巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划 89页

巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划巴南区外河坪公交枢纽站场工程编制人：审核人：审定人：XX工程咨询有限公司项目管理二部巴南区外河坪项目监理部二○一○年九月第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划目录第一章工程概况4第一节工程概况4第二节监理工作范围5第三节监理工作内容5第四节监理工作目标6第五节监理工作依据7第六节本工程监理工作总体指导思想8第二章项目监理机构9第一节项目监理机构的组织形式9第二节项目人员配备及职责分工11第三节项目监理机构的人员岗位职责14第四节项目监理工作制度22第三章监理工作程序（流程）及实施要点30第一节监理工作总程序及实施要点30第二节施工准备阶段监理工作程序及实施要点31第三节质量控制工作程序及实施要点38第四节进度控制工作程序及实施要点44第五节投资控制工作程序48第六节安全文明施工监理工作程序54第七节工程竣工监理工作程序及实施要点56第八节缺陷责任期监理工作程序及实施要点60第九节信息资料管理工作程序61第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划第四章组织协调64第一节组织协调工作的原则64第二节组织协调工作的主要任务65第三节组织协调工作的主要方法70第四节组织协调工作的措施72第五章监理工作相关制度75第一节监理资料整理与归档制度75第二节监理人员岗位任职资格规定75第三节工程建设监理人员工作守则76第四节监理工程师职业准则77第五节监理日志及考勤制度78第六节工地例会制度78第七节监理月报制度79第八节请示汇报制度79第九节设计交底与图纸会审制度80第十节施工组织设计（方案）审查制度81第十一节建筑材料进场质量控制规定83第十二节施工现场旁站制度84第十三节工程检查验收签证制度85第十四节巡视制度86第十五节驻现场监理人员廉政制度与措施87第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划第一章工程概况第一节工程概况1、项目名称：XX市巴南区外河坪公交枢纽站场工程2、建设单位：XX城市公共交通站场集团有限公司3、代理单位：XX市建设项目管理有限公司4、设计单位：XX市雅凯斯凯建筑设计公司XX市政设计研究院5、监理单位：XX工程咨询有限公司6、施工单位：XX建工第八建筑工程有限责任公司（平基土石方）XX渝发建设有限公司（基础、主体、安装及配套工程）7、建设地点：XX市巴南区李家沱西流沱（融汇半岛旁）8、占地面积:106700m29、总建筑面积：24825.64m211、栋数、层数：多层公共建筑（三层）及单层厂房12、结构类型：砼框架、砖混及轻钢结构13、计划工程总投资：13000万元14、计划开工工期：2009年12月日15、计划竣工日期：2010年7月日16、工程总工期：17、合同质量等级：合格18、工程现场条件及特点：本公交站场平基采用高挖低填方式，开挖及回填工程量较大，填方高低不一；周边市政道路及管网设施目前尚未动工实施；故在建期间会存在临时边坡及临时排水管网措施等。土建及安装工程量较大、工期紧、规模大、投资大、功能多的特点。建成后是一个复合型的生活配套中心，具备着强大的综合服务功能这是本拟建项目最大的特点。第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划第二节监理工作范围外河坪公交枢纽站场建设项目招标书中所涉及的建设内容与范围，包括设计阶段、建设准备阶段、建设施工阶段、验收交付阶段、竣工结算阶段、保修阶段等所有阶段的工程监理咨询，以及工程施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。第三节监理工作内容1、协助委托人编写开工报告；2、审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；3、检查承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督实施；5、组织设计交底、图纸会审，审查设计变更；6、审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；7、编制投资控制计划，审核已完工程量，在规定的时间内签署工程中期付款凭证；8、设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；9、审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制；10、监督承包人严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；11、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行检查，对重要部位施工进行24小时旁站监理，参与工程质量事故的分析及处理；12、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；13、主持工地例会，负责各施工单位、建设单位之间的协调工作；14、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；15、监督检查安全生产，文明施工；及时发现现场安全生产隐患，要求施工单位及时整改；第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划16、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报业主和市有关主管部门；17、督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；18、组织工程验收预备会，协助业主进行竣工验收、备案工作，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；19、审核竣工图纸和其他技术资料；20、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；21、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；22、处理工程质量事故，详细分析事故原因，遵循事故处理“四不放过”原则；23、签发最终支付证书；24、负责保修期的协调及质量事故处理工作。第四节监理工作目标一、进度控制目标在合同工期内完成所委托的监理内容。在施工过程中严格按照监理规划及有关规定审查施工单位递交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，对工程进度进行把关，力争把工期控制在承包人与业主签订的施工合同工期范围内。二、质量控制目标确保工程施工质量一次验收合格。在施工过程中严格按照监理规划、设计文件、国家和XX市地方现行施工质量验收标准、规范及有关规定，对工程质量进行严格把关。三、投资控制目标控制在国家批准的计划投资范围内。协助业主控制工程规模、档次、标准；严格控制工程变更，有效防止索赔；严格计量，无超前支付发生。四、安全监理目标在项目实施过程中无重大安全事故，无重大火灾事故，无人身伤亡事故，无群伤事故，确保人民的生命财产不受伤害和损失，达到国家、XX市现行的有关安全施工的规章制度和业主的有关规定、要求。五、文明施工监理目标第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划严格按照国家、XX市现行的有关文明施工的规章制度和业主的有关规定，使工地保持井然有序，严格控制施工污水、有害气体、固体废弃物、施工扬尘、施工噪音达标，做好施工围挡、标图标牌等工作，争创XX市安全文明施工标准化工地、先进工地。六、环境保护控制目标避免一切对环境的危害，采用有效的环保措施及合理、先进、可靠的环境除尘设施，确保工程建成后各种污染物排放量符合国家标准、单位粉尘合格率达标，改善生产环境和保护自然环境。第五节监理工作依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国合同法》；3、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》；4、《建设工程监理规范》（GB50319－2000）；5、《监理合同》；6、建设单位提供的工程项目建设有关批文及工程设计文件；7、国家、部门颁布的设计规范、施工验收规范和质量评定标准、业主和项目管理单位提供的质量标准和施工工艺要求；8、XX市颁布的有关建设工程质量安全的标准、规范、规程、条例、规定；9、业主分别与承建单位、设备材料供应单位依法签订的本工程施工合同、供货合同及其他附件；10、业主及承建方与其它单位依法签订的有关本工程项目的测试、检验合同；11、业主与承建商、业主与监理达成的有关协议；12、设备、材料的质量标准和要求；13、其它。第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划第六节本工程监理工作总体指导思想本工程监理工作的总体指导思想——在业主授权范围内，认真履行监理职责，保证项目各项目标全面实现。具体如下：1、执业准则。遵从“公正、科学、诚信、守法”的执业准则，严格要求驻地监理人员认真贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作宗旨；2、服务意识。强化服务意识，充分发挥本公司的技术、管理和资源优势，对本项目实施全方位服务和现场监理对工程实施24小时服务；对施工现场实行巡视和旁站式监理，即只要施工现场在施工，监理单位就必须坚守现场监督检查施工单位的施工，尤其是重要部位、重要工序施工必须实行旁站监理；3、科学意识。运用科学的管理方式和理念、现代化管理辅助工具（如电脑、摄影机、专业软件）以及精确适用的质量检测工具对施工现场实行平行式检测，即监理按监测规范对施工现场进行抽样检测，检查必须在施工单位自检合格后同步进行；4、责任意识。牢固树立“质量安全责任重于泰山”，项目监理人员必须对项目业主负责，对工程负责、对社会负责；5、廉洁意识。严格遵守监理行业执行公约，坚持廉洁监理的工作作风，严格监督管理，严格内部纪律检查力度，杜绝违法违纪行为；6、团队意识。要求本工程驻地监理部的所有监理人员分工不分家，发挥每个人的主观能动性，积极、主动、精诚团结作好每一项工作；7、预控和主动意识。详细调查分析工程建设条件和管理环境，结合本工程实施的重点、难点，进行风险分析和识别，科学计划和组织，作好应对预控措施，实施主动控制。第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划第二章项目监理机构第一节项目监理机构的组织形式一、项目监理组织机构简况为保证项目监理工作全面完成，结合拟投标项目的具体特点、监理工作的范围和内容，经投标单位认真研究，拟按合理年龄结构和专业配置优化搭配组建外河坪公交枢纽站场项目监理部，作为公司派驻施工现场的常驻机构。项目监理部由管理决策层、专家技术保障层、现场操作实施层组成，在总监理工程师的统一领导下，全面履行监理合同的义务和责任。其中，管理决策层：由项目总监、总监代表组成，全面负责项目的质量策划和控制、进度审批和控制、投资签审和控制、安全文明管理与控制、合同信息管理和对外沟通、组织协调工作。专家技术保障层：拟由建筑、结构、电气、弱电智能化、给排水、暖通、消防、造价等方面的技术经济专家组成，负责协助项目监理部解决工程项目出现的重大技术问题，是项目监理部的技术后盾，保障项目达到经济上可行，技术上先进可靠。现场操作实施层：由一名总监代表负责；每个监理分部又按专业划分为土建监理组（包括建筑、结构、装饰装修、测量、材料、环境道路等专业监理工程师、监理员）、安装监理组（包括通风空调、电气、智能化、给排水管网等安装专业监理工程师、监理员）和综合管理组，具体负责项目从施工前期准备、施工图设计交底会审、设备材料进场检查、土建施工、机电设备安装调试、竣工验收全过程项目的质量、进度、投资、合同和信息、安全文明施工、现场协调等方面的具体控制管理和信息收集工作。第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划二、项目监理机构组织结构图第74页共89页n巴南区外河坪公交枢纽站场工程监理规划第二节项目人员配备及职责分工一、项目监理组织机构人员配备计划序号专业类别或监理工作岗位监理工程师监理员数量同规模工程业绩持证上岗情况1总监理工程师1√12总监代表（兼土建）1√13土建专业1√114土建专业（钢结构）1√15土建专业（装饰）1√16测量专业1√17材料、试验工程师1√18给排水专业1√19电气、设备安装1√1110弱电智能化1111通风空调专业1√112造价专业1√113合同、信息档案管理1√114安全文明施工管理1√1合计14142专家技术顾问组（土建结构、建筑、电气、给排水、暖通）5备注：1、各岗位监理工作人员工作时间结合项目实施进度具体安排；2、各专业监理工程师配置可根据项目实施具体情况作增减；3、各专业监理员配置可根据项目实施具体情况灵活安排；第74页共89页n二、各专业职责分工本工程中各专业监理工程师，不仅主管本专业工程质量，且分管本专业进度、工程计量、安全文明施工及环保管理和组织协调，在此基础上紧密配合、支持其他诸如工程造价、合同管理、资料信息档案管理、安全文明施工管理、进度控制等各专职人员。各专业职责分工矩阵图如下：监理工作的工作范围责任分配矩阵责任人项目WBS总监土建工程师安装工程师造价工程师合同工程师安全监督工程师监理员资料员土建工程测量放线▲●□□基础工程▲●○□□○□□主体工程▲●○□□○□□装饰工程▲●○□□○□□屋面工程▲●□□□○□□安装工程预留预埋▲●□□□□安装工程▲●□□○□□综合测试▲●附属工程综合管网▲●□□□道路▲●□□○□景观▲●□□□验收基础工程验收●○□□□主体工程验收●○□○□□专项验收●○○□□□档案验收●□○工程预验收●□□□□综合验收○□□□□□□缺陷责任期●□□□□第74页共89页n监理工作的目标管理责任分配矩阵责任人项目WBS总监土建工程师安装工程师造价工程师合同工程师安全监督工程师监理员资料员项目前期工作组建项目监理机构●○编制监理规划●○○○○○□审核项目进度计划▲●●●●□协助施工招标、合同谈判▲○○●●□□开工准备工作审查施工方案▲●○○□○组织设计交底▲□□检查现场布置●□□□□□□检查开工准备▲○○□签署开工令▲□编制实施细则▲●□□土建工程审核施工方案▲●□○□□测量放线复核▲●□○□□材料报验▲●□○□□材料见证取样▲●□工序质量检查▲●○□材料计划审查▲○●□进度执行检查▲●○□分部工程验收▲●○□○□□编制实施细则▲●□□□安装工程审核施工方案▲●□□□材料报验▲●□□□工序质量检查▲●□材料设备计划▲●□进度执行检查▲●○□□设备安装▲●○□□功能试验▲●○□审核施工方案▲●○□□□施工测量▲●□○□□第74页共89页n附属工程材料计划审查▲○●□材料报验▲●□□施工过程控制▲●□□功能试验▲●○进度执行检查▲●○综合验收▲□□□○□□□投资控制协助审核施工预算▲●○设计变更评估▲●○□□签证收方计量▲○●○□□审核进度款▲○○●○□审核结算▲○○●○□□安全文明生产审核施工方案▲●□制定检查标准▲○○○●□安全隐患检查▲○○●□□督促落实检查▲●月底评比工作●□□○○□注：▲审批●负责○辅助□参与现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、空调、给排水、电气、安全文明施工、预结算）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。第三节项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师岗位职责1、通用职责（1）接受监理单位法定代表人的委派，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施全面负责。全面贯彻实施监理单位质量方针和质量目标，保证质量体系在项目监理工作中能够持续有效运行。（2）对外代表监理单位与项目业主、设计单位、承包单位及项目辖区内政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理工作的正常开展。第74页共89页n（3）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（4）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作。（5）组织监理人员熟悉项目的各种技术文件、有关国家及当地政府发布的关于工程建设监理的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员及时向监理单位作调换其工作的建议。（7）在各阶段监理工作完成后主持整理监理资料，编写监理工作总结。（8）在各阶段监理工作中的重要事项，如需要记录在案的，应向业主发出正式书面文件作为“备忘录”。（9）填写总监理工程师监理工作日志，并指派专人填写工程项目监理日志。2、专用职责l项目施工监理阶段（1）组织项目监理部全体人员研究学习本工程项目的监理合同及施工合同。（2）组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见。（3）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并进行施工监理交底。（4）审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案。（5）审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工。（6）审批承包单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，并经常组织进行工程进度的检查，实施动态控制。（7）签发工程暂停指令及复工令。（8）审查分包单位资质，提出审查意见。（9）签发监理部的文件和指令。（10）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况。（11）审批重大的设计变更及工程洽商文件。（12）主持或参与工程质量事故的调查与处理。（13）审批承包单位报送的用款计划、付款申请并签发支付凭证。第74页共89页n（14）调解业主与承包单位之间的合同争议，处理索赔和审批工程延期。（15）主持分部工程及重要分项工程的验收工作。（16）主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定。（17）审核签认工程竣工结算。（18）签发“工程移交证书”。（19）总监理工程师一般应在施工现场主持工作，如必要时可将部分工作委托给项目副总监，此时，总监理工程师也必须定期巡视，发现和解决现场中的问题。（20）其它应由总监理工程师处理的重要工作。l工程保修监理阶段（1）协助业主与承包单位签订保修合同。（2）审批承包单位报送的保修阶段工作计划；（3）组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户回访；保修工程完成，通过验收，签发“工程缺陷责任终止证书”；二、总监代表的岗位职责（1）作为总监理工程师的助手，协助总监理工程师完成各项日常工作，负责领导本监理组完成总监理工程师指定或交办的具体事务；（2）在总监理工程师的领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部份职责和权力，对于重大决策应先向总监理工程师请示后执行。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表完成：1）主持编写项目“监理规划”，审批项目“监理实施细则”；2）签发开工令、暂停令、复工令、工程支付证书、工程移交证书；3）审核签署竣工决算；4）调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔事宜；5）工程的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；6）组织工程竣工初验。（3）定期或不定期（突然发生重大事件）向总监理工程师报告监理工作的各方面情况。（4）填写副总监监理工作日志。第74页共89页n三、专业监理工程师岗位职责1、通用职责（1）接受总监理工程师、副总监的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。（2）根据总监理工程师的安排，每位专业监理工程师可专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4）认真审核施工图纸，参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。（5）参加监理工作会议及专业专题会议，在充分调查研究的基础上提出处理建议。（6）审核并签认监理文件和监理指令。（7）负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段总结、竣工总结等文件或职务分工有关部分内容的编写。（8）在不影响工程质量及使用功能的前提下，积极提出缩短工期或节约造价的合理化建议。（9）坚持现场巡视，对重要部位和关键工序组织旁站监理。（10）处理一般性质量问题，参加重大工程事故的调查处理。（11）参加本专业分部、分项工程的验收和质量验评。（12）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。并对存在的问题积极提出改进意见，对重大问题及时向总监理工程师直至监理单位汇报。（13）根据本专业监理工作实施情况填写专业监理工程师监理工作日记；2、土建、钢结构、装修、环境道路监理工程师岗位职责（1）熟悉监理合同、施工合同条款及工程设计图纸，掌握有关技术验收规范及施工操作规程，参加设计交底。（2）参加编制土建工程、钢结构工程、装修工程、环境道路工程的监理规划，组织编制本专业工程的监理细则、分部分项工程的预控措施，并督促实施。（3）对施工单位编制的施工组织设计和技术方案认真审查、提出意见。督促施工单位建立健全自身质量保证体系。第74页共89页n（4）负责现场各施工单位的协调工作，核对建筑物定位、放线、标高及各部位置放线。（5）及时对分项工程进行实测实量抽查，对隐蔽工程实行旁站监理和跟踪检查。（6）监督工地按经核准的施工总平面图实施和管理。（7）负责工程进度计划执行情况的检查监督。（8）负责现场文明施工、安全、防火设施落实和执行情况的检查、督促。（9）负责有关工程质量，设计变更（工程洽商）及工程计量的签证。（10）对工程质量事故，安全事故提出处理意见，报总监决定后组织实施。（11）及时认真做好砼工程开工（开盘）申请报验的查验工作。（12）审查施工单位用于工程的各种原材料、构配件、半成品及设备的出厂合格证，试验报告及其它具有抽检复验要求的内容进行见证取样，对不合格的严禁使用。（13）及时填写监理工作日记，并填写关监理报表和台帐登记。（14）负责所监工程的技术资料、文件的管理和归档工作。（15）对出现的工程质量管理、安全、文明施工等的问题及时提出整改通知单对督促限期改正。（16）团结协作，及时完成总监工程师和上级交办的其它工作。3、给排水、电气、弱电、通风空调、消防监理工程师岗位职责（1）熟悉掌握本专业的有关施工规范、验评标准及规章制度，在总监理工程师领导下，认真完成专业监理任务。（2）熟悉所监理项目的施工图纸，设计文件及设计变更，参加设计交底。（3）组织编制各自专业领域和工程范围内的监理细则，并认真督促落实。（4）审核安装单位资质、审查安装单位提交的施工安装方案或技术质量保证措施。（5）及时进行分项工程质量抽验，对隐蔽工作实行旁站验收，不合格不得进行下道工程。（6）及时审核并检验进场材料、设备、配件等有关质量证件，不合格的不准使用于工程。（7）检查督促施工单位建立健全自身质量保证体系。第74页共89页n（8）按时参加工地例会，并认真落实会议决议事项。（9）及时组织工程质量事故，安全事故的分析，督促检查处理措施的实施。（10）组织并参与单机调试和联动调试。（11）组织工程分部验收质评和工程竣工初验、及时督促质量问题的整改。（12）及时填写监理工作日记，督促施工单位整理有关技术资料，并组织资料归档。（13）团结协作，及时完成总监理工程师交办的其它工作。4、造价监理工程师岗位职责（1）熟悉工程预算定额及有关规定，掌握工程合同条款，保持与甲方的密切联系，协调甲方与施工单位的经济关系。（2）参加图纸审核、设计交底、现场勘察及监理方案的制订。（3）及时审核施工单位提出的预算、结算书，提出意见报总监理工程师认定后提交甲方。（4）及时对设计变更文件及补充预算的审核和认定。（5）对原材料、成品、半成品及设备原价审查，向施工承包单位索要原始凭证。（6）审核预算定额中产包括的补充项预算和定额资料积累。（7）对包干工程按预算合同条款，按分部工程认真进行造价预控。（8）及时按合同条款和有关规定对施工单位签认付款申请报告。（9）依据监理合同，协助总监理工程师按时催收监理费。（10）团结协作，及时完成总监理工程师和上级交办的其他工作。5、材料试验监理工程师岗位职责和权限（1）协助各专业工程监理工程师搞好试验、检测等方面的工作；（2）会同专业监理工程师等人对承包单位的试验室、设备、人员进行监督检查；（3）对配合比的签发；（4）对进场各专业工程材料的现场见证；（5）记好监理工作日记并接受检查；（6）团结协作，及时完成总监工程师和上级交办的其它工作。6、测量监理工程师岗位职责和权限第74页共89页n（1）协助专业工程监理工程师作好测量控制及所有工程测量方面的监理工作；（2）会同专业监理工程师等人监督和检查承包单位的测量组织机构、仪器设备、人员配备及上岗资质等，组织和指导测量人员的工作；（3）对重要部位的基准点、轴线、高程进行复测；（4）记好监理工作日记并接受检查；（5）团结协作，及时完成总监工程师和上级交办的其它工作。7、安全文明施工管理工程师岗位职责（1）熟悉监理合同、施工合同条款，掌握有关安全技术规范及施工操作规程，参加设计交底。（2）参加编制监理规划、制定安全管理监理实施细则和分部分项工程的安全预控措施，并督促实施。（3）对施工单位编制的施工组织设计和专项安全控制方案认真审查、提出意见。督促施工单位建立健全自身的安全管理体系。（4）负责现场各施工单位的协调工作，对出现的工程质量管理、安全、文明施工等的问题及时提出整改通知单对督促限期改正。（5）及时填写监理工作日记，并填写关监理报表和台帐登记。（6）团结协作，及时完成总监理工程师和上级交办的其它工作。8、合同、进度管理工程师岗位职责（1）负责编制合同、进度管理细则；（2）及时收集与工程有关的合同文件，建立合同管理档案和进度管理档案，对合同、进度的实施情况跟踪管理；（3）认真学习研究理解各种合同文件、设计图纸、定额、工程变更、施工组织设计和施工方案、来往函件、会议纪要等以及其它涉及合同和投资管理等方面的文件；（4）定期向项目总监和甲方汇报项目合同管理、进度管理情况；（5）负责处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；（6）团结协作，积极完成由总监和上级交办的其它工作。9、信息、资料管理工程师岗位职责（1）负责编制信息、资料档案管理监理实施细则；第74页共89页n（2）负责收集项目有关质量、进度、投资、安全文明施工、设备材料、合同管理等方面的信息资料并进行整理、统计和分析；（3）及时传递项目管理信息，保障信息沟通、传递和信息反馈准确、及时；（4）负责项目监理工作实施过程中所有文件资料的收集、整理、分类、归档、保管，确保监理资料的完整有效；（5）负责项目监理机构所有文件的收发和登记；（6）定期和不定期现场巡视，负责现场各种信息的收集；（7）利用计算机对信息档案进行管理，结合项目的内容及特点和监理单位的标准制定信息编码系统及建立各种监理台帐，并将有关信息及时与各专业监理工程师沟通；（8）定期对各种信息进行统计分析处理后及时报告总监和甲方；（9）工程完工后负责项目所有档案的整理和移交工作。四、监理员的岗位职责（1）在总监理工程师、副总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。（2）认真学习和掌握施工图纸，施工及验收技术规范、规程和本监理公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序，工艺操作规程及质量标准。（3）对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。（4）对进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于工程。（5）参加设计交底及施工图会审。（6）参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。（7）督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。（8）参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。（9）对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。（10）积极提出合理化建议。（11）每日填写监理员监理工作日志。五、见证取样监理员的岗位职责第74页共89页n（1）取样时，见证人员在现场进行见证；（2）见证人员对试样进行监护；（3）见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位；（4）有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样；（5）见证人员在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”；（6）见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任第四节项目监理工作制度一、质量控制监理工作制度（1）开工申请制度各单项工程开工前，施工单位均应填报开工申请报告，经监理单位批准后方可开始施工。（2）设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同项目甲方、总承包单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏或提出对工程投资、质量、进度、安全等有益的合理化建议。（3）设计图纸交底制度监理工程师应督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。（4）施工组织设计、施工方案审核制度工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计，重要施工安装部位必须编制专项的施工方案，提出确保质量、进度的具体措施和安全措施。经监理、甲方审批后应认真贯彻执行，不得随意更改。需要修改的必须重新报审。（5）施工人员持证上岗资格审查制度对施工单位项目技术管理人员、特殊作业或工序技术工人、测量、检验和试验人员一律实行持证上岗制度，严禁无证上岗，在施工过程中不得随意更换。（6）进场主要施工机具、设备报审制度第74页共89页n进场主要施工机具、设备必须事先报监理单位项目监理部审查备案。（7）原材料、构配件及设备质量检验制度对所有进场设备材料必须提供相应的质量保证资料，经监理单位检查认可后方可使用。严格执行材料见证取样和设备检验制度，对于不合格品严禁用于本项目并在限定时间内予以撤离现场，否则监理单位有权处理。凡使用新材料、新产品、新技术的项目，应经甲方批准，必须鉴定证明，提供相关的产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理按其质量标准进行检验，合格后方能批准使用。（8）分部/分项工程检查验收制度严格行使质量否决权，要求各参建单位必须严格执行三级自检检查制度，在自检合格的基础上填写相应的报告和技术资料，经监理单位检查认可后方可继续进行下道工序施工。未经自检或资料不全、监理单位有权拒绝检查验收。对重要工序以及阶段验收、竣工验收等，必须经监理对现场实物和技术资料检查合格后，才能通知甲方、设计院、勘察、质监等相关单位参加验收。（9）工程质量事故（质量缺陷）的处理制度在质量事故（质量缺陷）发生后，施工单位必须以书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故应立即按规定上报有关机关或单位。施工单位应及时上报“质量问题报告单”。（10）单项（单位）工程中间验收制度单项（单位）工程竣工后，施工单位在自检合格（包括工程实体和工程资料检验合格）的基础上，由监理单位组织中间验收。（11）项目竣工验收制度项目竣工后，由监理单位总监组织预验收（包括对现场实物和技术资料的检查验收），对存在问题责令施工单位限期整改。初验合格后，由甲方组织、监理参与项目竣工验收。（12）设计变更、工程洽商管理办法所有设计变更、工程洽商提出后，均由施工单位对变更内容引起的允许增减的工期和费用予以计算并附相关计算书，报监理、甲方审批后方可执行。二、进度控制监理工作制度（1）进度控制预控制度第74页共89页n组织编制项目的进度目标总体控制计划和关键进度控制节点计划，作好风险分析管理，作好工期预控工作。（2）进度计划审核制度组织审查施工单位编制的施工网络进度计划和施工总平面布置图，在施工组织上、技术上是否能保证工程按合同工期完成。组织审查承包商报送的施工总进度计划、施工各阶段编制的年、季、月度施工进度计划、其它各种详细计划和变更计划。（3）进度计划动态管理制度监督施工进度计划的实施，实行工程进度的动态管理；组织对进度计划实施情况检查、分析，当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划，当实际进度滞后于计划进度时，应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。（4）进度控制协调制度组织现场协调会（包括监理周例会和进度协调专题例会），及时落实解决影响工程进度的相关问题；及时审查工程延期报告并报甲方批准；及时审核施工单位付款进度报表和月、季进度报告，签发工程进度款支付凭证，不因工程款支付原因影响工程进度。（5）进度控制专题报告制度应在监理月报或进度控制专题报告中向甲方报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由甲方原因导致的工程延期及其相关索赔的建议。三、投资控制监理工作制度（1）投资控制风险分析制度总监应组织各专业监理人员应认真学习研究理解各种合同文件、设计图纸、定额、工程变更、施工组织设计和施工方案、来往函件、会议纪要等以及其它涉及合同和投资管理等方面的文件，对工程项目造价目标进行风险分析。（2）投资控制目标计划编制审核制度协助甲方编制投资控制目标和投资控制计划，对项目投资进行分块切割，重点控制投资风险突破口。（3）工程量计量签证和支付管理制度第74页共89页n专业监理工程师对质量验收合格的工程进行现场计量；项目监理部应设置专人配合甲方对设备材料的认质核价控制工作。项目监理部应按施工合同的工程量计算规则和支付条款，由专业监理工程师和造价工程师审核施工单位的已完成工程量及月进度款申付表，并由总监审定后签署工程中期付款凭证，报甲方审核批准后支付。（4）投资控制动态管理制度专业监理工程师和造价工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理月报中向甲方报告。除非施工合同文件另有规定，对合同执行期间由于设计、现场变更而引起的工程费用的变化，在与甲方和施工单位协商后，经甲方批准计算重新确定新的合同价格，作为调整支付凭证。（5）竣工结算审核制度项目总监应组织专业监理工程师和造价计量工程师认真审查施工单位提交竣工结算和最终付款申请，经甲方批准后，向施工单位签发最终支付证书。（6）投资控制专题报告制度应在监理月报或投资控制专题报告中向甲方报告工程投资和所采取投资控制措施的执行情况，并提出合理预防由甲方原因导致的工程支付及其相关费用索赔的建议。四、安全文明管理监理工作制度（1）依法实施安全文明管理制度项目监理部应坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、XX市现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，企业的安全生产的规章制度。（2）安全生产责任审查制度认真审查并严格督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制度，检查督促施工单位对实施安全生产教育。（3）施工安全技术措施审查和交底制度认真审查施工安全技术措施，认真作好分部分项工程的安全技术交底。检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，结合项目施工的特点，落实分部、分项工程或各关键工序、重点部位的安全防护措施。第74页共89页n监督检查施工现场的消防工作、冬季雨季和夜间施工措施、交叉施工措施、安全文明施工和成品保护措施等项工作。（4）安全文明施工动态管理制度定期和不定期组织安全综合检查，按施工安全检查评分标准进行评价，对存在问题和隐患提出处理意见并限期整改。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。（5）安全文明施工管理报告制度应在监理月报或安全文明控制专题报告中向甲方报告项目安全文明施工管理控制情况和所采取针对性控制措施的执行情况。五、合同管理监理工作制度（1）合同争议的调解制度合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。在总监理工程师签发《监理通知》后，如果甲方或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。不同意项目监理部的决定时，可按合同约定办理。在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。（2）设计变更、洽商的管理制度设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商管理的基本程序进行；〈设计变更、洽商记录〉填写的内容必须表述准确、图示规范；分包工程的设计变更、洽商应通过总承包单位办理。设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按合同约定办理工程费用的支付手续。（3）工程暂停、复工和延期管理制度在下列情况发生时，有总监理工程师签发《工程部分暂停指令》：a.应甲方的要求，工程需要暂停施工时；b.由于工程质量问题，必须进行停工处理时；第74页共89页nc.为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及人身安全时；d.发生必须暂停施工的紧急事件时。在签发《工程部分暂停指令》前，应征求甲方的意见。签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。（4）费用索赔的管理制度对导致费用索赔的原因有充分的预测和防范；通过有力的合同管理，防止干扰事件发生；对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决；监理工程师审查与评估的内容：1）费用索赔申请报告的程序、时限是否符合合同要求；2）费用索赔申请报告的格式和内容是否符合规定；3）费用索赔申请资料是否真实、齐全、手续完备；4）申请索赔的合同依据、理由是否正确，充分；5）索赔金额的计算原则与方法是否合理、合法、计算结果是否正确。总监理工程师根据审查与评估结果，经与甲方协商，同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》。索赔审批后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。（5）违约处理制度处理违约的原则：1）在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生；2）对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同为准绳、公平处理；3）处理违约事件应认真听取各方意见，与双方充分协商后确定解决方案。违约事件的处理过程：1）受损方向项目监理部提出违约事件的申诉；2）监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；3）在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）。第74页共89页n由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单位应与双方充分协商和处理。六、信息、资料管理监理工作制度（1）利用计算机对信息档案进行管理，结合项目的内容、特点和监理单位的标准制定信息编码系统及建立各种监理台帐。（2）建立项目监理部内部沟通交流制度，及时传递项目管理信息，保障信息沟通、传递和信息反馈准确、及时。（3）应定期和不定期现场巡视现场，及时收集项目有关质量、进度、投资、安全文明施工、设备材料、合同管理等方面的信息资料并进行整理、统计和分析。（4）作好项目监理工作实施过程中所有文件资料的收集、整理、分类、归档、保管工作，确保监理资料的完整有效。（5）认真填写监理日志。各专业监理人员应对本专业工程每天现场人、机、料动态，质量、进度、计量、安全文明施工检查情况，当天办理的其它有关工程事宜在监理日志上作好详细准确的记录。（6）文件收发和文件传阅制度项目监理部外发文件须经总监或总监代表签字认可并按规定作好登记和签收，对重要文件须对签收日期和时间作详细记录，对须书面回复文件应严格按约定时间予以回复（一般须在48小时之内）。参建各方来往联系均应以书面形式为准，坚持文件收发签字制度。在应急情况下的口头联系和承诺，必须在48小时内予以书面补充完善。（7）监理月报、年报和监理工作总结报告制度项目监理部每月须定期对各种信息进行统计分析处理后形成相关的建议和意见并一般于每月底25日前向甲方报送项目监理月报。跨年度项目在年底之前应报送本年度项目监理年报；项目监理工作完成后，应按工程监理规范要求的内容和深度向甲方提交项目监理工作总结报告。（8）工程完工后，项目监理部应认真协助甲方办理档案移交工作并按规定要求向甲方和监理单位本部移交项目监理工作档案。（9）工程资料按XX市城建档案管理相关办法和项目业主的要求整编，使用表格参照城建档案配套表格和监理单位提供的标准管理表格。七、组织协调监理工作制度（1）监理报告制度第74页共89页n项目监理部应逐月编写监理月报并于每月25日前报送甲方；必要时，对现场涉及质量、进度、投资、安全文明施工等方面专题处理情况应有专题报告。（2）现场重大事项紧急报告制度现场涉及质量、进度、投资、安全文明施工等方面重大紧急情况应在2小时内报告甲方，并在24小时内向甲方提交专题书面报告。在甲方授权范围内，在施工现场出现紧急情况且无法事先报告甲方批准时，监理单位有权采取保证工程和人员生命财产安全的措施，承包方必须遵照执行，采取措施后由监理单位及时向甲方报告，若事件紧急，在口头汇报24小时之内应补充上报书面专题报告。（3）每周监理例会制度由监理单位组织，时间为每周议定时间准时召开，参建各方项目负责人及主要施工管理人员参加，必要时邀请质监、设计、设备材料供货单位参加，重点检查本周工程开展情况，加强沟通，商讨重点、难点问题及协调各单位施工搭接组织问题，部署下周施工任务安排计划和重点落实事项。（4）监理部各专业监理工程师内部沟通制度由总监组织，每周召开一次内部沟通工作会议，总结一周工作情况，计划部署下周工作内容和重点工作事项。（5）专题会议制度根据工程情况不定期召开专题会议，及时解决工程专题事项并形成专题会议纪要。第74页共89页n第三章监理工作程序（流程）及实施要点第一节监理工作总程序及实施要点实施过程中开展监理控制投资控制质量控制进度控制安全、文明管理合同管理施工准备阶段监理控制（项目监理部）第一次工地交底会（建设、监理、承包单位）编制监理规划（总监、专业监理工程师）收集有关工程项目资料（项目监理部）成立项目监理部（监理单位）委派和确认总监理工程师（监理、建设单位）签订委托监理合同（建设、监理单位）竣工验收（建设单位、项目监理部）保修阶段监理工作（项目监理部）监理总结、资料归档（项目监理部）信息（资料）管理组织协调管理实施要点：1）针对本项目特点,委派经验丰富的国家注册监理工程师担任项目总监，并召集相关专业有经验的监理人员组成强有力的监理班子。配备必要的检测设备和工具，满足现场检验需要。2）按照《建设工程监理规范》GB50319-2000要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。第74页共89页n3）严格执行我司《质量手册》各项工作要求；在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我司质量方针和质量目标实现。4）按照本工程特点和要求编制《监理实施规划》，并分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。5）根据竣工备案制要求，强化监理档案资料管理，分阶段及时对工程进行总结和评估。第二节施工准备阶段监理工作程序及实施要点一、施工准备阶段监理工作总程序及实施要点熟悉设计文件（全体监理人员）参加设计技术交底（总监理工程师、专业监理工程师）签署《工程开工报审表》（总监理工程师）参加第一次工地会议（总监理工程师、专业监理工程师）审查施工组织设计（方案）（总监理工程师）审查承包单位现场管理体系（总监理工程师）审查分包单位资格（专业监理工程师）检查测量放线控制成果（专业监理工程师）检查开工准备情况（专业监理工程师）实施要点：1)参加设计交底、审查施工组织设计（方案）；审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。2)第74页共89页n审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。3)总监理工程师组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。4)第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。5)《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。二、设计技术交底工作程序及实施要点布置图纸会审工作（总监理工程师）提出书面意见和建议（总监理工程师）参加建设单位主持设计交底会（总监及专业监理工程师）签认设计技术交底会议纪要（总监理工程师）熟悉施工图纸并提出初审意见（专业监理工程师）监理内部会审（总监理工程师）实施要点：1）总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。2）图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。3）专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。4）图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。5）图纸中所需材料来源有无标保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。第74页共89页n通过施工组织设计（方案）申报（承包单位）监理项目部会审（专业监理工程师）施工组织设计付诸实施（承包单位）施工组织设计审批（总监理工程师）提出修改意见初审（专业监理工程师）向施工方询问和落实主要问题（专业监理工程师）重大问题与建设单位、设计协商（总监理工程师）修改补充对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同审定（总监理工程师）将批件返回承包方并送建设单位（资料管理人员）三、施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点实施要点：1)施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。2)施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。3)主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。4)上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。5)本项目属重大工程及施工复杂项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。第74页共89页n质量管理组织机构审核（专业监理工程师）技术管理组织机构审核（专业监理工程师）质量管理制度审核（专业监理工程师）技术管理制度审核（专业监理工程师）质量保证组织机构审核（专业监理工程师）管理人员、特种作业人员资格审核（专业监理工程师）汇总专业监理工程师审批意见（总监理工程师）签发承包单位管理体系审批表（总监理工程师）现场质量管理体系报审（承包单位）四、承包单位现场管理体系审核工作程序及实施要点实施要点：1)现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。2)现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。3)管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。第74页共89页n五、分包单位资格审核监理工作程序及实施要点分包单位资质报审（承包单位）批准分包单位批准（总监理工程师）不批准另选定分包单位（承包单位）签认分包单位审批表（总监理工程师）与分包方签订工程分包合同（承包方）审查分包人的申报资料（专业监理工程师）进入工地施工（分包方）实施要点：1）工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。2）审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3）施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位可不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。第74页共89页n六、材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点不批准批准供应商资质报审（承包单位）对供应商厂家进行实地考察（必要时）（专业监理工程师）向建设单位呈报考察报告（专业监理工程师）会同建设单位确认供应商（总监理工程师）签发报审意见（总监理工程师）签定供应商合同（承包单位）另选定供应商（承包单位）实施要点：1）供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。2）专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。3）总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。不合格合格通知承包单位整改熟悉图纸、规范（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）检查施工单位专职测量人员岗位证书（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）检查施工单位测量设备检定证书（专业监理工程师）检查专职测量人员岗位证书（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）测量放线成果报审（承包单位）（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）现场复核测量成果及保护措施（专业监理工程师）施工进入下一工序（承包单位）七、测量放线控制工作程序及实施要点第74页共89页n实施要点：1）测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测量成果出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。2）定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。3）不得与承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。八、建筑材料审核工作程序及实施要点合格审批(专业监理工程师)进行退换（采购单位）允许材料进入施工现场（专业监理工程师）见证取样送检(承包单位、专业监理工程师)独立平行抽查试验（必要时）（专业监理工程师）同意使用（专业监理工程师）试验报告检查(专业监理工程师)合格不合格建筑材料（设备）报审（采购单位）不合格实施要点：1）采购单位进行建筑材料（设备）报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能测试报告，由专业监理工程理由认真复核。2）专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。3）专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。第74页共89页n第三节质量控制工作程序及实施要点一、质量控制工作总程序及实施要点审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）审核重点部位、关键工序的施工措施（专业监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）审查承包单位试验室（专业监理工程师）材料、构配件、设备质量控制（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）审核、签认分部和单位工程质量验评资料并组织现场抽查（总监理工程师）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师））审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师））实施要点：1）部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。2）处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。3）工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量工程是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。第74页共89页n二、旁站检查工作程序及实施要点不合格合格分项工程各工序施工（承包单位）落实整改措施（承包单位）工序质量自检合格（承包单位）工序施工质量检查（专业监理工程师）进入下一道工序施工（承包单位）实施要点：1）专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。2）旁站监理的主要内容：①承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工。②关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。③是否按规定进行各项报审、检查和验收。3）专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。4）总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。第74页共89页n三、隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点合格隐蔽工程施工（承包单位）不合格隐蔽工程自检合格（承包单位）审核承包方自检结果（专业监理工程师）隐蔽工程验收（专业监理工程师）隐蔽工程验收（总监理工程师）整改（承包单位）实施要点：1）施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。2）重要的隐蔽工程验收项目：①基础工程；②钢筋工程；③钢结构预留预埋；④设备管线预埋；⑤防水工程（防水工程基础处理、防水层数）；⑥各种变裂缝的处理；⑦管道的接头、防腐、保温、基底、支架的施工；⑧电气的跨接、避雷引下线、接地极埋设与接地带连接处焊接。3)专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。第74页共89页n分项工程所含检验批完工自检合格（承包单位）现场检查（专业监理工程师）签署工程检验批质量验收单（专业监理工程师）通知承包方整改（专业监理工程师）检查结果汇总（专业监理工程师）不合格合格填报工程检验批报验申请表（承包单位）资料检查（专业监理工程师）分项工程所含检验批全部完成，提交分项工程报验单（承包单位）审核分项工程报验单（专业监理工程师）通知承包方整改（专业监理工程师）不合格签署分项工程报验单（专业监理工程师）四、检验批、分项工程验收工作程序及实施要点实施要点：⑴检验批的验收应严格按《建筑工程质量验收统一标准》。⑵专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。⑶监理工程师的评定与承包商的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附监理检查评定表。⑷分项工程经验收评定后方可进入下道工序。⑸建筑采暖、电气、卫生与燃气工程的分项工程验收，应在安装调试合格后进行。第74页共89页n五、分部工程验收工作程序及实施要点合格填报中间交工验收申请单（承包单位）不合格落实整改措施（承包单位）审查中间验收资料（专业监理工程师）审查结果签发中间验收签证（专业监理工程师）编写质量评估报告（专业监理工程师）实施要点：1）分部工程的验收结果在分项评定的基础上经统计而得。2）分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量评定的意见。3）主体分部工程的质量评定应给施工企业技术部门和质量部门核定后再向监理报审。监理工程师确认评定意见前应进行现场检查。六、单位工程验收工作程序及实施要点合格验收合格后提出预验收申请（承包单位）不合格不合格监理单位审查资料及现场预验组织初验（总监理工程师）落实整改（承包单位）复验（专业监理工程师）提交工程档案资料并提出竣工验收申请（承包单位）工程竣工验收（建设单位）合格实施要点：1)总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。2)单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查。3)检查中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包单位限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。第74页共89页n4)总监配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收，再由政府有关部门备案。5)竣工备案制具体工作程序执行XX市建设行政主管部门要求。七、工程质量事故处理方案审核工作程序不处理发生质量事故填报《工程质量事故报告单》（承包单位）事故调查（承包单位）事故原因分析（承包单位）研究、制订处理方案（承包单位）提交《质量缺陷调查报告》（承包单位）组织审查《调查报告》（总监理工程师）研究确定处理方案（参建各方）实施处理方案（承包单位）完成处理，自检申请验收（承包单位）检查、验收（专业监理工程师）上报主管部门（建设单位）发出停工令（总监理工程师）暂停施工（承包单位）发出复工令（总监理工程师）恢复施工（承包单位）补充调查（承包单位）提出新方案（承包单位）原因不清必要时符合要求提交《质量缺陷调查报告》（承包单位）向建设单位、监理单位技术主管部门提交书面报告（总监理工程师）（倒塌事故12小时内上报）（重大事故5日内上报）（一般事故每月汇总集中上报）第74页共89页n第四节进度控制工作程序及实施要点收集、熟悉进度控制工作有关资料（专业监理工程师）工程进度控制风险分析（总监理工程师、专业监理工程师）制定进度控制方案（专业监理工程师）审批承包单位进度计划（总监理工程师）编制下一期进度计划（承包单位）重新调整进度计划（承包单位）检查、分析进度计划的实施（专业监理工程师）通知承包单位采取纠偏措施（专业监理工程师）实际进度与计划进度比较与建设单位协商（总监理工程师）一般滞后严重滞后工程是否竣工符合工程竣工是一、进度控制工作总程序及实施要点实施要点：1)审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见本节后序内容。2)工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。3)编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划。第74页共89页n二、进度计划审批工作程序及实施要点明确进度计划编制原则、依据、划分及内容(专业监理工程师)（总监理工程师）进度计划实施（承包单位）合格不合格或提出调整意见批件返回承包单位（资料管理人员）进度计划审批（总监理工程师）编制进度计划（承包单位）提交进度计划（承包单位）进度计划初审（专业监理工程师）实施要点：1)承包单位应根据工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划，关键工程进度计划以及阶段性进度计划，并分别报监理审批。2)承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。3)专业监理工程师审查进度计划时应注意：①工期和时间安排的合理性；②施工准备的可靠性；③计划目标与施工能力适应性。4)监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。第74页共89页n三、进度计划检查与控制程序日进度检查（专业监理工程师）月进度检查（专业监理工程师）检查结果汇总分析（专业监理工程师）是否符合计划按原计划实施（承包单位）调整进度计划（承包单位）按新计划实施（承包单位）不合格进度计划审批总监理工程师否是合格实施要点：1)每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每月工程进度报告应包括：①工程进度概况②工程进度曲线③工程图片④影响工程进度特殊事项的处理。2)实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行。3)调整进度计划审批详见《进度计划审批工作程序及实施要点》。第74页共89页n收集资料、做好记录（专业监理工程师）延期申请报批（承包单位）延期申请初审（专业监理工程师）工期延期评估（专业监理工程师）合格延期不合格签发《工程最终延期审批表》（总监理工程师）书面通知承包单位调整进度计划（总监理工程师）批件返回承包单位(资料管理人员)进度计划调整报批、实施（承包单位）延误四、进度延期与延误处理审批工作程序及实施要点实施要点：1)工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。2)影响延期事件具有连续性时，监理工程师应先批准临时延期，便于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后，再批准最终延期。3)延期评估应主要从以下方面进行评定：①承包单位提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。②申请延期的合同依据必须准确。③申请延期的理由必须正确与充分。④申请延期天数的计算原则与方法应恰当。第74页共89页n第五节投资控制工作程序一、投资控制工作总程序施工合同总价建设、承包单位施工图纸会审监理、承包单位、设计、建设工程预付款申请承包单位工程施工承包单位材料设备采购业主、监理、施工单位考查厂家材料、设备等审核预付款申请监理工程师总监理工程师设计变更及工程洽商承包单位质量合格申报已完分项工程报验单承包单位提出价差申请承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师审核申请监理工程师索赔申请承包单位索赔审核监理工程师签认月付款凭证总监理工程师报送业主付款监理单位第74页共89页n二、工程计量控制工作程序分部分项工程完成(承包单位)填报计量通知(承包单位)审查文件资料(专业监理工程师)填写《中间计量表》(专业监理工程师)是否存在异议（承包单位）进一步检查计量记录(专业监理工程师)进入支付程序现场计量(专业监理工程师、承包单位)退还资料、暂不计量（专业监理工程师）存在问题否是无问题第74页共89页n三、设计变更处理程序总监理工程师发出指令施工单位编制施工方案编制调整预算监理工程师审核建设单位确认施工单位实施设计单位提出修改设计图纸与建设单位联系第74页共89页n四、施工洽商处理程序承包方：提出变更申请监理工程师审查原设计单位：审查签字提供图纸与说明不同意与建设单位联系设计审查建设单位确认监理工程师发出指令同意承包方实施第74页共89页n五、工程款支付程序同意承包人填报（中间计量单）及有关报表监理工程师审核承包人填报支付申请表监理工程师审批计量支付监理工程师填写中期支付证书及相关报表总监理工程师审批建设单位审核并支付给承包人单项工程开工申请单检验申请单及有关质检资料工程质量检验表及有关的质量评定意见工程变更令中间交工证书工程进度表中间支付证书清单支付表计日工支付表工程变更一览表价格调整汇总表价格调整表单价变更一览表中间计量单计量支付汇总表其它相关报表同意不同意不同意第74页共89页n六、索赔处理程序承包单位提出索赔报告总监主持审核索赔的理由成立？（有理）索赔的依据有效、完整？（有据）索赔的计算正确？（有度）YYNNNN接受索赔的报告并与对方谈判业主意见一致?起草索赔意见或批复建设单位双方达成一致后签署索赔生效专业监理工程师配合Y仲裁第74页共89页n七、工程竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证书建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算第六节安全文明施工监理工作程序第74页共89页n核查建设、承包单位安全报监手续审查承包单位安全生产许可证审查承包单位“三个保证体系”及“六项安全生产制度”·安全生产责任制·安全生产教育培训制·专项施工方案专家论证制·施工现场消防安全责任制·意外伤害保险制·生产安全事故应急救援制审查施工组织设计重点：安全技术措施对于重要、特殊工程须单独有安全组织设计现场巡检、指出安全隐患责令承包单位整改审查整改措施实施验收继续施工发暂时停工令令向安全主管部门（安监局、安监站）报告并备案审查危险性较大的分部、分项工程专项施工方案督促施工承包单位做好逐级安全交底工作·建立健全总的安全生产督促体系·建立健全施工现场安全生产保证体系·建立健全建筑安全应急救援体系一、安全监理流程第74页共89页n第七节工程竣工监理工作程序及实施要点一、工程初步验收程序工程实体完工竣工档案整理、组卷完毕承包商自检完成完成分项分部质量评定填报预验报验单驻地监理复查、审批预验承包商组织首次工程预验提出整改意见，承包商组织整改直至符合标准、要求报监理部并申请初验呈报业主备案重要分部工程送监理部、政府质检部门完成质量等级检验工作按驻地监理意见整改整改否第74页共89页n二、竣工初验程序工程实体整改竣工档案整理、组卷签证资料送政府质量监督部门签证1.送一套完整竣工档案交市城建档案馆进行单项验收初评2.送质保资料存档承包商填报“竣工报验单（初验）”监理组复查，是否具备竣工初验条件承包商按驻地监理意见整改监理机构组织竣工初验首次检查提出整改意见，承包商整改直至驻地监理合格为止监理机构组织竣工初验末次复查项目总监签发“工程初验书”送监理部、业主备案参加单位：监理部、监理组、设计单位、项目业主、承包商、各专业分包商、政府质量监督部门、市城建档案馆竣工初验会议第74页共89页n三、正式竣工验收工作程序及实施要点无问题提交交工申请报告（承包单位）落实整改（承包单位）确认工程完成（专业监理工程师）确认质量合格（专业监理工程师）确认现场清理完毕（专业监理工程师）成立交工检查小组（总监理工程师）审查交工申请（检查小组）现场检查与评估（检查小组）编制检查报告（检查小组）签发交工证书（总监理工程师）存在问题存在问题存在问题无问题无问题无问题实施要点：1)竣工检查小组由建设单位、监理、设计、承包单位指定负责人参加，邀请质量监督部门或竣工备案部门参加。2)对竣工申请重点审查：工程范围、竣工工程质量、质量缺陷处理、竣工资料完成情况、剩余工程计划。3)现场主要检查外观质量、外型尺寸及所有现场清理工作，评价工程缺陷的修复。4)　竣工证书内容包括：竣工图审查签字，编写竣工质量评估报告，编写工程总结报告，出具监理单位竣工质量合格证明书等；5)竣工验收后对监理资料进行归档成册。第74页共89页n四、工程质量评定程序竣工正式验收，工程修整完毕之后承包商提出工程评价要求业主组织工程评价在规定、规范、设计、承包合同范围内，进行整个工程的综合评价参加单位：接管单位监理单位设计单位业主单位各部门政府质量监督部门市城建档案馆五、工程移交程序竣工正式验收完毕接管单位复核签收承包商凭：1.竣工证书（正式验收）；2.单位（分单位）工程竣工验收证明书；3.工程合同款额清算。业主组织工程移交会议工程实体交付使用接管确认证书工程竣工文件材料移交确认证书工程移交确认证书竣工移交证书第74页共89页n第八节缺陷责任期监理工作程序及实施要点无问题审查承包单位缺陷责任期工作计划（专业监理工程师）编制检查报告（检查小组）落实整改（承包单位）存在问题检查已完工程质量（专业监理工程师）督促承包人完成交工资料（专业监理工程师）成立缺陷期工作验收小组（总监理工程师）审查终止缺陷责任申请（检查小组）评价缺陷责任期工作情况（检查小组）工程整体检验（检查小组）签发《工程缺陷责任终止证书》（总监理工程师）确定缺陷责任及修复费用（专业监理工程师）无问题无问题存在问题存在问题实施要点：1)监理工程师应根据施工合同，确定工程缺陷责任期，起算日期以签发交接证书日期为准。2)检查小组由建设单位、监理单位指定负责人参加，承包单位参加并为检查工作提供便利。第74页共89页n第九节信息资料管理工作程序一、监理工作信息管理总程序监理中标编制监理规划施工准备阶段中标通知书、监理合同监理规划图纸会审记录《工程技术文件报审表》《施工测量放线报审表》第一次工地会议纪要施工监理交底会议纪要《工程开工报审表》开工审批工程进度控制工程质量控制工程进度控制施工合同及其他事项图1图2图3图4组织竣工预验收参加竣工验收工程移交竣工备案工程竣工报告《单位工程竣工预验收报验表》《工程质量评估报告》《单位工程质量竣工验收记录》《竣工移交证书》上海市建设工程竣工验收备案表形成形成形成形成形成形成形成形成形成形成形成形成第74页共89页n同一单位(子单位)工程的分部工程施工完成并验收通过(第1个)同一单位(子单位)工程的分部工程施工完成并验收通过(第2个)(第n个)《建设工程竣工档案预验收意见》单位(子单位)工程完工自检合格报请监理单位验收(施工单位)预验收(监理单位)《单位（子单位）工程质量控制资料检查记录》《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》《单位（子单位）工程观感质量检查记录》《单位工程竣工预验收报验表》工程档案预验收形成形成工程移交建设单位组织设计、勘察、监理、施工等单位竣工验收（建设单位）《工程质量检查报告》（勘察）《工程质量检查报告》（设计）《工程质量评估报告》（监理）《工程竣工报告》（施工）《工程竣工验收报告》（建设方）《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》形成《竣工移交证书》（监理）工程竣工备案（建设单位）形成具备相应资料除上述文件外，尚应有以下文件：《建设工程规划许可证》及其它规划审批文件《建设工程施工许可证》《工程质量监督注册登记表》《地基验槽检查记录》《建设工程消防验收意见书》《水质检验报告》《环保监测检验报告》《房屋建筑工程质量保修书》二、工程质量验收资料管理工作程序整改第74页共89页n三、监理文档资料管理工作程序及实施要点收集工程信息信息汇总、整理、分析并形成监理文件监理文件审核重要监理文件审定重要文件报审信息收文、保存业主、承包商、设计及其它相关单位发文收文监理资料归档工程竣工后根据指令实施检查审查、处理收文信息收文处理审核重大方案处理意见审定实施要点：1)工程开工前应根据当地建设行政主管部门、档案管理部门的要求建立合理的信息管理流程、信息管理系统和资料存档方案。2)在实施过程中要定期组织资料档案管理检查，对于不齐全的档案要及时补全，系统运行有问题时要及时整改。3)所有工程往来函件应使用书面格式。第74页共89页n第四章组织协调第一节组织协调工作的原则　1、目标性原则。实现工程建设目标是工程建设各方的愿望，更是监理工作的工作准则，是监理协调管理的总则。为增强参建各方凝聚力，协调工作要以有利于目标的实现为原则。2、依法原则。协调要依据合同条件和法律文件，在业主授权范围内开展工作，在解决冲突的过程中，依法办事，依合同处理问题。3、公平合理原则。坚持“公正、独立、自主”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权利。4、主动服务原则。外层关系是业主协调的范畴；监理要利用自己的技术和人文优势；协助业主协调这些关系。5、协商原则。协调管理要充分协商，力求使工程建设各方通力合作，互利互谅，达成统一意见，实现多方共赢；同时，协调过程中要以说服为主，耐心细致地处理矛盾，避免使自身卷入矛盾或产生新的矛盾。6、沟通原则。协调的基础是沟通，监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算要经常主动和业主、相关单位沟通。7、尽早原则。协调管理要在矛盾冲突未发生或发生的前期及时解决，能在事前协调就不在事中协调，能在事中协调就不在事后协调，避免矛盾冲突扩大化，避免业主利益受损失，避免工程受损失。例如合同问题最好在合同洽谈、签订阶段便协调解决好，尽可能不在执行中引起纠纷。8、连续性原则。协调要有连续性和一致性，下一次协调要在上一次协调的基础上进一步协调，最好不要推翻上一次的约定，重新协调。9、要使参建各方的利益和目标统一在实现项目目标上。10、参建各方之间是地位平等的是合同关系，协调工作必须以合同为基本依据。第74页共89页n第二节组织协调工作的主要任务协调在项目管理中称为界面管理，是指主动协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换，以实现系统目标的活动。包括人员与人员界面，系统与系统界面，系统与环境界面三大类。从监理组织的角度看，协调的范围可以分为监理内部的协调和对监理外部的协调。从监理组织与外部的联系程度看，外部协调又可分为近外层协调和远外层协调。近外层协调是指与工程项目有合同关系的业主、监理单位、承包单位、勘察设计单位、供应单位、指定分包等单位之间的协调；远外层协调是指与工程项目没有合同关系的政府管理部门、新闻媒体等单位与项目之间的协调，通常由业主负责。监理机构在实施监理过程中，将重点协调业主、勘察设计、施工总承包单位和监理之间的关系以及他们之间的相互关系，解决工程建设过程中合同履行、信息沟通、工程质量、工程进度、工程造价和安全管理过程中的遇到的各类协调问题，并积极协调与质监、安监、建设主管部门的关系。监理机构在实施监理过程中，将重视做好各分包、各专业、施工工序之间的协调工作，特别是各专业的交叉作业区或作业点，要通过协调管理并明确各自施工界面及界面的连接方法，防止在交叉作业区或作业点出现薄弱环节或空白点。根据项目系统内容的重要性，以及项目系统与远近外层关系，以系统的理念、良好协调解决“人员/人员界面”，“系统/系统界面”，“系统/环境界面”之间的各种关系和矛盾，为项目顺利实施提供一个良好协调的管理环境。一、监理和各方的关系1、与业主关系～被委托与委托关系监理和业主之间是平等的合同关系，双方的关系协调应以合同为基本依据；业主和监理的关系是授权和被授权的关系。监理必须在业主授权范围内开展工作；监理是一种高智能的服务，具有明显服务性；业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位受雇与业主，代表业主的利益，依据监理合同中的内容及权限，全权处理有关工程建设过程中的一切事宜，但对设计工程进度与质量相抵触，投资费用等重大事项的处理，必须得到业主认可。总之，监理工程师始终以维护业主的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。第74页共89页n2、与总承包商关系～监理与被监理关系监理单位与施工总承包商是监理与被监理的关系，承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录，施工组织设计进度计划等技术资料。凡分包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商应先验收通过后再交监理单位验收。监理单位要为施工的顺利创造条件，按时按计划做好验收工作。3、与分包商关系～监理与被监理关系监理单位同分包商之间也是监理和被监理的关系。分包商在施工进度，技术方案和施工措施上确认事项，应通过总承包商向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书，由监理单位发给总承包商，再由总承包商转发给有关分包商。4、与设计单位关系～工作关系监理单位与设计单位无合同关系。但监理工程师本着对业主负责的态度，将与设计单位保持紧密的联系。监理单位在施工监理过程中应认真贯彻设计意图，严格督促施工承建商按图施工，监理单位无权变更设计。凡发现图纸中有疑问或提出建议时，均需与设计单位进行商讨并由设计单位作出修改变更意见，设计单位如发现施工承建商在施工过程中有不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位及时组织有关人员处理。5、与政府职能部门关系～被管理与管理关系政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应及时了解和掌握政府职能部门颁发的法律、法规、并及时提供给业主和施工承包商，以保证项目建设在法制轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门做好项目的验收工作；在设计各项需报批的施工作业时，应督促施工承包商在措施上满足政府要求，并及时通过政府部门的批准。二、建设各方之间关系的协调（一）项目监理机构内部协调工作1、在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程特点及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。第74页共89页n2、明确规定每个部门的目标、职责、权限和监理机构人员的岗位职责、专业分工、协作关系，最好以规章制度的形式作出明文规定。使监理机构的日常工作有章可循，确保监理工作的正常进行，保证监理服务的质量。3、建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。4、及时消除工作中的矛盾或冲突。总监理工程师应采用民主的作风，注意从心理学、行为科学的角落激励各个成员的工作积极性；采用公开的信息政策，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。5、在绩效评价上要实事求是，人员安排上要量才定岗，做好人际关系的协调。6、总监理工程师负责监理机构内部的协调。（二）与业主的协调工作1、理解业主意图。首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。2、增进业主对监理工作的理解。利用工作之便作好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解。3、尊重业主意见。尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。4、加强与业主领导及驻现场代表的联系，虚心听取对监理工作的意见。5、在召开监理例会或专题会议之前，先与业主代表进行研究与协调，贯彻业主的意图。6、必要时与业主领导及其代表召开碰头会，沟通各方面的情况，并做出共同部署。7、邀请业主代表及专业技术人员参加工程质量、安全、文明施工的现场会或检查会，使业主人员获得第一手资料。8、处理与承包单位的关系时，保持公正的立场，并切实保护业主的合法权益。9、各专业监理工程师与业主各专业工程师加强联系与交流。（三）与承包单位的协调工作监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。第74页共89页n1、及时了解工程各方面的信息及其存在的困难，热情服务，以协助解决承包单位的困难为目的，以预控工程为前提。2、要站在公正的立场，维护承包单位的合法利益。3、从大局出发，从控制工程总体目标的角度处理与承包单位的关系。4、重大的协调工作要由总监理工程师出面（必要时也可由公司领导出面），事前要与业主作好协调工作。5、为了作好协调工作，监理机构人员要深入现场取得第一手资料，以便预测可能出现的不利情况，采取措施防患于未然。6、与承包商项目经理关系的协调。从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的，希望从监理工程师处得到明确而不是含糊的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复；希望监理工程师的指示能够在他们工作之前发出。作为监理工程师来说，应该非常清楚。一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见，工作方法灵活，随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。7、进度问题的协调。由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签定，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。8、质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。9、合同争议的协调。对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。第74页共89页n10、对分包单位的管理。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包商进行调控、纠偏。分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。（四）与设计单位的协调工作1、真诚尊重设计单位的意见，了解并力促实现他们的设计意图。请设计单位交底，向监理机构和承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等，并请设计单位解答疑问，将其交底和答疑的内容整理出纪要，各方签字作为技术文件的一部分；认真进行图纸会审，将设计遗漏、图纸差错等问题请设计单位解决在施工之前；结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等，约请设计代表参加；遇有技术问题或质量事故，约请设计提出处理意见，并认真听取设计单位的处理意见；必要时请设计单位员参加监理例会和专题工地会议、技术研讨等有关会议。2、协助业主根据工程进度需要与设计单位协商，订出提供设计变更文件或图纸的时间。主动向设计单位介绍工程进展情况和进度要求，以便促使他们按合同规定或提前出图。施工中发现设计问题，及时主动向设计单位提出，以免造成大的损失。3、依据合同约定，有理、有利、有节地提醒设计单位不要违约，以免承担由此造成的经济损失。（五）与政府及其它单位的协调工作1、与政府部门（工程监督机关）的协调（1）工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计、施工单位的资质和工程质量检查。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。（2）主动加强与地方政府有关部门联系，及时如实地反映情况，积极与质监、安检、环保、消防等单位互相配合，充分尊重并接受指导，争取得到支持，充分发挥他们对承包单位的监督作用。（3）重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包工程商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。2、协调与社会团体的关系第74页共89页n（1）一些大中型建设工程建成后，不仅会给业主带来效益，还会给该地区的经济发展带来好处，同时给当地人民生活带来方便，因此必然会引起社会各界关注。业主和监理单位应把握机会，争取社会各界对建设工程的关心和支持。这是一种争取良好社会环境的协调。（2）对本部分的协调工作，从组织协调的范围看是属于远外层的管理工作，监理单位有组织协调的主持权，但重要协调事项应当事先向业主报告。根据目前的工程监理实践，对外部环境协调，应由业主负责主持，监理单位主要是针对一些技术性工作协调。（六）总包单位和分包单位的关系协调1、由于本工程工程量大、功能复杂，将会有多个专业分包单位同场工作，总包单位对分包单位的管理、协调能力将直接影响工程总体进度。所以在加强对总包单位的管理的同时，监理在按照合同和授权范围内应积极支持、协助总包单位对分包单位进行管理。2、根据项目特点和具体情况，研究工程进度计划、质量、投资、安全四大控制之间存在的矛盾和问题，良好解决三大控制的对立统一关系；3、督促检查项目实施中人员安排，机具设施的配置，设备材料供应，技术、管理等方面问题。及时协调解决，排除影响工程进展的不利因素。（七）总体设计单位与专业深化设计单位的关系协调本工程涉及专业较多，部分专业工程设计须专业单位进行深化设计，如弱电工程、幕墙工程等，监理应协调总体设计单位与专业深化设计单位的关系，总包设计单位应按时提交专业深化设计必须的总体要求、技术参数等，专业深化设计的成果必须经总体设计单位审查确认后方可实施。第三节组织协调工作的主要方法1、在建设单位授权范围内，协助建设单位与施工承包单位、设备材料供应商的合同谈判、签订以及变更、修订工作，明确各方权、责、利，明确分工与协作的工作流程，做到规范管理，坚持“先说断，后不乱”作为后续工作协调的一项基本原则。2、抓好各类计划的编制和综合，使进度协调统一，使资源配置合理，需求平衡。第74页共89页n3、抓好信息管理和沟通，建立良好的沟通渠道和流程。积极做好协调前的准备工作，包括监理机构通过与协调各方的单独沟通，真实了解各方的意见，掌握现场情况、了解事实，对照比较合同、法规，预测协调结果，再次征求协调各方意见等,为协调达成一致奠定了基础。4、明确各单位的岗位职责和专业分工，并做到对口衔接。明确相应的协调会议制度，主持协调会议要主动把握协调会议的进程，会议必须形成各方签认的纪要。协调会议有：第一次工地会议、每周监理例会、专题协调会议。（1）第一次工地会议第一次工地会议在工程开工前由业主主持召开，出席会议的应有业主授权代表和有关职能人员、项目管理公司有关人员、承包单位项目经理和有关职能人员、全体监理机构成员，在可能的情况下邀请质监和安监部门有关人员参加，主要内容是检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪。同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权及工程现场行政例行程序（工程例会等），并进行监理工作交底。（2）每周监理例会每周监理例会在工程开工后的整个施工期内定期举行，一般情况下每周召开一次，由总监理工程师或总监代表主持，由工程建设有关各方参加，主要内容是检查上次会议决定事项的执行情况，检讨工程进度、工程质量与安全文明，下周的工作计划，协调需要协同配合的事项，解决好各承包单位、设计、监理、业主相互之间配合协作问题。（3）专题协调会议在工程施工过程中，若遇有特殊情况需要通过会议协调和解决时，召开专题协调会议，由监理单位组织与主持，与协调有关的各方人员参加，研究解决需要协调的问题。第74页共89页n5、施工阶段进度问题的协调：影响进度因素错综复杂，协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是建设单位与施工承包单位双方共同商定一级网络计划，由双方主要负责人在一级施工网络计划上签字，作为工程承包合同的附件。在实施过程中加强检查协调；二是设立提前竣工奖，商请建设单位按一级网络计划节点考核分期预付，让施工承包单位设立施工进度奖，调动施工承建单位职工生产积极性。如果整个工程最终不能保证工期，由建设单位从工程款中将预付工期奖扣回，并按合同规定予以罚款。6、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料和设备，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付工程进度款。7、工程签证的协调：实行监理工程师签证制度，由监理工程师仔细认真研究，合理计算价格，与各方充分协商，达成一致意见并报请业主方签认。8、合同争议的协调：对合同纠纷，坚持以合同相关条款为基础，充分协商解决为原则，良好处理合同争议，避免诉讼解决。9、每月、每周组织召开监理内部协调例会，加强各专业监理间的沟通，及时协调解决问题。第四节组织协调工作的措施外河坪公交枢纽站场建设项目为XX市政交通重点工程、民心工程，在实施中存在着业主、政府职能部门、设计、施工承包商、材料设备供应商及监理组织等多方项目参建者，实现工程项目总目标是各方共同目的。但在工程项目实施中，各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同或法律、法规所规定的责任与义务才能保证项目总目标按期实现。项目总监为工程协调管理责任者，在一些具体问题上也可由项目总监委托专业监理工程师组织进行，协调工作的结果必须在项目监理部内传阅并报请业主。项目监理部在工程协调管理中，本工程项目宜设专职工程师协调管理，以确保项目实施中参建者有机结合，顺利运作，在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。一、综合协调措施1、完善有关制度建立和完善项目监理部的各项规章制度，人员分工和岗位职责，以保证各项监理工作有章可循，顺利进展协调有序。2、定期召开会议第74页共89页n（1）定期召开监理例会或定期不定期的召开有关协调工作的工地会议，监理内部的碰头协调会议，利用召开会议与参加人员及时通报有关协调问题情况，协调各方关系，分析研究解决问题的方法与措施。（2）监理工程师处理问题既要坚持原则，也要以大局出发，客观、公正、合理的处理问题，积极主动的参与协调，尽量做到各方都满意。3、重大问题及时报告对重大问题组织有关专家召开专题研究会，确定解决方案，如协调难度大且难以解决的问题，应及时向建设单位及主管部门报告，以避免造成大的损失。二、组织协调工作的技术措施1、树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调的意识，总监是各方协调的核心。2、协调的基础是沟通；首先是和业主代表的沟通；工地发生的情况；监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见、每周例会前可和业主先开协调会预备会。3、做好第一次工地例会（监理交底会），这次会有业主、施工各方参加，要把监理的管理程序、规定；各方的职责、权限、行车路线等交代清楚，可以讨论修改再确定。并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。4、开好每周协调会，监理工程师应有准备；有矛盾时以工程大局为重，商量解决。5、抓计划。抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、甲方供应材料和设备的计划；均应按计划执行。如有偏差，及时调整。三、组织协调工作的组织措施1、建立健全监理组织机构；专人负责协调工作，完善职责分工及有关制度；落实组织协调工作的责任。2、制定协调工作目标；将目标分解，落实到人。3、制定并严格执行组织协调工作制度。（1）监理报告制度项目监理部应逐月编写监理月报并于每月25日前报送甲方；必要时，对现场涉及质量、进度、投资、安全文明施工等方面专题处理情况应有专题报告。（2）现场重大事项紧急报告制度第74页共89页n现场涉及质量、进度、投资、安全文明施工等方面重大紧急情况应在2小时内报告甲方，并在24小时内向甲方提交专题书面报告。在甲方授权范围内，在施工现场出现紧急情况且无法事先报告甲方批准时，监理单位有权采取保证工程和人员生命财产安全的措施，承包方必须遵照执行，采取措施后由监理单位及时向甲方报告，若事件紧急，在口头汇报24小时之内应补充上报书面专题报告。（3）每周监理例会制度由监理单位组织，时间为每周议定时间准时召开，参建各方项目负责人及主要施工管理人员参加，必要时邀请质监、设计、设备材料供货单位参加，重点检查本周工程开展情况，加强沟通，商讨重点、难点问题及协调各单位施工搭接组织问题，部署下周施工任务安排计划和重点落实事项。（4）监理部各专业监理工程师内部沟通制度由总监组织，每周召开一次内部沟通工作会议，总结一周工作情况，计划部署下周工作内容和重点工作事项。（5）专题会议制度根据工程情况不定期召开专题会议，及时解决工程专题事项并形成专题会议纪要。4、对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。四、组织协调工作的经济措施1、编制协调目标计划，对按要求完成者给予奖励；拖期完工者给予处罚。2、利用行政手段给予奖励和处罚。五、组织协调工作的合同措施1、协助业主签订一个好的合同，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。2、做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题。3、积极主动。为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误。4、收集有关工作关系协调的信息，分析总结；定期向有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。第74页共89页n监理规划第五章监理工作相关制度第一节监理资料整理与归档制度1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。3、监理资料归档的内容：按《建设监理资料归档验收表》（表C09A）的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。4.监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。第二节监理人员岗位任职资格规定为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。2、总监理工程师的岗位资格：1)取得国家注册监理工程师资格并已注册。2)具有工程师以上的技术职称。3)从事监理工作三年以上。4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。5)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。6)由总经理任命。89n监理规划3、总监代表的岗位资格：1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训2）具有工程师以上的专业技术职称.3)从事监理工作二年以上。4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。5)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。4、专业工程师的岗位资格1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训2)具有工程师以上的专业技术职称。3)从事本专业工作五年以上。4)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。5)近二年所监理项目未发生本专业的重大质量安全事故。5、监理员的岗位资格1)已经过上岗培训2）具有本专业中专以上的学历。3)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。4)近二年监理工作无重大失职。6、资料员1）已经过上岗培训2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上3)熟悉监理工作程序及ISO质量体系要求，有较好的文字表达能力。4)近二年监理工作无重大失职。第三节工程建设监理人员工作守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。89n监理规划3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。第四节监理工程师职业准则1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。5、不允许从事与监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动。6、不允许泄露所监理项目的商务机密。7、监理任务的分包，或聘请外单位人员协助监理，必须事先征得建设单位同意。8、应成为建设单位的忠诚顾问，在处理建设单位与第三方的矛盾时，应依据法规、合同条款的规定促成问题的解决。9、在发表对其咨询服务工作有关的论文时，需经建设单位认可。89n监理规划第五节监理日志及考勤制度1、监理日志制度1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；2）监理工程师必须按c01A表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。2、考勤制度1）监理小组人员到现场必须按时签到；2）不允许让他人代签或代他人签到；3）有事离开工地（3小时以内）必须向现场监理组负责人请假，否则向监理部负责人、公司负责人请假；4）每月末由监理组的总监/总监代表,将考勤表报到公司办公室。第六节工地例会制度1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。3、会议使用<<会议纪要>>首页签到。4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。5、会议内容：1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；89n监理规划2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包单位要求、建议。6、将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。7、会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理部及有关领导。第七节监理月报制度1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。2、每月3日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。3、月报内容：1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；2）工程质量控制情况；3）控制工程投资造价情况；4）重大设计变更和工地洽商；5）人力投入及材料投入情况；6）重大质量事故的处理意见；认为有必要上报的事项与监理建议。填写注意事项：按表中要求项目填写、有如实填写、无画斜线，不准漏项；语言简明、清晰。第八节请示汇报制度1．项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。2．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。89n监理规划3．施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向公司监理部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。4.监理组接到上级有关部门的检查通知、与监理有关的信息，要及时向公司汇报。第九节设计交底与图纸会审制度1、进行程序1）由监理工程师组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向承包单位进行设计交底（如果建设单位委托，规范规定由建设单位组织）；（1）首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。（2）由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。2）四方研究协商，拟定解决的办法；3）写出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据；2、图纸会审内容1）图纸是否经设计单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建设单位确认盖章；2）地质勘探资料是否齐全；3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表；4）设计地震烈度是否符合当地要求，是否执行强制性标准；5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；7）防火、消防设计是否满足消防局批文要求；8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。关键部位标高（车道、设备房、管道密集部位），要进行逐项核对。89n监理规划9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；12）工艺管道、电气线路设备装置、运输道路与建筑物或相互之间有无矛盾，布置是否合理。有无碰、撞，安装标高是否合理，与土建±0.00米是否一致；13）施工安全、环境卫生有无保证；14）给排水专业排水管出户标高与结构图（梁）、与室外排水接口标高是否有矛盾，排水条件如何；15）生活贮水池是否符合卫生防疫站的要求；16）水表规格安装位置是否符合自来水公司的安装要求；17）电气防雷等图是否齐全，参数选择是否满足施工需要；第十节施工组织设计（方案）审查制度1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。2、审查时间：开工前承包单位送《施工组织设计（方案）报审表》与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。4、审查施工组织设计（方案）的原则是：1）贯彻党和国家的有关方针、政策；2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地；89n监理规划6）因地制宜，充分利用当地资源；7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。5、施工组织设计（方案）审查的依据。1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图；2）设备技术文件和安装图纸；3）现场情况调查；4）有关工程的协议、合同、文件；5）设备清册和材料清单；6）概算投资和工程量；7）施工队伍情况和装备条件；8）施工定额资料；9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。1）工程概况；2）工程规模和主要工程量；3）施工综合进度表；4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）；5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定；8）施工组织机构设置和劳动力计划；9）施工技术及物资供应计划，其中包括：（1）施工图纸交付进度；（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；89n监理规划（3）机械及主要工具配备计划；（4）力能供应计划；（5）运输计划。10）技术培训计划；11）生产和生活临建设施的安排；12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。7、审核人员将意见填入《施工方案报审表》中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。第十一节建筑材料进场质量控制规定1、主要装修材料及建筑配件订货前，承包单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；2、主要设备订货前，承包单位应向监理组提出申请，由监理工程师进行核定是否符合设计要求；3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填报表ao3A《进场材料/购配件/设备报验单》，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包单位说明原因，并要求承包单位补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；89n监理规划5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；6、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；7、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加采样的数量；8、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；9、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；10、对进口设备、材料应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔；11、高压电缆、电压绝缘材料，要按有关部门的要求进行试验；12、承包单位应在使用材料前的一定期限内，向监理组报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包单位提出意见，要求承包单位作出解释和处理；13、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明，决定继续使用或不使用；14、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场堆放。第十二节施工现场旁站制度为保证工程质量，根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）》的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁站监理制度。1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。89n监理规划2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。3、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。5、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。6、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。第十三节工程检查验收签证制度1、隐蔽工程完成后承包单位（自检后）向监理提交a06A表《工程报验单》与隐蔽工程施工记录，监理对照报验单的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处理，合格后监理验收与签证方可隐蔽。隐蔽工程验收项目：1）基础工程验收内容：地质、土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、桩的位置、数量；89n监理规划2）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置；3）防水工程验收内容：屋面、地下室、水下结构的防水层数、防水处理措施的质量；4）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位和有特殊要求的隐蔽工程。2、分项工程的验收：监理工程师应按合同的质量等级，依据质量评定标准进行检查，决定是否验收。3、分部工程的验收：在分项工程验收的基础上，依据分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准进行检查，决定是否验收。4、单位工程竣工验收：在分项工程、分部工程验收的基础上核查结构是否安全、是否达到设计要求；结合观感检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验收。5、按检查验收的要求核查有关资料。第十四节巡视制度1、公司领导巡视公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或问题较多项目应加强巡视。3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则；3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态；4）监理工作是否符合合同要求；5）各有关单位的工作关系协调如何；89n监理规划6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况；8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。4、公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录备案。5、总监理工程师巡视1）未另设总监代表的项目，该项目总监理工程师应常驻工地；2）设有总监代表的项目，该项目总监理工程师每周至少巡视现场一次；3）总监理工程师应参加每次工程现场例会，一般宜主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责；5）总监理工程师巡视现场，当日应由驻地监理工程师记录备案，填写c03A表《巡视记录》。第十五节驻现场监理人员廉政制度与措施1、廉政制度1）坚决执行建设监理工作规则，即：（1）正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。（2）不得与承包单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。（3）监理单位负责人和监理工程师须专职从事本单位的监理业务不得在政府机关、被监理的施工单位、设备制造和材料供应单位任职。（4）独立承担受委托的监理业务，不得转让，也不允许其它单位假借监理单位名议执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。（5）接受建设单位主管机关的管理与监督，定期向建设单位报告监理情况。89n监理规划（6）因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款，警告、记过，直至吊销监理工程师执照的处分。2）施工阶段监理工作廉政制度（1）项目监理组进场必须进行廉政教育，严格执行《工程建设监理人员工作守则》。（2）征得建设单位的配合和支持，避免与承包单位同食宿及合署办公，只能与建设单位代表合署。（3）严格执行有关保密制度，不得泄露本公司和建设单位未公开的资料、文件、会议决议等。（4）监理工程师不得接受承包单位组织的邀请、旅游、娱乐、礼品、红包及其它财物。（5）监理工程师不得向承包单位提出与施工无关的其它要求，不得以权谋私，刁难施工单位。（6）严格执行公司规定的工程签证程序和签证制度，不得违反制度或越级进行签证，尤其是合同外工程量，一定在建设单位认可和有关会议确认后方可签付，不得虚报。（7）严格按制度办事，相互监督，举报者奖，违反者罚，严重的除名。2、监理工作廉政措施1）组织监理人员认真学习《建筑法》、《建设监理工作守则》及有关廉政文件，要求全体员工，严格执行公司的廉政制度。2）搞好职工后勤工作，让全体人员工作上无后顾之忧，爱岗敬业，努力工作。3）在与承包单位接触中不得个人单独洽谈业务工作，必须2人以上，并将有关事宜随时向总监或总监代表汇报。4）除必要的业务应酬，监理人员不得单独和随意与承包单位吃、喝、玩、乐，不得接受施工单位在节假日赠送的礼品、红包及其它财物。5）严格审核承包单位的工程签证，有问题随时向总监或总监代表汇报，并及时通报建设单位，严格控制合同外签证，在没有建设单位认可的情况下不得签证合同外工程量。6）监理人员要忠于职守，严格按规定办事，在参与材料设备订货时只负责监控质量，评价价格，不准推荐产品。7）在每道工序验收时都应严格，不得放松，如有失职严肃处理。89n监理规划8）公司将不定期全方位进行检查或抽查，发现问题及时处理。9）要求全体监理人员互相监督，有功者奖，有错者罚。10）公司每年按《监理工作人员工作考核评价标准》进行考核。89