水利工程监理规划 61页

****************工程（*********部分）监理规划******************************监理部二0一三年九月60n*****************工程1．总则根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，为了便于监理工作规范化、标准化，有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签定的合同内容等。并根据该项目的特点编制本项目监理规划。2．工程概况2.1工程简况1、自然条件2、社会经济概况3、交通、电力和通信4、取水设施2.2工程主要内容（1）建筑工程：A、取水工程B、引水隧道C、交通工程交通工程区包括永久性进厂公路和临时性公路，占地类型为荒草地。对永久性进厂公路部分路段上边坡采用浆砌块石护坡。60n（2）机电设备及安装、金属结构设备及安装工程：A、输电线路10KV输电线路、施工用电设备安装。B、机电设备安装建筑施工现场使用设备（待施工单位报审）。(3)临时工程：临时施工导流、施工临时便道、施工临时房屋建筑。2.3工程特点（1）工程位置（2）交通条件沿着原有道路，对车辆不能通行的地方进行修复或扩建；（3）当地土产材料A、地层与岩性B、地质构造及地震C、区域岩溶与地形地貌D、岩溶水文地质特征3．建设各方3.1项目建设各方及负责人建设各方单　　位　　名　　称项目负责人质监单位建设单位60n设计单位监理单位施工单位3.2建设各方关系（1）监理部由总监理工程师及专业齐全的监理工程师、监理员组成，作为现场监理工作执行和指挥机构。依据建设单位授权，按照监理合同，对本工程项目进行监理。（2）监理单位与设计单位的关系监理单位受建设单位委托，对设计单位提供的图纸和文件等有检查任务。并组织设计单位进行技术交底，并协调设计单位与施工单位的关系。（3）监理单位与施工单位的关系监理单位与施工单位是监理与被监理关系。按照建设单位授权，根据开展工程监理的有关规定，依据施工合同，在建设单位授权范围内指导、检查、监督施工单位履行合同的职责和义务，维护施工单位的合法权益，进一步达到维护国家利益的目的。60n建　设　各方关系图水利工程质量监督站业主单位：水利勘测设计院四川俊成建设工程项目管理咨询有限公司施工单位：说明：监督与被监督关系监理与被监理关系合同关系技术服务委托与被委托关系4.监理服务范围和依据4.1监理服务范围水利工程建设监理是施工阶段的全过程全面监理。在施工承包合同签订后，则在业主授权范围内代表业主管理并监督施工合同的进行，是业主委托的施工现场的唯一管理者。负责工程质量、进度造价、控制、合同及信息管理以及工程项目内的组织协调和主要设备器材的监督管理工作本工程监理范围：渠道工程：建筑物工程：渠道维修、防护：4.2监理工作依据4.2.1法律部分(1)《中华人民共和国合同法》(2)《中华人民共和国建筑法》60n(3)《中华人民共和国招标投标法》(4)《中华人民共和国安全生产法》4.2.2法规部分(1)《水利工程建设监理规定》(水利部28号令)(2)《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部30号令)(3)《水利工程质量检测管理规定》(4)《建设工程质量管理条例》(5)《水利工程建设监理单位管理办法》(6)《水利工程建设监理人员管理办法》4.2.3规范、规程和技术标准（1）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）（2）《水利水电建设项目施工监理规范》（SL288-2003）（3）《水利水电工程施工组织设计规范（试行）》（SDJ338-89）（4）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）（5）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（试行）》（SDJ249.1~6-88，及SL38-92）（6）《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》（SL239-1999）（7）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）（8）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）（9）《混凝土强度检验平定标准》（GBJ107-87）（10）《水闸施工规范》（SL27-91）（11）《水工混凝土施工规范》（SDJ207-82）（12）测量误差及数据处理》（JJG1027-91）（13）《测量不确定度评定与表示》（JJF1059-1999）（14）《公路工程质量检验评定标准土建工程》（JTGF80/1-2004）（15）《水利水电土建工程施工合同条件》（16）水利水电工程工程量计算规定DL/T5088-1999（17）建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93（18）《水利建筑工程预算定额（上、下册）》水总（2002）116号（19）《水利工程施工机械台时费定额》水总（2002）116号（20）《水利工程设计概算（估）算编制规定》水总（2002）116号4.2.4有关文件(1)批准的建设文件60n(2)施工图纸、设计技术资料(3)建设工程承包合同(4)水利工程建设监理合同5.监理项目总目标5.1质量目标按照合同约定，单元、分部、单位工程质量达到合格等级，争创优良工程。5.2工期目标　　计划施工期为2013年月日至2013年月日，按照施工承包合同约定2013年月日完工。5.3投资目标以施工合同价万元为投资控制额度，投资不突破设计概算价，按施工合同进行控制。5.4施工安全控制目标以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规为依据，坚持安全第一、预防为主的方针，保障人民群众生命财产安全，防止和杜绝建设工程事故。6.项目监理部组织机构、职责、管理的实效性和设备配置6.1项目监理部组织机构图　项目监理部组织机构职务姓名职称总监理工程师监理工程师监理员监理员60n项目监理部组织机构框图总监理工程师：监理工程师监理员监理员6.2监理职责（见附件1）1、监理人员守则2、项目监理部职责3、总监理工程师职责4、监理工程师职责5、监理员职责6.3项目监理部设备配置表项目监理部的设备配置表编号类型名称规格型号数量性能状况到工地时间1测量设备良好2照相设备良好3办公设备良好7.监理工作基本程序7.1签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。7.2依据监理合同，组建现场监理机构，派遣总监理工程师、监理员。7.3熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。7.4编制项目监理规划。60n7.5进行监理工作交底。7.6编制各专业、各项目监理实施细则。7.7实施施工监理工作。主要监理工作流程图（见附件2）有：（1）监理单位工作程序图。（2）工序或单元工程质量控制监理工作程序图。（3）质量评定监理工作程序图。（4）进度控制监理工作程序图。（5）工程款支付监理工作程序图。（6）变更监理工作程序图。（7）索赔处理监理工作程序图。7.8督促施工单位及时整理、归档各类资料。7.9参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。7.10结清监理费用。7.11向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。7.12向建设单位移交其所有提供的文件资料和设备。8.监理工作主要方法8.1现场记录完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。8.2发布文件采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。8.3旁站监理按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。8.4巡视检验对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。8.5跟踪检测在施工单位对试样进行检测前，对其检测人员、仪器以及拟订的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。8.6平行检测在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验施工单位的检测结果。60n8.7协调对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。9.监理工作主要制度（见附件3）9.1施工组织设计审核审批制度。9.2单位工程、分部工程开工审批制度。9.3原材料、成品、半成品报验制度。9.4现场材料见证取样和送检制度。9.5技术交底制度。9.6图纸审查及签发制度。9.7关键部位及隐蔽工程验收签证制度9.8工程质量检验评定制度。9.9监理部工作管理制度。9.10设计变更处理制度。9.11工程文件收发管理制度。9.12工程计量、支付签证制度。9.13会议制度。9.14工程质量事故处理制度。9.15监理报告制度。9.16分部工程验收签证制度。9.17工程验收制度。9.18现场记录制度。9.19档案管理制度。10.工程质量控制10.1质量控制的原则10.1.1坚持以质量为中心的原则。10.1.2坚持质量标准的原则。符合质量标准的要求才是合格，严格执行质量标准。10.1.3坚持建设程序的原则。10.1.4预防为主的原则。10.1.5重在现场，贵在及时的原则。10.1.6严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则。10.2质量控制目标60n质量目标的分解见下表单位工程名称质量控制目　标分部工程名称质量控制目　标渠道工程合格合格合格合格合格建筑物工程合格合格合格合格合格合格渠道维修、防护：合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格合格单位工程个分部10.3质量控制的主要内容10.3.1施工准备阶段的质量控制（事前控制）10.3.1.1开工条件的控制1、严格审查工程开工应具备的各项条件，并审批开工申请。2、合同项目开工应遵守下列规定：（1）在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向施工单位发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备材料进场进行施工准备。进场通知中明确合同工期起算日期。（2）协助业主按施工合同约定向施工单位移交施工设施或施工条件，包括施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等。60n（3）施工单位完成开工准备后，应向项目监理部提交开工申请。监理部经审查确认业主和施工单位的施工准备满足开工条件后，签发开工令。（4）由于施工单位原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理部通知施工单位在约定的时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。由此增加的费用和工期延误造成的损失由施工单位承担。（5）由于业主原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理部在收到施工单位提出的顺延工期的要求后，与业主和施工单位共同协商补救办法。　　3、分部工程开工，监理部审批施工单位报送的每一分部工程开工申请，审核施工单位提交的施工措施计划，检查分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。4、单元工程开工。第一个单元工程在分部工程开工申请获得批准后自行开工，后续单元工程凭监理部签发的上一单元工程施工质量合格证明后方可开工。各施工阶段开工条件检查内容见下表：各施工阶段开工条件检查内容序号工作项目工作内容工作方法和措施1合同项目开工签发进场通知依据合同约定及时签发进场通知，协调移交施工场地，轴线水准点。进场延误签发催告通知。组织复核、轴线、水准点的位置高程。签发开工令审核施工单位提交的开工申请等系列资料。签发审核意见或合格签发开工令。审核施工组织设计，核对人员、机构、质量保证体系、安全生产保证体系，进场设备、机械、检测设备，测量成果报审，临时工程设施等。2分部工程开工签发开工通知审查施工措施计划检查现场施工准备，开工条件要素签发审批意见检验进场材料（地产材料、外购材料）3单元工程开工第一个单元工程开工时旁站检查，核对工艺、工法、施工组织的可行性，及时纠正偏差。若质量不能保证，签发暂停工令整改。10.3.1.2工程材料、半成品、构配件和工程设备的质量控制1、对于工程中使用的材料、构配件，项目监理部监督施工单位按有关规定和施工合同约定进行检验，并审查材质证明和产品合格证。2、材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，督促施工单位及时运离工地或做出相应处理。3、项目监理部如对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，可指示施工单位进行重新检验；必要时，也可进行平行检测。60n4、项目监理部在工程质量控制过程中发现施工单位使用了不合格的材料、构配件和工程设备时，指示施工单位立即整改。工程材料、半成品、构配件和工程设备的质量控制内容序号工作项目工作内容工作方法和控制措施1水泥复检、见证取样、现场检查每批号或每200吨取样送检核验水泥合格证、出厂报告核验水泥复检报告现场堆放存储方式，防雨防潮。2砂料复检，见证取样每400m3取样一组送检监理抽检一组核验检测报告中不合格超标项提出处理措施3砂砾石料见证取样每400m3取样一组送检监理抽检一组核验检测报告中不合格超标项提出处理措施4无纺布及一布一膜见证取样同一批量取样一组送检监理抽检一组核验检测报告中不合格超标项提出处理措施5钢筋见证取样每60t取样一组送检，焊接每300个取样一组送检监理抽检一组核验检测报告中不合格超标项提出处理措施6砼见证取样抗压每100m3取样一组送检，抗渗抗冻每2000m2个取样一组送检监理抽检一组核验检测报告中不合格超标项提出处理措施10.3.1.3开工前质量保证工作（1）建立和完善监理部的质量监控体系，做好监控准备工作。（2）参加设计交底和图纸会审，签发监理工程师图纸。（3）审查承包人的《施工组织设计》，报经总监批准实施。（4）审核承包人施工生产要素。包括：1）承包人的质量保证体系。2）承包人配备的管理和作业人员资质、数量。3）原材料、半成品及构配件质量。4）机械设备配置。5）质量控制设备及措施。6）复核承包人的测量放线。10.3.2施工过程质量控制（事中控制）。　为确保施工质量，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的质量监控，质量控制主要围绕影响施工质量的因素进行，主要有以下内容：10.3.2.1技术准备状态控制。1、质量控制点的设置。针对质量控制的重点、关键部位、薄弱环节，分析可能造成质量问题的原因，设置控制点，采取措施进行预控。（1）质量控制点及控制方法60n质量控制点及控制方法阶段施工项目质量控制点控制方法试　验1.施工准备“三通一平”检查临时施工道路修筑、基础排水现场巡视/轴线、高程控制网复核检查施工单位对设计单位交桩的轴线、高程平面控制网的复核。查验施工资料、测量/2.施工阶段拆旧、基础开挖、隐蔽工程验收拆旧清理、软基处理，基面开挖高程。旁站、查验资料、测量、跟踪检测原基取样砂砾石垫层回填几何尺寸及相对密度旁站、查验施工资料、测量、平行检测填料干密度试验每400ｍ3检测1组。砼浇筑几何尺寸、平整度、高程、养护。巡视、旁站、查验施工资料、测量砼浇筑试验每100ｍ3检测1组抗压试块。钢筋品种、型号、外观、尺寸、数量、弯钩。巡视、查验施工资料、测量。浆砌石砌筑方法、石料尺寸、砌筑质量、几何尺寸旁站、查验资料、测量、跟踪检测预制砼衬砌砌筑方法、砌筑质量、平整度、高程、几何尺寸、勾缝质量。旁站、查验资料、测量、跟踪检测砼试压块试验、塑膜品种、尺寸、产品出厂合格证、铺设质量。查验、测量、跟踪检测材料复检（2）监理控制的方法和措施A、事前控制：①严格审批施工方案。B、事中控制：1、劳动组织及作业人员上岗资格的控制。包括作业人员数量、工种配置、管理人员及相关制度。2、进场材料、构配件的质量控制。3、进场施工机械、设备的性能及工作状态。4、施工测量及计量器具性能、精度的控制。5、施工中原地面高程、砼工程、土方回填工程、基础开挖高程及几何尺寸的质量控制。10.3.2.2技术活动过程控制。1、监控承包人的“三检制”是否有效运行。2、工程技术复核工作监控。3、见证取样送检工作监控。60n4、质量控制点实施的监控。5、拌和站原材料计量、操作、记录的监控。6、工地例会的管理。7、停复工的实施。10.3.2.3技术活动结果控制。1、单元工程验收。2、分部工程验收。3、单位工程验收。4、不合格的处理。5、成品保护。6、质量控制的措施。10.3.3竣工验收质量控制（事后控制）。1、工程质量评定。2、竣工资料审核。10.4质量控制的措施10.4.1施工准备阶段的质量控制措施：1、检查承包商派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致；2、检查承包商进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求；3、检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求；4、检查承包商试验室应具备的条件是否符合有关规定要求；5、检查、督促承包商对业主提供的测量基准点进行复核，并督促承包商在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘；6、检查承包商的质量保证体系；7、检查承包商的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定情况，核查关键岗位施工人员的资格情况；8、审批承包商提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料；10.4.2施工阶段质量控制措施1、60n采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；应及时对承包商可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示；2、严格旁站监理工作，按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理；3、单元工程（或工序）未经项目监理部检验或检验不合格，禁止承包商开始下一单元工程（或工序）的施工；4、发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包商采取有效的防范措施，必要时，应停工整改；5、对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细的记录和拍照，保存好相片或录像带等相关资料；6、监督承包商按照真实、齐全、完善、规范的要求填写质量评定表，要求承包商按规定对工序、单元工程、分部工程、单位工程质量等级进行自评，并对承包商的工程质量等级自评结果进行复核。项目监理部应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。采用《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999和07年国家水利部颁发的《水利工程建设项目验收管理规定》及相关的技术规范和标准。项目监理部监督施工单位真实、齐全、完善、规范地填写质量评定表。施工单位应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位工程质量等级进行自评。由项目监理部对施工单位的工程质量等级自评结果进行复核。单元工程和分部工程验收明细表验收阶段验收组织参加单位验收条件验收内容验收资料分部工程监理单位项目法人所有单元工程完建质量全部合格资料齐全工程是否达到设计标准评定工程质量等级验收遗留问题，提出处理意见分部工程验收签证原件不少于2份设计单位施工单位运行管理单元工程监理单位施工单位所有工序施工完成，质量合格，评定资料齐全工艺工法是否达到规范要求，评定各工序质量等级单元工程质量验收报验，单工序质量评定表，开工、开仓报审表对重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级验收时，应由项目法人、设计、监理、施工、运行管理单位共同参加检查验收和质量评定，设计单位应同时选派地质工程师参加。60n7、重要隐蔽和工程关键部位的质量控制措施对隐蔽工程如闸基础开挖的验收，严格按要求组织业主，监理、设计、施工单位进行联合验收签证后，方可进行覆盖。基础处理工程和重要隐蔽工程的验收，在施工过程应当列为重要部位进行专项验收，应当按照有关验收规程，验收规定和验收办法认真执行，以保证工程质量安全和工程建设过程的见证性和监督性。8、质量控制程序。见《项目监理人员职责、监理工作程序图及工作制度.监理主要工作流程图》。10.5质量控制制度。见附录3.监理工作主要制度。11.工程进度控制11.1进度控制的原则11.1.1依据建设工程施工合同所约定的工期目标。11.1.2在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。11.1.3采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。11.2进度控制的目标：按照施工合同，分期实现阶段性控制目标，在签订的施工承包合同约定的总工期内完工。11.3进度控制程序见《项目监理人员职责、监理工作程序图及工作制度.监理主要工作流程图》。11.4进度控制主要内容11.4.1督促承包商做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。11.4.2对施工进度计划的实施全过程监督，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价。11.4.4进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。11.4.5在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包商及时调整施工进度计划。11.4.6发生下列情况之一时，项目监理部应下达暂停施工通知：60n1、工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时；2、为了保证工程质量、安全所必要时；3、发生了须暂时停止施工的紧急事件时；4、承包商拒绝服从项目监理部的管理，不执行项目监理部的指示，从而将对工程质量、进度和投资控制产生重大影响时；5、其他应下达暂停施工通知的情况时。11.4.7在具备复工条件后，及时签发复工通知，明确复工范围，并督促承包商执行。11.5进度控制的措施11.5.1组织措施监理依据施工单位项目部组织机构形式，结合初期运行状况，分析与工程实际的贴合性，找出原因，建议项目部采取调整机构和调换人员措施。11.5.2经济措施监理针对进度控制过程中出现的重大问题，依据规定和建议对严重滞后的项目部采取经济处罚，用经济手段保证施工进度得以有效控制。11.5.3技术措施监理部针对施工进度控制中的技术难点、关键点，可以组织和建议为保障工程总工期目标，解决技术难点、关键点召开专题会议，专家咨询会议的形式，对项目提供技术服务支持，确保工期目标的实现。11.5.4合同措施监理针对项目组织施工进度严重滞后，将要造成不良后果的项目部，经过分析讨论研究及时向业主汇报和提出建议，采取积极有效措施，依据合同约定，及时解决工程建设中的重大问题。11.6进度计划的控制11.6.1过程控制（1）利用每旬（或月）拟完成工程项目的进度计划，及时掌握和控制承包人的实际工程进度，使之满足进度计划要求。（2）在计划实施过程中，对施工单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况进行记录。（3）根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。（4）发现进度偏离时，签发《监理通知单》，要求承包人及时采取措施，实现计划进度的安排调整。60n（5）承包人每月20日前(或根据业主规定)报送月工、料、机动态表。11.6.2进度计划的调整（1）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析和研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。（2）召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定工期目标的实现。12工程投资控制12.1投资控制的原则12.1.1确保合同项目投资不超出。12.1.2严格审查设计变更和洽商。12.1.3严格控制索赔现象。12.1.4严格核算政策调价项目。12.1.5严格执行工程施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付方法。12.1.6坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程内容不予审核和计量。12.1.7工程量的计算应符合合同有关计算规则。12.1.8处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减费用应坚持合理、公正。12.1.9对有争议的工程量计算和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。12.1.10对工程量及工程款的审核应在工程合同所约定的时限内完成。12.2投资控制的目标以合价为投资控制额度，投资不突破设计概算。12.3投资控制的内容12.3.1审核工程付款申请，签发付款证书。12.3.2根据施工合同约定进行价格调整。12.3.3根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。12.3.4根据授权处理合同索赔中的费用问题。12.3.5审核完工付款申请，签发完工付款证书。12.3.6审核最终付款申请，签发最终付款证书。12.4投资控制程序和制度60n12.4.1投资控制程序（见附件2）12.5投资控制措施1、已完成的单元工程质量全部完成，并且验收合格，每月对所申报的工程量核审，有计算式，属于相互隐蔽的较复杂的应附计算简图于后。（1）工程计量每月一次，周期为上月21日至本月20日(或根据业主规定)。（2）承包人每月25日，递交本月工程量清单及相应附件和监理工程量签认的《工程计量报验单》（CB29），报总监审核。（3）对某些难以计量的工程量，应由总监会同发包人和承包人协商约定。（4）对施工图纸以外增加的工程量，由监理工程师会同发包人和承包人进行这测实量，并填报《合同新增项目支付明细表》（CB31附表5）。2、设计变更增（减）工程量的计量变更文件齐全，施工过程验证资料齐全，并且有关方签认，计量增（减），计算准确，有计算式，有说明、附简图，并且全部完建，质量合格。3、临时工程或其它工程的计量依据合同文件和有关的规定，对需要现场计量、核定发生的事件、工作量、施工过程、状态进行记录和计量，及收集有关资料，作为计量、汇总、计量分析，造价控制的基础依据。4、投资控制与支付(1）支付依据：工程建设合同（协议）、招投标文件、标准的工程量清单、设计文件等。(2）支付核审程序：监理员或监理工程师对申报工程量进行审核（标段监理）。监理工程师对其报审的支付证书进行审核无误后，并附监理工程量计算书，附简图，由总监理工程师复核无误后签证工程支付证书，转报发包人（业主）核定。(3)支付项目1）单价项目支付。根据工程量清单所列项目、单价和月完成工程量确定本月进度款支付金额。审核的重点经过调整的单价、支付工程量的计量。2）合价项目支付。按照合价项目支付计划和实际进度，确定合价项目支付金额。3）新增项目支付。新增项目包括附加工程和额外工程。附加工程是指构成原合同必不可缺少的内容；额外工程是指不是构成原合同必不可少的内容。监理工程师将采用相应的原则和方法对两类新增项目进行调价。60n4）价格调整支付。监理机构按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当发包人与承包人对价格调整协商不一致时，监理机构可暂定调整价格。价格调整金额随月进度款一同支付。5）保留金的扣留和退还。合同一般规定，发包人从承包人月进度支付款额中扣留一定比例（一般为5%～10%）的金额，直到该项保留金款额达到规定的保留金限额（如为合同总价的5%）为止。当整个工程交工验收并颁发移交证书时，监理工程师开具支付证书将保留金余额1/2付给承包人。在保修责任期满后28d内监理工程师颁发缺陷责任证书并送交发包人，同时将一份副本交送承包人后，为承包人开具退还剩余保留金的支付证书。13.合同管理13.1变更的处理程序和监理工作方法13.1.1变更的处理程序13.1.2工作方法13.1.2.1变更的提出：1、发包人依据合同约定或工程需要提出变更建议2、设计单位依据有关规定、合同约定提出对工程设计文件的变更建议。3、承包人可依据监理机构的指示，或根据工程现场实际施工情况提出变更建议。4、监理机构可依据有关规定、规范或根据现场实际情况提出变更建议，监理单位不得修改工程设计文件。5、工程变更建议书的提交1）工程变更建议提交时应考虑留有对变更进行审查、批准的合理时间。2）在特殊情况下，如出现危及人身安全、财产严重损失的事件时，工程变更不受时间限制，但监理单位仍应督促变更提出单位及时补办相关手续，坚持变更监理工作程序和原则。13.1.2.2工程变更审查监理机构工程变更建议审查的原则。1、变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命。2、工程变更在施工技术上可行、可靠。3、工程变更引起的费用及工期变化经济合理。4、工程变更不对后续施工产生不良影响。60n5、监理只能对变更提出审查建设性意见、建议，仅供变更决策单位（设计单位）参考。13.1.2.3工程变更的实施程序1、工程变更建议书必须报发包人批准。2、发包人批准的工程变更，必须经原设计单位同意和完成具体的工程变更设计工作。3、监理机构收到经发包人批准，原设计单位同意，具有手续完备的工程变更文件、工程变更设计文件、图纸后，经核查，符合工程变更审查原则后，向承包人下达工程变更指示，签发工程变更设计图纸及相关文件签证手续。13.2违约事件处理程序和监理工作办法13.2.1处理违约的原则1、当违约事件可能发生时，及时提醒相关各方，防止其发生。2、已发生的违约事件，以事实为根据，以合同为准绳，公平处理。3、认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。13.2.2工作方法1、监理机构及时查证和认定事实，对违约事件的后果做出判断。2、及时向承包人发出书面警告、限期在规定时限内予以弥补和纠正。3、当承包人在规定时限内仍不采取有效措施纠正或继续违约，严重影响工程质量、进度、危及安全时，监理应限令其停工整改，并责令承包人在规定时限内提交整改报告。4、当承包人继续严重违约时，监理机构及时向发包人报告。5、当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应协助发包人按合同约定，处理有关事宜。6、由于发包人违约，致使工程无法正常进行，收到承包人书面要求后，监理机构应及时与发包人协商，解决违约行为，并促使承包人尽快恢复正常施工。13.3费用索赔的处理程序和监理工作办法13.3.1索赔的处理程序13.3.2工作方法13.3.2.160n监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。13.3.2.2当收到承包人的索赔意向后，应核查承包人当时记录，指示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。13.3.2.3当收到承包人的中期或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：1、依据施工合同约定，对其索赔的有效性、合理性进行分析评价。2、对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。3、对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、结果及其合理性逐项进行审查。4、对于施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例。5、必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。13.3.2.4监理机构对索赔作出处理决定，报送发包人批准，并抄送承包人。13.4争议的调解13.4.1争议解决其间，监理机构督促双方就争议问题作出的暂时决定履行各自职责。13.4.2明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议未结果为借口，拒绝或拖延施工合同约定应进行的工作。13.5清场与撤离13.6.1监理机构在签发移交证书前，或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。13.6.2监理机构在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人为完成尾工和修复缺陷，应留人员、材料、施工设备情况，其余人员、设备按批准的计划退场。14.协调14.1协调工作的原则14.1.1协调工作原则1、坚持科学性、公正性和廉洁性。2、维护建设单位的合法利益、国家利益、参建各方的合法权益。3、坚持规范标准与实事求是相结合。14.2协调工作的主要方法14.2.1会议协调。14.2.1.1第一次工地会议协调。60n14.2.1.2工地例会协调14.2.1.3专题工地会议协调14.2.2交谈与沟通协调14.2.3书面协调15.工程验收15.1各施工阶段工程验收组织与工作内容验收阶段验收组织验收参加单位验收工作内容验收标准单元工程施工单位监理单位（重要部位有项目法人、设计、地质、运行管理单位参加）现场实测实量，检查外观，核查单元内工序作业质量评定中基本项目和重要保证项目及重要部位的关键作业工序的施工工艺和工法是否满足设计及规范的要求单元内工序质量必须全部合格，评为合格单元内重要工序全部达到优良，该单元可评为优良分部工程项目法人或委托监理单位监理单位设计单位（含地质勘察）施工单位运行管理单位现场实测实量，检查工程外观，鉴定工程是否达到设计标准，按现行规范标准评定质量等级，对验收遗留问题提出处理意见单元工程全部合格，中间产品、原材料全部合格，该分部可评为合格，单元工程质量其中50%达到优良，重要隐蔽工程及关键部位单元质量达到优良，该分部可评为优良单位工程项目法人监理单位设计单位施工单位运行管理单位质量监督机构检查工程是否按批准设计完成，检查工程质量、评定质量等级，对工程缺陷提出处理要求，对验收遗留问题提出处理要求，按合同规定施工单位向项目法人移交工程合格标准：分部工程质量全部合格，中间产品、原材料、金属结构、机电产品全部合格，外观得分率达70%以上，施工质检资料基本齐全16.保修期监理16.1保修期的起算、终止及延长的依据和程序按《施工承包合同》约定。16.2主要工作内容16.2.1对尾工项目实施监理，并为此办理支付签证。16.2.2监督施工单位对已完建设工程项目中所存在的施工质量缺陷进行处理。16.2.3检查验收尾工项目，督促施工单位移交工程资料。16.2.4签发工程款最终支付凭证。60n16.2.5签发工程项目保修期终止证书。16.2.6向建设单位移交业主财产，请建设单位出具《业绩证明材料》。17.信息管理17.1开工前拟定的监理质量体系文件（1）监理规划（2）监理实施细则（3）工程项目划分17.2施工监理过程产生的质量体系文件（1）合同文件。委托监理合同，工程施工合同、各类材料设备采购合同等。（2）设计文件。施工图纸，工程地质勘察报告，测量基础资料等。（3）工程项目监理规划及监理实施细则。（4）设计变更、洽商记录。审图汇总资料，设计技术交底记录、纪要，设计变更文件，设计变更、洽商记录等。（5）监理月报。（6）会议纪要。（7）施工组织设计（施工方案）。分部工程施工方案。（8）进度控制。工程开工报审表（含必要的附件），月进度计划，月工、料、机动态表，停、复工资料等。（9）质量控制。各类工程材料、构配件、设备报验，施工测量放线报验，施工试验报验，单元（工序）、分部工程质量报验与签认，不合格工程整改通知，质量事故报告及处理等资料。（10）投资控制。概预算或工程量清单，工程量报审与签认，预付款报审与支付证书，月付款报审与支付证书，设计变更、洽商费用报审与签认，月付款汇总表，工程竣工结算等。（11）监理通知、联系单、备忘录。（12）工程停复工通知书。（13）与发包人、被监理人、设计单位往来文件。（14）合同其他事项管理。工程延期报告、审批等资料，费用索赔报告、审批等资料，合同争议、违约报告及处理资料，合同变更资料等。（16）工程验收资料。分部、单位工程验收资料。（17）其他往来函件。（18）监理管理台帐及监理日记。60n17.3档案资料管理要求（1）档案资料管理须符合国家GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》、现行有关标准要求、本工程的资料管理规定，同时征求当地档案部门的意见。（2）档案资料须完整、准确、系统，能够反映工程建设的全过程。（3）档案资料的内容及其深度须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程，必须真实、准确、与工程实际相符合。（4）档案资料须字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章，手续完备。（5）档案资料管理专人负责，及时进行整理和归档。17.4建立档案资料管理制度项目监理部在合同工程项目开工前，建立档案资料管理制度（包括范围、要求以及档案资料的收集、整编、查阅、复制、移交、保密等各项内容），指定专人随工程施工和监理工作进展，及时做好档案资料的收集、整理和管理工作。总监理工程师将定期对档案资料管理工作进行检查，督促承包人按合同规定做好工程文件档案资料管理工作。17.5档案资料归档组卷方法（1）以单位工程、按归档的内容进行组卷。（2）卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录。（3）封面、移交目录、审核备考表的格式、档案的规格、图纸的折叠与装订，执行地方建设档案馆的统一规定。17.6档案资料归档验收和移交（1）各参建单位应将本单位形成的工程文件资料立卷后移交给发包人。（2）总监理工程师负责监理资料的归档整理工作，并负责审核、签字验收。（3）在工程竣工验收前，工程建设档案管理机构应对工程档案进行预验收，验收合格后，须出具工程档案认可文件。18.施工安全及环境保护监理18.1安全监理的职责（1）工程监理人和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。（2）监理机构应建立安全施工监控体系，安排具有施工安全岗位证书的监理人员控制安全施工。60n（3）工程监理人员应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（4）工程监理人在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人整改；情节严重的，应当要求承包人暂停施工，并及时报告发包人。承包人拒不改正或不停止施工的，工程监理人应当及时向有关主管部门报告。18.2监理依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国建筑法》和《水利工程建设项目施工监理规范》及建设部发[2006]248号文件《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理。18.3安全监理的工作程序18.3.1监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理规划和监理实施细则。18.4.2在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。18.4.3在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。18.4.4工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件，验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议记要及相关书面通知等按规定立卷归档。18.4安全监理的方法和措施18.4.1施工准备阶段安全监理的方法和措施。1、要求承包人调查了解施工现场和周边环境等有关状况，提供可能导致意外伤害事故的因素及预防措施。60n2、审查承包人在开工前的安全准备工作。1)审查施工安全组织设计（安全施工方案）。2)审查承包人的安全体系组织机构。3)审查承包人施工现场的安全管理制度和保证措施。4)审查安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5)审查承包人拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定书。6)审查承包人的务工人员安全教育培训和体检状况。18.4.2施工阶段安全监理的方法和措施。1、加强施工现场安全监督与检查。1）日常跟踪检查。检查施工人员是否按规程和安全防范措施进行操作。2）关键部位抽查。对影响安全生产的关键部位，除跟踪检查外，必要时进行抽查。3）工序开工检查。要求承包人在下道工序开工前对该工序的施工安全准备情况和措施进行检查，做好记录并经监理确认后方能进行下道工序施工。2、检查示警标示是否齐全。发现问题、隐患书面通知承包人限期整改。3、针对本工程，安全控制的主要内容见下表。工程项目名称主要控制内容临时用电1.配电系统是否采用“三级配电两级保护”。2.末级开关柜是否满足一机、一闸、一漏、一箱。3.经常检查。夜间施工1.施工照明是否符合规范要求。2.危险、转弯地段是否有警示灯。3.是否有专人负责安全指挥。18.5保护18.5.1工程项目开工前，承包人按施工合同约定，编制环境管理和保护方案。18.5.2要求承包人施工时尽量避免对植被的破坏，并对受到破坏的植被及时采取恢复措施。18.5.3检查承包人严格按照批准的弃渣规划有序堆放、处理和利用废渣，防止任意弃渣造成环境污染。18.5.4检查承包人严格执行有关规定，加强对噪音粉尘、废气、废水、废油的控制，并按合同约定进行处理。18.5.560n检查承包人保持施工区、生活区的环境卫生，及时清理垃圾和废弃料，并运至指定地点处理。现场的材料、设备放置有序。18.5.6完工后，检查承包人按合同约定拆除临时设施，清理场地，作好环境恢复工作。附件1：监理职责60n1.1监理人员守则：1.1.1遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。1.1.2努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。1.1.3提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。1.1.4未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。1.1.5除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。1.1.6不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。1.1.7监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。1.1.8遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。1.2项目监理部职责：项目监理部职责主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调方面。1.2.1设计方面（1）协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供应协议。（2）管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同或协议要求及时供应合格的设计文件。（3）熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件（含设计变更）是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。（4）审查经发包人认可后，向第三方签发设计图纸及设计变更等设计文件。（5）组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见。组织现场设计交底。（6）协助发包人会同设计人对重大问题和优化设计进行专题讨论。（7）审核第三方对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。（8）审核按承包合同规定应由第三方递交的设计文件。（9）保管监理所用的设计文件及过程资料。（10）其他相关业务。1.2.2施工方面60n（1）协助发包人进行工程施工及重要设备和材料采购的招标工作。（2）管理施工承包合同，审查分包人资格。（3）督促发包人按施工承包合同的规定落实应提供的施工条件，检查工程第三方的开工准备条件，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工通知。（4）审批第三方递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计及现场试验方案和试验成果。（5）签发补充的设计文件、技术要求等，答复第三方提出的建议和意见。（6）工程进度控制：按发包人要求，编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准第三方提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促第三方采取切实措施实现合同工期要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后完成其调整。（7）工程质量控制：审查第三方的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督、抽查。依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施。以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部工程质量进行检查、签证和评价。协助发包人调查处理工程质量事故。对承包人的施工记录、质量评定等资料按照国家有关规定进行监督检查，必要时协助其整理。（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查第三方递交的资金流计划，审核第三方完成的工程量和价款，签署付款意见；对设计和施工不合理或需要优化的项目及时提出，并按照程序进行设计变更和施工方案调整；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报发包人批准；配合发包人进行完工结算、竣工决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。对工程投资承担监理责任。（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动保护和环境保护设施及汛期防洪度汛措施等。参加安全事故调查并提出处理意见。（10）组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。（11）协助发包人按国家规定进行阶段验收、单位工程验收和竣工验收，审查第三方编制的竣工图纸和资料。（12）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按合同附件要求编制监理月报、年报，对工程资料及档案及时进行整编，并在工程竣工验收时或监理服务期满后移交发包人。60n（13）后评估：协助发包人对工程进行后评估，对工程运行情况进行回访。（14）其他相关工作。1.2.3咨询方面（1）配合发包人聘请的咨询专家开展工作。（2）根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与相关文件。（3）分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人作出书面报告。（4）为发包人提供技术支持。1.2.4信息文件随工程进展向发包人提供如下信息文件：1、定期信息文件——监理月报（1）施工质量情况，包括施工质量评定及相关资料的整理（2）工程进展情况（3）进场施工机械设备及劳动力动态。（4）合同变更和工程变更情况（5）工程量结算情况（6）监理工作情况（人员变更、事故、责任、违约等）（7）其他相关工作2、不定期信息文件（1）关于工程优化设计或变更或施工进展的建议（2）资源投入及合理配置的建议（3）工程进展预测分析报告（4）发包人要求提交的其他报告3、监理过程文件（1）施工组织设计及施工措施、计划批复文件（2）施工进度调整批复文件（3）监理协调会议纪要文件（4）索赔受理、调查及处理文件（5）其他监理业务往来文件4、其他文件与记录按工程档案管理规定要求提交的其他文件与记录5、文件份数文件报送份数：按发包人要求。1.2.5协助发包人创建文明工地。1.3总监理工程师职责1.3.160n主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构的文件和指令。1.3.2确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。1.3.3指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。1.3.4主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。1.3.5审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。1.3.6组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。1.3.7主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。1.3.8签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。1.3.9组织审核付款申请，签发各类付款证书。1.3.10主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。1.3.11主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。1.3.12要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。1.3.13审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。1.3.14组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。1.3.15签发工程移交证书和保修责任终止证书。1.3.16检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。1.4监理工程师职责：1.4.1参与编制监理规划，编制监理实施细则。1.4.2预审承包人提出的分包项目和选择的分包人。1.4.3预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。1.4.4预审或经授权签发施工图纸。1.4.5核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。1.4.6审批单项工程开工申请报告。1.4.760n协助总工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。1.4.8检验工程的施工质量，并予以确认或否认。1.4.9审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。1.4.10预审各类付款证书。1.4.11提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。1.4.12按照职责权限参与工程的质量评定工作验收工作。1.4.13收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报。1.4.14施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。1.4.15填写监理日志。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。1.5监理员职责：1.5.1核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。1.5.2检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。1.5.3检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。1.5.4检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。1.5.5核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。1.5.6检查承包人的施工日志和试验室记录。1.5.7核实承包人质量评定的相关原始记录。60n件2：监理工作流程图施工监理主要工作程序框图1.发包人发布监理招标公告或投标邀请书2.监理单位编制投标文件(包括监理大纲)参加投标3.发包人选定监理单位4.发包人与监理单位签订监理合同5.监理机构编写监理规划及监理实施细则6.监理机构实施监理7.监理合同结束图1　监理单位工作程序图60n8.返工1.单元工程、关键工序施工监理单位平行、跟踪、巡视检查2.工序或单元工程施工完毕进入下一工序或单元工程否5.审核结果是否4.监理机构审核自检资料完整性6.监理机构现场检验7.合格否9.监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单10.核准计量3.承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单是图2　工序或单元工程质量控制监理工作程序图1.单元工程完工60n2.承包人三检或自检3.承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程等级进入下一单元工程4.监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级5.承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定4.分部工程完工6.监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级进入下一单位工程10.承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定9.单位工程完工12.质量监督部门核定单位工程质量等级11.监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级14.质量监督部门核定工程项目质量等级13.工程项目完工进入下一分部工程7.项目法人认定后报质量监督机构核备质量等级（一般分部工程）15.质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议图3　质量评定监理工作程序图1.承包人提交施工总进度计划60n3.调整和修改施工总进度计划2.监理机构审批不同意不同意同意4.承包人编报年、季、月施工进度计划5.监理机构审批6.调整和修改施工进度计划不同意同意7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9.发生实际进度与计划进度不符(滞后或提前)8.监理机构监督、检查施工进度10.是否影响总工期，，其他标段进度，工程质量11.承包人调整进度计划是12.监理机构审批是否满足要求否是14.继续施工否13.修订进度计划图4　进度控制监理工作程序图1.单元工程质量验收合格60n2.承包人单独或与监理人联合计量3.承包人申报计量结果4.监理机构进行工程计量、审核否是6.承包人申请其他支付5.承包人与监理人共同进行计量汇总9.是否通过10.承包人、监理人共同复核监理人错11.总监理工程师签发工程价款月付款证书否12.报发包人审批13.发包人支付是7.承包人编制并提交工程价款月支付申请8.监理机构审核承包人错否是图5　工程款支付监理工作程序图1.设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书或合同约定以外设计单位单独提出建议60n2.监理机构审核建议书3.按原计划施工不同意同意不同意4.发包人审批同意合同约定以内的权限或发包人决定的5.设计单位进行变更设计否7.承包人施工是6.监理机构核查签发变更设计图8.监理机构通知承包人就工程变更报价10.监理机构审核承包人报价，报发包人9.承包人报价12.承包人、发包人协商价格否11.发包人、承包人是否接受是13.一致14.签订补充协议书是否16.进入争议解决程序15.监理机构暂定合适价格图6　变更监理工作程序图60n1.索赔事件发生2.受损方向监理机构提交索赔意向通知3.监理机构核查索赔项目记录和资料4.承包人提交索赔申请报告不具备条件返还5.监理机构审核索赔申请报告6.是否提交补充材料7.承包人提交补充资料，监理机构审核是否8.监理机构做出索赔处理决定，提供最终索赔报告9.发包人、承包人是否接受否是11.索赔款支付10.进入争议解决程序图7　索赔处理监理工作程序图附件3：监理工作制度3.1施工组织设计审核审批制度60n在承包人进场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上必须对每一个分部工程或单项工程，甚至特殊的工程及难点，制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施。详细说明如何实施该分部或单项工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写“施工技术方案申报表”，并附“施工组织设计”报到项目监理部。监理工程师进行认真审查，由总监批复给承包人，按此进行施工。其内容主要包括：范围、施工方法、材料供应、施工操作、质量控制、技术保证措施、安全技术措施、文件及其递交。3.2单位工程、分部工程开工审批制度施工单位在接到项目法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）单位办理开工批准手续。1）当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前10天，上报《合同项目开工申请表》，申请表由监理工程师审查，总监理工程师批准，即施工单位已建立领导机构、质量保证体系，并已落实施工人员，做到满额、到位、能胜任，责权明确，上通下达，遇到问题能迅速采取对策，并附开工准备工作的附件。2）办理单位及分部工程开工许可证主要提交以下报表：合同项目开工申请表、施工技术方案申报表、施工进度计划申报表、施工设备进场报验单、施工组织及人员报表、工程项目负责人申报表、工人情况调查表、三级安全教育登记表、施工质检员资质认证申报表、会议纪要（设计交底、图纸会审）、施工设计图纸核查意见单、工程项目划分表、合同项目开工令。分部工程开工申请单、进场工程材料报验单、钢筋焊接质量检验报告单、砂浆配合比试验通知单、施工测量成果报审单、资金流计划申报表、砂石骨料质量检验报告单、分部工程开工通知。以上内容审查合格后既可签发单位或分部工程开工通知。3.3原材料、成品、半成品报验制度60n1）进场水泥、掺合料、外加剂、金属、化工、电工、土工布、止水橡皮等材料均应在使用前进行复检，成品、半成品均应按国家标准抽样送检。2）砂浆结构、金属结构、木结构的预制件及半成品必须事先进行鉴定。3）材料进场必须有出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书。复印件应当加盖提供者（供料商）和提交者（施工单位）红印章和签名，应提交4份以便留备存档。4）监理工程师必须到材料现场堆放场，按规定的比例和方法抽样。5）承包人的材料送检员必须会同监理工程师共同抽样，并做好抽样送检登记。6）由监理工程师监督承包人的材料送检人，送到具有资质的、指定的检测部门检测。7）监理工程师在试验时间到后，应及时与检测部门联系，查看或询问试验结果，并督促承包人索要材料试验证明书。8）承包人报送的“进场工程材料报验单”、“砂石骨料质量检验报告单”、“砂浆配合比试验单”、“钢筋焊接质量检验报告单”等，经总监理工程师签审后方可使用。3.4现场材料见证取样和送检制度见证取样和送检是在监理机构人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送到经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位（以下简称：检测单位），进行检测。　1）涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定取样数量的30%。下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：①用于承重结构的砂浆及抗冻、防渗试块。②用于承重结构的砌筑砂浆试块。60n③用于承重结构的钢筋及连接接头试件。④用于承重墙的砖和砂浆小型砌块。⑤用于拌制砂浆和砌筑砂浆的水泥。⑥用于砂浆中使用的外加剂。⑦砂石、骨料、化工、电工、无纺布、止水橡皮等。⑧规范规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。2）施工过程中，该项目监理工程师应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在式样或其包装上做出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由监理工程师和取样人员在《现场材料见证取样登记表》上签字、盖章，并将见证登记表归入工程档案。监理工程师和取样员应对试样的代表性和真实性负责。3）抽样后无法封志的必须由监理工程师和取样员共同送检，发生费用由承包人承担。4）见证取样的试块、试件和材料送检时，应有送检单位填写《建筑材料检验委托书》，委托单应有监理工程师和送检人员签字、盖章。5）检测单位应检查委托单及式样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。见证取样和送检的检测报告必须加盖见证取样检测专用章。6）未履行上述手续，监理部将不予承认检测报告的有效性。3.5技术交底制度工程开工前监理工程师要督促设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交设计和施工单位执行。主要内容包括：1）施工必须注意的尺寸、轴线标高及预留孔洞，预埋件的位置规格数量等。60n2）施工中使用的材料品种、规格等级质量要求，以及砂浆、砂浆、防水材料的配合比。3）施工方法、施工顺序、工程配合、工序搭接、安全操作等要求。4）各项技术指标的要求和实施措施。5）设计变更情况、施工机械设备的情况以及使用注意事项等。3.6图纸审查及签发制度监理工程师收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前10天，会同承建及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。A．图纸审查1）审查图纸是否经设计单位正式签章；审查施工图有没有违背招标图纸的原则和内容；审查图纸本身有无错误或矛盾的地方。2）审查图纸是否完整无误，是否存在矛盾和问题，设计图纸与说明是否齐全，总平面和施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。3）审查各专业图纸之间、图与表格之间的结构和材料的规格、型号、质量、数量、标号、坐标、高程、尺寸、平、立、剖之间是否一致，是否有错、漏、缺。4）审查各专业图纸之间预留孔洞、预埋件等的尺寸、规格、数量、高程是否一致。5）审查设计造型、选材、结构等是否合理，是否便于施工和保证工程质量。6）审查地质资料是否齐全，建筑材料的来源是否有保证。7）审查地基处理是否合理。8）审查施工安全是否有保证。9）审查结果由监理部将《施工设计图纸核查意见单》呈交设计单位。B．图纸会审60n针对工程关键部位、隐蔽工程或者是工程的重点、难点、或有争议的图纸，应进行图纸会审。图纸会审由建设单位或总监理工程师主持，设计单位和施工承包人共同参加。首先由设计代表介绍设计意图、图纸设计特点、对施工的要求和技术关键问题，以及对质量、工艺、工序等方面的要求，然后由施工承包人或其他方面代表指出图纸中存在的问题及项目法人的其他要求和意见。最后由项目法人、设计单位、监理工程师、承包人四方协商解决存在的问题，写出书面《会议纪要》（设计交底、图纸会审）交设计人员，由设计人员进行修改或改进。C．图纸签发1）监理工程师审查修正后的图纸经总监理工程师在每一张施工图纸上签字盖章，施工承包人只有按工程师图纸施工，才予以验收、计量和支付。2）监理发放的施工图纸应做好签发记录《施工设计图纸签发表》。3.7关键部位及隐蔽工程验收签证制度1）主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。2）监理接到承包人申请报告后，在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续，在未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并做违规处理。3）隐蔽工程及关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门和承包人共同进行检查验收。4）隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。3.8工程质量检验评定制度1）承包人每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检”60n，应有详细地自检记录，尤其要重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。2）“三检”合格后由承包人凭上序工程《水利水电施工质量终检合格证》和《工序质量评定表》向监理申办开工（开仓）签证，监理机构进行抽检评定质量等级，对于非联检项目在1-6小时内完成必要的抽检工作，联检在3-12小时完成验收签证。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元工程施工。3）监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。4）如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可进行施工。5）单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，报现场监理工程师评定其质量等级。6）分部工程完工后，经自检合格，填写单元工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。7）单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上,由监理部门复核，质量监督机构核定等级。60n8）承包人应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。9）监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促承包人执行。3.9设计变更处理制度A．监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议1）执行发包人单位发出的工程变更指示。2）由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。3）由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依据合同文件规定的程序提出的施工变更建议。B．变更建议书内容工程承包人向监理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：1）变更的原因及依据。2）变更的内容及范围。3）变更工程量清单。内容应包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。4）变更项目的施工进度计划。内容包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。C．监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。2）工程变更设计技术可行，安全可靠。3）工程变更有利于施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更导致合同价格的大幅度增加。4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。60n5）工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。3.10工程文件收发管理制度A．设计文件管理1）发包人提供用于工程实施的设计文件均一式八份，其中监理部审核备查及监理工作留存两份，其余六份依照工程承建合同文件规定通过监理部审核后批转承包人执行。2）应根据发包人单位与设计单位签定的供图协议或供图计划，与项目开工前二至三个月提供发包人单位。监理部于收到发包人单位核转设计文件后15天内完成审核工作；对于需要修改的设计文件，提出具体修改建议，通过发包人单位转回设计单位研究处理；审核合格图纸，及时签发承包人执行。3）承包人收到的设计文件应进行仔细阅读和检查（包括核对所有的尺寸、高程和数量）对发现的或在作业实施过程中发现设计文件中存在的缺陷和错误，应在14天内以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前作出修改和补充，避免由此引起返工和造成损失。4）未经发包人单位或监理部批准并签发的任何设计文件不能作为正式施工的依据，监理部也不为按未经有效签发的设计文件与按未经有效签发的设计变更实施的工程进行合同支付签证。5）施工过程中，若地形、地质或其他自然条件发生了与设计文件不符的重大变化，承包人应及时书面通知监理部，并提出处理或变更建议报监理部批准。施工期间，监理部依据工程承建合同文件规定与发包人单位授权所签发的施工变更指示，承包人应执行，也不得以此为理由要求解除或改变合同责任与义务。6）除非合同文件另有规定，或监理文件另有要求，否则设计文件（包括监理部或监理部授权监理处签发的设计变更指示），在送达承包人6小时后生效。60n7）承包人可根据施工需要自行复制所需数量的设计文件，也可通过监理部向发包单位申请追加提供图纸份数，并为此支付其费用。8）由发包人单位或监理部所提供的设计文件，未经监理部许可，承包人不得用于本合同项目范围以外或转给第三方。B．施工文件管理1）承包人应依照工程承建合同规定和监理文件要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的报送期限、内容、格式和细节应该符合发包人单位和监理部的要求。对于已经批准的施工文件，若因自然条件或施工发生重大变化且必须对施工文件做实质性的变更，承包人仍应按照上述要求及时提出书面文件重新报请发包人单位或监理部审批。2）合同文件规定由承包人负责设计的工程项目，承包人必须于28天以前，一式四份报监理部审批。3）承包人编制的施工文件均应一式四份递交监理部并由监理部监理员负责签收。已经审批的施工文件或其审签意见单也由承包人指定的资料员向监理部领取。4）对于应报送审批并已送达的施工文件，监理部将在一个不长于28天的期限内完成审批工作，审批意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”或“已审阅”四种。返回承包人的施工文件审签或批复意见若为“修改后重新报送”，承包人必须按有关规定和要求修改后重新报送，井承担由此所造成施工延误及经济损失等的合同责任。5）施工文件的报送期限以监理部或指定鉴收人的签收日期为准。该报送期限按合同文件规定执行，若合同文件未做明确规定时，按有关监理实施细则或监理工作规程的要求执行。60n监理部超过审批期限仍末完成对施工文件的审批，可认为该报审文件已报经监理工程师审阅。C．发包人指示或向建管处报送的文件1）除非发包人另有指示或合同文件另有规定，承包人向发包人报送的施工文件都必须主送监理部，并经由监理部审核和转达。2）主要意见和决策，都将通过监理部向承包人下达实施。D．监理文件管理1）监理文件的送达时间以承包人授权部门与机构负责人或指定鉴收人的鉴收时间为准。2）承包人对收到的监理文件如有异议，可于接到该监理文件的7天内（并在实施前），向监理部提出确认或要求变更的申请。监理部在7天内对承包人提出的确认或变更要求作出书面回复，逾期未予回复表示监理部对原指令予以确认。3）承包人如对监理文件或或对监理部的确认意见有异议，可于该文件或确认意见送达后的7天内向发包人申请复议，井承担由此而产生的一切费用与损失。4）除非监理部、发包人复议或合同争议评审组或通过仲裁程序对监理文件已作出撤销、变更或修改外，在确认、复议、评审或仲裁期间，原已送达的监理文件继续有效。5）属于紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“急件”章，受理方应在一个合理的短时间内做出处理。在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的8小时内补送书面正式文件。6）根据《工程监理合同》文件规定，发包人应在14天内就监理书面提交事宜作出书面决定送达监理部。若超过期限监理部未收到发包人决定意见，可理解发包人对监理部的建议无异议，井将建议意见视为发包人的决定。60n7）指令文件是指质量问题通知单、停工令、返工令、警告、备忘录、情况纪要等，指出施工中的各种问题，提请承包人注意。在监理过程中，双方来往都以文字为准。监理工程师通过书面指令和文件对承包人进行质量控制。对施工中已发现或有苗头发生质量问题的情况，监理工程师及时以口头或现场指示的形式通知承包人加以注意或修整，然后在规定时间内以工地指示的形式予以确认。指令文件上交监理部、建管处各一份，其中：停工令、返工令、警告及重要通知上交监理公司一份。3.11工程计量、支付签证制度A．工程计量1）工程计量每月一次，周期为每月21日至本月20日。2）承包人每月20日前，递交工程量清单及相关附件和监理工程师鉴认的《工程计量报验单》报总监审核。3）对难以计量的工程最，应由总监会同建设单位和承包人进行实测实量，并填报《额外工程计量申报报表》。B．工程款支付1）预付款。预付款应依据合同要求支付，一般分为动员预付款和材料预付款。动员预付款一般为合同价的10％，第一次预付款不低于工程预付款总金额的40％。材料预付款经监理工程师与承包人共同点验人库后，凭发票上的费用90％，在月进度付款中支付。2）进度付款。承包人每月20日根据监理工程师签认的已完工程量，其中包括：上月完成的《工程量分项清单》和《工程计量报验单》、进场材料、永久工程量清单、证明文件及其相应等附件，由承包人填报《工程价款月支付申请表》，监理机构在收到月进度付款申请单后的14天内完成核查。监理工程师依据合同报价表编制说明、单价分析表进行审核。经监理工程师审核后，由总监理工程师签发《工程价款月付款证书》，签审后报发包人支付。3）其他支付应遵照合同执行。3.12会议制度60n1）会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，会议包括：监理例会、协调会议、专题会议等，这些会议邀请有关单位参加。2）第一次工地会议在工程开工的7天前，由总监或与发包人的负责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、承包人、项目经理、技术负责人、设计负责人、主要设计人员、设计代表、发包人单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员按其分工；发包单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；发包方介绍工程建设准备情况；承包方介绍施工准备情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。3）监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体、发包人单位代表，承包人的项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，要研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。4）工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位之间，或其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期的）协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，以便及时协调、解决分歧和化解矛盾，团结、合作、共同完成建设任务。5）专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供发包人决策。60n6）监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每天晚上一次碰头会约20-30分钟；每周末一次小结，约2个小时；甸月一次大结，约半天时间；年终一次总结，每次会议都应有会议记录，重要的内容应形成纪要和大事记。7）监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给与会各方。3.13工程质量事故处理制度1）凡在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求或者超出规范规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。2）工程质量事故发生后，承包人必须用书面形式逐级上报，对重大的质量事故，监理单位应立即上报项目法人。3）凡对工程质量事故隐瞒不报、拖延处理、处理不当或处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待处理完毕经验收合格后再补办验收计量手续。4）承包人应及时上报《质量事故报告单》，并应抄报项目法人和监理单位各一份，对于一般质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报送监理单位；对较大质量事故，由承包人填写事故报告一式两份，由监理单位组织有关单位研究处理；对于重大质量事故，承包人填写事故报告一式三份，报监理单位，由监理单位组织有关单位研究处理方案，报项1目法人批准后，承包人方能进行事故处理，待事故处理后，经监理单位复查，确认符合设计要求后，方可继续施工。3.14监理报告制度1）监理部应逐月编写《监理月报》，每月25日上报发包人（上报期限每月25~30日内，由总监审核）。2）监理部根据工程进展情况和现场施工情况，向发包人报送监理专题报告。60n3）监理部按照规定，在各类工程验收时，提交相应的验收监理工作报告。4）监理部在服务期满后，向发包人提交项目监理工作总结报告。5）以上内容应按照SL288一2003《水利工程建设项目施工监理规范》具体要求来编写。3.15分部工程验收签证制度分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础。为了更好地开展全面质量管理，完善检查验收的程序，特制定本制度。1）当某一分部工程已经完工或按合同要求已经完成，由施工单位自检合格后向监理部递交验收申青报告及相应的附件。2）分部工程检查签证由监理部主持，由设计、施工、监理单位组成的联合检查组进行检查验收。3）分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。4）分部工程验收签证应在单元质量工程评定及总监签认的分部工程质量评定全部完成后，施工单位质检机构首先对检查签证项日进行系统整体检查并将发现的问题及时处理的基础上进行。5）分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准，按现行国家或行业技术标准，评定工程质星等级，对验收遗留问题提出处理意见。6）监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有：①设计和竣工图纸。②)变更说明和施工要求。③施工原始记录，原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。④工程质量检查、试验、测量、观测等记录，单元工程质量及分部质量等级评定资料等。⑤地质资料。60n⑥设备鉴定书及安装、试运行记录。⑦)特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。⑧其他与验收签证有关的文件和资料。7）施工单位在分部工程验收签证开始前5天，向监理部提交分部工程验收签证申请和符合要求的验收资料。监理部在接到施工承包人验收申请后的7天之内，完成验收准备工作，监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。8）联合验收组在验收工作中，除应审核研究施工承包人提交的各项签证文件及资料外，还应进行现场检查，对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查，以便对工程质量作出符合实际的结论。9）分部工程验收工程签证文件正本一式六份，除送交监理部和发包人各一份外，其余四份暂存施工承包人。10）分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分，必须按国家及水利部颁发的验收规程和其他各地区的有关竣工验收资料整理标准制备。3.16工程验收制度1）在承包人提交完工验收申请后，总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。2）协助发包人制订各类验收工作计划。3）编制工程验收监理工作报告。4）监理部总监主持分部工程验收，承包人应在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格时，提请监理工程师进行分部工程验收。5）在分部工程验收前，监理部组织检查分部工程完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料，监理部应指示承包人对提供的资料中存在的问题进个了补充修正。60n6）分部工程验收通过后，监理机构应签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行处理。7）承包人申请单位工程完工验收及单位工程投人使用验收，应由监理签署意见。8）监理部参加单位工程完工验收，单位工程投人使用验收，提出竣工验收意见，完成尾工处理工作。9）监理部协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书或工程临时移交证书。3.17现场记录制度现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日记和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的各种问题，不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。总监安排专人负责逐日将从事的监理工作写人监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。主要内容包括：1）当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气温等。2)当天工程质量检查记录。检查内容、检测内容（详细抽检数据可单附旁站记录中），监理旁站检查施工单位是否违反批准的施工方案和操作工艺及技术规范，记录对重要工序、欠稳定工序和不宜测控的工序及施工所见情况，当天施工用的机械、设备（名称、数量、性能、检修）运行情况等。3)监理决定及指示。①监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。②监理对施工单位的指示。主要内容为：正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示。60n4）进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他（应注意的事项）说明。5)当天发现的施工质量问题及处理意见。6）其他记录，包括：工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安个作业情况等情况的记录。3.18档案管理制度1）水利工程档案工作是水利工程基本建设工作中的重要组成部分，必须将其纳人工程基本建设工作的全过程。各施工企业从中标之日起至完工验收止，必须设专人（中专以上学历或参加过业务培训的技术人员）负责档案整理工作，详细收集、整理与本工程施工建设有关的所有资料，同时在工程项日开工前将档案负责人仁报监理部审核备案。2）水利工程档案工作的进程要与工程施工进度同步，不允许有后补的现象出现。监理单位拨款签证的依据是单元工程质量评定表及监理单位抽检结果，看其是否达到设计标准及规范要求，依据SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》规定，施工质量检验资料应齐全或基本齐全。工程档案达不到规定要求的，不能算完成施工任务，监理单位有权不予拨款签证，不得进行签证验收。在末完成归档工作（办理移交手续）前，建设单位将不予退还单位质量保留金。3)水利工程档案必须完整、真实、准确、系统，并要求字迹清楚，图面整洁，装订整齐，签字手续完备，图片、照片等还要附以有关情况说明，所有归档材料不得用圆珠笔、铅笔和红墨水等易褪色材料书写（包括拟写、修改、补充、注释或签名）。60n4）竣工图是工程完工的实际反映，是水利工程档案的重要组成部分，必须做到图物相符。施工单位一定要在施工过程中，认真做好施工记录、检验记录、交接验收记录和签证，整理好变更文件（单独立卷），在工程竣工后按规定及时做好竣工图。所有竣工图必须由施工单位在图标上方加盖竣工图章，各负责人都要签字，在履行签字手续后，才能将竣工图保存起来。竣工图的编制形式和深度可按以下情况区别对待：①凡按图施工，没有变动的可利用原施工图作为竣工图。②在施工中，有一般性设计变更的，但能在原施工图上修改、补充的，可由施工单位在原施工图上注明修改部分与个性依据和施工说明后，再将其作为竣工图。③凡结构改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大变更的工程，原施工图不能代替或利用的，必须要重新绘制的竣工图。5)档案装订、填写要求：①监理质量检查机构应按水利部《水利工程施工质量检查评分实施细则》、《水利工程施工质量检查评分办法》及当地有关文件要求及时收集整理、归档各阶段工程档案。在所有的水利基本建设项日的内业资料理的过程中，应按《水利水电工程施工质量评定表填写说明与示例》一书所要求的填法进行填写，不得擅自简化表格的填写内容或自定填法。②资料由建设单位存档的必须是原件，复印无效。③分发有关单位的资料第五卷的隐蔽工程验收记录、分部工程质量评定资料、单位工程质量核定资料及其他有关资料，必须是原件，复印无效。④卷内资料由责任人签字部位必须由责任人签字，个人名章如有空缺无效。⑤卷内资料的填写必须全面真实，并注明日期。⑥卷皮一律采取档案部门统一规格的牛皮纸卷皮，用线绳装订。⑦卷皮书写一律采用微机打字，字体及型一号按有关文件要求。⑧各卷装订完毕后。统一装人纸壳档案盒。档案盒封面名称用微机白纸打字后粘贴，其书写字体及型号符合统一要求。60n⑨归卷整理完整、干净、整齐。⑩各种资料用纸规格要求统一为A4纸。⑾各卷内必须设全套（一至五卷）总目录。⑿资料归档必须统一编排页码，用打号机打印。⒀工程技术档案要内容完整、清晰、整洁、准确。⒁各种档案的管理要从施工准备开始，直到工程交工，要贯穿于整个施工中。⒂以上内容在合同工期完工后一个月内完成档案装订整理工作。3.19监理部工作管理制度为保证监理人员高质高效地完成项目法人委托的监理任务，特制订以下工作管理制度。l）监理人员要热爱本职工作、忠于职守、认真负责，以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”，为工作原则，严格遵守监理合同，模范执行国家工程建设法律与行政法规及上级布置的各项任务。2）现场监理工程师在工程开工后必须进驻工地，吃住不能享受特殊待遇，如遇特殊施工环境必须与施工队同吃同住或住旅店的情况必须经总监批准。3)现场监理工程师不得擅自离开现场，离岗前必须向总监请假。4)严格按监理规程办事，对涉及工程工期、质量、资金、变更以及影响承包合同正常执行的重大问题要向总监汇报以便与建设单位或设计单位会商处理·5）关于下发的停工令、违约警告、返工令、违规警告等重要文件，必须交发包人和监理公司一份。6）监理工程师每月9日、19日、29日向总监理工程师汇报进度、质量管理等情况，并作好监理记录以及监理月报。7）工作期间不准喝酒、打麻将、打扑克，严禁任何形式进行赌博。8）不准利用手中权力向施工单位勒、卡、索、要、报。60n9）不准向施工单位谈及施工单位不应知道的工程文件资料及会议内容。10）不准向施工单位做出有关工程质量进度等方面的任何许诺。11）对于违反各项制度和监理人员行为规范、失职等不良行为并对监理工作造成不良影响的人员，将对责任人员给予批评教育直至报请监理公司罚款退岗处理，触犯法律的要追究其刑事责任。9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpR89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9C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