某市西北新区市政道路第四标段工程监理规划 102页

ＸＸ市经济开发区北环路等四条道路监理规划-102-n一、工程概况(一)北环路为城市一级主干道，设计车速50km/小时，道路结构设计年限为：水泥砼路面30年，自泽太一级公路辅道边缘起，至规划的横淋路止，全长875.92m，路宽50m，占地面积43796m2。北环路横断面为四块板结构，中间隔离带宽5m，两侧机动车道各10.5m，两侧机非分隔带各2m，两侧非机动车道各5m，两侧人行道各5m。北环路为新建道路工程，沿线大部分为水稻田，软土地基，全线填方，穿跨两处河流，一处正在建设桥梁，另一处按规划填河，沿线与泽太一级公路、百丈路、阳光大道、横淋路相交。北环路道路结构为：机动车道为24.0cm水泥砼+22.0cm水泥稳定碎石+10.0cm级配碎石。排水采用雨、污分流制，均为雨污双侧布置，设在非机动车道下，给水管亦采用双侧敷设，主管安在南侧人行道下，次管安在北侧人行道下。排水管采用D200~D1000钢筋混凝土管。（二）振业路西起泽太一级公路，东止横淋路，全长1128.98m，宽为30m，占地面积33869.4m2。横断面为两块板结构，两侧车行道各9m，中间分隔带为3m，两侧人行道各4.5m，为城市次干道，设计车速30km/h，道路设计年限20年。道路结构：车行道为水泥砼，桥头接线为沥青砼，人行道为步道彩砖铺装。振业路沿线与一级公路、百丈路、阳光大道、规划横淋路、现状横淋路相交（平交不贯通）。振业路为新线道路，沿线大部分为水稻田，软土地基，且全线为填方。-102-n振业路道路结构为：机动车道：20cm水泥砼+20cm水泥稳定碎石+15cm级配碎石。桥头接线为沥青砼：（3cm细粒式+5cm中粒式）+25cm水泥稳定碎石+15cm级配碎石。排水采用雨、污分流制，雨水管设在南侧车行道下，离侧石2.0m处。污水管设在北侧车行道下，离侧石2.0m处，给水管按在南侧人行道下。排水管采用D400、D600、D800、D1000钢筋砼管。（三）百丈路（朝阳路）南起阳光大道，北止二期工业区北侧支路，全长1412m，宽30m，占地面积42360m2。横断面为一块板结构，中间车行道为15m，两侧人行道各7.5m，其中人行道上植2.5m宽绿带。百丈路为城市次干道，设计车速为30km/h，道路设计年限为：刚性路面20年，柔性路面15年。道路结构为：车行道为水泥砼路面：20cm水泥混凝土+20cm水泥稳定碎石+10cm级配碎石。桥头接线为沥青砼，人行道为步道彩砖铺装。百丈路沿线与阳光大道、北环路、振业路、二期北侧支路相交。排水采用雨、污分流制，雨水管安在两侧车道下离侧石2.0m处，污水管安在东侧车行道下离侧石2.0m处，给水管安在东侧人行道下。排水管采用D400、600、1000钢筋砼管。（四）阳光大道西自一级公路，东止百丈路，全长296.4m，宽30米，中间车行道15m，两侧人行道各7.5m。阳光大道城市次干道，设计车速为30km/h，设计使用年限砼路面20年，柔性路面15年，沿线与北环路、百丈路相交，与一级公路平交。-102-n道路结构：机动车道：20cm砼+20cm水泥稳定碎石。排水采用雨、污分流制，污北、雨南在车行道离侧石2m处，给水管在人行道下南侧。排水管道采用D400~600钢筋砼管。工程项目实施相关单位：(1)建设单位：温岭市经济开发区。(2)质监单位：温岭市市政工程质量监督站。(3)设计单位：。(4)承包单位：。(5)监理单位：北京四方工程建设监理有限责任公司。二、监理工作范围及内容(一)参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见。(二)审查承包单位提交的施工组织设计（施工方案）提出修改意见，并监督其执行。（三）审查并确定总承包单位选择的分包单位。（四）监督承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家，当地政府及行业管理部门发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。（五）监督承包单位按照施工合同及承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。（六）审查主要建筑材料，构配件及主要设备的订货，考核其性能是否满足设计要求及有关技术规范，以及现行政策、法令的规定；并对进入施工现场的订货，检验把关。（七）核定及会签设计变更，工程洽商文件。（八）组织对工程质量问题及质量事故的处理。（九）调解建设单位及承包单位之间的争议。-102-n定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。（一）每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程监理情况。（二）认定工程质量与进度，签署（或会签）付款（工程预付款，月工程进度款，竣工结算款等）凭证。（三）审查工程造价及竣工结算，控制工程造价。（四）组织工程阶段性验收及竣工预验。（五）监督施工现场的安全防护、消防、文明施工及现场环保卫生情况，提出改进意见。（六）工程质量保修期的监理工作。（七）督促竣工档案的编制与移交。三、监理工作目标（一）造价目标：北环路振业路百丈路阳光大道。（二）质量目标：本工程质量达到合格。（三）进度目标北环路振业路百丈路阳光大道。四、监理工作依据（一）国家及当地政府及行业管理部门发布的关于工程建设，工程建设监理的政策、法令、法规。（二）国家当地政府及行业管理部门发布的关于工程建设的规范、规程、标准。（三）经有关主管部门批准的有关本工程的审批文件。-102-n（一）建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。（二）建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同。（三）本工程项目的委托监理合同。（四）本工程项目的招标，投标文件。（五）本工程项目的设计概（预）算或施工概（预）算文件。（六）本工程项目的正式的施工图纸及说明文件。（七）设计变更、工程洽商有关文件。（八）当地政府发布的现行的建筑安装工程施工概（预）算定额及取费办法，工期定额等文件。（九）本工程的工程地质、水文地质勘察报告及有关地上地下障碍物资料。五、监理机构组织形式（框图）总监理工程师总监代表桥梁专业监理工程师市政道路专业监理工程师预结算监理工程师材料监理工程师测量监理工程师六、项目监理机构人员配备计划总监理工程师：程工道路专业工程：徐旭荣（兼管排水工程）桥梁专业工程师：廖杰测量监理工程师：陈林华-102-n材料监理工程师：徐旭荣预结算监理工程师：陈华军监理员：林德正、江士斌、黄元璋七、项目监理机构人员岗位职责1、总监理工程师主要职责（1）以监理公司在项目的代表身份，全面负责本工程建设监理合同的实施。（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（3）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调整，对不称职的人员应调换其工作。（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（7）审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。（8）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。（9）审查和处理工程变更。（10）主持或参与工程质量事故的调查。（11）调解建设单位与承包单位的合同的争议、处理索赔、审批工程延期。（12）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。-102-n（14）审核签认竣工结算。（15）主持整理工程项目的监理资料。2．测量工程师的主要职责⑴审查承包方测量人员的资质、上岗证及人员到位情况。⑵检查承包方测量仪器的完好情况，重点是仪器的检定情况及检定证书的时效性。⑶审查承包方提交的测量方案及测量成果。⑷检查承包方对施工中采用的原始测量标志及施工引测的控制桩的保护情况。⑸对导线测量及水准点高程测量进行复核。⑹审查批准承包方提交的施工测量放线报验申请。⑺对测量控制资料进行归档。(8)参与监理实施细则相关部分的编写工作。3、材料试验工程师主要职责1)对工程材料进行审批，对重要材料生产厂家进行审查或参与考察；2)对工程材料控制管理建立台帐及统计工作；3)参与材料管理实施细则的编写；4)对现场材料进行控制，对现场监理人员进行指导、检查、管理；5)参与重要材料配比和工艺技术把关工作；6)参与因材料引发的质量事件和质量事故的处理；7)对砼构件及其上述产品生产厂家进行审批和审查工作；8)对大中型砼构件和钢制构件的首件验收工作及生产过程质量控制和产品质量进行抽查工作；9)建立砼构件和钢制构件控制台帐及统计工作；-102-n1)对现场砼构件和钢制构件控制台帐及统计工作；2)对现场砼制品和构配件质量控制工作；3)参与砼构件和钢制构件质量事件和质量事故的处理；4)负责试验室开展试验工作。4、专业监理工程师主要职责（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。（3）组织指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4）审查承包单位提交本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集，汇总及整理、参与编写监理月报。（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构件进行平行检验合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5、预结算监理工程师的主要职责（1）在总监理工程师领导下，负责标段内的道路、桥梁工程造价管理。（2）根据合同有关条件施工图，及现场环境对工程项目的造价目标进行风险分析，并制订防范性对策。-102-n（3）对道桥的投资目标进行分析、制订资金使用计划。（4）制订监理项目工程造价控制的措施。（5）掌握工程计量程序，依据和方法，按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。（6）做好工程变更价格的管理，合理确定工程变更的价格。（7）按合同约定做好工程进度款支付的管理。（8）在索赔事件成立的前提下，合理计算索赔金额。（9）工程竣工后，先做好竣工决算的审查，防止各种计算误差。6、监理员的主要职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料。主要设备及其使用、运行状况并做好检查记录。（3）复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序质量结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。八、监理工作方法和程序在本工程监理中认真贯彻、执行国家和地方强制性标准。严格按照“工程建设监理规范”GB50319—2000进行监理服务。现按施工前期、中期、后期三个阶段叙述本工程监理方法及流程。(一)前期——施工准备阶段-102-n1、掌握、熟记前期工作，用下列描述：一审一验五检查，二编二交五熟悉，测量划分及开会，开工条件要具备。准备工作要做好，沟通业主很重要，命令一发结前期，转入中期去实施。2、一审：审查承包人施工组织设计（1）施工组织设计的主要内容施工组织设计是以施工合同号的控制目标为对象进行编制，进场后应重新编制。①文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气象条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工措施、施工工艺、施工用水、用电、道路交通的解决方案、地面、地下障碍物调查等。②施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、停放场所，临时占地位置等。③-102-n总体施工进度计划：从整体安排和重要阶段安排上都要符合施工合同对工期的规定。工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之间搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段工期的要求。计划的必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对该事项的审批、验收、签认时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工程量，用“S”图的形式绘制资金流转计划）、工、料、机计划（根据总体时间计划，用直方图形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。④质量目标设计：质量目标、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况和质量控制系统组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明冬季、雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。⑤原状况道路情况调查：包括高程调查、道路损坏情况调查、周边环境调查、改造工程数量调查等。⑥交通导改方案编制：应针对工程实施计划及工艺流程对道路交通进行导改。在导改时要求施工方对现场环境，现况交通及流量方向详尽的调查，配合业主交通管理部门出几套方案经充分讨论后实施。⑦施工安全：说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及采取的主要施工手段保障措施。⑧-102-n文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改造、环境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有措施的保护措施。应特别指出满足北京市环境整治要求的环保措施。（1）施工组织设计审批要点①编制内容和内部审查手续是否齐全；②施工组织与部署是否合理；③施工方法和技术措施是否合理；④质量标准是否满足合同要求；⑤新材料、新设备、新工艺是否有切实可行的证明材料；⑥施工设备是否符合施工工艺要求；⑦专项施工设计是否全面、可行、合理、先进；⑧进度计划是否满足合同要求，施工安排是否连续、均衡进度安排与资源配置是否协调。（2）施工组织设计必须得到承包人技术负责人的批准（3）各合同号的单位工程项目的确定将按城建档案管理规定和业主对竣工资料的管理规定执行控制办法按“工程开工管理工作程序”执行。1.一验：验收承包人施工定线参加业主组织的设计交桩工作，并独立完成导线点的复测工作。在此基础上，审查承包人的导线复测工作成果。本工程中，承包人应提出自己的测量控制方案，在完成施工定线后，监理对测量控制方案和施工定线放线工作进行复测验收，符合要求后予以批准使用。2.五检查1)检查承包人占用工程场地情况-102-n在具备条件之后，承包人应按合同要求在工程开工前的合理时间内进驻施工现场，监理将按合同要求对施工单位占用工程场地情况进行检查。对建设单位难以按进场计划提供进驻的工程场地，监理将协助建设单位对承包人占用工程场地做出合理安排，并对施工安排做出合理调整。对于业主已移交了工程场地占用权，但承包人尚未开始施工或尚未进行测定的施工段落，监理工程师将要求承包人对工程场地地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾、渣土等，由此增加的工程量或工程费用也不予以认可。2)检查承包人施工环境调查报告施工环境调查是制定施工计划和施工技术方案的基础工作。施工环境调查包括周边社会环境和地理环境内容，还包括地上障碍物和地下障碍物情况。此项工作必须具体、细致、数据准确。承包人在开工前必须完成施工环境调查报告，监理对报告内容要进行现场核查。3)检查承包人质保体系A.对承包人质量保证体系的建立要求承包人质量保证体系应以质量自保为目的，以质量自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收通过达到85%以上。①配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人；②有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制；③建立满足工程需要的合格工地试验室和现场砼养生室；④配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。B.对承包人质量保证体系的审批要点①各类人员的资质、资力和数量是否满足工程需要；-102-n①质量保证体系各职能部门职能划分和工作制度是否健全；②质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权；③工地试验室和标养室是否满足工程需求；④仪器设备是否与工程需求相适应。C.对承包人质保体系的核查程序①承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理部。②监理部在收到上述报告之后，应及时组织监理人员对承包人质量保证体系逐项进行现场核查。③质量保证体系未经监理工程师核查合格的，将不批准总体工程开工。4)检查承包人工程材料和进场机械设备(1)检查承包人工程材料：材料质量控制工作是贯穿整个施工过程，在施工准备阶段，监理的控制重点是检查承包人材料报批准备工作。承包人应根据工程需要提交总体材料采购计划（含构件采购）和材料试验计划，材料见证计划。材料质量必须满足国家强制性标准。构成工程实体的所有材料都必须经监理审查批准后才能投入使用，承包人在申请审批时，必须留出满足监理进行材料质量验证的时间。(2)审查承包人进场机械设备-102-n承包人在施工开工前应根据批准的总体工程进度计划和总体施工方案编制主要机械设备使用计划。承包人在分项工程开工前应根据批准分项工程施工方案提交机械设备进场计划。监理工程师应审查承包人进场的机械设备的数量、规格、生产能力、完好率与承包人投标书是否符合，与批准的施工方案是否适应。对于数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包人补足进场；审验不合格的设备，应限期撤离工程现场。经监理工程师批准进场的机械设备，承包人不得擅自更换。监理对承包人的设备使用进行全过程监督。承包人必须按监理批准的设备进场、使用和退场。5)核查开工条件在承包人认为已经具备工程开工条件时，应向监理办申报工程开工申请，阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、质量保证体系建立情况，工地试验室建设情况、测量复核情况以及存在的问题和建议。5.二编：编制监理规划及监理细则监理办进场后，总监理工程师将立即着手组织监理人员针对本工程特点和监理工作重点编制监理规划和监理规划实施细则，并在规定时间内报业主。⑴监理规划①工程概况：包括工程名称、建设环境、项目等级、主要设计指标、主要工程数量、工程投资、工程特点、难点和重点、建设单位、设计单位、监督单位、总承包单位、主要分包单位等；②监理工作依据③监理工作服务范围④项目控制目标：质量目标、工期目标、费用目标、监理工作目标。⑤-102-n监理一般控制措施：体系措施、预控措施、全过程监督措施、程序控制措施。⑥质量控制：质量控制目标分解、质量控制阶段划分、质量控制要点、质量控制程序和质量控制措施等。⑦费用控制：费用控制目标分解、费用控制阶段划分、费用控制要点、费用控制程序和费用控制措施等。⑧进度控制：进度控制目标分解、进度控制阶段划分、进度控制要点、进度控制程序和进度控制措施等。⑨合同管理：合同管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。⑩信息管理：沟通和反馈的管理。包括对工程项目实施过程中发生的进度，质量费用信息的收集整理，归纳反馈和传递的管理，及对建设单位，承包单位和有关管理单位的信息的接收和反馈。○工作协调：对不同承包单位，相关建设单位和周边单位的关系协调。包括协调原则、协调重点、协调要点、协调程序和协调措施。〇监理组织机构：组建原则、组织形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门职责划分、监理人员岗位职责、监理人员进场与退场计划等。资源配置：按照合同要求，监理在办公、交通、通讯、试验与检测、生活等方面的资源配置及其进退计划。监理细则编制计划及监理办工作制度：主要监理实施细则编制计划、信息与资料管理制度、监理工作各项管理制度等。监理的内部管理：监理工作通病及其预防控制措施、监理工作的内部考核管理办法、监理工作纪律等。⑵监理规划实施细则①已有细则的利用-102-n在长期的建设监理工作实践中，我单位监理人员在总结自己经验的基础上编制了《监理工程师规范与实务》，其中实施细则均已经过运用，我单位拟在本工程继续使用。这些细则有：监理工作程序：包括了质量控制、进度控制和费用控制以及合同管理、信息管理和协调工作的几项工作程序和工作规定。是开展日常工作的最常用文件。监理工作要求及办法：包括了监理人员守则和监理旁站等工作要求，是对监理自我约束和管理的文件。分部分项工程细则：详见分部工程分项工程监理细则。市政工程质量检验与评定标准实施细则：本细则是针对加强质量控制工作中的分项开工管理、工序验收管理和工程资料管理而制定的。②在本工程，我单位将针对温岭市西北区道路工程编制相应的监理实施细则。5.二交：参与设计交底、施工监理交底A.参与设计交底(1)组织实施监理办将协助业主组织实施设计交底工作。设计交底工作前承包人应组织技术、质量和计量等相应人员完成图纸会审。监理在独立进行图纸会审的基础上，同承包人共同就图纸会审中出现问题进行合议，达到共识，以便交底时解决。-102-n建议业主不要在承包人尚未完成图纸会审的情况下安排设计交底工作。设计交底应由设计代表、承包人技术负责人、施工负责人，质控负责人、有关专业监理工程师和现场监理工程师参加。设计交底主要内容①设计人代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。②设计代表回答或澄清承包人代表和监理工程师所提出的问题。③编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。符合设计变更要求的，还应按设计变更手续办理。B.施工监理交底(1)为贯彻项目监理规划，监理办应组织施工监理交底。交底由总监理工程师主持，承包人项目经理、技术负责人、施工负责人、质量负责人、计量负责人、试验检测负责人和有关监理人员参加。(2)施工监理交底主要阐述合同文件赋予业主方、施工方和监理方的权利和义务，并详细介绍监理工作范围和内容、工作程序和方法。7.五熟悉：熟悉合同文件（合同条件、施工图纸、工程量清单及说明、工程内容、施工现场）监理办进场以后，将立即组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件中存在的错误、遗漏或含糊不清等问题，在与业主单位协商后通过合理程序进行查证消除。(1)熟悉合同条件①业主、承包人和监理的合同关系的有关规定；②合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；③合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；-102-n④专用条款中的特殊规定和处理原则。(2)熟悉施工图纸在熟悉合同图纸过程中，监理人员将会仔细进行下列项目的审核。对发现的问题将书面及时报告业主单位及设计单位。①合同图纸签认手续是否齐全；②设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；③材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性；④地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；⑤合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；⑥合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；⑦图纸在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；⑧增补设计是否有明显导致投资增加的项目；⑨设计是否有特殊工艺和材料要求；⑩图纸中的工程数量是否准确。(3)熟悉工程量清单及其说明①清单项目的划分以及其所涵盖的工程细目；②单价与数量的乘积是否与合价相符；③合价的累计是否与总价相符；④计量依据、计量原则和工程计量方法；⑤清单数量准确性。(4)熟悉工程内容①工程项目的范围和主要工程内容；②本工程适用的施工规范、验评标准和材料标准。③材料试验项目、试验方法、试验频率和见证试验要求；④工程采用的施工工艺和技术措施；⑤监理工作程序。-102-n(5)熟悉施工现场①设计图纸是否与现场一致；②施工现场环境情况和交通流量情况；③工程拆迁和承包人占用工程场地情况；④料源情况和材料供应厂家情况；⑤现场地下和地上障碍物调查情况；⑥控制桩点设置和保护情况；⑦承包人临时工程建设及现场试验室建设情况等。8.测量：原状地面及道路路面的测量原状地面及道路路面的测量是道路桥梁工程计量的依据，监理和承包商应在地面现况未发生变化前完成此项工作。监理一般将独立完成测量工作，并与承包人的地面测量成果进行对照，双方地面测量结果在合理误差范围内的，将以监理人员测量结果作为工程量计算的依据。因本工程的特点，为减少重复劳动，监理人员将与承包人共同完成现状地面的测量工作。9.划分：单位工程划分(1)工程开工以前，承包人应根据监理下发的《市政工程质量检验与评定标准实施细则》对所辖工程进行单位工程确定，详细列明单位工程、部位或分部工程、分项工程、工序及涵盖关系，报监理批准。经监理工程师批准的工程单位划分，作为将来申报和审批开工申请、进行工程交工质量评定和信息统计的依据。(2)监理工程师在批准承包人的工程单位划分之前，将不批准总体工程开工。10.开会：第一次工地会议-102-n监理在签发工程开工令前将召开第一次工地会议，建立建设单位、承包人和监理之间的工作联系，确定信息沟通形式和渠道，明确监理工作程序和要求等，对承包人施工准备阶段工作完成情况进行检查和确认。确定今后工地例会。6.具备：具备开工条件①组织机构组建完毕；②施工组织设计得到批准；③基准点复测完毕并得到批准；④地面线测量完毕并得到批准；⑤合同项目单价划分完成并得到批准；⑥总体工程开申请已经提交；⑦控制程序按工地会议制度执行。承包人具备总体工程开工条件的，监理办总监理工程师签发工程开工令。这标志着承包人和监理方面的准备工作结束，工程进入实体实施阶段。(二)中期——施工阶段施工阶段监理主要对工程进行三控两管一协调，即质量、进度、造价控制、合同管理、信息管理及组织协调l质量控制：1、原则：1）以设计图纸施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程合同约定的质量目标。2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。-102-n6）坚持本道工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。2、方法：1）质量控制以事前控制（预防）为主。2）按照监理规划的要求对施工过程进行检查，做好事中控制及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，检查纠正效果。3）采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。4）对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。5）严格执行现场见证取样和送检制度。3、工程质量的事前控制：1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系：①核查承包单位的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况；②督促各级专职质量检查人员的配备；③检查各级管理人员及专业操作人员的持证情况；④检查承包单位质量保证体系制度是否健全。2）审查分包单位的资格：①总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查；②审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进温施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证等；③审查分包单位的业绩；④经审查合格，签发《分包单位资格报审表》；3）查验承包单位的测量放线：①查验施工控制网（平面和高程）；-102-n②查验施工轴线控制桩位置；③查验轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制；④签认承包单位的《施工测量放线报验申请表》。4）签认材料的报验：①承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《工程材料/构配件/设备报审表》报项目监理部签认；②对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；③对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察；④审查混凝土（水泥砼或沥青砼）、砌筑砂浆〈配合比申请单和配合比通知单〉、签认〈混凝土浇灌申请书或沥青砼拌和申请书〉，并应：对现场搅拌设备（含计量设备），现场管理进行检查；5）签认建筑构配件、设备报验：①承包单位要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，并按规定进行复试；②监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；③进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试，判断合格后，填写，《工程材料/构配件/设备报审表》报项目监理部；④监理工程师进行现场检验，签认审查结论。6）检查进场的主要施工设备：①承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《工程材料/构配件/设备报审表》报项目监理部；②监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；-102-n③对需要定期检定的设备（如仪器、磅秤等）承包单位应有检定证明。7）审查主要分部（分项）工程施工方案：①项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程，如顶管工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工组织设计（方案）报审表》，报项目监理部；②承包单位应将季节性的施工方案，（冬施、雨施等），提前填写《施工组织设计（方案）报审表》报项目监理部；③上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；④上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。4、施工过程中的质量控制：1）监理工程师应派监理人员对工程的关键部位、关键工序的施工质量进行全过程现场跟班的监督旁站活动。①应在巡视过程中发现和纠正施工中因不符和要求所发生的问题；②应对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；③对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理工程师通知单》；④承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查；2）核查工程预检承包单位填写《预检工程检查记录单》，监理工程师针对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查；对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；-102-n3）验收隐检工程①承包单位按有关规定对隐检工程先进行自检。自检合格，填写《隐蔽工程检查验收记录》报送项目监理部；②监理工程师针对《隐蔽工程检查验收记录》的内容到现场进行检测、核查；③对隐检不合格的工程不应签认《隐蔽工程检查验收记录》，不准予进行下一道工序；④对隐检合格的工程应签认〈隐检工程检查验收记录〉，并准予进行下一道工序。4）分项工程验收①承包单位在一个分部分项工程完成，并自检合格后，填写《现场试验记录》、《工序质量评定表》、《分项工程质量报验申请表》报项目监理部；②监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽查、核查。③对符合要求的分项工程由监理工程师签认；④对不符合要求的分项工程，监理工程师应要求承包单位限期整改；⑤经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。5）分部工程验收承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分部工程质量报验申请表》，并附《工程部位质量评定表》，报项目监理部签认；5、工程竣工验收：-102-n1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时应请建设单位、质监单位及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师组织竣工预验收（1）承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写《工程竣工报验单》，并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收；（2）总监理工程师组织项目监理部专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告；（3）项目监理部应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料；（4）对验收中提出的整改问题，监理工程师应要求承包单位进行整改。在整改符合要求后再验；直至工程质量符合合同要求；（5）验收结果符合合同要求后，由参加验收的各方在〈工程验收证书〉上签字；（6）竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《工程移交证书》，并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。-102-n6、质量问题和质量事故处理：1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。（1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。（2）需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。(3)监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档:2）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。-102-n7、工程质量控制的程序：（1）工程材料、构配件和设备质量控制程序承包单位填写《工程材料/构配件/设备报审表》监理工程师审核承包单位使用承包单位另选方法：1.审核证明材料2.到厂家考察3.进场材料检验4.进行验证复试合格不合格（2）分包单位资格审查程序分包单位进场施工总承包单位填写《分包单位资格报审表》监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签定分包合同选择分包单位同意不同意-102-n（3）分项、分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检合格纠正承包单位填写《分项工程报验申请表》不合格监理工程师审核合格监理工程师签认《分项工程报验申请表》承包单位继续施工达到分部工程验收条件，自检合格纠正承包单位填写《分部工程报验申请表》不合格监理工程师审核合格总监理工程师签认《分部工程报验申请表》-102-n（4）单位工程验收基本程序承包单位自检合格填写《工程竣工报验单》项目监理部签发《监理工程师通知》承包单位进行整改监理工程师核查质量保证资料项目监理部进行竣工预验收建设单位组织监理、设计单位、承包单位四方验收项目总监理工程师签发《工程移交证书》有缺陷合格1.《单位工程质量综合评定表》2.《质量保证资料核查表》3.《单位工程观感质量评定表》4.《建设工程竣工报告》l工程进度控制：1、原则：1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；3）应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2、方法：1）审批进度计划①承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，报项目监理部审批；②监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；③监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；-102-n①对季度及年度进度计划，有重大的修改意见应要求承包单位重新申报；②进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。2）进度计划的实施监督①在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录；②根据检查的结果对工程进度进行评价和分析；③发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。④承包单位每月25日前报《下一月进度计划》。3）工程进度计划的调整①发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。②召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；③必须延长工期时，应填报《工程临时延期审批表》，报项目监理部审批。-102-n3、基本程序：承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》表B3-2-2承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》表B3-2-2按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师审批总监理工程师审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。否否总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施l造价控制：1、依据：1）工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；2）市场价格信息；-102-n3）浙江省工程概（预）算定额、取费标准、工期定额；4）施工合同的变更或协议；5）分项/分部工程质量报验认可单；6）国家和本地区有关经济法规和规定。7）建设工程施工合同或协议条款。2、原则：1）应严格执行签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。4）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。3、方法：1）应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。2）应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。3）应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。4）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。5）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。-102-n6）通过《监理工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。4、工程量计量：1）工程计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。2）承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《工程款支付申请表》，报项目监理部审核。3）监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。5）对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应同承包单位如实进行计量。5、工程款支付：①月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写《工程款申请表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核；②监理工程师依据合同及浙江省有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等；③监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。6、竣工结算：1）工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料；-102-n2）监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见；3）总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》；4）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。1、工程造价控制的基本程序：1）月工程计量和和支付基本程序：监理工程师对工程量进行计量承包单位填写《工程量月支付汇总表》监理工程师审批设计变更费用合同变更费用索赔费用等建设单位负责人审核建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付承包单位按审批的工程量填写《工程款支付申请表》监理工程师审核总监理工程师签认《工程款支付证书》三方协商修改双方协商-102-n2）工程竣工结算的基本程序：工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算-102-nl合同管理：1、协助业主确定本工程项目的合同结构。2、协助业主审查与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判。3、进行各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。4、协助业主处理与工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。5、监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理工程师通知单》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。6、合同其他事项的管理内容：1）工程变更、洽商的管理；2）工程变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按工程变更、洽商的基本程序进行处理；3）《工程变更单、工程洽商记录》的内容应符合有关规范规程和技术标准；4）《工程变更单、工程洽商记录》填写的内容必须表达准确、图示规范，工程变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；5）分包工程变更、洽商应通过总承包单位办理；6）工程变更、洽商的费用由承包单位填写《费用索赔申请表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；7）工程变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的工程款支付程序办理工程变更费用的支付手续。7、工程暂停及复工的管理：-102-n1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程暂停令》；（1）应建设单位的要求，工程需要暂停施工时；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理时；（3）施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生必须暂停施工的紧急事件时；2）在工程暂停经处理达到可以继续施工时；（1）如果工程暂停是由于建设单位原因，或非承包单位原因时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工；（2）如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写《工程复工报审表》及有关资料报项目监理部审批，由总监理工程师签署《工程复工报审表》；（3）承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。3）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。8、工程延期的管理：1）项目监理部对合同规定的下列原因在造成的工程延期事件给予受理；（1）非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；（2）工程量变化和设计变更；（3）非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内停工累计超过8小时；（4）国家和浙江省有关部门正式发布的不可抗力事件；（5）建设单位同意工期相应顺延的其他情况。-102-n2）项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请；（1）工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；（2）承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；（3）工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，提交了《工程临时延期申请表》。3）在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作；（1）向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告；（2）对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；（3）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。（4）监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。4）监理工程师审查承包单位提交的《工程临时延期申请表》：（1）申请表填写齐全，签字、印章手续完备；（2）证明资料真实、齐全；（3）在合同约定的期限内提交；5）监理工程师评估延期的原则：（1）工程延期事件属实；（2）工程延期申请依据的合同条款准确；（3）工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。6）最终评估出的延期天数，并与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发《工程临时延期审批表》；-102-n7）监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理；8）当影响工期事件结束时，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，由总监理工程师签署工程最终延期审批表。9、费用索赔的管理：1）监理工程师索赔管理的主要任务：（1）对导致索赔的原因有充分的预测和防范；（2）通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；（3）对以发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；（4）参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。2）项目监理部将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：（1）因下列特殊风险，致使工程材料或承包单位的其他财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用：a：战争、敌对行动入侵行动等；B：叛乱、暴动、政变或内战；C：任何核放射性污染造成的危害。（2）下列有经验的承包单位无法预见的不利自然条件造成施工费用的增加：a：山洪爆发；b：地震等。（3）非承包单位原因引起的费用索赔：a：延迟提交设计图纸；b：未按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加；-102-nc：提供的红线控制桩和放线资料不准确；d：由于国家法律的更改而引起的费用增加；e：为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加；f：因监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出；g：凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检查所支付的费用；h：监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用；I：在工程施工和保修期内，承包人根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维修而支付的费用；J：在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。（4）由于工程变更而引起的额外费用增加：a：由于承包单位对监理工程师确定的变更工程单价不满而引起的费用；b：由于取消某些项目造成承包单位的额外费用；3）监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请：①费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；②承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；③费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》。-102-n4）监理工程师的审查与评估：①费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；②费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；③费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；④申请索赔的合同依据、理由必须正确，充分；⑤索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。5）总监理工程师根据审查与评估结果，经与建设单位协商、同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》。6）索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。10、合同争议的调解：⑴合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解；⑵项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定；⑶在总监理工程师签发《监理通知》后，如果建设单位或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行；⑷不同意项目监理部决定时，可按合同约定办理；⑸在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据；⑹在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍应督促承包单位继续施工。11、违约处理：⑴处理违约的原则：①-102-n在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生；②对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理；③处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案；⑵按合同规定，建设单位有下列事宜时，项目监理部可确认其违约：①不能按合同约定及时给出必要指令、确认或批准；②不按合同约定履行自己的义务；③未在合同规定的期限内，根据项目监理签发的支付证书，向施工单位进行支付；④发生其它使合同无法履行的行为。⑶按合同规定，当承包单位有下列事实时，项目监理部确认其违约：①不能按合同工期竣工；②施工质量达不到设计、规定和合同的要求；③发生其它使合同无法履行的行为。⑷违约事件的处理过程：①受损失方可向项目监理部提出违约事件的申诉；②监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；③在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）；⑸由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单位应慎重处理。-102-nl信息管理：（1）按《监理规程》建立本工程的信息编码体系；（2）负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；（3）运用微机进行本项目的信息和合同管理，向业主提供多种监理表格样式。l组织协调：（1）组织协调本工程项目内建设各方的工作关系，并督促总承包单位协调各分包单位的关系；（2）协助业主处理各项与本工程项目的有关问题。管理程序：1）工程变更、洽商管理的基本程序：承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在《设计变更、洽商记录》上签字认可承包单位按工程变更、洽商施工承包单位提交《费用索赔申请表》同意监理工程师审核总监理工程师签认意见建设单位审批不同意-102-n2）工程延期管理的基本程序：延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承意包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《工程延期审批表》不一致不同意-102-n3）费用索赔管理的基本程序：费用索赔事件发生生项目监理部收集资料详细记录过程承意包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交《费用索赔申请表》《费用索赔申请表》监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》不一致致不同意4）合同争议调解的基本程序：争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调解决并做出处理决定合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决双方满意对决定不满意-102-n5）违约处理的基本程序：违约事件发生受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证协商一致（三）后期——交工及保修期阶段1、工程交工验收1）交工验收条件承包人应向监理工程师提交交工申请报告。其内容为：工程概况施工过程描述交工工程数量交工工程质量详细情况质量缺陷处理情况遗留工程及完成计划交工工程资料整理情况现场清理及有关合同应办事宜等①监理工程师检查：-102-n监理工程师对承包人申请交工的全部工程进行全面检查，确认其主要工程已经完成，剩余工程较少，可在缺陷责任期内完成，且并不影响正常使用、行车和施工安全。①工程验收工程检验：监理工程师对工程质量检验和评定符合规范要求，且资料齐全；监理工程师以不同形式向承包人签发的监理指令均得到令监理工程师满意的解决，且证明资料齐全。监理办对合同号完成质量评价报告。②清理现场监理工程师确认承包人对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理（包括工程现场、临时用地、材料场地和取弃土场地等），结果令人满意。③工程资料齐全监理工程师确认承包人已根据合同规定完成或基本完成所有的交工资料，并整理装订成册。2）交工验收手续①成立验收组：组织成立由业主代表、设计代表、监理工程师代表、接管单位代表等参加交工验收小组，并邀请质量监督部门参加。②安排验收计划：监理将协助交工验收小组制订交工验收工作计划。③审查交工申请：审查的要点是交工工程范围是否明确，质量评定是否真实，质量缺陷是否处理得当，交工资料是否全面符合规定要求，剩余工程计划安排是否合理可行。小组应书面写出审查意见，并明确表明是否接受交工申请，进行工程现场检查。④-102-n现场检测验收：检查分为外观检查、实测实量和资料检查三部分。检查中发现的所有问题与缺陷应详细记录。检查小组应对检查情况进行全面评价，重点分析工程缺陷是否已被修复或可以立即修复或可作为剩余工程完成。⑤验收报告：无论检查小组是否同意签发交工证书，均应编写检查报告。其主要内容包括概述、交工验收小组组成、交工验收工作规划、交工申请审查情况、现场检查情况、资料检查情况、质量缺陷情况、小组的结论及交工申请等附件。评价报告应发给承包人、业主和有关方面。2、工程维修期工作计划如交工验收小组同意工程承包人工程交工，在签发工程竣工验收证书之前，承包人应根据交工申请中剩余工程及其完成计划和交工验收小组交工评价报告的有关要求或结论，编制缺陷责任期工作计划和保修证书提交交工验收小组审批。3、工程交工证书签发1）签发工程交工证书的前提是交工验收小组同意、缺陷责任期计划得到验收小组批准。2）交工验收证书由交工验收小组签发，日期以交工验收小组决定的日期为准。3）交工证书必须包括以下内容：获取交工的工程范围、工程获得交工的日期、交工的主要结论、审查交工工程的单位、交工工程各方的签字。4）配合业主签认竣工备案登记。4、工程监理报告1）在签发工程交工证书后，监理工程师应向业主和上级主管部门提交监理工作报告。2）工程监理报告的主要内容为：-102-n①工程实施过程概况；②监理组织机构和工作期限；③质量监理评述和质量评定结论；④进度监理评述和进度控制结论；⑤费用监理评述和费用评估结论；⑥合同监理评述和合同控制结论；⑦工程中存在的问题和处理的意见和建议；⑧其他事项5、工程结算报告在交工证书签发后，监理工程师应及时组织交工结算工作。并提交交工结算报告。报告的主要内容包括过程概述、结算组织和人员、结算范围、结算的原则和方法、结算结论、费用组成分析和存在的问题及建议。6、工程维修期终止证书1）工程进入维修期后，监理应根据承包人的工作计划，成立专门监理组织，负责维修期监理工作。2）维修期监理工作主要内容：①检查承包人维修期工作执行情况，发现问题及时处理。②经常检查已完工程，重点是质量缺陷及其修复情况。③对维修期内发生的原因和责任进行调查，并对因非承包人原因造成的由承包人进行修复的质量缺陷进行费用评估。3）签发维修期终止证书的条件④完成全部剩余工程；⑤全部剩余工程质量得到认可；⑥承包人提出书面申请；4）维修期终止证书签发。-102-n监理工作管理按本公司“监理工程师规范与实务手册”要求做好自身管理工作和人员管理，确保监理工作质量、服务好业主。九、本工程监理工作重点(一)工程难点与重点分析综述1．本工程为温岭市西北分区市政道路工程，均系新建的道路，其中有桥梁8座，桥梁最大长度为80米，在该地区均系水稻等农作物区，河流纵横交错，交通不便，除利用拟建道路路基运输筑路材料外，在河滨处还需搭设临时通车便桥，这就是这些道路与桥梁施工的难点与重点。2．跨河桥施工，是在有水的河流中进行。一是存在水下作业，二是需采取确实可行的施工措施，施工难度较大。如何处理好该项工程的组织和方案是本工程的难点。3．由于市政、公用管线均与道路同期施工，各管线的分设、防护及结构质量、回填质量是本段工程的重中之重，需要监理单位有十分强的协调和综合能力。4．新建雨水、污水、上水、燃气、电信地下管线多，与原有管线的交叉频繁，连接情况多，桥梁基础均为钻孔桩基础，因此地下物的调查、探测、现场保护、加固工作就应在施工前准备充分。另外，根据工期安排此工程路基土方、施工正逢雨季进行施工，因此作好准备、摸清现况，是搞好施工是本工程的难点之一。5．施工中干扰因素多，如扰民和民扰，易造成施工进度迟缓，故对施工单位有较高的文明施工、保护环境的要求。6．由于地下多条市政、公用管线与道路同期施工，不允许管线因回填不良而下沉，再加上现况管线的交叉影响，增加了管线工程回填土质量缺陷的可能性，若处理方案不妥，甚至会发生质量事故，因此，对监理的质量预控提出了更高的要求。7．本段工程地下管线、结构的基础及路基土方施工均会赶在雨季施工。因此，采用必要的技术保证措施，以确保工程按质、按期顺利进行，是审查施工组织设计的重点。-102-n(一)各分项工程的监理重点1.工程勘察、测量放线及定位的监理重点1）施工前准备阶段：（1）协助业主做好交接桩工作---把专业测绘部门所放的各道路、桥梁定线主要特征点：起、终、ZH、HY、YH、HZ、墩台位等桩点及桥区内至少两个水准点，交予施工方。在接到交桩资料后三天内，监理工程师应监督并参与施工方对上述桩位及水准点做好复核测量工作。如有错误应及时反映给测绘部门；如误差在允许范围之内，应交予施工方妥善保管。定线测量精度应按CJJ8-85”城市测量规范”第6.3.12条要求。水准测量精度应按±12mmL0.5（L为公里）。（2）监督检查施工方对所接桩位的拴桩、引桩和加固工作---施工单位对所接的桩位，为了避免遗失和被损，应及时给予拴桩或引桩有的应予加固。与此同时，也可钉出桥梁的横向控制桩。恢复遗失或被损的桩位及横向控制桩钉出，监理在审核后方可使用。（3）测量监理工程师在接到施工图后，应做以下事项：①充分熟悉图纸了解设计意图，不放过每个细节和每个数字。②检查纵断、横断、平面图是否吻合；道路线位、高程与桥梁线位、高程是否吻合。③根据纵断图给的纵坡、平曲线元素、竖曲线元素等，计算各桩号对应的设计高程是否正确。④根据缓和曲线、圆曲线公式计算各曲线主点及各墩位坐标是否正确。⑤参加设计交底（图纸会审）会，争取一次性把问题提出，达到与设计共识，免得施工中由于潜在问题影响工程质量。（4）审查施工单位测量资质：-102-n①审查施工测量人员资质，凡参加施工测量人员，必须持证上岗。上岗证有两种：测量工人上岗证、测量管理人员上岗证。在一个测量组内必须两者均有，否则拒绝施测。监理应看原件，留复印件，并要人、证统一。②检查测量仪器、设备。根据本工程特点，要求施工单位必须具备仪器如下：经纬仪一台、水准仪两台（配水准尺）、50m钢卷尺两把。以上必须按国家技术监督局发布的有关检定规程并在受权检定部门进行检定。检定周期均为一年。监理工程师应逐一核对检定证书号与仪器号是否统一，并检查是否超越检定周期。目的是为有合格的仪器上岗使用。（5）审批施工单位测量方案---方案必须表述以下内容：①明确施工测量工作的组织与管理形式；②明确施工测量所使用的仪器型号、数量、附属工具、记录表格等；③明确各分项工程放线后，验线各级责任制及验线内容；④如何在本标段内布设平面控制网，控制网达到什么精度；如何与相临标段达到统一。如何布设高程控制系统，精度如何确定及引测方法，以及如何与相临标段高程的统一。⑤道路施工测量：直线段、圆曲线、缓和曲线如何放线；怎样施放挡土墙位置；怎样控制路床、及路面各结构层的标高等。⑥桥梁施工测量：-102-n本工程中有多座桥梁为斜桥，如何达到规范要求的墩、台准确位置、如何保证在曲线部分，从下面桩基、承台到上面的盖梁方向（桥的横向方向）是沿径向方向修建；如何保证墩柱的垂直度；如何保证现浇梁直线部分的直顺，曲线部分的圆滑准确；如何保证桥面的横坡准确，如何控制下部及上部各层标高等。（6）监理工程师对测量内业计算软件的检查：鉴于本工程任务重周期短的特点，而施工测量这道工序又占整个施工过程中一个比较重要位置，由于它的失误将会给工程带来不可挽回的损失。另外，本工程平曲线、竖曲线较多，这就给测量放线带来一定难度，如果由于测量这道工序的时间拖延，也将会影响工程周期。因此，必须从测量工艺上加以改进：外业放线应配合全站仪（或测距仪）以坐标解析法进行测设。但是与此同时也将加大了内业计算工作量；加大计算工作量的另一层意思是，本工程设计桩号基本为每10m一个，这对圆曲线、缓和曲线以及竖曲线尤其半径较小的地段，是远远不够的，要想把路、桥的曲线部分修建得圆滑，必须加密测设点位（每5m或更小距离），而且，必须能做到对任意一个桩号应立即计算出它所对应的坐标、高程以及横向径向方位角等。如果用手算，是难以达到如此大量、高效、无误的效果，因此，建议施工单位必须充分利用计算机进行计算，这就需要在准备阶段自行编制若干个计算程序（如有现成软件更好），应编制的程序大致有：水准测量平差程序、导线计算程序、放样计算包括：直线部分辅点坐标计算、圆曲线辅点坐标计算；偏角计算、缓和曲线（回旋曲线）辅点坐标计算；偏角计算、竖曲线任意点的高程计算等等。有了这套计算程序，就可以得心应手地高速快捷、准确无误为外业测设提供测量数据。监理工程师应仔细审查这些计算程序，批准后方可使用。-102-n（7）监理工程师应负责各施工标段之间的测量方面统一协调工作，在工程准备阶段桩位、水准点的复核过程中就应把好这一关，避免标段与标段之间发生线位“揣袖”、高程“错台”现象2）施工阶段测量监理工作重点（1）道路施工测量---每道工序施工单位放线后在充分自检、互检的基础上，严格执行报验、审批制度，未经监理工程师审核批准，不得进行下道工序的施工。①各弯道定线位置的检查---其中包括主要特征点和辅点位置的检查，其中以曲线各主点、接桥点及辅点的点位为重要检查对象，同时还应重视曲线部分道路横向控制，即每桩号两侧边桩必须沿径向方向设定。对施工单位所放的点位，报验后监理工程师要现场实际复核测量，复核方法应争取做到“两换”，即与施工单位使用不同仪器，与施工单位用不同的测量方法，例如，曲线部分施工单位用偏角法测设的各辅点，而监理复核测量方法应改用极坐标法等等，这样可免除类似错误。当误差在规范允许范围内签字认可。一般讲，施工单位报验单报上后，12小时内监理必须复核完毕进行批复，特殊情况监理应旁站或同测及时予以批复。（1）加强对道路岔口及渐变段线位的监控---道路的线位最容易出现错误的地方是在岔口及宽度发生变化地段，监理应随时随地检查，杜绝路堤增补和返工现象发生。（2）路床至路面各层高程的监控---道路施工过程高程控制，首先应从边桩或挡墙上标画的高程控制线抓起。施工单位所放的边桩或挡墙高程标志线，必须报验监理审核，批复后方可使用，边桩或标志线被损或遗失者，弥补后仍要报验审核。路床、路堤的各不同结构层的成活高程，如岩渣基层，级配碎石层，水泥稳定级配碎石层，均需报验监理复核批复后方可进行下道工序。路床高程允许误差为±15mm；以上各层为±10mm。-102-n路面沥青砼各层施工滩铺机所用的钢丝绳（或滑杠）高程控制，测量误差允许在±2mm之内，而且相邻支墩段2mm误差符号不能相反。遇有竖曲线地段，应按纵断图各层标高测设。当竖曲线半径较小时应加密桩号高程测设点，如5m或更小间距，目的是为使曲线更圆滑，尤其到与桥衔接处更要接顺平滑，使走车舒适。以上各层施工完毕，监理必须直接用水准仪，亲自验测高程误差，验测成果均应留存在案。3）竣工测量：①道路平面图各线位有通过洽商改动的地方，均应实地丈量，把改动的线位用红笔画在竣工图上；把竣工路面通过实测得到的高程，用红笔注在竣工图上。②所有地下管线经本工程改建了的，改建部分必须实测位置和高程，尤其地面没设探井的而又有纵、横弯头者，必须在回填之前，实测位置和高程（平面位置最好测出坐标）。③以上各竣工测量成果必须经监理审核批复，才能上竣工图。1.填方路基工程监理重点(1)路基基面必须已进行原地面清理和填实并经监理工程师验收。(2)填方路基开始前，宜做50-100米试验路段，以确定在该土质条件下机具设备的组合和最佳碾压遍数。(3)-102-n填方路基是公路的关键部位，应对选料和碾压工艺认真对待，凡进场的不适宜材料应责令承包人清理出厂。严格禁止设计法规文件中明文规定不得使用于路基的土料进入工程，监理工程师应亲自或委派试验工程师对沿线土场做调查，取样做土工试验。做得最大干密度应分别为各土场各层次不同土类的干密度。土质不同的土层应分开挖运。分层铺筑，不能混用。(1)填方路基塘渣粒径不得大于15cm，对运到工地的大块片石要用人工破碎，达到设计要求粒径。(2)路基填筑松铺厚度宜控制在30cm，若使用大功率压路机碾压时，可加大松铺厚度，但必须在试验路段经过考证。(3)路基填筑宽度宜考虑有足够的余宽，以保证路基有效的压实厚度。(4)每两段路基新老填土的结合部、和构造物台背填土的结合部均是路基填土工程中的薄弱环节，填土时应在原土端部挖出台阶并检验其密实度是否已达到要求，再行填筑。(5)在一些构筑物旁或结构物下，施压困难，且沉降对上部结构物危害大时，则可以用易捣压密实的级配砂石或稳定土材料做回填层。1.路基碾压工程的监理重点(1)路基标准干容度采用JTJ043-93规定重型击实标准，标准干密度应由试验室做平行试验后由总监批准。不同土料其最大干密度不同，不能混用。(2)路基压实度检测以灌砂法为主，灌砂法适用于工地测定沙土、砂砾土、砂砾料、级配砂石、水泥稳定土、石灰稳定土等各种粒径不大于40cm的材料，测层厚度不得超过150-200mm。(3)使用正确称量工具，规定台称称量10-15kg，感量5g，测定含水量铝盒用感量0.1g的天平，不得用感量大于规定值的天平或用杆称代替天平。-102-n(1)量砂粒径0.25-0.5mm（或0.3-0.6mm）清洁、干燥的均匀砂约20-40kg。使其与空气的湿度达到平衡，砂的堆积密度应按标准方法确定。重复至少三次，最后取其平均值。准确至1g。(2)确定灌砂筒下部圆锥体内砂的重量测试按规定方法重复做三次，最后取其平均值，准确至1g。做上述试验时，应注意天气变化。(3)使用环刀法注意事项：a）环刀法用于工地测定粘质土等细粒土。b）称量天平应称重500g，感量0.01g。环刀内径6-8cm高4-6cm。c）环刀取土时，应用环刀架取出原状土，不得使土扰动或受挤压，用切土刀削平土样时，不能施加压力，两次测定其平行差值，不得大于0.03g/cm3。(4)碾压过程中，路基如出现“弹簧”现象，则表示该区域内土壤含水量过高或有过湿土块。应挖出换土或晒晾后再碾压，若出现干松现象，表示该区域内土壤含水量不足，宜洒水翻拌后，再行碾压。(5)路基碾压数遍，承包方自行检测，当合格时填写工序报验单附上检测记录，报监理工程师抽验。(6)碾压成型的路基，凡遭雨淋湿的，无论验收与否，雨后继续上土前，必须重新碾压。(7)监理工程师有权对工地压实度进行抽测，当测试值达不到规定时，允许在此点附近重新测试，新点测试若仍不合格此段分项工程列为不合格。应返工。1.路面铺筑的监理重点-102-n(1)路基的耕植土必须清除，按设计要求挖去25-30cm，路两旁要开挖排水沟，土路床要有路拱，不允许积水，凉干后要用压路机进行碾压后才能分层填筑塘渣，分层碾压高程超过允许误差或表面有松散、弹簧现象都要重新修整或返工到合格为止。(2)施工前应对路线精确放样，直线段每20m设一桩，平曲线段每10m或15m设一桩控制中心高程和横坡度。(3)集料摊铺应注意a）摊铺路段长度应按试验段经验控制，当天摊铺应当天碾压完成，对交通封闭路段可提前一天摊铺，这样可提高效率和进度；b）雨季施工期尽量做到当天拌和当天碾压。c）施工期温度最低气温在5℃以上。1.路面沥青混凝土面层工程的监理重点(1)所有沥青混合料的铺筑，必须在已验收合格后的路面基层上进行，铺筑前应清扫干净，正确放样，安装好路缘石，浇洒透层油。(2)沥青碎石拌和宜采用间歇式沥青混凝土拌和机拌制，若由于工程需要必须用连续式拌和机制拌时，必须在使用前通过试拌，做马歇尔试验，确定沥青含量和矿料级配符合沥青混凝土指标时才能使用。(3)拌制沥青混合料时监理工程师应做到三个及时、二个坚持、一个保证。三个及时：每天拌和机拌制3~5车混合料后，试验室应及时取样、及时试验、及时反馈（将油石比、级配情况及时通知承包方负责人）-102-n二个坚持：坚持开盘证制度；坚持每天上下午各抽测一次油石比和级配制度。一个保证：保证好施工各环节沥青混合料温度。温度的保证体系：沥青及集料加热温度→沥青混合料拌和温度沥青混合料出厂温度→沥青混合料到达现场温度→沥青混合料开始碾压温度→沥青混合料复压温度→沥青混合料终压温度。(1)沥青混合料宜选用能在全幅宽度上一次完成的摊铺机械,当采用机械宽度只能做半幅宽度摊铺时，宜采用两台摊铺机间隔较短距离参差循环摊铺。如只有一台，使用调转作业，则必须保证终压温度不低遇70℃。若只能一台摊铺机摊铺而又不能保证在70℃以上碾压密实时，则应按规范做冷接缝处理。(2)沥青混合料碾压：用摊铺机铺筑时，由于熨平板的作用，大约能使混合料达到80%的压实度。因此，在施工中往往会忽视碾压工作。正常的压实是：a）压路机应自路边向中心碾压，三轮压路机每次重叠后轮宽的1/2，双轮压路机每次重叠宜30cm。b）压路机不得在新铺筑的沥青混合料上面转向、调头。左右移动位置或突然刹车和从刚碾压完毕的路段上进出。碾压实度应由检测来决定或可参考试验路的经验碾压。(3)沥青混凝土面层的施工缝，直接影响路面的平整度，因此必须严格控制，一般为纵向缝采用热接缝时碾压温度不低于70℃，或按施工规范处理。横施工缝一般在接缝处设档板（与面层同厚）使端部整齐。对雨水井、进水口、各检查井口、压路机压不到的边缘，应用人工补充夯实熨平。(4)沥青混合料施工气候控制：A、气温在5℃以下，或冬季气温虽在5℃以上，但有大风时，应符合以下条件方可施工：-102-na）运输车辆有覆盖，到工地沥青料温度石油沥青混合料140℃，煤沥青混合料不低于100℃。b）摊铺机的刮平板及其他接触热沥青混合料的部位要经常加热。c）摊铺时间宜在上午时至下午时进行，且应做到快卸料，快摊铺，快碾压。d）在接缝处摊铺沥青混合料前，对已被压实的沥青混凝土面层进行预热，沥青混合料摊铺后，在接缝处用热夯，热烙铁熨平并使压路机延缝加强碾压。B、雨季施工应符合下列条件：a）注意天气预报，尽量缩短施工路段长度，工序要紧密衔接。b）运输汽车要有防雨设备。c）基层和路肩做好排水措施。d）被雨淋湿或潮湿和有水迹的下承层上不能立即摊铺沥青混合料，未经压实即遭雨淋的沥青混合料要全部清除，更换新料。13．水泥碎石稳定层施工监理要点水泥碎石稳定层具有良好的的力学性能和板体性，它的稳定性和抗冻性都较好，初期强度高，强度随令期增长。（1）路基完成后经验收合格，经监理工程师批准，可在路基上铺筑水泥稳定碎石基层。（2）水泥碎石稳定基层宜在夏季将至是或夏季组织施工，施工期产最低气温应控制在50C以下。（3）摊铺层无明显的粗细粒料离析现象。（4）混合料摊铺，应严格掌握基层厚度（考虑松铺系数）其路拱、横坡应与路面一致，每层的压实度不应超过15cm，超过20cm-102-n厚应分层铺筑。（5）用10-15T压路机碾压后，轮迹深度不得大于5mm并不得有浮料，脱皮、松散现象，一般碾压6-8遍。（6）每段碾压完成后应及时开始养生，保持湿润状态，封闭交通，禁止一切车辆通行，养生期不少于7天。15、用小型混凝土构件的质量控制的监理重点在设计中，道路的路缘石、步道方砖、挡墙栏杆、防撞板、墩等，大多是水泥混凝土质的，这些构件的使用，不但仅是对道路及桥梁的保护也是对整体工程的观瞻形象起到极大的装饰作用，在监理工作中不容忽视。为了实现路面小构件修装成的构筑物的施工质量，监理工作中应对下面关键问题重点监控。①构件本身质量的把关：要求进场的构件必定是质量合格的。主要的技术指标应有构件的强度，构件的尺寸、构件的外观等。是厂家加工预制的，应有质量合格证，试验鉴定指标单等。进场的料件要有人验收，必要时取样复试，以保证构件确实合格。②施工中按工程施工技术规定的施工工艺进行操作。施工从测量定位开始，施工的每一道工序都按要求操作，使用的辅助材料，现场配制使用在工程施工中的用料，都要按相关规定进行配制使用或养护。决不能因某道工序执行不到位而影响工程质量及安全问题。③根据构件所成的构筑物的使用状况，要求对构件的支承层，进行不同要求的处理：构筑物成活对有上面活荷载作用的（如砖铺步道），应该根据所承荷的大小及作用特点，要求对支承层的强度有一定指标规定及厚度要求，以确保将来使用时的安全及耐久问题。-102-n对构件安装后不受活荷载作用的构件，则要求安装过程构件的稳定程度要达标与连接件体的联接要处理好。①安装铺筑时，要注意成型后的外观及总体的平、顺、直等对形象有影响的工序的施工质量。要想保证路面构件的施工质量，除有技术保证措施外，还要有认识上的重视。在这项工程施工中，监控工作要重视，加强现场巡视及检查来保证施工质量。14、地下雨水管线工程的监理重点1）详细阅读施工图纸、审查施工单位的施工方案是否有针对性、可行性和是否满足整体要求，并提出相应建议，检查施工单位施工前的各项准备工作落实情况，尤其是检查并复测施工单位的勘察、测量放线及定位成果。2）管材在进场时，检查管材及配件是否符合现行国家有关质量标准，检查各种相关证明材料是否齐全，必要时进行抽样强度实验检测。3）沟槽开挖时要检查施工单位的安全措施落实情况，对于可能出现的流砂地段，施工单位应提出具体施工方案，报监理审批后，再进行施工。4）管道铺设前，要求施工单位对沟槽地基、管基质量进行自验、自检，对不符合要求的地基进行处理，并报监理审批后，才可下管。5）管道在对接前，要求施工单位对管口等部位进行检查和清理，监理检查后方可对接。6）管道及检查井安装施工完毕后应进行预检，预检合格后，按设计要求和有关规定进行必要得检验和试验时，并应通知监理参加。-102-n7）在管道回填前要求施工单位做好预留管口的测量定位工作并记录，报监理工程师复核批准后，才允许按设计要求隐蔽回填。15、地下污水管线的监理重点1）详细阅读施工图纸、审查施工单位的施工方案是否有针对性、可行性和是否满足整体要求，并提出相应建议，检查施工单位施工前的各项准备工作落实情况，尤其是检查并复测施工单位的勘察、测量放线及定位成果。2）管材在进场时，检查管材及配件是否符合现行国家有关质量标准，检查各种相关证明材料是否齐全，必要时进行抽样强度实验检测。3）管道铺设前，要求施工单位对沟槽地基、管基质量进行自验、自检，对不符合要求的地基进行处理，并报监理审批后，才可下管。4）管道在对接前，要求施工单位对管口等部位进行检查和清理，监理检查后方可对接。5）管道及检查井安装施工完毕后应进行预检，预检合格后，进行污水管道闭水试验。闭水试验时应通知监理参加。闭水试验应带井试验。6）管道闭水试验时，试验管段应符合下列规定：7）管道及检查井外观质量已验收合格；8）管道未还土且沟槽内无积水；9）管道两端堵板承载力，应经核算并能安全承受试验水压的合力；10）全部预留孔洞应封堵，除预留进出水管外，应封堵坚固不得渗水。11）管道闭水试验应符合下列规定：-102-n12）试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头以试验段上游管顶内壁加2m作为标准试验水头；13）试验管段上游设计水头超过管顶内壁时，试验水头以试验段上游设计水头加2m计；14）当计算出的试验水头已超过上游检查井井口时，试验水头以上游检查井井口高度为准，但不得小于0.5m；15）试验管段灌满水后浸泡时间不得少于24h；渗水量的测定时间不得小于30min。16）闭水试验的质量应符合下列规定：17）管道闭水时，应进行外观检查，不得有漏水现象，且实测渗水量小于或等于试验水头允许渗水量，认为管道严密性试验合格；管道闭水试验、记录表格必须据实填写，形成文件，作为隐蔽验收依据。18）在管道回填前要求施工单位做好预留管口的测量定位工作并记录，报监理工程师复核批准后，才允许按设计要求隐蔽回填。17、冬、雨期施工的监理重点（1）土方的冬季施工①施工前应周密计划，做到连续施工。②采用防止冻结法施工时，可在冻结前采用保温材料覆盖或将表层土翻松，一般翻土厚度不小于30cm。③开挖基坑时，必须防止基础下的基土冻结，如基坑开挖完毕至地基与基础施工或埋设管道之间有间隙时间，应在基底标高以上预留适当的松土或用其他保温材料覆盖；④冬施时填土比常温下铺土厚度少20～25%，且预留沉降量应比常温下增加；⑤填方时应注意清除坑底的冰雪和保温材料；-102-n⑥填方边坡1m范围内，不得用冻土填筑，其他位置的填土冻土含量应符合设计要求，且不应超过15%；⑦运输机械的行驶道路应有防滑措施，以保证安全；（2）地下部分混凝土施工①防水混凝土的配比应当根据试验确定，水泥及其他外掺剂的用量应根据施工规范确定，优先选用32.5以上以上的硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥。②根据本工程的地下水位情况，不得在砼内掺用氯盐防冻剂，防冻剂溶液的配置及掺量应符合现行国家标准的有关规定；③砼在浇灌之前应清除钢筋上的冰雪和污垢；运输和浇筑砼的容器应具有保温措施；④分层浇筑大体积结构时，已浇筑层的砼温度，在被上一层砼覆盖前，不应低于按热工计算的温度，且不得低于2℃。⑤当室外最低气温不低于-15℃时，应优先采用蓄热法养护。⑥按规范要求做好测温工作，特别是出罐入模温度以及养护期的砼温度，均应符合砼热工计算的要求。⑦砼养护试块的留设应方便解冻后的检测。（3）雨期施工：①凡进入雨季施工的路基工程，监理应根据工程特点督促总包合理安排机具和劳力，组织快速施工，当日进度，当日完成，做到随挖、随填、随压。②凡属路基填土施工，应按2%-4%以上横坡整平压实，以防积水，当日不能填筑的土，应大堆存放，以防雨水浸泡。③检查现场的排水系统和设施，必须齐全、可靠，排水功能满足工程需要。做好现场防雨及排水工作，如路床、边沟施工中随时随地修筑排水沟，确保施工排水畅通。④-102-n运输车辆和工地应有防雨设施。下雨、基层或多层式面层的下层潮湿时，均不得摊铺混合料，对未经压实即遭雨淋的沥青混合料，要全部清除，更换新料。18、现场管理的监理重点现场管理的好坏代表一个单位的形象，也反映监理控制的水平，对文明施工、安全生产、场内运输、环境保护等都有好处。现场管理要严格贯彻执行国家建设部1999年3月30日发布行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定，努力做好施工现场的平面布置、现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合管理、施工现场标牌、生活设施、安全生产、文明施工等各方面控制，确保工程施工的顺利进行。1、现场材料堆放、临时设施、施工道路、加工场地等严格按照经审批的施工平面布置图安排，做到文明整洁，堆放有序。2、控制检查施工现场用地周边的围挡，围挡设施不低于1.8米。施工现场应当设置施工标牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。3、控制检查施工现场主要道路必须进行硬化处理，检查是否按规定采取防治扬尘、躁声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，检查现场是否有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。4、检查施工现场中的办公区和生活区，应当进行绿化和美化。5、施工脚手架严格按经审批的施工方案搭设、控制检查脚手架的施工方案的科学性，施工方案有详细的设计计算过程，符合安全操作规程的要求。6、-102-n控制检查现场施工用电的管理，特别是用电高峰，确定各单位的用电量，保证施工正常进行。施工临时用电线路和用电设施必须符合有关技术规范和安全操作规程。1、检查协调工程施工对邻近建筑物、构筑物等周边环境造成损失的，必须要求施工单位采取安全防护措施。2、现场管理控制要严格按国家和浙江省有关规范、规程要求实施，确保现场场容管理、安全管理、环境保护等符合上级有关要求。19．工程质量保修期的监理重点（1）工程竣工验收时，协助建设单位与承包单位签订“工程质量保修书”。（2）审批承包单位提交的工程质量保修工作计划，并监督其执行。（3）定期对建设单位回访，听取其意见和要求，并做好监理回访记录。（4）对建设单位提出的工程质量缺陷进行记录，并分清责任；对承包单位进行修复的工程的质量进行验收，合格后予以签认，并签发“保修完成证书”。（5）经调查分析后，对非承包单位原因造成的工程缺陷，如委托承包单位进行修复时，监理人员应核实修复工程的费用和签署支付证明，报建设单位支付。（6）保修期结束，协助建设单位审定保修工作完成情况，协助建设单位按照“工程质量保修书”的规定结算工程质量保修保留金（保证金）。（7）及时整理好工程质量保修期各项记录，作为监理资料归档，并编写保修期工作总结报送建设单位。十、监理工作制度A、项目监理机构（项目监理部）管理制度-102-n（一）监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。由监理单位法定代表人委派项目监理机构总监理工程师，并向总监理工程师书面授权全面领导项目监理机构的工作，全面负责委托监理合同的履行，实行总监理工程师负责制，并应对由于监理差误的严重后果负法律责任。（二）项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。（三）项目监理机构专业监理工程师、专业监理员，按总监理工程师、各专业监理工程师、各专业监理员三个层次进行工作，必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配套，数量应满足工程项目监理工作的需要。（四）总监理工程师代表的人选由总监理工程师提出，经监理单位法定代表人同意后，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。（五）专业监理工程师及监理员由监理单位有关部门提名，经总监理工程师同意后派往项目监理机构工作。专业监理工程师根据项目监理机构岗位的职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一职责分工的监理工作，具有相应监理文件的签发权，监理员在总监理工程师及专业监理工程师的领导下，从事本专业具体的监理工作。（六）监理单位应于委托监理合同签订后10日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位。当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。-102-n（七）总监理工程师由监理单位法定代表人及其授权人中员直接领导；在技术上受监理单位技术总负责人领导；在经济上受监理单位经济总负责人领导。（八）总监理工程师应定期向监理单位领导及有关部门汇报项目监理工作。（九）总监工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；监理员应由经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识的人员担任。（十）所有从事监理工作的人员，一般均应经过培训后持证上岗。（十一）因工作需要项目监理机构内可设专职或兼职的资料管理员、信息管理员、合同管理员、质量控制员、造价控制员、进度控制员以及材料管理员、计量、测量、行政事务、计算机及文印等辅助人员。（十二）项目监理机构在完成委托监理合同约定的施工阶段监理工作后方可撤离施工现场。（十三）各级监理人员的职责见《项目监理机构监理人员见岗位责任制》B、施工图会审、设计交底制度（一）施工图会审1、施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一，应在项目监理机构收到施工图纸之后，设计交底之前完成。2、总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。-102-n3、施工图会审的内容（1）图纸审批签认手续是否齐全？是否符合现行有关法规、制度的规定？是否经过有关主管部门的审查？（2）图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符？（3）图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等）？（4）地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定？（5）图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证？有否代替品？（6）对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件？（7）施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准、图册是否现行有效？（8）图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之处？（9）图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）？（10）建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）？（11）各种使用功能能否满足建设单位的要求？（12）其它需要审查的内容。（二）设计交底1、设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。2、设计交底会由建设单位主持，主要参加人员：-102-n（1）设计单位：项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人；（2）承包单位：项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于重大和重要施工项目，承包单位技术总负责人应参加；（3）监理单位：项目监理机构总监理工程师；总监理工程师代表、各专业监理工程师。对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。3、设计交底的基本内容：（1）施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条件，抗震设防烈度等；（2）设计依据：初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范，建设单位对本工程项目的特殊要求，有关主要设备的选型及供货情况等；（3）设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系与处理方案，设备安装方案等；（4）施工注意事项：对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项等。4、设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现问题，设计单位应对承包、监理单位提出的问题作出答复。5、设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监理单位签认后做为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更规定用设计变更图纸。-102-nC、施工组织设计（施工方案）审核制度（一）施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工中起指导作用的重要技术文件，承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案；对技术复杂的、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。（二）施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核批准后项目监理机构应监督承包单位严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理机构的核准。（三）项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或补兖。（四）施工组织设计（施工方案）审批程序框图见《程序框图汇编》“三”。D、分包单位资格审核制度（一）总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。（二）分包单位的资质资料一般应包括：1、营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包工程许可证；2、技术能力、人员配备、机械设备；3、拟分包工程的内容和范围；4、实际业绩；-102-n5、领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；6、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；7、其它必要的资料。（三）如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同，总承包单位应予执行。（四）项目监理机构应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认，并正式签订分包合同。（五）未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。（六）分包单位资格审核程序框图见《程序框图汇编》“六”。E、工程变更制度（一）工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。（二）设计变更（1）设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的。（2）建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理机构，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。（3）项目监理机构于审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况，设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：-102-n1）确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度；2）确定工程变更项目的工程量、单价或总价；3）工程变更后对工期的影响；4）工程变更后对工程质量和使用功能的影响；以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。（4）项目监理机构如取得建设单位的授权，在与承包单位在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、承包单位在工程变更文件上签认，如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商，达到一致，如建设、承包双方在工程费用方面未通达到一致时，项目监理机构可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。（5）设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更应设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包单位实施。（三）工程洽商1、工程洽商是对施工中的工程作法的改变、工程量的增减、临时用工等问题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位，或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。2、承包单位提出工程洽商（1）凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件上签字，报项目监理机构审核；凡不步及设计单位的，承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。（2）项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。-102-n（3）承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响书面报告项目监理机构审查并备案。1、建设单位提出工程洽商由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。2、设计单位提出工程洽商凡不构成设计变更时，由设计单位提出工程洽商文件与承包单位、建设单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。（四）项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程洽商文件的执行情况，在总监理工程师未签认设计变更通知单，工程洽商文件之前，承包单位不得实施。（五）工程设计变更签认程序框图见《程序框图汇编》“十二”；工程洽商控制及签认程序框图见《程序框图汇编》“十三”。F、建筑材料、构配件及设备验收管理制度（一）工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢料、焊条、木材、砼外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、油漆涂料、沥青、玻璃等）、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定，必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。（二）建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单、有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。-102-n（三）建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时也可对厂家进行考察。（四）重要的设备（如锅炉、电梯、变压器、发电机、电话总机、大型通风机、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵、计算机及自控系统设备等）于订货前，承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货，设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后始可安装。（五）由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任，但于使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工作师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录，如认为合格时可用于工程，如认为不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。（六）重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。（七）建筑材料、建筑构配件及设备质量管理程序框图见《程序框图汇编》“十四”。G、工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度（一）工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。-102-n（二）要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的预控工作，监理工程师在施工现场进行有目的，有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序，特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件，施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。（三）对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理人员师应安排监理员时行旁站监理。（四）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员就应拒签认，并严禁承包单位进行下一道工序。（五）一般的隐检、预检工作由可监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加，分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。（六）隐检、预检及分项、分部工程验上的依据：1、施工图纸及其说明文件；2、设计变更、工程洽商文件；3、有关的技术规范、规程、标准及法规文件；4、分项、分部工程质量验评资料；5、有关的施工及验收技术报表及资料；（七）对于隐检、预检工程，承包单位应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序，不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。（八）分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求时不予签认，并发出“监理工程师通知单”-102-n，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验，经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级，采暖、卫生与燃气、通风与空调、弱电与自动控制、电气等工程的分项工程的验收签认，必须在施工试验、检测完备并合格后进行。（九）分部工程完成后，应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。（十）对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如基础分部工程，主体分部工程，以及电气、设备安装的有关部分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格后各方签字认可。（十一）各项验收时需要填报及核查的报表，见《施工阶段监理资料管理办法》。（十二）隐检、预检及分项、分部工程验收程序框图见《程序框图汇编》“十”H、工程项目质量月报编制制度（一）正在监理的工程项目，每月均应编制监理月报，报送建设单位、监理单位及有关部门。（二）监理月报的作用有六：1、向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进展情况；2、向建设单位汇报项目监理机构做了哪些工作，收到什么效果；3、项目监理机构向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作，存在问题及其经验教训；1、向上级主管部门来项目监理机构检查工作人员，提供关于工程概况、施工概况及监理工作情况的说明文件；2、与国际上的工程监理接轨。-102-n（三）监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关。项目监理机构全体人员共同动手，分工协作，按时编制完成。（四）监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日，原则上规定于次月的5日送交有关部门。（五）监理月报的编制内容见《监理月报编写内容的规定》。I、施工现场监理会议制度（一）监理例会1、在工程施工过程中，总监理工程师应定期召开监理例会，原则上应每周召开一次，主要参加人员：（1）建设单位驻施工现场代表；（2）承包单位项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员；（3）项目监理机构总监理工程师，总监理工程师代表、各专业监理工程师及其它监理人员；（4）如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时，可请其派员参加；2、会议的议题应根据工程进展情况及各方面的意见选定，要密切联系工作实际，重点突出，议程紧凑，议题范围；（1）上次会议议决事项的执行情况，如未完成应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施。（2）核查工程进展情况，并与计划进度比较，如落后于计划进度时应研究补救措施，同时制定下期进度目标；（3）讨论原材料、构配件和设备供应情况，存在的质量问题和如何进行改进；（4）检查工程质量状况，针对存在的质量问题，讨论并制定改进措施；（5）检查工程质量核定及工程款支付情况；-102-n（6）通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况；（7）解决需要协调的有关事项；（8）其它当前急待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。3、项目监理机构各有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题提出建议。在监理例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理机构全体人员会议，对如何开好例会作出布置与安排。4、会议纪要（1）由总监理工程师指定专人，使用专门的记录本负责监理例会的记录。根据记录整理、编写会议纪要，主要内容：①会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务；②上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及其责任者。应采取何种补救措施（要注明执行人及时限要求）；③本次会议的议决事项，要落实执行单位和时限；④待议决的事项；⑤其它需要记载的事项。（2）监理例会的会议纪要经总监理工程师审查确认后打印，对打印后的成品要认真审查核对。收到纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时。应于收到文件后三日内向项目监理机构反馈。（3）纪要文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。（4）监理例会纪要是工程监理的重要文件，对建设各方都有约束力，并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件，各项目监理机构都应予以足够的重视。（5）监理例会记录本、会议记录及反馈的书面文件应作为监理资料存档。-102-n（二）专题工地会议1、专题工地会议是为解决施工中的技术问题，管理问题及专业协调作而组织召开的会议。2、专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开，建设单位、承包单位提出建议，总监理工程师审定同意后也可召开。3、专题工地会议由总监理工程师或其指定的监理工程师主持，有关各单位的有关人员参加。4、会议召开前应充分作好准备工作，主要是：确定中心议题，确定会议参加人员，准备会议资料，落实会议地点、时间并发出会议通知，明确记录人员及中心发言人。5、会议记录及会议记要的编写可参照监理例会的有关规定执行。J、工程质量问题及质量事故处理制度（一）监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检，分项、分部工程验收过程中及时解决，此外根据质量问题的严重程度，可按照质量问题，质量事故及重大工程事故三级处理。（二）质量问题对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研究，必要时要经建设单位、设计单位认可，确定处理方案，批复承包单位处理，处理后重新验收。（三）质量事故-102-n工程质量事故是指工程质量缺陷严重，需要返工处理或加固补强，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案，经项目监理机构审查核准后交承包单位执行，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。（四）重大工程事故工程事故是指工程施工中发生意外情况，对人身、财产、环境造成严重损害，一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类，其划分的标准按国家或当地政府有关法令、法规的规定，一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定，事故发生后，承包单位应立即（在8小时内）向项目监理机构提出书面报告，项目监理机构应立即通知建设单位，所属监理单位领导及有关部门，必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门，以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案，经有关主管部门批准后执行，对于工程质量问题的处理同质量事故的处理，项目监理机构可协助建设单位进行对财产损失的评估与处理，但对人员伤亡的处理，原则上不宜介入。（五）当发生质量事故或重大工程事故时，总监理工程师可根据质量事故及重大工程事故的实际情况，如情况严重需要部分或全部停工时，可按工程暂停施工、复工程序框图执行，见《程序框图汇编》“十一”。（六）工程质量问题及工程质量事故处理程序框图见《程序框图汇编》“十五”。K、砼及砂浆试块制作与管理制度（一）砼及砂浆试块的取样、制作、养护、试验等，均应按有关的专门的技术规程执行。（二）砼及砂浆试块制作时，监理人员必须在场。（三）承包单位应将养护7日（夏季时可改为3日）、28日的试块进行试验，并在试验后3日内将试验结果报告报送项目监理机构。-102-n（四）根据国家及当地政府建设工程主管部门的有关规定，应将一定比例的砼或砂浆试块进行监理人员监督下的有见证取样送检。（五）监理工程师应对承包单位报送的试验结果报告认真地进行审查核对，监理工程师在未接到试验成果报告，并审核合格前不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件。（六）砼或砂浆试块试验成果报告单，监理、承包单位均应妥善保存，并分别作为监理资料或施工资料归入档案。L、合同及其它事项的管理制度（一）施工合同的管理1、施工合同的管理是项目监理机构的一项重要工作，整个工程项目的监理工作即可视为施工合同管理的全过程。2、监理单位应积极参加工程招、投标及评标工作，协助建设单位选定最优的承包单位，并参与、协助建设单位签订施工合同，促进施工合同内容的合理、合法性，有助于施工合同的执行及工程建设的顺利进行。3、项目监理机构总监理工程师任命一名监理人员为专职或兼职的合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作。4、总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：(1)工程概况；(2)工期目标；(3)质量目标；(4)承包方式及工程造价（承包价）；(5)控制工程质量的标准；(6)与监理工作有关的条款；(7)风险及责任分析；(8)违约处理条款；(9)其它有关事项。-102-n（二）委托监理合同的管理总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：1、监理服务范围；2、双方权利、义务和责任；3、工期目标；4、质量目标；5、造价目标；6、违约处理条款；7、监理酬金支付条款；8、其它有关事项。（三）将施工合同分析结果书面报告建设单位，施工合同，委托监理合同的分析报告均应归入监理档案。（四）项目监理机构合同管理员收集建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同（工程分包合同、材料、设备订货合同等），进行归档管理，并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师分别按其专业或内部职务分工进行控制与管理，并及时将信息反馈给合同管理员。（五）合同管理员将汇集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合，分析、对比与检查，并根据预控的原则进行跟踪管理，主要的对比检查内容：1、工程质量是否可能违反施工合同规定的目标？2、工程进度是否符合进度计划？3、工程造价有否可能超过计划？4、建设、承包单位有否违约行为？5、已签订的工程分包合同，材料、设备订货合同执行情况；6、其它有关合同执行的情况。-102-n如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包单位共同研究后执行。合同管理员应将合同执行情况列入监理月报。（六）合同管理程序框图见《程序框图汇编》“二十二”。（七）合同其它事项的管理工作1、工程变更的管理（1）工程变更制度见《工作制度汇编》“五”。（2）工程设计变更签认程序框图见《程序框图汇编》“十二”。（3）工程洽商控制及签认程序框图见《程序框图汇编》“十三”。2、工程暂停及复工的管理（1）总监理工程师在签发“工程暂停令”时，应根据工程暂停后的影响范围和影响程序，按照施工合同和委托监理合同的约定，征求建设单位的同意后签发，或签发后向建设单位通报。（2）在发生下列的情况下，总监理工程师可下达“工程暂停令”：1）应建设单位的要求暂停施工，且工程需要停工；2）发现严重的质量隐患，或发生严重的工程质量事故，需要进行停工处理。3）发现严重的安全隐患，或发生严重的安全事故，需要停工处理；4）发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；6）其它必须暂停施工的紧急事件。（3）总监理工程师签发“工程暂停令”时，应根据停工原因的影响范围和影响程序，明确指出工程项目的停工范围。-102-n（4）如由于承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴，排除停工原因进行整改，争取尽快复工，建设、监理单位予以密切配合。如由于建设单位原因暂停施工后，建设单位应全力以赴，排除停工原因，争取尽快复工，承包、监理单位予以密切配合。（5）如由于设计单位原因或其它非承包单位原因导致工程暂停时，总监理工程师签发“工程暂停令”之前应就有关工期和费用等事项与承包单位进行协商，暂停施工时及停工期间，项目监理机构应如实记录所发生的情况，在施工暂停原因被排除后具备复工条件时，总监理工程师应及时通知承包单位复工。（6）如由于承包单位原因导致工程暂停时，在具备复工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的“工程复工报审表”及有关资料，同意后由总监理工程师签批“工程复工报审表”，指令承包单位复工。（7）在工程暂停期间，总监理工程师宜会同有关各方，按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关事项，承包单位与建设单位协商重新签订新的工期协议、承包单位编制新的工程进度计划报项目监理机构审批。（8）工程暂停施工、复工程序框图见《程序框图汇编》“十一”。3、工程延期及工程延误的处理（1）承包单位由于以下原因可以向监理单位提出工程延期（工期索赔）要求；1）建设单位未能按施工合同专用条款的约定提供施工图及其它开工所需的条件；2）建设单位未能按约定日期支付工程预付款、工程进度款，致使施工不能正常进行。3）监理工程师未能按施工合同的约定提供所需指令，批准等，致使施工不能正常进行。-102-n4）由于设计发生重大变更，或工程量有重大增加；5）一周内非承包单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；6）由于不可抗力造成停工；7）施工合同专用条款中约定或监理工程师同意工程延期的其它情况。（2）监理单位受理工程延期的条件1）工程延期事件发生后，如该事件具有持续性影响，承包单位应在施工合同规定的时限内提交“工程临时延期申请表”。2）承包单位在工程延期事件持续时间向监理单位陆续报送有关的详细资料及证明资料。3）工程延期事件终结后，承包单位向监理单位提交最终的“工程延期申请表”。（3）工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤1）对承包单位最初提交的“工程临时延期申请表”，经初步审查同意后，由总监理工程师签发“工程监时延期审批表”；2）及时与建设单位协商，转交有关报告与资料；3）进行调查研究，收集有关资料，作好记录；4）对发生工程延期的原因进行分析，提出尽可能减少损失的建议，督促承包单位采取措施尽量减轻对工程的影响。5）审查承包单位提交的最终的“工程延期申请表”及有关资料，在施工合同约定的时限内予以审批。（4）监理单位审核工程延期的原则1）情况属实；2）施工合同中有明确的条款依据；3）工程延期事件必须发生在被批准的工程进度网络计划的关键线路上；-102-n（5）工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致，审定延期日数，向承包单位签发“工程最终延期申批表”。（6）承包、建设单位签订新的工期协议，承包单位编制新的总进度计划交监理单位审批，如涉及费用索赔按有关规定办理。（7）承包单位申请工程延期审批程序框图见《程序框图汇编》“八”。（8）如承包单位由于自身原因未能按照施工合同的要求工期竣工交付，造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同的规定从承包单位应得工程款中扣除误期损害赔偿费。4、费用索赔的处理（1）监理工程师应按照预控原则，尽量控制不发生或少发生索赔事件，减轻建设单位的损失。如采取预测和防范措施，防止干扰合同管理情况的发生，如已发生时应采取措施减少影响与损失。（2）项目监理机构处理费用索赔的依据：1）国家有关法律、法规和当地政府的有关法令、法规；2）本工程项目的施工合同；3）国家、行业管理部门和当地政府发布的有关标准、规范及定额；4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料；（3）监理工程师处理费用索赔的原则1）参与索赔事件处理的全过程，实事求是，严肃调查研究，严格确定索赔款额。2）维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。（4）项目监理机构受理费用索赔的条件1）由于下列特殊风险给工程或承包单位带来由于工程需要修理或重建造成的直接损失；①战争、敌对行动，入侵行动等；-102-n②政变、暴乱、内战等；①核污染造成的危害。2）一个有经验的承包单位无法预先见到的下列自然条件造成施工费用的增加：①山洪瀑发，特大降雨、降雪等；②地震、飓风等；3）非承包单位原因造成工程延期时，停工、复工等施工费用的增加；①延迟交付设计图纸造成工期延误所带来的损失；②未按施工合同的约定或已批准的进度计划提供施工场地、施工措施，材料设备所引起的承包单位施工费用的增加；③提供的红线桩或放线资料不准确；④由于国家或当地政府有关法令、法规的改变引起费用的增加；⑤由于运输特殊物件需要加固道路、桥梁的费用；⑥由于非承包单位原因，根据总监理工程师的指令，全部或部分工程停工时，停工、复工及停工时为维护工程而需要额外支出的费用；⑦施工合同中未明确规定需要对材料、设备进行的检验，检验合格后应支付的检验费用；⑧监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔，如查明工程质量合格，为开挖、穿孔及其恢复原状所需的费用；⑨承包单位在工程施工或保修期内，根据监理工程师的指令，对非由于承包单位原因造成的工程缺陷进行调查或维护发生的费用；⑩在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行维护和处理所支付的费用。其它承包单位认为可提出费用索赔的事件。4）由于工程变更而引起的额外费用。-102-n①承包单位对监理工程师确定的工程单价（一般为工程造价定额中未规定）不满，而要求增加的费用。②由于取消某些工程项目，承包单位遭受额外损失的费用。（5）监理单位处理费用索赔的费用1）承包单位在施工合同规定的时限内，向监理单位提交对建设单位的费用索赔意向通知书；2）总监理工程师提定专业监理工程师收集索赔有关的资料；3）承包单位在施工合同规定的时限内向项目监理机构提交“费用索赔申请表”及有关的详细资料和证明材料；4）总监理工程师初步审查“费用索赔申请表”及有关资料，如符合条件时予以受理。5）总监理工程师对费用索赔事件进行详细审查，并在初步确定一个赔偿额度后与承包单位、建设单位进行协商；6）总监理工程师应在施工合同规定的时限内签署“费用索赔审批表”，或在施工合同规定的时限内发出要求承包单位提交有关索赔的进一步详细资料或证明材料的通知，待收到承包单位送来的资料和材料后，重新按程序进行。（6）监理工程师审核费用索赔的原则1）费用索赔的程序、时限符合施工合同的有关规定；2）费用索赔的文件的格式与内容符合要求；3）费用索赔申报材料、资料真实、齐全、手续完备；4）申请费用索赔的理由充分、正确、在施工合同上有依据；5）索赔金额计算原则与方法合理、合法。（7）当费用索赔与工程延期要求有关联时，总监理工程师在批准费用索赔时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的批准决定。-102-n（8）承包单位提出费用索赔申请及签认程序框图见《程序框图汇编》“二十一”。（9）费用索赔是双向的，由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位也可向承包单位提出费用索赔。1）索赔的理由①由于承包单位原因造成工期延误，根据施工合同的规定，承包单位应向建设单位支付违约金；②在施工过程中承包单位对建设单位的财产造成损失；③由于承包单位的质量事故给工程带来永久性缺陷；④其它属于费用索赔范围内的问题。　　2）索赔的程序①建设单位提出索赔意向后，与监理单位协商取得一致意见；②监理单位向承包单位发出“监理工程师通知单”，说明索赔理由、索赔金额，并附有有关资料或证明资料；③建设、承包单位双方协商，监理单位进行协调，根据有理（施工合同中有规定）、有据（有完备的资料）、有法（有相应法规的规定）的原则，尽可能取得一致意见后并商定赔偿金的支付办法，协商不成，按合同争议处理。（10）可以作为费用索赔依据的资料1）项目监理机构与项目监理人员的监理日记；2）双方往来信件（包括承包单位的申请表，监理工程师通知单、审批表等）；3）施工进度记录；4）会议记录；5）工程检查验收记录；6）工程照片、录像资料；7）付款凭证及单据；8）各种试验记录；-102-n9）合同、标书、施工图及有关文件、设计变更及工程洽商文件；10）其它。5、合同争议的调解（1）建设单位与承包单位发生合同争议后，应由一方书面通知项目监理机构，总监理工程师在规定的时限内应组织人员进行以下工作：1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；2）及进与合同争议的双方进行磋商；3）在项目监理机构提出的调解方案后，由总监理工程师进行调解；4）当调解未达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的时间内提出处理该项目合同争议的意见，并书面通知争议双方；5）争议双方接到项目监理机构对合同争议的书面处理意见后，在规定的时限内未提出异议，则可以认为此意见应成为最后的决定，双方必须执行；6）如项目监理机构的调解工作无效，如争议属于合同条款的解释问题，可请求当地政府建设合同管理部门予以调处；7）以上调处无效时，可按施工合同的约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉。（2）在以上调处、仲裁、起诉过程中，监理单位均有义务作为证人或提供公正的证物。（3）在处理合同争议的全过程中，监理单位应督促双方继续执行合同，保持施工连续，保护好已建完的工程；除非出现下列情况：1）由于一方违约已造成合同确实无法履行，双方协议停止施工；2）调解方提出停止施工，且为双方所接受；3）仲裁部门要求停工；-102-n4）法院要求停工；6、违约处理（1）建设单位有下列情况时可认为违约：1）不能按合同约定给出指令、确认和批准；2）不按合同履行自己的义务；3）不能在合同规定的时限内，向承包单位支付工程款；4）发生其它使合同不能履行的行为；（2）承包单位有下列情况时可认为违约：1）不能按合同约定的工期竣工；2）工程质量达不到设计要求、规范要求或施工合同的要求；3）发生其它使合同不能履行的行为；（3）违约处理原则1）监理单位有义务经常提醒建设、承包单位不发生违约事件；2）在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件；3）已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为依据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理；4）处理过程中应充分听取双方的意见，充分协商，尽量作到双方都能基本满意。（4）违约处理程序1）受损失一方提出书面文件通知项目监理机构；2）项目监理机构对违约事件进行调查研究，提出处理方案，组织双方进行协商。如能协商一致，双方签订书面协议，并执行协议；调解不成可按合争议有关规定处理；（5）如任一方要求全部或部分解除合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少经济损失为原则。7、合同的生效、终止与解除-102-n（1）合同的生效建设单位与承包单位履行完毕施工合同中规定的手续后，合同即行生效。（2）合同的终止建设单位、承包单位均已履行完施工合同中规定的全部义务，竣工结算款已支付完毕，承包单位已向建设单位交付竣工工程后，合同即行终止；但承包单位仍有按合同中质量保修条款的规定，在工程质量保修期内承担工程质量保修的责任。（3）合同的解除1）施工合同的解除必须符合法律程序，并且建设单位与承包单位协商取得一致；2）有下列情况之一的，双方可以解除合同；（A）因不可抗力使合同无法履行；（B）因一方违约致使合同无法履行；3）合同解除后不影响双方在合同中约定的结算和清理工程款的效力。（A）当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按合同规定应得的工程款与建设、承包单位双方进行协商，并按合同的规定从下列应得的工程款中确定承包单位应得的全部款项，并书面通知承包单位和建设单位：a、承包单位已完成的工程量表中所列的已完工程应得的款项；b、按批准的采购计划订购的建筑材料、构配件、设备等，承包单位所支付的款项c、承包单位将施工设备撤离至原基在或其它目的地的合理费用；d、承包单位所有人员的合理遣返费用；e、合理的利润补偿；f、施工合同规定的建设单位应支付的违约金。-102-n（B）由于承包单位违约导致施工合同解除时，项目监理机构应按下列程序清理承包单位应得的工程款，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知承包单位和建设单位：a、施工合同中止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工程所应得的工程款和已得到支付的工程款；b、施工现场尚未使用完的任何建筑材料、构配件和设备，以及临时工程的价值；c、对已完工程进行检查和验收，移交工程资料文件，该部分工程的清理、质量缺陷的修补等所需的费用；d、施工合同规定的承包单位应支付的违约金。C、总监理工程师按照施工合同的约定，在与建设单位及承包单位协商后，书面提交承包单位应得的款项或偿还建设单位款项的证明文件，并督促建设、承包单位双方履行。4）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同的解除时，项目监理机构应按施工合同的有关规定处理合同解除后的有关事项。M、监理资料的管理与归档制度（一）工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它既是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了项目监理人员的管理能力和管理水平。（二）监理资料的管理与归档工作是监理工作中内业管理工作最重要部分，各项目监理机构应予以极大重视。监理资料的管理应逐步更走向科学化、程序化、规范化，并最终实现管理电子计算机化。（三）全、准、真（完整、准确、真实）、及时是对监理资料的四个重点要求；对监理资料管理工作的基本要求是：“及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序”。-102-n（四）项目监理机构的监理资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际责任。监理单位的监理资料管理工作由技术总负责人负责，档案资料管理部门负责人负责具体管理工作，并对各项目监理机构的监理资料管理员负指导责任。（五）各监理人员应随着工程进展不断积累监理资料，并认真地及时地进行编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交监理单位档案资料保管部门保管备查。（六）项目监理机构在竣工后三个月内，由总监理工程师组织人员进行监理资料的整理、编审和装订工作，由总监理工程师签字后作为监理档案移交。（七）监理档案规定有保管期限，根据档案文件的内容由一年至三年，少数档案文件可定为永久保存，具体分类由监理单位档案资料管理部门规定。（八）在保存期内，对档案资料的保管、借阅和归还，应订立完备的制度，防止资料丢失受损。（九）监理资料的管理与归档保管办法见《施工阶段监理资料管理办法》。N、单位工程竣工验收制度（一）单位工程（小区或群体工程）全部工程项目施工完毕后，可由项目监理机构总监理工程师组织建设单位、承包单位、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。（二）竣工验收的依据1．建设单位上级主管部门对本工程的审批文件；2．全部施工图纸及说明文件；3．工程设计变更、工程洽商文件；-102-n4．本工程项目的施工合同；5．机械设备的技术说明书；6．国家及当地政府发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件；7．国家及当地政府发布的现行的关于建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及强制性标准等有关文件；8．其它有关的涉及工程竣工验收的文件（三）竣工预验收的条件1．非生产性建筑的土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通；电梯、通风等设备已安装完毕，而且水、暖、电气线路已通，达到使用条件。2．生产性、科研性建筑除具备上述非生产性建筑的要求外，还应达到可以进行设备安装的条件。3．按国家及当地政府建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已经准备齐全。4．根据当地政府城建档案管理部门的规定及要求，本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格。5．承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格标准；并且经过承包单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格。6．承包单位已正式提出竣工报验申请。（四）竣工预验收的程序1．承包单位向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，建设、监理单位应组织有关单位及有关人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。2．对竣工资料进行审查，可采取随机抽样检查形式。-102-n3．对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。4．在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令承包单位整改，整改完毕由监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。5．在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署。（五）竣工验收竣工验收由建设单位主持，项目监理机构参加，并提供竣工验收时需要的监理资料。参加竣工验收的单位除承包、监理、设计单位外，由建设单位根据需要及有关文件的规定确定。此次竣工验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包单位进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，建设单位要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，建设、承包单位双方应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。（六）工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，建设单位不得使用，如强行使用时，由此发生的质量问题及其它问题由建设单位承担责任。（七）单位工程竣工验收程序框图见《程序框图汇编》“二十三”。O、工程项目监理工作总结制度-102-n（一）为了不断总结经验，提高监理工作水平，改进各项管理工作，在工程项目监理工作完成至一定阶段（如每年年终，主体结构施工完成等）或工程竣工后，以及对某项重要问题（如重大工程事故，工程质量阶段性评优等）处理完毕后，项目监理机构均应编写总结材料报送监理单位，根据需要可同时报送有关单位，同时归入监理档案。（二）阶段及竣工监理工作的概述1．工程施工及监理工作的概述；2．关于工程进度控制、质量控制、造价控制的情况；3．关于工程信息管理、合同管理、资料管理以及协调建设各方之间关系的情况；4．对工程材料、构配件和设备质量控制的情况；5．工作中的经验与教训，存在问题及改进工作的建议；6．其它；7．结论。（三）对专项问题的总结，视问题的具体情况而定，但均应包括问题的具体情况、处理经过、经验及教训、存在问题及改进工作的建议及结论。（四）各项工作总结由项目监理机构总监理工程师主持，组织项目监理机构有关人员讨论后编写，总监理工程师签发，并归入监理档案。（五）各项工作总结必须内容真实，实事求是，抓住问题实质，有相当的技术水平和管理水平，文字简洁，有理论，有分析，有经验，有改进。-102-n十一、监理设施拟投入的监理检测设备清单序号种类名称规格/型号单位数量现值（元）完好状态备注1检测经纬仪台1115000良好2水准仪DJS3-1台210000良好3塌落度仪个11500良好4砼回弹仪HT-225个1350良好6钢尺50m把5350良好7游标卡尺300mm把52500良好8计算机台120000良好9复印机台118000良好10照相机台1900良好-102-