工程监理规划_总监 27页

敬业是成功的第一步.…..4548监理公司监理规划与实施细则工程名称：昆明市穿金路高层住宅建设单位：昆明XXX房地产开发公司设计单位：昆明XXX设计院施工单位：昆明XXX建筑公司规划编制人：规划审核人：钱永峰总监：：2008110081专业监理工程师:：200811008：2008110081：20081100814：2008110081：2008110081项目管理0814548监理公司2011年4月23日27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司目录一、工程概况…………………………………………………3二、监理规划编制依据………………………………………3三、监理工作内容、依据及目标……………………………3（一）、监理工作范围和内容…………………………………3（二）、监理工作依据…………………………………………5（三）、工程监理目标…………………………………………6四、项目监理部组织机构、人员及职责分工………………6五、质量控制…………………………………………………9六、进度控制…………………………………………………16七、投资控制…………………………………………………18八、合同管理…………………………………………………19九、信息管理…………………………………………………20十、组织协调工作方案………………………………………22十一、安全和文明施工管理……………………………………21十二、监理工作制度…………………………………………133十三、监理资料管理……………………………………………142十四、工地会议……………………………………………………146十五、监理工程师职业道德和工作纪律……………………………27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司一．工程建设监理概况：1．建设单位:昆明xxx建筑公司2．工程项目：昆明市穿金路高层住宅3．建设地点：昆明市穿金路4．建筑面积：17079㎡5．质量目标：合格6．结构形式：框架剪力7．层数：十八层6．工程建设概况：a:主体部分用120厚粘土空心砖、其余都用190厚粘土空心砖、M5水泥砂浆砌筑。b：所有窗台均作同厚80高C25的钢筋混泥土、和主体或者构造柱形成整体。c：主体防潮同西南04J112-P39、防潮B采用聚合物水泥基防水砂。d：所有未尽事宜均按国家S级建筑标准实施。二．监理规划编制依据：1．本工程监理大纲；2．国家、省、市、县有关工程建设的法律、法规、规章和有关规定；3．现行国家（或部）的工程设计、施工规范、监理规范、施工操作规程、工程材料试验规程、质量检验验收评定标准、现行定额收费标准等文件；4．施工图设计文件。三．监理工作内容、依据及目标（一）监理工作范围和内容本工程监理工作的主要内容是进行合同范围内的“进度、质量、投资”三控制，“合同、信息”两管理及“协调”业主与承包商的关系，以达到确保工程质量，有效控制建设工期和投资的目的。1．施工准备阶段A.审查施工单位选择的分包单位的技术资质；B.监督检查施工单位质保体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；C.检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作；27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司D.参加设计单位向施工单位的技术交底；E.审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见；F.单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻单位之间的测量资料进行复查；G.监督落实各项施工条件，审批一般单项、单位工程的开工报告。2．施工阶段A.工程质量监理管理a.对所有的隐蔽工程在隐蔽之前进行办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署分项工程、分部工程和单位工程质量评定资料；b.对施工测量、放样等进行随机抽查，如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录；c.检查确认运至现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验，化验报告单，出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；d.监督施工单位严格按照施工规范，设计图纸要求施工，严格执行承包合同，对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。e.检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全、填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；f.对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期进行抽检，保证度量资料的准确；g.监督施工单位对各类土工和砼试件按规定进行检查和抽查；h.监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真作好监理记录。对于重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告业主及有关部门。B.工程进度监理管理a.监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工，对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施；b.监理项目部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司C.工程投资监理管理a.审核施工单位申报的月、季、年度竣工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验。保证验工签证的各项质量合格、数量准确；b.不符合标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价；c.按监理合同规定审核设计变更。3．竣工验收阶段的监理管理A.督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；B.根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；C.负责工程初检，审查工程初验报告，提出监理意见。4．审核、检查和调整承包商递交的生产计划，保证满足合同规定的总施工进度；5．审核和认可承包商所提出的任何额外工作量的申请，确定承包商的进度付款申请，当发现有任何费用超支可能性时及时向业主提交提醒报告；6．加强对承包商的合同管理，以保证承包商在现场所进行的工作符合合同要求；7．法规、规范、规定等赋予监理的责任；（二）监理工作依据1．业主与监理单位签订的监理服务合同中规定的有关条款以及由业主批准的监理规划和细则；2．完整的工程项目设计图纸、设计文件和技术资料（包括设计交底、设计会审记录以及设计变更等文件）；3．业主与承包商签订的施工合同或协议，包括施工技术规范、质量要求、合同工期、采购供应、费用及支付等；4．监理单位和承包商在工程实施过程中有关会议纪要、函电及其它文字记载以及经监理工程师发出的有关补充图纸、指令等；5．为工程制定的有关技术文件、规定，包括业主批准认定的施工组织设计文件等；6．选用设备的技术文件及安装使用说明等；7．其它有关文件，包括现行定额、取费标准及工程量计算方法、有关建设管理等文件；8．国家、部门和地方政府颁发的有关建筑安装工程的技术标准、规范及现行的工程施工验收的质量检验评定标准；9．国家、部门和地方政府有关政策、法令、法规等。（三）工程监理目标：质量：合格27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司进度：业主的施工合同工期投资：约1900万元四.项目监理部组织机构、人员及职责分工（一）监理组织机构及监理工作程序框图1．监理组织机构框图4548建设监理有限公司公司专家顾问组项目总监理工程师实验室组织协调安全管理信息管理合同管理质量监控进度监控投资监控安装专业土建专业设备电气管道装饰结构监理组织机构框图2．监理工作程序框图组建监理班子进驻施工现场编制项目监理规划和实施细则组织召开监理工作交底会每周一次工作协调会27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司实施工程监理组织工程初验编写工程评估报告协助建设单位组织竣工验收施工阶段监理总结监理工作程序框图（二）人员及分工一览表岗位姓名分工备注总监理工程师沈胜监理规划+专业监理员工程师杨云鹏质量控制专业监理员工程师余灿星施工工艺监理专业监理员工程师李灵东投资控制+合同管理专业监理员工程师郭光能安全文明施工监理专业监理员工程师陈文施工进度控制监理（三）岗位职责1．总监理工程师总监理工程师是代表监理单位履行监理合同的各项监理职责的负责人，对监理工作负全面责任。总监理工程师代表是总监理工程师的助手，受总监理工程师的委托负责其分管的业务，拥有代表总监理工程师签发各种指示、指令和签署各种监理报告，出席有关会议等职权。总监理工程师的具体职责：A．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；B．主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；C．审查分包单位的资质，并提出审查意见；27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司D．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员可调换其工作；E．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；F．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；G．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；H．审查和处理工程变更；I．主持或参与工程质量事故的调查；J．调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；K．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；L．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；M．主持整理工程项目的监理资料。2．监理工程师(通则)监理工程师在总监理工程师的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理业务具有签字权。监理工程师必须经常深入施工现场，履行3监督、检查职责，并对分管的工程负合同的监督检查职责。A．参加招标文件中技术部分的预审。在评标过程中，对投标书中的施工组织设计、进度计划等提出意见；B．参加审查设计施工详图、说明书及设计修改通知单等，参加设计交底会议，了解和掌握设计意图；C．参加审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出审查意见；D．会同施工项目部参加基础验收、中间验收、隐蔽工程验收等；E．参加生产协调会议、例会，并对技术革新及合理化建议提出评价意见；F．参加编制年度施工计划，并配合计划合同部编制二级控制进度网络计划，参加施工进度控制。3．土建(包括结构和施工)监理工程师职责A．参加土建招标文件中技术部分预审，在评标过程中，对投标书中的施工组织设计、进度计划等方面提出意见；B．参加审查设计施工详图、说明书及设计修改通知单等，参加设计交底会议，了解和掌握设计意图；C27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司．参加审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出审查意见；D．参加基础验收、中间验收、隐蔽工程验收等；E．参加生产协调会、例会，并对技术革新及合理化建议提出评价意见；F．参加编制年度施工计划并配合合同工程师编制二级控制进度网络计划，参加施工进度控制；G．配合参加重大质量事故专项调查，并提出处理意见；H．收集并掌握工程现场的水文、气象资料，及时转送有关部门使用。4．安装监理工程师职责A．参与设备安装招标文件的讨论，并参与评标、定标；B．按建筑合同的规定，做好对承包人负责采购的永久工程设备的采购计划及其采购前审查，并提出审查意见；C．对由承包人负责采购的永久工程设备进行进场验收；D．参与建设单位负责采购设备的进场验收；E．熟悉各种设备的安装要求及注意事项，参与审查承包单位提出的安装计划、方案，并提出审查意见；F．检查分管项目的安装计划和方案，并对施工质量和进度作详细的现场值班记录、验收记录，及时发现分管项目中的技术质量问题，并提出处理意见，对重大事故和质量缺陷及时向总监汇报；G．核对并签署分管项目工程质量完成情况统计报表及质量合格证明；H．参与分管项目的生产协调会议，审查承包人的自检报告，参与分管的各分部、分项工程的现场检查验收，并参加竣工验收。5．合同管理工程师岗位职责A．参加招标文件审查，并对合同条款提出意见和建议；B．参加招标文件发售、答疑、现场查勘工作；C．收集并掌握工程现场的水文、气象资料，及时转送有关部门使用。五．质量控制（一）质量控制指导思想（1）坚持以预防为主，重点进行事前控制，防患于未然，把施工中的质量问题消灭在萌芽状态之中。（2）结合施工实际，制订实施细则。施工阶段质量控制的工作范围、深度、工作方式等应根据工程施工实际需要，结合工程特点、承包商的技术力量、管理水平等因素拟定质量控制的监理要求，用以指导施工阶段的质量控制。27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司（3）坚持质量标准，严格检查。监理工程师必须按合同和设计图纸的要求，严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，严格检查，同时还要热情帮助督促承包商改进工作，健全制度。监理人员可以参与承包商施工方案的制订、质量体系的完善以及现场质量管理制度的制订等工作。对于技术难度大、质量要求高的工程或部位，还可以为其提出保证质量的措施等。（4）在处理质量问题的过程中，应尊重事实，尊重科学，态度谦虚，立场公正，以理服人，做好协调工作，充分沟通协商，以取得对方的信任和工作中的相互配合。（二）质量控制监理工作框图，主要材料、设备质量控制框图1．质量控制监理工作程序框图（见下页）2．主要材料、设备质量控制程序框图（见10页）监理单位控制内容施工单位质量保证体系检查建立组织机构创优规划工序管理组织机构自检制度组织机构自控监控质量日常控制审查试验报告组织检查创优工作审查质量资料预防质量事故检查隐蔽工程审查设计变更检查代用材料检查到场材料检查到场设备配件27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司核定中间质量核定申请外业实测内业资料检查参加质量等级评定竣工验收监理单位生产厂家控制内容施工单位根据批准的文件及用料计划按品种规格数量工期要求签定的订货合同提供由定货单位按规定依法办理退货或索赔审核随材料设备运入工地的出厂合格证和按规定应补做的试（化）验单提供审核由监理确认的试验室或建立委托的试验室，对主要材料构件设备进行抽查抽查参加检查确认允许使用并将有关部门出厂合格证试（化）单按规定纳入文件存入档案保管使用主要材料、设备监理程序框图（三）质量控制措施1．质量的事前控制a.建立监理单位的质量控制体系；b.施工队伍技术资质的审核；c.分包队伍的资质审核；d.原材料、半成品、构配件的质量控制；27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司e.生产设备采购、订货、加工制作的质量控制；f.工地试验室的建立；g.施工机械设备的质量控制；h.新材料、新结构、新工艺、新技术的审核；i.组织设计图纸会审及技术交底；j.施工组织设计及施工方案的复核；k.测量标点、水准点、测量放线的复核；l.开工报告审核。2．质量的事中控制a.工序质量控制；b.质量资料和质量控制图表审核；c.设计变更和图纸修改审核；d.施工作业监督和检查；e.隐蔽工程、分项工程、分部工程的检查验收；f.组织质量信息反馈。3.质量的事后控制a.工程质量文件的审核；b.单位工程、单项工程的验收；c.竣工图的审批；d.组织工程项目的试运行；e.组织竣工验收。4.质量事故的处理工程质量事故的处理，可按下列步骤进行：a.收集有关资料ⅰ.与事故有关的施工图；.与施工有关的资料，如建材试验报告、试件强度试验报告、施工记录、施工日志等；.事故调查分析报告；.设计、施工、使用单位对事故的意见和要求等。b.确定处理方案.方案应根据事故调查报告、实地勘查结果和确认的事故性质，以及用户的要求确定。同类型和同一性质的事故，往往可以选用不同的处理方案，而每一类处理方案中又有许多种处理方法。确定方案前必须进行多种方案的综合分析比较，从中选用较合理的处理方案；.27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司在确定处理方案时，必须掌握事故的情况和变化规律。如不均匀沉降是否已经稳定；.处理方案还应征得有关单位对事故调查和分析的一致意见，避免事故处理后，无法作出一致的结论；.处理方案确定后，还要对方案进行设计，提出施工要求，以便付诸实施。c.组织实施处理方案的实施可由原施工单位完成，也可由另外有特殊处理经验的单位来完成。实施前应按设计方案制订具体的施工方法，必要时须经有关部门的批准后方可组织实施。5.质量检查的内容监理工程师或其代表（项目监理部或监理员）应常驻现场，执行质量监督与检查。现场检查的主要内容有：a.开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续地进行正常施工;b.工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要经监理人员进行工序交接检查;c.隐蔽工程检查。凡是隐蔽工程需经监理人员检查认证后方可掩盖;d.停工后复工前的检查。当承建单位严重违反质量事宜，监理人员可行使质量否决权令其停工，或工程因某种原因停工后需复工时，均应经检查认可后开始下达复工令;e.分项、分部工程完工后，应经监理人员检查认可后，签署验收记录;f.随班或跟踪检查，对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质量通病，监理人员还应进行随班跟踪检查。6.材料、构配件质量控制a.检查所有进场的材料、构配件的材质证明、出厂合格证及使用说明书；b.对进场的材料、构配件品质进行抽检；c.对使用的新材料、新型制品应检查技术鉴定文件，核查结构构件生产厂家的生产许可证，实地考察其生产工艺设备、质保体系；d.严禁使用未经检查及不合格的材料、构配件。7.工程变更和处理27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司a.乙方对原设计进行变更，须经甲方代表或监理工程师同意，并由甲方取得相应的批准。甲方对原设计变更，在取得有关批准后，向乙方发出变更通知，乙方按通知进行变更，否则乙方有权拒绝变更。双方办理变更、洽商后，乙方按甲方代表或监理工程师要求，可进行下列变更：①增减合同中约定的工程数量；②更改有关工程的性质、质量、规格；③更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；④增加工程需要的附加工作；⑤改变有关工程的施工时间和顺序。b.确定变更价款发生了合同约定的变更后，乙方应在规定的时间内按下列方法提出变更价格，报甲方代表或监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算，变更合同价款；②合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础确定变更价格，变更合同价款；③合同中没有类似和适用的价格，由乙方提出适当的变更价格，送甲方批准后执行。(四)旁站工作计划旁站，是指在关键部位、关键工序施工过程中，监理人员在现场进行的监督活动，是监理工作的重要手段，能及时发现施工过程中的质量问题及质量事故的苗头和影响质量因素不利变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等。旁站工作指导思想：凡重要工程部位、隐蔽工程施工时，实施全过程旁站监理。具体安排如下：1．土方开挖及回填；2．一般梁、柱、板室内砼浇捣，着重旁站检查振捣密实度、砼配合比、坍落度、砼试块、钢筋工程成品保护、模板刚度、安全性等；3．屋面及防水部位施工：旁站监督屋面防水、保温材料，各关键节点及易渗漏部位的施工过程；4．新工艺、新技术、新材料的施工均实施旁站监督，以及时发现反馈施工信息，及时调整施工方案，确保工程质量和进度；5．其他重要工程部位：凡施工方操作熟练程度不够或质量自控能力有疑问的施工过程或监理方认为需要旁站监理的部位，均组织人员旁站监理。（五）质量控制要点和手段序号工程项目质量控制要点控制手段1桩基工程桩身质量、垂直度、焊接、深度•测量、观察2•开挖范围及边线•测量27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司土方工程•高程•测量3现浇钢筋砼结构工程•轴线、高程及垂直度•断面尺寸•钢筋数量、直径、位置、接头、锚固•施工缝处理•砼强度：配合比、坍落度、强度•预埋件：型号、位置、数量、锚固•测量•测量•现场检查、量测•旁站•现场制作试块、审核试验报告•现场检查、量测4砌体工程•砌体砂浆强度等级（配合比）•灰缝、错缝、饱满度•门窗洞位置•预埋件及埋设管线•砂浆试验•旁站•量测•现场检查、量测5室内外装饰•材料配合比•室内抹灰厚度、平整度、垂直度•室内地坪厚度、平整度•试验•要求做样板间6门窗工程•门窗：位置、尺寸•顶为、安装、嵌填•检查、量测•检查、量测7屋面防水工程•找平层：厚度、坡度、平整度•保温层：厚度、平整度•防水面层：嵌填、粘结、平整、搭接•水落管：安装、接头、排水•观察、量测•观察、量测•观察•观察序号工程项目质量控制要点控制手段8室内外给排水工程管道安装工程•安装位置、坡度及接头•管阀连接位置、接头•水压试验•水表、消火栓、卫生洁具、器件•自动喷洒、水幕•水泵安装位置、标高、试运转轴承温度•排水系统通水试验•观察、量测•观察、量测•水压试验•观察、量测•观察、量测•观察、量测•通水试验9室内电气线路安装工程•变配电设备安装：位置、标高、线路、连接•屏柜、附件及线巾安装•绝缘、接地•观察、量测•观察、量测•观察、量测10电信工程•设备安装：位置、标高、线路连接•线路及附件安装•观察、量测•观察、量测六．进度控制（一）概述127n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司．工程项目进度控制的意义体现在它的宏观效果和微观效果上。宏观效果是指它给国家和社会带来的效果；微观效果是指它给参加建设的各有关单位（企业）带来的效果。这些效果主要体现在以下诸方面：A.进度控制能保证工程项目按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益；B.加强进度控制，有益于维持国家良好的经济秩序；C.良好的工程项目进度控制有利于建设各方的协调动作，确保建设速度正常；D.良好的进度控制能给设计单位和施工企业带来良好的经济效益；2．进度控制内容A.在设计前的准备阶段，向建设单位提供有关工期的信息和咨询，协助其进行工期目标和进度控制决策；B.进行环境和施工现场调查和分析，编制项目进度规划和总进度计划，编制设计前准备工作详细计划并控制其执行；C.发出开工通知书；D.审核总承包单位、设计单位、分承包单位及供应单位的进度控制计划，并在其实施过程中，通过履行监理职责，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施；E.通过核准、审批设计单位和施工单位的进度付款，对其进度施行动态间接控制；F.妥善处理和核批施工单位的进度索赔。（二）进度控制监理工作框图根据工程承发包合同编制实施性施工组织设计施工单位监理工程师审查是按建设单位或上级下达的年季月度计划编制年月施工计划施工单位是分析原因讨论纠偏措施监理工程师审查监理工程师施工单位施工单位开工报告施工单位27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司审查施工图及施工措施审查投资、劳力、材料落实审查施工环境及安全措施是检查计划进度与实际工程进度情况组织施工监理工程师施工单位监理工程师审批或参与审批工程竣工执行（三）进度控制保证措施1．进度控制的组织措施A.建立包括监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、供应单位、市政公用单位等的进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系。B.建立进度报告制度和进度信息沟通网络。C.建立进度协调会议制度。D.建立进度计划审核制度。E.建立进度控制检查制度和调度制度。F.建立进度控制分析制度。G.建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。2．进度控制的技术措施进度控制的技术措施主要包括：A.采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术。B.组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏。C.缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施。D.采用电子计算机控制进度的措施。E.采用先进高效的技术和设备。3．经济措施进度控制的经济措施主要包括：A.对工期缩短给予奖励。B.对应急赶工给予优厚的赶工费。C.对拖延工期给予罚款、收赔偿金。D.提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施。E.及时办理预付款及工程进度款支付手续。F.加强索赔管理。4．合同措施进度控制的合同措施包括：A.加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。B.严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查，而后补进合同文件中。C.加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法等。七．投资控制（一）施工阶段投资控制的目标27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并作出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整的目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际。但应注意，调整既定目标应严肃对待并按规定程序。A．定期对工程进度作估值，制订中期付款额建议；B．工程进行期间，按时制订总成本估计报告书；C．对考虑中的工程设计变更作出估算，向建筑师提供参考意见；D．制订工程设计变更清单，并与承建商达成费用上增减的协议；E．与设计组的其他成员紧密合作，在施工阶段密切控制工程费用，以维持原预算；F．对承建商在合约内所提出的合理增价要求，作出审核及评估；G．制订工程总决算。（二）投资控制监理工作框图（见下页）监理单位施工单位控制内容批准的总概算熟悉掌握熟悉执行年度投资计划承发包合同包价验工计价核实签认报实编报变更设计参审或审批申请变更提报调差不可预见调差审核政策性调差审查提出根据提出或接受索赔协调索赔处理保证金或保修押金结算协调签认申请结算提报资料27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司参与审查竣工结算投资控制监理工作程序框图（三）投资控制监理措施1．施工阶段经济措施有以下工作：A.项目的工程量复核，并与已完成的实物工程量比较；B.审核工程进度款清单；C.在项目施工进展过程中，进行投资跟踪；D.定期向监理总负责人、业主提供投资控制报表；E.编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款帐单；F.审核竣工决算。2．施工阶段投资控制的技术措施主要有以下两方面工作：A.对设计变更部分进行技术经济比较；B.继续寻求建设项目中，通过设计的修正挖潜节约投资的可能。3．施工阶段投资控制中对合同管理，主要有以下两方面工作：A.参予处理工程索赔工作；B.参予合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制有影响的条款。八．合同管理（一）合同管理目标和任务施工合同签订后便进入了合同实施和履行阶段，这个阶段对合同实施控制和管理，不仅可以约束双方圆满地完成各自的合同义务，而且可以弥补合同签订中的损失，改变自己的不利地位，通过索赔等手段增加工程利润。工程施工阶段合同管理的目标和任务是：1．建立合同管理机构，熟悉合同文件；2．对合同履行实施严格、有效的合同监督和控制；3．积极开展索赔和反索赔，保护自己的正当权益；4．尽可能减少和避免合同纠纷，并通过合法手段解决合同争议。（二）合同管理的主要工作根据合同管理的目标和任务，承包商在工程施工阶段合同管理的主要工作有以下几方面：1．建立合同实施保证体系，作为合同实施控制的基础，主要工作有：A．在工程项目上设立专门的合同管理机构和人员；B．作合同总体分析和详细分析，将合同目标分解至具体的部门、人员和工程活动；C．组织工程项目各有关人员学习和掌握合同文件和合同分析文件；D．建立合同管理工作程序，规范合同管理工作，使合同管理工作有序、协调进行；E．建立合同文档系统，科学、系统地收集、整理和保存工程施工中各有关事件活动的一切资料、信息；F．建立报告和行文制度，各种工程实施报告、书面文件、通知等均应有相应的交接手续、签收证据等。2．实施有效的合同监督，保证工作按合同进行，主要内容有：A．现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作，给他们以合同方面的帮助；B．对业主、监理工程师等进行合同监督，协调与他们的合同关系；C．参与各种检查验收，并提出相应报告；D．对各种书面文件作合同方面的审查和控制；E．经常性解释合同，对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析；F．收集、整理、保存各种工程资料。327n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司．进行合同跟踪，对合同履行进程和结果进行观察、检查，并提出处理措施，主要工作有：A．对实际工程资料进行分析、整理，或通过对现场的直接了解，获得反映工程实施状况的信息；B．分析工程实施状况与合同文件的差异及其原因、影响因素、责任等；C．确定各个影响因素由谁及如何引起，按合同规定，应由谁承担及承担多大责任；D．提出解决这些差异和问题的措施、方法。4．积极进行有效的索赔和反索赔，对由于业主责任或非承包商自身责任引起的工期延误和费用增加，应在索赔时限内向对方提出索赔要求和完整的书面索赔文件；对对方的索赔要求和报告，按照合同规定，进行有效的反驳，反击对方的索赔，达到弥补工程损失，保护自身正当权益，提高工程经济效益的目的。5．及时处理合同争议和纠纷，应通过协商和合同约定的调解、仲裁、诉讼等方式，及时处理施工过程中存在的争议和纠纷，避免争议和纠纷向扩大、激化等不利方向发展，以保证工程施工的正常、有序进行，保证双方合同目标的圆满实现。九．信息管理工程建设监理主要是控制，控制的基础是信息，信息管理员是建设监理的一个重要内容。及时掌握准确、完整、有用的信息，可以使监理工程师耳聪目明，卓有成效地完成监理任务，因此，监理工程师应重视信息管理工作，掌握信息管理方法。（一）信息管理的作用1．信息是监理工程师实施控制的基础；2．信息是监理工程师进行决策的依据；3．信息是监理工程师妥善协调项目建设各方关系的重要媒介。（二）信息管理的内容当监理工程师受业主的委托进行工程建设监理时，其主要任务就是采取有效的组织管理措施，对建设项目的工期、质量、投资等三大目标实施动态控制，确保三大目标得到最合理的实现。而工程建设监理信息系统就应该能够辅助监理工程师完成上述任务，为此，工程建设监理信息系统应由四个子系统组成，即进度控制子系统，质量控制子系统、投资控制子系统和合同管理子系统。各子系统之间既相互独立，各有其自身目标控制的内容和方法；又相互联系，互为其它子系统提供信息。（三）建设监理信息分类1．投资控制信息投资控制信息是指与投资控制直接有关的信息。如各种投资估算指标、类似工程造价、物价指数、概算定额、预算定额、建设项目投资估算、设计概预算、合同价、施工阶段的支付帐单、竣工结算与决算、原材料价格、机械设备台班费、人工费、运杂费、投资控制的风险分析等。2．质量控制信息质量控制信息是指与质量控制直接有关的信息。如国家有关的质量政策及质量标准、工程项目建设标准、质量目标分解结果、质量控制工作制度、工作流程、风险分析、质量抽样检查的数据等。3．进度控制信息进度控制信息是与进度控制直接有关的信息。如施工定额、工程项目总进度计划、进度目标分解、进度控制的工作制度、进度控制工作流程、风险分析、某段时间的施工进度记录等。4．信息资料传递程序框图27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司业主及上级指示承包人上报工程资料信息员分流请示上级领导各级监理答复处理承包人信息员发送登记业主、总监办信息资料柜保存工程竣工信息员移交给监理整理公司领导审批移交业主、档案室信息、资料传递程序框图十．组织协调工作方案建设监理工作中的协调就是联结、联合、调和所有参与工程实施的个人和单位间的活动及力量。协调的目的是力求得到八方支援，促使各方协同一致，齐心协力，以实现自己的预定目标。1．协调业主与承包单位之间关系；2．协调与设计单位之间的关系；3．协调与政府和社会团体组织的关系。十一.安全和文明施工管理（一）安全生产管理1．安全生产管理内容（1）建设前期的安全管理27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司A、建立安全管理体系B、安全生产技术措施的审定，应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和有关安全生产管理法律法规的有关要求；C、生产安全事故的防范（2）施工过程的安全生产管理A、安全生产的巡视检查，监理工程师在施工过程应加强巡视检查，对施工工艺、施工程序、施工技术等均要认真检查验收，防止安全事故的发生，主要包括：巡视检查、高处作业情况、巡视检查安全用电情况、巡夜检查脚手架，模板情况、巡夜检查机械使用情况、巡视检查安全标护情况。B、生产安全事故的应急救援和调查处理2、安全生产主要监理程序A、严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-1999进行管理检查B、土方开挖工程a、审核地质勘探资料是否齐全b、施工方案、施工方法是否合理c、施工机械的安全状态d、安全生产组织保证措施C、脚手架工程首先严格审核脚手架设计方案，严格控制所用材料的质量情况，并加强日常检查工作。D、高处作业对在高处作业施工前，应要求施工方建立安全管理体系，制定安全管理岗位责任制度，制定安全巡控制度和各参建单位的联检制度，建立安全检查专项记录，对检验不合格的设施应责令其限时整改。E、建筑施工临时用电a、审查临时用电组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施b、审查专业人员的上岗证c、检查施工临时用电运行过程中容易出现的安全隐患以书面形式提醒施工方进行签改d、审查施工方对施工临时用电存在安全隐患的整改报告F、建筑机械a、项目管理机构指派熟悉建筑施工现场常用施工机具性能和有关机具安全使用操作规程、责任制度的专业监理工程师负责对现场机械设备的安全监理b、按有关规定并结合施工组织设计选定的施工机械设备与施工安装单位共同确定需编制“专项施工方案”的具体机械设备。27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司a、审查施工组织设计的有关确保施工机械设备装、拆及使用安全的技术或者施工机械设备施工方案。A．建立施工安全管理组织保证体系；B．建立施工安全生产保证体系；C．建立施工安全生产责任制。3．监理单位的职责A．协助建设方在建设过程中履行基本建设程度，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展；B．配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关安全法律法规文件，制定相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施；C．协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程；D．协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度；E．配合施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等等；F．审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性；G．审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性，并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析；H．经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为坚决给予制止和惩罚；I．协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作；J．坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收等制度，严格把好工程项目的安全质量关。（二）文明施工1．文明施工的内容现场文明施工的内容主要包含以下几个方面：A．在施工生产和生活活动中，加强施工人员的文明行为教育；B．科学合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行；C．加强各施工队伍之间的密切配合，减少不协调和矛盾的产生；D．加强现场施工管理，减少对周围环境的影响和干扰。2．施工现场环境保护的基本原则A．制定施工现场的环境保护目标责任制，定岗定责、责任到人；B．采取重点检查和定期检查的监督管理办法，对环境保护的质量监控；C．密切联系政府或地方有关部门，积极配合环境保护部门的管理和检查工作的开展；27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司D．严格贯彻执行国家及各地方政府等所发布的有关环境保护问题的法律法规文件；E．严格管理和控制施工现场各种污染源的排放，最大程度地做到减少污染源或提高施工现场污染的综合治理能力。3．施工现场环境保护的实施措施A．施工现场的废物垃圾要及时清理，按环保要求运至指定的地点；B．施工现场的作业面要保持清洁，道路要稳固通畅，保证无污物和积水；C．对于有些易产生灰尘的材料要制定切实可靠的措施，如水泥、细砂等的保管和使用等等，需要做防尘处理和密封存放；D．工程机械、设备和车辆进出施工场地的堵漏、覆盖等防污处理和冲洗制度；E．工地污水的排放要做到生活用水和施工用水的分离，严格按市政和市容处理；F．减少施工工地用的机械、设备等所产生的噪声、废气、废液；G．对于影响周围环境的工程安全防护设施，要经常检查维护，防止由于施工条件的改变或气候的变化而影响其安全性。十二.监理工作制度1．建立工程项目监理组会议制度；2．建立现场协调会制度；3．图纸会审制度；4．监理规划编审规定；5．工程项目监理月报制度；6．监理日志填写制度；7．工程形象进度和有关台帐的登记制度；8．现场巡视和旁站制度；9．工程计量审核和签认制度；10．问题及事故汇报处理制度；11．检查记录和归档制度；12．监理工程师函、指令、停工令、复工令签发制度。十三.监理资料管理工程建设监理资料，是建设监理单位对工程项目实施监理过程中直接形成的，是工程建设过程真实、全面的反映，工程建设监理资料的管理水平反映了工程建设监理单位的管理水平、人员的素质，工程项目监理的质量和水平。因此，加强对工程建设监理资料的管理是十分重要的。1．加强对工程建设监理资料的管理，将促进工程建设监理单位工程项目监理工作的规划化；2．加强对工程建设监理资料的管理，将促进工程项目监理的质量和水平的提高；27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司3．加强对工程建设监理资料的管理，将有助于保证工程建设监理机构能顺利的按监理合同的要求完成项目监理任务；4．加强对工程建设监理资料的管理，将有利于工程建设监理单位积累经验和总结教训，提高市场竞争力。5．施工阶段的监理资料应包括下列内容：（1）施工合同文件及委托监理合同；（2）勘察设计文件；（3）监理规划；（4）监理实施细则；（5）分包单位资格报审表；（6）设计交底与图纸会审会议纪要；（7）施工组织设计（方案）报审表；（8）工程开工#复工报审表及工程暂停令；（9）测量核验资料；（10）工程进度计划；（11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件；（12）检查试验资料；（13）工程变更资料；（14）隐蔽工程验收资料；（15）工程计量单和工程款支付证书；（16）监理工程师通知单；（17）监理工作联系单；（18）报验申请表；（19）会议纪要；（20）来往函件；（21）监理日记；（22）监理月报；（23）质量缺陷与事故的处理文件；（24）分部工程、单位工程等验收资料；（25）索赔文件资料；（26）竣工结算审核意见书；（27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；（28）监理工作总结。十四.工地会议工地会议包括第一次工地会议和工地例会1．第一次工地会议第一次工地会议应包括以下主要内容：27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司A．建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；B．建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；C．建设单位介绍工程开工准备情况；D．承包单位介绍施工准备情况；E．建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；F．总监理工程师介绍监理规划的主要内容；G．研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。H．第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。2．工地例会在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会应包括以下主要内容：A．检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；B．检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；C．检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；D．检查工程量核定及工程款支付情况；E．解决需要协调的有关事项；F．其他有关事宜。十五.监理工程师职业道德和工作纪律1．职业道德守则（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；（4）不以个人名义承揽监理业务；（5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；（7）不收受被监理单位的任何礼金；（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；（9）坚持独立自主地开展工作。2．工作纪律27n敬业是成功的第一步.…..4548监理公司（1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；（2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任；（3）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；（4）坚持科学的态度和实事求是的原则；（5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpR89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^G89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89Amv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz84!z89Amv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTX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