幕墙工程监理规划 23页

浩远弘天大厦幕墙工程 监理规划 2014年09月01日 至 2015年07月30日  内容提要：工程概况监理工作范围、目标和依据监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退计划监理工作内容、方法和措施监理工作制度、工作程序监理设施履行监理安全责任              监理单位（章）： 总监理工程师：                            公司技术负责人：                             日         期：2014年09 月10  日  江苏省建设厅监制23n目        录一、工程项目概况 .........................................................................................................3 二、监理工作范围、目标和依据 .................................................................................3 2.1 监理的工作范围 .......................................................................................................3 2.2 监理工作目标 ............................................................................................ ...............3 2.2.1 质量控制目标 ........................................................................................................3 2.2.2 进度控制目标 ........................................................................................................32.2.3 投资控制目标 ....................................................................................................... 4 2.2.4 安全控制目标 ........................................................................................................4 2.3 监理工作依据 ...........................................................................................................4 2.3.1 . 工程建设方面的法律、法规 ..............................................................................4 2.3.2 工程建设规范 ........................................................................................................4 2.3.3 部门规章 ............................................................................................................... 5 2.3.4 合同 ........................................................................................................................5 2.3.5 设计文件 ............................................................................................................... 5 三． 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 .........................................5 3.1 监理组织机构 ...........................................................................................................5 3.2 项目监理部的人员岗位职责 ................................................ 错误！未定义书签。 3.2.1 总监理工程师岗位职责 ........................................................................................5 3.2.2 （土建、给排水、电气）专业监理工程师的岗位职责 ....................................6 3.2.3 监理员的职责 ........................................................................................................7 3.2.4 安全监理工程师的职责 ........................................................................................7 3.3 项目监理人员配备 ...................................................................................................7 3.4 进退场计划 ...............................................................................................................7 四、 监理工作的内容、方法和措施 ............................................................................8 4.1 监理工作的内容 .......................................................................................................8 4.1.1 施工阶段的质量控制 ............................................................................................8 4.1.2 施工阶段进度控制 ................................................................................................9 4.1.3 施工阶段的投资控制 ............................................................................................9 4.1.4 施工阶段合同管理 ...............................................................................................10 4.1.5 施工阶段的信息管理 ...........................................................................................10 4.1.6 施工阶段的安全管理 ...........................................................................................10 4.1.7 施工阶段的组织协调 ...........................................................................................11 4.2 监理工作的方法 ......................................................................................................11 4.2.1 质量控制方法 .......................................................................................................11 4.2.2 进度控制方法 .......................................................................................................12 4.2.3 投资控制方法 .......................................................................................................12 4.2.4 安全控制方法 .......................................................................................................12 4.3 监理工作的措施 ......................................................................................................13 23n4.3.1 质量控制措施 ....................................................................................................... 13 4.3.2 节能工程质量预控措施 ........................................................................................14 4.3.3 进度控制措施 ........................................................................................................14 4.3.4 投资控制措施 ........................................................................................................14 4.3.5 合同管理与信息管理措施 ....................................................................................15 4.3.6 安全管理措施 ........................................................................................................15 4.3.7 组织协调措施 ........................................................................................................16 五、 监理工作制度和工作程序 ....................................................................................16 5.1 监理工作制度 ...........................................................................................................16 5.1.1 监理日志制度 ........................................................................................................16 5.1.2 监理月报制度 ...................................................................................................... .16 5.1.3 工地例会制度 ...................................................................................................... .16 5.1.4 评估报告制度 ........................................................................................................17 5.1.5 旁站监理制度 ........................................................................................................17 5.1.6 安全巡视制度 ........................................................................................................17 5.1.7 见证取样制度 .......................................................................................................17 5.1.8 审查核验制度 .......................................................................................................17 5.1.9 检查验收制度 ...................................................................................................... 17 5.1.10 督促整改制度 .....................................................................................................18 5.1.11 总结制度 .............................................................................................................18 5.1.12 资料归档制度 .....................................................................................................18 5.2 监理工作程序 ..........................................................................................................18 5.2.1 单位工程开工报审程序 .......................................................................................19 5.2.2 测量放线报验程序 ...............................................................................................19 5.2.3 施工组织设计/施工方案报审程序 ......................................................................19 5.2.4 原材料构配件及设备签认程序 .......................................................................... 19 5.2.5 检验批＼分项＼分部＼隐蔽工程签认程序 ......................................................20 5.2.6 单位工程竣工验收程序 .......................................................................................20 5.2.7 工程变更处理程序 ...............................................................................................21 5.2.8 施工进度计划报审程序 .......................................................................................21 5.2.9 工程停复工程序 ...................................................................................................21 5.2.10 工程款支付处理程序 ....................................................................................... 22 5.2.11 工程索赔处理程序 .............................................................................................22 5.2.12 工程延期处理程序 .............................................................................................23 5.2.13 安全监理工作程序 .............................................................................................23 六、 监理设施 ...............................................................................................................24七、履行监理安全责任 ................................................................................................24 八、 其它 .......................................................................................................................25 23n一、工程项目概况 本工程为浩远弘天大厦建筑幕墙工程。位于苏州市相城区。由中国建筑科学研究院进行土建设计，苏州金螳螂幕墙有限公司专业幕墙设计。南通瑞达建设监理有限公司进行施工阶段监理，由苏州市金螳螂幕墙有限公司承接施工。 本工程结构最高为145.2米，结构设计使用年限为25年，防火等级一级；建筑物抗震设防类别为6度。防雷分类为二类。 本工程室内标高±0.000米相当于黄海标高3.68米。 二、 监理工作范围、目标和依据 2.1 监理的工作范围 根据监理合同约定，监理部对本项目的玻璃、石材幕墙、钢结构雨棚施工全过程进行监理。 2.2 监理工作目标 为保证实现工程建设目标，结合工程具体特点，我公司选派出强有力的现场监理班子，以“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，采取预先控制和主动控制的方法，对工程施工过程采取跟踪、旁站、巡视、平行监理和检查、审核、签证的手段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织协调等监理工作，以确保工程最终验收符合施工合同相应的目标要求。 2.2.1 质量控制目标 通过认真监督、检查和验收，使整个工程项目质量达到国家验收统一标准的要求。 （1）．按国家施工质量验收规范与设计图纸进行验收，质量控制资料完整，观感质量合格，安全和功能检验资料完整及主要功能项目抽查合格； （2）．工程施工无质量、安全事故。 2.2.2  进度控制目标 通过协调和管理，使实际建设周期趋于完善和合理，按期完成。 总目标是监督施工单位按进度计划实施，控制工程按合同工期完成； 2.2.3 投资控制目标 （1）．认真审核，使投资得到有效控制，使业主支付每笔钱都做到合理； （2）．控制工程款支付符合合同要求，确保工程进度款无超付或施工单位提前借支； （3）．工程总造价控制在计划投资限额以内。 2.2.4 安全控制目标 通过认真督促、检查工程施工安全，促进工地安全文明施工，避免伤亡事故的发生，实现工程竣工无安全事故的目标。 2.3 监理工作依据 23n2.3.1 工程建设方面的法律、法规 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)、《民用建筑节能管理规定》建设部令第143号、《民用建筑节能质量监督管理办法》（建质[2006]192号等。 2.3.2 工程建设规范 （1）．《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准条文—房屋建筑部分》、《建设工程监理规范》GB50319-2013； （2）．《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001、《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102-2003《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2002、《金属与石材幕墙工程技术规范》JGJ133-2001、《建筑幕墙》GB/T21086-2007、《建筑幕墙气密、水密抗风压性能检测方法》GB/T15227-2007、《气焊、手工电弧焊及气体保护焊焊缝破口的基本形式和尺寸》GB985-1988、《玻璃幕墙工程质量验收标准》JGJ/T139-2001等。  （3）．《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；《施工现场临时用电规范》JGJ46-88；《建筑施工钢管扣件式脚手架规范》JGJ103-2001；《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；  （4）.现行的材料验收标准。 2.3.3 部门规章 江苏省、苏州市各建设行政主管部门批准签发的工程建设文件或部门规章；《苏州市建筑工程施工安全监督管理办法》苏州市人民政府2003年第44号令；苏州市建设局2006年2月8日的文件苏建总（2006）1号“层转建设部《民用建筑节能管理规定》的通知。         2.3.4 合同 建设工程监理委托合同、施工总承包合同、分包合同及材料供应合同； 2.3.5 设计文件 （1）.工程全套设计图纸、图纸审查报告； （2）.图纸会审纪要、工程变更； （3）.相关标准图集； 三、 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 3.1 监理组织机构  根据本项目规模及具体情况,本工程监理部组织形式采用直线制组织形式,详见如下框图:23n总监理工程师水电安装监理工程师土建监理工程师监理员3.1.1 总监理工程师岗位职责 （1）确定项目监理部人员分工和岗位职责； （2）主持管理项目监理部的日常工作，检查和监督监理部成员的工作并对他们进行考评，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； （3）主持编写项目监理规划（各专业监理工程师参与），审批各专业监理工程师编制的项目监理实施细则； （4）主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令； （5）审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划； （6）审查分包单位资质，并提出审查意见； （7）审查和处理工程变更； （8）审核签署施工单位的工程款支付申请，签发工程款支付证书和竣工结算单； （9）主持或参与工程质量、安全事故的调查； （10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，主持组织相关人员对待验收的工程项目进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收； （13）主持整理工程项目的监理资料。 3.1.2 （土建、电气、给排水）专业监理工程师的岗位职责 （1）负责编制本专业的监理实施细则和旁站监理方案； （2）负责本专业监理工作的实施（包括巡视、平行检验、旁站、见证工作）； （3）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （4）监督见证材料取样、送检，检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；  （5）负责本专业检验批、分项、分部及隐蔽工程的验收； 23n（6）负责本专业的工程计量工作，从工程现场直接获取或审核工程计量的数据，签署原始凭证； （7）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师请示汇报； （8）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记、安全巡视记录和旁站监理记录。 3.1.3 监理员的职责 （1）．在专业监理工程师的指导下开展监理工作； （2）．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录；监督、见证材料的送样检测工作； （3）．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4）．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （5）．担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告； （6）．做好监理日记和有关的监理记录。 3.1.4 安全监理工程师的职责 （1）．负责落实监理安全责任的日常工作； （2）．负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查； （3）．进行安全巡视检查工作； （4）．提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议； （5）．负责一般性安全隐患的处理； （6）．定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；（7）．负责组织项目监理机构的安全知识学习； （8）．负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。 3.2 项目监理人员配备 根据工程具体情况，本项目监理部配备总监理工程师一名，专业监理工程师一名，监理员一名。 详情如下： 总监理工程师：邱业相，国家注册监理工程师； 土建专业监理工程师：陆忠飞，江苏省监理工程师； 监理员：***，安装专业。 3.3 进退场计划 按照监理合同，自2014年09月 01日工程项目监理部开始进场监理，计划至2015年07 月 30日退场。 23n四、 监理工作的内容、方法和措施 4.1 监理工作的内容 4.1.1 施工阶段的质量控制 （1）审查施工单位编制的施工组织设计和施工方案，检查施工单位质量管理体系的建立与完善程度，并督促其良性运转；编制监理工作实施细则，贯彻预防为主的原则，设置质量控制点，对材料质量状况、工具设备状况、施工程序、关键操作、安全条件、新材料新工艺应用、常见质量通病等影响因素列为控制点作为重点检查项目进行预控； （2）对施工测量放线等工作进行抽检，对发现的问题及时通知施工单位纠正； （3）检查确认运到场的施工材料、构配件和设备质量，核查三证，禁止不合格的材料、设备用于工程；监督见证施工单位对各类材料进行取样送检； （4）对施工单位的测量检测仪器、设备、度量衡器具的检修情况进行检查，不符合要求的设备、器具不能用于工程；主要有经纬仪、水准仪、塔尺、50米钢卷尺 、建筑工程检测尺等； （5）、检查施工单位的技术交底工作，技术交底要明确作业要领、质量标准、施工依据、与前后工序的关系等；检查施工环境是否符合要求，是否可以安全施工；主要有钢结构工程、玻璃幕墙工程、石材幕墙工程等。 （6）落实工序质量巡查、抽查及重要部位跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况；检查施工工序、程序的合理性、科学性，防止工序流程错误，导致工序质量失控；巡视检查施工人员的操作质量；监督施工单位严格按施工规范、设计图纸要求、工艺流程进行施工，严格执行施工合同；  （7）检查施工单位的工程质量自检工作，同时对工程质量进行检查验收、签署验收意见，对施工单位自检工作质量以及质量管理体系的运行情况作出综合评价，对于管理中存在的问题监督施工单位改正； （8）对工程重要部位、环节及技术复杂工程部位施工隐蔽工程进行旁站监理； （9）监督施工单位按程序认真处理施工中的质量事故，并认真做好记录； （10）按照标准要求进行目测、实测及抽样试验的程序，对检验批、分项、分部、单位工程进行验收，进行数据分析，做出合格与不合格的判断，编写分部、单位工程质量评估报告。对工程质量通病控制工作进行小结。 对原材料、设备及半成品进行质量控制的内容：控制材料设备性能、标准、与设计文件的相符性；控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等； 23n对施工方案的质量控制的内容：全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点；制订合理有效的施工技术方案和组织方案，前者包括施工工艺、施工方法；后者包括施工区段划分、施工流向及劳动组织等；合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图；选用和设计保证质量和安全的模具、脚手架等施工设备；编制工程所采用的新技术、新工艺、新材料的专项技术方案和质量管理方案；针对工程具体情况编写气象地质等环境不利因素对施工影响及其应对措施。 对施工设备的控制：对施工所用的机械设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备等，应根据工程需要从设备选型、主要技术性能参数、使用操作要求等方面加以控制；对施工方案中选用的模板、脚手架等施工设备，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点控制；按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、模板、脚手架，特别是危险性较大的现场安装起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时在使用过中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。 4.1.2 施工阶段进度控制 （1）审查施工单位编制的施工组织设计，尤其是施工总进度计划，提出监理部意见，并作出监理部的控制计划； （2）审查施工单位上报的周、月进度计划，检查其保证措施(主要是人员、材料)的落实情况； （3）监督施工单位严格按施工进度计划组织施工，建立进度台账，画出工程实际进度，并及时进行分析，发现延误，及时分析原因（主要是人员、材料两个方面）采取控制措施； （4）做好大节点（主体结构分部、竣工）的进度控制，确保大节点进度不拖工期。 4.1.3 施工阶段的投资控制 （1）对工程变更进行认真审核，进行经济比较，协助建设单位进行决策；（2）对额外工程进行严格审查，对工程量进行认真核实； （3）对施工单位上报的工程款支付申请进行认真审核，协助建设单位做好工程款支付工作，杜绝出现工程款超付或施工单位提前借支工程款的现象。 4.1.4 施工阶段合同管理 （1）建立合同管理制度；  （2）加强合同执行情况的分析和跟踪管理； （3）协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。 4.1.5 施工阶段的信息管理 （1）23n监理部每天及时收集整理信息资料，并及时分类提供给有关人员，充分利用信息资料；  （2）建立、理顺工程信息管理渠道。监理部是施工单位现场施工活动的直接管理者，建设单位给施工单位下发联系单应及时通知监理部，建设单位不能越过监理部直接向施工单位下达指令；为保证建设单位及时了解工程信息，每次监理部向施工单位下发的联系单、通知单、暂停令均抄送建设单位一份；每周召开一次工地例会，互通信息，并将例会纪要书面整理，送达与会各方；每月月末编写一份监理月报，送交公司及建设单位各一份，以便公司及建设单位对本月工程情况有一个全面的了解，另外监理部还会就工程上的一些问题向建设单位当面汇报或提交专题报告；  （3）做好收发文的登记工作，对来文及时进行传阅并做好阅后签认工作；对资料分类编目建档，加强查阅的方便性。 4.1.6 施工阶段的安全管理 （1）认真学习贯彻安全规范强制性条文，严格杜绝工程中出现违反强制性条文的行为；按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理工作；  （2）审查施工单位报送的单位工程施工组织设计、专项安全施工方案、安全技术交底，提出监理部的审查意见，确保方案可行； （3）核查施工单位提交的施工起重机械设施和其他安全设施等验收记录，并签收备案；（4）加强定期安全巡视工作，检查安全措施的落实情况，针对巡视中发现的安全问题及时向施工单位指出，督促施工单位进行认真整改，确保安全施工；必要时下发停工令，督促施工单位进行整改；若施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理部应及时向当地建设主管部门或工程项目的行业部门报告；（5）对整个安全工作，分为四大块进行控制，临时用电、脚手架、机械设备、高处危险作业的控制，并在不同的施工阶段确定不同的控制重点，严格防止各类安全事故的发生。 4.1.7 施工阶段的组织协调 （1）坚持原则性与灵活性相结合，协调参建各方及监理部内部工作关系； （2）在日常工作中发现问题，通过口头、会议、监理联系单、通知单、暂停令及备忘录等形式进行协调、控制；  （3）由总监主持每周召开一次工地例会，必要时召开相应的质量、安全专题会，解决工程遇到的问题，并形成会议纪要，发送各与会单位遵照执行。 4.2 监理工作的方法 4.2.1 质量控制方法 （1）程序监理：23n严格按建设工程监理规范开展监理工作，自觉执行监理部拟定的监理工作程序，同时督促参建各方（尤其是施工单位）严格执行监理工作程序，规范化、程序化、制度化地开展工作，以达到参建各方配合默契，保证监理工作开展有序、有效； （2）过程控制：对每一批材料、每一道工序严格按国家施工质量验收规范进行检查验收，保证只让合格的材料用于工程，保证上道工序合格才能进行下道工序（在这里有一点，如在材料质量可靠、并已送检但结果未出之前施工单位也保证不会有问题时可例外放行，即可进行下道工序施工），验收合格均以书面签署意见为准； （3）见证(取样、送检)监理：对按有关规定需现场抽样送检的材料，由监理人员见证取样、送检全过程，以有效控制原材料、半成品的质量； （4）旁站监理：对质量敏感、施工难度大、建成后难返工困难的部位进行旁站监理。（5） 巡视、平行检验：是监理工作的基本方法，监理人员每天要对工程进行巡视，对要检查验收的检验批还要抽查一部分实物检查其质量（平行检验，即在施工单位检查的基础上监理部也进行检查），并收集工程质量信息，预测工程质量趋势； （6）测量法：运用科学工具、科学手段对工程质量进行量测，根据测出的数据进行分析判断工程质量； （7）书面通知：根据监理部掌握的工程质量信息，监理部将适时下发监理工程师联系单、通知单，必要时征得建设单位同意还要下发工程暂停令，以进一步督促施工单位注意工程质量问题、改正工程质量问题；再者监理部还可能书面通知建设单位停付工程款直至驱逐出场； （8）召开工地例会：通过会议，沟通各方信息，集思广益，及时解决施工中存在的质量、安全问题，促使工程有序进展。 4.2.2 进度控制方法 （1）保证措施检查：认真审查施工单位编制的施工组织设计，检查其人员机械、设备配备能否满足要求，再有一方面就是工程资金的落实到位情况是关系材料能否到位的关键，我们一方面将督促建设单位按合同支付工程款，另一方面也将督促施工单位保证工程资金与材料到位，保证工程需要； （2）节点控制：根据施工单位的总进度计划，找出进度大节点，并由此控制施工单位的月进度计划是否满足要求，若不满足，要求施工单位采取措施、重新编排； （3） 周检查：每周对工程进度进行检查，发现工程进度滞后及时以书面形式向施工单位提出，并要求下周赶上来；发现工程人力、材料不足时，及时向施工单位书面提出，要求施工单位尽快组织人力、材料； （4）例会协调：在每周的工地例会上，通报施工单位的进度情况及分析影响因素，共同寻求解决措施与方案。 4.2.3 投资控制方法 （1）切块控制：审查施工单位编制的施工图预算，并以此为基础，将总造价按分部切块23n分解，作出投资控制计划； （2）付款审批：对施工单位上报的阶段性（付款点）工程量报表进行审查，剔除不合格工程的工程款项； （3）变更审查：根据建设单位授权对工程变更进行审核，从投资方面进行衡量； （4）台账统计：建立计量支付台账，控制工程资金不超付不少付；督促建设单位及时按合同支付工程款，保证工程用款。 4.2.4 安全控制方法 通过对施工单位施工组织设计及安全专项方案的审查，督促施工单位提前制定安全措施，落实安全措施，防止安全事故； 通过对工序施工准备情况的检查，检查施工单位安全措施的落实情况，对安全措施不到位的工序不得进行施工； 通过安全巡视，及时发现施工中存在的不安全行为、违章作业，并及时予以制止，控制人的不安全行为； 督促施工单位落实安全规章制度，并建立奖罚激励机制，提高施工操作人员的安全自我保护意识。  4.3 监理工作的措施 4.3.1 质量控制措施 （1）建立健全完整有力的项目监理部，明确授权岗位职责，制定监理部成员考核制度；授予各专业监理工程师相应专业的质量否定权和对在现场发现的工程质量问题的现场处置权。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，力求工程质量目标的实现；贯彻预防为主的原则，设置质量控制点，对材料质量状况、工具设备状况、施工程序、关键操作、安全条件、新材料新工艺应用、常见质量通病，甚至包括操作者的行为等影响因素列为控制点作为重点检查项目进行预控； （2）检查督促施工单位建立和完善自身的质量保证体系促使其良性运转发挥正常作用（督促其各管理人员到岗尽责），因为工程质量毕竟还要靠施工单位去把它干出来，抓住了施工单位的质保体系（项目管理部）这个纲，则“纲举目张”，工程质量就有保证了。其控制的主要内容有：督促施工单位增强质量意识，落实质量责任制，严格质量管理，规范施工行为，严格依合同要求、规范规程和设计图纸施工。 （3）23n对施工组织设计、施工方案的质量控制主要包括以下内容：全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，检查质量目标、验收标准、控制重点、难点是否合适；检查施工单位制定的施工技术方案和组织方案是否合理有效，前者包括施工工艺、施工方法，后者包括施工区段划分、施工流向及劳动组织；检查施工机械设备选用、临时设施搭设是否合理，施工总平面布置图和各阶段施工平面图布置是否合理；检查新工艺、新技术、新材料的专项方案和质量管理方案编制是否妥当； （4）在督促施工单位做好质量自检前提下，充分运用监理的质量检查签证控制手段，对用于工程的原材料和工程设备进行检查认证；对工程项目的施工质量按工序、检验批、分项、分部、单位工程逐层次逐项目的进行质量检查与签证。不符合合同规定质量要求的通知建设单位拒付工程款；达到建设单位特定质量目标的，按合同支付优质补偿金或奖金。 （5）加强试验检测的监理工作。监理部检查施工单位取样人员的资格，安排符合要求的见证人员见证取样、送检全过程，并对试验结果进行分析，判断工程质量。 （6）重视并做好各项质量预控工作，包括设计图纸会审，施工组织设计和施工方案的审查，各项施工准备工作的监督与检查，重要技术方案的研究论证，以及对施工质量通病的预防措施研究。 （7）对施工单位要表扬与批评相结合。要礼貌待人，指出问题之前别忘记肯定他做得好的方面；在提出处理问题的建议方案前应先征求一下施工单位的意见；表扬之后要对施工单位进度快、质量好表达谢意，以达到挖掘施工单位的潜力、树立监理威信的目的。 4.3.2 节能工程质量预控措施  为有效落实节能要求，监理部将认真学习有关节能工程施工的相关规程及规范，严格按设计要求及相关规程规范执行，做好材料质量监控和施工质量监控工作，尤其应注意易产生热桥部位的节点处理。 4.3.3 进度控制措施 （1）编制进度控制性计划。监理部要依据施工合同、工程设计和建设单位有关该工程的进度规划安排编制本项目的控制性进度计划明确进度控制的关键点和控制工期。在此基础上对施工单位提出的施工实施性进度计划进行审查（查措施落实、技术可行、质量保证三个方面）确认。 （2）强化并细化进度计划执行中的监督管理。监理部首先要督促施工单位对批准的实施性进度计划目标按工程项目构成、月、周直至日层层分解到位，明确各相应目标下应达到的工程形象进度和完成工程量。在此基础上监理部按日、周、月进行检查统计分析，同时加强现场进度监理。   （3）23n加强施工进度的现场监理记录、信息收集、统计分析预测和进度报告工作，并针对问题提出相应对策。 （4）正确行使工期确认权，及时对合同工期进行核定确认。 （5）督促建设单位按合同支付工程款，督促施工单位及时落实工程资金，保证工程用款。 4.3.4 投资控制措施 （1）审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据；加强合同费用的分析预测工作，提出相应的控制措施。 （2）做好工程计量与支付的审核签证工作。根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证。 （3）做好合同变更、设计变更的审核工作，并提出公正处理意见。严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。 （4）减少施工索赔，加强监理记录，正确、公正处理索赔事宜。 4.3.5 合同管理与信息管理措施 （1）项目监理部进驻现场后，由总监组织对施工单位进行监理交底，明确监理的工作程序和注意事项，请施工单位在施工过程中加强配合； （2）施工过程中检查合同执行情况，参与合同条款变更、索赔、合同纠纷调解等事宜；根据项目的管理组织关系及承发包关系，建立项目的合同结构体系，明确业主、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分包商进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助业主和承包商共同履行合同。 （3）规范使用施工现场监理用表，做好信息收集整理工作；监理用表按江苏省第四版监理现场用表表式；施工资料按吴中区建设工程质量监督站编印的施工质量验收资料表式。 4.3.6 安全管理措施 （1）加强对施工组织设计、专项施工方案的审查，及时提出监理部的书面意见或建议，确保安全措施有效可行； （2）23n对施工机械设备的质量控制：对施工所用的机械设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备等，其设备选型、主要性能参数及使用操作要求是否满足工程需要；对施工中选用的模板、脚手架等施工机具，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方案及制作质量的控制和验收应作重点控制，危险性较大的方案还必须召开专家论证会；按现行制度要求，工程所用的起重机械、模板、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门验收合格后方可使用。同时在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。 （3）加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查，促进施工单位安全监督机制的良性运转；  （4）对施工中人的不安全行为，在工地检查中及时以监理工程师联系单或通知单形式向施工单位指出，在工地例会中多强调、多指正；（5）对安全措施不具备、存在较大安全隐患的工序，以工程暂停令的形式督促施工单位整改，整改不到位，不得进行施工作业。 4.3.7 组织协调措施 （1）坚持工地例会制度，及时与参建单位保持密切联系，协调解决矛盾，加强团结协作，为加快工程进度提高建设水平创造良好环境； （2）与地方政府各有关部门，如质监、安监、环保等单位积极配合、接受指导，争取得到支持，使工程顺利进展。 五、 监理工作制度和工作程序 5.1 监理工作制度 监理部实行“对外认真监理、对内专业负责、互相配合”的总监负责制。对外，监理部的全部成员都是一个标准“严格监理、热情服务”，严格遵循公司的规章制度，按“守法、诚信、公正、科学”八字准则开展工作；对内，专业监理工程师向总监理工程师负责，（监理员向专业监理工程师负责），及时向总监理工程师汇报工程的质量、进度、安全情况；各专业监理工程师之间要相互配合，在下道工序施工前同时有几道工序要验收时各专业监理工程师步调要一致，不能只考虑自己的项目验收好就行了。监理工作都要坚持一个原则：“先审查（方案）后实施、先验收（上道工序或材料）后施工（下道工序）”。 5.1.1 监理日志制度 专业监理工程师每天要对工程施工监理情况进行记录，详细记录当日的施工内容及形象进度、监理工作情况、材料进场取样情况、安全情况等。 5.1.2 监理月报制度 上月26日至当月25日为一个月报编制周期，应在当月月底前报建设单位，在月报中对工程质量、进度、投资、安全情况进行全面统计与分析。 5.1.3 工地例会制度 23n施工阶段每周由总监主持召开一次监理例会，在会上各方沟通信息，协商解决工程问题。必要时，还可能另行召开专题会，如安全专题会等。 5.1.4 评估报告制度 在单位工程完工后，监理部组织参建单位进行竣工预验收，并在预验收合格后编制工程质量评估报告，为工程竣工验收打基础。另外，针对工程中的个别事项，必要时监理部还将编制专题报告，向建设单位汇报工程情况。 5.1.5 旁站监理制度 对质量敏感、施工难度大、建成后难返工困难的部位，专业监理工程师要进行旁站监理并编写旁站监理方案，认真填写旁站监理日记。 5.1.6 安全巡视制度 每周安全巡视不得少于1次，由总监组织，土建、水电专业监理工程师、监理员参加，同时邀请施工单位安全员、业主代表参加，对每次的巡视做好巡视记录，对存在问题及时督促施工单位整改。 5.1.7 见证取样制度 为加强工程试验的真实性，监理部对材料、半成品的取样、送检进行全过程的见证。 5.1.8 审查核验制度 审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致；审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效；审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案；监理部成员应对施工单位上报的工程资料按监理规范要求及时进行审查（施工组织设计、施工方案、分包单位资质、开工报告、工程款支付申请、工程进度计划）。 5.1.9 检查验收制度 检查施工单位在工程项目上的质量、安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况；检查施工质量、安全情况；对需验收的工程项目（工程材料、设备、工序、检验批、隐蔽、分项、分部、单位工程）及时进行检查验收，在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。 5.1.10 督促整改制度 23n对于发现的工程质量、安全隐患，书面通知施工单位进行整改，情况严重的，监理部应及时下达停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位；在隐患消除后，监理部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理部应及时向工程所在地建设主管部门报告。 5.1.11 总结制度 单位工程结束后监理部都将编制监理工作总结，对工程监理工作进行回顾，总结经验，寻找不足，完善工作。 5.1.12 资料归档制度 工程资料应与工程施工同步，各专业监理工程师应及时将审签好的资料按监理部的资料归档目录进行归档，以便查阅。 5.2 监理工作程序 监理工作程序是工程施工、监理单位应共同遵守的工作程序，关系工作的正常开展，监理及施工人员要认真熟悉和掌握。 监理工作程序制定的一般规定： 1）体现事前控制和主动控制的要求；  2）结合工程项目的特点，注重监理工作的效果； 3）当涉及到建设和施工单位时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定； 4）根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序，程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限； 5）在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。 主要有单位工程开工报审程序、测量放线报验程序、施工组织设计/施工方案报审程序、原材料构配件及设备签认程序、检验批（隐蔽工程不单独报验，附于相应的检验批后报验）/分项/分部工程的签认程序、单位工程竣工验收程序、工程变更（洽商）处理程序、施工进度计划报审程序、工程停/复工处理程序、工程款支付处理程序、工程索赔处理程序、工程延期处理程序。5.2.1 单位工程开工报审程序 与建设单位及各方面协商总监复查施工单位开工准备工作完成，提交开工申请表及开工报告附件一式2份      申请签署意见  返还                                         提出初审意见监理部成员审查开工条件                   23n5.2.2 测量放线报验程序 土建专业监理工程师抽检、施工单位配合    土建专业监理工程师签署意见、返还施工单位一份5.2.3 施工组织设计/施工方案报审程序 施工组织设计/方案编制完成经单位技术负责人审核完毕，填报施工组织设计/方案报审表总监审查  申报返还提出初审意见各专业监理工程师审查签署意见                 5.2.4 原材料构配件及设备签认程序 施工单位填报工程材料报验单及施工设备、机具进场报验单  重新选择材料各专业监理工程师查验原材料样品质量，见证取样送样，登记结果核查原材料、构配件及设备质量证明 材料样品合格同意进场                               材料样品不合格不能进场进场不合格进场后，现场查验材料、设备实物质量合格签认同意使用，施工单位在指定部位使用签署不同意，退场                                                                          5.2.5 检验批＼分项＼分部＼隐蔽工程签认程序 施工单位 可以进入下道工序不得进入下道工序检验批/分项/分部/隐蔽工程质保资料齐全合格检验批/分项/分部/隐蔽工程完成，自检合格23n施工单位填送报验单专业监理工程师检查质保资料是否齐全合格检查相应工程是否完成检查相应工程质量是否合格合格，签署认可意见不合格，签发整改通知          5.2.6 单位工程竣工验收程序 施工单位提交竣工报告整改                     不合格监理部组织初验合格总监签署工程竣工报告提出质量评估报告遗留问题整改建设单位组织竣工验收（勘察、设计、施工、监理单位参加）当地质监站监督竣工验收过程各方进行工作总结勘察、设计、施工、监理单位签署竣工验收意见各方整理档案资料归档5.2.7 工程变更处理程序 建设、设计、施工单位提出变更要求   与建设单位协商监理部审查其合理性 同意              设计单位提出变更方案通知书  总监理工程师审查、签字生效我    施工单位执行变更5.2.8 施工进度计划报审程序 施工单位进度计划编制完成，填写进度计划报审表重新编制23n不可行土建专业监理工程师及相关人员审查其合理性（保证措施情况）可行施工单位执行进度计划，监理部监督检查执行情况                                  重新编制                                                             5.2.9 5.2.9.工程停复工程序 发生暂停施工的情况，监理人员向总监汇报      总监签发工程暂停令施工暂停部分施工施工单位原因非施工单位原因 消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素具备复工条件，总监要求施工单位及时填写工程复工报审表并审核签认具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件 专业监理工程师核查  总监审核签认 施工单位继续施工                                                          5.2.10 工程款支付处理程序 到达付款点，施工单位编制已完工程量预算，填写工程支付申请  总监审查  返还申报 签署意见         各专业监理工程师审查提出初审意见                        5.2.11 工程索赔处理程序 施工单位提出索赔意向申请(通用报表）    不成立，返还              口头向总监汇报专业监理工程师审查23n 成立 附索赔依据和计算方法施工单位正式提出书面索赔申报表各专业监理工程师参加研究、审查总监组织审查监理部与施工单位不能了取得一致总监与施工单位协商总监向建设单位提出同意索赔建议书同意总监书面批准索赔审批表，并三方签建设单位审定索赔建议书不同意索赔生效三方不能取得一致仲裁生效因调解不成，施工单位提交仲裁机构5.2.12 工程延期处理程序 延期事件发生        项目监理部收集资料详细记录事件发展全过程施工单位向监理部提交工期索赔意向报告                                                        施工单位随时提交延期详细报告                                   延期结束，施工单位提交工程延期申报表  不同意  专业监理工程师审核与评估同意总监与施工、建设单位协商一致         总监签发工程延期审批表 5.2.13 安全监理工作程序 施工单位编制施工组织设计和专项施工方案，在经本单位审批完毕的基础上向监理部报审。监理部编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细                                                  23n施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件资料并由总监在有关技术文件报审表上签署意见 审查未通过，退回重编  对现场的安全生产情况进行巡视扁桃体是，对发现的各类隐患书面通知施工单位整改，情况严重的下达停工令，并同时报告建设单位，隐患消除后检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改施工单位拒不整改或不停工整改的，监理部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业部门报告对安全监理资料立卷归档六、 监理设施 1、根据监理合同约定建设单位提供办公室及办公桌椅； 2、公司为项目部配备电脑及打印机各一台； 3、监理部配铝合金建筑工程综合检测尺一套（含靠尺一把、塞尺一把、响鼓锤一把、反光镜一个、百格网一付、5米卷线器一个、对角线测量尺一个）； 4、监理部配游标卡尺一把；监理部成员每人配3米钢卷尺一把； 5、根据工程需要水准仪、经纬仪从公司借用；焊缝量规、漆膜测厚仪从公司领取借用； 6、工程监理工作中对质量有怀疑时可委托苏州市建筑质量检测中心进行检测； 若届时确需其它设施时另行从公司借用。 七、 履行监理安全责任 1、认真审查施工企业的施工资质资料，包括施工方企业资质、人员（管理人员、特殊工种）资质、设备安检证等。对总承包单位或其他经公开招标确定的分包单位，其资质已由建设单位或招标代理机构在招标阶段进行了审查，进场后只要把相关资质提交给监理备案就可以了；对其余分包单位的资质资料，监理应审查其是否符合相关建设管理规定，是否符合实际建设工程的要求。     2、认真审查施工组织设计和专项施工方案（含《建设工程安全生产管理条例》所列施工现场临时用电方案和危险性较大的分部分项工程专项施工方案），重点审查其是否有施工单位（企业法人）技术负责人签字，安全保证体系、安全技术措施、安全施工措施是否符合工程建设强制性标准等。一般情况，监理均应有书面审查意见。     3、认真审查工程开工条件。对不符合开工条件的（如规划许可证、施工许可证不全，施工单位项目经理不到位、专职安全员不到位、无施工方案等），监理应明确表明不同意开工，并应以书面形式作出说明，必要时向有关主管部门报告。   23n  4、监督施工单位安全保证体系正常运行。施工单位应有安全生产责任制等制度健全，有安全操作规程，配备必要的安全防护器材、器具，有安全教育、安全交底、安全培训的资料。施工单位（一般为总承包单位）定期（一般每周）组织生产安全检查，发现问题及时整改，并将安全检查周报报送监理。     5、依据法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理。建筑材料、建筑构配件、设备等符合设计和规范要求，验收手续齐全；各工序验收手续完整齐全；发生变更的，变更手续齐全。在监理过程中，监理无违反设计和规范的瞎指挥、乱指挥行为。     6、发现存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。“要求”一般应以书面形式（监理工程师通知单、工程暂停令等）下达。监理应要求施工单位书面回复并检查整改完成情况。     7、施工单位拒不整改或者不停止施工的，或存在重大安全事故隐患的，应及时向有关主管部门报告。紧急情况下，先口头（电话）报告，再补书面报告。     8、监理机构应有自身完善的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系资料、监理规划（安全部分）、监理安全管理细则、监理安全检查表、安全类书面指令台帐、施工单位安全检查周报等。这些资料应能反映监理机构实际安全管理工作的轨迹，并单独整理存放。     9、发生安全生产事故后，协助做好相关事故调查、证据保全、善后处理工作。 八、 其它 监理规划是监理工作的指导文件。在监理工作中随工程具体情况变化有可能局部还需调整，调整后我们将按有关程序报送有关单位或部门。南通瑞达建设监理有限公司浩远弘天大大厦监理项目部日期：二0一四年九月23