某市政道路工程监理规划 79页

编号：**某某路段（某某宾馆～**路延长线）道路工程监理规划某某市政建设监理有限公司2010年6月18日-79-n监理规划审批表项目名称**某某路段（某某宾馆～**路延长线）道路工程工程规模1.888公里工程总投资约8.8亿元施工单位某某建筑（集团）有限公司建设单位某某桥建集团有限公司设计单位某某市政工程设计研究院有限责任公司依据建筑法、建设工程质量管理条例、工程建设监理规范、施工图设计文件、委托监理合同及相关规定，现已将**某某路段（某某宾馆～**路延长线）道路工程监理规划编制完成，报请公司监理部审批。附：**某某路段（某某宾馆～**路延长线）道路工程监理规划编 制 人：**某某路段（某某宾馆～**路延长线）道路工程项目总监：  呈报时间：2010年6月18日审批意见：技术负责人：审批时间：某某市政建设监理有限公司-79-n目录一.工程概况二.监理工作范围、内容、目标和依据三.项目监理组织、机构、职责和程序四.质量控制五.进度控制六.投资控制七.安全生产与文明施工管理措施八.合同管理九.信息管理十.组织协调十一.监理工作制度十二.监理设施-79-n**某某路段花园下穿通道工程监理规划一、工程概况(一)工程概况1、工程名称：**某某段（某某宾馆～**路延长线）道路工程—花园下穿通道工程2、工程地点：武昌花园3、建设单位：某某桥建集团有限公司4、建设规模：花园下穿通道全长1150.68m，通道封闭段采用两孔钢筋混凝土闭合框架结构，单孔结构净宽13.35m，总宽28.9m，敞开段采用挡土墙结构和钢筋混凝土U型槽结构。K7+972.55处过街人行通道；道路排水工程K7+600.8,K8+952.55。5、工程总投资：24000万元6、监理服务期：300天7、质量要求：本工程质量目标为优良8、工程建设条件(1)场地位置及地形地貌工程场地地势平坦，地貌单元属长江冲洪积三级阶地，地面高程在22.63～30.77m之间。场地在勘探深度范围内地层由上而下主要由第四系全新统冲积一般性粘性土、第四系上更新统冲洪积老粘性土、圆砾及下浮志留系风化泥岩构成，地表普遍为人工填土层组成，按时代成因、岩性及力学性质的关系可分为五个单元层级9个亚层。场地位于冲积三阶地，地下水类型主要为上层滞水和孔隙承压水，承压水头隧季节不同而变化，一般在17.0～20.0m之间，年幅3.0～4.0m，对本工程而言，承压水对工程影响不大。场地上层滞水初见水位埋深在地表下1.60～3.20m，稳定水位埋深在地表水下1.50～3.00m，拟建道路沿线场区上层滞水对混凝土结构及钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性，对钢结构具有腐蚀性。(2)气候与水文：某某地区属亚热带季风气候，四季分明、春季温暖潮湿，夏季炎热，秋季干旱。冬夏温差大，历年7月份气温最高，平均28.8～31.4℃,最高达41.3℃。历年1月份气温最低,平均2.6～4.6。极端最低气温-18.1。某某地区雨量充沛，多年平均降水量为1284.5mm，历年最大降雨量为2107.1mm，最小降雨量为476.4mm。降水量集中在4、5、6、7四个月，约占降水量60%，其中6月份最高，最大降雨量达669.7mm，12月份降雨量仅为32mm。多年平均蒸发量为14479mm。(3)建筑抗震设防：-79-n某某市地震基本烈度为6度，本工程的地下人行通道属于标准设防类，可按六度设防。(4)场地土类型及建筑场地类别场地基岩埋深为20.5～33.2m，本场地为II类建筑场地。场地土类型以中软土为主，局部地段为中硬土，总体属可进行建设的一般场地。8、相关规范《城市人行天桥与人行地道技术规范》CJJ69-95《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JTJ50-2001《室外排水设计规范》GB50014-2006《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001《砌体结构设计规范》GB50003-2001《混凝土结构设计规范》GB50010-2002《钢结构设计规范》GB50017-2003《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002《城市桥梁设计荷载标准》CJJ77-98《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2004《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-2002《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002《给水排水工程埋地矩形管管道结构设计规程》CECS145:2002《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2000《建设工程监理规范》GB50319-2000(二)工程特点、监理工作重点及难点(1)本工程地段特殊，文明施工要求高。本工程是市目标管理的重点工程建设项目，是我市精神文明建设的窗口；工程范围内的交通、排水、给水、供电、通讯、燃气等管线与社会、市民生活密切相关，因此，文明施工要求很高，一定要本着维护某某-79-n形象、树立为民服务意识的宗旨，切实抓好文明施工。工程开工前要按监理规划、监理细则中有关规定向施工单位进行文明施工的交底，要求工程项目经理要按施工组织设计及有关规定向全体施工人员进行文明施工交底，做到人人知道文明施工的重要性，人人做到文明施工的必要性。施工现场达到人行道畅通、施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中管线事故、无交通事故、无重大伤亡事故，且施工现场周围平整无积水；施工区域与非施工区域严格分隔开；施工现场必须设置施工铭牌，管理人员配卡上岗；语言文字规范；施工现场材料设备堆放整齐；生活设施清洁文明；严格按规定控制噪声、扬尘和泥浆；开展以创建文明工地为主要内容的政治思想工作，切实把文明施工落实到实处，使工程成为充分体现我市精神文明建设风貌，便民、利民、爱民而不扰民的工程，成为我市文明施工的典范。(2)交通咽喉，交通组织难度大。**某某路段（某某宾馆～**路延长线）道路工程起自某某宾馆、接正在实施的**某某隧道，终点为**路延长线，接**水东段红庙立交落地点。本工程位于交通异常繁忙的城市主干道交叉路口，施工时交通组织问题异常突出。要求施工单位在施工前要有详细周全的交通导流措施，切实做好修筑施工导流道路工作，分管协调工作监理工程师要会同业主认真审核施工单位交通导流方案，以期得到交通管理局顺利批准和配合。在施工过程中分管协调监理工程师要认真检查每一环节的措施落实情况，检查防护、应急措施是否到位，以保证工程顺利进行。(3)地下管网多，协调工作量大。地下管线多，施工环境比较复杂，地下管网多，涉及到对公众生活的影响、工程建设合同的正常履行及与现场社会各界的关系，如自来水、排污、雨水管、供电、路灯、燃气、电信、园林、移动、铁通、有线电视等原有的地下、地上管线保护、搬迁、周边邻近建筑物的保护及等，施工单位要制定切实可行的技术方案。开工前，分管协调工作的监理工程师应协助业主进行地下管线调查（必要时委托有资质的单位进行），并配合业主做好费用评估及拆除改线工作。监理要审核施工方案中对各种障碍物，尤其是地下管网的保护、预控措施是否到位，做到早发现，早防范，实现工程的既定目标。(4)深基坑支护闭合框架、U型槽施工，施工安全是本工程的重点之一。花园下穿通道全长1150.68m，通道封闭段采用两孔钢筋混凝土闭合框架结构，单孔结构净宽13.4m，总宽29m，敞开段采用挡土墙结构和钢筋混凝土U型槽结构。K7+972.55处过街人行通道；道路排水工程K7+600.8,K8+952.55。在施工中必须加强对排水、支护、开挖等施工步骤的监督，防止施工质量、安全事故出现，为工程顺利开展创造条件。在施工过程中要求施工单位必须有完善的安全施工责任制并制定严格的安全施工管理办法，以确保工程的顺利进行。施工现场要根据国家标准和行业规范，采用抽检、巡检、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，以报表、指令书的形式报告业主，以实现施工全过程的安全生产。现场做到检查、巡视施工现场，发现隐患，及时出具整改通知书，严重的发出停工指令书，直至恢复安全；对现场起吊安装脚手架拆除等关键点和“高危”作业实行旁站安全监督；审查各类安全专项技术措施及现场的实施。督促施工单位建立、健全《施工现场安全生产保证体系》、做好安全监理日志。安全施工意识在每位监理人员头脑中扎根并贯穿工程始终。(5)注重工程内在质量及外观质量。-79-n本工程地处城市繁华地段，为某某市一个窗口，工程规模大，线形要求高，结构形式复杂，要求监理务必严格控制工程的内在质量的同时充分做好其外观质量，确保闭合框架结构、U型槽、挡土墙线形整齐、混凝土色泽一致，装饰工程一流，使工程建成后成为某某市一个标志式新景观。2、监理工作难点(1)地下通道的基坑最大深度达16.33m，要严格控制深井降水及注浆，确保支护的稳定性。对主通道及U型槽段采用钻孔后注浆连续墙和内支撑支护的方式，对于挡土墙段采用型钢和内支撑支护的方式。控制深井降水及注浆，确保支护的稳定性是本工程的一个难点。(2)工程实施中包括深基坑支护、土方开挖、U型槽、挡土墙、泵房、闭合框架结构、排水箱涵、排水管涵、道路及基础工程,各部位互相干扰大，给施工增加了作业难度，如何制定出一个好的项目网络计划，从而协调各施工队伍、各专业立体交叉施工顺序尤为重要。在此基础上严格审查各项施工技术方案，确保工程的施工质量，达到招标文件要求的工程质量目标是一个难点。(3)本工程不仅对内在质量很重视，且对外观要求也较高。我们应针对性地做好：其一，要求施工单位测量放线准确，确保全桥符合设计及规范要求；其二，加强模板工序检查验收，做到平整牢固，确保混凝土线形一致；其三，装饰工程控制好原材料及施工工艺以做出样板工程。3、监理工作重点(1)针对性配备强有力的组织机构本工程技术含量高、施工难度大，公司将选派技术好、责任心强、勇于吃苦的总监及监理人员深入现场，确保施工的各个环节符合设计和规范要求。以过程监理求工程质量。(2)主动参与协调工作，加强现场组织管理针对本工程的特点及难点，本工程的协调工作量较大，我们将配备专门的组织协调工程师，协助总监，积极主动与业主配合，以保证工程有序地实施。(3)针对工程难点，认真编写各分项分部工程的监理细则（含安全措施）在《监理大纲》的指导下，各专业监理工程师应认真编写监理细则（含安全措施）：①箱涵管涵拆迁改建工程；②深基坑支护工程；③井点降水、土方开挖工程；④闭合框架、U型槽工程；⑤挡土墙工程；⑥水泵房工程；⑦路基基础路面工程。-79-n特别强调监理细则应解决本工程的重点和难点，提出控制措施，将质量控制作为重点。通过旁站、巡视、平行检验等手段对以下关键点控制：测量放线、原材料、深基坑支护、闭合框架结构、U型槽、挡土墙的线形，基础、沥青混凝土铺装质量等的控制。(4)严格控制工期，确保工期目标的实现本工程由于地理位置特殊，涉及到影响工程进度的因素很多，如交通、地下、地上各种管线的保护、迁移、新建等，我们将组织监理人员，分析各种风险和干扰因素，确定科学、合理的总进度目标和分进度目标，严格审查施工单位的总进度计划和分进度计划，并在工程进行过程中，逐日检查其落实情况。采取有效措施纠正偏差。加强预控和进度协调，以质量预控促进度控制，处理好各种矛盾，以利于本工程计划300天目标的实现。(5)强化质量管理本公司参加本工程监理的全体监理人员，将以质量控制为重点，通过旁站、巡视、平行检验等手段，加强对工程全过程的质量控制，对施工难度较大、安全隐患较大的部位重点监控，以确保工程质量。(6)加强安全文明施工管理和卫生防疫工作。本工程工程量大，地处城市繁华地段，参战人员较多，故在做好安全文明施工管理的同时，还要做好卫生防疫工作。本工程项目监理部将制定安全文明施工及防疫工作的监理计划，积极做好各级参战人员和施工现场的卫生防疫工作，督促承包单位建立安全文明施工和卫生防疫的保证体系并确保有效运行，达到施工现场标准化工程的安全要求和优良工地要求。二、监理工作范围、内容、目标和依据(一)监理工作指导思想1.参加本工程项目监理的全体工作人员，在实施项目监理的所有业务和职能中，应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则，努力做好施工监理工作。2.根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度采取经济、技术和法律手段，公正行使权力，确保建设项目的控制目标——质量目标、进度目标、投资目标及安全生产目标的最合理实现。3.建立必要的管理机制，严格按国家及地方的有关规范、标准、规定，督促施工单位实现项目建设，确保设计意图的实现。(二)监理工作范围1.设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加或变更的项目内容。-79-n2.对监理范围内的工程，在施工阶段对其工程质量、工期、投资实施动态的目标控制，做好合同管理，协调好与本项目有关建设各方的关系，努力提高工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化、制度化。3.《建设工程监理规范》中规定的监理的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。(三)监理工作内容进行投资、质量、进度控制及合同、技术资料、数据管理以及现场施工协调、安全文明施工进行管理。主要内容有：1.按合同要求，检查施工单位开工前的准备情况，审批施工单位的开工申请报告，审批施工单位的施工组织设计及在不断交通的情况下的施工方案。2.审查施工单位的材料和设备的采购清单，检查工程使用的材料、构件和设备的规格和质量，并对由业主采购的材料质量进行把关。3.审查施工单位编制的一级网络计划，核查二级网络计划，并负责组织协调实施。4.协调招标人、设计、施工单位和监理单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施，安全防护措施及文明施工。5.监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按设计及规范要求进行工程质量检测，做好隐蔽工程签证，审核工程计量计价，验收分部、分项工程。6.针对本工程特点，监理单位委托具有试验资质的试验检测机构独立进行以下试验并出具试验报告：1）防水砼的配合比试验及砼试验抽检；2）支护桩质量检测；3）深基坑变形观测；4）沥青软化点、延度、针入度试验，按每公里3组进行；5）对改性沥青、沥青玛蹄脂及乳化沥青，其平行试验抽检按每公里3组进行，严格控制进出场批量应与其使用量一致，对于抽检不合格者严禁使用。6）上述试验必须由具有试验资质的试验机构独立进行，并出具试验报告。7.严格审查施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔，负责搞好工程竣工结算工作，接受并通过审计部门的审计。8.根据监理工作需要及业主要求，坚持定期召开监理例会，加强同业主的联系，并按要求填写监理月报。9.缺陷责任期12个月，留用的监理人员由业主确定。(四)监理工作目标1.质量目标：优良。在工程施工阶段，监理将严格控制施工单位按照国家现行的施工及验收规范和设计图施工。为此，监理要求在基坑开挖与支护、排水管道和检查井施工、闭合框架、U型槽工程、挡土墙工程、水泵房工程、新浇砼板、沥青路面铺筑等分项工程质量组成中，按规范标准控制验收，各项施工记录及质保资料齐全，以确保工程质量合格。-79-n2.工期目标：监理将按照业主与施工单位商定或合同规定的300天工期进行控制。除按总工期控制外，还需按月计划、周计划进行检查控制，并按一年进行缺陷责任期的监理服务。3.投资目标：监理在施工阶段，将严格控制业主与施工单位签订的工程承包合同工程费用或按总投资24000万元控制。4.安全施工目标：遵循上级有关主管部门的规定和要求，监控安全生产，杜绝重大及死亡事故的发生，达到施工现场标准化。5.文明施工目标：遵循上级有关主管部门的规定和要求，监控文明施工，确保达到文明样板工地。(五)监理工作依据1、法律、法规和标准(1)国家、建设部、某某市与本工程建设有关的法律、法规、标准；(2)《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；(3)国家、建设部颁布的市政道路、桥梁工程施工技术规范及质量检验评定标准等。(4)建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号文件）、《建设工程安全生产管理条例》及某某市等有关安全生产的规定。(5)现行《市政工程预算定额》、《某某市建设工程造价管理信息》。(6)其他的相关政策、法规、规程、条例等。2、本工程项目有关文件：(1)国家、建设部、某某市与本工程建设有关的文件、通知和会议纪要。(2)委托人与监理人单位签定的本工程监理合同。(3)监理委托招投标文件。(4)委托人与承包人签定的本工程施工承包合同。(5)施工招标文件及施工投标文件。(6)委托人为本工程与其他第三方签定的合同。(7)经批准的有关本工程的勘测、设计文件（含变更设计）。(8)有关各方联席会议纪要。(9)其他相关文件资料。三、项目监理组织、机构、职责和程序(一)监理组织1.围绕监理目标，监理工作内容，管理层次明确，组建本工程的直线式监理机构。-79-n2.实行总监负责制。由监理单位任命本项目的总监理工程师。总监理工程师对外代表监理单位，全权履行监理合同中的责任、义务。对内领导项目监理部全体工作人员，为实现本工程的监理目标而努力工作。3.在项目监理部内部，根据本工程的需要配齐各专业监理工程师以及监理工作人员，并根据工程进展需要，适时调整监理人员。4.根据本工程建设标准高、质量要求严、工期短、不断交通等工程特点，本监理单位计划挑选技术水平高、责任心强，经验丰富的道路专业监理工程师到本工程监理部工作，确保工程监理的实施。5.项目监理的组织结构本项目监理部人数12人。总监1人，专业监理工程师6人。其中具有8年以上造价经验的国家注册造价师工程师1人、市政或道桥专业监理工程师2人，安全专业监理工程师1人，试验检测监理工程师1人，地质专业监理工程师1人。监理员4人，见证取样员1人。本工程监理机构框图如下。总监理工程师地质专业监理工程师试验、测量专业监理工程师市政专业监理工程师造价专业监理工程师监理员监理员安全专业监理工程师(二)项目监理机构的人员岗位职责(一)项目监理部职责项目监理部对本标段工程的质量、进度、投资三大控制合同、信息管理及环保水保监理、安全监理负全责，根据合同文件进行工作，并对业主负责。其职责如下：1、全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时报业主；2、负责审批承包人的总体施工布置、施工组织设计（批复前报业主认可）、单项工程的施工计划、方案及材料的标准试验报告，随时掌握工程进度；3、审批分项工程的开工申请报告、质量验收单，确认中间交工证书；4、解决合同执行过程中的一般性问题，重要和重大问题应及时报告业主，并提出初步处理意见；5、审查签认承包人的月工程计量和期中支付证书、最终支付证书，并报业主；-79-n6、对一般工程变更、重要和重大工程变更提出初步处理意见，报业主审批；7、检查和评价工程质量，向承包人签发工地指令和图纸；对不符合技术规范和设计要求的工程，有权指示承包方返工或下令暂停工程，并报业主备案；8、尽可能防止延期、索赔，对发生的延期和索赔及其它合同争端，应及时提出处理意见报告业主；9、主持工地会议，研究和尽可能解决施工中的各种问题，并邀请业主参加；10、管好本标段的工程资料档案，工地日志、记录、工程照片、报表、图纸等均应有专人保管和建立必要的档案制度；11、掌握承包人施工动态，编写有关监理月报及其它有关报告；12、对项目监理部的监理人员进行思想教育、业务管理和资质检查；13、负责督促、审查承包人按期完成工程竣工资料编写工作；14、执行业主下达的一切指令。(二)监理人员的岗位职责：1.总监职责1）确定项目监理机构人员的岗位职责；2）主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审批施工单位提交开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签发分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；-79-n3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师汇报和请示；4）根据本专业监理工程师实施情况做好监理日记；5）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；6）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签证；7）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.监理员职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始记录；4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。-79-n(三)施工阶段监理工作程序1.施工阶段监理流程编制施工阶段监理规划(监理细则)组织工程交底会及监理交底配合业主召开各方协调会组织图纸会审1.施工组织设计审批2.工程材料、构配件及设备审批3.分包单位资质审批4.单位工程开工审批5.分项、分部工程质量控制6.工程进度控制7.工程投资控制8.定期召开工地会议及技术会审9.督促承包单位安全生产、文明施工10.单位工程的预验收实施施工监理积累监理资料并及时整理归档参与工程项目竣工预验签署建设监理意见协助组织竣工验收交接监理实施阶段总结建设监理业务完成后向业主提交工程建设监理档案资料-79-n2.工序质量监控流程图工序施工完毕返修施工单位自检、专职检、初检不合格合格通知现场监理工程师现场检查试验室检查合格不合格签发工程认可书进行下一道工序四、质量控制质量是工程建设的关键。由于影响工程建设的因素很多，监理工程师按照合同要求对影响质量的各种原因从原材料品质、施工工艺和设备到最后的成品都要进行全面质量控制。质量控制的任务是监理人员对监理合同范围内工程施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和国家验收标准，工程质量确保达到优良。(一)质量控制的依据工程质量监理的依据是本工程监理的合同条款、技术规范和设计文件。是承包单位和业主共同承担法律责任和义务的文件，因此也是各方应遵守准则。合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。合同图纸：全部图纸应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。-79-n技术规范：所有用于工程的材料、设备以及施工工艺，应符合国家现行的技术规范或监理工程师同意使用的其他的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。质量标准：所有工程量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。(二)质量控制的原则为了完成上述质量控制任务，我们将按国际质量技术标准进行全面质量管理。按建设部发布的“工程建设质量管理条例”的要求来开展监理工作，以合同为依据执行规范、规程、标准，在本项目质量控制过程中我们将遵循下列原则：1、以主动控制为重点对工程项目施工全过程实施质量控制。2、对工程项目人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。3、严格要求承包人执行有关材料试验制度和设备检验制度。4、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。5、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。(三)质量控制的方法本项目建立三级质量保证体系。我们作为社会监理其控制总的方法是：在当地建设主管部门、业主、质监部门的领导下首先努力建好自身监理质量保证体系，督促承包人按合同要求和ISO9001：2000质量管理体系建立好企业质量保证体系，同时接受政府监督检查。监理在此基础上按如下方法开展控制工作：1、审核有关文件、报告、报表。2、质量预控：在实施监理工作过程中，我们将着重于事前控制，坚持主动控制为主。在施工准备阶段，总监和各专业监理工程师将对本专业关键工序及常见通病进行分析，提出质量控制要点及质量通病预治措施，并指导监理工程师及监理员；施工阶段对于重要工序，要求施工单位编制施工作业方案，由专业工程师审核批准后，指导现场施工工作。3、规定质量监控工作程序。4、现场质量监督与检查(包括旁站、测量、试验、巡视和抽查等)。5、指令文件：在实施质量控制过程中，我们不仅向承包人传达业主指令文件，而且根据质量具体要求，及时向承包人发送质量问题工作指令、通知单、备忘录、情况纪要等，用以指出施工中各种质量问题，达到控制质量的目的。6、以费用支付与质量控制相结合的控制手段。7、进行质量宣传教育。-79-n(四)工程质量控制的总目标及目标分解1、确保本工程达到承包合同规定的优良。2、为了达到总目标，首先必须总体上进行控制，做到：依据监理合同文件、施工合同文件和有关技术规范、验收标准等，对所辖工程范围进行全过程、全方位的质量控制，建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理。严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监控检测，强调事先控制，严格开工申请审批，杜绝施工重大质量事故。质量总目标及目标分解单位工程目标部位工程目标分项工程目标排水工程优良箱涵工程优良土方开挖、箱涵垫层、钢筋、模板、砼、沉降缝优良管涵工程优良土方开挖、垫层、管座砼、安管、抹带、沉降缝优良道路工程优良基坑开挖优良土方开挖、垫层、支护优良基层优良水泥稳定碎石优良面层优良沥青混凝土面层优良通道工程优良基坑开挖与基坑支护优良钻孔、压注浆、支护优良基坑开挖优良基坑降水优良通道闭合框架优良垫层、钢筋、模板、砼优良通道U型槽优良垫层、钢筋、模板、砼优良通道挡土墙优良垫层、钢筋、模板、砼优良通道路面优良基层优良现浇C30砼优良沥青砼面层优良泵站工程优良泵站工程优良设备购置及安装优良沉井制作、下沉优良辅助设施优良照明工程优良道路路网、通道路网优良照明类型、器具布置、变配电系统、管线敷设优良-79-n(五)针对主要项目的质量控制点具体措施的分述1、测量定位放线控制点：交桩控制点、水准点控制、测量放线监理措施：(1)平面方格图及中线①依据有关部门提交的各种平面、高程控制桩、点资料，进行现场踏勘，并按桩点交接手续，测量成果应符合《工程测量规范》（GB50026）；②结合施工组织设计编制测量具体技术方案；③承包单位放线定位自检符合要求后，向监理填报测量成果报验单，经监理复核，符合规范及设计要求后，方可进行下一工序；④中线直线部分的测量采用解析法，每100米误差不大于5毫米，曲线部分除解析法外，可采用极坐标法等；⑤道路工程分段施工时，中线测量应进入相邻施工段50米至100米，对分界点相邻施工单位共同进行校核确认；⑥自路基以上，每完成一道工序后，均应对中线、边线进行测设；(2)高程控制①施工水准测量应在两个相邻高程控制点，采用附和水准测量法；②施工前应对路中线现状地面高程进行校测，并与设计纵断面图进行核对；③为控制工程施工，应设置临时水准点，市区内每200米至300米设置一个临时水准点，位置应选择在施工范围内，必要时应加密；④临时水准点应定期进行校核；⑤督促承包单位保护好桩点。4、闭合框架结构、U型槽、挡土墙(1)深基坑支护支护监理控制点：钻孔深度、型钢位置、水平间距、注浆质量、支撑间距控制措施：主通道采用钻孔后注浆连续墙和两道内支撑相结合的支护方式，引道采用钻孔后注浆连续墙和内支撑相结合的支护方式。钻孔与钻孔之间相互搭接应可靠，钻孔后注浆连续墙钻孔直径为550-650mm，水平间距500mm，后注浆为水泥土，钻孔后注浆连续墙内插HK360-HK450型钢，水平间距0.5m。施工期间，基坑中间设置一钢立柱，在拆除临时支撑后，将其位于底板顶面以上部分割除，待主通道主体结构完工并回填土后，拔除型钢。-79-n(2)井点降水、基坑开挖地下通道采用明挖法施工，施工期间基坑周边严禁堆载并禁止大型车辆通行。施工期间，采用深井降水对地下水进行处理。基坑必须分层均衡开挖，层高不宜超过1m；在开挖过程中防止碰撞支护结构；在基坑开挖过程中应对基坑的支护结构、周围的建筑物及地下管线变形进行监测，以确保安全。开挖至坑底标高后应尽快进行基础工程施工，地下结构工程施工过程中应及时进行夯实回填施工；回填土应对称进行，不得用重型机械压实。(3)模板施工监理控制点：表面平整度、清洁度，相邻板面高低差。措施：模板制作时控制其表面平整度，模板清扫干净后涂刷脱模剂，再进行安装，严格按照测量放样进行模板安装。浇筑砼前，应对模板长宽高几何尺寸进行检查，确保符合图纸要求。模板支撑传力明确，结构稳定，拉杆筋布置合理。(4)钢筋制作安装施工监理控制点：钢筋质量，焊接接头的位置偏心、弯折，焊条的型号、规格，焊缝质量。措施：检查钢材的规格，进场钢筋必须有出厂材质证明，使用前必须按规范要求抽检合格，焊工必须持证上岗，焊前应作焊件的检验工作，严格执行操作规程和工艺，加强巡检和专项检查工作。钢筋的技术条件必须符合设计要求及有关标准的规定，表面应洁净，不得有锈皮、油渍、油漆等污垢。钢筋必须顺直，调直后表面伤痕及锈蚀不应使钢筋截面积减少。钢筋弯曲成型后，表面不得有裂纹、鳞落或断裂等现象。钢筋加工允许偏差应符合规定(5)砼施工监理控制点：原材料质量与计量，砼质量、施工缝、密实度等。措施：水泥必须有出厂材质证明，水泥及砂石料进场后必须按规范要求进行取样检验合格后才能使用，砼施工不能任意留置施工缝，当施工缝不可避免时按规范规定处理，严格控制砼的配合比，计量准确并控制好搅拌时间，砼制作、运输强度应满足砼浇筑强度的要求，砼浇筑时确保每一部位振捣密实，确保砼的外观质量，即砼表面光滑，无蜂窝、麻面，线型顺直。防水混凝土配料必须按配合比准确称量并采用机械搅拌。防水混凝土拌合物在运输后如出现离折,必须进行二次搅拌。防水混凝土应连续浇筑,宜少留施工缝。(6)予埋件控制点：规格尺寸、位置。措施：予埋件按设计要求购置予埋件，并按设计位置放线，定位要准确牢固。5、排水泵站工程-79-n主要控制点：从制造开始，要求控制该沉井的倾斜和扭角均满足规范要求，下沉过程中注意纠偏，严格按桥梁基础沉井施工应满足的条件进行施工。控制方法：旁站、检查。监理人员应熟悉的设计图纸，参与施工放样控制的平面、高层及各种设施、预埋件等的位置，参与机械、设备的安装，使之符合设计要求。施工单位在沉井下沉应先根据设计图及有关规范要求制订切实可行的施工工艺，施工中切实按工艺进行操作。特别是第一节下沉时，因头重脚轻，一定要注意下沉过程的对称、平稳。2、箱涵控制点：开挖、支护、沟槽排水、钢筋砼底板、钢筋砼墙身、钢筋砼顶板。控制措施：①开挖至基础持力层后验收合格后，方可进行下一步施工，严禁扰动槽底土壤，边坡必须坚实、稳定。砼基础不得有石子外露、脱皮、裂缝等现象，伸缩缝位置正确、垂直、贯通。采用明挖法施工，施工期间基坑周边严禁堆载并禁止大型车辆通行。施工期间，采用深井降水对地下水进行处理。基坑必须分层均衡开挖，层高不宜超过1m；在开挖过程中防止碰撞支护结构；在基坑开挖过程中应对基坑的支护结构、周围的建筑物及地下管线变形进行监测，以确保安全。开挖至坑底标高后应尽快进行基础工程施工，地下结构工程施工过程中应及时进行夯实回填施工；回填土应对称进行，不得用重型机械压实。②基础层压实度及允许偏差符合规定。③墙身、板面严禁有裂缝，并不得有蜂窝露筋等现象。钢筋砼箱涵允许偏差符合要求。A、模板施工控制点：表面平整度、清洁度，相邻板面高低差。措施：模板制作时控制其表面平整度，模板清扫干净后涂刷脱模剂，再进行安装，严格按照测量放样进行模板安装。浇筑砼前，应对模板长宽高几何尺寸进行检查，确保符合图纸要求。模板支撑传力明确，结构稳定，拉杆筋布置合理。B、钢筋制作安装控制点：钢筋质量，焊接接头的位置偏心、弯折，焊条的型号、规格，焊缝质量。措施：检查钢材的规格，进场钢筋必须有出厂材质证明，使用前必须按规范要求抽检合格，焊工必须持证上岗，焊前应作焊件的检验工作，严格执行操作规程和工艺，加强巡检和专项检查工作。钢筋的技术条件必须符合设计要求及有关标准的规定，表面应洁净，不得有锈皮、油渍、油漆等污垢。钢筋必须顺直，调直后表面伤痕及锈蚀不应使钢筋截面积减少。钢筋弯曲成型后，表面不得有裂纹、鳞落或断裂等现象。钢筋加工允许偏差应符合规定-79-nC、砼施工控制点：原材料质量与计量，砼质量、施工缝、密实度等。措施：水泥必须有出厂材质证明，水泥及砂石料进场后必须按规范要求进行取样检验合格后才能使用，砼施工不能任意留置施工缝，当施工缝不可避免时按规范规定处理，严格控制砼的配合比，计量准确并控制好搅拌时间，砼制作、运输强度应满足砼浇筑强度的要求，砼浇筑时确保每一部位振捣密实，确保砼的外观质量，即砼表面光滑，无蜂窝、麻面，线型顺直。防水混凝土配料必须按配合比准确称量并采用机械搅拌。防水混凝土拌合物在运输后如出现离折,必须进行二次搅拌。防水混凝土应连续浇筑,宜少留施工缝。⑤墙和顶板的伸缩缝与底板的伸缩缝应对正。⑥箱涵应按规范要求做满水试验，允许渗水量应符合要求。⑦箱涵两侧回填应分层对称回填，并达到相应密实度。(六)质量事故的处理程序1、质量事故的处理依据①质量事故的实况资料②有关合同及合同文件③有关的技术文件和相关档案④有关建设法规、标准、规范2、质量事故的处理程序当工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故，按如下程序处理：①工程质量事故发生后，监理工程师立即以质量通知单的形式向承包单位发出事故通知，同时下达停工令。②为了防止事故的扩大，监理工程师督促承包单位在对事故初步调查分析的基础上，立即采取临时的防护措施，防止事故的扩大，必要时还应组织对事故进行监测，并做好监测记录。③承包单位在接到监理工程师的质量通知单以后，应在监理工程师的参与下尽快组织有关人员进行事故情况的调查，查明事故的基本情况，事故发生的时间、范围、性质、影响及其发展变化，并写出质量事故调查报告。④在质量事故调查的基础上，监理工程师应对事故调查所收集的资料和数据进行全面、详细、客观、深入地分析，对事故的原因作出正确的分析和判断。⑤在事故原因分析清楚的基础上，针对事故的原因，组织研究事故的处理方案。事故处理方案制订后，监理工程师应根据安全可靠，不留隐患，满足功能和使用要求，技术上可行，经济上合理等原则，对事故处理方案进行审查。审查认可后，由设计单位对事故处理方案进行设计，然后指令承包单位对事故处理方案组织施工。-79-n⑥事故处理施工完成后，在承包单位自检的基础上，由监理工程师组织有关人员进行检查验收，并实事求是地、客观地对质量事故处理的效果作出公正的结论，并写出质量事故处理报告，提交给业主方、上级主管部门和其他有关部门。工程质量事故处理程序如图所示：其程序如下框图：施工过程事故发生施工单位暂停施工施工单位向监理工程师报告监理工程师现场观看，下达指令施工单位向监理工程师申报处理措施总监会同业主、设计、质监联合调查处理监理工程师下达指令施工单位复工处理监理工程师检查验收不合格合格否合格进行下道工序施工(七)质量控制的预控措施1、质量控制的指导思想-79-n以施工阶段控制法为主。即事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制（预防）为主。辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采用旁站、巡视、平行检查等多种方法，使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。严格执行现场见证取样制度和送检制度。质量控制策略：按验评标准，基本保证项目全部符合要求，确保工程质量达到合格。2、质量监理的方法施工阶段质量控制是整个工程监理三控制的核心，项目监理部要明确质量监理任务，并以完整的监理组织体系作为保障。质量监理的任务，就是通过监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包商提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准。监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中根据本工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等工程项目的专业技术岗位，并明确其职责，并依据工程特点，采用完整有效的工程监理措施及方法，以达到控制质量目标的效果。在开工以前，监理工程师向承包商提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包商的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下方法进行：(1)单项工程开工报告。在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师要求承包商提交单项工程开工报告及工程实施计划和施工组织设计并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。(2)测量测量的监理检查工作由测量监理工程师（配备测量员）专门负责，主要协助承包人移交原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认定。在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认定。在各项工程的施工进行中，对控制工程的导线及轴线位置、标高和尺寸等环节进行监督、检查和认定。在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总各项工程的测量准确性成果资料。(3)工序自检报告。承包商的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。-79-n(4)工序检查认可。专业监理工程师紧接承包商的自检或与承包商的自检同时进行每道工序完工后的检查验收，对不合格的工序指示承包商进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。(5)中间交工报告。当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包商的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果提出交工报告。自检资料不全，专业监理工程师拒绝验收。(6)中间交工证书。专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。(7)中间计量证书。对填发了《中间交工证书》的单项工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并签发《中间计量证书》。完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。(8)旁站监理的目的是对承包商的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监理由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：①检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合；②检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；③检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作出指示；④进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；⑤对隐蔽工程进行覆盖前的检查；⑥监督承包商施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；⑦观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告监理工程师。(9)试验①验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先签定，以决定是否可以用于工程。主要在材料或商品构件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。材料或商品构件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，不准入库混杂，并由承包人及时运出场外。在施工进行中，对用于工程的材料或商品构件，进行符合性的随机抽样试验检查。②标准试验-79-n标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学数据，包括各种湿度—密度关系试验、级料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。标准试验按以下要求进行：在各项工程开工前按合同规定或在监理工程师指定的合理时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理实验室审查批准。试验监理工程师派出试验监理人员参加承包人试验的全过程并进行有效地现场监督检查，必要时作复核试验。③工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面、钻孔、软基处理及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行的试验，本标段可能发生的工艺试验有：针对不同原软基处理方式通过试钻确定钻孔方式。然后依其试验结果全面指导施工，工艺试验应按以下要求进行：监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。④抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查和作出评定，内容包括混凝土各种集料的试验，砼配合比复核试验、砼常规各种试验，砌石工程常规检测、钢筋物理力学试验、钢绞线力学试验、锚具质量检测、水泥试验、钢板复验、桥梁支座质量检测等。抽样试验应按以下要求进行。监理工程师对承包商按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场监督。监理工程师随时派出试验监理人员，对承包商的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包商的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理按一定的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包商的抽样试验结果是否有效。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包商增加抽样频率。⑤验收试验验收试验是对各项已完成工程的实际内在品质作出评定。按以下要求进行：监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。在承包人的工地试验室（流动试验室）进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师按规范规定的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果。-79-n监理工程师对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场监督；对试验结果进行评定。3、质量的预控措施质量控制应以预控为主，防患于未然。监理人员应以高度的责任感对设计图纸、施工规范、施工方案详细阅读，对本工程的施工难点和可能出现质量问题的部位认真分析，并及时提醒施工单位注意和作好预防方案，将可能出现的质量问题尽可能消除在事前，另外对工程施工的全过程，我们将按事前、事中、事后进行全方位的质量控制。(1)质量的事前控制监理工作实施之前，全体监理人员应对组成本监理合同的文件进行全面了解熟悉，以便督促和证实施工单位是否严格按合同要求履行合同；督促施工单位对施工图纸资料进行现场校核。参加业主组织设计单位进行图纸会审与设计交底，并签署“设计交底及图纸会审纪要”；审核施工单位报送的《施工组织设计》和《施工技术方案》，对场地布置、施工方法、质量保证措施、机具配置、材料、劳动力安排、总进度计划、安全措施等的完善性、适用性、先进性、可行性进行研究、审核，并签署《施工组织设计（方案）报审表》；核查施工机械设备的种类、数量、性能和状况，是否满足施工需要；根据业主提供的设计测量成果，施工图纸和测量精度要求，对施工单位在开工前进行的施工测量放线（坐标、轴线、标高）进行复测，并签发《施工测量放线报验单》；检查施工单位资质证书、人员上岗资格证、试验设备是否满足要求及计量标定等；召开第一次工地监理会议，以希望相互了解，检查各方准备情况，理顺各方关系，明确工程监理程序。(2)质量的事中控制督促施工单位遵循设计文件、图纸、技术标准、施工规范、环保的要求进行施工；审批工程开工报告；检查确认运到现场的工程材料、构配件、设备质量，查验出厂合格证、试验结果、化验单等是否齐全、合格。其程序如下框图：-79-n工程材料、构配件、设备质量审查、签证程序出厂合格证施工单位用材前提出材质试验报告抽检试验报告专业监理工程师审查否合格否责成施工单位重新抽检监理工程师再次审查合格合格批准施工单位使用该材料合格否否指令不合格材料退场施工过程中及时巡视、检查操作情况、设备运转情况，督促安全生产、文明施工；严格工序、部位检查与监理，施工单位应抓好每道工序的质量，在自检合格后，填写报表报监理复验，经检验合格签认后，方可转入下一道工序施工，监理工程师并对重要部位、重要工序，坚持旁站监理。-79-n其程序如下框图：工序施工监理检验、签认程序分项（工序检验批）施工监理旁站、跟踪监督施工单位自检合格提交完整自检资料质量标准、监理复检规范、图纸书面通知承不合格包单位整改合格否签字认可，进行下道工序合格部位工程监理检验、签认程序施工单位分部工程验收、自检施工单位填写分部工程验收报验单监理工程师审核不合格合格否合格总监理工程师签证分部工程对施工质量进行全面的监督，及时发出工程质量通知单，包括返工令、停工令、复工令；隐蔽工程验收：施工中覆盖的隐蔽工程，其验收程序如下图：-79-n隐蔽工程监理检验、签认程序施工单位自检合格提交完整自检资料监理工程师审核质量标准、规范、图纸施工单位整改否合格否合格监理签字认可，同意隐检施工单位进行下道工序施工主持召开监理例会；按时提交月度、竣工监理工作报告（质量评估报告）；审查施工单位提出的工程质量事故报告、质量事故处理方案，签署审查意见。(3)质量的事后控制督促施工单位及时按分项、分部工程，分门类整理竣工图表和验收资料。根据施工单位提出的《工程竣工报验单》，签署复查意见。协助业主做好各阶段的验收和竣工验收。提交工程监理报告（工程施工质量评估报告）。五、进度控制(一)进度控制的原则、任务及工作制度1、进度控制原则(1)工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。即本项目所要求的施工工期300天内竣工的工期目标。(2)监理单位要协调好进度控制与质量控制、造价控制及安全施工的关系，在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。(3)在实际的进度控制工作中，应采取动态控制方法，对工程进度进行主动控制。2、进度控制任务进度控制的任务是采取措施确保工程项目的工程目标实现。分述如下：(1)审批施工单位按照业主及施工合同要求提出的总体施工计划。(2)审批施工单位按总体进度计划编制的月、周计划，对其所列材料、设备、劳动-79-n力的数量、质量、规格是否满足工程进度要求，提出审查意见。(3)对项目实施过程中，进行检查分析，计划值与实际值进行比较，发现偏差，及时提出意见。特别是要在监理例会或施工协调会上提出对进度控制的要求，确保进度。(4)就本工程而言，工程施工进度还要与相邻标段施工进度进行监理协调，从而达到进度计划的最优化。(5)当发生工期延误事件，搜集证据，分析原因明确责任并按相关程序进行索赔（反索赔）工作。(6)严格审查施工单位每月报送的统计报表，并在报送业主《监理月报》上反映进度情况。3、进度控制工作制度为确保规范化进行进度控制，必须建立形之有效的工作制度，主要有：(1)施工组织设计（施工方案）审查制度。主要审查施工方法能否满足质量及进度要求，劳力力及原材料、机械配置能否满足进度要求。(2)月进度计划审批制度同。施工单位每月底向监理单位提交下月进度计划。(3)进度计划检查制度。即按每周（旬）及月召开有关会议，检查施工单位施工进度落实情况及时采取措施。(4)监理例会制度。通过定期或不定期召开监理例会，检查施工单位进度计划执行情况。(5)索赔管理工作制度。按监理规范的要求做好监理日志，对由于业主、施工单位以及不可抗力造成的延误详细记录，以作实际进度计算及索赔依据，并按规定和程序进行索赔（反索赔）。(二)进度控制的主要内容监理工程师对进度的控制，从进场开工到竣工验收交付使用，按施工的三个阶段划分，有下列主要内容：1、施工准备阶段①在监理组内进行岗位分工，有专人负责进度控制，总监组织监理人员学习合同文本，了解有关工期要求的条款，学习图纸，了解现场情况，列出工程主要项目和计量工程量，分析工程难点、节点和影响进度的主要因素。②编制进度控制的监理实施细则，制订有关进度控制的台帐、表格，布置有关进度控制的图表上墙，由负责进度控制的监理具体编写和操作，总监组织监理人员讨论，然后上报建设单位审批。③本工程工作量大、参建单位多、协调内容多，监理应编写施工总进度计划。编写前，弄清下列问题：A、各项目的工程量；-79-nB、划分工序，确定工作面；C、按工期定额计算的工期；D、施工中的上下衔接顺序，以相邻标段可能出现的干扰；E、主要施工节点和关键线路。然后，审核施工单位上报的施工组织设计和进度计划，并提出审批意见，由专业监理初审、提出意见，总监签发，对一般项目可不编写施工总进度计划，仅审核施工单位的进度计划。④检查现场各项准备工作的落实情况，建设单位提供的场地和图纸发放是否到位，交桩和测量复核是否完成，临时设施和施工围护、便道、堆场、临时供电、供水、生产区等是否已落实或完成，分包单位和材料、成品供应单位的资格是否已进行审批，管线交底会议的召开和手续是否已办理。⑤召开第一次工地会议，请施工单位和建设单位代表参加，讲评施工准备工作情况队监理实施细则进行交底，介绍监理组人员和监理工作方法，提出有关进度控制方面的一整套表格、报表和规定，明确施工单位和监理在进度控制方面相互的职责和应做的工作。2、施工实施阶段(1)审核施工单位上报的单项工程进度计划及月度、季度进度计划。(2)分解季、月计划，制定季、月形象进度目标。(3)实施进度检查：材料进场使用量，机械进、出场量，工程施工进度或完成的实物工程量，施工记录、台帐，并在形象进度表、横道图、工程完成曲线等图表上标注。(4)审核施工单位提出的进度报表和统计分析资料，审核施工单位上报的施工业务联系单、施工措施等，报建设单位审批。(5)对检查、收集的资料进行整理、统计，与计划进度对比，是否有偏差，分析偏差带来的影响，每月一次预测后续进度情况。(6)针对现场施工的安排，协调及进度实况，以建立业务联系单、监理备忘、监理专题报告等提出修改、调整工程进度的意见和指令。(7)组织召开工地例会或现场会议，分析、讲评进度情况，协调施工单位、材料供应单位、施工配套单位之间的计划安排和生产活动。(8)检查已完工程量，签发验工月报。(9)每月向建设单位提交进度月报，汇报工程进度、存在问题对后阶段的预测、打算。(10)完善各种记录，协调建设单位和施工单位在进度方面的矛盾，处理工程延期。3、竣工验收阶段(1)整理、汇总监理资料，检查施工单位的竣工资料。(2)对所完成的工程进行预验收，协助进行初验及竣工验收。-79-n(3)调整、修改工程进度计划，以便位下阶段施工做好准备工作。(4)协调工程争议，处理工程索赔。(三)总进度目标及其分解1、总进度目标：确保施工工期为300天。2、总进度目标的分解(1)工程项目划分：箱涵管涵改建工程、深基坑支护工程、土方开挖、闭合框架、U型槽工程、挡土墙工程、泵房工程、道路工程、排水工程、照明工程、交通工程等。(2)总进度目标的分解为确保总工期目标的顺利实现，可考虑本工程：道路排水工程、深基坑支护、闭合框架、U型槽等分期陆续按时开工。监理工程师在以上各工程中各工序之间进行综合平衡，强调相互之间的配合，确定相互之间的交接日期。为确保下一工序的正常进行，必须保证工程进度不在本工序造成延误，尤其应确保关键工序的完成时间。监理工程师通过掌握对各道工序的完成的质量及时间，从而控制各部分工程的进度。在进行以上工序施工安排时，应注意以下关键工序：主通道的闭合框架、引道的U型槽等。对以上各工序进行施工安排时，应分段分施工队平行流水作业。只有这样，才能顺利实现总工期目标。①施工干扰较大，合理组织施工作业，确保进度目标施工期间已有道路交通流量大,车辆容易堵塞，承包人在施工过程中必须有详细周全的交通导流措施以保证工程的正常进行。②地下管线较多，做好现场协调，促使各部门之间的合作。施工环境比较复杂，涉及到供电、路灯、燃气、自来水、电信、园林、移动、铁通、市有线等多个专业的管线改移及拆迁工作。为了确保工期，要作好现场协调工作。③做好施工组织设计，合理规划施工顺序，确保平行流水作业，完成工期要求。(3)进度目标控制点及措施监理工程师在以上各工程中各工序之间进行综合平衡，强调相互之间的配合，确定相互之间的交接日期。为确保下一工序的正常进行，必须保证工程进度不在本工序造成延误，尤其应确保关键工序的完成时间。监理工程师通过掌握对各道工序的完成的质量及时间，从而控制各部分工程的进度。(4)进度控制的要览依据合同及审批的施工组织设计，本工程的进度控制要览如下：①开工时，人员、设备的进场时间和准备时间。②施工过程中进度控制要览如下：-79-n排水工程的完成时间；道路工程的完成时间；通道工程的完成时间；电气工程的完成时间。(四)进度预控方法和手段工程项目的进度计划在实施过程中受人、技术、物资供应、机具、资金、环境等因素的影响。其中最主要的是人的因素，要求在执行计划的过程中，掌握动态控制原理，不断进行检查，不断进行调控，将实际状况与计划安排进行对比，得出偏离计划的信息，对这些信息，加以分析，找出原因，采取相应的措施。1、进度预控的方法(1)收集信息监理工程师从进场开始，对任何有关进度的信息都要关心，要做到有心人。从业主的要求、承包单位的来往文件、现场施工状况、外界环境变化、承包单位的想法，都要从各种途径获取。①了解工程承包合同中有关进度的承诺和奖罚措施；②按合同和施工组织设计的内容，检查承包单位的管理、机械及人员配备；③根据工程项目找出主要工序，确定施工作业及决定是否可以采用流水或平行施工；④对业主的总进度目标和分阶段目标要心中有数；⑤掌握承包单位的进度计划和施工组织设计；⑥在施工过程中要了解每天、每周完成的工程量，相应的施工人员，机具数量以及不同作业面的施工情况、每周所进的材料数量、成品和外加计划执行情况、近段及整个施工期的气候变化情况及管线施工配合等情况。监理机构对上述信息的取得可以通过现场检查、与承包单位交谈及要求承包单位书面汇报等。(2)审核与记录监理工程师对进度控制的最基本方法是审核，审核应在对进度目标已明确、对现场条件和施工方案已掌握的基础上进行。①审核A、进场时审核a.总进度计划：总进度计划能反映总体概况，便于了解总体布置、各阶段安排和协调内容。b.进度计划：监理可从中了解各季度、月份的安排和具体工期目标；c.材料供应、采购、进场计划和机具设备的安排、进场计划。B、施工过程中的审核-79-na.季度、月度进度计划：根据进度控制的目标或监理要求，承包单位在总进度计划的基础上，结合现场情况进行优化。监理审核其是否符合总进度要求，相应的人力、机具、材料落实及工作的安排是否可行；b.技术审核单审核：在施工过程中，往往有大量的设计变更、施工业务联系单发生，随变更而来的还应有施工技术措施，监理在是否符合现场条件、技术上是否可行方面提出意见外，还应考虑变更对进度有否影响，或据此要求承包单位完善进度计划；c.承包单位有关进度的报告；施工过程中，由于承包单位自行安排或外界干扰等问题，承包单位会提出一些有关进度的报告，内容涉及配合、其他施工和现场的干扰，要求延长工期甚至索赔。监理工程师对此报告要分清目的，是通报情况还是需要协调或提出工期及费用要求，要到现场调查，查阅各种施工记录，然后提出自己的意见或作出协调安排。上述各种内容的审核，监理组收文后，一般由专业监理工程师初审，总监组织监理组内部讨论后签发意见。①记录由于记录是监理工程师进度控制的基础工作，因此监理对现场发生的有关工程情况都要进行记录，记录分层次，有个人、小组等记录的内容，包括完成的工程量、进场材料的数量、日期、流向、天气情况、进场的机具、设备的型号、数量的时间、施工情况（作业面、参建单位、会议情况、有无指令、收发文情况）等。这些记录，除监理日记外，均为台帐形式出现，每个专业监理每天记录后，交内业监理汇总，作为原始记录，以便和计划进度比较，作为验工月报审核及处理工期延长和索赔的依据。②进度报表各类进度报表是进度控制的工具，报表分为两类：一是过程控制中监理记录的台帐、施工记录和承包单位的施工日记。二是承包单位和监理每月上报的有关进度的报表。监理将每月实物工程量完成情况、台帐整理后，形成每月形象进度完成表附在监理月报后报业主；在监理的进度控制图表上标注（横道图、斜条图、网络图）。进度专业监理对图表进行分析，提出进度意见报总监，由总监写出进度完成报告，报送业主。对专业监理提出的进度意见，总监可发监理指令或召集专题会议。③监理指令和会议监理的各种指令，往往以书面指令为主（监理业务联系单、监理工程师通知及停工、复工通知单），书面指令和各种会议（专题会、协调会）是监理工程师实施进度控制的手段。监理工程师对施工中发生的问题要提出意见和要求，协助业主进行管理。一般情况下，如现场安排和实际结果违反了合同要求、设计要求和原先的承诺，监理工程师必须作出反应，要求整改直至停工。监理指令是严肃的，监理提出的意见或发文应有事实依据、有规范和合同依据。-79-nA、有下列情况时，一般发出监理工作联系单a.发现实际进度与计划进度相差较大；b.预测的工期完成有难度，重大节点的进度控制不严，且无相应措施；c.现场人力、机具等资源与计划不符，将影响进度完成；d.施工相互干扰，现场协调不力，交通和管线保护、管线施工配合不力。B、有下列情况时，可发出监理备忘录给业主和有关单位a.现场搬迁、场地交接慢；b.图纸发放不及时，变更或报告回复慢；c.配套承包单位进场慢；d.监理对进度的预测及下阶段安排的想法。C、有下列情况时，可发出监理停工通知单a.现场进度严重脱节，无措施或承包单位能力不够；b.现场发生质量、安全问题或有安全隐患。D、有下列情况时，监理机构一般召开专题会议，参加人员有业主代表、承包单位项目负责人（必要时可请设计、配套单位）a.重大节点施工前；b.配套单位进场及施工时，各项目合同段同时施工，同一工作面内各承包单位相互交叉作业；c.进度脱节；除上述监理指令和现场会议外，监理还可以采用现场指令、现场交底等及时表达监理的意见。2、进度预控的手段(1)进度计划的审批①监理工程师组织有关人员对施工单位提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。②进度计划的审查步骤：A、阅读文件、列出问题、进行调查了解。B、提出问题与施工单位进行讨论或澄清。C、对有问题的部分进行分析，向施工单位提出修改意见。D、审查批准施工单位修改后的进度计划。③进度计划的审查内容：工期和时间安排的合理性，施工准备的可靠性，计划目标与施工能力的适应性。(2)进度计划的实施与检查①检查各项准备均能满足要求后，适时下达开工令。②-79-n根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，监督工程进度计划施工方案的拟定、主要原材料采购合同的签订；制定施工阶段本工程的经济指标并与同类工程的经济指标相比较等。在此期间对出现的问题予以协调或解决。③每周（或旬）组织现场协调会，特殊情况下尚应组织工地专题会议。④根据合同规定，审批工程延期。⑤每周（或旬）进行进度计划值与实际值的比较，以书面形式向施工单位指出存在的偏离并要求调整。⑥每日进度计划检查记录专业监理工程师要求施工单位按单位工程、分项工程或施工标段对实际进度进行记录，并予以检查，以作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查应记录在监理日记中。⑦专业监理工程师要求施工单位根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监理工程师（或其代表）和业主提交一份月工程进度报告。⑧监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价。(3)进度计划调整①进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时防范影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划顺利进行。②进度不符合计划现场监理工程师发现工程进场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划的方案有较大不一致时，应要求施工单位对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，保证在工程合同工期内完成。调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求施工单位对整个工程进度计划进行调整。③加快工程进度。在施工单位没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工完成工程量，应要求施工单位采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。④进度计划的延期A、由施工单位实施中遇到不可预见或可抗力的因素，而使工程延误批准延期的，监理工程师应要求施工单位对原来的工程进度予以调整，并按调整后的进度计划实施。-79-nB、由于施工单位的材料、设备供应不及时，施工机械、人力不足等原因造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽然采取了加快工程进度的措施，仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包项目负责人。(五)本工程进度控制的措施1、根据业主对本工程总工期的要求，进行计划分解，确定各阶段目标。2、监理工程师要求施工单位编制工程进度计划。工程进度计划必须严谨、可行，并符合实际；清楚、明了，并便于管理，表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预计可能的施工障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。3、根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，监督工程进度计划施工方案的拟定、主要原材料的采购合同的签定，并与同类工程的经济指标相比较等。4、在业主批准的总施工进度计划的前提下，监督施工单位在施工各阶段制订单项工程详细施工组织计划和进度计划。5、在总进度计划的安排下，要求施工单位具体做出月度、周工程项目的计划与实施方案，并审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。六、投资控制本工程将根据业主与施工方签订的施工合同的工程造价总价、总价所包含工程范围及相关内容，运用动态控制原理进行投资控制。依据合同条款赋予监理工程师的职权，严格控制施工过程中费用增加，并通过技术比较、经济分析和效果评价挖掘节约投资潜力，将投资控制在经审定的投资概算限额内，实现实际工程费用不超过计划投资。针对本工程招标文件的要求，我公司在本工程项目监理部专门配备了一名造价专业工程师，全权负责本工程的投资（造价）控制，实施全过程的控制，确保建设项目资金与资源的充分利用和计划性、科学性，使工程建设项目取得最大的经济效益和社会效益。根据招标文件所确定的施工工程投资计划和施工合同，严格按照业主的要求和授权进行各阶段投资计划控制，并从以下几个方面指导项目监理部开展工作：(一)造价控制的原则、任务及制度1、造价控制的原则(1)通过投资控制，保证项目造价控制在投资总额范围内。(2)工程计量方式，计价基准（包括直接费和间接费）以及工程变更均应遵从投标文件及施工合同约定的原则。(3)工程变更遵循价值工程原则，使得费用和功能之比最小。(4)正确处理工程质量、工程进度与投资控制的关系，在满足工程质量和进度的前提下，提出合理化建议，挖掘潜力，节约各项投资，达到费用最省。-79-n(5)把满足合同条款在计量支付管理上的要求，工程量清单、说明、合同图纸、技术规范对计量支付程序和方法上的要求，作为工程计量与支付的必要和充分条件。(6)确保所有费用在计算上的正确性，在支付内容上无遗漏、无重复。2、造价控制的任务在本项目中，造价控制任务是通过工程付款控制、新增工程费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生费用不超过计划投资。具体工作任务如下：(1)审批施工单位编制的工程项目各阶段，各月度资金使用计划，并控制执行。(2)按合同相关规定审核计日工、暂定金额、变更工程、各类索赔及价格调整等方面的增减预算和决算。(3)工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查施工单位提供计量所需的资料，并与其共同计量，审核各种工程付款单、签署付款凭证。(4)及时提醒业主正确履行合同义务，防止和减少索赔条件的产生。(5)及时督促、审核施工单位工程决算。(6)在项目实施中，每月进行投资计划值与实际值的比较。每月提交各种投资控制报表。(7)对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的经济比较论证，以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力，减少变更发生。(8)严格控制施工过程中的设计变更和变更设计，这两种情况应在事前进行技术经济合理性分析，并按规定的程序办理变更手续。(9)按月报告投资动态情况。3、造价控制制度(1)设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。(2)技术交底制度监理工程师参加业主组织的由设计单位向施工单位进行施工设计图纸的技术交底，并根据技术交底会议做出会议纪要交设计、施工单位落实。(3)开工报告审批制当施工单位的施工准备工作完成后，分别填报单位、分部、分项工程开工报告，监理审查认可后，批准开工。(4)原材料、半成品进场报验制凡用于永久工程原材料、半成品进场应填报《原材料、半成品进场进场报验单》，附出厂合格证与出厂试验报告，经监理见证取样后才允许进入工程使用。(5)工程变更制-79-n任何工程变更，均需相关各方认可。为保证工程指令统一，一律由监理工程师下发工程变更令。(6)工序验收制工程每一道工序完工后，施工单位进行自检，合格后填报《工序质量报验单》，监理工程师检验合格并签证后才允许进入下道工序。(7)工程款计价支付制度按合同约定的起付额度和时段，对已完工程合格项目进行计量。按照工程量清单进行计价，作为支付工程进度款的依据。(8)索赔管理制度，依据合同文件所规定的程序，要求对索赔事件搜集依据，分析原因，分清责任，明确金额，办理支付。(9)监理日志和工地会议制度监理部应逐日填写监理工作日志，简述施工情况、重点记述监理实施情况、重要事件、存在问题及处理情况。(二)造价控制的方法为了达到控制的目标，规避可能发生的风险，项目监理部将按业主招标文件的要求认真做好投资的事前、事中和事后控制：1、造价事前控制(1)熟悉设计图纸、设计要求、分析合同价构成因素，制定防范性因素，明确工程费用突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。(2)预测工程风险，及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。(3)协助业主如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。(4)协助业主如期、如质、如量地供应业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。(5)协助业主及时提供设计图纸等技术资料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。(6)及时提醒业主进行有关施工现场、材料、设备、技术资料等方面的计划。2、造价事中控制(1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。(2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。(3)工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。(4)严格经费签证。凡涉及到经济费用支出的停窝工签证、用工证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方才有效。-79-n(5)按合同规定，及时对宜完工程计量进行验方，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面。(6)按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。(7)完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。(8)检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。(9)定期向总监、业主报告工程投资动态情况。(10)定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、造价事后控制(1)审核施工单位提交的工程结算书。(2)公证地处理施工单位提出的索赔。(三)工程计量、计价的控制方法和内容造价工程师对本工程的分部分项工程建立工程量数据库、单价库及有关取费费率汇总表，按时间段动态跟踪改变。例如各季度材料单价、取费费率的政策性更改，随设计变更后的工程量更改、最终实际工程量等。特别是工程结算审核中，参与在不同阶段、工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用，与上述材料单价、费率及工程量的变更密切相关。造价工程师建立各阶段动态单价、费率、工程量库后，特别对结算的审核十分有效。对合格的工程进行计量，审查要点如下：1、审核工程量审核工程量必需先熟悉施工图纸、预算定额和工程量计算规则。工程量审核是否认真、准确，直接关系到工程投资，这项较繁琐、细致的工作，应予以重视，特别是我们的造价控制，应作为重要工作之一。2、审查定额单价(1)审查单价是否正确应着重审查工程名称、种类、规格、计量单位，与预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致。如果一致时才能套用，否则错套单价，应会影响直接费的准确度。(2)审查换算单价《预算定额》规定允许换算部分的分项工程单价，应根据《预算定额》的分部分项说明、附注和有关规定进行换算；《预算定额》规定不允许换算部分的分项工程单价，则不能强调工程特殊或其他原因，而任意加以换算，以保持定额的法令性和统一性。(3)审查补充单价，目前各省、市、自治区都有统一编制，经过审批的《地区单位估价表》，使具有法令性指示，这就无需再进行审查。但对于某些采用新结构、新技术、新材料的工程，在定额确实缺少这些项目，尚需编制补充单位估价时，就应进行审查，审查其分项项目和工程量是否属实，套用单位是否正确；审查其补充单价的工料分析是根据工程测算数据，还是估算数确定的。-79-n3、审查直接费决定直接费用的主要因素，是各分项工程量及其预算定额（或单位估价表）单价。因此，审查直接费，也就是审查直接费部分的整个预算表，即根据已经审查过的的分项工程量和预算定额单价，审查单价套用是否准确，有否套错和应换算的单价是否已换算，以及换算是否正确等。审查时应注意：(1)表中是否有错列已包括在定额内的项目，从而出现重复多算情况；或因漏列定额未包括的项目，而少算直接费的情况。(2)在预算表中是否有错列已包括在定额内的项目，从而出现重复多算情况；或因漏列定额未包括的项目，而少算直接费的情况。4、审查间接费依据施工企业性质、等级、规模和承包工程性质不同，间接费的计算方法，有按直接费，也有按人工费为基础的百分比进行计算的，因此，主要审查以下内容：(1)中央、省、市属国营企业与市、区、县、乡镇、街道属集体施工企业，在套用间接费定额时，是否符合各地区规定，有否集体企业套用定额标准。(2)各种费用的计算基础是否符合规定。(3)各种费用的费率，是否按地区的有关规定计算。计划利润按国家规定标准计取，没有计取资格的施工企业不应计取。(4)各种间接费采用是否正确合理。(5)单项定额与综合定额有无重复计算情况。(四)造价控制的监理工作内容1、工程计量工程计量工作主要是根据施工单位提交的计量申请，依据施工图纸等进行审查。计量工作由现场专业工程师计量和计量支付工程师统计进行，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的，不能达到规范规定的质量合格标准的，监理工程师不予计量。-79-n其程序如下框图：分项工程完工，符合验收条件　不合　施工单位向监理工程师提出验收申请格监理工程师组织安排计量验收如有必要请业主代表参加有关人员到场，监理与施工单位共同验收合格否合格施工单位、监理现场签字验收数据不　　　施工单位计算、填报计量表格合格　　　　　总监理工程师复核同意计量2、工程计价工程计价工作主要是组织和协调好业主与施工单位之间的收支行为，使双方发生的每一笔工程费用都符合合同的规定，并做到公平合理。因此，监理工程师一方面客观、准确地评价施工单位的施工活动，仔细地计算各项工程费用，并及时地签发付款证书，从而使施工单位及时得到补偿，另一方面使已支出费用的业主能按时得到质量合格的工程实体。为此，监理工程师必须遵循以下两个基本原则：(1)工程计价必须以工程计量为基础。对于单价合同，计量是计价的基础，亦即没有准确的计量就不可能有准确的计价。由于工程计量必须以质量合格为前提，所以工程计价就必须在质量监理和准确计量的基础上进行。-79-n(2)工程计价必须以技术规范和报价单为依据。技术规范中既是施工单位报价时的指导文件和依据，也是监理工程师计价的指导文件和依据，监理工程师进行计价时，必须认真仔细地阅读；报价单（有标价的工程量清单）是工程计价时的单价依据，对于报价单中没有单价的工程细目，其单价为零，但施工单位必须完成技术规范和图纸所规定的全部工作内容并达到规定的要求。因为根据技术规范的规定，对于没有单价的工程细目，其费用已摊入到其它细目的单价之中。对于有单价的工程细目，则以此单价进行工程计价，但应该注意其单价的包容程度。同时，报价单中的单价是不能变动的，除非发生变更。3、工程支付工程支付工作主要是在规定的时间内审查施工单位的支付申请表，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主审批。工程支付工作由专业监理工程师、造价工程师负责，总监理工程师签发由业主支付。支付过程中，严格按照施工承包合同各项规定执行。工程款支付程序如下框图：施工单位提出申请每月25日之后，月底之前填某某建设监理规范用表监A5监理工程师审查：合同项目合同外项目监1.数量是否超合同1.变更、洽商是否有变更通知理2.单价是否与合同相符2.单价是否合理日3.有否工程质量检验手续3.材料调价是否符合文件志审查如有问题，应与业主协商一致后，再签发工程款支付证书B3(五)工程索赔的预控措施1、预防索赔的措施-79-n监理工程师应尽早开始对监理工作进行准备，并尽可能使自己熟悉有关工地环境，工程进度计划，合同文件，承包商的情况及招标投标等所有事务，对于上述预计和不可预见的其他事项，针对不同情况监理方在开工前将提请业主和承包商双方达成一定的原则意见，同时要求承包商做好测量复核、施工纪录，监理方进行复测并做好原始记录，监理人员平时切实做好施工监理日志，收集和记录与工程合同内容相关的资料和事项，以备索赔事件发生时，监理方能公平、公正、实事求是地出示证明材料并发表意见，预防和减少索赔的措施主要有：(1)严肃认真地对待投标报价(2)注意签订合同时的协商谈判(3)加强施工质量管理(4)加强施工进度计划与控制(5)承包商应注意业主不能随意扩大工程范围(6)加强工程成本的核算与控制2、本工程预防索赔的措施项目监理部的所有人员熟悉合同、了解合同，做好预控工作，避免索赔及反索赔出现。针对造价易突破点，制定防范措施是保证投资目标实现的重要工作，应着重注意做好如下工作：(1)施工过程中的临时设施，要根据现场实际情况严格控制大型临时工程的费用。(2)施工中难免会发生和图纸不符的情况，要求现场监理工程师及时和业主代表沟通，办理现场签证。(3)对于可能发生的变更，应认真分析实施范围，根据有关规定、规范、标准和定额确定变更的单价，以确保费用最省。3、索赔的程序(1)施工单位提出索赔报告，要求索赔有理有据，资料完整。(2)总监主持审核索赔报告，和专业监理工程师沟通，依据合同文件，审查索赔理由是否成立。(3)若索赔理由成立，专业监理工程依据相关资料，进行审核，力求计算正确。(4)与业主协商，若意见一致，批复索赔报告，双方签署索赔文件，索赔生效。若不一致，最终可申请仲裁。七、安全生产与文明施工管理措施施工现场是各类隐患和事故的多发场所之一，保证工程施工阶段的安全是很重要的各种，监理工程师应把文明施工及安全生产管理的重要性与“质量、进度、投资”三控制等同看待，本公司将认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，规划文明施工的目标，预测和分析不利因素，及时消除安全隐患和杜绝恶性事件的发生。-79-n(一)安全生产文明施工管理监理目标达到《某某市市政工程文明施工管理（试行）》，争创文明样板工地；安全管理达到施工现场安全设施标准化，杜绝重大机械人身伤亡事故及火灾事故。(二)安全施工的监理任务督促施工单位严格按城市基本建设工程及有关施工安全生产管理的基本要求做到保证标识清晰，杜绝施工过程中一切可能发生的安全隐患，达到施工安全生产的要求。(三)安全生产监理的责任1、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、施工过程中按建设部《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-88以及文明管理考评，项目监理人员对施工现场进行全面监理。3、监理工程师应加强对施工过程中现场人员、设施及设备的安全管理和监督，每周组织一次安全活动检查，发现隐患及时整改。4、加强对施工安全的教育，严格执行安全责任制。对不安全的施工，监理工程师要发出指令，要求承包单位限期整改。5、督促承包单位设置专职安全员，建议承包单位对现场施工人员及设备，特别是危险工种人员购置“安全保险”，加强对现场施工安全管理，杜绝安全事故、特别是伤亡事故的发生。6、要求承包单位在施工现场挂设安全标志和标语，施工时实行封闭作业，在通道、人行道口设置防护栏。7、加强对进场施工机械设备的检查验收，审验不合格的施工机械设备，应限期要求承包单位撤离工地。8、要求承包单位加强对现场施工用电的管理，采用TN—S系统，严格管理火源、电源，夜间作业应有足够的照明。9、施工期间要求所有工作人员佩带标牌，在高空和地下作业时须戴安全帽进入现场，与施工无关的人员严禁进入施工现场。10、要求承包单位加强现场防火安全管理，在堆放易燃材料和临时仓库应专人管理，并设置灭火器材。(四)安全施工的监理措施1、施工单位进场后、开工前，专业监理工程师负责督促施工单位将工程概况、施工方法、安全技术措施、文明施工向全体职工详细交底，并有交底单。-79-n2、审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改的或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。4、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。5、施工过程中按建设部《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-88以及文明管理考评，项目监理人员对施工现场进行全面监理。6、监理工程师应加强对施工过程中现场人员、设施及设备的安全管理和监督，每周组织一次安全活动检查，发现隐患及时整改。7、加强对施工安全的教育，严格执行安全责任制。对不安全的施工，监理工程师要发出指令，要求承包单位限期整改。8、督促承包单位设置专职安全员，建议承包单位对现场施工人员及设备，特别是危险工种人员购置“安全保险”，加强对现场施工安全管理，杜绝安全事故、特别是伤亡事故的发生。9、要求承包单位在施工现场挂设安全标志和标语，施工时实行封闭作业，在通道、人行道口设置防护栏。10、加强对进场施工机械设备的检查验收，审验不合格的施工机械设备，应限期要求承包单位撤离工地。11、要求承包单位加强对现场施工用电的管理，采用TN—S系统，严格管理火源、电源，夜间作业应有足够的照明。12、施工期间要求所有工作人员佩带标牌，在高空和地下作业时须戴安全帽进入现场，与施工无关的人员严禁进入施工现场。13、要求承包单位加强现场防火安全管理，在堆放易燃材料和临时仓库应专人管理，并设置灭火器材。(五)文明施工的监理措施1、工程施工前，监理工程师应按《监理规划》、《监理设施细则》及有关规定向施工单位进行文明施工监理交底。2、落实施工排水措施，确保施工工地不积水。3、采取有效措施，对原有管线实施保护4、严格遵章操作，严禁违章操作。八、合同管理-79-n合同管理在整个工程监理过程中占有非常重要的地位，合同管理对整个项目实施起着控制作用，是项目管理的核心基础。我们的合同管理任务主要是根据监理合同的要求对施工和各有关合同的履行、变更和解除进行监督、检查、对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签定和全面履行。监理单位在施工过程中的所有工作均要有合同为依据。通过合同管理工作达到对业主对工期预期的目标，为此，监理方要制定完善的管理程序和办法，通过有效的管理对进度、费用和质量进行控制，严格控制索赔事件的发生。(一)合同管理的目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与管理的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方行为，提高管理水平。(二)合同管理分析要点业主与承包人签订的所有合同都是项目监理部开展监理业务的依据，监理部的全体人员必须认真学习，熟悉合同条款，为此项目总监应首先学习合同，研究合同，将发包人、监理人、承包人的职责、权力、义务分类整理做出表格，并定期组织本项目部的全体监理人员，结合工作中遇到的实际问题，进行讨论、分析。项目监理部对收到的每一份合同，在建档的同时，应由合同管理工程师牵头，对每一份合同内容进行分析，抓住要点。并要求每一个监理工程师熟悉这些要点，牢记其重要内容，作为监理工作的重要依据。(三)合同管理过程中监理工作方法1、监理方对照施工合同：核查施工承包商资质等级、业绩及质保体系；参与本工程的管理人员的资格要求，对承包商自购材料、摊铺碾压设备的要求，对施工外部条件的要求，对质保期的要求等。2、必须保存并管好有关的文件和单据。主要有：合同文件，有关材料及设备的进出场时间及规格、数量、质量的纪录，材料代用协议书；设计变更通知单，隐蔽工程验收记录，质量事故分析处理措施，沥青混凝土的检查和验收报告，施工日记，与甲方代表、乙方代表会谈的记录、信函、工程照片等。3、依照合同、图纸和概算的要求，签署付款凭证，对工程投资和价款支付实施动态监理。常念“合同经”，督促检查承包单位执行合同情况，严格管理工程变更，按合同规定及时对已完工程进行计量、验收。促成承包商严格按合同要求在工程进度、工程质量和费用要求各方面履约。-79-n4、现场监理部设专人负责合同管理，建立合同目录，编码和档案。利用计算机管理系统对合同的执行情况进行跟踪分析，及时掌握质量投资、进度、安全文明施工的有关信息，协调各合同之间的接口，及时纠正合同执行过程中的偏差，定期向业主方提出合同执行情况的报告。5、对监理合同的管理根据工程的特点，我公司将派出一名监理工程师驻现场进行合同管理工作。具体管理工作如下：(1)由总监组织监理机构认真学习监理合同，每周重复学习一次。(2)按合同标准条件进行质量控制，明确签证人，按“合约”内容对原材料、工序认可，隐蔽工程验收，分项分部工程验收，单位工程验收，行使签证权，严把工程质量关。(3)按合同标准条款进行进度控制，对承包人编制的施工计划及计划完成情况进行对比，行使检查、监督权，对拖计划的现象发布指令进行纠偏。(4)在造价控制方面，按合同约定的工程价格，行使审核签认权。(5)按合同条款总监行使主持组织协调的权利，并发布开工令、停工令、复工令、发布各种通知、纪要、备忘录，并按合约规定向委托人报告工作，签发监理月报等。6、对施工合同的管理(1)本工程专业性强，监理更要加强合同管理。业主与承包人签订的施工合同是项目总监开展监理业务的依据，监理机构的全体人员必须认真学习，熟悉合同条款，为此项目总监应首先学习合同，研究合同，将发包人、监理、承包人的职责、权力、义务分别整理做出表格，并定期组织本项目部的全体监理人员，结合工作中遇到的实际问题，进行讨论、分析。本项目每两周应进行一次，使全体监理人员都做到熟悉合同条款。(2)在质量控制过程中，应按合同确定的质量标准进行控制。为确保工程质量，监理人应坚持原材料报验签证，及工序报验签证，坚持施工合同标准条件的规定进行隐蔽工程验收签证。(3)在进度控制中，坚持进度计划管理，出现工期延误按施工合同标准条件的规定分析原因，并及时签证，争取实现合同工期。(4)当出现索赔事件时，总监应分析原因并取证，按施工合同标准条件的规定处理。(5)当发包人与承包人发生争议，项目总监组织协调时，必须坚持合约的精神，对照合同有关条款，站在公正的立场上进行协调。项目总监发出的一切指令、函件、报告都必须符合合同条款。(四)工程变更1、任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督施工单位实施。-79-n2、监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，对变更费用做出评估。3、监理工程师就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主和施工单位进行协商，并确定变更费用。工程变更程序如下：设计单位、建设单位、施工单位、监理单位任何一方提出工程变更总监理工程师如同意，报业主请原设计单位进行设计变更总监理工程师就工期、费用评估与业主施工单位协商总监理工程师签发工程变更单监理机构监督施工单位实施(五)工程延期1、延期预控措施：(1)加强风险意识与风险的预见，尽早采取措施，防患于未然。(2)尽量避免或减少工程变更。(3)严格控制工程范围。(4)迅速及时处理好合同争端。(5)避免监理工程师的工作失误。(6)不要随意下达停工令干扰施工。2、延期管理程序(1)由于非施工单位的责任，工程不能按原定工期完工，工程可以延期。监理工程师在收到施工单位延期意向后，做好工地实际情报调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。(2)监理工程师对延期进行评估：施工单位提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；申请延期的合同依据必须准确；申请延期的理由必须正确、充分；申请延期天数的计算原则与方法应恰当。监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和施工单位进行协商。并最终批准。-79-n(六)施工索赔与反索赔控制措施本工程规模较大，工作内容比较多，技术性强，在监理过程中，应采取相应的措施来控制施工索赔。1、处理索赔的原则(1)以合同条款为依据处理原则包括合同文本、“协议”文本，招、投标文件等全部资料。含工程预算书及工程量清单、规范标准、招投标施工图编号。我们将在合同履约过程中进行检查和监督，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知〉督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为并提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。(2)索赔有理有据，因此必须加强信息管理、积累完整资料①各种设计变更；②承包商报送的各种计划资料、技术资料、各种申报；③业主方、监理方发出的各种指示、要求、通知及备忘录等；④各种例会纪要、协调会纪要；⑤各种“报验”、“送样”报告，及业主方、监理方审批意见；⑥分部分项工程（含隐蔽工程）验收报告，开、竣工报告；⑦工程量签证单，设计变更签证，工程进度支付签证，工程进度款支付时间数量表；⑧监理月报及监理日志；⑨其他有关资料。(3)严格控制工程变更、控制变更审批制度。(4)及时合理地处理索赔。①监理工程师须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔的正当性。②应按合同条款的准则对索赔进行及时处理，不能回避，不能压着不办。(5)加强主动监理，减少索赔事件发生监理方在项目实施过程中，应对可能引起索赔的事件进行预测，一方面主动提醒业主应注意的问题（一般一周一次）以警惕承包商可能提出的索赔。另一方面，及时通告承包商在工程进度、质量及投资方面可能因出现偏差而导致反索赔，以减少承包商的失误。这样，一旦出现索赔及索赔现象，监理方都是主动的。(6)协助业主项目法人及时进行反索赔对因承包商的原因造成质量达不到设计要求或工期滞后，监理部应做好记录，协助业主方进行反索赔。(7)对工程量增加而引起的费用、工期的变更等，监理方应站在公正立场监督双方认真履行合同，尽量做好双方的协调工作。-79-n(8)监理工程师应以公正的态度对待工程中发生的索赔，按照事先规定的索赔程序做好处理索赔工作，处理好已发生索赔事件。2、减少或避免索赔的措施监理工程师应尽早开始对监理工作进行准备，并尽可能使自己熟悉有关工地环境，工程进度计划，合同文件，承包商的情况及招标投标等所有事务，对于上述预计和不可预见的其他事项，针对不同情况监理方在开工前将提请业主和承包商双方达成一定的原则意见，同时要求承包商做好测量复核、施工纪录，监理方进行复测并做好原始记录，监理人员平时切实做好施工监理日志，收集和记录与工程合同内容相关的资料和事项，以备索赔事件发生时，监理方能公平、公正、实事求是地出示证明材料并发表意见，预防和减少索赔的措施主要有：(1)严肃认真地对待投标报价(2)注意签订合同时的协商谈判(3)加强施工质量管理(4)加强施工进度计划与控制(5)承包商应注意业主不能随意扩大工程范围(6)加强工程成本的核算与控制3、争端、仲裁、违约处理及保险(1)争端：总监理工程师在收到争议通知后应在合同规定的时间内，完成对争议事件的全面调查与取证。同时对争议的解决做出决定，并将决定书面通知业主和施工单位。(2)仲裁：当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师在合同规定的期限内，对争议设法进行友好调解。进行仲裁调查时，监理工程师以公正的态度提供佐证。并在仲裁后执行裁决。(3)违约：监理工程师应根据合同文件，深入调查，搜集掌握有关情况，处理业主和施工单位的违约。(4)保险：监理工程师根据合同有关规定，对施工单位的保险进行检查。九、信息管理(一)信息管理任务通过对诸如设计变更、计划改变、进度报告、费用报告、变更通知、现场“人机料法环”情况等等必要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，使监理工程师全面预测或发现工程中的问题，以保证科学地进行工程项目的规划、决策、执行和检查。信息的传递必须准确、及时和完善。(二)信息管理内容-79-n1、认真搜集综合资料、合同管理资料、质量控制资料、进度控制资料、投资控制资料、协调管理资料。2、建立以监理为中心的信息流程结构。现场配备微机一套，并指定专人负责各类信息的汇总和整理，并建立信息目录和编码。3、每名监理人员在其所负责的工作范围内，都负有信息收集、传递、沟通的责任。所以，每名监理人员应随时掌握现场有关质量、进度、投资、合同等方面的动态信息并及时进行分析、传递。4、监理记录：在与业主、施工单位的信息传递中，采用国家、省市有关规范化了的各类表格。现场监理人员应按合同或规范对施工单位提交的质量检验报告单，认真审核并签认。5、工程监理月报：监理工程师根据工程进展情况，存在的问题每月以报告书的格式向业主和上级质量监督部门报告。工程监理月报的主要内容有：工程描述、工程质量、工程进度、支付情况，监理工作执行情况、小结及有关表格等。6、工程监理报告：工程结束后，监理工程师提交监理工作报告，报业主和上级主管部门。报告内容一般为：工程基本概况；监理组织机构及工作起、止时间；关于工程质量、工程进度、工程费用监理及合同管理的执行情况；分项、分部、单位工程质量评估；对工程建设中存在问题的处理意见和建议。(三)本工程信息管理的方法和措施信息管理是工程进度、质量、投资三大控制的基础。其主要任务是对大量的工程数据、资料进行处理和大量新科技、施工信息进行收集，并对不同的信息分门别类的进行整理、汇集，使之服务于工程进度、质量、造价控制和合同管理及资料归档等。只有及时掌握和运用信息资源，才能正确研究对策，制订措施，加强对工程进度、质量投资的管理，提高工程质量。在本工程的监理工作中，我公司监理将根据现场实际情况作如下工作：1、重视对原始资料的收集。建立现场的监理工作日志，对施工单位的值班记录、现场的纪录材料都进行点滴的数据汇集，如施工单位投入的人力、设备、施工的功效、质量、材料及成品质量、施工方法等现场情况。2、做好资料的档案管理工作。按不同单位的来文和向不同单位发出的不同信息的文件都要按要求进行编号，以便进入微机进行信息处理。3、做好信息的传递工作，充分发挥信息工作对业主决策，领导部门掌握工程项目掌握工程项目状况的作用。我们将以《监理例会纪要》、《工程监理简报》等形式做好信息的传递工作。4、做好“数字形象信息”的收集整理。图片、摄影是“形象信息”的重要手段。我公司将利用先进的数码相机等对现场的重大事情、工程进展、工程形象、重要工程质量、发生的重大按全事故等进行摄录，以数字信息进入监理信息管理系统。-79-n5、督促施工单位及时整理工程资料督促施工单位及时整理工程资料，尤其是竣工资料的整理、编制和移交。工程竣工并按要求进行验收时，需要大量的对军工验收有关的各种信息资料。这些信息一部分是在整个施工过程中长期积累形成的。因此，督促施工单位及时整理工程资料和竣工资料，是监理进行信息管理的一项重要任务，项目监理部将指定专人对施工单位的资料归档情况进行检查。根据现场实际情况，定期或不定期的检查施工单位的资料：(1)检查收集原材料、半成品、构配件资料；(2)试验台帐、试验检测资料；(3)整理质量检查验收评定资料及相关的施工原始记录；(4)整理逐月完成的工程量投资累计表；(5)是督促检查各施工单位竣工资料的整理。进入竣工验收阶段应与施工单位一起制定详细的计划，单位工程竣工验收后，总监组织各专业监理工程师对所有监理和施工资料进行系统整理，并审核签认，在竣工验收三个月侯移交管理部门。6、信息控制的其他具体措施(1)定期组织建设方、施工方、监理方的协调会，及时解决监理过程中地各种矛盾。(2)保持监理公司、业主、施工方、设计院等信息反馈畅通。(3)掌握成品、半成品及有关建材价格信息，为甲方当好参谋。(4)做好监理周报。(5)经常与设计院、政府有关部门保持联系，以求得对监理工作的帮助与支持。十、组织协调全面组织协调是搞好本工程监理工作的关键，主动做好业主、施工、设计、监理等几方面的关系，事事主动协调。组织协调是在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件来往、感情联络、研究讨论等方式消除系统内机构运行中产生的矛盾、问题、障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运作的手段。这些问题可能发生在系统内部，也可能发生在系统周边。工程建设是一个庞大复杂的系统，在系统内部存在业主、承包商、设计单位、监理单位、供货商以及政府管理部门，这些单位或组织从不同的角度、不同的位置为本工程的建设发挥作用。做好各单位之间的协调工作，是确保本工程建设目标实现的根本保证。由于涉及的单位众多，其协调任务繁重，它将成为总监理工程师最重要和难度最大的日常工作之一。(一)组织协调的内容和方法1、组织协调的内容-79-n(1)监理机构内部的协调监理机构内部的协调包括项目监理机构内部日人员关系的协调、项目监理机构内部组织关系的协调、项目监理机构内部需求关系的协调。①项目监理机构内部人员关系的协调项目监理机构是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。在人员安排上要量才录用，对项目监理机构各种人员，要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才。人员的搭配应注意能力互补和性格互补，人员配置尽可能少而精，防止力不胜任和忙闲不均现象。在工作委任上要职责分明。对项目监理机构内的每一个岗位，都应订立明确的目标和岗位责任制，应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。在成绩上要实事求是。谁都希望自己的工作作出成绩，并得到肯定。但工作成绩的取得不仅需要主观努力而且需要一定的工作条件和相互配合。要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。在矛盾调解上要恰到好处。人员之间的矛盾总是存在的，一旦出现矛盾就应进行调解，要多听取项目监理机构成员的意见和建议，及时沟通，使人员处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。②项目监理机构内部组织关系的协调项目监理机构是由若干部门组成的工作关系。每个专业组都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统处于有序的良好状态，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。②项目监理机构内部需求关系的协调建设工程监理实施中有人员需求、试验设备需求、材料需求等，而资源是有限的，因此内部需求平衡至关重要。(2)监理公司与业主的协调业主是工程的投资者和产权所有者，有关工程建设的一些重大决策都有业主拍板定案，是整个项目实施的控制主体，总监是由业主在项目实施过程中的忠实顾问和委托代理人，他对业主负责。业主负责工程建设对外关系的协调，为监理工作创造良好的外部环境，支持监理的工作。-79-n加强双方的联络沟通，统一思想、统一认识、统一对外，是项目成功的基础和保障，所以，在监理组织中，把业主之间的协调工作作为第一重点。总监负责协调与或其指定部门之间的关系，协调时必须能够正确理解、领会业主的指令和意图，能对有关问题作出正确的解释，特别是对一些需要业主认可的诸如：设计变更、工程量增加、议价、索赔、事故处理改变工期、改变技术标准、改变重大施工方案等及一切有关费用的问题，均须与业主或其指定部门友好商定，报业主批准。这样，就能提高办事效率并将在最大程度上避免出现错误理解和脱节现象。监理人员必须充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系和协商，听取他们对监理工作的意见。当发生分歧时，应采取热情积极的劝阻方式，不得采取消极对抗的办法，监理应通过自己卓有成效的工作成果赢得业主的信任和支持。(3)监理与各施工方的协调监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系，也是最直接的矛盾交合点，必须准确、公正、客观地进行协调工作。必须充分认识到：承包商是施工活动的主题，我们应依靠他的物质活动，实现控制目标，他的每一项停歇都将对整个施工进度造成重大影响，协调处理承包商与业主以及其他单位的写作关系，解决他们需要解决的问题帮助他们克服困难，使监理的重要任务之一。合同执行过程中已出现的分歧与争端，监理单位必须内部协调工作，协调调解前，监理应收集资料，了解起因，分析责任、影响范围、对方心态，耐心细致地做疏导通融工作，争取矛盾内部化解。确实达不成谅解的。在征得业主统一后，按合同规定提请仲裁，并按仲裁意见执行。(4)监理与工程质量监督部门之间的协调监理单位与工程质量监督、安全监督部门之间是监督与配合的关系。他们作为政府职能部门，对工程质量、施工安全进行宏观控制，并对监理单位行为进行监督与指导。监理单位应及时、如实地向他们反映情况，尊重并接受其指导。总监应与所监理的工程安全质量监督负责人加强联系，尊重其职权，充分利用他们对承包商的威慑作用，加强工程质量的控制和安全施工的监理。(5)监理与设计院及有关政府部门的协调设计对工程造价的控制起着至关重要的作用，对设计图纸华人资料的不同理解以及涉及的大量涉及变更的技术处理工作一基础图质量都将可能对施工进度、质量、造价以及信息管理的灯构成直接影响，因此，监理人员必须在领会设计单位、业主关于工程设计意图并按照合同和科学的方法，与设计人员一起，认真研究设计方案、使用的工艺与材料等一切影响造价、质量、进度的因素，提出建设性意见供设计人员参考，制定出图计划，把握图纸质量，以及配合设计做好工程变更、工程洽商等工作。尽管监理单位与设计单位只是工作业务关系，但总监与设计主持人密切配合和相互理解，充分尊重设计单位，遵守图纸制度。监理人员无权修改设计，同时也应明白所有设计变更均须首先征得业主同意。2、组织协调方法(1)全体监理人员有责任在自己负责的范围内及时协调出现的矛盾及问题，使之及时解决而不致影响其它工作。-79-n(2)监理人员要充分熟悉图纸，如发现矛盾或不便于施工之处，要及时组织业主、设计院及施工单位等沟通交流，不能因此而影响工程的质量和进度。(3)坚持每月一次现场工程例会制度（根据需要可增加例会次数至每周或每旬一次），参加例会的一般为建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等成员，人数可根据例会内容调整。通过例会，向有关单位通报本月施工动态、进度情况及上月决议的执行情况，对本月出现的矛盾和技术问题共同讨论解决，协调处理各单位之间的关系并通过决议事项。会后，汇总并向与会单位发送例会纪要，以确保近外层间的信息流通，并便于备案查询。(4)对于专题性较强而又需要及时协调的专门问题，必须及时组织专题工地会议，该会议可由总监理工程师或相关监理工程师主持。(二)组织协调工作的综合协调措施在本工程项目的组织协调要求是得到有关各方的支持、配合和协助，做到步调一致，齐心协力，求同存异，为实现总目标共同努力。因此，做好施工阶段的协调工作，对于保证施工现场的施工秩序，保证工程的正常进行都十分必要。1、组织措施针对项目的特点，主要采取如下措施：(1)建立总监负责下的协调机制,对外负责与建设、设计、施工单位以及向镇政府、交管部门等单位的协调,对内负责监理机构内部协调。成立以监理工程师牵头、由业主、施工单位、工程所在地乡镇镇府、交管部门等组成的项目协调小组，全面负责组织协调工作。(2)制定协调工作流程，使组织协调工作有序开展。(3)建立工程协调会议制度。定期组织召开监理例会和协调会，以强化组织协调工作。监理部召集施工单位及建设单位参加施工协调会议，协调施工单位在施工中存在的质量、安全、进度、资金等问题，通报有关问题，协调各方关系，研究解决办法，对重大问题组织有关方召开专题研究会，确定解决方案。2、经济措施严格控制投资、防止、减少施工单位的索赔，既要满足建设单位对工程项目功能和使用要求，又要力求费用不超过限定的投资额度。做好业主与施工单位之间的协调，主要反映在投资到位和工程进度形象方面的协调工程：一是当业主资金不能完全满足要求时，在有限的资金情况下合理安排施工单位的工程进度；二是在协调进度和质量关系方面，强调质量是进度的保证，没有质量谈不上进度，同样，没有进度，质量也是空的。3、技术措施-79-n对于工序之间的协调。主要是帮助施工单位在安排施工时要有全局观念，要考虑到总目标，工程的先后，从有利进度出发，而工序的协调着重于工程质量的控制，因而对施工承包商的施工组织设计，要进行仔细、全面的审查，着重协调各方面的关系。4、合同措施加强合同管理，监理工程师应严格按照各有关合同，加强业主与施工单位的协调，明确各方权利、义务和责任；对于施工单位还应控制总包与分包的工程衔接部分等。使大家在实现工程项目的总目标上做到步调一致，达到一体化运行的目的。(三)本工程组织协调的重点本工程同期会有多家施工单位进行施工，需做大量的协调配合工作。1、监理人员必须熟悉图纸，在领会设计单位关于工程设计意图并按照合同和科学的方法，与设计人员一起，认真研究设计方案、使用的工艺与材料等一切影响造价、质量、进度的因素，提出建设性意见供设计人员参考。2、与业主充分沟通，协调时必须能够正确理解、领会业主的指令和意图。3、深入现场，调查研究实际工作中存在的问题，组织业主、施工等单位召开协调会议，充分听取各方的意见，并制定相应的协调措施。4、了解各种情况，确定沟通渠道，遇到问题要寻找解决途径。5、和施工单位多多沟通，认真审查施工组织方案，确定合理的施工顺序，做好各种工序及各工种之间的搭接。十一.监理工作制度(一)监理人员工作守则1、遵守法律、纪律，遵守职业道德，谦虚谨慎，热情服务，依法监理，秉公办事。2、坚持“质量第一”的方针，严格按设计文件、施工合同、质量标准和评定方法监督检测工程质量。3、坚持原则、实事求是、严格监理、一丝不苟，做到检查评定仔细、数据真实可靠，报告客观及时、结论正确无误。4、不弄虚作假，不以权谋私，不收受礼物酬金（津贴、回扣、咨询费等）。5、不得从事与监理项目有关的设计、施工、材料、设备供应业务直接的或间接的中介人活动。6、遵守保密纪律，不允许泄露与监理有关的机密（如合同标底、单价等）。7、服从组织安排，承担起自己的责任和义务，按时认真的完成监理任务。坚持每天如实填写监理日志。8、勤奋学习，精益求精，努力做到懂设计、懂施工、懂试验、懂合同、懂管理。(二)监理工作制度-79-n1、施工图会审、设计交底制度（1）施工图会审①施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一，应在项目监理部收到施工图纸之后、设计交底之前完成。②总监理工程师要组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。③施工图会审的内容A、图纸审批签认手续是否齐全；是否符合现行有关法规、制度的规定；是否经过有关主管部门的审查；B、图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符；C、图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等）；D、地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定；E、图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证；有否替代品；F、对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件；G、施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效；H、图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之处；I、图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）；J、建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）；K、各种使用功能能否满足发包人的要求；L、其它需要审查的内容。（2）设计交底①设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。②设计交底会由发包人主持，主要参加人员:A、设计单位:项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人；B、施工承包人:项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于重大和重要施工项目，施工承包人技术总负责人应参加；C、监理单位：项目监理部总监理工程师，总监理工程师代表、各专业监理工程师。对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。③设计交底的基本内容：-79-nA、施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条件，抗震设防烈度等；B、设计依据：初步设计文件，发包人上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范，发包人对本工程项目的特殊要求，有关主要设备的选型及供货情况等；C、设计意图:设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系与处理方案，设备安装方案等；D、施工注意事项:对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项等。④设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现的问题，设计单位应对承包、监理单位提出的问题做出答复。⑤设计交底应有文字记录，由施工承包人负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监理单位签认后作为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能作为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。2、施工组织设计（施工方案）审核制度(1)施工组织设计是指导全局统筹施工全过程在建设施工中起指导作用的重要技术文件，施工承包人应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案；对技术复杂的、关键性的施工部位、或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求施工承包人编制专项施工方案。需要封锁既有线路对行车运输有影响的工程监理单位必须要求施工承包人编制要点计划及专项施工方案，同时上报有关单位。(2)施工组织设计（施工方案）应经过施工承包人技术总负责人审核批准后送交项目监理部审批。审核批准后项目监理部应监督施工承包人严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理部的核准。(3)项目监理部总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求施工承包人修改或补充。3、分包单位资格审核制度(1)总施工承包人选定分包单位或发包人直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理部审查。(2)分包单位的资质资料一般应包括:A、营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包工程许可证；-79-nB、技术能力、人员配备、机械设备；C、拟分包工程的内容和范围；D、实际业绩；E、领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；F、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；G、其它必要的资料。(3)如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同，总施工承包人应予执行。(4)项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在施工承包人报送的“分包单位资格报审表”上签认，并正式签订分包合同。(5)未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。4、工程变更制度(1)工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。(2)设计变更①设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，如发包人、施工承包人或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的。②发包人、施工承包人、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由发包人、施工承包人出面与设计单位洽商。③项目监理部于审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：A、确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度；B、确定工程变更项目的工程量、单价或总价；C、工程变更后对工期的影响；D、工程变更后对工程质量和使用功能的影响。以上评估的结论作为项目监理部是否同意此项设计变更，并与发包人、施工承包人进行协调的依据。④项目监理部如取得发包人的授权，在与施工承包人在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、施工承包人在工程变更文件上签认。如未取得发包人的授权，总监理工程师应力促发包人、施工承包人进行协商，达成一致。如发包人、-79-n施工承包人双方在工程费用方面未能达到一致时，项目监理部可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。⑤设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理部应对设计变更通知单进行审核，同意后交施工承包人实施。5、建筑材料、构配件及设备验收管理制度(1)工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、焊条、木材、外加剂、防水材料、油漆涂料、沥青等）、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由发包人组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。(2)建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。(3)建筑材料、通风、电力、电讯、自动控制、消防等工程的主要零配件及般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时也可对厂家进行考察。(4)重要的设备、材料（如防水毯、橡胶止水条、密封条、混凝土添加剂、商品混凝土等）于订货前，施工承包人必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由发包人组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后方可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理部人员共同检验，认为合格后方可安装。(5)由发包人直接供应的材料、构配件和设备，其质量由发包人承担责任。但于使用或安装前仍应由承包、发包人会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向发包人提出意见，必要时可向发包人提出书面文件作为备忘录。(6)重要设备的随机文件，项目监理部应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给发包人。6、工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度(1)工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。-79-n(2)要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。(3)对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。(4)对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁施工承包人进行下一道工序。(5)一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。(6)隐检、预检及分项、分部工程验收的依据:①施工图纸及其说明文件；②设计变更、工程洽商文件；③有关的技术规范、规程、标准及法规文件；④分项、分部工程质量验评资料；⑤有关的施工及验收技术报表及资料。(7)对于隐检、预检工程，施工承包人应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知施工承包人整改，整改后重新报验。(8)分项工程完成后，施工承包人自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求时不予签认，并发出“监理工程师通知单”，指令施工承包人进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级。分项工程的验收，须在检验批验收合格，质量验收记录齐全后，由监理工程师组织承包单位的专职质量检查员和技术人员共同验收。(9)分部工程完成后，应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理部审批签认。(10)对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如基础分部工程、主体分部工程，以及电气、设备安装的有关部分工程的验收，监理工程师应核查施工承包人报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格后各方签字认可。-79-n7、工程项目监理月报编制制度(1)正在监理的工程项目，每月均应编制监理月报，报送发包人、监理单位及有关部门。(2)监理月报的作用有以下几点：①向发包人通报本工程项目本月份各方面的进展情况；②向发包人汇报项目监理部做了哪些工作，收到什么效果；③项目监理部向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作，存在问题及其经验教训；④项目监理部通过编制监理月报总结本月份工作，为下一阶段工作订出计划；⑤向上级主管部门来项目监理部检查工作人员，提供关于工程概况、施工概况及监理工作情况的说明文件；⑥与国际上的工程监理接轨。(3)监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关。项目监理部全体人员共同动手，分工协作，按时编制完成。(4)监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日，原则上规定于次月的5日前送交有关部门。(5)监理季报除汇总报送监理月报所述资料外，还将变更设计汇总表、验工计价分析报告、存在的主要问题汇总，以及季度监理工作总结报送有关部门。监理季报原则上规定每季后10日前报送。(6)监理年报包含全年监理情况汇总和年度监理工作总结，原则上规定于第四季度季报时间相同。8、施工现场监理会议制度(1)监理例会①在工程施工过程中，总监理工程师应定期召开监理例会，原则上应每周召开一次，主要参加人员:A、发包人驻施工现场代表；B、施工承包人项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员；C、项目监理部总监理工程师、技术负责人、各专业监理工程师及其他监理人员；D、如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时，可请其派员参加。②会议的议题应根据工程进展情况及各方的意见选定，要密切联系工作实际，重点突出，议程紧凑。议题范围：-79-nA、上次会议议决事项的执行情况，如未完成，应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施；B、核查工程进展情况，并与计划进度比较，如落后于计划进度时应研究补救措施，同时制定下期进度目标；C、讨论原材料、构配件和设备供应情况，存在的质量问题和如何进行改进；D、检查工程质量状况，针对存在的质量问题，讨论并制定改进措施；E、检查工程量核定及工程款支付情况；F通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况；G、解决需要协调的有关事项；H、其它当前急待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。③项目监理部各有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题提出建议。在监理例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理部全体人员会议，对如何开好例会作出布署与安排。④会议纪要A、由总监理工程师指定专人，使用专门的记录本负责监理例会的记录。根据记录整理、编写会议纪要，主要内容：B、会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务；C、上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及其责任者。应采取何种补救措施（要注明执行人及时限要求）；D、本次会议的决议事项，要落实执行单位和时限；E、待议决的事项；F、其它需要记载的事项。G、监理例会的会议纪要经总监理工程师审查确认后打印，对打印后的成品要认真审查核对。收到纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时。应于收到文件后三日内向项目监理部反馈。H、纪要文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。I、监理例会纪要是工程监理的重要文件，对建设各方都有约束力，并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件，建设各方都应予以足够的重视。G、监理例会记录本、会议纪要及反馈的书面文件应作为监理资料存档。(2)专题工地会议①专题工地会议是为解决施工中的技术问题、管理问题及专业协调工作而组织召开的会议。②-79-n专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开，发包人、施工承包人提出建议，总监理工程师审定同意后也可召开。③专题工地会议由总监理工程师或其指定的监理工程师主持，有关各单位的有关人员参加。④会议召开前应充分作好准备工作，主要是:确定中心议题，确定会议参加人员，准备会议资料，落实会议地点、时间并发出会议通知，明确记录人员及中心发言人。9、工程质量问题及质量事故处理制度(1)监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检，分项、分部工程验收过程中及时解决。此外根据质量问题的严重程度，可按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。(2)质量问题对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责成施工承包人先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研究，必要时要经发包人、设计单位认可，确定处理方案，批复施工承包人处理，处理后重新验收。(3)质量事故工程质量事故是指工程质量缺陷严重，需要返工处理或加固补强，总监理工程师应责令施工承包人报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案，经项目监理部审查核准后交施工承包人执行，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。(4)重大工程事故工程事故是指工程施工中发生意外情况，对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类，其划分的标准按国家或当地政府有关法令、法规的规定，一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定。事故发生后，施工承包人应立即向项目监理部提出书面报告，项目监理部应立即通知发包人，所属监理单位领导及有关部门，必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门，以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案，经有关主管部门批准后执行。对于工程质量问题的处理同质量事故的处理，项目监理部可协助发包人进行对财产损失的评估与处理，但对人员伤亡的处理，原则上不宜介入。(5)当发生质量事故或重大工程事故时，总监理工程师可根据质量事故及重大工程事故的实际情况，如情况严重需要部分或全部停工时，可按工程暂停施工、复工程序执行。10、混凝土及砂浆试块制作与管理制度(1)-79-n混凝土及砂浆试块的取样、制作、养护、试验等，均应按有关的专门的技术规程执行。(2)混凝土及砂浆试块制作时，监理人员必须在场。(3)施工承包人应将养护7日、28日、结构实体检验的试块进行试验，并在试验后3日内将试验结果报告报送项目监理部。(4)根据国家及当地政府建设工程主管部门的有关规定，应将一定比例的混凝土或砂浆试块进行监理人员监督下的有见证取样送检。(5)监理工程师应对施工承包人报送的试验结果报告认真地进行审查核对，监理工程师在未接到试验成果报告，并审核合格前不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件。(6)混凝土或砂浆试块试验成果报告单，监理、施工承包人均应妥善保存，并分别作为监理资料或施工资料归入档案。11、合同及其它事项的管理制度(1)施工合同的管理①施工合同的管理是项目监理部的一项重要工作，整个工程项目的监理工作即可视为施工合同管理的全过程。②监理单位应积极参加工程招、投标及评标工作，协助发包人选定最优的施工承包人，并参与、协助发包人签订施工合同，促进施工合同内容的合理、合法性，有助于施工合同的执行及工程建设的顺利进行。③项目监理部总监理工程师任命一名监理人员为专职或兼职的合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作。④总监理工程师组织项目监理部监理人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容:A、工程概况；B、工期目标；C、质量目标；D、承包方式及工程造价（承包价）；E、控制工程质量的标准；F、与监理工作有关的条款；G、风险及责任分析；H、违约处理条款；I、其它有关事项。(2)委托监理合同的管理-79-n总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：①监理服务范围；②双方权利、义务和责任；③工期目标；④质量目标；⑤造价目标；⑥违约处理条款；⑦监理酬金支付条款；⑧其它有关事项。(3)将施工合同分析结果书面报告发包人。施工合同、委托监理合同的分析报告均应归入监理档案。(4)项目监理部合同管理员收集发包人与第三方签订的涉及监理业务的合同（工程分包合同，材料、设备订货合同等），进行归档管理，并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师分别按其专业或内部职务分工进行控制与管理，并及时将信息反馈给合同管理员。(5)合同管理员将汇集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查，并根据预控的原则进行跟踪管理。主要的对比检查内容：①工程质量是否可能违反施工合同规定的目标；②工程进度是否符合进度计划；③工程造价有否可能超过计划；④建设、施工承包人有否违约行为；⑤已签订的工程分包合同，材料、设备订货合同执行情况；⑥其它有关合同执行的情况。如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、施工承包人共同研究后执行。合同管理员应将合同执行情况列入监理月报。(6)合同其它事项的管理工作①工程暂停及复工的管理A、总监理工程师在签发“工程暂停令”时，应根据工程暂停后的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，征求发包人的同意后签发，或签发后向发包人通报。B、在发生下列的情况下，总监理工程师可下达“工程暂停令”:C、应发包人的要求暂停施工，且工程需要停工；-79-nD、发现严重的质量隐患，或发生严重的工程质量事故，需要进行停工处理；E、发现严重的安全隐患，或发生严重的安全事故，需要停工处理；F、发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；G、施工承包人未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理；H、其它必须暂停施工的紧急事件。I、总监理工程师于签发“工程暂停令”时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程项目的停工范围。J、如由于施工承包人原因暂停施工后，施工承包人应全力以赴，排除停工原因进行整改，争取尽快复工，建设、监理单位予以密切配合。如由于发包人原因暂停施工后，发包人应全力以赴，排除停工原因，争取尽快复工，承包、监理单位予以密切配合。K、如由于发包人原因或其它非施工承包人原因导致工程暂停时，总监理工程师于签发"工程暂停令"之前应就有关工期和费用等事项与施工承包人进行协商。暂停施工时及停工期间，项目监理部应如实记录所发生的情况。在施工暂停原因被排除后具备复工条件时，总监理工程师应及时通知施工承包人复工。L、如由于施工承包人原因导致工程暂停时，在具备复工条件时，项目监理部应审查施工承包人报送的“工程复工报审表”及有关资料，同意后由总监理工程师签批“工程复工报审表”，指令施工承包人复工。M、在工程暂停期间，总监理工程师宜会同有关各方，按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关事项。施工承包人与发包人协商重新签订新的工期协议、施工承包人编制新的工程进度计划报项目监理部审批。②工程延期及工程延误的处理A、施工承包人由于以下原因可以向监理单位提出工程延期（工期索赔）要求：B、发包人未能按施工合同专用条款的约定提供施工图及其它开工所需的条件；C、发包人未能按约定日期支付工程预付款、工程进度款，致使施工不能正常进行；D、监理工程师未能按施工合同的约定提供所需指令，致使施工不能正常进行；E、由于设计发生重大变更，或工程量有重大增加；F、一周内非施工承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；G、由于不可抗力造成停工；H、施工合同专用条款中约定或监理工程师同意工程延期的其它情况。I、监理单位受理工程延期的条件J、工程延期事件发生后，如该事件具有持续性影响，施工承包人应在施工合同规定的时限内提交“工程临时延期申请表”；K、-79-n施工承包人在工程延期事件持续时间向监理单位陆续报送有关的详细资料及证明材料；L、工程延期事件终结后，施工承包人向监理单位提交最终的“工程延期申请表”。M、工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤N、对施工承包人最初提交的“工程临时延期申请表”，经初步审查同意后，由总监理工程师签发“工程临时延期审批表”；O、及时与发包人协商，转交有关报告与资料；P、进行调查研究，收集有关资料，作好记录；Q、对发生工程延期的原因进行分析，提出尽可能减少损失的建议，督促施工承包人采取措施尽量减轻对工程的影响；R、审查施工承包人提交的最终的“工程延期申请表”及有关资料，在施工合同约定的时限内予以审批。S、监理单位审核工程延期的原则T、情况属实；U、施工中有明确的合同条款依据；V、工程延期事件必须发生在被批准的工程进度网络计划的关键线路上。W、工程延期事件终止，监理单位与发包人协商一致审定延期日数，向施工承包人签发“工程最终延期申批表”。L、承包、发包人签订新的工期协议，施工承包人编制新的总进度计划交监理单位审批；如涉及费用索赔时按有关规定办理。M、如施工承包人由于自身原因未按照施工合同工期竣工交付，造成工期延误时，项目监理部应按施工合同的规定从施工承包人应得工程款中扣除误期损害赔偿费。③费用索赔的处理监理工程师应按照预控原则，尽量控制不发生或少发生索赔事件，减少发包人的损失。如采取预测和防范措施，防止干扰合同管理情况的发生，已发生时应采取措施减少影响与损失。A、项目监理部处理费用索赔的依据：国家有关法律、法规和当地政府的有关法令、法规；本工程项目的施工合同；国家、行业管理部门和当地政府发布的有关标准、规范及定额；施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。B、监理工程师处理费用索赔的原则：参与索赔事件处理的全过程，实事求是，严肃调查研究，严格确定索赔款额；维护发包人的合法权益，也不损害施工承包人的正当权益。-79-n项目监理部受理费用索赔的条件：由于下列特殊风险给工程或施工承包人带来由于工程需要修理或重建造成的直接损失；战争、敌对行动，入侵行动等；政变，暴乱，内战等；核污染造成的危害。一个有经验的施工承包人无法预见到的下列自然条件造成施工费用的增加：山洪暴发，特大降雨、降雪等；地震、飓风等。非施工承包人原因造成工程延期时，停工、复工等施工费用的增加：延迟交付设计图纸造成工期延误所带来的损失；未按施工合同的约定或已批准的进度计划提供施工场地、施工措施、材料设备所引起的施工承包人施工费用的增加；提供的红线桩或放线资料不准确；由于国家或当地政府有关法令、法规的改变引起费用的增加；由于运输特殊物件需要加固道路、桥梁的费用；由于非施工承包人原因，根据总监理工程师的指令，全部或部分工程停工时，停工、复工及停工时为维护工程而需要额外支出的费用；施工合同中未明确规定需要对材料、设备进行的检验，检验合格后应支付的检验费用；监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔，如查明工程质量合格，为开挖、穿孔及其恢复原状所需的费用；施工承包人在工程施工或保修期内，根据监理工程师的指令，对非由于施工承包人原因造成的工程缺陷进行调查或维护发生的费用；在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行维护和处理所支付的费用；其它施工承包人认为可提出费用索赔的事件。由于工程变更而引起的额外费用施工承包人对监理工程师确定的工程单价（一般为工程造价定额中未规定）不满，而要求增加的费用；由于取消某些工程项目，施工承包人遭受额外损失的费用。监理单位处理费用索赔的程序施工承包人在施工合同规定的时限内，向监理单位提交对发包人的费用索赔意向通知书；-79-n总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；施工承包人在施工合同规定的时限内向项目监理部提交“费用索赔申请表”及有关的详细资料和证明材料；总监理工程师初步审查“费用索赔申请表”及有关资料，如符合条件时予以受理；总监理工程师对费用索赔事件进行详细审查，并在初步确定一个赔偿额度后与施工承包人、发包人进行协商；总监理工程师应在施工合同规定的时限内签署“费用索赔审批表”，或在施工合同规定的时限内发出要求施工承包人提交有关索赔的进一步详细资料或证明材料的通知，待收到施工承包人送来的资料和材料后，重新按程序进行。C、监理工程师审核费用索赔的原则费用索赔的程序、时限符合施工合同的有关规定；费用索赔申报文件的格式与内容符合要求；费用索赔申报材料、资料真实、齐全、手续完备；申请费用索赔的理由充分、正确、在施工合同上有依据；索赔金额计算原则与方法合理、合法。当费用索赔与工程延期要求有关联时，总监理工程师在批准费用索赔时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的批准决定。费用索赔是双向的，由于施工承包人的原因造成发包人的额外损失，发包人也可向施工承包人提出费用索赔。D、索赔的理由由于施工承包人原因造成工期延误，根据施工合同的规定，施工承包人应向发包人支付违约金；在施工过程中施工承包人对发包人的财产造成损失；由于施工承包人的质量事故给工程带来永久性缺陷；其它属于费用索赔范围内的问题。E、索赔的程序发包人提出索赔意向后，与监理单位协商取得一致意见；监理单位向施工承包人发出“监理工程师通知单”，说明索赔理由、索赔金额，并附有有关资料或证明材料；建设、施工承包人双方协商，监理单位进行协调，根据有理（施工合同中有规定）、有据（有完备的资料）、有法（有相应法规的规定）的原则，尽可能取得一致意见后并商定赔偿金的支付办法；协商不成，按合同争议处理。F、可以作为费用索赔依据的资料-79-n项目监理部与项目监理人员的监理日记；双方往来信件（包括施工承包人的申请表，监理工程师通知单、审批表等）；施工进度记录；会议记录；工程检查验收记录；工程照片、录像资料；付款凭证及单据；各种试验记录；合同、标书、施工图及有关文件、设计变更及工程洽商文件；其它。④合同争议的调解A、发包人与施工承包人发生合同争议后，应由一方书面通知项目监理部，总监理工程师在规定的时限内应组织人员进行以下工作:B、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；C、及时与合同争议的双方进行磋商；D、在项目监理部提出调解方案后，由总监理工程师进行调解；E、当调解未达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的时限内提出处理该项目合同争议的意见，并书面通知争议双方；F、争议双方接到项目监理部对合同争议的书面处理意见后，在规定的时限内未提出异议，则可以认为此意见应成为最后的决定，双方必须执行；G、如项目监理部的调解工作无效，如争议属于合同条款的解释问题，可请求当地政府建设合同管理部门予以调处；H、以上调处无效时，可按施工合同的约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉。I、在以上调处、仲裁、起诉过程中，监理单位均有义务作为证人或提供公正的证物。J、在处理合同争议的全过程中，监理单位应督促双方继续执行合同，保持施工连续，保护好已建完的工程；除非出现下列情况:K、由于一方违约已造成合同确实无法履行，双方协议停止施工；L、调解方提出停止施工，且为双方所接受；M、仲裁部门要求停工；N、法院要求停工。⑤违约处理A、发包人有下列情况时可认为违约：-79-nB、不能按合同约定给出指令、确认和批准；C、不按合同履行自己的义务；D、不能在合同规定的时限内，向施工承包人支付工程款；E、发生其它使合同不能履行的行为。F、施工承包人有下列情况时可认为违约：G、不能按合同约定的工期竣工；H、工程质量达不到设计要求、规范要求或施工合同的要求；I、发生其它使合同不能履行的行为。J、违约处理原则K、监理单位有义务经常提醒建设、施工承包人不发生违约事件；L、在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件；M、已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理；N、处理过程中应充分听取双方的意见，充分协商，尽量作到双方都能基本满意。O、违约处理程序P、受损失一方提出书面文件通知项目监理部；Q、项目监理部对违约事件进行调查研究，提出处理方案，组织双方进行协商。如能协商一致，双方签订书面协议，并执行协议；调解不成可按合同争议有关规定处理；R、如能协商一致，涉及工期延长或费用索赔问题时，按有关规定相应处理。S、如任一方要求全部或部分解除合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少经济损失为原则。⑥合同的生效、终止与解除A、合同的生效发包人与施工承包人履行完毕施工合同中规定的手续后，合同即时生效。B、合同的终止发包人、施工承包人均已履行完施工合同中规定的全部义务，竣工结算款已支付完毕，施工承包人已向发包人交付竣工工程后，合同即行终止；但施工承包人仍有按合同中质量保修条款的规定，在工程质量保修期内承担工程质量保修的责任。C、合同的解除施工合同的解除必须符合法律程序，并且发包人与施工承包人协商取得一致。E、有下列情况之一的，双方可以解除合同：因不可抗力使合同无法履行；-79-n因一方违约致使合同无法履行。合同解除后不影响双方在合同中约定的结算和清理工程款的效力。当发包人违约导致施工合同最终解除时，项目监理部应就施工承包人按合同规定应得的工程款与建设、施工承包人双方进行协商，并按合同的规定从下列应得的工程款中确定施工承包人应得的全部款项，并书面通知施工承包人和发包人：施工承包人已完成的工程量表中所列的已完工程应得的款项；按批准的采购计划订购的建筑材料、构配件、设备等，施工承包人所支付的款项；施工承包人将施工设备撤离至原基地或其它目的地的合理费用；施工承包人所有人员的合理遣返费用；合理的利润补偿；施工合同规定的发包人应支付的违约金。由于施工承包人违约导致施工合同解除时，项目监理部应按下列程序清理施工承包人应得的工程款，或偿还发包人的相关款项，并书面通知施工承包人和发包人:施工合同中止时，清理施工承包人已按施工合同规定实际完成的工程所应得的工程款和已得到支付的工程款；施工现场尚未使用完的任何建筑材料、构配件和设备，以及临时工程的价值；对已完工程进行检查和验收，移交工程资料文件，该部分工程的清理、质量缺陷的修补等所需的费用；施工合同规定的施工承包人应支付的违约金。总监理工程师按照施工合同的约定，在与发包人及施工承包人协商后，书面提交施工承包人应得的款项或偿还发包人款项的证明文件，并督促建设、施工承包人双方履行。F、由于不可抗力或非发包人、施工承包人原因导致施工合同的解除时，项目监理部应按施工合同的有关规定处理合同解除后的有关事项。12、安全监理内部工作制度(1)填写安全监理日记①各驻地安全监理工程师必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；②总监办安全监理工程师原则上要每日检查各驻地组的安全监理日记，并签字认可；③各驻地组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。(2)安全监理月报①各专业组每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；②-79-n资料组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监理工程师审查后，报建设单位或上级主管部门。(3)例会记录和来往信函①安全监理工作每周一次例会，由资料组负责记录整理、保存；②其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；③检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷。(4)安全监理所用表格安全监理所用表格要按照规定，做到整理及时、内容真实、签字齐全。13、监理资料的管理与归档制度(1)工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它既是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了项目监理人员的管理能力和管理水平。按照相关规定，做好工程监理资料的管理与归档工作；(2)监理资料的管理与归档工作是监理工作中内业管理工作最重要部分，项目监理部应予以极大重视。监理资料的管理应逐步更走向科学化、程序化、规范化，并最终实现管理电子计算机化。(3)全、准、真（完整、准确、真实）、及时是对监理资料的四个重点要求；对监理资料管理工作的基本要求是“及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序”。(4)项目监理部的监理资料管理工作由总监理工程师总负责，各专业监理工程师分工负责，由信息资料管理员实际负任。监理单位的监理资料管理工作由技术总负责人负责，档案资料管理部门负责人负责具体管理工作，并对各项目监理部的监理资料管理员负指导责任。(5)各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真地及时地进行编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交监理单位档案资料保管部门保管备查。(6)项目监理部在工程竣工后三个月内，由总监理工程师组织人员进行监理资料的整理、编审和装订工作，由总监理工程师签字后作为监理档案移交。(7)监理档案规定有保管期限，根据档案文件的内容由一年至三年，少数档案文件可定为永久保存，具体分类由监理单位档案资料管理部门规定。(8)在保存期内，对档案资料的保管、借阅和归还，应订立完备的制度，防止资料丢失受损。(9)监理资料的管理与归档保管办法见辽宁省地方标准《监理资料管理办法》。14、单位工程竣工验收制度(1)-79-n单位工程（小区或群体工程）全部工程项目施工完毕后，可由项目监理部总监理工程师组织发包人、施工承包人、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。(2)竣工验收的依据①发包人上级主管部门对本工程的审批文件；②全部施工图纸及说明文件；③工程设计变更、工程洽商文件；④本工程项目的施工合同；⑤机械设备的技术说明书；⑥国家及当地政府发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件；⑦国家及当地政府发布的现行的关于建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及强制性标准等有关文件；⑧其它有关的涉及工程竣工验收的文件。(3)竣工预验收的条件①非生产性建筑的土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通；电梯、通风等设备已安装完毕，而且水、暖、电气线路已通，达到使用条件。②生产性、科研性建筑除具备上述非生产性建筑的要求外，还应达到可以进行设备安装的条件。③按国家及当地政府建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已经准备齐全。④根据当地政府城建档案管理部门的规定及要求，本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格。|⑤施工承包人己对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格标准；并且经过施工承包人上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格。⑥施工承包人已正式提出竣工报验申请。(4)竣工预验收的程序①施工承包人向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，建设、监理单位应组织有关单位及有关人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。②对竣工资料进行审查，可采取随机抽样检查形式。③对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。④-79-n在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令施工承包人整改，整改完毕由监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。⑤在工程预验收合格的基础上，项目监理部提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署。(5)竣工验收竣工验收由发包人主持，项目监理部参加，并提供竣工验收时需要的监理资料。参加竣工验收的单位除承包、监理、设计单位外，由发包人根据需要及有关文件的规定确定。此次竣工验收中提出的需要整改的问题，项目监理部应指令施工承包人进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，建设、施工承包人双方，应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。(6)工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用，如强行使用时，由此发生的质量问题及其它问题由发包人承担责任。15、工程项目监理工作总结制度(1)为了不断总结经验，提高监理工作水平，改进各项管理工作，在工程项目监理工作完成至一定阶段（如每年年终，主体结构施工完成等）或工程竣工后，以及对某项重要问题（如重大工程事故，工程质量阶段性评优等）处理完毕后，项目监理部均应编写总结材料，报送监理单位，根据需要可同时报送有关单位，同时归入监理档案。(2)阶段及竣工监理工作总结的主要内容：①工程施工及监理工作的概述；②关于工程进度控制、质量控制、造价控制的情况；③关于工程信息管理、合同管理、资料管理以及协调建设各方之间关系的情况；④对工程材料、构配件和设备质量控制的情况；⑤工作中的经验与教训，存在问题及改进工作的建议；⑥其它；⑦结论。(3)对专项问题的总结，视问题的具体情况而定，但均应包括问题的具体情况、处理经过、经验及教训、存在问题及改进工作的建议及结论。(4)各项工作总结由项目监理部总监理工程师主持，组织项目监理部有关人员讨论后编写，总监理工程师签发，并归入监理档案。(5)各项工作总结必须内容真实，实事求是，抓住问题实质，有相当的技术水平和管理水平，文字简洁，有理论，有分析，有经验，有改进。-79-n十二、监理设施根据工程需要，我公司将配备完备的监理设施、设备和仪器，以满足工程要求。具体如下：测量、试验检测仪器及办公、生活与交通设施表设备名称型号、规格数量设备寿命（年）使用年限（年）合计自有租赁新购A、试验、检测仪器全站仪拓普康GTS-601L11105水准仪DS3－122105经纬仪DJ222105光电式液塑限联合测定仪100gMC－ST6D32283游标卡尺数显GG2X3001183厚度检测仪SMY-4001183塞尺A型4483灌砂法容重测定仪GRY－Ⅱ11105铁水平尺150㎜88105石子压碎指标仪HA11105针片状规准仪JG－521183混凝土试验设备DK－5001183电热恒温鼓风干燥箱STL49080A1183压力机（2000KN）NYL－2000D11105万能材料试验机WE-100KN11105标准养护箱SHBY－40A1183测钙仪BS70SG61183灌沙筒L14-1122283坍落度筒直径50228温度计SK-811010103-79-n测绳100米443工程质量检查仪WG-100225刻度放大镜2036-251103钢尺5米10103B、办公设施电脑8105打印机惠普152复印机惠普1153办公桌椅20203文件柜10103移动电话2020程控电话2233会议室桌椅2233C、生活设施洗衣机113空调883冰箱113热水器223D、交通设施汽车11自行车15153-79-