樟树市草溪河污水管网疏通维修工程 监理规划 50页

樟树市草溪河污水管网疏通维修工程监理规划编制：审批：江西鑫鼎建设监理有限公司二○一一年九月二十日-49-n目录第一节、工程概况……………………………………………………………2第二节、监理工作的目标、依据、范围和内容……………………………2第三节、本工程重点与难点及针对性监理措施……………………………7第四节、监理工作计划………………………………………………………10第五节、监理组织机构及监理人员职责……………………………………12第六节、监理工作控制的程序、方法与措施………………………………16第七节、监理工作守则和监理工作制度……………………………………35-49-n第一章工程概况一、本工程概况工程名称：樟树市草溪河污水官网疏通维修工程建设地点：樟树市四特大道-庐江公园工程总投资：约480万元人民币工程工期：2个月工程质量要求：合格工程安全要求:安全达标,符合合同要求工程建设单位：樟树市城市管理局第二章、监理工作的目标、依据、范围和内容我公司监理人员在施工阶段的监理中，将严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则，认真惯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划、明确的岗位职责和严格的检查制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真、细致地做好监理的每一项工作，为业主提供优质的服务。一、监理工作目标我公司始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制。我公司将在全面履行《委托监理合同》的基础上，依据建设单位和施工承包单位签定的《施工合同》，为业主提供优质服务，全面实现本工程预定总目标。监理工作总目标分解为：-49-n质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、项目风险管理目标、安全与文明施工控制目标、服务与协作目标。1、质量控制目标本工程监理质量目标为优良工程。将根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、部位、单位工程质量目标的分解，以控制工序工程质量保部位工程质量，从而保证优良工程质量目标的实现。2、投资控制目标投资控制目标——把工程造价控制在投资预算范围内，实现最佳效益。以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，合理确定工程造价，为建设单位创造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。3、进度控制目标进度控制目标——按施工合同规定的工期及阶段目标实施进度控制。本工程工期要求是60日历天。按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划分解各节点、阶段性供职计划，尤其是对关键线路上的施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分解目标保证整体工程进度目标的实现。4、项目风险管理目标风险管理目标目标——避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，严格控制洽商变更，确保工程质量、进度、投资目标的实现。进行项目风险管理，依据《施工合同》、《委托监理合同》、国家及地方的有关法律、法规，对现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对工程质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表。-49-n5、安全与文明施工控制目标（1）安全控制目标：安全达标，杜绝安全责任事故；（2）文明施工目标：达到文明工地标准要求和环保要求，力争合格样板工程。具体目标——实现施工合同规定的安全生产、文明施工要求。6、服务与协作目标用本公司的承诺和行动，保证按照招标文件和监理合同要求，提供一流的服务。具体目标——以优质的服务，赢得业主信任，取得有关各方的工作支持与配合。二、监理工作依据1、国家发布的关于工程建设、监理的法律、条例；2、国家发布的关于工程建设的规范、规程、标准；3、本工程有关的招标文件、施工图纸、地质报告；4、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；5、建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同；6、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)；7、《建设工程安全生产管理条例》；8、《工程建设监理规范》国家标准GB50319-2000；9、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》GJJ3-90；10、《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90；11、《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96；12、《公路改性沥青路面施工及验收规范》JTJ036-98；13、《市政道路路基工程施工及验收规范》CJJ42-91；14、《水泥混凝土路面施工及验收规范》GNJ97-87；15、《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2001；-49-n16、《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-96；《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005/J405-2005）；17、《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99；18、《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ2-90；19、本工程建委、规划、交通、消防、环境、绿化等政府部门的批文；20、本市现行的预算定额，取费标准及有关工程造价管理规定。三、监理工作的范围和内容（一）监理工作的范围1、建设单位与施工单位签订的施工合同范围所包含的全部工程项目施工阶段监理。包括：道路、桥涵、排水、绿化、照明和综合管线、交通配套设施、安全文明施工及各专业各部门之间的组织协调工作等的全面监理。2、工程前期的临时工程及有关临时项目。3、交付验收有关工作内容。4、保修期内的监理工作（二）监理工作内容监理服务各阶段内的具体监理工作，按照《建设工程监理规范》（GB/50319—2000）、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《建设工程安全管理条例》及国家、部委、广东省有关部门颁布的有关法律法规的要求，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：（1）编制工程监理规划；（2）编制监理实施细则、旁站方案、安全文明施工专项监理方案、安全旁站方案；（3）熟悉合同文件，了解施工现场；编制统筹控制计划；（4）计划完成统计与比较；（5）参与交桩和设计交底工作、审查承包施工单位提交的复测成-49-n果和施工图设计；（6）主持召开第一次工地会议和常规工地会议与组织协调；（7）批准工程开工报告，批准单项工程开（复）工报告；（8）督促和检查承包施工单位建立安全保证体系、保证安全施工：（9）督促和检查承包施工单位建立质量保证体系；（10）审核承包施工单位授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及持证上岗情况。（11）工程材料检查，控制重要产品、各种设备、电器、电料、及土建施工用材料的质量。特别加强到场重要建筑材料质量。（12）审查承包施工单位拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（13）审查承包施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；（14）审查和认定分包合同和分包人的资质；（15）检查和督促承包施工单位实施进度计划，核查承包施工单位的修正计划；（16）要求承包施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验等手段监督、检查和控制工程质量；（17）工序质量验收，特别是隐蔽工程及各类预埋件的验收；（18）调查、处理工程缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包施工单位按规定上报有关部门；（19）按市建委有关文明施工的规定，督促检查现场文明施工水平并及时发布简报；（20）发布分项工程停工令，对严重违约的合同工程经甲方同意后，发布合同工程停工令；（21）对己完成工程量准确计量与工程款支付凭证的签署；（22）审查设计变更预算、办理洽商；受理合同事宜，根据合同规定进行初步评估和处理；-49-n（23）根据合同规定初审违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（24）编制监理月报，按时向甲方报告，必要时可向甲方报出专项监理报告。（25）对拟交工工程进行检查和初验，提出初验报告；（26）协助并参加由甲方组织的交工验收；（27）督促、检查承包施工单位按工程管理部门和甲方的要求编制竣工文件，编写质量评估报告；（28）编制提交监理方面的竣工文件；（29）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，调查已交工工程中出现缺陷、病害的原因并确定相应责任；（30）、签发工程缺陷责任终止证书；（31）、签发最终支付证书；（32）、配合业主的竣工验收和工程移交工作（33）编写监理工作总结；（34）其他。第三章本工程的重点与难点及针对性监理措施一、本工程的重点及针对性措施1、督促做好安全文明施工是监理控制的关键，是本工程的重点。安全施工是任何工程控制的重点，本工程在安全方面的工作有：施工用电安全、施工机械操作安全、行人及施工作业人员安全、交通安全等。主要措施有：-49-n做好人员资质审查，确保各工种（特别是特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。由于江盐北路沿线均为居民住宅区，做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民正常生活。具体措施如下：①督促制定完善的环保季文明施工制度；②审查环保及文明施工方案是否可行；③督促环保及文明施工措施的全面落实；④做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工措施费用的落实。所以为了尽可能减少扰民，安全文明施工必须高标准、高要求，精心组织施工，积极采取可行的交通组织、安全防护、文明施工措施，尽量减少由于施工带来的对周围企事业单位及居民的影响，避免投诉事件的发生，杜绝安全事故的发生。可见，施工期间的安全、文明施工是本工程的重点之一。3、水泥砼路面施工质量的控制是重点。水泥砼路面施工质量的好坏直接影响今后行车的顺畅、投资效益的好坏，因此，控制好水泥砼路面施工质量是本工程的重点。针对性措施如下：①路基是道路工程的重要组成部分，路基的强度和稳定性是保证路面稳定的基本条件。但往往由于受工期紧张的影响而常常在材料选择和碾压施工等方面被忽视，造成道路建成后由于路基沉降导致路面产生裂纹、沉陷等缺陷。因此，做好雨季路基施工是确保路面质量的关键，必须严格把好每一层填土工序质量关；②水泥砼路面-49-n施工时，对其原材料、目标配合比、生产配合比作严格的控制，施工中对其搅拌站及施工现场作好监督，要求先做试验段，得出各施工参数，总结报总监审批后，才能进入正常施工；施工中对测量、透层施工质量做好严格控制，对砼拌合料的现场搅拌做好控制并作记录，同时控制好厚度、平整度、纵横坡度、接缝处理、路口及边角处理等。第四章、监理工作计划根据本项目工程特点，结合本项目质量、安全、投资目标和工期的要求，以及监理工作三个阶段（施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段）的划分，我们计划作好以下方面的工作：一、前期准备施工准备阶段做到高起点、严要求、充分作好前期准备工作(两周内完成)：1、编制好监理规划、监理实施细则、安全文明施工监理专项方案、旁站方案（包括安全旁站）；2、建立健全组织机构、部门和人员岗位明确、职责清楚，既有分工，又密切合作，强调团队精神，加强整体战斗力；3、建立完善的监理工作制度和监理工作质量保证体系，以监理工作质量保证工程质量和安全，建立质量和安全监理制度，预防为主，加强预控；4、认真熟悉图纸、技术规范、合同文件，详细调查施工现场状况；5、重点审查承包人质量、安全、文明施工保证体系（包括质量、安全管理制度）的建立和保证措施的完善，在岗前培训上、工前安全技术交底、质量与安全意识教育、特殊工种持证上岗、工程开工前的安全检查与评价等方面加强检查和督促；6、严格审查施工组织设计和有关专项方案及安全专项方案，针对合同工程范围内的重点分部、分项工程的施工方案进行论证，并作提前部署；7、对总体进度计划的审查和关键线路各工序进度的控制；8、参加第一次工地会议及图纸会审。-49-n9、检查测量放线控制成果及保护措施专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：　　1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；　　2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。二、施工阶段作好过程控制1、熟悉分项工作内容和控制检查方法；2、作好施工测量放样的复测和原材料（包括配合比）的检验试验工作；3、严格按审批的施工方案和保证措施监督施工；4、关键部位的监理旁站(包括安全旁站)工作，并做好旁站记录；5、严格执行工序审验制度和危险源公示制度；6、充分利用监理工程师质量签证权和计量支付审核的权利把好质量关；7、加强施工安全、文明施工的监督检查，搞好安全、文明施工动态管理；8、加强工程变更的监督管理，有效控制工程投资；9、严格监控关键线路工程的进度执行情况，动态进行进度管理，保证合同工期；10、作好内业资料的管理，要求工程资料真实反映工程施工过程和工程内在质量；11、作好计量支付工作，既要保证工程资金到位，又要保证业主资金安全；12、加强合同管理，依据合同做好各方面的监督与控制工作；13、做好组织与协调工作，为业主提供优质服务。三、交工及缺陷责任期的监理工作1．作好工程的交验工作；-49-n2．督促承包人作好竣工资料；3．作好完工结算工作；4．接到竣工验收申请后，进行工程现场检查及竣工资料检查等，配合业主做好竣工验收的其他工作；5、做好缺陷责任期的现场调查工作，督促施工单位做好工程缺陷修补工作。第五章、监理组织机构及监理人员职责一、监理组织机构针对本工程特点，公司成立了以副总经理、国家注册监理工程师李辉荣同志担任总监理工程师的监理部，监理部采用直线制的组织形式，并可根据工程进展进行必要的调整。框图如下：总监理工程师程蓬专业监理工程师吴重帆监理员陈云风监理员季宝龙专业监理工程师二、项目监理机构人员配备计划：序号姓名专业职称监理职务-49-n1程蓬工民建高级工程师总监理工程师2吴重帆工民建工程师专业监理工程师3季宝龙工民建助理工程师监理员4陈云风工民建助理工程师监理员三.监理人员岗位职责根据监理规程、监理委托合同及建设单位的授权确定总监理工程师的岗位职责，其他专业监理工程师的职责由总监理工程师确定。1、总监理工程师岗位职责（1）贯彻执行国家、地方的有关文件、方针、政策及有关规定。全面负责完成监理合同范围内的工作。（2）确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责，制定项目管理各项管理制度，并监督执行。（3）主持编写项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则、安全文明专项方案、旁站方案。（4）组织实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中的各方关系。（5）检查和考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。（6）审批分包单位资质，发出撤换承包人不称职人员及分包人的指令；审查工程材料与构配件，必要时组织对其加工、生产的过程进行检查、抽验。（7）审批承包商提交的施工组织设计、方案、进度计划等重要文件。（8）审批并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算。-49-n（1）审查和处理工程变更，签署工程变更指令；对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问咨询、会审；（2）主持或参与工程质量缺陷与事故的调查。（3）主持开工预备会议及工程例会。（4）组织受业主委托的图纸会审。（5）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（6）负责与业主商讨、草拟监理合同的补充（变更）条款。（7）主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。（8）负责协调监理部与业主、承建商及公司内各部门的沟通和联系。（9）审核签认分部分项工程质量的验收评定资料。（10）主持工程项目的竣工初步验收，审批承包商的竣工申请报告。（11）参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证明书。（12）主持整理并审核签署项目的监理档案资料。（13）兼任监理部安全主任，负责监理部安全管理领导工作。（14）公司安排的其它工作。2、总监理工程师代表岗位职责1）总监理工程师在现场的情况下，协助总监理工程师做好监理现场的管理工作。2）总监理工程师不在现场的情况下，行使总监理工程师授权范围内的总监理工程师职责。3、专业监理工程师岗位职责（1）在总监理工程师的领导下，负责编制本专业的监理实施细则。-49-n（1）具体组织实施专业监理工作，使监理工作严谨有序。（2）熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。（4）负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见。（5）根据国家规范标准，负责检查各分部分项工程质量、进度，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发后，督促承建商落实整改。（6）负责分项工程验收及隐蔽工程验收。（7）负责进场原材料、半成品、设备及构配件抽查、试验与使用批准，并按规定进行有见证送检。（8）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（9）负责本专业监理工作实施情况的记录，参与编写相关的监理报告。（10）负责整理本专业的有关工程竣工验收资料。（11）及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况，及时记载监理日记。参加工地例会。（12）完成项目总监安排的其它工作。4、监理员岗位职责a.熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；b.-49-n熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录；c.协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测，认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求；d.当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时及时报告主管专业工程师，对明显违反技术规范、操作规程、有安全隐患的，及时向专业监理工程师汇报；e.认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表；f.一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报主管专业监理工程师，以便及时处理；g.完成主管专业监理工程师临时交办的其它工作。第六章监理工作控制的程序、方法与措施为了更好地将监理工作的内容落到实处，保证监理工作目标的顺利实现，遵循正规的监理工作程序，采取正确的监理方法、采取有效的监理工作措施是十分重要的。一、投资控制的程序、方法和措施（一）、投资目标分解以建设单位与施工单位签定的工程承包合同价为目标。按部位、工序进行目标分解，控制设计变更、洽商和工程索赔的新增费用，在合同价及相应的承包方式内，按质完成工程项目。（二）、投资控制原则-49-n1、工程造价的控制应以施工合同及变更、协议，工程设计文件及工程变更，价格信息，预算定额、取费标准、工期定额及国家、地方有关法规、规定等作为依据。2、严格执行双方签定的施工合同中所约定的工程量计算原则，材料单价计价原则、施工性取费原则、合同价款调整原则和工程款支付方法。3、坚持报验资料不全、未经质量签认合格、与合同文件不符的不予工程量审核和计量。4、对有争议的工程计量和工程款的支付，采取协商方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。5、对工程量和工程款的审核，应在施工合同所约定的时限内。（三）、投资控制内容1、工程量计量1）原则每月计量一次,计量周期为上月26日至本月25日.2）承包单位每月26日前根据实际进度及监理工程师签认的工序工程,填报工程量清单。3）监理工程师对其申报工程量进行核实，经总监理工程师同意并由监理工程师签认。4）对某些特殊的工序、单项工程的计量方法，由监理部、建设单位、承包单位协商约定。5）对一些不可预见的工程量（如基础处理雨季排水等），监理工程师会同承包单位依据已签认的工程变更或施工方案如实进行计量。2、工程款支付1）工程预付款☆承包单位填写《工程款支付申请表》报监理部。☆总监理工程师审核是否符合施工合同规定，并及时签发《工程款支付申请表》。☆监理工程师按合同约定及时抵扣工程预付款。-49-n2）月工程款支付☆按月支付工程款（含工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等）时，承包单位根据监理工程师审批的工程量，按施工合同的规定（或工程量清单）计算工程款，并填写《（）月工程进度报审表》报监理部审核。☆监理工程师依据施工承包合同及工程造价管理文件和规定进行审核，确定应支付的工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等的额度。☆监理工程师审核后，由总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。3、设计变更、工程洽商管理1）设计变更、工程洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、工程洽商的基本程序进行处理。2）《设计变更、洽商记录》必须经四方签认后，承包单位方可执行。3）《设计变更、洽商记录》的内容应符合有关规范、规程和技术标准。4）《设计变更、洽商记录》填写的内容必须表述准确、图示规范。5）设计变更、工程洽商的内容应及时反映在施工图纸上。6）分包工程的设计变更、洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师进行审核后并签署意见，建设单位确认。7）设计变更、工程洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认，建设单位确认。8）设计变更、工程洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。4、竣工结算1）工程竣工，经建设单位、勘察设计单位、承包单位、监理单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向监理部提交结算资料。2）监理工程师及时审核并与承包单位、建设单位协商协调，提出审核意见。-49-n3）总监理工程师根据各方协商结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。4）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。（五）、投资控制的方法和措施1、要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。2、要求承包单位依据施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相符的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位共同协商确定相应工程款支付计划。3、根据本对工程造价、项目的功能要求、质量和工期等多方面,审查工程变更的方案，在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。4、对按规定可以调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。5、通过风险分析，找出工程造价最易突破的部位、最易发生费用索赔的原因，并制定防范性对策。6、经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出合理控制造价的建议，并应在监理月报中向建设单位报告。7、严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。8、通过《工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。二、进度控制的原则、程序、方法和措施（一）、进度控制的目标分解按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划进行分解,尤其是对关键线路上的关键工序施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。-49-n（二）、进度控制原则1、工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标；2、在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制进度；3、应采取动态控制方法，对工程进度进行主动控制。（三）、进度控制内容1、审批进度计划1、承包单位根据施工合同约定工期,按时编制施工总进度计划、季、月进度计划，按时向项目监理部申报（附网络图，月进度计划、加附单项工程或主要工序横道图）。2、监理工程师全面分析审核总进度计划的合理性、可行性，进度计划编制不合理时，要求承包单位重新申报调整后的进度计划。对季度及年度计划，要求承包单位编写主要工程材料、构件、设备采购及进场时间等计划安排；项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性措施，确定进度控制方案。3、进度计划由总监签署意见批准实施，并报送建设单位。2、进度计划的实施监督1、在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,实施动态控制,并对实施情况做出记录,并进行评价和分析.2发现偏离应签发<监理通知>,要求承包单位及时采取措施,调整进度计划。3、工程进度计划的调整1、发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析,召开有关各方协调会,研究必须采取的措施,并指令承包单位采取相应的调整措施,保证合同工期目标的实现。2、在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取措施的执行情况,提出合理预防由建设单位原因导致的工期延误及相关费用索赔的建议。-49-n3、承包单位必须延长工期时,应填报《工程延期申请表》，报监理部审批。总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署《工程延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。（四）、进度控制的措施和方法1、审批进度计划（总计划、年、月、周的计划）及其保证措施，制定监理控制措施；2、根据巡视检查情况，及时发现问题，并发出监理通知书，要求施工单位采取措施及时纠正；每周对进度计划进行检查、比较、分析；3、对拖延的进度进行调整。并督促施工单位采取措施，加快进度；4、月报中应体现进度情况，分析原因并提出采取的具体措施及下月进度计划和重点控制的关键工序。三、质量目标和质量控制程序、方法和措施（一）、质量目标分解根据《施工合同》明确的质量目标，按分项（工序）、分部、单位工程进行质量目标分解。（二）、质量控制原则1、质量管理应按本公司2009版ISO9001质量保证体系文件的各项要求进行。2、坚持质量第一、预防为主的方针，以预控为重点，对工程项目施工实施全过程质量控制，形成PDCA循环，使项目的质量工作处于持续改进状态。3、以施工合同、设计图纸、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。4、对工程项目生产要素即人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。5、严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。6、对不合格的建筑材料、购配件和设备等坚决不准在工程上使用。-49-n7、加强监理力度，正确处理工期同质量矛盾问题，坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，不得进入下一道工序施工。8、按规定频率对工程质量进行实测实量的验收，重点部位进行全部量测验收。试验项目和试验频率不应低于规范规定的频率。（三）、质量控制内容1、工程质量的事前控制1）核查承包单位的质量管理体系。核查承包单位的组织机构设置；人员配置、职责、分工明确落实；各级专职质检人员配备到位；各级管理人员和专业操作人员（特别是特殊工种人员）持证上岗情况；检查承包单位质量管理制度、质量保证体系是否健全。2）审查主要部位（工序）工程施工方案☆对于关键、重要工序、工程重点部位，在施工前要求承包单位编制专项施工方案，填报《工程技术文件报审表》，报监理部审批。审核重点为：施工方法、工艺是否正确；材料、机械及劳动力是否满足要求；安全、质量保证措施是否完备。☆当承包人采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。☆雨施季节性施工方案应提前报监理部审批。上述方案未经总监理工程师批准签发，该分部（工序）、单位工程不得施工。3）审查分包单位资质承包单位填写《分包单位资质报审表》，报监理部审批。核查分包单位营业执照、资质等级、业绩、专业许可证、岗位证书等。经核查合格后，签批《分包单位资质报审表》。4）审查施工实验室和见证实验室资质是否符合要求。5）查验承包单位的测量放线查验施工导线点和水准点、测量控制网、施工放线等测量成果。复核后签认承包单位的《施工测量放线报验表》。6）工程材料的报验-49-n☆所有工程材料，必须报监理部验收合格后才允许使用。承包单位按有关规定对原材料进行复试，并将复试结果、出厂质量证明材料随《工程物资进场报审表》报监理部签认。必要时可会同建设单位到材料厂家实施考察。对于有关上级监督部门认为有必要的及本工程关键材料必须按主管部门相关规定进行有见证取样试验。☆对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件，并附检验方法标准。7）签认构配件、设备报验☆承包单位应提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料设备商检证明，监理进行审查，并要求按规定进行复试。☆监理工程师对主要构配件和设备应参与加工定货厂家的考察、评审。根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。☆进场购配件和设备，承包单位应进行检验、测试、判断合格后，填写《工程物资进场报验表》报监理部。☆监理工程师进行现场检验，签认审查结论。8）检查进场的主要施工设备☆承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《（）月工、料、机动态表》报监理部。☆监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。☆对需要定期鉴定的设备（如仪器、仪表及计量设备等）承包单位按期向监理报送鉴定证明。9）审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单及混凝土浇灌申请，并对现场搅拌、计量设备及现场管理进行检查；对预拌混凝土单位资质和生产管理能力进行考察。2、工程质量的事中控制1）、监理工程师对施工现场进行有目的的巡视检查和旁站。☆在巡视过程中发现并及时纠正施工中不符合质量要求的问-49-n题，并记入监理日志。☆对施工过程中的关键工序、特殊工序设立其控制点进行重点控制全过程旁站监理，做好记录，并记入监理日志。☆对所发生的问题，先口头通知承包单位改正，对重要问题和不认真整改的问题应由监理工程师签发《监理通知》。☆承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查。2）、核查工程预检。☆承包单位填写〈预检工程检查纪录〉报送监理部，监理工程师对预检的内容现场进行抽查。☆对不合格的工序工程，通知承包单位整改并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。3）、验收隐蔽工程☆承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，在自检合格的基础上将〈隐蔽工程检查纪录〉报送监理部；监理工程师对其内容到现场进行检测、核实。☆对不合格的隐蔽工程，由监理工程师签发《不合格项处置纪录》，责成承包单位限期整改，整改合格后报监理工程师复查。对隐检合格工程监理工程师给予签认，并准予进行下一工序施工。4）、工序工程验收☆承包单位在一个工序工程完成后填写《分项/分部工程施工报验表》报监理部，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验核查符合要求后，监理工程师签认。对不符合要求的工序，监理工程师签发《不合格项处置纪录》，并由承包单位整改。☆经返工或返修的工序工程应重新进行验收。☆需进行施工试验进行验证的工序，须完成检测，数据合格后给予签认。5）、部位工程验收☆-49-n承包单位在部位工程完成后，根据监理工程师签认的工序工程质量评定结果进行部位工程的质量等级汇总评定。填写《分项/分部工程施工报验表》，并附〈部位工程质量检验评定表〉，报监理部签认。3、工程竣工验收1）工程达到竣工条件时，监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查。发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》，要求承包单位限期整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促承包单位及时进行试验。并认真审阅实验报告。对重要项目亲临现场监督，必要时请监督管理部门、建设部门、设计单位参加。3）总监理工程师组织竣工预验收☆承包单位在工程自检合格达到竣工验收条件后，填写《单位工程预验收报验表》并将全部竣工资料（含分包单位的竣工资料）报监理部申请竣工预验收。监理进行核查，督促其完善有关工作。☆总监理工程师组织监理工程师及承包单位共同对工程进行检查验收，经验收需要对局部进行整改的，应在整改符合要求后在进行验收，直至符合合同要求，总监理工程师签认《单位工程竣工预验收报验表》。☆预验收合格后，监理单位提出《工程质量评估报告》，并经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。4）竣工验收参加建设单位组织的竣工验收，并提供必要的监理资料。对验收中提出的问题，项目监理部应督促承包单位整改。竣工验收合格后，总监会同参加验收的各单位签署竣工验收报告。3.5竣工验收完成后，由总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》。并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。4、质量问题处理☆监理工程师对工程中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、工序、部位工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。-49-n☆对可通过返修弥补的质量缺陷，责成承包单位首先写出质量问题调查报告，提出处理方案，经监理审核后（必要时经建设单位、设计单位认可）批复其处理意见并重新验收评定。☆对需返工处理或补强的质量问题，除责成承包单位先写质量问题的调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应发《工程暂停令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复后承包单位进行处理，处理结果承包单位自检合格后，报监理部重新验收。（五）、质量控制措施与方法1、督促施工单位完善质量管理体系和质量保证体系，健全质检程序；1、按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作及质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；2、采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量；3、对施工过程中的关键工序、特殊工序设立其控制点进行重点控制全过程旁站监理；4、严格执行现场见证取样和送检制度；5、建议撤换承包单位不称职的人员及不合格的分包单位；6、加强工程质量控制的动态管理。-49-n四、安全、文明施工监理目标、程序、内容、措施和方法安全生产是实现高速度、高质量、高工效、最佳投资的保障，本工程量大，工期长，现场施工人员容易产生麻痹思想，而造成安全事故。为此，必须从现场安全管理、安全防护、安全纪律、交通安全、用电安全、施工机具使用安全等方面想方案、定措施，同时严格遵守有关安全操作规程及交通法规的要求，做到全员抓安全、处处管安全、时时讲安全，努力提高全员的安全生产意识。为加强本工程现场文明施工的管理，保障施工安全和交通畅顺，减少扰民，使安全文明施工规范化、标准化、制度化，结合本工程实际情况，提出安全监理措施，确保实现安全文明施工监理目标。（一）安全、文明施工监理目标1、安全控制目标：安全达标，杜绝安全责任事故；2、文明施工目标：达到文明工地标准要求和环保要求，力争文明施工优良样板工程。（二）安全、文明施工监理工作程序1、严格按照《建设工程监理规范》（GB50319）要求，编制含有对施工单位进行安全、文明施工进行监督检查的监理规划和监理细则。2、在施工准备阶段，审查施工单位提交的有关施工方案、机械及材料报验等技术文件及材料，并签署审批意见；对审查未通过的安全技术措施和安全文明施工专项方案不得实施。3、在施工阶段，监理人员在对现场安全、文明施工进行巡视检查-49-n时，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其整改；情况严重的，应及时下达暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。隐患消除后应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时书面向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。4、工程竣工后，应将有关安全监理的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理会议纪要、监理日记、监理月报等立案归档。（三）安全、文明施工监理工作内容根据建设单位的委托，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对安全、文明施工方面进行监督管理，具体工作内容如下：1、施工准备阶段的主要监理工作内容（1）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全、文明施工监督管理方案的项目监理规划，明确安全、文明施工监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。（2）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，应编制安全文明施工监理实施细则。实施细则应明确安全文明施工监理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。（3）审核施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。（4）检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。（5）检查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合法有效。-49-n（6）检查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，人数是否符合相关要求。（7）审核特种作业人员是否持证上岗。（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护及文明施工措施费用使用计划。2、施工阶段安全生产的主要监理工作内容（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全、文明施工技术措施和安全文明施工专项方案组织施工，及时制止违规施工作业。（2）每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（3）核查施工现场施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。（4）检查施工现场各种安全、文明施工标志、安全网架设、临时用电设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。（5）督促施工单位进行安全自检工作，并对其自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（四）安全、文明施工监理制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。1、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责：1）、项目总监：全面负责工程安全监理工作；2）、专业监理工程师（监理员）：负责本人工作范围内的安全监理工作；-49-n3）、安全监理工作，人人有责。3、监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：1）、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2）、安全投入符合安全生产要求；3）、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4）、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；5）、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；6）、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；7）、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；8）、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；9）、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；4、工程开工前项目监理部必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计必须经施工单位技术负责人审批签字。5、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。6、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。-49-n7、在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。8、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。9、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。10、在实施监理过程中对安全隐患的处理办法：1）、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；2）、督促承包单位对脚手架或门架垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停工整改。3）、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。4）、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。5）、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。（五）安全、文明施工监理的措施和方法1、建立监理项目部安全文明施工组织机构，健全监理安全生产监督管理责任制，完善安全监理管理制度，建立监理人员安全生产教育培训制度，逐步提高安全监理服务水平。2、严格按照施工现场安全文明施工标准要求监督控制1）、-49-n工程开工前，施工单位应会同建设单位、监理以及各管线单位对现场进行勘踏，对可能造成损坏的建（构）筑物、市政、绿化、公用设施以及地下、地上管线制订相应的保护措施，确保施工安全进行。2）、施工现场须在明显处设置工程标牌，工程标牌应标明工程名称、施工路（地）段、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位联系人和电话，项目经理姓名、联系电话及工地投诉电话；有条件的施工现场，可将标牌内容放大喷写在施工围墙或围板上。五、合同管理的原则、程序和方法（一）、管理原则1、监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。2、随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题，及时用《工作联系单》通知和督促违约纠正不符合合同约定的行为。3、在处理问题过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。4、严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。六、信息管理（一）、信息资料管理的原则1、工程项目监理部应公正、独立、自主地对信息资料进行收集、整理、分析处理、保存；2、信息资料管理实行总监理工程师负责制，并指定专人具体执行；3、信息资料必须及时、准确、真实、完整分类有序；-49-n4、信息资料管理必须了解信息源，对信息进行分类，正确运用信息管理手段，掌握信息流程的环节，建立信息管理制度；5、实行信息资料管理必须做到最优控制、合理决策、妥善协调各方关系。（二）、信息资料管理依据1、国家有关法规、规范、文件和技术标准；2、《建设工程委托监理合同》及《工程施工承包合同》；（三）、信息资料管理措施1、依据公司ISO9001质量体系程序文件及《公司文件资料统一编号规定》，结合工程特殊性制定本项目《信息资料管理规定》；2、信息资料管理由总监理工程师负责，在各监理工程师配合下，成立信息资料组，指定专人具体独立负责实施；3、实施严格的收发文登记和资料责任签认手续，要求各单位间的来往文件，资料必须标识有效，内容真实、准确可靠；4、信息资料按本项目《住处资料管理规定》分类归档，并立卷建目录，达到分类整理规范、组卷清晰，相关资料归档必须交圈；5、重视会议纪要的管理，为监理工作提供文件依据；5.1监理例会、各种专题会实行签到制度，并将签到单附纪要后归档备查；5.2建立会议纪要与会各方主要负责人签认制度，要求会议后最迟在2日完成整理、各方签认、修改、下发工作；5.3建立监理内部会议纪要传阅制度；6、强化项目内部信息沟通工作；6.1对于重要、紧急信息，各专业监理工程师随时向总监理工程师汇报，以便决策迅速，或由总监理工程师向项目监理部及时传达、安排落实工作；6.2坚持每天下午的监理部全体人员碰头会制度以便沟通全天信息，安排次日工作重点；6.3坚持每天《监理日记》签字制度；7、积极推行《监理通知》反馈制度，保证信息、指令畅通。-49-n8、及时向公司填报《工程信息反馈单》，按时参加公司总监周例会，保证同公司各部门的信息畅通。9、通过微机，采用网络软件、工程项目管理软件、文字处理软件以及质量控制、进度控制、投资控制等专用软件，对信息进行分析、传递，对工程全过程实施监督和辅助，使项目建设的过程规范化、科学化、正规化。七、组织协调的原则、内容、措施和方法（一）、组织协调原则1、坚持守法、诚信、公正、科学原则进行组织协调。2、坚持维护建设单位的合法权益的原则进行组织协调。（二）、组织协调的内容1、项目各方人际之间关系协调。2、项目各方组织分工与配合的协调。3、项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。（三）、组织协调的措施工地会议是施工阶段组织协调的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段任务。1、第一次工地会议在工程正式开工前进行，通过会议使建设单位、设计单位、承包单位、监理单位相互了解各方组织机构、人员及其专业、职务分工，确定各方协调方式，了解工程施工准备情况。2、监理交底会在工程开工前，由项目监理部对承包单位、建设单位进行监理工作交底，明确监理在本工程对质量、进度、投资、合同、信息的控制和管理方法，明确表格使用方法，使各单位之间配合密切。3、监理例会每周举行一次监理例会，主要解决工程质量、进度、投资、合同存在的问题，使工程顺利进行。4、协调会-49-n根据工程实际进展情况组织召开总、分包会议，使总包单位和分包单位之间在工程进度配合、成品保护、安全文明施工方面做到有机配合，保证工程质量、进度、投资达到预期目标。5、专题会根据工程特殊情况召开有关各方参加的专题会，解决工程施工中存在的技术问题、或协调问题。6、特殊的工序、单项工程验收会议根据工程情况，召开建设单位、设计单位、承包单位、监理单位参加的工序、部位、单位工程验收会议，把好工程质量最后一道关。7、监理内部会议每周在监理例会之前，举行一次监理内部会议，主要解决工程质量、进度、投资、合同存在的问题；检查专业工作情况；总结本周情况、布置下周工作要点，保证监理部工作顺利、有序、高效进行。第七章监理工作守则和监理工作制度一、监理人员工作守则1）、热爱社会主义祖国、热爱人民和社会主义建设，热爱本职工作，全心全意为人民服务；在职业活动中坚持遵守法纪的原则，维护国家、集体和业主的利益。2）、按照“守法、诚信、公正、科学”的工作准则办事，自觉遵守国家法律、政策；遵守政府建设部门对有关基本建设所作出的规定、条例、办法，遵守劳动纪律及其他有关制度。3）、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全面履行监理合同中规定的监理工程师的各项义务，完成合同中承诺的全部服务和承担应负的责任，作委托人的忠实顾问和代表。4）、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。精心规划、精心管理，努力提高服务水平。既严格按合同、规范、程序办事，又要从实际出发，因地制宜，实行监理与指导、协商相结合。遇重大分歧，要实事求是地及时向业主或上级反映，并努力寻求协商解决。5）、珍重职业信誉，讲究职业道德。不从事与所监理项目的设计、-49-n施工业务以及材料、设备供应有关的中介活动，不接受合同酬金以外的与工程有关的或与所承担业务有关的任何佣金、回扣、津贴以及任何非直接支付的费用。6）、树立全局观念，发扬团结奋斗精神，相互尊重、谅解、协作，主动支援，建立严肃和谐的同志式关系。遇有不同意见，应先在内部研究，不在现场争执，一旦作出决定，要无条件执行。7）、努力学习与监理业务有关的科技、经济、法律、管理等知识。不断总结经验教训，提高业务能力和监理工作水平，积极进取，锐意创新，为建设有中国特色的监理制度做贡献。8）、对自己的建议、决定负责。当自己的正确建议、决定被否决时，应详尽陈述自己的意见，并说明可能产生的后果，并保留自己的意见。2、监理工作制度建设监理是一项涉及工程技术、经济管理和法律法规的综合工作，为实现业主的建设意图，达到预期的投资目标，必须建立程序化、规范化、科学化的监理工作制度，才能保证发挥监理工程师的协调约束作用，促使本工程建设参与各方正确履行合同，从而提高建设管理效益。根据国家有关部门建设监理法规和IS09001质量体系制订以下工作制度：一、第一次工地会议制度在工程开工前由业主组织，监理、设计、承包商、监理、质监站等各方人员参加的第一次工地会议，在会上明确工程管理架构，各单位及人员职责、监理内容、监理制度和程序、监理表格的使用、检查开工准备情况等，会后编写分发会议纪要。第一次工地会议主要议程：①各方组织机构及人员介绍，并宣布人员授权；②业主代表宣布对监理的授权；③-49-n承包人介绍总体进度计划安排，并从工、机、料等几个方面介绍施工准备情况；④监理工程师对承包人的陈述进行逐项评价；⑤业主代表明确开工条件，并提出工作要求；⑥监理工程师明确监理工作程序；⑦明确工地例会的时间、地点。二、工地例会制度监理应每周定期召开工地例会，由项目总监理工程师(或总监理代表)组织并主持有业主、施工单位及与工程有关的单位参加(必要时可通知设计、质监站等单位参加)，对工程的质量、进度、安全、资金、单位间相互配合等有关部门情况和存在问题作协调处理，保证工程顺利进行，并指定专人作出记录，会后编写会议纪要，经与会各方签认并经总监或总监代表签审后，分发各有关单位贯彻执行。三、设计交底及图纸会审制度1、设计交底及图纸会审由项目总监理工程师或各专业监理工程师组织。2、图纸会审前，应先由各施工单位及监理人员熟悉及自审图纸。3、设计交底基本程序是：先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施及有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题：然后通过三方研究和商讨，拟定出解决问题的方案，并形成会议纪要或备忘录，经设计人员签署后作为设计图纸的修改或补充，为施工的依据。当场不能解决的问题，设计人员应在约定的期限内予以书面答复。四、施工组织设计（施工方案）审核制度<1>施工组织设计是指导施工全局,统筹施工全过程,-49-n在建设工作中起指导作用的纲领性技术文件,承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计，并在完成自审程序后交监理工程师审核。对于规模较大或分期出图的工程,暂时不具备编制施工组织设计条件的，可分期编制工程施工方案；对技术复杂的或关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。<2>施工组织设计(施工方案)应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核时，应着重审核以下几方面：1、是否符合法规、规范、标准、规程等要求；2、是否符合设计文件要求；3、是否满足工程要求；4、是否符合合同要求；5、是否具有针对行、可行性、可操作性；6、内容是否全面，指导性如何；7、是否有技术性和计算错误；8、方案是否先进、合理等等。施工组织设计经审核批准后，监理工程师应监督承包单位严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理机构的批准。<3>项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计(施工方案)进行认真细致的审查，并提出审核意见，要求承包单位修改或补充。五、工程开工（复工）申请制度1、工程正式开工前，当单位工程的主要施工准备工作已完成，并具备施工安全条件后，施工方应提出《工程开工报告》申请，经总监理工程师审核业主批准后才能开工，并开始计算工期。凡中间停工后复工，均必须进行复工申请。2、施工方原因造成的工程停工，业主方不承担相应的责任。3、因业主方原因造成的工程停工，施工方提交有关停工签证，经监理人员核签并报告业主后确认。-49-n4、因质量或安全问题被指令停工者，由事故责任方承担相应的责任。停工后复工时，需履行复工申报手续，经监理人员现场检查落实并核签申请报告后始能复工。六、技术复核制度1、对于重要工程、重要部位的坐标方向、轴线、标高等，监理人员应在施工前进行复核预检。2、对重要材料、构件的材质证明、试验资料存在疑问的，监理人员应委托有资质的检测部门(机构)进行复检。3、对己完工程成品，必要时采用适当方法对结构强度、密实度进行复核。4、重要的技术复核内容及范围须经总监理工程师审核批准。七、工程材料、半成品质量检验制度l、凡工程所用材料均应具有材质证明或技术合格证，否则不得进场使用。2、用于工程结构的材料，还需抽样复检。3、工程所用半成品，除厂家的生产许可证外，还应具有产品技术合格证或产品质量证明书。4、使用新材料，应有技术鉴定书。5、对进口材料、器材必须提交海关商检证书。八、中间交接、隐蔽工程及分项、分部工程质量检查验收制度（一）工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。（二）-49-n要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必要做好对工程质量的控制工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。（一）对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行监理。（二）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序。（三）一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收技必须由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。（四）隐检、预检及分项、分部工程验收的依据：1．施工图纸及其说明文件；2．设计变更、工程洽商文件；3．有关的技术规范、规程、标准及法规文件；4．分项、分部工程质量验评资料；5．有关的施工质量验收技术表及资料。（五）对于隐检、预检工程，承包单位应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。（六）分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报表的报资料进行审核。并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求不予签认，并发出“监理通知单”，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级并签认。燃气、电气、供水等工程的分项工程的验收签认，必须在施工试验，检测完备并合格后进行。（七）分部工程完成后，应将组织该分部工程的各项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。（八）-49-n对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如基础分部工程、主体分部工程，以及电气、设备安装的有关部分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程式师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格各方签字认可。（十一）各项验收时需要填报及核查的报表，见《施工阶段监理资料管理办法》。九、设计变更审核处理制度(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全环保等内容时，应按规定经有关部门审定。(2)项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。(3)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工件后，对工程变更的费用和工期作出评估：确定工程变更项目与原项目之间类似程度和难易程度；确定工程变更的工程量；确定工程变更的单价或总价。(4)总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。(5)总监理工程师签发工程变更单。十、工程款支付签审制度(1)月工程款支付：施工单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工合同规定计算工程款，并填报《工程款支付申请表》报专业监理工程师审核，监理工程师审核完成，由总监理工程师审批后报建设单位。-49-n(2)竣工结算：工程竣工验收完成后，施工单位在规定的时间内向项目监理部提交结算资料，总监理工程师应及时组织造价控制监理工程师进行审核，并与建设单位协商提出审核意见，签署结算报告。十一、工程索赔签审制度(1)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；(3)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔；(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合应受理条件时予以受理；(5)总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后与承包单位和建设单位进行协商；(6)总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按4、5、6的程序进行。十二、监理旁站（包括安全旁站）制度（1）现场监理对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理；（2）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；（3-49-n）发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的工程可令其暂时停工，并立即报请驻地办或专业监理工程师处理；（4）旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；（5）旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任；（6）旁站结束后要求旁站人员认真填写有关监理记录表格和监理日报、日记，当天交给驻地办或专业监理工程师。十三、施工现场紧急情况处理制度当施工现场发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、水灾、爆炸、土方或结构性坍塌、中暑、传染性疾病和因食物中毒等事故时，现场监理人员应启动《工程事故紧急救援预案》，及时上报事故情况和保护好现场；及时采取措施，积极组织抢救，防止事故扩大；如不能控制事故扩大时，应立即拔打报警电话（110、119、120），请求支援；电话报告监理单位、业主、安监站、施工单位总公司；书面报告上级有关部门；对现场进行拍照、摄像等方式详细记录事故现场原貌、物证；协调救援物资、设备等及时到位；排除危险源，尽快恢复正常施工；查明人员伤亡及经济损失等情况；协调有关部门进行事故的调查处理。十四、工程质量事故报告及处理制度1、施工中发生工程质量问题，施工单位必须及时报告现场监理人员，不得自行掩盖和处理。-49-n专业监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告。2、施工中发生质量问题，施工单位应提出书面报告，分析事故情况及产生事故原因，提出处理意见，经监理人员现场检查和核签后，才能进行处理。对需返工或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。3、对于危及结构安全的严重质量事故，还应约请设计单位、政府质监部门派员现场勘察，审定责任方提出的处理方案。4、重大质量事故经处理后，需进行试验、鉴定。5、施工单位对发生工程质量事故隐瞒不报者，一经查出，除该工程部位不予计量验收外，监理人员还应发出质量整改通知书，同时抄报业主及政府质监部门，情节严重的，监理人员可下达暂停工指令，对施工单位提出整改建议。6、施工单位对质量问题不采取有效措施或整改不力，监理人员即应发出质量整改监理通知书，或在征得业主的同意下，下达停工指令，并同时抄报业主及政府质监部门。十五、安全事故报告处理制度：1、事故发生后，对其影响范围发出停工指令；2、停工指令报业主；-49-n3、发出监理通知，督促施工单位采取紧急措施，防止事态扩大，并督促施工单位上报；4、四十八小时内写出事故分析报告，报有关主管部门；5、协助政府有关部门的事故调查工作。十六、进度监控报告制度监督施工单位严格按照已批准的总进度计划、月进度计划组织实施，监理工程师发<<监理月报>>形式向建设单位报告分项工程实际进度及计划进度的对比情况，分析原因，并采取措施。十七、投资监控报告制度监理工程师应严格控制变更设计等，掌握投资变动情况，按期统计分析。对重大变更设计或因采用新技术而增减较大的投资，监理工程师应及时汇报业主以便控制投资。十八、监理周报月报制度l、每周(月)向业主提交监理周报（月报）一份，同时向公司项目管理部报送一份。报告监理工作动态，项目建设情况，重大事项的处理及存在的主要问题等。2、项目监理部编写监理报告，并由项目总监签发。3、监理报告应包括下列内容：①工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析。②工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况及本周(月)内出现的质量问题及处理。③工程安全情况:安全监督检查及整改情况,目前仍存在的问题。④-49-n工程款的支付情况：已完成产值及已支付的工程款情况，是否按合同付款。⑤安全文明施工情况：文明施工情况及安全文明施工措施费的使用情况。④问题及对策：对工程进度和工程质量、安全进行分析论证，找出原因，并提出相应的对策，当工程进度与计划值有偏差时，应提出调整方案。⑤建议：分析下周（月）将要进行的分项工程，可能出现的质量安全问题，及时提出相应的技术保措施，提请承包人注意。监理月报由报告人认真、如实填写，并对其真实性、可靠性负责。十九、监理日记制度1、现场监理人员需填写监理日志，日志的主要内容包括：自然气候、工程进度、质量、安全、文明施工等情况，现场各工作面施工状况、参与处理的有关监理事务(当事人提出的问题及我方的答复)、尚待解决的问题、现场发生的重要事项。2、监理日志由报告人认真、如实填写，并对其真实性、可靠性负责。二十、项目监理部工作会议制度总监理工程师应经常组织本项目监理人员召开内部会议，以解决在监理过程中遇到的问题，加强内部的协调，纠正工作中的不良倾向；同时加强监理人员的业务学习，不断提高监理人员的专业知识水平。二十一、工作交接班制度对于施工期间，监理人员的更换，必须做好交接工作，并办理交接手续，及时向业主及承包人说明。二十二、重大问题向公司汇报制度-49-n对于本项目中监理工作中的重要文件或重大技术（安全）方案或出现的重大问题，应及时向公司汇报。二十三、发文审批制度l、行政性文件必须经文档管理工程师审核后，报总监理工程师签发；2、技术性文件必须经驻地监理工程师审核后，报总监理工程师签发：3、财务性文件必须经计量工程师审核后，报总监理工程师签发。二十四、往来文件收发制度1、凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计、承包人、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。2、由设计单位发出的设计修改文件，由承包人报送的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、隐蔽记录、基础、结构验收记录、水电安装记录、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。3、凡由公司和监理工程师发出的文件均需按日期分类、编号，并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包人的文件应按专业编号。4、所有收文均应归档，所有发文均应存档。5、收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。6、收发文件必须有签字手续。收文收件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。二十五、技术经济资料及档案管理制度1、建立文件管理制度，项目部应根据本项目的实际情况建立文件管理制度，该制度应明确：(1)、文件的目录(标识)建立：(2)、文件的日常管理(台帐)；(3)、重要文件的编制及使用说明。-49-n2、文件的归档，监理文件共分三大类：行政档案、财务(支付)档案、技术。(1)、行政档案包括监理工程师与业主之间来往的函件，监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件，监理机构内部来往的函件，请求报告，报告的批复，监理工程师与第三方之间的来往函件、协议，工程监理月报。(2)、财务(支付)档案承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用，承包人提出的计日工计划以及批准计日工计划和单价，承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数，额外或紧急工程的费用计算，设计变更批准的费用计算，各类支付证书，保险单及支付款收据，其它的费用支付证明，工程进度款月报。(3)、技术档案开工及停工指令，额外或紧急工程图纸、变更设计图纸、现场指令、检查记录、验收记录、施工图纸、竣工图纸。3、文件的备案及移交(1)、对日常监理工作中的重要文件、重大技术方案，项目部应报监理部备案，包括项目建议书、施工招标文件、监理规划及细则、监理报告、例会纪要、技术方案、支付报表、工程竣工证明、工程结算证明、监理总结等。(2)、工程竣工后，项目部应将本项目所有监理档案向监理部正式移交，并办理移交手续。二十六、单位工程竣工备案验收制度（一）、单位工程全部工程项目施工完毕后，可由项目监理机构总监理工程师组织建设单位、承包单位、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。-49-n（二）、竣工验收的依据1、建设单位上级主管部门对本工程的审批文件；全部施工图纸及说明文件；工程设计变更、工程洽商文件；本工程项目的施工合同；机械设备的技术说明书；国家及当地政府发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件；国家及当地政府发布的现行的关于建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及强制性标准等有关文件；其它有关的涉及工程竣工验收的文件。（三）、竣工预验收的条件1、按国家及当地政府城建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已经准备齐全。2、根据当地政府城建档案管理部门的规定要求，本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步收合格。3、承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格标准；并且经过承包单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格。4、承包单位已正式提出竣工报验申请。（四）竣工预验收的程序1、承包单位向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，监理单位应组织有关单位及有关人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。2、对竣工资料进行审查，可采取随时机抽样检查形式。3、对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。4、在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令承包单位整改，整改完毕收监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。5、在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署。（五）竣工备案验收-49-n竣工备案验收由建设单位主持，项目监理机构参加，并提供竣工备案验收需要的监理资料。参加竣工备案验收的单位除承包、监理、设计单位外，由建设单位根据需要及有关文件的规定确定。竣工备案验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包单位进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，建设单位要求部分单位工程工工程部位甩项竣工的，建设、承包单位双方应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。工程未经竣工备案验收或竣工备案验收未通过的，建设单位不得使用，如强行使用时，由此发生的质量问题及其它问题由建设单位承担责备案任。-49-