产业园区二期路（路~路段）、道路工程监理规划 50页

产业园区二期****路（****路~****路段）、****道路工程监理规划某监理公司二0一三年三月49n目录一、工程概况2二、监理工作范围3三、监理工作内容3四、监理工作目标5五、监理工作依据6六、项目监理机构的组织形式（见附图一）7七、项目监理机构人员的组成（见下表）7八、项目监理机构人员的岗位职责7九、监理工作程序12十、监理工作方法及措施13（一）、质量控制13（二）、投资控制15（三）、进度控制16（四）、信息管理18（五）、合同管理18（六）环境、职业健康控制20（七）、安全监理控制22（八）、旁站监理控制25十一、监理工作制度30十二、监理设施3649n一、工程概况（一）、工程项目名称：产业园区二期（铁路沿线西侧）**（**路~**段）、****道路工程。（二）、工程概述：******路，北至化工路，设计全长729.142米，施工全长659.038米，横断面形式为：3米人行道+10米车行道+3米人行道。******路，东至沿河北路，设计全长313.77米，施工全长280.984米，横断面形式为：8米车行道。两条道路均采用水泥混凝土路面。（三）、建筑结构类型：道路结构为：车行道为22cm厚水泥砼面层+20cm厚5%水泥稳定碎石+60cm厚统渣垫层。人行道为5cm厚C30彩色人行道板铺装+3cm厚M10水泥砂浆+20cm厚C20砼+30cm厚统渣垫层。（四）、参与建设的相关单位：建设单位：项目建设办公室设计单位：设计院有限责任公司监理单位：某监理公司施工单位：二、监理工作范围本工程图纸中所包含施工的道路、交通、给排水、照明等各专业，同时预留电力、电信、电视线路、给水、燃气等预留位置的监理。三、监理工作内容49n本项目监理单位承担的对本工程实行质量、工期、投资控制、合同和信息管理与协调的全过程施工监理。（一）协助业主审查本工程施工设计图纸文件，组织现场设计交底和图纸会审。（二）代表业主核查设计文件和各项设计变更，并协助业主会同设计单位就重大技术问题和优化设计提出意见和建议，进行专题讨论。（三）审核施工单位对设计文件的意见会同设计单位进行研究协助业主督促设计单位尽快答复（四）审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、作业规程并监督检查其实施。（五）根据《建设工程施工承包合同》规定的工期要求和施工进度计划，检查承建的工程进度及其填报的月进度计划报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见（六）督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、以及设计图纸文件的要求进行施工活动。检查施工过程中的重点部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序施工，控制工程质量，对违反规范、标准施工的，有权向承建单位签发工程暂停令，工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向建设单位报告处理的情况。（七）审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求49n（八）对于工程的主要材料，构件的出厂合格证，材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位(并指定化验单位)对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。（九）检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书等所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。在承包单位订货时，认为有必要时,可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查，所发生的差旅费用由订货单位负担。（十）对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向建设单位报告并得到建设单位的同意，设计修改应由原设计单位负责。（十一）主持召开监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。及时转发有关设计文件和技术规程等。（十二）监督检查工程的文明施工及安全防护措施和环境保护设施的落实，对不合格者督促承包单位定期整改。（十三）根据承包单位提出的阶段、部位工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签复由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告，并提交监理报告,参加建设单位组织的最终验收。（十四）督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种须归档的资料，交建设单位归档。（十五）协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。49n（十六）监理人员常驻现场，实行全过程，全方位监理。发现问题及时解决，每月一次向业主方递交有关监理、施工情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场安全文明施工措施管理落实到实处。认真处理好质量、进度、投资三者之间关系。（十七）督促建设单位与承包单位履行签订的合同，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。（十八）做好施工现场监理纪录和信息收集.按要求编制监理月报、年报对工程资料及档案按期进行整编和管理,并在竣工验收或监理服务期结束后移交业主.四、监理工作目标（一）、投资目标：工程项目投资总额以施工承包人中标价为准。（二）、工期目标：工程项目计划工期按各施工单位的施工合同为准，开工时间以开工报告为准。（三）、质量目标：根据业主方与施工方签订的施工承包合同所确定的质量目标为依据，确保合格。（四）、安全生产目标：无工伤死亡事故，无重伤事故，创文明标化工地。（五）、环境职业健康目标：减少污染、杜绝浪费、消灭重伤、减少轻伤、降低噪音。49n五、监理工作依据（一）现行国家、省、市有关建设的法律、法规、规程和条例；（二）现行的国家及有关部门颁布的工程施工技术标准、规范和建设工程质量检验评定标准；（三）上级主管部门批准的设计文件和批文；（四）经审查的施工图纸资料及说明；（五）建设工程委托监理合同及有关文件；（六）工程施工承包合同及有关文件、附件；（七）业主提供的其他文件和资料.（八）《建设工程监理规范》GB50319－2000（九）《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008（十）《给排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141-2008（十一）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）（十二）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005（十三）《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTGF30-2003（十四）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》49n六、项目监理机构的组织形式（见附图一）七、项目监理机构人员的组成（见下表）序号姓名本工程拟任岗位职称1总监理工程师工程师2市政专业监理工程师工程师3机电安装专业监理工程师工程师4监理员5监理员八、项目监理机构人员的岗位职责（一）总监理工程师的职责1、保持与委托单位的密切联系，弄清其建设意图和监理要求。2、组建项目的监理班子并明确各工作岗位的人员和职责。3、主持制订项目的监理规划，根据该规划组织、指导和检查项目的监理工作，保证项目监理的目标顺利完成。4、负责与各承建单位负责人联系，确定监理工作中相互配合问题及需提供的各项资料。5、负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务。49n6、参与施工总包单位的选择，确认总包单位选择的分包单位。7、审查承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案，提出改进意见。8、审查承包单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量，并按合同要求检查进场的材料、设备的质量。9、审核并签署工程开工令、停工令和复工令，组织处理工程中发生的质量、安全事故。10、检查工程进度和施工质量，验收分部工程，审核并签署申请工程款支付凭证。11、调解建设单位与承包单位之间的合同争议与纠纷。12、组织处理重大索赔事务，向建设单位提供所有索赔和争议的资料，提出监理方的意见。13、组织设计单位施工单位进行单项工程、分期交工工程验收和参与项目的竣工验收，并签署相应的质监报告和验收报告。14、审查工程结算书，查明各项合同完成工作的最终价值。15、定期或不定期向委托单位提交项目实施的情况报告。16、督促整理合同文件和技术档案资料。17、签署项目竣工资料，并编写项目监理工作报告。18、主持施工现场协调会。（二）、总监理工程师代表职责1、组织编制现场监理工作计划。49n2、协调各承包商的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否己给予承包人所有必要的指示并获得认可。3、核实所有工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求。4、注意施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指示。5、核对建筑物在定位、放线、标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求。6、必要时，发布进一步指示，澄清以上工作的一些细节。7、为了付款和计算款额，应及时计量已完成的工作量。8、保存所有测量和试验的记录，并使计划与实际施工相一致。9、提供有关索赔和争议的联系渠道，并提供有关的事实情况。10、检查已完成的工程是否符合要求，经过试验能否达到正常的功能。11、查明分项合同完成工作的最终价值。12、按时向总监理工程师报告上述事项。13、协调现场施工总平面图管理。14、负责检查督促工程进度。15、核签工程设计变更及技术核定单。16、负责组织现场质量监理工作。17、核签有关工程进度、质量、费用的签证。18、负责现场施工安全及防火的检查和监督。49n19、建立项目监理日志，定期或不定期向总监理工程师提交工程动态有关报告。20、参与审核工程结算资料。（三）、专业监理工程师职责1、接受总监理工程师、总监代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本职监理工作。2、根据总监理工程师的分配，每位监理工程师可专任或兼任本项目临理部的投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员以及测量员、计量员等职务，并做好工作。3、对项目监理部本专业监理员的工作进行指导。4、认真审核设计图纸，并参加设计交底，积极提出审核意见。5、参加监理工作会议或专业技术会议，事前做好调查研究准备工作6、审核施工组织设计(施工方案)中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。7、审核并签认有关监理文件。8、负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结中与本身专业及职务分工有关的部分的内容编写。9、积极提出合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下，缩短工期或节约投资，使监理的工程尽早尽高地产生经济效益。10、坚持现场巡视，重要部位或工序应组织旁站监理。11、处理一般性质量问题，参加重大事故的调查处理。49n12、参与本专业工程款的审核及竣工结算的审核。13、做好监理资料的收集、整理和归档，监督施工单位编制竣工档案。14、参加本专业分部、分项工程的验收，工程质量评定，竣工初验及单位工程质量核验。15、定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或项目监理部工作中存在的问题，并积极提出改进的建议，如发现重大问题应及时向总监理工程师，直至向公司领导汇报。（四）、监理员职责1、在总监理工程师、总监代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下做好本职工作。2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程，公司编制的技术规定和管理规定，督促施工单位执行监理程序、工艺操作规定及质量标准。3、对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。4、对进场材料、设备进行检验，不合格者坚决不得用于工程，检查施工机械操作人员资格。5、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。6、参加设计交底及竣工图的审核。7、要求施工单位按时报出给监理报的报表，并检验其真实性、准确性、完整性。49n8、参加单位工程的竣工初验、工程质量评定及工程质量检验。9、对施工现场的不安全、不文明现象及时提出警告，向项目监理部领导报告。10、积极提出合理化建议。九、监理工作程序1、建设监理工作总程序(见附图--2)2、施工阶段监理工作主程序(见附图--3)3、施工阶段进度控制程序(见附图--4)4、施工阶段投资控制程序(见附图--5)5、施工阶段质量控制程序(见附图--6)6、图纸会审程序(见附图--7)7、施工组织设计(方案)审批程序(见附图--8)8、隐蔽工程质量控制程序(见附图--9)9、原材料、构配件及设备质量控制程序(见附图--10)10、工程质量事故处理程序(见附图--11)11、工程变更(洽商)处理程序(见附图--12)12、工程索赔处理程序(见附图--13)13、工程停复工程序(见附图--14)14、单位竣工验收程序(见附图--15)49n十、监理工作方法及措施（一）、质量控制1、质量目标根据业主与施工方的施工承包合同所确定的质量要求合格为目标，既：一次性验收合格。2、质量控制的原则（1）、工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。（2）、坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。（3）、遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。3、质量控制措施（1）、一条原则工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。（2）、两个重点A、重要的单位工程是：道路工程及给排水管道工程。B、关键部位：沟槽开挖、闭水试验、管道回填、路基铺筑、水泥49n混凝土面层浇筑。（3）、三个阶段A、施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合比是否合乎要求。B、施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。C、成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围内。（4）、四个手段A、检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。B、测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。C、试验：对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。D、指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。49n1、工程质量事故的处理施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因。根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面调查报告。监理工程师根据建设部及各地区颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故方案的执行。但由于自理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。（1）、拆除：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来。（2）、采取经批准的加固或整修方法。（3）、质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。（二）、投资控制1、投资控制原则（1）、根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；（2）、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；（3）、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。49n2、投资控制内容（1）、核实工程量，进行实物量签认；（2）、控制设计变更洽商。A、建设单位决策性的改变,如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；B、设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致；C、承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。3、投资控制措施（1）、严格执行工程量计量及工程变更程序；（2）、积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益；（3）、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析；（4）、搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制。（三）、进度控制1、进度控制原则（1）、根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；49n（2）、承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；（3）、经总监理工程师审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年／季／月实施计划。2、进度控制内容（1）、审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见；（2）、审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。（3）、在项目进行的全过程中，检查工程进度，进行计划值与实际的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。3、进度控制的措施（1）、审查承包单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。（2）、审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。（3）、审查施工单位月进度计划，并督促其执行。（4）、要求施工单位每月27日报下月的进度计划和本月的完成工程量报表，经监理工程师审核的月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。49n（5）、监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。（四）、信息管理信息管理制度（1）、信息管理员负责本人工程实施阶段全过程的信息收集、整理；（2）、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；（3）、专业监理工程师定期或不定期对承包单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认；（4）、专业监理工程师督促检查承包单位及时整理施工技术资料；（5）、随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供相关资料；（五）、合同管理1、合同执行措施（1）、弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方面关系：（2）、用书面指示或文件代替口头指示；（3）、考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函；49n（4）、工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录，建设单位的规定，指示，总监的决定，承包单位的请示，报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据；（5）、对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。2、合同管理制度（1）、向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息；（2）、审核工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量；（3）、督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料；（4）、随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料；（5）、本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。3、索赔为了维护建设单位的利益，保证建设单位与各方签定的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：（1）、协助建设单位审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件；（2）、协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的；49n（3）、在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；（4）、对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商；（5）、本工程完成以后，进行工程决(结)算，本着“合理合法，实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。（六）环境、职业健康控制职业健康安全与环境管理作为建设工程项目管理的主要内容之一。因此，正确理解职业健康安全与环境管理的内涵，明确其基本任务、掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点是管理者的工作内容之一。1、职业健康安全：是指预知人类在生产和生活各个领域存在的固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。职业健康安全生产：在劳动生产过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全德因素，防止伤亡事故发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民财产不受损失的前提下顺利进行。项目职业健康安全管理：用现代管理的科学知识，概括项目职业健康安全生产的目标要求，进行控制、处理，以提高职业健康安全管理工作的水平。49n2、环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3、建筑施工中多单位，多工种集中在一个场地上，而且人员、作业位置流动性比较大，存在较多不安全因素，属于事故多发的作业现场，因此加强对施工现场的各种要素的控制和管理，减少职业健康安全事故的发生非常重要。4、建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。要控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。5、季节性施工职业健康安全技术措施(1)高温作业职业健康安全措施：夏季气候炎热，高温时间持续较长，制定防暑降温职业安全措施；(2)雨期施工职业健康安全方案：雨期施工，制定防止触电、防雷、防坍塌、防台风职业健康安全方案；(3)冬期施工职业健康安全方案：冬期施工，制定防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒等职业健康安全方案。6、施工现场空气污染防治措施(1)严格控制施工现场和施工运输过程中的降尘和飘尘对周围大气的污染，可采用清扫、洒水、遮盖、密封等措施降低污染。49n(2)严格控制有毒有害气体的产生和排放，如禁止随意焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品，尽量不使用有毒有害的涂料等化学物质。(3)所有机动车的尾气排放应符合国家现行标准。7、施工现场噪声的控制措施(1)噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护等方面来考虑。(2)从声源上降低噪声是防止噪声污染的最根本的措施。具体做法是：尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与工艺，如采用低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。在声源处安装消声器消声，即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。严格控制人为噪声。(3)从传播途径上控制噪声的方法主要有：吸声、隔声、消声、减振降噪。（七）、安全监理控制（1）、安全监理依据1、设计的施工说明书。2、监理委托合同及施工承包合同。3、经审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计。4、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准。5、企业或项目的安全生产规章制度。6、安全生产责任制。7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。49n8、施工现场防火规定。9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。（2）、安全控制的内容1、控制施工人员的不安全行为。2、控制物的不安全状态。3、作业环境的防护。（3）、安全监理的主要工作1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4、审查施工方案及安全技术措施。5、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或各工序关键部位的安全防护措施。6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。7、不定期的组织安全综合检查，《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。8、发现违章冒险作业，要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。49n（4）、安全监理的方法及措施1、审查施工单位的安全职责。2、调查可能导致意外伤害事故的其他原因。3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。4、审查安全技术措施，对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后才能实施。5、施工单位开工时所必需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。6、检查施工单位的自检系统，开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，安全监理人员在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。7、施工单位的安全设施和设备在进入现场前安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。（5）、安全监理的职责1、在建设项目实施阶段，代表建设单位全权处理关于施工中安全的一切事宜。2、协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。3、审查各类有关安全生产的文件。49n4、审核进入施工现场的各分包单位的安全资质和证明文件。5、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。6、工地的安全组织体系和安全人员的配备。7、审核新工艺、新材料、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。8、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告。9、审核并签署现场有关安全技术签证文件。10、现场监督与检查：①、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；②、对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③、对每道工序检查后，做好记录并给与确认。（八）、旁站监理控制（1）旁站监理的依据1、本工程的委托监理合同2、工程施工承包合同及招投标文件3、完整的施工图纸、技术说明文件、图纸交底、会审纪要及工程设计变更联系单。49n4、合同工程数量清单及说明；5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家和省市有关工程建设的法律、法规、政策、规定及相关条例，规范和验评标准。（2）旁站监理人员的主要职责1、检查施工单位是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；2、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。3、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。4、核查现场进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。5、检查已施工部位是否存在质量缺陷。6、施工环境是否对工程质量产生不利影响。7、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。8、实际需连续旁站时，旁站监理人员应做好换班交接工作（包括现场和记录资料），以保证旁站工作的连续性。（3）旁站监理工作程序和工作制度1、旁站监理的程序49n①.按《旁站监理管理办法（试行）》规定，项目监理部在编制监理规划时，将制定的旁站监理方案送施工单位项目部。施工单位项目部根据项目监理部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。②.通过针对要旁站的工序，在实施前采用编写针对性特殊过程控制计划对旁站监理人员进行旁站技术交底，并配备好旁站监理设施、用具（品）。③.在旁站前，对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查，由施工单位填写相关表格，专业或总监理工程师进行检查，并做出检查结论。检查内容为：a 、上道工序及其他专业在该部位的工程是否已确认合格。b 、施工方案是否已经监理批准。c、施工设备、人员、材料等是否到位。d、安全设施是否符合相关要求。e 、是否有影响施工的其他因素。④.具备旁站监理条件时，监理工程师应书面回复承包商，同意施工，并明确旁站人员姓名和到场时间。项目监理机构安排具体监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。⑤.旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。49n⑥.旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。2、旁站监理的方式：采用旁站监理人员现场跟班监督、检查的方式，根据实际作业时间安排好倒班次数，以满足连续旁站工作的需要。3、旁站监理记录填写注意事项旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。4、旁站监理工作制度①.旁站监理人员认真履行职责，必须在规定的时间内在指定的施工地点对指定的工序实施旁站。不得无故不到，也不得擅自改变旁站内容。旁站期间不得从事与工作无关的活动。对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序实施全过程24小时旁站监理，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题和安全隐患，并作好记录。旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下一道工序的施工。不得徇私舞弊，包庇纵容，更不得为不正当利益与承包商串通弄虚作假。②49n.旁站监理人员在旁站监理时，如发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改，并作好现场记录。发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的必须及时予以制止，及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。承包商在接到通知后应立即停止施工，并妥善保护现场。如有重大安全隐患，必须尽快疏散全部施工人员。（4）本工程旁站部位、工序一览表序号工程项目质量控制要点控制手段1给排水工程土方开挖轴线、标高、截面尺寸、放坡、基坑（槽）支护测量、旁站管道安装管道安装（轴线、高程）现场量测、旁站钢筋（混凝土）工程原材料试验、拌和、钢筋安装、混凝土浇注试验检测、现场量测、旁站闭水试验观测管道渗漏情况检测、检查管道、沟槽回填回填土厚度每层控制在30㎝。试验检测、现场检测、旁站2道路工程路基（土方回填）路基压实度、弯沉、表面平整度、材料试验、中心线、高程等，回填土厚度每层控制在30㎝。试验检测、现场检测、旁站基层基层材料的试验、基层配料搅拌、基层摊铺及碾压、基层压实度、基层表面平整度等试验检测、现场检测、旁站水泥砼路面混凝土原材料试验、混凝土配比、砼坍落度、摊铺及振捣、抹面等试验检测、现场量测、旁站3附属工程混凝土铺筑拌和、铺筑等试验检测、现场量测、旁站4配套管线土方开挖轴线、标高、截面尺寸、放坡、基坑（槽）支护测量、旁站管道安装管道安装（轴线、高程）现场量测、旁站钢筋（混凝土）工程原材料试验、拌和、钢筋安装、混凝土浇注试验检测、现场量测、旁站管道、沟槽回填回填土厚度每层控制在30㎝。试验检测、现场检测、旁站49n十一、监理工作制度（一）、项目施工阶段监理的工作制度1、施工组织设计(方案)审核制度（1）、要求施工单位于正式开工前，将本工程施工组织设计报送现场监理机构；（2）、收到报送的施工组织设计(方案)后，总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审议，将审查结果以书面答复施工单位；（3）、工程的重点或关键部位施工，应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。2、工程材料见证取样送样制度（1）、对建设工程中结构用钢筋、砼试块、砌筑砂浆试块、水泥、砖块等材料实行见证取样送样制度；（2）、由建设单位向工程质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。授权书后写明本工程现场委托的见证单位和见证人员姓名，以便质监机构和检测单位检查核对；（3）、施工单位取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，见证人员必须旁站见证；（4）、见证人员应对试样进行监护，并和施工单位取样人员一起将试样送至检测单位或采取有效的封样措施送样；49n（5）、检测单位接受委托检验任务时，经由送检单位填写委托单，见证人在检验委托单上签名：（6）、检测单位应在检验报告单备注栏中注明见证单位和见证人员姓名，发生试样不合格情况，首先通知工程受监质监站和见证单位；（7）、见证人员对试样的代表性和真实性负法律责任。3、工程材料的质量控制制度（1）、进场材料必需具备正式的出厂合格证和材质试验单，如上述资料不具备或对检验有疑问的，应向施工单位说明原因，并要求施工单位补做检验。所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用在工程上。（2）、凡标志不清或怀疑有质量问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符合的一般材料，根据工程重要性程度决定应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料，则应进行抽检。对于进口的材料、设备和重要工程或关键部位所用的材料，则应进行全部检验。（3）、材料质量抽样和检验方法，应符合见证取样的标准，要能反映该批材料的质量性能，对重要的构件和非匀质材料，还应酌情增加采样的数量。（4）、在现场配制的材料，如砼、砂浆等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用，监理工程师均须参与试配和试验。（5）、监理工程师应检查工程上采用的主要设备是否符合设计及合同所规定的厂家、型号、规格和标准。49n（6）、对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔。（7）、施工单位应在使用材料前的一定期限内向监理机构报送有关材料、试验报告,申请核定。凡有关质量证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标规定，监理工程师如发现疑问时，应及时向施工单位提出意见，施工单位作出解释和处理。（8）、监理工程师应对材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，慎重选择和使用材料。4、隐蔽工程质量验收制度（1）、施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写隐蔽工程验收记录及报验单报送项目监理机构。（2）、监理工程师对上报资料中的内容到现场进行检测、核查。（3）、隐检不合格的工程，监理工程师应签发监理工程师通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。（4）、隐检合格，监理工程师签认隐检单及报验单，并准予进行下道工序施工。5、分项工程质量验收制度（1）、施工单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写报验单，报送项目监理机构。（2）、监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。（3）、对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。49n（4）、对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发监理工程师通知单由施工单位整改。（5）、经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。6、分部工程验收制度（1）、施工单位在完成一个分部工程后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写报验单，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理机构签认。（2）、各分部工程验收，由总监理工程师组织建设单位、施工单位、设计单位等共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商意见，并在验收记录上签字认可。7、工程竣工验收制度（1）、工程达到交验条件时，项目监理机构应由总监理工程师负责组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题，签发监理工程师通知要求承包单位进行整改。（2）、对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验，监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。（3）、项目总监理工程师组织项目监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善。49n（4）、总监理工程师组织建设单位、设计单位和施工单位共同对工程进行初验收，验收结果需对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求。（5）、竣工验收完成后由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。8、设计变更处理制度（1）、对设计修改(包括施工、建设单位和监理机构对设计的修改意见)请设计单位研究确定后提出修改通知，并须经监理工程师签发工程变更通知交施工单位施工。（2）、监理工程师签发工程变更通知，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，必要时提出书面意见向建设单位反映。（3）、重大的工程变更应由业主组织，有监理工程师参加的专门小组进行评审，并由业主审批。（二）、项目监理机构内部工作制度1、会议制度（1）、监理例会召开周期在第一次工地例会中明确，由总监理工程师主持，参加单位及人员：a．总监理工程师及全体监理人员；b.承包单位项目经理、技术负责人、施工员及有关专业人员；c．建设单位驻地代表；d根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加。（2）、监理例会的主要议题：a49n．检查上次会议决议落实情况，检查未完事项及其原因；b．工程进展情况：c．确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标；d．材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求；e．工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施；f．分包单位的管理及协调问题；g．设计变更、洽商主要问题：h．工程款的核定及财务支付中的有关问题；ｉ．违约、工期、费用索赔的意向和处理情况；ｊ．其他事项。（3）、项目监理机构应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备；ａ．了解上次会议的决定落实情况和存在的问题；b．准备会议资料，确定有关事项的处理原则；c．与有关各方通报情况、交换意见、督促做好准备。（4）、监理例会由指定的监理人员记录，会议纪要由监理工程师根据会议记录整理。纪要经总监理工程师签认后发放到有关各方，并应有签收手续。（5）、会议纪要中的议定事项，要督促有关各方在规定的时限内落实。（6）、专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，在会前做好准备，并做好会议记录，整理会议纪要，由总监理工程师签认，发有关各方。2、监理日记制度（1）、监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事故，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整。（2）、监理日记按公司统一印刷的格式和规定填写，第二天上午一上班将写的监理日记放在桌上，供总监收查。49n3、监理月报制度（1）、项目监理机构总监理工程师组织编制监理月报，经总监理工程师签发后，报送建设单位和监理单位。（2）、监理月报的编制周期为本月，在下月的5日前发出。（3）、监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确，重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。十二、监理设施（一）、由建设单位按监理合同约定提供满足监理工作需要的办公、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。（二）、项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具如下表：名　　称型号（规格）技术状况数量备　注水准仪DS3良好1台经纬仪良好1台靠尺2m良好1把回弹仪ZC3-A良好1台检测包/良好1套卷尺5m良好1把/人电脑/良好1台塔尺5M合格1把49n总监理工程师道路监理工程给排水监理工程师给排水监理组道路监理组给排水监理组道路监理组图—1　项目监理组织机构接受监理任务选派拟任总监提前介入施工阶段确认或委派项目总监成立项目监理机构收集有关基础资料按合同编制监理规划及实施细则监理工作交底施工阶段监理结束．总结．建档按合同实施监理工作附图—2　工程建设监理工作总程序图49n检查施工现场的安全防护卫生设施施工组织设计审批图纸会审分包单位资审签发开工指令审批开工报告附图—3　施工阶段监理工作主程序图参与质检部门核定质量等级签发竣工移交证书，施工阶段监理总结合格监理分析查明原因实施返修返工实际进度与计划进度对比分析审核年季月施工进度计划审核总进度计划监督事故处理方案执行参加质量事故分析分项分部单位工程质量控制及验收设　备　预　控构　配　件　预　控原　材　料　预　控上岗人员资格审查处　理　索　赔审核签发工程付款单审　核　预　算审　核　工　程　量　施工现场调查进度控制不合格协助建设单位组织竣工验收整理合同文件．技术档案，编写竣工验收评估报告组织竣工初验实施监督与管理督促承包商严格按规范．图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算第一次工地会议送承包单位使用报表通知监理程序通知监理工程师权限通知监理人员名单通知质量控制投资控制熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则项目监理机构进驻现场49n否基本符合计划要求编制说明中应有：（1）上月实际完成工程量、工作量（2）当月（年）计划完成工程量、工作量（3）计划提前或拖后的原因分析（4）拟采取的对策否监　理　工　程　师签发严重偏离计划通知书继　续　施　工实现工期总目标承　包　单　位承　包　单　位纠正进度计划偏离可监　理　工　程　师审批施工总进度计划编制年、季、月施工进度计划承　包　单　位申报应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划审批年、季、月施工进度计划监　理　工　程　师可按计划组织实施申报承　包　单　位检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监　理　工　程　师承　　包　　单　　位根据工期总目标编制施工总进度计划附图—4　施工阶段进度控制程序图49n签订施工承包合同业主．承包．监理三方否施工图纸会审工程预付款申请设计．业主．承包．监理四方承包单位审核预付款申请单监理工程师材料设备采购业主．监理．承包单位联合考察厂家材料．设备等施工图纸实施承包单位总监核准申报已完分项工程报验单设计变更及工程洽商申请提出价差申请承包单位承包单位承包单位审核计量审核申请审核认可申请监理工程师否否监理工程师监理工程师签认付款证书索赔申请总　　　　监承包单位索赔审批不成立监理工程师否总　　　监报送业主付款监理单位附图—5　施工阶段投资控制程序49n修改审批开工申请．下达开工令承包单位申报施工方案加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证．复验单监理审批　　　不合格　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　不合格整改分部．分项工程施工整改施工试验及监理取样附：1．隐检单2．预检单3．质量保证资料4．分项工程质量评定表不合格各分项．隐蔽工程自检合格不合格填报工程报验单合格监理工程师现场检查及审查试验报告签发工程检验认可书并在自检资料上签字下道工序施工整改附：分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可书监理工程师监理工程师内业资料检查现场检查承包单位填写分部工程报验单分部工程完成不合格合格签发分部工程检验认可书检查结果监理工程师附图—6　施工阶段质量控制程序49n熟悉施工图纸．初审提出问题各专业监理工程师监理组内部会审现场总监主持整理列出问题清单各专业监理工程师清单问题补充清单问题审核各专业监理工程师总监需要汇总问题清单报建设单位问题清单汇总在建设单位．承包单位．设计单位．监理单位四方的图纸会审会上已准备好的图纸问题清单并讨论各专业监理工程师落实清单中问题，整理归档附图—7　图纸会审程序49n承包单位施工组织设计申报修改补充向施工单位询问和落实主要问题初审各专业监理工程师各专业监理工程师监理组会审项目总监主持，各专业监理工程师参加提出修改意见施工组织设计审批总监将批件返回承包单位并送建设单位施工组织设计付诸实施附图—8　施工组织设计（方案）审批程序49n承包单位自检合格，向监理单位申报工程报验单并附隐检记录．自评表及有关资料承包单位不合格下达监理通并提出整改要求施工现场检查验收监理工程师专业监理工程师整改后再次申报承包单位隐蔽记录单上签字认可合格再次检查验收监理工程师监理工程师不合格承包单位承包单位进入下一道工序施工监理工程师下达不合格项目通知限期整改承包单位整改后第三次申请合格监理工程师第三次检查验收不合格下令停工整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师附图—9　隐蔽工程质量控制程序49n料源重选料源质量证明书承包单位自检复试材料报验单不合格承包单位监理工程师抽检．认可合格材料进入施工现场使用承包单位按规定批量自检并填写质检报告单监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检合格不合格专业监理工程师审批合格继续使用通知禁止使用自费运出现场附图—10　原材料质量控制程序49n监理工程师向建设单位及公司口头汇报发生质量事故事故报告事故详情分析初步处理意见承包单位调查，摸底分析填写事故报告单监理工程师现场调查必要时签停工令建设单位．设计．监理听取承包单位汇报监理工程师签人工地指示设计提出处理方案监理督促实施承包单位实施方案监理．设计核查处理结果进行下道工序施工监理核发复工指令承包单位复工申请附图—11　工程质量事故处理程序建设单位—设计单位—提出变更要求承包单位—与建设单位协商监理工程师审查其合理性设计单位提出变更方案承包单执行变更监理工程师审查．签字生效附图—12　工程变更（洽商）处理程序49n施工承包单位提出索赔意向申请业主审定索赔建议书并签认总监向业主提出同意索赔建议书总监与施工承包方协商谈判总监组织审查附索赔依据和计算方法等资料施工承包单位正式提出书面＂索赔申报表＂口头向总监汇报不成立监理工程师审查有关监理人员参加研究．审查监理与施工承包方不能取得一致协商同意三方不能取得一致总监书面批准＂索赔审批表＂，并三方签字索赔生效调解不成仲　　裁附图—13　工程索赔处理程序49n总监签发＂工程部分暂停指令＂执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理施工单位填写＂复工申请＂监理工程师审查事故处理情况总监签发＂监理通知＂总监签发＂复工指令＂附图—14　工程停复工程序施　工　承　包　单　位土建工程竣工．设备完成试车调试施　　工　　承　　包　　单　　位　　提　　交整改工程结算资料工程竣工技术文件资料（含竣工图）质量签证文件不合格各专业监理工程师组织初验合格业主，设计．承包单位．质量监督站．监理单位项目总监协助业主组织全面检查验收不同意同意质量监督站质量认证项目总监签署工程验收证书支付工程款差额使用．保修办理工程交接附图—15　单位工程竣工验收程序49n施工单位书面通知监理机构监理机构制定旁站监理方案实施旁站监理旁站监理人员监理工程师发局部暂停指令或采取其他应急措施旁站监理人员做好旁站记录和监理日记旁站监理人员责令整改或向监理工程师旁站监理人员检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种持证上岗及施工机械建筑材料准备情况旁站监理人员核查进场材料、配件、设备等的质量检验报告监理机构安排旁站监理人员，实施旁站监理方案附图—16　旁站监理程序图49