水库除险加固工程监理规划 50页

峨山县回龙水库除险加固工程监理规划云南省玉溪市峨山县回龙水库除险加固工程监理规划云南润滇工程技术咨询有限公司峨山县回龙水库工程监理部二○一二年二月二十日-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划审定：校核：主要编写人员：-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划目录一、总则-4-1工程项目基本概况-4-2工程项目主要目标-5-3工程项目组织-5-4监理工程范围和内容-6-5监理主要依据-8-6监理组织-8-7监理工作基本程序-10-8监理工作主要制度-11-9监理人员守则和奖惩制度-12-二、工程质量控制-13-1质量控制的原则-13-2质量控制的目标-13-3质量控制的内容-13-4质量控制的措施-14-5监理机构所应制定的质量控制制度-16-三、工程进度控制-19-1进度控制的原则-19-2进度控制的目标-19-3进度控制的内容-19-4进度控制的措施-19-四、工程投资控制-22-1投资控制的原则-22-2投资控制的目标-22-3投资控制的内容-22-4投资控制的措施-23-五、合同管理-26-1变更的处理程序和监理工作方法-26-2违约事件的处理程序和监理工作方法-29-3索赔的处理程序和监理工作方法-30-4担保与保险的审核和查验-31-5分包管理的监理工作内容与程序-33-6争议的调解原则、方法与程序-33-7清场与撤离的监理工作内容-34-8化石和文物-34-9施工合同的提前终止-34-10合同管理的制度-34-11合同执行情况分析-35-12合同执行过程中可能出现的风险-35-六、协调-36-1监理机构协调工作的主要内容-36--49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划2协调工作的原则与方法-36-七、工程验收与移交-38-八、保修期监理工作-41-1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序-41-2保修期监理的主要工作内容-41-九、信息管理-42-1信息管理程序、制度及人员岗位职责-42-2文档清单及编码系统-45-3文档管理计算机管理系统-46-4文件信息流管理系统-46-5文件资料归档系统-47-6现场记录的内容、职责和审核-47-7现场指令、通知、报告内容和程序-48-十、监理设施-48-十一、其他根据合同项目需要应包括的内容-49--49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划一、总则1工程项目基本概况1.1工程项目名称：峨山县回龙水库除险加固工程1.2工程性质：除险加固工程1.3建设地点：峨山县大龙潭双江镇登云社区1.4自然条件1.4.1工程概况回龙水库位于峨山县城东北6KM回龙村的峨山小河上，水库大坝距离老国道213线及新建的玉元高速公路仅2.5km，有小拖拉机通至水库管理所及大坝。回龙水库始建于1957年，1957年后经多次续修处理到1984年2月达到现有规模，坝高27m，坝顶长工64m，水库原规校核水位1677.50m，总库容24万m³，设计水位1675.8，相应库容100万m³，死水位1675.6m，死库容7万m³，设计水位1675.6m，相应库容98万m³，兴利库容91万m³。1.4.2水文气象和工程地质资料（1）水文气象峨山县地处低纬高原，形成“冬无严寒，夏无酷暑，冬春干旱，夏秋多雨”的特点，属亚热带半湿润高原季风气候区。流域内水量具有山原地带多，河谷地带少的特点，降水的时空分布差异较大。据县气象站多年实测资料表明，多年平均气温15.9ºC，最高为16.5ºC，年极端最低气温-5ºC。多年平均最大风速为11.8m/s。流域多年平均降水量900mm，降雨在时间上分布及不均匀，干湿季界限分明，雨季（5～10月）降水量约占全年总降水量的82.8%，干季（11月～次年4月）仅占17.2%。（2）工程地质区域地质区域出露的主要地层为以脚家甸～铜厂山断裂F2为界，其东北侧三系上统舍资组（T3s）砂岩、粉砂岩；侏罗系下统冯家河（J1f）泥岩、粉砂岩、泥灰岩；大龙口组（Pt2d）灰岩。库区地质-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划库区出露的地层为前震旦系昆阳群黑山头组（Pt2hs）及第四系地层（Q），库区周围无低邻谷，库区出露的地层可视为相对隔水层，水库经50年的蓄水考验，未出现库区渗漏现象，库区蓄水地质条件较好。枢纽区工程地质（1）坝基稳定性评价大坝坝基清基不彻底，存在河床冲洪基层，最大厚度为2.5m,承载力不均匀，致使大坝不均匀沉陷及坝基渗漏问题，坝体稳定性差，左、右肩存在绕坝渗漏。河床坝基上部的第四冲洪积层，下部基岩为昆阳群黑山头组（pt2hs）灰黑色薄～中厚层状的泥质板岩夹砂质板岩，大坝下游河谷宽缓顺直，未发现有垂直河流走向构造发育，有利于坝基的稳定。左、右肩稳定，近坝库岸稳定。（2）输、泄水建筑物工程地质①输水隧洞：输水隧洞沿线基础大部分处于强～弱风化泥质板岩夹砂质板岩上，削坡处理后边坡基本稳定，洞身开挖处理需加强施工地质编录，控制开挖与衬砌距离，局部会有少量坍塌，但对稳定不会造成大的破坏。输水隧洞整体稳定性中等。②溢洪道：溢洪道引渠段至陡槽段基础均为泥质板岩，强—弱风化；边坡高度2～8.5m，为全强风化基岩，第四系残破基层厚0.2～0.5m，应进行削坡处理；出口段处于第四系篝沟冲洪基层上，为粘质砂砾夹卵石、漂石，抗冲刷能力较差。溢洪道总体工程地质条件中等。2工程项目主要目标1、质量树精品、创名牌，工程质量为一次验收合格，竣工资料完整、齐全、真实，观感得分达85%以上。2、工期在工期要求合理的情况下，按施工图内容科学合理地组织施工，使工程有条不紊，均衡有序地进行。综合考虑我公司的实力，本工程计划于2011年12月18日开工，2012年8月5日竣工，总工期为232天。3、安全做到无重大伤亡事故，月负伤频率在1‰以内，创安全达标施工工地。施工中严格执行文明卫生工地的规定，严防灾害事故发生，确保工程顺利进行。消防工作目标以预防为主，防消结合，杜绝火灾发生。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划3工程项目组织工程项目行政主管部门：峨山县水利局发包人：峨山县回龙水库除险加固工程建设管理局质量监督机构：玉溪市水利水电建设工程质量监督站设计单位：玉溪市水利水电勘测设计院承包人：昆明新跃建筑工程有限公司监理单位：云南润滇工程技术咨询有限公司4监理工程范围和内容4.1监理的工程范围监理人为发包人提供下列项目的招标阶段和施工阶段的监理服务：（1）峨山县回龙水库除险加固工程（2）由业主委托的其它工作4.2服务内容4.2.1招标阶段1）协助发包人拟定施工总进度计划、施工招标发包方案。2）协助发包人编制施工招标文件和发布招标公告。3）协助发包人按基建程序办理质量监督和施工招标申请等手续。4）协助并参与发包人完成上述施工项目招标的资格预审、开标、评标、决标以及施工承包合同签订等工作。5）协助发包人办理工程开工报告审批手续。4.2.2施工阶段1）设计方面l协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计等。l管理发包人与设计人签订的有关合用、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。l熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。l代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。l及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划l组织设计人进行现场设计交底。l协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。l审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。l代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。l保管所有设计文件及过程资料。l其他相关业务。2）采购方面l协助发包人进行采购招标工作。l管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。l设备监造并催交主要永久工程设备（监造合同另行议定）。l协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。l其他相关业务。3）施工方面l协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。l全面管理工程建设合同，就施工人选择的分包单位资格进行审查批准。l督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。l审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。l签发补充设计文件，答复工华擦施工单位提出的建议和意见。l工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。l施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程位基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。l-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。l施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。l主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。l协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。l信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表的日常管理，并在期限届满时移交发包人。l其他相关工作。5监理主要依据5.1开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准（1）中华人民共和国水利行业标准（SL288－2003）《水利工程建设项目施工监理规范》（2）《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）》5.2批准的工程建设文件，以及有关合同文件、设计文件等的名称、文号等（1）按照《峨山县回龙水库除险加固工程建设监理合同》水利工程建设监理合同书（2）依据玉溪市水利水电勘测设计院提供的施工技施图纸6监理组织6.1现场监理机构的组织形式与部门设置，部门分工与协作监理员:赖业荣监理单位：云南润滇工程技术咨询有限公司峨山县回龙水库工程监理部监理工程师：朱明监理员:邱慈禄6.2主要监理人员的配置姓名性别年龄专业职务罕秋月女45水工总监理工程师朱明男31水利水电工程监理工程师-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划邱慈禄男24土木工程监理员赖业荣男23水利水电工程监理员6.3岗位职责（1）总监理工程师主要职责：1主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。2确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。3指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。5审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。6组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。7主持第一次工程会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。9组织审核付款申请，签发各类付款证书。10主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。11主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。12要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。13审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。14组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程师投入使用验收和工程竣工验收。15签发工程师移交证书和保修责任终止证书。16检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理合同文件和档案资料。（2）监理工程师主要职责：1参与编制监理规划，编制监理实施细则。2预审承包人提出的分包项目和分包人。3预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。4预审或经授权签发施工图纸。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划5核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。6审批分部工程申请报告。7协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。8检验工程的施工质量，并予以确认或否认。9审核工程计量的数据和原始凭证，确认工作计量结果。10预审各类付款证书。11提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。12按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。13收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。14施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。15指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（3）监理员主要职责：1核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况并做好现场记录。3检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。5核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常及时向监理工程师报告。6检查承包人的施工日志和试验室记录。7核实承包人质量评定的相关原始记录。7监理工作基本程序（1）签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。（2）依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。（3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。（4）编制项目监理规划。（5）进行监理工作交底。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（6）编制各专业、各项目监理实施细则。（7）实施施工监理工作。主要监理工作流程参照本规范附录C实施。（8）督促承包人及时整理、归档各类资料。（9）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。（10）结清监理费用。（11）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。（12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。8监理工作主要制度（1）技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工职责设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。（2）原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验，不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。（3）工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。（4）工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。（5）会议制度。监理机构应监理会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：①第一次工地会议。应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。②监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会议应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议应形成会议纪要。③-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划监理专题会议。监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。④总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。（6）施工现场紧急情况报告制度。监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。（7）工作报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。上述报告可参照本规范附录D编写。（8）工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。9监理人员守则和奖惩制度9.1监理人员守则1遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行业务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。2努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。3提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正4未经许可，不得泄漏与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。5除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。6不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书、7监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。8遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。9.2监理人员奖惩制度（1）实施总监负责，监理工程师对所监理的工程项目达到优良工程的，给予经济奖励。对所监理的工程项目不合格或留下永久缺陷的给予惩罚。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（2）监理工程师进驻工地后，在工作上受到建设单位的好评和施工单位的赞赏，并能提出优化施工方案和合理化建议，节省投资缩短工期的，监理公司视其贡献给予一定的经济奖励。（3）总监理工程师离开工地应征求公司的同意并与建设单位及时沟通。原则上不能影响监理工作的正常进行；监理工程师离开工地必须经总监理工程师同意，如无故离开工地，监理公司将要对其进行处罚。（4）监理工程师在实施监理过程中，由于渎职、玩忽职守、与施工单位勾结瞒报、虚报、偷工减料，造成严重经济损失和严重后果的，对其进行一定的经济惩罚，处罚经额500～1500元。（5）监理工程师在监理过程中必须公正、公平、公开、科学的开展监理工作，坚决杜绝与施工单位发生任何经济往来，一经发现立即撤换，并根据情节严重程度给予行政纪律处分。二、工程质量控制1质量控制的原则工程质量是整个监理工作的重要环节，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针、按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持：严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪控制，实现工程质量总目标。2质量控制的目标工程质量的优劣，直接影响工程的正常运行，实施过程监理的质量控制，实际上是监理工程达师督促施工单位按照合同及规范标准进行施工。3质量控制的内容根据监理合同，监理机构质量控制的主要工作内容和任务。3.1监理机构应建立和健全质量控制体系并在监理工作过程中不断改进和完善。3.2监理机构应监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行。3.3监理机构应按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。3.4监理机构应按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划3.5监理机构应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程工作。3.6监理机构应审批承包人制定的施工控制网和原始地形图的施测方案，并对承包人施测过程进行监督，对测量成果进行签认，或参加联合测量，共同签认测量结果。3.7监理机构应审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。3.8工程质量评定。监理机构应监督承包人真实、齐全、完善、规范地填写质量评定表。承包人应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位的工程质量等级进行自评。监理机构应对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。监理机构应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。4质量控制的措施质量控制程序和质量控制方法，且质量控制点、质量控制要点与难点。4.1材料和工程设备的检验应符合下列规定：1对工程中使用的材料、构配件，监理机构应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。2对于承包人采购的工程设备，监理机构应参加工程设备的交货验收；对于发包人提供的工程设备，监理机构应会同承包人参加交货验收。3材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。4监理机构如对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，可指示承包人进行重新检验；必要时，监理机构进行平行检测。5监理机构发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件和工程设备检验，应及时指示承包人补做检验；若承包人未按监理机构的指示进行补验，监理机构可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。6监理机构在工程质量控制过程中发现承包人使用用了不合格的材料、构配件和工程设备时，应指示承包人立即整改。4.2施工设备的检查应符合下列规定：1监理机构应督促承包人按照施工进行评定和认可。禁止不符合要求的设备投入使用，并应要求承包人及时撤换。在施工过程中，监理机构应督促应督促承包人对施工设备及时进行补充、维修、维护，满足施工需要。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划2旧施工设备进入工地前，承包人应应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证，经监理机构认可，方可进场。3监理机构若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求承包人增加或撤换。4.3施工过程质量控制符合下列规定：1监理机构应督促承包人按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、构配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理机构提交相关资料。2监理机构应采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；应及时对承包人可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。3监理机构应严格旁站监理工作，特别注重对易引起渗漏、冻融、冲刷、等部位的质量控制。4单元工程（或工序）未经监理机构检验或检验不合格，程包人不得开始下一单元工程（或工序）的施工。5监理机构发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正。必要时，责令其停工整改。6监理机构发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效的防范措施。必要时，应停工整改。7监理机构应对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，保存好照片等相关资料。8监理机构应参加工程设备供货人组织的技术交底会议；监督承包人按照工程设备供货人提供的安装指导书进行工程设备的安装。9监理机构应审核承包人提交的设备启动程序并监督承包人进行设备启动与调试工作。4.4工程质量检验应符合下列规定：1承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理机构有权拒绝检验。2监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程（或工序）应按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验。检验合格后方予签认。3-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3％，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5％；重要部位至少取样3组。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7％；土方试样不应少于承包人检测数量的10％。平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。平行检测的费用由发包人承担。4工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理机构验收合格后方可覆盖。5在工程设备安装完成后，监理机构应督促承包人按规定进行设备性能试验，其后应提交设备操作和维修手册。4.5质量事故的调查处理应符合下列规定：1质量事故发生后，承包人应按规定及时提交事故报告。监理机构在向发包人报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并保护现场，做好相应记录。2监理机构应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、施工事故原因分析，参与处理意见等工作。3监理机构应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理。经监理机构检验合格后，承包人方可进入下一阶段施工。5监理机构所应制定的质量控制制度5.1施工检验程序（1）施工单位每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全，不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。（2）“三检”合格后，由施工单位凭上序工程《水利水电施工质量终检合格证》和《工程质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理部进行抽检评定等级，对于非联检项目在1～6小时内完成必要的抽检工作，联检在3～12小时完成验收签证。上道工序及上一单元工程未经复检验或复核检验部合格，部得进行下一道工序及下一单元工程施工。（3）监理工程师在检查工作中发现得工程质量缺陷和一般得问题，应随时通知施工单位及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。（4）如施工单位部及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待施工单位改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（5）单元工程质量在施工单位班组自检的基础上，由施工单位工程负责认组织有关人员评定，并经施工单位专职质量检查核定，报现场工程师评定其质量等级。（6）分部工程工程完工后，经自检合格，填写单位工程施工质量报验独单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级。报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。（7）单位工程质量应由施工单位项目负责人（或技术负责人）负责自检，由施工单位总负责人或技术负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。（8）施工单位应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。（9）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促施工单位执行。5.2质量控制工作流程-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划5.3质量控制的工作制度及方法（1）质量控制依据1）经过总监理工程师批准的设计文件。2）参建各方签订的合同文件。3）适合本工程必须遵守的施工技术规范。4）SL288—2003《水利工程建设项目施工监理规范》。5）（SL233—2008）《水利水电建设工程验收规程》、6）（SL176—2007）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》。（2）质量控制的任务1）督促施工单位建立健全质量保证体系、质量保证措施。2）控制工程分包，并对分包商进行审查。3）建立严格的质量检查控制制度。4）及时发现并纠正施工过程中发现的问题。5）协助建设单位处理好质量及安全事故等。6）负责好日常工作的抽检工作。7）主持并参与工程的各阶段验收工作。（3）质量控制的方法1)旁站监理。对重要工序的施工全过程我监理单位实行全过程跟旁站监理，时刻检查，注意质量事故的苗头，避免发生问题。2）测量。测量试监理人员在现场质量控制中，对几何尺寸检查的重要手段。开工前，监理人员要对引测和放样等工作进行复测，成果不符合不能开工。施工中，要随时进行测量控制和检查。验收时，对验收部位要进行测量，不符合要求的要进行修整。总之，测量数据时工序和单元工程质量检查的主要依据之一。3）试验。试验是监理工程师确认材料和施工质量的主要依据，包括原材料的性能，混凝土的技术指标，土堤的压实度试验等，都要通过试验获得准确数据。没有试验数据的工程不能验收。4）指令文件。指令文件是监理工作的另一种方法。在监理过程中，各种报表、数据以及监理所发的指令，必须形成文件，作为技术资料存档。比如：开工、停工、复工通知书、重大事故记录等，用以提醒施工单位和指出问题，达到控制质量的目的。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划三、工程进度控制1进度控制的原则在项目的实践过程中，随时掌握工程进展，进行计划值和实际值的比较分析，提出意见，供决策部门参考、确保建设总工期。2进度控制的目标根据工程基本资料，建立进度控制目标体系，明确合同项目进度的控制性目标。2.1总进度计划计划控制性工期为304日历天3进度控制的内容根据监理合同，监理机构在施工中进度控制的主要工作内容。3.1编制控制性总进度计划：1监理机构应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。2随着工程进展和施工条件的变化，监理机构应及时提请发包人对控制性总进度计划进行必要的调整。3.2由于承包人的原因造成施工进度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或发包人要求提前完工，监理机构应指示承包人调整施工进度计划，编制赶工措施报告，在审批后发布赶工指示，并督促承包人执行。监理机构应按照施工合同约定处理因赶工引起的费用事宜。3.3监理机构应督促承包人按施工合同约定按时提交月、年施工进度报告。4进度控制的措施合同项目进度控制程序、控制制度和控制方法。4.1施工进度计划的审批应符合下列规定：1监理机构应工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工计划。在施工过程中，依据施工合同约定审批各单位工程进度计划，逐阶段审批年、季、月施工进度计划。2施工进度计划审批的程序：1）承包人应在施工合同约定的时间内向监理机构提交施工进度计划。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划2）监理机构应在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由发包人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究。3）如施工进度计划中存在问题，监理机构应提出审查意见，交承包人进行修改或调整。4）审批承包人提交的施工进度计划或修改、调整后的施工进度计划。3施工进度计划审查的主要内容：1）在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。2）施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。3）施工进度计划中项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。4）关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性。5）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性。6）材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系。7）本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性。8）施工进度计划的详细程度和表达形式的适用性。9）对发包人提供施工条件要求的合理性。10）其他应审查的内容。4.2实际施工进度的检查与协商符合下列规定：1监理机构应编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。2监理机构应督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并案批准的施工进度计划实施。3监理机构应做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。4监理机构应对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。5监理机构应根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。4.3施工进度计划的调整应符合下列规定：1监理机构在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。2-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划监理机构应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划。3监理机构应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。4施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大的变化时，监理机构应提出处理意见报发包人批准。4.4停工与复工应符合下列规定：1发生下列情况之一，监理机构可视情况决定是否下达暂停施工通知：1）发包人要求暂停施工时。2）承包人未经许可即进行主体工程施工时。3）承包人未按照批准的施工组织设计或工法施工，并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时。4）承包人有违反施工合同的行为时。2发生下列情况之一，监理机构应下达暂停施工通知1）工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时。2）为了保证工程质量、安全所必要时。3）发生了须暂时停止施工的紧急事件时。4）承包人拒绝服从监理机构的管理，不执行监理机构的指示，从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时。5）其他应下达暂停施工通知的情况时。3监理机构下达暂停施工通知，应征得发包人同意。发包人应在收到监理机构暂停施工通知报告后，在约定时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其已同意，监理机构可据此下达暂停施工通知，并根据停工的影响范围和程度，明确停工范围。4若由于发包人的责任需要暂停施工，监理机构为未及时下达暂停施工通知时，在承包人提出暂停施工的申请后，监理机构应在施工合同约定的时间内予以答复。5下达暂停施工通知后，监理机构应指示承包人妥善照管工程，并督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。6在具备复工条件后，监理机构应及时签发复工通知，明确复工范围，并督促承包人执行。7监理机构应及时按施工合同约定处理因工程停工引起的与工期、费用等有关的问题。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划四、工程投资控制1投资控制的原则（1）确保不超出合同项目总投资。（2）严格审查设计变更。（3）严格控制索赔现象。（4）严格核算政策调价项目。2投资控制的目标依据施工合同，建立投资控制体系。依据施工合同，建立投资控制体系。投资控制的总目标是国家批准的概算总投资额，要求施工过程中不能突破初设概算。3投资控制的内容依据监理合同，投资控制的主要工作内容和任务3.1工程投资控制的主要监理工作应包括以下各项：1审批承包人提交的资金流计划。2协助发包人编制合同项目的付款计划。3根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。4审核工程付款申请，签发付款证书。5根据施工合同约定进行价格调整。6根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。7更据授权处理合同索赔中的费用问题。8审核完工付款申请，签发完工付款证书。9审核最终付款申请，签发最终付款证书。3.2工程变更支付。监理机构应依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。3.3价格调整。监理机构应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当发包人与承包人对价格调整协商不一致时，监理机构可暂定调整价格。价格调整金额随工程价款月支付一同支付。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划4投资控制的措施工程计量方法、程序和工程支付程序以及分析方法；监理机构所需制定的工程支付与合同管理制度。4.1工程计量1可支付的工程量应同时符合以下条件：1）经监理机构签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工。2）经质量检验合格的工程量。3）承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。2在监理机构签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的建筑物设计轮廓线和合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，应按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。3工程计量应符合以下程序：1）工程项目开工前，监理机构应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果。2）工程计量前，监理机构应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法。3）在接到承包人计量申请后，监理机构应审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，若发现问题，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。4）监理机构应会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程，确认计量结果；或依据施工合同约定进行抽样复核。5）在付款申请签认前，监理机构应对支付工程量汇总成果进行审查。6）若监理机构发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。4当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理机构应要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。4.2付款申请和审查应符合下列规定：1只有计量结果被认可，监理机构方可受理承包人提交的付款申请。2承包人应按照本规范附录E的表格试样，在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划3监理机构在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定时间内完成审核。付款申请应符合以下要求：1）付款申表填写符合规定，证明材料齐全。2）申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定。3）质量检验签证齐全。4）工程计量有效、准确。5）付款单价及合价无误。4因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人承担责任。未经监理机构签字确认，发包人不应支付任何工程款项。4.3预付款支付应符合下列规定：1监理机构在收到承包人的工程局预付款申请后，应审核承包人获得工程预付款已具备的条件。条件具备、额度准确时，可签发工程预付款付款证书。监理机构应审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款应扣回的额度，并汇总已扣回的工程预付款总额。2监理机构在收到承包人的工程材料预付款申请后，应审核承包人提供的单据和有关证明资料，并按合同约定随工程价款月支付一起支付。4.4工程价款月支付应符合下列规定：1工程价款月支付每月一次。在施工过程中监理机构应审核承包人提出的月付款申请，同意后签发工程价款月付款证书。2工程价款月支付申请包括以下内容：1）本月已完成并监理机构签认的工程项目应付金额。2）经监理机构签认的当月计日工的应付金额。3）工程材料预付款金额。4）价格调整金额。5）承包人应有权得到的其他金额。6）工程预付款和工程材料预付款扣回金额。7）保留金扣留金额。8）合同双方争议解决后的相关支付金额。工程价款月支付属工程施工合同的中间支付，监理机构可按照施工合同的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划4.5计日工支付应符合下列规定：1监理机构可指示承包人以计日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作内容。在指示下达后，监理机构应检查和监督承包人按指示的要求实施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。2监理机构在下达指示前应取得发包人批准。承包人可将计日工支付随工程价款月支付一同申请。4.6保留金支付应符合下列规定：1合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理机构应按施工合同约定的程序和数额签发保留金付款证书。2当工程保修期满之后，监理机构应签发剩余的保留金付款证书。如果监理机构为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余保留金。4.7完工支付应符合下列规定：1监理机构应及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的完工付款申请及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人批准。2审核内容包括：1）到移交证书上注明的完工日期止，承包人按施工合同约定累计完成的工程金额。2）承包人认为还应得到的其他金额。3）发包人认为还应支付或扣除的其他金额。4.8最终支付应符合下列规定：1监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。2审核内容包括：1）承包人按施工合同约定和监理机构批准已完成的全部工程金额。2）承包人认为应得到的其他金额。3）发包人认为还应支付或扣除的其他金额。4.9施工合同解除后的支付应符合下列规定：1因承包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书，但应扣除根据施工合同约定应由承包人承担的违约费用：1）已实施的永久工程合同金额。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划2）工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。4）承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。2因发包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人所应得但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：1）已实施的永久工程合同金额。2）工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。4）承包人退场费用。5）由于解除施工合同给承包人造成的直接损失。6）承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。3因不可抗力致使施工合同解除的支付。监理机构应根据施工合同约定，承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：1）已实施的永久工程合同金额。2）工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。4）承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。4上述付款证书均应报发包人批准。5监理机构应按施工合同约定，协助发包人及时办理施工合同解除后的工程接收工作。五、合同管理1变更的处理程序和监理工作方法1.1工程变更应符合下列规定：1工程变更的提出、审查、批准、实施过程应按施工合同约定的程序进行。2监理机构可根据工程需要并经发包人同意，指示承包人实施下列各种类型的变更：1）增加或减少施工合同中的任何一项工作内容。2）取消施工合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）。3改变施工合同中任何一项工作的标准或性质。4）改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划5）改变施工合同中任何一项机工程批准的施工计划、施工方案。6）追加为完成工程所需的任何额外工作。7）增加或减少合同中项目的工程量超过合同约定的百分比。3工程变更的提出：1）发包人可依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议。2）设计单位可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议。3）承包人可依据监理机构的指示，或根据工程现场实际施工情况提出变更建议。4）监理机构可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。4工程变更建议书的提交：1）工程变更建议书提出时，应考虑留有为发包人与监理机构对变更建议进行审查、批准，设计单位进行变更设计以及承包人进行施工准备的合理时间；2）在特殊情况下，如出现微及人身、工程安全或财产严重损失的紧急事件时，工程变更不受时间限制，但监理机构仍应督促变更提出单位及时补办相关手续。5工程变更审查：1）监理机构对工程变更建议书审查应符合下列要求：变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命。工程变更在施工技术上可行、可靠。工程变更引起的费用及工期变化经济合理。工程变更不对后续施工产生不良影响。2）监理机构审核承包人提交的工程变更报价时，应按下述原则处理：如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价，经监理机构审核后，报发包人应确认。3）当发包人与承包人协商不能一致时，监理机构应确定合适暂定单价或合价，通知承包人执行。6工程变更的实施：1）经监理机构审查同意的工程变更建议书需报发包人批准。2）经发包人批准的工程变更，应由发包人委托原设计单位完成具体的工程变更设计工作。3）经监理机构核查工程变更设计文件、图纸后，应向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划4）监理机构根据工程的具体情况，为避免耽误施工，可将工程变更分两次向承包人了下达：先发布变更指示（变更设计文件、图纸），指示其实变更工作：待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后，再发出变更通知（变更工程的单价或合价）。1.2变更的处理程序和监理工作方法工程变更包括设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或建设单位与监理部认为必要时，为实现合同目的对设计文件或施工状态所作出的改变与修改。（1）监理部接受的工程变更指示、通知或建议。监理部仅接受以下几方面的变更指示、通知和建议：1）执行建设单位发出的工程变更指示。2）设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。3）由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程施工单位依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。（2）变更的申报要求与内容。工程施工单位向监理部提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：1）变更的原因及依据。2）变更的内容及范围。3）变更工程量清单（包括工程量或工作量、应用单价、变更后合同价格以及应用的合格项目合同价格增加或减少总额）。4）变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响）。（3）一般工程变更和常规设计变更（指仅涉及分部工程细部结构，局部布置或施工方案改变的工程变更及设计本身错误变更），由建设单位授权监理部组织进行审查和批准。监理部在授权设计单位或施工单位的设计修改通知或变更建议后应该：1）对变更项目设计的可行性与可靠性进行技术审查。2）对变更项目的工程量清单及经济合理性进行审查。3）对变更项目施工进度计划及对合同工期影响进行审查。4）根据建设单位授权批准签发下达实施，或在与各方协商和协商后，提出本项工程变更的审查意见，连同工程变更建议书报送建设单位决策。（4）监理部对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。2）工程变更设计技术可行，安全可靠。3）工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致退还价格控制性工期目标的推迟。（5）变更的合同支付。变更的合同支付按以下几方面执行。1）工期变更支付按合同文件规定执行，除非另行签订协议或合同文件另有规定，否则：①工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行；②合同报价单中没有适用单价或价格的，引用合同中类似的单价或价格修正调整后执行；③合同报价单中的单价或价格明显不合理或不适用的经协商确定或由工程施工单位依照合同报价的原则和编制依据重新编制后报送审核与批准；④经协商仍长久地不能达成一致意见的，监理部有权独立的解决认合适的暂定单价或价格，并相应地通知工程施工单位和建设单位后执行。2）工程变更支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付。3）如果工程变更的发生，是由于工程施工单位的合同责任与风险所导致，则为执行工程变更所发生的费用与工期延误的合同责任由工程施工单位承担。4）因工程变更导致合同索赔的，按工程承建合同文件规定和“合同索赔监理工作规程”有关要求进行。工程变更发生的费用由施工单位填报《工程变更申请报告单》《额外工程月计量申报表》《合同外工程项目单价申报表》及编制说明、《单价分析表》，监理工程师审核后，总监签认报建设单位。2违约事件的处理程序和监理工作方法2.1违约管理应符合下列规定：1对于承包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。2）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。3）承包人在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交整改报告。4）-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划承包人继续严重违约时，监理机构应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。5）当发包人向承包人了发出解除合同通知后，监理机构应协助发包人按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除合同后的有关合同事宜。2对于发包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构应及时与发包人协商，解除违约行为，索赔承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工。2）在承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按合同事宜。2.2违约事件的处理程序和监理工作方法监理部对可能要发生的违约，应及时通知有关各方，防止或减少违约的发生；已经发生的违约，项目总监理工程师要以事实为依据，以合同约定为标准，公正处理；监理工程师在听取各方意见的基础上，确定处理违约方案。（1）建设单位违约的确认按合同约定，建设单位有下列情况时，总监可确认其违约：①不按合同约定履行自己的义务。②未按合同约定条款，向施工单位进行工程价款支付。③发生合同无法履行的行为。（2）施工单位违约的确认按合同约定，施工单位有下列事实时，总监可确认其违约：①不能按合同工期开、竣工。②工程质量达不到设计、技术标准和合同约定的质量标准。③发生合同无法履行的行为。（3）违约事件的处理①受损方应向总监提出申诉。②监理工程师对违约事项进行调查、分析，提出处理方案，报项目总监审核。③在与双方当事人协商一致的基础上，项目总监签发《监理通知》。3索赔的处理程序和监理工作方法3.1索赔管理应符合下列规定：1-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划监理机构应受理承包人合发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序提出的索赔要求。2监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。3监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：1）依据施工合同约定，对索赔的有效性，合理性进行分析合评价。2）对索赔支持资料的真实性逐一进行分析和审核。3）对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查。4）对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例。5）必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。4监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人。若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。5监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。3.2费用索赔的处理程序和监理工作办法索赔管理的主要工作：对可能导致索赔发生的因素，要有充分的预测，提出控制要点和措施，加强管理防止索赔发生；对发生的索赔要及时采取措施，尽可能降低损失及影响；审核索赔报告，协商双方矛盾，参与索赔处理；项目总监理工程师根据审核结果，经与索赔双方协商后，签发《施工单位索赔签证单》或《建设单位索赔签证单》。4担保与保险的审核和查验4.1工程担保应符合下列规定：1监理机构应根据施工合同约定，督促承包人办理各类担保，并审核承包人提交的担保证件。2在签发工程预付款证书前，监理机构应依据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的有效性。3监理机构应定期向发包人报告工程预付款扣回的情况，当工程预付款已全部扣回时，应督促发包人在约定的时间内退还工程预付款担保证件。4-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划在施工过程中和保修，监理机构应督促承包人全面履行施工合同约定的业务。当承包人违约，发包人要求保证履行担保义务时，监理机构应协助发包人按要求及时向保证提供全面、准确的书面文件和证明资料。5监理机构在签发保修责任终止证书后，应督促发包人在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。4.2工程保险应符合下列规定：1监理机构应督促承包人按施工合同约定的险种办理应由承包人投保的保险，并要求承包人在发包人提交各项保险担副本的同时抄报监理机构。2监理机构应督促承包人按施工合同约定的险种类、保险额度、保险有效期等进行检查，3当监理机构确认承包人未按施工合同约定办理保险时，应采取下列措施：1）指示承包人尽快补办保险手续。2）当承包人拒绝办理保险时，应协助发包人代为办理保险，并应支付给承包人的金额中扣除相应投保费用。4当承包人已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承包人处获得足够赔偿时，监理机构在接到承包人申请后，应根据施工合同约定界定风险与责任，确认责任或合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。4.3审核和查验（1）工程担保监理部根据施工合同约定，督促施工单位办理各类担保，并审核施工单位提交的担保证件；在签发工程预付款支付证书前，监理部应依据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的有效性；监理部定期向建设单位报告工程预付款扣回的情况。当工程预付款已全部扣回时，应督促建设单位在约定的时间内退还工程预付款预付担保证件；在施工过程中和保修期，监理部应督促施工单位全面履行施工合同约定的义务。当施工单位违约，建设单位要求保证人履行担保义务时，监理部应协助建设单位按要求及时向保证人提供全面、准确的书面文件证明资料；监理部在签发保修责任终止证书后，应督促建设单位在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。（2）工程保险-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划监理部应督促施工单位按施工合同约定的险种办理应由施工单位投保的保险，并要求施工单位在向建设单位提交各项保险单副本的同时抄报监理部；监理部对应按施工合同约定对施工单位投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查；当监理部确认施工单位未按施工合同约定办理保险时，应采取下列措施：指示施工单位尽快补办保险手续。当施工单位拒绝办理保险时，应协助建设单位代为办理保险，并从应支付给施工单位的金额中扣除相应的投保费用；当施工单位已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承包人处获得足额赔偿时，监理部在接到施工单位申请后，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。5分包管理的监理工作内容与程序5.1工程分包应符合下列规定：1监理机构在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对承包人的分包申请进行审核，并报发包人批准。2只有在分包项目最终获得发包人批准，承包人与分包人签订了分包合同后，监理机构才能允许分包人进入工地。3分包的管理：1）监理机构应要求承包人加强对分包人和分包工程项目的管理，加强对分包人履行合同的监督。2）分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包人向监理机构申报。3）分包工程只有在承包人检验合格后，才可由承包人向监理机构提交验收申请报告。5.2分包管理的监理工作内容与程序监理部在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对施工单位的分包申请进行审核，并报建设单位批准；只有在分包项目最终获得建设单位批准，施工单位与分包人签订分包合同后，监理部才能允许分包进入工地；分包的管理：监理部应要求施工单位加强对分包人和分包工程项目的管理，坚强对分包人履行合同的监督。分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程量检验、工程变更和合同支付等，应通过施工单位向监理部申报；分包工程只有在施工单位检查合格后，才可由施工单位向监理部提交验收申请报告。6争议的调解原则、方法与程序6.1争议解决期间，监理机构应督促发包人和承包人仍按监理机构就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。6.2监理部应督促建设单位和施工单位仍按监理部就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划7清场与撤离的监理工作内容7.1清场与撤离应符合下列规定。1监理机构应依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。2监理机构应在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，承包人其余的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。7.2监理部依据有关规定或合同约定，在签发过程移交证书前或在保修期满前，监督施工单位完成施工场地的清理，做好环境恢复工作；监理部在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查施工单位在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，施工单位其余的人员、材料和施工设备的计划退场。8化石和文物一旦发现在施工现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其它遗物，简历机构应立即指示施工单位按有关文物规定采取有效保护，防止任何人移动或损害上述物品，并立即通知建设单位，必要时，可下达暂停施工通知；监理部应审核施工单位由于对文物采取保护措施而发生的费用和工期延误的索赔申请，提出意见后报建设单位批准。9施工合同的提前终止监理部在收到施工合同解除的任何书面通知或要求后，应认真分析合同解除的原因，责任和由此产生的后果，并按施工合同约定处理合同解除和解除后的有关合同事宜。10合同管理的制度建设合同管理是工程建设管理中的一项重要内容，工程项目三大目标的控制，也是在合同的保护和制约下进行的。建设各方的关系都是通过合同这一媒介联系在一起的。在此次监理过程中，通过对合同的签订、改造、变更、终止等进行的监督，以保证合同的全面履行，这也是合同管理的重要内容。同时我们将合同按照合同性质分门别类进行统一管理。比如：工程施工承包合同、采购类合同等。另外，为了有效科学的进行管理，我们借助于微机对合同进行管理。同时对监理人员提出如下要求：（1）监理工程师应熟悉工程承建合同文件，能正确与准确地引用和解释合同文件。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（2）监理部在切实履行合同和加强对监理人员合同观念教育的同时，通过自身的工作，努力促进工程建设各方合同意识的提高。（3）对合同履行过程中的违约行为、性质、事件及其发生原因及时进行分析，并向建设单位和违约方反馈。同时，实事求是的正确处理合同争议和合同索赔事件，促使合同履约率的进一步提高。11合同执行情况分析（1）建设单位的主要义务和责任建设单位应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。建设单位应按合同规定，完成由建设单位承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供施工单位使用。建设单位应委托监理人按合同规定的日期前向施工单位发布开工通知。安排监理人及时进点实施监理。（2）施工单位的一般义务和责任施工单位应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，承包人应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地。承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。按施工总进度要求完成施工准备工作。执行监理人的指示，按时完成各项承包工作。12合同执行过程中可能出现的风险从风险原因的性质，分为政治风险、经济风险、技术风险、商务风险、对方的资质与信誉风险、自然风险。（1）政治风险：是指工程所在地的政治背景与变化可能带来的风险。这个问题对于施工单位承包国际工程尤为突出，因为项目法人国的一些政治变动，如战争和内乱，没收外资、拒付债务、政局变化等，都可能给施工单位带来不可弥补的损失。（2）经济风险：是指国家或社会一些大经济因素的变化而带来的风险，如通货膨胀引起材料价和工资的大幅度上涨，外汇比率变化带来的损失，国家或地区有关政策法规如税收、保险等变化，而引起的额外费用等。（3）技术风险：指一些技术条件的不确定性带来的风险，如恶劣的气候条件，勘测资料未能全面正确反映或解释失误的地质情况，采用新技术，设计文件，技术规范的失误等。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（4）商务风险：指合同条款中有关经济方面的条款及规定，可能带来的风险，如支付、工程变更、索赔、风险分配、担保、违约责任、费用和法规变化、货币及汇率等方面的条款，这类风险包含条款中写明分配的，由于条款有缺陷而引起的，或者撰写方有意设置的如所谓“开脱责任”条款。（5）对方的资质和信誉风险：指合同一方面的业务能力，管理能力，财务能力等有缺陷或者不圆满履行合同而给另一方带来的风险。在施工承包合同中，项目法人和施工单位不仅要相互考虑到监理工程师在这方面的情况。（6）自然风险：是指自然因素带来的风险，如施工过程中出现超标准洪水，暴雨、地震、飓风等自然风险。（7）其他风险：如工程所在地公众的习俗和对工程的态度，当地运输和生活供应条件等，都可能带来一定的风险。六、协调1监理机构协调工作的主要内容一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理；工程款项的管理；建设单位与施工单位、施工单位与设计人、施工单位之间的矛盾、干扰等，均属于施工组织协调范围。2协调工作的原则与方法2.1本监理部坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终注意维护建设单位的合法利益，维护国家利益，以及建设各方的合法利益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要坚持按规范办事、又要实事求是。不在违背规范标准前提下，允许施工单位根据实际情况采用一些切实可行的措施进行工作。2.2组织协调方法（1）施工中一旦发生矛盾、干扰或质量技术、合同管理等方面问题和纠纷，监理部应立即进行协调处理，使工程顺利进行，不允许扯皮、推诿、搪塞责任；（2）为使监理人能有效地协调处理施工中的问题，与建设单位和施工单位保持畅通和良好的工作关系，定期召开协调会议。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（3）监理部经常及时地把工程情况及工程师决定向建设单位通报，重大问题决策前充分征求建设单位意见，以争取建设单位支持。（4）监理部尊重施工单位，部干预施工单位的内部事务和安排，不直接指挥施工人员施工，如认为施工单位安排不妥，应与施工单位项目经理进行建议性讨论。（5）监理部要秉公办事，行为公正。如作出决定、指令不当时，则及时向建设单位和施工单位说明情况，并加以改正。2.3协调各方关系的措施（1）协调建设单位定期或不定期召开协调会。（2）组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大事情的专题研究会。（3）协调建设单位做好日常建设过程各方关系的协调工作。（4）明确建设单位、施工单位、监理人的义务职责，具体职责如下：1）建设单位义务。①向施工单位提供施工现场的水文、地质及地质水文资料，组织现场查勘；②向施工单位提供施工及工程占地及道路等；③向施工单位提供测量基准点、线等；④按规定向施工单位支付工程款；⑤对由于自身原因造成的索赔等承担损失；⑥做好对外（土地、林业、交通、公安、财政等部门）的协调工作。2)施工单位义务。①按合同文件和施工管理、规范要求提供设备、材料和劳动力等；②按合同规定和监理指示，绘制施工详图；③按合同规定和技术要求，按期提供合格产品；④遵守工程师指令；⑤完建后，做好缺陷责任期的工作；⑥合同要求的其他工作；3）监理人的职责。①为建设单位提供技术咨询和决策依据；②提示督促施工单位和建设单位执行合同；③协助建设单位选定合格的分包人；④维护建设单位的利益和施工单位的权益，合理下达监理指令；⑤处理合同的其他问题，避免出现合同争端。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划七、工程验收与移交监理机构在工程验收与移交中工作的内容：7.1监理机构应按照国家和水利部的有关规定做好各时段工程验收的监理工作，其主要职责如下：1协助发包人制定各时段验收工作计划。2编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料。3参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。4督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。5督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。6验收通过后及时签发工程移交证书。7.2分部工程验收应符合下列规定：1在承包人提出验收申请后，监理机构应组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理机构应指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充、修正。2监理机构应在分部工程的所有单元工程已经完建质量全部合格、资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。3监理机构应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交的资料和提供的验收备查资料。4分部工程验收通过后，监理机构应签署或协助发包人签署《分部工程验收鉴定书》，并督促承包人按照《分部工程验收鉴定书》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。7.3阶段验收应符合下列规定：1监理机构应工程建设进展情况，提请发包人进行相应阶段验收的准备工作。2如需进行技术性初步验收，监理机构应参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作报告和相关资料。3在初步验收前，监理机构应督促承包人按时提交阶段验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。4根据初步验收中提出的遗留问题处理意见，监理机构应督促承包人及时进行处理，以满足验收的要求。7.4单位工程验收应符合下列规定：1监理机构应协助建设单位组织单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划2在单位工程验收前，监理机构应督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料。并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。3在单位工程验收前，监理机构应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。4对于投入使用的单位工程，在验收前，监理机构应审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。5督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。6投入使用的单位工程验收通过后，监理机构应签发工程移交证书。7.5合同项目完工验收应符合下列规定：1当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理机构应及时提请发包人组织合同项目完工验收。2监理机构应在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。3监理机构应在合同完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。4督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。5验收通过后，监理机构应按合同约定签发合同项目工程移交证书。7.6竣工验收应符合下列规定：1监理机构应参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。2作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。7.7工程施工完成后都要经过验收，工程验收工作分为分部工程验收、阶段验收、单位工程完工验收和单位工程投入使用验收、竣工验收（包括初步验收）。工程验收的依据是：工程承建合同文件（包括施工图纸、设计说明书、技术要求和设计变更文件等）；国家或行业的现行设计、施工、验收规程、规范、工程质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理法律等有关文件。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划分部工程验收、阶段验收、单位工程完工验收和投入使用验收、竣工验收一般均以前阶段签证为基础、相互衔接、不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。监理工程师要在各阶段的验收中协助建设单位做好准备工作。（一）分部工程验收分部工程验收工作组由建设单位主持，由设计、监理、施工、运行管理单位有关专业技术人员组成，每个单位以不超过2人为宜。验收成果分为分部工程验收鉴定书和分部工程质量评定表；在施工单位提交验收申请后，监理部应组织检查分部完成情况并审核施工单位提交的分部验收资料并对资料存在的问题进行补充、修正；分部验收通过后，监理部应签署《分部工程验收鉴定书》，并督促施工单位按照《分部工程验收鉴定书》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。（二）单位工程完工验收单位工程完工验收验收由工程建设管理单位主持验收，验收委员会由监理、设计、施工、运行管理、质量监督等专业技术人员组成，每个单位以2～3人为宜。必须由质量监督机构的质量评定意见，所有分部工程必须全部合格；监理部在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料；在单位工程，监理部应监督施工单位提交单位工程中存在的问题进行补充、修正；监理机构接受施工单位报送的单位工程验收申请报告后，监理部检查单位工程验收应具备的条件，检查分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，通过预验预审后签署意见报告项目法人，并参加单位工程评定。（三）单位工程投入使用在竣工验收前已经建成并能够发挥效益，需要提前投入使用的单位工程，在投入使用前进行投入使用验收。单位工程投入使用验收由工程建设管理局主持，验收委员会由项目法人、监理、设计、施工、运行管理单位和质量监督等有关人员组成。单位工程投入使用验收必须有质量监督机构的质量评定意见，所有单位工程必须全部合格；在验收前，监理机构应审核施工单位应验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划；督促施工单位提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批；验收通过后监理机构应签收移交证书。（四）竣工验收竣工验收由水利厅主持，验收委员会由验收主持单位确定。工程项目法人、建设、设计、施工、监理、运行管理单位作为被验收单位不参加竣工验收委员会；监理部作为被验收单位对验收委员会提出的问题做出解释。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划八、保修期监理工作1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序1.1监理机构应按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。1.2若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理机构应在征得发包人同意后，做出相关工程项目延长的决定。1.3保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理机构应就、检查承包人已经按照施工合同约定完成全部工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。2保修期监理的主要工作内容2.1监理机构应督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。2.2督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理机构应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。2.3督促承包人按施工合同约定的实际和内容发包人移交整编好的工程资料。2.4签发工程项目保修责任终止证书。2.5签发工程最终付款证书。2.6保修期间现场监理机构应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交发包人。2.7保修期的起算（1）按施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。（2）若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理部应在征得建设单位同意后，做出相关的工程项目保修期延长的决定。（3）保修期或保修延长期满，施工单位提出保修期终止申请后，监理部在检查施工单位已经按照合同约定完成全部工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。2.8保修期监理的主要工作内容-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（1）建筑物完建后未通过完工验收正式移交建设单位以前，监理部应督促施工单位负责管理和维护。对通过单位工程验收的工程项目，施工单位仍然具有维护、照管、保修等合同责任，直至完工验收，在合同工程项目通过工程完工验收后，及时通知、办理并签发工程项目移交证书。工程项目移交证书颁发之后，管理工程的责任由建设单位承担。（2）保修期的监理工作1）对尾工项目实施监理，并为此办理支付签证。2）监督施工单位对已完建设工程项目中所存在的施工质量缺陷进行处理。若改质量缺陷是由建设单位的使用或管理不周造成，监理部应受理建设单位提出的追加费用支付申请。在建设单位未能执行监理工程师的指示或未能在合理时间内完成工作时，监理部可建议建设计单位雇用他人完成质量缺陷修复工作，并协助业务处理因此项工作发生的费用。3）协助建设单位检查验收尾工项目，督促施工单位按施工合同约定的时间和内容向建设单位移交整编好的工程资料。4）签发工程款最终支付凭证。5）签发工程项目保修期终止证书。6）若保修期满后仍存在施工期施工质量缺陷未修复，监理部应继续指示建设单位完成修复工作，并待修复工作完成且经检验合格后，再颁发项目工程保修期终止证书。7）保修期间监理部应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交建设单位。8）监理部完成全部监理合同内容后，提请建设单位出具《工程业绩证明材料》。九、信息管理1信息管理程序、制度及人员岗位职责1.1监理机构建立包括下列内容的监理信息管理体系：1设置信息管理人员并制定相应岗位职责。2制定包括文档资料收集、分类、整编、归档、保管、查阅、复制、移交、保密等的制度。3制定包括文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、校核、签发、传递等在内的文档资料的管理程序。4文件、报表格式：1）常用报告、报表格式应采用本规范附录E所列的和水利部印发的其他标准格式。2）-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划文件格式应遵守国家及有关部门发布的公文管理格式，如文号、签发、标题、关键词、主抄与抄送、密级、日期、纸型版式、字体、份数等。5建立信息目录分类清单、信息编码体系，确定监理信息资料内部分类归档方案。6建立信息采集、分析、整理、保管、归档、查询系统及计算机辅助信息管理系统。1.2设计文件管理（1）建设单位提供用于工程施工的设计文件均一式八份，其中监理部审核备查及监理工作存留两份，其余六份依照工程承建合同文件规定通过监理部审核后批转施工单位执行。（2）设计文件应根据建设单位与设计单位签订的供图协议或供图计划，于项目开工前2～3个月提供给建设单位。监理部于收到建设单位核转设计文件后15天内完成审核工作。对于需要修改的设计文件，提出具体修改建议，通过建设单位转回设计单位研究处理；审核合格图纸，及时签发施工单位执行。（3）施工单位对收到的设计文件应进行仔细阅读和检查（包括核对所有的尺寸、高程和数量）对发现的或在作业实施过程中发现设计文件中存在的缺陷和错误，应在14天内以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前作出修改和补充，避免由此引起返工和造成损失。（4）未经建设单位和监理部批准并签发的任何设计文件不能作为施工依据。监理部也不为按未经有效签发的设计文件与施工变更实施的工程进行合同支付签证。（5）施工过程中，若地形、地质或其他自然条件发生了与设计文件不符的重大变化，施工单位应及时书面通知监理部，并提出处理或变更建议报监理部审批。施工期间，监理部依据工程承建合同文件规定与建设单位授权所签发的施工变更指示，施工单位应执行，且不得以此为理由要求解除或改变合同责任与义务。（6）除非合同文件另有规定或监理文件另有要求，设计文件（包括监理部或监理部授权监理处签发的施工变更指示）在送达施工单位6小时后生效。（7）施工单位可根据施工需要自行复制所需的设计文件，也可通过监理部向建设单位申请追加提供图纸份数，并为此支付费用。（8）由建设单位或监理部所提供的设计文件，未经监理部许可，施工单位不得用于本合同项目范围以外或转给第三方。1.3施工文件管理(1)施工单位应依照工程承建合同规定和监理文件要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的报送期限、内容、格式和细节应符合建设单位和监理部的要求。对于已经批准的施工文件，若因自然条件或施工发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，施工单位仍应按上述要求及时提出书面文件重新报请建设单位或监理部审批。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划（2）合同文件规定由施工单位负责设计的工程项目，施工单位必须于项目开工28天以前，一式四份报送监理部审批。（3）施工单位编制的施工文件均应一式四份递交监理部，并由监理部监理员负责签收。业经审批的施工文件及其审签意见由施工单位指定的资料员向监理部领取。（4）对于应报送审批并已送达的施工文件，监理部将在一个不长于28天的期限内完成审批工作，审批意见包括：“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”或“已审阅”四种。返回施工单位的施工文件审签或批复意见若为“修改后重新报送”，施工单位必须按有关规定和要求修改后重新报送，并承担由此所造成施工延误及经济损失等的合同责任。（5）施工文件的报送期限以监理部或指定签收人的签收日期为准。该报送期限合同文件规定执行，若合同文件未作明确规定时，按有关监理实施细则或监理工作规程的要求执行。监理部超过审批期限仍未完成施工文件的审批，可认为该报审文件已报监理工程师审阅。1.4建设单位指示或建设局报送的文件除非建设单位另有指示或合同文件另有规定，则：⑴施工单位向建设单位报送的施工文件都必须主送监理部，并经由监理部审核和传达。⑵建设单位关于工程项目施工主要意见和决策，都将通过监理部向施工单位下达实施。1.5监理文件⑴监理文件的送达时间以施工单位授权部门与机构负责或指定签收人的签收时间为准。⑵施工单位对收到的监理文件有异议，可于接到该监理文件的7天内（并在实施前），向监理部提出确认或要求变更的申请。监理部在7天内对施工单位提出的确认或变更要求作出书面回复，逾期未回复表示监理部对原指令予以确认。⑶施工单位如对监理文件或监理部的确认意见有异议，可于该文件或确认意见送达有7天内向建设单位申请复议，并承担由此而产生的一切费用与损失。⑷除非监理部或建设单位复议或合同争议评审组或通过仲裁程序对监理文件已作出撤消、变更或修改，否则在确认、复议、评审或仲裁期间，原已送达的监理文件继续有效。⑸属于紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“急件”章，受理方应在一个合理的短时间内作出处理。在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的8小时内补送书面正式文件。⑹根据《工程监理合同》文件规定，建设单位应在14天内就监理书面提交事宜作出书面决定送达监理部。若超过期限监理部未收到建设单位决定意见，可理解建设单位对监理部的建议无异议，并将建议意见视为建设单位的决定。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划⑺现场旁站监理除了监督检查施工单位做好施工日记、施工大事记，在现场巡视，值班检查的基础上，还要做好监理日志、监理大事记，并按监理人员分工，分级每周口头向监理部汇报、每月25号由项目监理工程师编制监理月报，经总监审签后返回各单位工程留备存档，总监把各单位工程月报汇报总审核后的月报每月30日前向监理公司上报，经监理公司审核后报送建设单位。做好质量技术资料文档管理，一方面作为今后解决质量纠纷的重要依据，另一方面为工程竣工验收提供资料。⑻指令文件是指质量问题通知单、停工令、返工令、警告、备忘录、情况纪要等，指出施工中的各种问题，提请施工单位注意。在监理工程中，双方往来都以文字为准。监理工程师通过书面指令和文件对施工单位进行质量控制，对施工中已发现或有苗头发生质量问题的情况，及时以口头或现场指示的形式通知施工单位加以注意或修整，然后监理工程师在规定的时间内以工地指示的形式予以确认。指令文件上交监理部、建设局各一份，其中：停工令、返工令、警告及重要通知上交监理公司一份。2文档清单及编码系统项目监理部发文文件格式2.1文件编制⑴监理表格文件和外部监理协调文件均为非红头文件，其文号按下列编制：备忘录文件文号编为“监理[200]备号”。指令文件采用“监理[200]警告号”⑵红头文件文号按下列编制：“×××监【200×】×号”。2.2文件格式（1）文件标题应当准确地概括文件属性与主要内容。（2）正文内容要条例清楚、层次分明、数据准确、简明扼要、用语规范，必须引用文函的，应先引标题，后引文函号。必须注明日期的，应当写具体的年、月、日。（3）文件中的数字，除成文时间、层次序数、惯用语、缩略语以及具有修辞色彩语句中作为词素的数字使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。（4）须采用主题词的，按国家相关部门发布的公文文件主题词规范选用或编写。（5）主送、抄送等单位应用全称或规范化简称，以示尊重。其中主送单位是指应送达文件的受理单位；抄送单位是指应送达以供其了解文件内容的-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划监理部的上级机关、项目法人、监理同级机构或无监理与监理关系的单位与机构；发送单位是指应送达以供其使用的监理部下劲机构和受理监理单位。2.3成文日期成文日期为文件形成时间，通常情况下以签发时间为准。若必须另行报经批准的，以批准签署时间为准。3文档管理计算机管理系统4文件信息流管理系统4.1文件的传递应符合下列规定：1除施工合同另有约定外，文件应按下列程序传递：1）承包人向发包人报送的文件均应报送监理机构，经监理机构审核后转报发包人。2）发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定，均应通过监理机构通知承包人。2所有来往的文件，除书面文件外还宜同时发送电子文档。3不符合文件报送程序规定的文件，均视为无效文件。4.2通知与联络应符合下列规定：1监理机构与发包人和承包人以及其他人的联络应以书面文件为准。特殊情况下可先口头或电话通知，但事后应按施工合同约定及时予以书面确认。2监理机构发出的书面文件，监理机构应加盖章，总监理工程师或其授权的监理工程师签字并加盖章本人注册印鉴。3监理机构发出的文件印做好签发记录，并根据文件类别和规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方制定联系人签收。4监理机构对所有来往文件均应按施工合同约定的期限及时发出的和答复，不得扣压或拖延，也不得拒收。5监理机构收到政府有关管理部门和发包人、承包人的文件，均应按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。6在监理合同约定期限内，发包人应就监理机构书面提交并要求其做出决定的事宜予以书面答复；超过期限，监理机构未收到发包人的书面答复，则视为发包人同意。7对于承包人提出要求确认的事宜，监理机构应在约定时间内做出书面答复，逾期未答复，则视为监理机构认可。4.3工程项目分级编码。代码和编码分别标示如下：-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划代码：单元工程（c），分部工程（b），单位工程（a）。编码：单元工程编码为：1－1－1；分部工程编码为：1－1；单位工程编码为：15文件资料归档系统5.1监理文件应符合下列规定：1按规定程序起草、打印、校核、签发监理文件。2监理文件应表述明确、数字准确、简明扼要、用语规范、引用依据恰当。3按规定格式编写监理文件，紧急文件应注明“急件”字样，有保密要求的文件应注明密级。5.2档案资料管理应符合下列规定：1监理机构应督促承包人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档案的管理工作。2监理机构应按有关规定及监理合同约定，做好监理资料档案的管理工作。凡要求力卷归档的资料，应按照规定及时归档。3监理资料档案应妥善保管。4在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。5.3文件资料归档系统按以下有关格式或规定建立。（1）监理部监理表详见《水利工程建设项目施工监理规范》。（2）工程质量评定用表详见《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》。（3）当地有关文件。6现场记录的内容、职责和审核（1）编写要求。现场监理人员要准确、及时地不间断做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日志和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的各种问题。不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。应逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详做出记录。主要内容见监理部工作制度实例。（2）监理日志记录由监理工程师和监理员主要负责，在每天18时前收集各监理员的当天记录填写。并负责检查施工单位的施工日志记录情况。7现场指令、通知、报告内容和程序7.1监理日志、报告与会议纪要应符合下列规定：1监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。总监理工程师应定期检查。-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划2监理机构应在每月的固定时间，向发包人、监理单位报送监理月报。3监理机构应根据工程进展情况和现场施工情况，向发包人、监理机构报送监理专题报告。4监理机构应按照有关规定，在各类工程验收时，提交相应的验收监理工作报告。5在监理服务期满后，监理机构应向发包人、监理单位提交项目监理工作总结报告。6监理机构应对各类监理会议安排专人负责做好记录和会议纪要的编写工作。会议纪要应分发与会各方，但不作为实施的依据。监理机构及与各方应根据会议决定的各项事宜，另行发布监理指示或履行相应文件程序。7.2监理月报编制说明及要求（1）页面边距上下为2.2cm、左右2.2cm,内容字号小四，表宽度应一致。（2）承建单位在本月25日向监理员递交施工月报，再由监理员审核后填报监理月报，报监理部由总监组织监理工程师汇编，总监审签后，在下月5日前报送监理公司审核无疑义后由监理部保送建设单位，同时返回各项目监理保留装入各单位工程档案。（3）监理月报的编制周期为上月24日到本月23日。（4）监理月报应真实反映工程现状和监理情况做到数据准确、重点突出、言语简练并附有必要的图表和照片。（5）监理月报按“监理报告编写要求及实例”和表JL32内容格式填报。7.3工程建设监理报告、工程建设监理总结报告内容和程序祥见《监理报告编写要求及实例》。十、监理设施（1）峨山县大麻栗树水库除险加固工程建设管理局提供住宿及办公室1间。（2）监理公司给监理部配置电脑1台、照相机1台、惠普打印机一台，这些设备由监理工程师负责保管使用，其余试验仪器及办公用品由峨山县大麻栗树水库除险加固工程建设管理局提供。十一、其他根据合同项目需要应包括的内容-49-n峨山县回龙水库除险加固工程监理规划云南润滇工程技术咨询有限公司峨山县回龙水库工程监理部二○一二年二月二十日9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpR89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^G89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89Amv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz84!z89Amv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&M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