监理的检测结果和数据，不能取代承包商或其它机构所必须进行的检验和试验，它只作为监理人员判断和分析施工质量的参考资料，复核与验证承包商提供的检测结果的重要依据169