紫气大路监理规划-市政公用工程 84页

第一部分工程项目概况一、工程概述四平市紫气大路西段道路工程，西起西环城路（桩号0+000），东至师院西街（桩号1+523.117），该路属规划城市主干道。四平市紫气大路西段道路工程道路全长1523.117米。规划红线宽46米，绿线宽56米。道路横断面采用两块板形式，中央绿化分隔宽4米；机动车道宽14.5米×2；两侧人行步道宽4米×2；非机动车道宽2.5米×2。道路桩号0+780一0+920段，紫气大路西段与西郊街交叉路口范围内已施工。二、工程设计简介1、平面设计道路红线宽度102.0米，双向4车道，车行道两侧布置绿化带及人行系统。工程起点：紫气大路道路中心线与西环城路现状道路中心线交点X=4782479.966Y=607290.554JD1：紫气大路道路中心线与西郊街规划道路中心线交点X=4782336.161Y=608132.610工程终点：紫气大路道路中心线与师院西界现状道路中心线交点X=4782336.161Y=608741.7402、纵断设计依据实测紫气大路现状路中高程、道路两侧自然地面高程、西环城路现状路面高程、师院西界现状路面高程及规划条件等进行道路断面设计。道路设计纵坡依次为-1.07%、-0.2%、0.32%、0.34%、-0.356%、-0.25%、-1.874%、-0.22%。在0+302.921处设一半径R=10000m的凹型竖曲线；在0+502.921处设一半径R=10000m的凹型竖曲线；在1+021.85处设一半径R=6000m的凸型竖曲线；在1+201.85处设一半径R=7000m的凹型竖曲线。3、横断面设计道路横断面采用两块板形式，红线控制宽度46.0米，绿线控制宽度56.0米。中央绿化分隔带宽度4米；机动车道宽14.5米×2；两侧人行步道宽4米×2；非机动车道宽2.5米×2.4、结构设计(1)、机动车道结构：（包括机动车道及港湾式汽车停靠站）4cm细粒式沥青混凝土AC一13（添加聚酯纤维3kg/吨沥青砼）84n乳化沥青粘层（0.4L/m2）6cm中粒式沥青混凝土AC一20（添加聚酯纤维3kg/吨沥青砼）乳化沥青下封层、粘层15cm石灰粉煤灰碎石基层（10：20：70）15cm石灰粉煤灰碎石基层（10：20：70）30cm山皮砂垫层结构总厚度70cm(2)、非机动车道结构：（彩色沥青砼路面）4cm细粒式沥青混凝土（AC13）乳化沥青粘层（0.4L/m2）下封层、粘层15cm石灰粉煤灰碎石基层（10：20：70）30cm山皮砂垫层结构总厚度49cm（3）、人行步道结构：8cm水泥彩色方砖面层（19.5×9.5×8cm）3cm干硬性水泥砂浆M10铺装层15cm水泥白灰山砂（4:5:91）。结构总厚度26cm第二部分监理工作依据、目标和范围一、工程监理的依据我公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法律、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，对本工程实施监理，开展施工阶段各项监理业务的主要依据是：1、国家、地方、行业有关现行技术标准、规范及相关管理规定2、国家和本市有关工程建设监理的法律、法规和政策。3、《工程建设标准强制性条文》。4、建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城［2002］221号文件。5、建设工程监理规范实施细则（吉林省地方标准DB22/300—2001J10124—2002）。6、工程质量评定标准CJJ1—2008及CJJ3—90。7、工程建设监理合同及监理授权委托书。84n8、业主提供的有关图纸资料、工程承包合同以及与其相关的各类合同文件等。9、施工单位提供并经批准的施工组织设计、施工技术方案等文件。二、监理工作的目标和范围1、监理目标：本监理公司将根据设计概算，国家工期定额和业主的目标要求拟定切实可行的投资控制目标、质量控制目标、工程进度控制目标，并针对该工程项目的特殊性进行目标控制，力争实现“三大目标”。通过风险管理，进行项目目标规划和项目目标的动态控制，使工程项目的质量、进度和投资始终处于受控制状态，力求达到业主委托的要求。投资目标：中标施工合同价工期目标：中标施工合同日期质量目标：合格。2、监理范围：施工阶段及保修阶段的监理。严格按照业主授权委托的监理范围，主要对质量、进度、投资进行控制，进行合同管理，信息管理，组织协调。具体包括：道路、排水、综合管网的施工监理。第三部分监理工作内容一、施工准备阶段监理工作内容1、组建监理班子，监理人员及必需设施进场；2、协助业主制定本工程的管理办法；3、协助业主向政府建设主管部门办理开工许可证，其它工程报批、报建等事宜；4、协助业主按合同规定向承包人提供施工场地及生活场地，生活用水、用电等；5、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；6、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；7、设计交桩⑴业主组织设计单位向监理单位、承包人现场交桩，移交有关工程测量资料；⑵承包人应进行复测工作，在复测过程中应补设和巩固永久性标志，监理工程师应进行现场监督、检查并复核认定。8、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；84n9、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；10、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计(方案)报审表应符合规范要求的格式；11、制定关键分项工程（工序）的监理方案，联合承包人编制关键分项工程（工序）的施工工艺、操作规程；12、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；分包单位资格报审表应符合规范要求的格式；对分包单位资格应审核以下内容：⑴分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；⑵分包单位的业绩；⑶拟分包工程的内容和范围；⑷专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。13、考核承包人工地试验室承包人的工地试验室在质量保证体系中的作用十分重要，监理工程师要积极配合质量监督站对承包人的工地试验室进行考核验收，在质量监督站发放临时资质后方可投入使用。在使用过程中，监理工程师应随时监督检查承包人的试验室工作，包括检查试验人员上岗证、试验仪器设备数量、性能、标定（鉴定）证明以及标准试验和试验方法。14、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位；⑴施工许可证已获政府主管部门批准；⑵征地拆迁工作能满足工程进度的需要；⑶施工组织设计已获总监理工程师批准；⑷承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑸进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；15、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容:⑴建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；⑵建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；⑶建设单位介绍工程开工准备情况；⑷承包单位介绍施工准备情况；84n⑸建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；⑹总监理工程师介绍监理规划的主要内容；⑺研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。16、监理工程师应对征地拆迁情况充分了解，调查清楚可能造成工程延期或费用索赔的现场环境、人为障碍等情况，通过协调和局部调整承包人施工现场等预防措施，减少和防止费用索赔或工程延期。17、结合监理组织机构形式和工程特点，制定监理工作管理制度以及完善监理工作程序，制定监理工作计划，明确岗位职责，制定各类监理管理用表，绘制进度、支付、质量控制的形象进度图表并建立相应台帐。二、施工阶段的监理工作内容1、审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书。2、审查施工单位提出的施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并督促实施，督促施工单位完善施工管理制度和质量保证体系以及安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。监督施工单位确保工程质量达到优良标准，确保施工安全。3、协助业主组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。4、参与审核施工总承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质，审核其施工质量、管理能力，并提出建议。5、协助业主编制投资计划，复核已完工程量，签署工程付款凭据，审核施工图预算和竣工决算。6、负责对工程施工用的材料、构件、半成品和设备的质量检查，进行必要的测试和监控。并监督承包、分包单位及时按规范要求进行复验，监理单位有权拒绝使用不符合承包合同要求和标准规定的材料、构配件、设备等。7、监督施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，严格控制工程质量，参与违约事件的处理。8、跟踪复核、验收承包单位施工测量放线。9、负责现场技术核定单的签证，如涉及费用的须事先征得业主认可后予以签证。10、监理单位应每月定期组织与业主、设计院、各施工单位的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，若情况特殊，监理单位须立即召开紧急会议，解决现场有关事务，并报告业主，事后由业主签字认可。11、全面检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。12、分阶段进行进度控制，协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承建单位之间的争议。84n14、督促检查安全、文明施工。15、督促施工单位提交工程及设备的测试和功能性调试方案，并加以审核，督促承包单位组织测试和调试，并及时向建设方提交报告。16、检查工程所有分部施工质量（包括隐蔽和不隐蔽部分），并做好验收结果记录，如不合格，严格禁止进行下一道相关工序，并及时向建设单位报告。17、协助业主取得竣工备案及运作许可的有关文件。18、负责工程中间验收及隐蔽工程验收的组织认定工作。19、协助业主对市里组织的各项涉及本工程的质量、进度、安全生产、文明施工的考核及检查工作。20、督促施工单位整理合同文件及技术档案资料。21、协助业主对承包单位的工程阶段性验收，竣工初验及整个工程验收，并对施工质量提出评估意见，审核工程验收的相关资料，待资料完整后交业主及有关部门。三、交工及缺陷期责任期的监理工作内容主要内容是检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审查修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。第四部分工程监理组织一、工程监理组织：1、本项目由总监理工程师全权负责，按监理委托合同内容对本工程施工实施全过程的监理。2、根据施工各阶段需要，配备一名总监代表协助总监负责技术、监理组织和监理日常事务工作。3、顾问组：对本工程监理中出现的重大技术问题进行咨询、探讨，并提出处理意见。必要时组织邀请公司内外有关专家，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和方案选择意见。4、技术组：协助总监对本工程监理中出现的较大技术问题进行研究和探讨，并提出处理意见。5、信息管理组：负责监理工作中经济合同管理、信息管理、技术档案管理、文秘和后勤工作。6、现场监理组：根据施工进度需要，配备现场监理工程师和监理员，负责施工现场跟班质量监控工作和工程材料、半成品、构配件及设备的质量监理工作。二、监理组织图示：84n监理公司业主顾问组司组项目总监理工程师信息管理组技术组现场监理组理组第五部分工程监理组织机构形式根据业主的要求，我方监理甲五路道路排水续建工程，故我方监理人员总数为2人，在施工时根据具体情况，将人员做好分工。针对该工程项目的特点，拟定的监理班子如下：一、驻地办监理组织机构框图总监理工程师：李志东见证员（兼）：李志东道路监理工程师：田春杉是是安全员（兼）：李志东84n第六部分监理人员职责一、总监理工程师岗位职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3、审查分包单位的资质，并提出审查意见，主持召开图纸会审，技术交底，第一次工地会议。4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，分工负责，相互协作，对不称职的人员应调换其工作，5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7、审核签署承包单位申请、工程款支付证书，竣工结算。8、审查和处理工程变更，确认变更工程量及工程造价。9、主持或参与工程质量事故的调查。10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11、组织编写并签发监理月报、工程质量评估报告、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参加工程项目的竣工验收。13、主持整理工程项目的监理资料。14、组织协调工作，包括内部协调和外部各单位间的协调。15、抓好廉政建设加强职业道德教育，防止违法、违规行为发生。二、总监理工程师代表职责1、在总监理工程师的领导下，在其授权的范围内，负责本项目的监理工作，对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，对总监理工程师负责；2、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；3、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。4、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。5、负责本专业的专业监理工程师工作。84n总监理监理师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5、根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；三、各专业监理工程师岗位职责（一）道路专业监理工程师岗位职责1、编制道路专业监理实施细则，并报项目总监理工程师批准后实施；2、负责提出本专业设计审图意见，参加图纸会审和技术交底；3、审查承包人的施工组织设计、分部及分项工程施工方案和详细的进度计划，并向总工程师提交审查意见；4、监督、检查承包人进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量，并按规定对材料进行抽样送检，负责审查材料、半成品、构配件和配合比的检验试验报告；5、督促承包人严格按计划、图纸、规范和经批准的施工方案实施施工；6、监督检查承包人道路工程的质量自检体系及其运转情况；7、审核承包人提交的道路工程资料，制定控制道路工程质量和进度的措施及相关图表。当道路工程质量、进度与合同文件或承包人的投标承诺发生严重偏差时，应及时向总监报告，并提出处理意见；8、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；9、加强沥青路面及基层试验段的监理工作；10、组织本专业隐蔽工程和分项工程验收，参加分部工程验收、初步验收和竣工验收，并提出验收意见；11、负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，对不职称和不合格人员提出更换的建议报告总监理工程师处理；12、负责收集、整理本专业归档技术经济资料；13、负责本专业的工程结算的审查。14、完成总监理工程师临时交办的其它工作。84n（二）测量专业监理工程师岗位职责1、根据本工程特点和难点，制定测量放线复核监理实施细则，报项目总监理工程师审批实施；2、检查承包人的施工测量放线专项方案、使用仪器和施测人员是否满足要求；3、依据业主提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料，现场复核承包人的测量成果并书面移交基准点；4、审查确认承包人施工控制轴线、标高的建立、竖向传递，复查施工定位放线；5、审查确认承包人的监测方案和每次监测成果报告，并进行整理、分析、评价，报告总监理工程师和业主；6、做好测量放线资料的收集归档工作。7、协助总监理工程师处理工程变更、工程延期、索赔和质量事故的处理，协助合同（计量）工程师做好工程计量工作；8、完成总监理工程师临时交办的其它工作。（三）造价专业监理工程师岗位职责1、审查或编制招标计价文件、工程量清单、材料设备清单、合同单价和总价；2、协助业主进行投标价格评审和合同价格谈判；3、编制并定期修订资金支出计划和总投资控制计划、部位工序工程投资控制计划；4、定期评估现场已完成工程量，提出中期支付建议；5、对工程变更、设计修改提出造价增减估算，协助业主确认工程变更价格；6、复核承包人提供的竣工结算报告和最终支付申请，并提出监理审查意见。（四）试验专业监理工程师岗位职责1、对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；3、对现场所有原材料、成品、半成品质量进行控制，并注意做好与专业监理工程师之间的配合协调工作；4、检查、监督承包人的试验工作，实行有见证送检，核查试验记录和结果，特别注意检查试验所采用的标准和规程；5、84n督促承包人按技术规范要求的频率进行试验和检测，组织试验监理人员对承包人的工地试验进行旁站，按照监理合同要求的频率独立进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工；6、参加质量事故分析会。7、分标段管理好试验资料，并编制试验统计报表和分类台帐；8、定期（每月）收集、编制承包人和自己的试验汇总表，报总监理工程师和业主；9.完成总监理工程师临时交办的其它工作。（五）文档工程师岗位职责1、严格遵守国家、省、市档案法规和有关保密制度，集中统一管理好监理项目的技术档案资料；2、协助总监对项目信息资料进行收集、归档；3、负责项目资料的存盘、借阅管理工作；4、负责项目相关文件的接受、发送、整理工作；5、负责工程竣工资料收集、整理并移交档案馆、建设单位等有关部门。（六）安全文明施工专业监理工程师岗位职责1、负责制订本工程安全、文明施工监理实施细则，具体组织实施本工程安全文明施工管理的监理工作；2、检查、指导承包人的安全、文明施工管理工作，审核承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。审核进入施工现场各分包单位的安全资质及证明文件，检查承包人及其分包单位的安全、文明施工组织体系和安全人员的配备；3、审核承包人提交的关于工序交接检查，部位、工序工程的安全、文明施工检查的报告，签署现场有关安全、文明施工技术签证文件；4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施；5、现场监督与检查工程施工的安全、文明施工状况和安全用电情况；6、每周工程例会上检查安全、文明施工情况，对存在的问题及隐患提出整改措施和时限要求，对整改不及时或不合格的，向承包人发出整改通知书并报告总监和业主。7、办理驻地监理工程师交办的其他工作。四、驻地监理员岗位职责1、在总监及专业监理工程师的指导下，协助开展现场的监理工作，行使检查和发现问题的职能。2、检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；84n3、按设计图及相关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对施工操作及工序施工质量的检查结果进行记录；4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5、承担旁站监理工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。五、见证员职责1、取样时,见证人员必须在现场进行见证。2、见证人员必须对试样进行监护。3、见证人员必须和施工单位的试验人员一起将试样送至检测单位(该检测单位应具有政府主管部门批准认证的检测资格)。4、工地应有专用送样的工具，见证人员必须亲自封样。5、见证人员必须在见证检验(或委托)单上签字。6、见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。六、旁站人员职责1、旁站监理是在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。2、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。3、在现场跟班监督关键部位、关键工序的执行施工方案以及执行工程建设强制性标准执行情况。4、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资质的第三方进行复检。5、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。6、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。7、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，因此一定要做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。工程竣工后，监理单位应当将旁站监理记录存档备案。84n第七部分监理工作程序附图一：驻地办监理组织机构框总监理工程师:一人见证员（兼）：一人道路监理工程师：一人是是安全员（兼）：一人84n附图二质量管理组织机构图施工单位总经理公司经营部办公室工程部财务部业主、设计、监控、咨询单位安全员︵兼︶见证员︵兼︶道路监理工程师：1人总监理工程师驻地办84n附图三：施工阶段监理工作主程序框图签订监理合同监理部进驻现场监理机构组织形式、人员构成、总监任命书报建设单位自审图纸、编制《监理规划》、协助建设单位签订承包合同审查项目经理部质保体系检查测量放线成果参加设计技术交底图纸会审编制监理规划监理实施细则审查施工组织设计审查开工条件分包单位资质审查协助建设单位办理开工手续质量控制第一次工地会议，对总监授权、监理交底检查现场文明施工和安全防范质保体系落实与运行查验测量放线原材料预控及验收签发开工申报表、开工构件预控及验收设备预控及验收实施三控两管一协调，督促承包单位严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定和要求填报报表，做好安全防范分部分项工程质量控做好信息收集、加工、整理、传递、储存制及验收参加质量事故分析监督质量事故方案执审核工程资料、组织竣工初验行组织各种监理会议提交质量评估报告组织竣工预验收造价控制做好合同管理，处理合同纠纷、做好防范计量工程量参加工程竣工验收审核资金使用计划审核变更与洽商费用审核工程付款单协助业主工程竣工备案审核各类索赔申请防范措施的制订工程移交做好内部及外部的组织协调工作进制控制审批总进度计划工程保修审核季、月进度计划分析计划与实际进度保修结束差异，消除差异84n附图四施工组织设计（施工方案）审批程序图总监理工程师审签会议纪要材料设备物资、劳动力、施工主要机械设备及计量、测量器具的配备计划的合理性、针对性施工进度计划和平面布置的合理性专业监理工程师汇总会审意见工程项目开工前承包商向监理报送施工组织设计（方案）报审表关键部位、重要设备和专业性强的项目还需承包商报送专题施工方案并报审专业监理工程师审查并签署审查意见必要时，监理建议业主邀请专家分析监理单位组织会审业主、设计、勘察、安检、承包商、监理有关方参加内容的完整性施工顺序安排的合理性项目的施工工艺、施工方法的可行性和可靠性项目组织管理机构人员名单及资格的符合性和合理性承包商组织实施监理检查验证满意监理审批确认发现原批准的施工组织设计（方案）已不能满足施工要求监理发出调整、修改通知实施正常承包商按批准施工组织设计（方案）继续实施监理监督落实实施情况承包商纠正、整改、补报监理发出整改通知，必要时发出暂停工程令发现承包商未按照已批准的施工组织设计（方案）进行实施承包商修改、完善提交新的施工方案不满足要求满足要求84n附图五：开工报告审批程框图承包商进行开工前准备开工准备条件自查，申请开工并填写监1报监理监理审查内容1、承包商资质2、场地条件、资金状况3、人员机具、材料到场情况4、测量放样、工地实验室5、承包商自检体系6、施工组织设计填写监表1返回承包商填写监表1报驻地办批准开工通知承包商开工84n附图六：分包单位资质审批程序报送分包单位资质的有关资料并填表A31、营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证2、施工业绩3、拟分包工程的内容和范围4、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证5、施工机械设备配备情况施工单位对有关情况进行调配与核察项目监理组同意分包单位在原表A3上签注同意总监理工程师不同意分包单位在原表A3上签注不同意总监理工程师接纳分包单位进场施工施工单位清退分包单位施工单位84n附图七：工程设计变更签认程序提出提出设计变更要求填报C2施工单位、建设单位对设计变更要求进行审查项目监理组同意，签发表B1监理组不同意，签发表B1监理组对设计单位商洽设计变更，由设计单位出具变更通知单或设计变更图纸建设单位、施工单位审查设计变更通知单或设计变更图纸监理工程师同意在设计变更通知单上签认监理工程师不同意，提出意见返回重新研究监理工程师按设计变更文件组织施工施工单位注：凡重要或复杂的设计变更要求设计单位必须有设计文字说明代替。84n附图八：工程停工、复工程序1、发现严重质量问题2、发现严重安全隐患或发生安全事故3、发现材料、设备不合格4、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理5、其它应该停工的问题施工单位向施工单位下达B2，并同时通知有关单位总监理工程师按停工令要求进行整改施工单位可进行下一道工序施工单位检查不合格签发表A1，指令返工总监理工程师检查合格准予复工签发表A1总监理工程师整改完成，申请复工，填报A1施工单位对整改的情况进行检查监理工程师84n附图九：施工测量质量监理程序框图承包商1、测量人员持证上岗；2、测量仪器定期检测依据设计、勘察单位交桩建立坐标、高程控制网测量放样应做到1、原始记录、资料齐全、准确；2、坚持“三级”复核自检合格后、填写表格报监理监理进行抽测复核测量结果作为施工依据填写监理报表填写监理报表84n附图十：原材料、构配件及设备质量监理程序框图承包商对原材料、构配件及设备质量检查1、质量保证资料；2、外观质量检查；3、按规定进行试验自检合格后填表报监理监理工程师审查对影响使用功能和感观的原材料、构配件及关键设备，监理还应对其生产过程进行监督预控1、审查质量保证资料2、按规定频率抽检。签认表原材料构配件及设备可以在指定部位使用填写表原材料，构配件及设备不能进入现场84n附图十一：工序交接检验监理工作流程图返修工序施工完毕承包商自检、专职检、初检填写质量报验单并报监理监理现场检查、验收监理签署质量合格证书进入下道工序84n附图十二：路基施工质量监理程序场地清理及障碍物拆除料场准备、土工实验测量放中桩、边桩原地面处理人员、机构、工艺及施工组织设计试验段及试验报告承包商施工准备及自检合格见开工报告审批程序监理检查、签认承包商申报开工报告填料检查分层摊铺、碾压及自检施工质量检查边坡修整路基修整、整平排水设施填方路基挖方路基施工及自检合格监理检查、签认下道工序结构层回填与压实框图84n附图十三：路面施工质量监理程序材料及配合比审查抽验人员、机械、工艺及施工组织设计试验路段及试验报告承包商施工准备及自检合格承包商申报开工报告监理检查、签认见开工报告审批程序材料检查、混合料拌合几何尺寸放样、开挖沟槽摊铺碾压成型、质量检测初期养护材料审查、沥青混合料生产基层清理、路缘石埋设作下封层和洒透层沥青混合料摊铺整平、碾压成型路缘边角修整质量检查材料及砼拌和审查基层强度检验、修整钢筋制安砼铺筑、养生灌缝拆模、质量检查竣工测量及竣工验收竣工资料编制及自检见竣工验收程序转入保修阶段底基层和基层施工自检合格监理检查、签认沥青路面砼面层面层施工及自检合格监理检查、签认竣工验收自检合格监理检查、签认框图84n附图十四：排水工程监理工作流程图沟槽开挖申请承包单位1、沟槽断面形式2、支撑选用3、排水措施监理工程师批准沟槽开挖验槽地质、槽底高程、中线两侧宽度平基模板检查标高、宽度、厚度平基浇筑安装管节管座模板（尺寸、支撑）））管底高程、顺直度、缝宽、错口、接口监理工程师检查管座混凝土浇筑））污水管道闭水试验管道回填返工1、原材料合格证2、配合比选用3、砼试块取样管节质量证明1、原材料合格证2、配合比选用3、砼试块取样检查压实度84n附图十五：钢筋砼结构工程监理程序框图施工单位审查工程材料报验完成审查施工方案钢筋隐检、模板预检砼验收，记录签认完成分项工程质量评定完成，自评合格质量保证资料齐全、合格施工单位填“工程报验单”报监理单位监理工程师现场工程质量（钢筋、模板、砼）是否合格各项报验是否完成检查质量保证资料是否符合要求合格：签认“合格工程认证书”不合格：签认“不合格工程项目通知”84n附图十六：工程项目竣工验收程序图施工单位工程竣工施工单位提交现场监理工程师组织初验合格总监组织全面检查、验收同意验收工程质量等级评定工程质量等级评定工程质量等级评定工程交验使用、保修交付工程款竣工验工程技术资料质量签证收报告（含竣工图）文件否审核结算书处理工程索赔84n附图十七：监理旁站控制流程图提前24小时报旁站部位施工单位指定旁站人员总监检查旁站部位是否具备施工条件旁站人员审报部位施工施工单位旁站检查施工方案强制性标准执行情况旁站人员符合要求旁站人员旁站人员发现严重违规旁站人员旁站发现一般违规旁站人员继续施工施工单位整改或停工施工单位现场整改施工单位旁站监理记录表签字旁站人员、施工单位质检员下道工序施工施工单位84n附图十八：缺陷责任期的质量监理程序框图签定质量责任、督促维护缺陷责任期责任期结束时的检验维修工程质量检验协助业主与承包商办理终止合同手续84n附图十九：工程质量问题、质量事故处理程序框图发生一般质量问题应口头通知监理单位，发生质量事故应以书面通知监理单位及承包单位上级主管部门承包单位一般质量问题严重质量事故一般质量事故按建设部1989第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序》及（90）建建工字第55号、建建质（1993）18号文执行项目有关单位通过调研、协商指令承包单位修补缺陷承包单位调查事故发生情况，初步分析并提出事故报告有关单位研究确定事故处理方案及措施有关单位提出事故处理的设计文件设计单位审查设计文件总监理工程师同意设计文件，签发指令，承包单位执行，并予监督总监理工程师执行设计文件项目经理部建设单位同意设计文件1、执行完毕，自检、专检合格请求验收；2、如已暂停施工，请求复工项目经理部将有关资料归入档案总监理工程师组织监理人员验收合格，可进入下一道工序总监理工程师84n附图二十：保修期（缺陷责任期）监理工作流程程序框图受理竣工验收申请项目监理部组织竣工预验收总监理工程师参与业主组织的竣工验收项目监理部审批缺陷处理工作计划总监理工程师签发竣工移交证书总监理工程师监督缺陷处理监理工程师受理终止保修期申请监理工程师最终检查和评价监理工程师提交检查报告监理工程师签发保修期终止证书总监理工程师签发最终支付证书总监理工程师84n附图二十一：施工投资控制工作流程图签订工程施工合同建设单位、承包单位工程预付款申请承包单位施工图纸会审建设、设计、监理、承包等单位审核预付款申请监理工程师总监理工程师批准材料设备采购建设、监理、承包单位联合考查厂家施工图纸实施承包单位否是申请设计变更及经济洽商承包单位提出价差申请承包单位申请已完工程报验单承包单位否审核申请监理工程师审核计量监理工程师审核批准申请总监理工程师否是是是签认付款认证总监理工程师索赔申请承包单位建设单位负责人审批索赔申请承包单位否是建设单位向承包单位支付84n附图二十二：承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表专业监理工程师审核监理工程师审定总监理工程师与业主、承包协商协商签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书程款支付证书报业主审批通过争议调解竣工结算工作流程图84n附图二十三：施工进度控制工作流程图发中标通知书签施工承包合同承包单位提交进度计划监理工程师下达工程开工令监理工程师审批监督计划实施第一次工地会议协调会议与指令监理工程师审批工程延期承包单位提出工程延期影响工期检查执行情况承包单位责任工程竣工验收承包单位调整进度计划监理工程师督促承包单位采取赶工措施监理工程师审核颁发移交证书监督工程保修完工要求整改否同意有干扰正常有拖延是是否不同意同意是否84n附图二十四：施工进度计划的审批程序编制施工进度计划施工单位检查进度计划实施情况进行动态控制进度控制监理工程师组织实施进度计划施工单位审批总进度计划项目监理组编制年、季、月进度计划施工单位审核进度计划项目监理组根据总进度计划编制下期进度实施细则项目监理组根据形象进度及计划完成情况编写监理月报、季报、年报项目监理组84n附图二十五：施工索赔处理监理工作程序在施工承包合同实施过程中发生了索赔事件拒绝索赔索赔方在索赔事件发生后的28天内向项目监理机构递交索赔意向通知书否是索赔方准备索赔文件总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料如果索赔事件的影响持续存在，索赔方应按监理工程师的要求（一般为28天），定期陆续报出每一时间段的索赔证据资料和索赔要求。在该索赔事件影响结束后28天内，报出最终的详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。索赔方在索赔意向通知提交后28天内递交索赔文件失去了索赔的权利否索赔成立的条件：1、索赔事件造成了索赔方的直接经济损失。2、索赔事件是由被索赔方的责任发生的。3、索赔方已按施工合同规定的期限和程序提出了索赔意向通知和索赔文件。监理工程师审核是否需要提交补充材料索赔方提交补充材料否项目监理机构提出初审意见见证员︵兼︶总监理工程师与索赔方谈判监理工程师单方面提出最终处理意见否是否达成一致双方达成最终处理意见终审金额是否超出监理工程师的批准权限报请业主审批转入争议的解决程序调解仲裁诉讼否业主是否批准否签发变更指令调解书、裁定书、判决书等索赔方是否接受否84n索赔结束附图二十六：合同争议处理监理工作程序在施工合同履行过程中发生了合同争议事件争议方提出争议调节要求项目监理机构及时了解争议的全部情况（包括调查、取证）项目监理机构提出调解方案总监与争议双方进行磋商达成一致？是否总监在施工合同规定的期限内提出对合同争议的处理意见总监理工程师在施工合同规定期限内提出争议处理意见合同争议的某一方可以向仲裁机关提出仲裁或向人民法院提出诉讼争议双方未提出异议并符合施工合同的规定仲裁或诉讼调节意见成为最后的决定按仲裁或诉讼的结果执行双方必须执行84n第八部分监理工作方法及措施一、质量控制（一）质量控制方法施工阶段监理单位对工程项目施工质量所采取的控制方法，基本上分为四类，即审核技术报告和文件、测量和试验、进行施工现场质量检查和质量信息的及时反馈。1、审核技术报告和文件（1）审核施工单位提出的开工报告。总监理工程师在接到施工单位的开工申请后，应详细进行审核，并经现场检查核对后，下达开工令。（2）分包单位资格的确认；当总承包单位或承包单位欲将所承包工程的一部分分包给其它承包单位时，分包单位的资格必须经总监理工程师审查确认。监理工程师对分包单位资格审查的主要内容包括：1）查对分包单位的资质证明材料。2）核查分包单位的质量管理情况。3）核查分包单位对所分包工程采取的技术措施、现场管理人员素质、质量保证体系。4）核查材料、设备、监测、验收情况。5）审查分包单位对所分包工程采取的质量监测与验收方法。6）审查分包单位所采用的工程质量标准是否与总包单位规定的质量标准一致。（3）审核施工单位提交的施工组织设计、施工方案。施工组织设计、施工方案的审查是工程项目开工前质量控制的主要内容和步骤，施工单位所采用的施工方法除应使施工的进度满足工期的要求外，还应保证工程的施工符合规定的质量标准。总监理工程师在审核时，应着重审查施工安排是否合理，施工机械的配置是否得当，施工方法是否可行，施工外在条件是否具备等方面。（4）审核施工单位提交的材料、半成品、构配件的质量检验报告，包括出厂合格证、技术说明书、试验资料等质量保证文件。（5）审核新材料。新技术、新工艺现场试验报告，监定报告。（6）审核永久设备的技术性能和质量检验报告。（7）审查施工单位的质量保证体系文件，包括对分包单位质量控制体系和质量控制措施的审查。（8）审核设计变更和图纸修改。（9）审核施工单位提交的反映工程质量动态的统计资料或图表。（10）审核有关工程质量事故的处理方案。84n2、测量和试验（1）测量复测测量工作要贯穿于施工全过程。它是监理工程师质量控制的重点之一。监理工程师要加强测量工作的检查，对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格复查；在承包人进场后，组织承包人复测原始地面线，对与设计图纸出入较大的需进行联测确认；在各项工程开工以前，监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；在各项工程施工过程中，对控制工程线位、标高和尺寸的各个环节进行监督、检查、认可；工程完工交工验收时进行测量检查，并提出工程的成果资料。1）定线放样控制程序。定线放样的监理工作以原设计为基础，由业主组织设计单位向总监办、驻地办、承包人实地提供导线和设计中线的有关资料，要求承包人进行复核，经监理工程师批准后把各种控制点标到地面上。2）驻地办应督促承包人在定位放线时完成如下工作①核对资料，实地检查导线点的位置。②建立导线点和加密导线点护桩，以便保存到工程竣工以后。③建立水准点护桩。④根据设计单位提供的资料进行工程测量复核过程中，负责迁移位置不当的并补设遗失和损坏的桩标。根据需要建立闭和导线和附合导线。在合同执行期间，将施工中所有的标桩进行固定性的保护并树立易于识别的标志或涂予鲜明的颜色，并妥善保管所有的标桩，以便保留这些标桩至竣工验收。⑤编制横断面图用以正确放出路基边桩。3）驻地办对定线放样应注重做好下列工作①参加设计单位在现场向承包人交桩。②现场监督抽查承包人的放样测量，主要包括是否按规范要求进行测量，所使用的仪器是否符合精度要求，是否经过标定。③对承包人复测的闭合导线、附合导线及加密导线进行抽测，对承包人的测量精度（闭合差）进行复算。④检查每次测量放样的记录，驻地监理测量人员签字后将一份原件交承包人，驻地办保存一份复印件，以便承包人绘制施工图纸；如发现定线与设计资料不符或不符合规范的精度要求，要研究偏差的原因，如果属于测量的原因，应通知承包人重新测量；如果属于设计上的错误，则应尽快通知业主代表要求设计单位重作计算，若因重新定线计算而引起工程数量的增减应将情况报告总监办；督促相邻承包人取得联系，协调工作，以利相邻工程导线点和水准点的衔接。（2）试验检测84n见证取样和送样就是在建设单位和监理单位人员见证下，由施工人员在现场取样送至试验室进行试验。1）见证的范围所有建设工程使用的全部原材料、钢筋焊接和连接件及现场制作的混凝土、砂浆试块均实行见证取样送样制度。2）见证程序①工程项目施工开始前，项目监理机构要督促承包单位尽快落实见证取样的送检试验室。②建设单位应向工程受监质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。授权书应写明本工程现场委托的见证单位和见证人员姓名，以便质监机构和检测单位检查核对。③项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。④承包单位在对进场材料、试块、试件等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。⑤完成取样后，承包单位将送检样品装入送样箱，由该监理工程师加封，不能装入箱中的试件，则贴上专用加封标志，然后送往试验室。3）实施见证取样的要求①试验室要有相应的资质并进行备案、认可。②见证取样的监理工程师要具有材料、试验等方面的专业知识，且要取得从事见证取样工作的上岗资格。③承包单位从事取样的人员一般应是试验室人员，或专职质检人员。④送往试验室的样品，要填写“送验单”，送验单要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。⑤试验室出具的报告，分别由承包单位和项目监理机构保存，并作为归档材料。⑥见证取样的频率，国家或地方主管部门有规定的，执行相关规定，施工合同中有明确规定的，执行施工承包合同的规定。⑦见证取样的试验费由承包单位支付。⑧见证取样，绝不代替承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。⑨检测单位在接受委托检验任务时，须由送检单位填写委托单，见证人员应在委托单注栏中注明见证单位和见证人员姓名，发生试样不合格情况，首先要通知工程受监质监站和见证单位。4）见证取样送样的管理84n①各地建设行政主管部门是建设工程质量检测见证取样工作的主管部门。②建设工程质量监督总站负责对见证取样工作的组织和管理。③建设工程质量检测中心负责具体实施。④各检测机构实验室对无见证人员签名的检验委托单及无见证人员伴送的式件一律拒收；未注明见证单位和见证人员的检验报告无效，不得作为质量保证资料和竣工验收资料，由质监站指定法定检测单位从新检测。⑤提高见证人员的思想和业务素质，切实加强见证人员的管理，是搞好见证取样的重要保证。实践表明，建立取样人员和见证人员工作台帐是加强见证取样送样管理的有效措施。通过工作台帐可分别对取样员和见证员各自的工作进行日常管理，工作台帐又能反映施工全过程的质量检测情况，也便于质监员和检验员的日常检查和质量事故的处理。⑥建设、施工、监理和检测单位凡以任何形式弄虚作假，或者玩忽职守者将按有关法规、规章严肃处理，情节严重者，依法追究刑事责任。3、现场质量检查（1）现场质量检查的内容监理工程师或其代表在施工阶段进行现场检查的内容包括1）开工前检查开工前检查是检查施工单位开工前的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证工程连续施工和顺利完成。2）工序施工过程中的监督检查在工序施工过程中，监理人员应对施工操作人员、材料、施工机械及机具、施工方法及施工工艺、施工环境等因素进行跟踪监督和检查，检查上述因素是否处于良好的受控状态，是否能保证质量要求，如发现问题应及时采取措施加以纠正。有些质量问题常常是由于施工操作不符合规程引起的，这种质量问题有时候从表面看好像影响不大，但往往具有潜在的危害，所以监理人员必须加强对施工操作质量的巡视检查。3）工序交接检查工序交接检查是指前一道工序完工后，经检查合格才能进行下一道工序的作业。监理人员在上一道工序作业完成后，在施工班组进行质量自检、互检合格的基础上进行工序质量的交接检查。4）隐蔽工程在封闭掩盖前的检查验收隐蔽工程是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。它是对一些已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要，它是质量控制的一个关键过程。其工作程序：①84n隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的工程检查证（或隐蔽工程检查记录）及有关材料证明、试验报告、复试报告等，报送项目监理机构。②监理工程师收到报验申请后，首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查（检测或核查），承包单位的专职质检员及相关的施工人员应随同一起到现场。③经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及工程检查证（或隐蔽工程检查记录）上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进行下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”，指令承包单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。5）工程施工预检施工预检是指监理人员在施工未进行前所进行的预先检查，以防出现差错，确保工程的质量。通过预检合格后，监理工程师予以书面确认，未经预检或预检不合格时，则不能进行下一道工序的施工。6）停工后复工前的检查工程项目由于某种原因停工后，在复工前，应经监理人员检查认可，并在总监理工程师下达复工令后，方可复工。7）检验批、分项工程、分部（子分部）工程的检查验收检验批、分项工程、分部（子分部）工程完成后，在施工单位自检合格的基础上，监理人应进行检查认可，并签署《报验申请表》。8）其它质量跟踪检查在施工过程中，监理工程师应派出检查员（监理员或巡视员）在施工现场节能型巡视、旁站监督（或临场监督），根据工程合同和技术标准、规程对工程质量进行监督和检查，对于违反合同、技术标准和规程的，影响工程质量的施工活动，应及时加以劝阻、制止和纠正，如若劝阻无效则发出《监理通知》，直至停工指令。（2）现场质量检查的方法监理人员进行现场质量检验的方法，通常可分为视觉检查、测量检查和试验检查三类。1）视觉检查根据检查对象的不同，通常又将上诉检查方法具体化为看、摸、敲、照等四种方法。2）测量检查根据检查手段的不同，测量检查可归纳为靠、吊、量、套四种方法。3）试验检查通过现场取或制作试件，由专门的试验室进行试验，或直接通过现场试验取得数据，然后分析判断质量是否复核要求。试验检查可分为理化试验和无损检测。①84n理化试验：理化试验通常包括物理性质试验、化学成分试验和力学性能试验三种。化学成分试验如钢筋中的含硫量、含磷量，混凝土骨料中的活性氧化硅的含量，粉煤灰中的三氧化硫含量，水中的PH值、氯化物含量，硫酸盐含量等的测定。力学性能试验如抗压强度、抗拉强度、抗弯强度、抗折强度、承载力、硬度等的测定。②无损检测：利用专门的仪器仪表探测结构物、材料、设备等内部组织结构或损伤的情况。目前常采用的无损检测方法有超声波探伤、X射线探伤、ｒ射线探伤等。（3）现场质量控制的方法在工程项目施工阶段，监理工程师在现场质量控制中所采取的质量控制方法主要有旁站监理、现场巡视、抽样检验、平行检验。1）旁站监理旁站监理措施①实行施工监理交底制。在工程开工前根据编制的监理实施细则确定旁站监理方案，在施工前向施工单位进行监理交底，明确旁站部位，施工单位在该部位施工前24小时内通知监理人员到场。②旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。③检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。④在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。⑤对承包单位的材料复试在现场进行见证取样送检；核查进场材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。⑥做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。⑦及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量和安全问题，凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。⑧旁站监理过程中，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施。2）现场巡视现场巡视是指施工过程中，监理人员对施工现场进行的巡回视察检查，以便了解施工现场情况，发现质量事故苗头和影响质量的不利因素，及时采取措施加以排除。现场巡视检查后，写出巡视报告。3）抽样检验抽样检验是抽取一定样品或确定一定数量的检查点进行检查、测量或试验宜确定其质量是否符合要求。84n4）平行检验①平行检验的特点按照《建设工程监理规范》中术语对“平行检验”给出的释义，“平行检验”有以下几层含义：平行检验实施者必须是项目监理机构、监理工程师；项目监理机构实施的“平行检验”必须是在承包单位自检合格的基础上进行；“平行检验”的检查或检测活动必须是监理机构独立进行的；“平行检验”的检查或检测活动必须是按照一定比例进行的。②平行检验的范围“平行检验”的资料是整个工程竣工资料的重要组成部分，监理机构不但要对材料、构配件和设备进行“平行检验”，而且对建设工程的工序、检验批、分项工程、隐蔽工程更要加强“平行检验”，在“平行检验”过程中，监理工程师应该留下具体的记录（包括填表格、写小结、拍照片等），形成系统的、完整的、真实的监理资料。③对监理工程师的要求。A、实施“平行检验”和做其他监理工作一样，要求监理工程师必须有高度责任感和事业性。因“平行检验”得出的数据正确与否，决定了被查项目的“合格”与“不合格”，如果把合格的搞成不合格，或把不合格的搞成合格了。这不仅会给工程质量造成隐患，还会造成不必要的返工、浪费，这是不负责的。B、要求监理工程师必须有崇高的职业道德和大公无私的精神，要以数据说话，而数据必须真实，结论要有科学根据。C、要有吃苦耐劳、不怕困难的精神，兢兢业业、踏踏实实。4、分析和报告监理工程师应惧、整理各种有关的质量记录，采用数理统计分析的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施、并定期或不定期的向建设单位报告。（二）质量控制手段在施工阶段，监理工程师为了控制施工质量，采取以下质量控制手段。项目监理机构对工程质量控制的手段有拒绝签认、拒绝支付、下达监理指令和建议撤换四种。1、拒绝签认。当出现下列情况之一时，项目监理机构应拒绝签认：（1）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。84n（2）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。（3）对承包单位报送的检验批、分项工程、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，不合格和不符合要求时拒绝签认。（4）对予其他应由项目监理机构签认的报告，凡不符合有关规定或要求的，均拒绝签认。2、拒绝支付。未经监理人员质量验收合格的工程量，监理人员应拒绝计量和拒绝该部分的工程款支付申请。3、下达指令。当出现下列情况之一时，总监理工程师有权下达《工程暂停令》，要求承包单位停工整改、返工：（1）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工。（2）未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工．（3）擅自使用未经监理工程师审查认可的分包单位进入现场施工。（4）使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料。（5）工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工。（6）隐蔽工程未经监理工程师验收并确认合格而擅自隐蔽。（7）施工中出现质量问题，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍继续作业。（8）已发生质量事故迟迟不按要求进行处理；或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，承包单位隐瞒不报，私自处理。总监理工程师下达停工令和复工令，要根据委托监理合同的授权或事先向建设单位报告。4、建议撤换。对不合格或不能胜任分包工程施工的分包单位及承包单位不称职的管理人员，项目监理机构及时向建设单位提出撤换的建议。（三）质量控制措施1、组织措施（1）设置目标控制的组织机构。（2）配备合适的目标控制人员。（3）落实目标控制机构和人员的任务和职能分工。84n（4）合理组织目标控制的工作流程和信息流程。2、技术措施（1）制定不同的技术方案。（2）对不的技术方案进行技术经济分析。（3）要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。3、经济措施（1）应从全局性、总体性的问题上考虑。（2）不应局限在已发生的费用上，还应预测未完工程的投资。4、合同措施（1）处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等。（2）协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构。（3）分析不同合同之间的相互影响和关系，对每一个合同作总全和具体分析。（4）注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。二、进度控制（一）进度控制的方法1、审核、批准监理工程应及时审核有关的技术文件、报表、报告。根据监理的权限，其审核的具体内容有如下几个方面：1）下达开工令之前，审批《工程开工报审表》。2）审批施工总进度计划，年、季、月进度计划，进度修改调整计划。3）批准工程延期。审批《工程复工报审表》、《工程延期申请表》、《工程延期审批表》。4）审批承包单位报送的有关工程进度的报告。2、检查、分析和报告监理工程师应及时检查承包单位报送的进度报表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；应经常分析进度偏差的程度、影响面及产生原因并提出纠偏措施。应定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误和费用索赔的建议。3、组织协调项目监理应定期或不定期地组织不同层次的协调会。在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。4、积累资料84n监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度拖延、费用索赔及工期奖罚问题，提供证据。（二）进度控制的手段1、下达监理指令监理工程师应及时发布监理指令，向承包单位指出施工进度发生的偏差、影响程度及其产生原因，提出采取进度调整措施的要求和指示；2、采取组织措施总监理工程师发现承包单位或分包单位或其主要管理人员不称职，不进行调整或撤换将对工程进度造成极大的影响时，可向建设单位提出相应的调整或撤换承包单位或分包单位或其主要管理人员的建议；3、采取经济制约手段总监理工程师应依据建设工程施工合同中的约定，当工期提前或延期时，签发有关文件，向建设单位建议采取相应的经济制约手段，如停止付款、赔偿延期损失、发放提前竣工奖金等。（三）进度控制的程序建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保修期满为止。1、编制施工进度控制工作细则施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下，由进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：（1）施工进度控制目标分解图。（2）施工进度控制的主要工作内容和深度。（3）进度控制人员职责分工。（4）与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程。（5）进度控制韵方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等)。（6）进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)。（7）施工进度控制目标实现的风险分析。（8）尚待解决的有关问题。84n事实上，施工进度控制工作细则是对建设工程监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充。如果将建设工程监理规划比作开展监理工作的“初步设计”，施工进度控制工作细则就可以看成是开展建设工程监理工作的“施工图设计”，它对监理工程师的进度控制实务工作起着具体的指导作用。2、审核施工进度计划为了保证建设工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。对于大型建设工程，由于单位工程较多、施工工期长，且采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时，就需要监理工程师编制施工总进度计划，或者当建设工程由若干个承包单位平行承包时，监理工程师也有必要编制施工总进度计划。施工总进度计划应确定分期分批的项目组成；各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排；全场准备工程，特别是首批准备工程的内容与进度安排等。当建设工程有总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核即可。而对于单位工程施工进度计划，监理工程师只负责审核而不需要编制。施工进度计划审核的内容主要有：（1）进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。（2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。（4）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。（5）总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。84n（6）对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)，在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见(也称整改通知书)，并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。应当说明，编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的建设性意见。因此，监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和义务。此外，对监理工程师来讲，其审查施工进度计划的主要目的是为了防止承包单位计划不当，以及为承包单位保证实现合同规定的进度目标提供帮助。如果强制地干预承包单位的进度安排，或支配施工中所需要劳动力、设备和材料，将是一种错误行为。尽管承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性的意见，但施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分，它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。3、按年、季、月编制工程综合计划在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源(包括资金、设备、机具、材料及劳动力)保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划。4、下达工程开工令监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。为了检查双方的准备情况，监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议。业主应按照合同规定，做好征地拆迁工作，及时提供施工用地。同时，还应当完成法律及财务方面的手续，以便能及时向承包单位支付工程预付款。承包单位应当将开工所需要的人力、材料及设备准备好，同时还要按合同规定为监理工程师提供各种条件。5、协助承包单位实施进度计划监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。6、监督施工进度计划的实施这是建设工程施工进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目的时间及工程量，杜绝虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以叛定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。7、组织现场协调会监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题。在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。通常包括：各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。84n在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。8、签发工程进度款支付凭证监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，签发工程进度款支付凭证。9、审批工程延期造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工程延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。（1）工程延误。当出现工程延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段时间后，实际进度没有明显改进，仍然拖后于计划进度，而且显然影响工程按期竣工时，监理工程师应要求承包单位修改进度计划，并提交给监理工程师重新确认。监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承包单位在合理的状态下施工。因此，监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。（2）工程延期。如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。（3）监理工程师对于施工进度的拖延，是否批准为工程延期，对承包单位和业主都十分重要。如果承包单位得到监理工程师批准的工程延期，不仅可以不赔偿由于工期延长而支付的误期损失，而且还要由业主承担由于工期延长所增加的费用。因此，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。10、向业主提供进度报告监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提交工程进度报告。11、督促承包单位整理技术资料监理工程师要根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。12、签署工程竣工报验单、提交质量评估报告当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单，申请竣工验收。监理工程师在对竣工资料及工程实体进行全面检查、验收合格后，签署工程竣工报验单并向业主提出质量评估报告。13、整理工程进度资料84n在工程完工后，监理工程师应将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，以便为今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。14、工程移交监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要分析验收后质量问题的原因及判断责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。当保修期结束且无争议时，建设工程进度控制的任务即告完成。（四）、进度控制措施l进度控制综合措施1、工程进度控制的组织措施（1）加强进度控制，对负责本工程监理部人员明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。（2）进行工程项目和目标的分解(按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度等)。（3）建立工程进度协调组织和进度协调工作制度。（4）在工程项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。2、工程进度控制的技术措施（1）审批承包单位所拟订的各项加快工程进度的措施。（2）向建设单位和承包单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。3、工程进度控制的合同措施（1）利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目。（2）利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。4、工程进度控制的经济措施（1）按合同规定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发支付证书。（2）督促建设单位按时支付。（3）制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。l工程进度控制事前、事中、事后控制措施1、进度事前控制措施84n（1）由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进展计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下:1）施工总工期应符合合同工期。2）各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调。3）计划中各施工项目(工作)的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调。4）关键线路是否正确。5）易受炎热、雨季等影响的工程应安排在合理的时间，并采取有效的预防和保护措施。6）对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。（2）项目总监在确定满足上述要求并与建设单位协商后，需批准《工程施工进度计划报审表》，并报建设单位批准，作为监理的控制目标。（3）审核工程承包单位提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性。（4）与工程建设单位协商承包单位提交的施工方案和施工总平面图。（5）与工程建设单位协商，制定由建设单位供应材料、设备的采购、供应计划。（6）督促并检查工程承包单位施工准各工作的可靠性，其主耍内容包含如下:①所需主要材料和设各的到货日期是否有保证。②主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实。③测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实。④驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施工是否已经解决或己有可靠的解决方法等。⑤计划目标与施工能力的适应性。⑥项目总监在对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向建设单位上报《进度控制专题报告》，其主要内容为:对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等万面进行风险分析建设单位应注意问题，主要就设计图纸进度、提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。2、进度事中控制措施84n（1）协助承包单位实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。（2）检查和审核施工承包单位提出的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包单位填写《工程施工进度计划报审表》。（3）严格进行工程进度核查，内容如下：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。（4）建立反映进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等。（5）进行进度的动态控制:当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理备忘录》向施工承包单位提出进度调整措施的建议，要求施工承包单位相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等。（6）通过与建设单位承包单位协商，调整工期目标并与建设单位协商后由项目总监核签《延长工期报审表》，制定重新调整的进度计划并辅助实施。（7）组织现场进度协调会，主要内容包括:进度分析、通报工程施工进度情况；协调承包单位不能解决的工程内、外关系问题(设计、物资供应、资金、外界干扰等)；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题；现场有关的重大事宜。（8）项目总监定期向建设单位汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向建设单位报告工程进度控制情况。3、进度事后控制措施（1）与承包单位协商指定保证工期不延误的对策措施技术措施:如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等。组织措施:如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等。经济措施:如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等。合同措施:利用合同文件所赋予的权利督促承包单位按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。其他配套措施:如改善外部配套条件，改善劳动条件。（2）因进度差异致工程原计划不能如期完成，则项目总监用书面向建设单位提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包单位调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《工程施工进度计划报审表》报项目总监审核。（3）处理索赔与反索赔(主要是处理工期万面的索赔及反索赔)及延期审核工作。（4）根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。（5）项目进度资料的收集整理。三、投资控制84n所谓工程投资控制监理，就是在工程投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设费用控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。（一）投资控制的内容1、工程投资的预控(有计划的主动控制)（1）要求承包单位依据合同工程图纸、概预算书、合同的工程量，建立工程量台帐。（2）审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。（3）重点做好施工前的图纸会审与设计交底，做到对工程变更的预控。（4）对合同文件中规定允许调整的建筑材料、购配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。（5）依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策，指令承包单位采取相应措施。（6）经常检查工程及量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划值进行分析、比较，提出投资控制的建议，并在监理月报中向建设单位报告。（7）采取预控与事中控制相结合的方法，熟悉合同文件有关规定，深入分析容易导致索赔的有关文件条款，并做好监理记录，收集有关试验与检测数据，以便与建设、设计和承包单位有争议时，拿出有说服力的证据，尽量最大努力使费用索赔减少到最低程度或不发生。2、工程施工中投资控制内容（1）工程量清单管理(当使用工程量清单进行费用管理时)（2）工程变更：由于工程变更引起的工程数量清单变化，必须以建设单位同意，项目监理部签发的工程量变更通知和工程变更令为准。工程变更引起工程群量清单变化按以下原则处理：1）原工程量清单项目、价格不变、数量增加或减少，且项目清单数量增加或减少末超出l0％，直接在原工程量清单以内变更的形式办理。2）原清单项目、单价不变，数量增加或减少，且清单数量增加或减少超出l0％，按合同规定重新调整单价，纳入变更清单。3）原清单项目、数量不变，单价变化的，直接纳入变更清单；原清单项目发生变化，数量和单价随之改变的，直接纳入变更清单。84n（3）工程量计量控制1）计量原则上月计量一次，计量周期为上月24日至本月23日。2）承包单位于每月23日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《()月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。3）监理工程师对承包单位的中报进行审核，必要时与承包单位协商，所计量的工程量经监理工程师同意，由专业监理工程师签认。4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则有项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。5）对一些不可预见的丁程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师会同承包单位如实进行计量。（4）工程款支付控制1）工程预付款①承包单位填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。②项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工或合同的约定，并及时签发工程预付款的《工程款支付证书》。③监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程付款。2）支付工程款①监理工程师应要求承包单位应根据经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写《()月工程进度工程款报审表》报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向建设单位报告。②应要求承包单位根据当期已发生且经审核签认的《()月工程款报审表》、《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》等计算当期工程款，填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。③监理工程师应根据建设施工合同及吉林省有关规定、定额惊醒审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等．④监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书》，报建设单位。⑤竣工结算控制A、工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格然后，承包单位应在规定时间内向项目监理部提交竣工结算资料。B、监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。C、总监理工程师根据各方协商结论，签发竣工：结算《工程款支付证书》。D、建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书之后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。84n（二）投资控制的合理化建议1、建议业主建立专用帐户，对资金进行管理，作到专款专用，并能够按照合同约定及时起动工程预付款以保证施工单位材料采购的及时，特别在开工前，要以对施工中需要的钢绞线、钢材及沥青等在施工淡季提前采购降低工程成本。另外建议业主要求施工单位设立本工程专用帐户，并由业主监控帐户内款情况，使项目资金完全用于工程上，以保证承包商所需工程材料、周转性材料及施工工器具的及时到位。2、加强月计量的控制：以往月计量的数据统计与质检资料不吻合，建设单位对计量方面没有详细条款要求，建设业主单位严格执行工程月计量支付工程资金制度，制定月计量方面的专项规定，如钢筋在砼浇筑完成后，按100%计量，砼完成后，按70%计量，砼达到28天强度后计剩余的30%。月计量应符合格的质检资料等证明文件，否则不予计量等规定。3、加强工程款的按时支付：按有关规定要求，在工程开工前7天，业主应支付承包单位一定的动员预付款。工程计量按月进行，并及时支付，这样才能保证工程所需材料及时到位。在这方面希望业主能够加强管理，从而才能保证工程的进度及工程的质量。4、加强变更控制：建议业主加强变更程序的管理，建议业主出台工程变更方面的详细规定以进一步加强此方面的管理，尽量作到变更由财政，业主的总工办、工程部、合同部，设计单位联合以控制增加投资的设计变更。5、针对本工程特点控制投资内容：作为业主方来说通过控制设计、施工工艺材料、设备，管理等方面控制节约投资，通过掌握并详细审查施工图预算，对施工阶段先按年、季进行分解，监理单位现场监理部与业主共同编制各阶段(年、季)工程投资使用计划。根据业主与总承包单位签订的施工合同中总的投资目标，工程总进度计划和分项、分部工程划分，分别制定出可行的具有实际操作性的年、季、月投资计划。6、作为监理工程师，应保证配合协助业主做好采购招标工作，使采购的设备、材料完全满足设计要求。同时设备、材料采购资金投入应根据工程形象进度，业主监控。7、作为监理工程师，我方会充分考虑不可预见因素，严格控制设计变更、减少索赔事件发生，严格按施工图预算控制进度款支付，保证资金不突破预计计划。为保证本工程顺利进行，协调业主及时拨付工程进度款，这也是保证工程按计划完成的关键，所以说，此项资金业主应进行监控，并监督施工单位进行资金分配。8、为了确保投资目标的实现，监理工程师必须编制资金使用计划，合理地确定投资目标值。如果没有明确的投资控制目标，就无法进行项目投资支出值与目标值的比较，不能比较也就不能找出偏差，不知道偏差程度就会使控制措施缺乏针对性，也就无法采取相应的措施来调整对投资的控制。84n（三）投资控制方法1、建立工程量台帐。2、要求承包单位在施工进度计划批准后10天内，依据建设工程施工合同内价款，分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月资金使用计划。3、审查工程的资金使用计划，要与建设单位、承包单位协商确定，使资金使用合理。4、在技术洽商涉及到商务洽商时，除全面分忻审查技术方案，还要与建设单位、承包单位协商计价原则、方法。5、主动控制合同在政策允许调整的材料、设备等的价格。6、结合工程特点、合同条款、施工图纸对本工程进行风险分析。7、每月检查工程计量和工程款支付情况，对实际发生值与计划值的切块对比分析，向建设单位提出控制建议。8、严格执行计量和工程款支付程序和时限。9、通过《工作联系单》与建设单位，承包单位沟通信息，提出工程投资的建议。（四）投资控制程序施工阶段投资控制的工作流程是：审查施工单位编制的资金使用计划、施工组织设计、主要技术方案技术经济指标；审查已完工程实物量；进行实际投资计划和计划投资的比较（发生偏差应督促施工单位采取措施调整，如偏差较大，应考虑调整投资目标）；审核竣工决算。1、工程计量控制的程序（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。2、工程变更价款控制的程序（1）由设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监审查同意后由建设单位转交原设计单位出设计变更文件。‘（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。（3）项目监理机构应及时对工期和费用进行评估，确定工程变更的单价或总价。（4）总监理工程师应对工程变更费用和工期与承包单位和建设单位进行协调。84n（5）总监理工程师及时签发工程变更单。（6）项目监理机构根据工程变更单监督承包单位实施。3、索赔控制的程序非承包商原因引起承包商发生损失，承包商可以向监理工程师提出合理证据，要求延长工期和费用索赔。如果由于客观原因造成的延期，属于有经验的承包商无法预见的情况，而造成关键线路的延期承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿。属于业主方面造成的关键线路的延期或费用增加，要予以补偿。4、竣工结算控制的程序工程竣工验收后，即竣工报告经发包人认可后，28天内承包人递交竣工结算书，专业监理工程师审核承包人报送的结算书，总监理工程师审定并签认竣工结算书，一式三份交建设单位，由建设单位委托具有相应资质投资中介机构进行终审。（五）投资控制措施l综合措施监理工程师在施工阶段全面实施监控的过程中，对于工程造价控制应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，严格工程造价控制在合理范围之内。1、组织措施在工程项目监理班子中，落实和配备造价控制的专业人员及其监理人员的任务分工和职能分工。要求总承包商按照已批准的施工组织设计总进度网络计划的工期目标来编制按时间进度的合理的资金使用计划，按使用时间进行分解，确定分目标值，以提供业主按计划适时筹措资金，保证工程顺利进行。2、经济措施监理工程师每月原则上计量一次，其周期从上月26日至本月25日，总承包商应及时将工程量和工作量计量资料报送总监理工程师办公室审核，监理工程师应在五日内认真进行计量和确认；同时还须复核工程付款账单，签发付款凭证，对于一些不可预见的工程量（如地基基础处理，社会环境影响、灾害性气候等）监理工程师应会同业主、总承包商据实进行计量。对特定的分项（部）工程的计量方法则由监理工程师与业主、总承包商协商约定。对合同价款外增减的费用应控制在合理范围内。3、技术措施监理工程师对每一个较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析、严格控制增加费用的设计变更的发生。与此同时，还应经常与设计人员探讨寻找通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节约资金的途径。严格审查承包商的施工组织设计、对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增加工程造价的漏洞存在和发生。84n监理工程师还应通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的原因及部位，制定防范对策。4、合同措施监理工程师在进行有效的日常工程管理之中，要求切实认真做好工程施工记录；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐；施工机械设备进出场（进出场必须报经监理工程师批准）；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；总承包商自身因素等引起的费用增减均应设立详细的工程造价台帐。同时还应保存好各种文件图纸、注意积累素材、为正确处理可能发生的索赔提供依据。监理工程师要经常检查工程款支付和使用情况，对实际发生值与计划值进行动态分析、利用时间－－投资累计Ｓ曲线进行动态跟踪统计。对存在的问题及时用《监理通知》或发函的形式与业主和总承包商沟通信息，提出工程造价控制的合理建议，以掌握工程造价控制的主动权。l过程控制措施本工程的投资控制工作应着重建立健全监理组织，完善职责分工及有关监理制度，落实投资控制的责任，在审核施工组织设计和施工方案的基础上，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。严格按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。1、投资的事前控制（1）确定投资控制目标，并细分目标值。（2）审查施工组织设计和技术措施费用。（3）熟悉工程概况、设计图纸和设计要求。（4）熟悉设计图纸和设计要求、标底标书，分析合同价构成要素，明确工程经各方竣工验收合格，承包单位提出竣工结算资料，监理工程师审核，总监理工程师签发《工程结算款交付证书》，建设单位审核，建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算同意费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。（5）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向建设单位索赔的发生。（6）督促建设单位按合同规定的条件，按期提交施工现场，使期其能按期开工正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。（7）督促建设单位按合同要求，按期、按质、按量地供应由建设单位负责的材料、设备互现场，不要违约造成索赔条件。（8）督促建设单位按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。84n2、投资的事中控制（1）按合同规定，及时答复被施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。（2）主动搞好有关本工程各方面的协配合工作，不要造成对方索赔的条件。（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析，尽量避免增加工程投资。（4）凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等，须项目总监理工程师核签后方有效。（5）按合同规定，及时对已完成工程计量进行验收，不要造成未经监理方认可就承放其完成数量的被动局面。（6）按合同规定，及时审核支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。（7）按有关部门颁布的价格信息，及时掌握国家调价的范围和幅度。（8）检查、监督施工单位执行合同情况，使期全面履约。（9）审核设计变更引起的工程量变更，若属于必须变更的工程量，若增则给承建商以补偿；若减则向承建商扣除，对于前一种情况要从严控制，并特别注意对工期的影响，对后一种情况要特别注意对工程质量的影响，两种情况均作相应的签证和填报，一般情况下应由总监理工程师和业主一起作出决定，现场监理工程师要为此做好核算工作。（10）对承建商的付款申请审核，要验工、计价，必要时通过实测复核工程量，对其中虚报或未达到质量要求的部分应予以拒绝，付款单应由总监签证，现场监理工程师要为此做好核算工作。（11）根据承包合同所产生的应有支付，监理人员应公正地对待。但监理人员应审核承建商的材料、成品购货单据，实际人工投入数量并与承包合同比申请作出签证。（12）定期向总监、建设单位报告工程投资动态情况，定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资的事后控制（1）审核施工单位提交的工程结算书。工程竣工，经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位验收合格后，督促承包单位在合同规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见（承包单位提交的竣工结算资料存在不实，则要求承包单位重报）；总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。（2）公正处理索赔事项，索赔协议或处理意见由专业监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。（3）84n承建商使用不合格或劣质材料、成品引起的问题除从工程质量角度进行监理外，还应对造成的经济损失进行索赔，这一索赔应会同业主、承建商共同商议协定。（4）由于承建商引起的延误工期，应按承包合同向承建商提出索赔，随时防范业主的原因造成的工期延长，若确已发生，应该正确处理这种工期延长。（5）工程竣工后，督促承包单位及时整理与投资有关的资料，进行归类、编目和建档，按有关规定进行资料移交。四、工程合同管理建设工程施工合同是以“中华人民共和国经济合同法”为依据，它是工程实施依据的法律文件。工程合同管理是监理的核心，是监督本工程实施的参与者都要按工程合同的规定办事，与施工有关行为都要规范化和程序化。1、监理组有专人分管本工程合同管理工作；2、收集、熟悉与本工程合同有关的经济、法律文件；3、抓好建设工程物资材料导购合同管理；4、在建设过程中发现有违反投资、进度、质量目标管理情况时应及时与业主商议，提出改进意见和有效措施，及时处理；5、注意建设过程中涉及索赔的因素和有关条款，及时处置。五、信息管理与文档管理1、信息管理(1)、工程管理需要“用数据来说话”，因此必须建立信息管理系统，配置必要的硬软件，并有专职人员管理；(2)、应用各项统计图表进行质量、进度控制、投资控制；(3)、利用分类台帐进行合同、信息、文档管理；(4)、每周工程协调会纪要、每月监理月报、机具、材料、人员配置情况、气象记录、不定期的监理工作报告、备忘录、工程进展形象图表及工程照片等及时完成或送交有关领导和单位。2、文档管理(1)、有关工程地质基础资料、设计图纸和文件以及设计修改通知单，往来文件及时登记归档；(2)、施工单位的技术核定单、隐蔽工程验收单、材料质保书、材料复试、构件设备合格证，以及中间和竣工验收文件等登记归档；84n(3)、设计交底、重大施工技术讨论、工程事故等应及时整理会议纪要或专题报告等并归档，协助编写开工申请书和竣工验收申请报告等。3、监理工作资料归档⑴、监理招标文件、监理中标通知书⑵、监理规划、监理细则⑶、监理月报(日记)⑷、监理测量复核资料⑸、监理抽检资料，包括原材料、成品、半成品、混凝土试块的抽样试验资料和工程实物质量的抽样资料。⑹、监理发出的各种有关进度控制和费用控制的文件资料。⑺、监理通知单、监理备忘录及其他与建设单位、设计单位、施工单位的来往文件。⑻、监理对工程重要工序的认证记录。⑼、监理质量评估报告⑽、监理总结4、监理工作文件⑴、本工程施工阶段按步骤可向业主提供的详细文件。⑵、本工程施工阶段监理规划；⑶、本工程施工阶段各工种监理实施细则；⑷、施工阶段节点控制的网络图；⑸、监理工作月报。六、现场组织协调工作组织协调是贯穿工程建设全过程的工作，做好组织协调是实现工程建设项目总目标的重要保证。要做到这一点，需要做好以下工作。1、组织协调工作措施及内容：⑴、组织或主持工程施工安装协调例会，并使之规范化和制度；⑵、协助业主与施工、安装单位或其它单位间有争议的事务（如工期、工程费用、工程款或质量好坏）进行协调；2、组织参建各方学习相关的法律、法规、规章和规范及相关的法律、法规、规章和规范及相关强制性标准，了解、熟悉工程建设基本程序和相关标准和要求，使各方在实际工作中统一认识，并遵循基本程序和相关标准按要求组织工程建设。84n3、认真审阅工程项目相关的文件，图纸、环境等资料，充分了解业主的目标要求，理解工程设计意图，掌握工程项目特点和要求。据此，认真分解工程项目，分析、确认工程项目各方面的目标要求，组织编制具有针对性，可行的监理规划，并作好监理交底。让各方了解监理工作程序和控制流程。争取各方的支持与配合，使工程建设过程步调一致。4、在开展监理工作中，严守“守法、诚信、公正、科学”的基本准则，坚持公正、独立、自主的工作原则，维护各方的合法权益，发扬监理工程师，谦洁奉公，为人正真，办事公道，能耐心听取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取得到各方的最大信任。尤其是业主的信任。5、除上述三个方面工作外，在实施监理的过程中，还应做好以下几点：⑴、在为业主的服务中，监理工程师应以饱满的工作热情，勤奋、严谨的工作作风，公正、科学的工作态度，协助业主作好建设工程项目的目标规划和计划。并在实施中，严格遵照监理规划和工程建设相关要求，认真组织监理，及时进行分析和评价。主动及时地向业主报送工程项目实际情况报告、报表、存在的问题及问题的处理意见和建议，让业主能及时、准确了解，掌握工程项目实施的实际状况，使业主对参建各方的工作放心，对工程项目实物的质量、进度和投资状况放心，同时也对监理工作的实际效果满意、放心。⑵、在对施工单位的施工及材料供应的监理中，监理工程师应做到严格监理，热情指导、耐心帮助。积极参与施工单位的施工组织设计、技术方案，工期进度总计划，阶段性调整计划、材料、设备采购供应计划的编制、审查工作。深入现场，认真作好巡视，平行，旁站和重点部位、重要工序的监理工作，收集掌握第一手资料，作好对比分析，发现问题，坚持原则，协助解决，及时纠正，将可能或已发生的事故处理在萌芽和开始阶段，避免造成重大的损失。努力防止索赔事件发生，公正处理索赔，以热情、耐心地指导和帮助，争取施工承包单位，材料设备供应商对监理工作的理解和支持。⑶、积极主动与设计单位，政府建设行政主管部门搞好联系工作，及时了解掌握国家有关工程建设的政策新动向及要求，配合政府建设行政主管部门做好工程建设程序管理工作。虚心向设计单位学习，充分理解设计意图，熟悉、掌握工程项目设计要求，配合设计单位完善设计，合理控制设计变更，尽力减少因设计变更产生的索赔事件，争取设计单位和政府建设行管部门的配合与支持。6、监理单位与各方关系处理⑴、与建设单位关系建设单位与监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为确实需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。84n建设单位人员如发现施工中存在问题时，应向项目监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。⑵、与承包单位的关系：监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。⑶、与设计单位的关系施工阶段监理单位与设计单位之间无监理关系。监理人员在工程施工阶段监理过程中应贯彻设计意图，按设计技术文件进行工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见。监理单位无权擅自变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中的不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位组织有关人员共同研究解决。第九部分现场安全文明施工管理一、安全监理的任务安全监理的任务是对施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过有效的监理手段有效地把整个工程的安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。二、主要职责1、施工安全（1）、制订安全监理程序，确定安全监理人员并报业主批准；（2）、调查可能导致安全事故的因素；（3）、制订并落实安全监理实施细则，针对工程实际情况编制；2、文明施工监督（1）、协助业主评审承包商的施工组织设计中的文明施工方案是否符合业主的安全要求（评标阶段）；（2）、制定文明施工监理细则并报业主批准；（3）、审查承包商的文明施工管理网络和规章制度；（4）、审查承包商的文明施工管理方案和措施，着重审查：①施工现场总平面布置是否合理，是否分区，道路和排水是否畅通；②作业区和生活区有无隔离，卫生饮水的供应保障，厕所的合理布置；84n③保健急救设施和人员的配备；④垃圾清运，污水排放的管理和设施；⑤消防器材配置和消防人员的培训和配备⑥安全、文明施工的宣传和交底。3、现场监督与检查文明施工情况，及时发出整改通知。4、编写文明施工监理月报和总报告报业主审查第十部分监理工作制度一、施工组织设计（方案）审批制度1、施工组织设计审查时应掌握的原则⑴施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。⑵施工组织设计应符合国家的规程规范，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。⑶施工组织设计的针对性：施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。⑷施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。⑸技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。⑹质量管理体系、技术管理体系和质量保证措施是否健全且切实可行。安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行，并符合有关规定；⑺在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重施工单位的自主技术决策和管理决策。2、对施工组织设计审查的注意事项⑴重要的分部、分项工程施工前，施工单位应向专业监理工程师提交该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施、安全防护措施以及进度安排等的施工方案，报请监理工程师审查认可后方能实施。⑵重点部位、关键工序施工前，施工单位应向专业监理工程师报送其施工工艺和确保质量的措施，经审核同意后，方能实施。⑶施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。⑷84n施工方案与施工平面图布置的协调一致。施工平面图的静态布置内容（如临时施工供水、供电、施工道路、临时办公房屋等）以及动态布置内容（如施工材料、机械、工具器具等），应布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。⑸检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，工序、分项、分部、单位工程划分是否合理，网络图是否齐全；⑹审查施工方法、施工工艺是否合理、先进；⑺审查承包人的管理人员和工程技术人员是否与投标文件相符，如有更换，替换人员的资格应不低于被替换人员，项目经理及技术负责人等主要技术管理人员的更换是否有业主书面同意文件；⑻审查承包人进场的施工机械设备的数量、型号、规格、生产能力和完好率与投标文件是否相符；各种施工机械设备的配套应与施工技术相适应；各种施工机械设备的进场、周转计划应与工程进度计划相适应；⑼审批、检验主要材料的来源、材质和进场计划，对不合要求的材料监理工程师有权拒绝使用，并责令承包人限期清退出场；⑽审批承包人的质量保证体系承包人应建立完整的以自检为主的质量保证组织体系，并有一名专职负责质量保证和自检工作的质检工程师；各级专职自检人员应由施工经验丰富、具有中级以上专业技术职称，熟悉试验的技术人员担任，以保证按规范要求进行每道工序，并参与施工中、完工后的自检和测定，并配合监理工程师检查和验收。⑾审查环保、文明施工的措施和方案。二、设计交底与图纸会审管理制度1、设计交底和图纸会审的主要内容⑴设计交底的主要内容①施工图设计文件总体介绍。②设计的意图说明。③特殊的工艺要求。④施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明。⑤对设计图纸疑问的解释。⑵图纸会审的主要内容①是否无证设计；图纸是否经设计单位正式签署。②地质勘探资料是否齐全。③设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。④总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。84n⑤施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。⑥材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新工艺、新技术的应用有无问题。3、设计交底与施工图纸会审组织⑴设计交底由承担设计阶段监理任务的监理单位或建设单位组织，施工单位、监理单位、建设单位等相关参建单位参加。⑵施工图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。4、设计交底与图纸会审程序⑴设计文件完成后，由设计单位将设计图纸移交建设单位，建设单位发给本工程的监理单位和施工单位。⑵由施工阶段监理单位组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前交设计单位。⑶设计交底一般以会议形式进行，先进行设计交底，后转入图纸会审、问题解释，对发现的图纸和各种技术问题共同研究解决方案。⑷设计交底应在施工开始前完成。⑸设计交底、图纸会审由施工单位整理会议纪要，与会各方会签“施工图会审记录”。⑹对于一时不能取得一致意见的方案，可以专题另议。⑺对于会审中的议案，设计人员应予以明确答复、解释或澄清；对于形成书面文件的议案应进行处理。处理意见应及时以有效方式传递给有关各方。⑻设计交底与图纸会审中涉及设计变更的，按设计变更程序办理手续。⑼设计交底会议纪要、图纸会审会议纪要，一经各方签认，即成为施工和监理的依据。三、开工、暂停、复工管理制度1、工程的开工当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报审表（A1表）》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理项目部。对重大工程及有争议的工程报监理项目部审批。⑴开工应具备下列条件①施工组织设计(方案、措施、安全文明施工措施)已经审定。②施工单位已编制施工进度计划并经审定。③现场的水、电气、通讯、道路、场地等环境已具备施工条件。④材料、设施采购供应已落实，主要材料及设施的供应能满足工程施工的要求。84n⑤设计图纸和技术资料已齐全，并经过交底和会审。⑥工程投资已落实，并能满足工程进展的需要。⑦施工单位已经过审查合格，合同已签订，施工单位已进入现场。⑧施工单位已经建立健全质量安全保证体系,有关技术文件及验收项目划分表等已审定完。⑵工程开工前，施工单位应办理开工申请手续。①施工单位在开工条件具备后，应填写《工程开工报审表》（A01表）报送现场监理部。②开工报告经监理部组织各专业监理工程师检查，并提出审核意见。③开工报告由专业监理工程师和总监理师审核同意后，再经建设单位主管领导批准后返回。④施工单位收到批准的开工报告后，方可开工。2、工程的监督和停工⑴监理人员发现下列情况之一时，有权进行监督处理，直到通知停工。①未经验收和工序交接即进入下道工序作业。②施工中违章指挥、违章作业，可能危及安全及质量。③施工质量不符合规范，未采取有效措施或虽采取措施但效果不良。④擅自变更设计要求。⑤擅自采用未经认可或批准的新工艺、新材料。⑥擅自将工程转包他人。⑦擅自改变经过批准的施工方案。⑧施工机械难以保证施工安全及质量。⑨生产环境难以保证施工安全和工程质量。⑩施工机具、试验设备、测量器具未经检定合格。⑵监理工程师通知单监理人员口头通知后，施工单位并未改正，继续施工，可发出《监理工程师通知单》（B1表），由现场监理工程师签署，发送施工单位。⑶工程暂停令施工单位拒不执行《监理工程师通知单》（B1表）或对重大问题无整改，监理部应及时发出《工程暂停令》（B2表），由总监理师签署，发送施工单位，令其立即停工，并抄报建设单位。3、整改和复验⑴施工单位接到《监理工程师通知单》后应及时对该项目进行整改，使之达到合格质量标准，经自检合格后填写《工程复验申请表》（A4表），说明整改情况和自检结果，送交监理工程师，要求复验。84n⑵监理工程师接到《工程复验申请表》后，应及时对该项目进行复验，复验合格后，在复验单上签字认可。4、工程复工⑴施工单位接到《工程暂停令》后，应立即将《工程暂停令》内所列的工程项目停止施工，并采取措施，消除暂停因素，积极弥补工程损失。⑵在完成上述工作之后，恢复施工之前，施工单位应填写《工程复工报审表》（A1表），送监理部复审。⑶监理工程师应到现场核查确认停工因素已全部消除，整改完毕，已经具备复工条件，在《工程复工报审表》上签认，经总监理师审批后报建设单位。⑷施工单位必须在收到经审批的《工程复工报审表》后，方可复工。四、施工测量复核管理制度1、专业监理工程师进入工地后，全面监督承包人的测量放线、放样，审批承包人测量内、外业成果，复核构造物的中线偏差、标高、几何尺寸等。2、全面负责检查承包人的水准点及其它控制点的护标设施，在施工过程中如有变更需在记录资料上加以说明。3、承包人进行施工前的放样时，对承包人的基准点、基准线、基准标高以及其它重要的施工测量，必须派测量监理工程师随时进行抽测，同时认真复核承包人的各项测量记录、测量成果，确认无误签认后，承包人才可用于施工控制。4、审查承包人的施工放样测量检验申请报告，经现场抽测符合规范要求的精度后，方能签字认可。5、审核承包人报送的施工和竣工图纸；配合计量工程师进行收方丈量，审核计算数据。6、定期督促承包人检查使用测量仪器的精度，定时验校；定期检查承包人的水准点及其它控制点的护标设施，在施工过程中如有变更时则需在记录资料上加以说明。7、定期不定期向总监理工程师汇报测量监理工作情况。五、工程材料质量检验制度⑴凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理部提交《工程材料/构配件/设备报审表》（A9表），同时附有产品出厂合格证、材质化验单及由施工单位按规定进行的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。没有产品出厂合格证及检验、试验不合格的，不准进场。⑵84n如果监理工程师认为施工单位提交的有关产品合格证明以及检验或试验报告，仍不能说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复验或见证取样试验，确认其质量合格后，方允许进场。⑶材料、构配件或半成品的检查验收，应在材料、构配件或半成品使用之前进行。同一批进场的材料，经检验后，应注明在具体工程中的使用部位及数量。⑷对于某些当地材料及现场配件的制品，一般要求施工单位事先进行试验，达到要求的标准方准进行施工。⑸工程中所用的构配件，必须有厂家批号和出厂合理证，对钢筋混凝土及预应力钢筋混凝土制品（如排水管道等），应按国家和部颁有关规程、规定，进行必要的抽样，由于运输等原因出现的问题，应进行分析研究，经采取措施或经处理同意后方能使用。⑹材料、构配件或半成品经检查验收后，监理工程师还应对材料、构配件或半成品的保管、存放条件提出一定的要求，并对保管情况进行定期、不定期的抽查。如果存放、保管条件不良，监理工程师有权要求施工单位进行改善，并达到要求。材料、器材使用前，还应经监理工程师对其质量再次检查确认，经检查质量不符合要求者，不准使用，或降低等级使用。⑺材料的正常检验及见证取样，按国家和部颁有关规定执行。六、工程进度管理制度1、依据建设单位提供的一级网络统筹进度计划，对施工单位编制的二级网络进度计划进行审核、批准并严格按计划监督执行。此外，为了有效地控制建设工程施工进度，施工单位还应编制单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及年度施工计划、季度施工计划和月作业计划，将施工进度计划逐层细化。2、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。3、依据施工单位经过批准的二级网络进度计划，监理人员对进度计划实施情况进行检查，当发现实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师签发《监理工程师通知单》（B1表），要求施工单位对实际工期滞后的原因进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划，保证总体目标的实现，当实际工期严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。4、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。七、投资监督制度84n1、监理项目部经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理项目部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。八、工程质量检查与验收管理制度1、工程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。⑴如检查结果不合格，或检查报表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日记，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。⑵特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程,在通知施工单位的同时,还应通知设计单位驻工地代表参加,与监理工程师共同检查签证。⑶隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。2、工程质量验收制度⑴施工质量检查、验收，是在施工单位自检、互检、专检基础上进行的。检验批、分项、分部、单位工程施工完毕，施工单位自检合格，提出自检记录，向项目监理机构提出《报验申请表》（A4表），监理人员在施工合同约定的时间内进行检查验收。施工单位没有按规定进行自检、提不出自检记录，监理工程师应拒绝检查、验收，整改后重新报验。⑵施工现场应有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评价考核制度，施工单位应做好施工现场质量管理检查记录，总监理工程师进行检查，并做出检查结论。⑶专职管理人员和特殊作业人员必须具备相应岗位的资格，持证上岗。⑷监理工程师对施工单位所有的施工项目都有权进行检查，发现不合格及时发出监理工程师指令，要求施工单位进行整改。⑸监理工程师的检查验收是以抽检方式进行的检查验收，并非是所有项目都进行全数检查。通过抽检和检查验收的实际情况，虽然不是全数检查，但基本反映了项目的整体情况，也可对检查结果做出结论。⑹84n监理工程师的检查验收，必须有监理工程师的《工程中间验收单》（B9表），不能以施工单位的自检记录代替监理工程师的《工程中间验收单》；《工程中间验收单》的内容应以检查验收的数据为准。⑺严格工序间的交接检查验收制度，上道工序未完工或未经监理工程师检查验收，不得进入下道工序。⑻工程质量检查验收，必须严格执行工程质量检验的有关规定。3、工程施工质量不符合要求时的处理⑴一般的缺陷允许施工单位在采取相应的措施整改后重新验收。如能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。⑵经返修或加固的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。⑶通过返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。九、工程变更管理制度如因设计图错漏，或发现情况与设计不符时，由提议单位提出设计变更申请，经施工、设计、监理三方同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写设计变更通知单；监理项目部审核无误签发《设计变更指令》。1、设计变更管理的原则不论是何单位（建设单位、监理单位、施工单位、设计单位）提出的设计变更：必须经过建设单位同意；必须有设计单位出据的正式设计变更手续（变更图纸及相关文件）；必须由总监理工程师签发“工程变更单”。2、管理办法⑴设计单位提出的设计变更①总的原则设计单位为了修改设计缺陷或设计不足提出的设计变更，（如设计技术交底与施工图会审中提出的有关问题的解决），须征得建设单位的同意，编制正式的设计变更文件，由总监签发《工程变更单》，就可以进行设计变更。②具体操作步骤设计单位将“设计变更通知”及有关附件报建设单位，建设单位会同监理、施工单位对设计单位提交的“设计变更通知”进行研究，如果有必要可以要求设计单位提供进一步的资料，以便对变更做出决定。总监理工程师签发《工程变更单》，并将设计单位发出的“设计变更通知单”作为《工程变更单》的附件，施工单位按新的变更图实施。⑵建设单位、施工单位提出的设计变更。1）总的原则84n建设单位或施工单位提出的设计变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查。审查同意后，转交建设单位，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。2）具体操作步骤建设单位提出的设计变更①建设单位将变更要求通知设计单位。②设计单位对《工程变更单》进行研究，然后将意见书面通知建设单位（含解决方案或建议方案）。③根据建设单位的授权，总监理工程师组织专业监理工程师（必要时会同施工单位、设计单位一起），对设计单位提交的建议设计变更方案进行研究，如有必要可要求设计单位进一步提供有关资料。④建设单位做出设计变更决定，总监理工程师签发《工程变更单》，施工单位按变更的决定组织施工。施工单位提出的设计变更①施工单位填写《工程变更单》，递交项目监理部。②专业监理工程师进行审查，总监理工程师会同设计、建设、施工单位进行研究。③做出变更决定后，总监理工程师签发《工程变更单》，并附相应的设计变更图纸和文件，施工单位按批准的设计变更文件实施设计变更。④总监理工程师在签发《工程变更单》之前，应就设计变更引起的工期改变和费用的增减分别与建设单位、施工单位进行协商，力争达成一致意见。注：有关施工图设计文件审查的规定，详见《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》（建设部建设[2000]41号）有关规定。十、隐蔽工程质量验收制度1、检查验收规定⑴隐蔽工程施工完毕，施工单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》（A4表），附上相应的隐蔽工程检查记录及有关材料证明、试验报告、复试报告等，报送项目监理部。⑵监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料审查，并在合同规定的时间内到现场检查（检测或核查），施工单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。⑶经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及隐蔽工程检查记录上签字确认，准予施工单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师指令施工单位整改，整改后经自检合格再报监理工程师复查。84n⑷隐蔽工程未经监理工程师检查验收，不得进行隐蔽，不得进入下一道工序。2、隐蔽工程验收的注意事项①项目监理部接到施工单位的隐蔽工程报验后，未能及时安排有关人员按有关规定进行检查验收，施工单位自行隐蔽的，监理工程师有权要求施工单位重新解体、剥离，重新检查验收。如质量合格，费用由建设单位承担；质量不合格，费用由施工单位自负。②施工单位在隐蔽工程隐蔽之前，未向项目监理部提出报验，自行隐蔽，监理工程师有权要求施工单位重新解体、返工，由此产生的一切费用由施工单位自负。3、隐蔽工程检查验收记录，分别由施工单位和项目监理机构分头管理，并作为工程文件长期保存。十一、工程质量事故（问题）的处理制度1、总规定⑴对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。⑵监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。⑶对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。⑷总监理工程师应及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。2、质量问题的处理⑴处理方式在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着不合格项或质量问题，应根据其性质和严重程度按如下方式处理：①当施工引起的质量问题处于萌芽状态，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。②当因施工而引起的质量问题已出现时，应立即向施工单位发出《监理工程师通知单》（B6表）；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报《监理工程师通知回复单》（A6表）报监理单位。③84n当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应指令施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。⑵处理程序①当发现工程质量问题时，监理工程师首先判断其严重程度。对通过返修或返工可弥补的问题可签发《监理工程师通知单》（B6表）责成施工单位写出质量问题报告提出处理方案，填写《监理工程师通知回复单》（A6表）报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。②对需要加固弥补的质量问题和影响下道工序和分项工程的质量时，应签发《工程暂停令》（B2表），指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。③施工单位接到《监理工程师通知单》后，在监理工程师的参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。④监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。⑤在原因分析的基础上，认真审核确认质量问题处理方案。⑥指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。⑦质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。3、工程质量事故处理⑴工程质量事故处理的依据①质量事故的实况资料。②具有法律效力的，得到有关当事各方认可的工程承包合同、设计委托合同、设计或材料购销合同以及监理合同或分包合同等合同文件。③有关技术文件或档案。④相关的建设法规。⑵工程质量事故处理程序①质量事故发生后，总监理工程师签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要措施，防止事故扩大并保护好现场；同时，要求事故单位按类别和等级向相应的主管部门上报并于24小时内写出书面报告。②监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，应予以回避，但应配合调查组工作。⑶工程质量事故处理的鉴定验收①84n工程质量事故处理完成后，监理工程师在施工单位自检合格报验的基础上，应严格按施工验收标准及有关规范规定进行，结合监理人员的旁站、巡视和平行检验结果，依据质量事故技术处理方案、设计要求，通过实际测量，检查各种资料数据进行验收并办理交工验收文件，组织各有关单位会签。②为确保工程质量事故的处理效果，凡涉及结构承载力等使用安全和其他重要性能的处理工作需做必要的检验鉴定工作。有争议时，检测鉴定必须委托政府批准的有资质的法定检测单位进行。③对所有质量事故无论经过技术处理，通过检查鉴定验收还是不需要专门处理的，均应有明确的书面结论。十二、安全文明施工监督检查制度1、项目监理机构在自身职责范围内，对施工现场安全生产、文明施工进行监理。2、督促施工单位建立健全施工现场安全文明生产制度，认真制订和落实安全文明生产管理目标及安全生产的责任和组织体系，建立安全管理专职机构。3、审核各工程“施工组织设计”中有关安全文明生产的组织措施和技术措施，缺少具体安全措施的方案不得审批。4、分阶段按期检查各项措施的执行情况，发现问题，监理工程师应及时书面通知施工单位限期整改，并报建设单位备案。5、督促检查施工单位对工人进行安全文明生产的教育和学习；各分部、分项工程在施工前应对操作工人进行安全技术交底工作。6、督促施工单位有关人员定期对现场进行安全文明生产的检查，定期召开安全文明生产例会。7、承包单位主要施工机械设备进场，应及时填妥《主要施工机械设备报审表》，连同相关材料等附件报项目监理机构。项目监理机构应及时审查，并签注审查意见。8、承包单位编制的涉及安全生产专项施工方案应及时报审。必须单独编制施工方案，而且应符合监理单位相应的标准要求。项目监理机构收到报审表后，应及时安排审查。9、项目监理机构应加强现场安全卫生、文明施工的日常巡查，发现存在问题，由总监或专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，提出主要存在问题和整改处理意见，并对承包单位限期整改。10、对机械设备、脚手架、水电等重要部位，督促施工单位加强安全检查和控制：①塔吊、脚手架经验收合格后方能投入使用，并按期检修与测试。②施工用电必须做到动力电源与照明电源分设，严格做到“一机、一闸、一漏、一箱”；手持照明必须使用36V以下电源。③“三宝”“四口”“五临边”防护要到位。重点设备、重要工种的操作人员要持证上岗，严禁违章操作；严禁串岗、脱岗；严禁酒后上岗；各种物料提升设备严禁超载和载人。84n④施工通道要有安全防护措施及安全牌，夜间施工要有安全红灯。11、每月进行一次现场安全、文明施工大检查，做好安全检查记录，发现有严重的安全事故隐患和已发生安全事故，要求承包单位在限期内整改。12、如施工中出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患，则其应签发《工程暂停令》，督促承包单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当向当地建设工程安全监督机构或有关主管部门报告。13、督促施工单位建立工地治安管理制度，加强对非施工人员进出场的管理。14、经常检查场地的材料堆放、清洁卫生、建筑垃圾处理等情况，加强对工地食堂、宿舍、厕所的卫生检查。15、项目总监及监理部成员应严格按照本制度贯彻执行，定期或不定期组织业主、施工方进行综合或专项检查，确保施工现场安全文明生产。十三、环境保护现场监理制度1、工程的施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施，监理要进行审核与检查。2、防治大气污染：⑴施工现场主要道路必须进行硬化处理，车辆限速。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。⑵遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其它可能产生气尘污染的施工。⑶应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，减少扬尘污染。⑷施工现场土方应集中堆放，采取覆盖或固化等措施。⑸从事土方、渣土和施工垃圾运输的必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清理干净不得将泥沙带出现场。施工现场使用的热水锅炉、炊事炉灶等必须使用清洁燃料。3、防止水污染。⑴搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。⑵现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，防止油料泄漏，污染土壤水体。4、防止施工噪声污染。⑴在市区范围内，施工过程中使用的设备，可能产生噪声污染的，应按有关规定向工程所在地的环保部门申报。⑵84n电锯、电刨、搅拌机、固定式砼输送泵、震捣器、大型空气压缩机等强噪声设备应降噪措施，如：设封闭式机棚，以减少噪声污染。⑶因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，需经批准后方可进行夜间施工。⑷施工现场应进行噪声值监测，不应超过国家或地方噪声排放标准。5、施工现场场容卫生管理为加强施工现场的管理，提高文明施工的水平，监理应对施工现场的厂容卫生进行管理，进一步规范施工现场厂容卫生工作。⑴现场文明施工管理。⑵施工现场应行封闭式管理，⑶施工现场的临时办公用房应整齐美观，牢固耐用。⑷施工现场应按建设单位的要求在适当位置明显处设置工程概况及管理人员名单和监电话标牌，并有总平面图和各种制度。⑸施工便道宜进行硬化处理，及相应排水措施。⑹必须在施工现场设置群众来访接待室，有专人值班。⑺施工现场保持清洁有序，垃圾渣土要及时清理，施工区内不得晾晒衣物、被褥。⑻水泥库内外散落灰必须及时清理，搅拌机四周无废砂浆和混凝土。⑼现场材料。按施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。材料保管应根据材料特点采取相应的保护措施。施工垃圾应集中分检，回收利用并及时清运。6、施工现场消防工作⑴施工企业的消防必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定一名主要领导负责此项工作。实行施工总承包的，由总承包企业负责。分包企业接受总承包企业的统一领导和监督检查。⑵根据工程规模，建立相应的消防组织，建立制度，加强培训。⑶施工组织设计要有消防措施方案及设施平面图，并按照有关规定报公安监督机关审批或备案。⑷施工现场发生各类火灾事故要立即报告建设行政主管部门及公安部门，并保护好现场，配合公安机关开展工作。⑸施工现场必须设置临时消防通道。其宽度不得小于3.5m，禁止在临时消防车道堆放、堆料或挤占临时消防车道。⑹必须配备消防器材，做到布局合理。并经常检查、维护、休养，保证灭火器材有效。⑺氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，与明火作业距离不小于10m。⑻84n电气设备必须符合防火要求，安装过载保护装置，严禁超负荷使用电气设备。易燃易爆物品必须有严格的防火措施。⑼现场使用的安全网、密目式安全网，保温材料，必须符合消防安全规定。不合格的不准进入现场。十四、工程调度会议管理制度1、会议地点：施工单位现场办公室。2、会议时间：每周六。3、会议主持人：总监理工程师4、参加会议人员：监理部各专业监理工程师；建设单位的负责人、材料供应单位的负责人；设计代表；各施工单位项目经理或生产经理、总工。5、参加调度会的各施工单位必须在开会前以书面形式将要提出的问题及上周调度会布置任务的完成情况交于会议主持人，书面材料要求简单明了，格式标准化。6、对施工单位提出的问题，各专业监理工程师及建设单位参加会议代表要积极配合解决，并给出明确答复。7、调度会只解决各专业施工工序间及设备材料的有关问题，其它问题应由专业会议解决。8、会议内容由监理部负责形成会议纪要，总监签发。9、调度会无特殊情况时，控制在半小时左右。10、开会期间请把手机或传呼设为震动，接听时请到会议室外。11、随着工程进展情况，调度会次数、时间及地点的调整，监理部另行通知。十五、单位工程验收制度单位工程竣工验收，是建设工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。单位工程质量验收，分为单位工程质量预验收和单位工程质量正式验收二个层次进行。单位工程质量预验收属于监理单位的正常职责，由监理单位主持进行；单位工程质量正式验收，由建设单位主持，为搞好单位工程质量验收，特制定本制度。1、单位工程竣工验收的程序①当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位在自检、自评工作完成以后，填写《工程竣工报验单》（A10表），并将全部竣工资料报送项目监理部，申请竣工验收。②84n项目监理部收到施工单位报送的工程竣工报验单及全部竣工资料以后，总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，下发《监理工程师通知单》（B1表），要求并督促施工单位进行整改，对需要进行功能试验的项目，要求施工单位进行试验，并对重要试验项目进行监督检查，符合要求后，总监理工程师签署《工程竣工报验单》，同时，向建设单位提出《单位工程质量评估报告》（B10表）。③单位工程竣工正式验收，由建设单位组织，由监理部、施工单位、设计单位等参加；验收结果由验收组批准。2、正式验收程序，一般情况如下：⑴公布验收日期⑵公布验收组名单⑶审阅验收文件及记录⑷验收组审阅未完工项目表及具体处理计划⑸填写验收总评意见，并决定工程等级⑹验收组签署《工程竣工验收报告》（B11表）⑺单位工程竣工验收中有关资金问题，应按承包合同有关条款另行结算。⑻单位工程正式验收完毕，签署《工程竣工验收移交签证书》（B14表）后即移交给建设单位进行保管和使用。第十一部分监理工作设施84n我方根据工程实际情况，提供保证监理服务的设施与设备。附表一：道路工程质量控制点汇总表序号工程部位质量控制要点控制手段道路部分1土基高程、宽度、压实度、翻浆段处理水准仪、尺量、环刀法、轮迹控制2级配碎石垫层碎石粒径、配合比、粒料含量、粒径、审核试验单、检测轮迹控制、水准仪取样做击实、剂量、无侧限抗压试验3粗粒径粉煤灰三渣基层粉煤灰粒径、配合比、压实度、高程、养生审核试验单、环刀法、水准仪、检查4细粒径粉煤灰三渣基层粉煤灰粒径、压实度、宽度、厚度、高程、平整度、养生审核试验单、审查出厂合格证、灌沙法、量测、水准仪、随时检查5粗粒式沥青砼施工温度、与上道工序衔接紧密喷洒前上封层清理干净，取样做技术性的试验6中粒式沥青砼接茬、压实度、宽度、厚度、平整度、高程检查、灌沙法、量测、三米直尺、水准仪、轮迹控制7细粒式沥青砼接茬、压实度、宽度、厚度、平整度、高程检查、灌沙法、量测、三米直尺、水准仪、轮迹控制8连接管收水井回填、收水井井身尺寸、井壁抹面、井框安置是否准确、井砌筑砂浆、砼配合比旁站检查、尺量、现场制作砼/砂浆试块做强度试验9边石砌筑质量、砼强度、砂浆配合比、高程、边石外观尺寸、平整度及缺陷、安砌直顺度、顶面、相邻块高差、砼养生量测、审核试验单、水准仪、取样并送检10方砖砂浆配比、平整度、相邻块高差、纵、横缝直顺、横坡、方砖外型尺寸、平整度及缺陷审核试验单、三米直尺、水准仪、取样并送检84n附表二、排水工程质量控制点汇总表序号工程部位质量控制要点控制手段排水部分1沟槽中心线、高程、槽底宽、基底不受浸泡经纬仪、水准仪、量测、检查2碎石及砼基础结构尺寸、砼强度、高程、砼配合比、量测、审核试验单、水准仪、取样并送检3安管及抹带中心线、管底高程、砂浆配比、污水承插管橡胶圈接口、要求胶圈光滑与管壁接触紧密、抹带几何尺寸、位置正确经纬仪、水准仪、审核试验单、取样并送检4回填土层厚、密实度、土的类别、分部位分层夯填、不回填腐植土及有机质、不带水回填环刀法、轮迹控制、旁站5闭水试验试验前24小时灌水、水压2m，测完时间30min橡胶圈接口严密、位置正确、同时做到以砂浆抹接口6检查井下井基础与平基的整体性、基础土壌不被扰动、井底高程、井身尺寸、井周回填质量、砌筑砂浆配合比、井基础砼配合比、勾缝抹面砂浆配合比、井框井盖安置准确性水准仪、尺量、旁站检查目录84n一、工程概况二、监理工作依据和范围三、监理工作内容四、工程监理组织五、工程监理组织机构形式六、监理人员职责七、监理工作程序八、监理工作方法及措施九、现场安全文明施工管理十、监理工作制度十一、监理工作设施84