幸福二级水电站水电站《监理规划》(毕业设计) 47页

目录第一章总则......................................................................................1一工程项目概况.....................................................................................1二工程监理控制目标..........................................................................1三监理工程规范.......................................................................................1四监理原则和依据.................................................................................1第二章监理规章制度............................................................................1一监理机构设置.......................................................................................1二机构部门职责.........................................................................................1三岗位职责.........................................................................................2四监理工作的基本程序..............................................................................6第三章工程质量控制..............................................................................17一质量控制的目标，任务和重点..........................................................17二质量控制机构..................................................................................17三质量控制程序.....................................................................................18四质量控制方法和措施...........................................................................22第四章工程进度控制.......................................................................23一进度控制的目标和任务..................................................................23二影响本工程进度的关键问题及措施....................................................24三进度控制方法和措施....................................................................24第五章工程投资控制.............................................................................25一投资控制的任务和目标.....................................................................25二投资控制重点....................................................................................26三投资控制的方法和措施........................................................................26四投资控制的组织措施...........................................................................26五投资控制的经济措施.....................................................................267.2施工阶段监理工作程序图.............................................................167.3原材料及设备质量签认程序图......................................................177.4质量控制监理程序图......................................................................187.5进度控制监理程序图......................................................................197.6投资控制监理程序图.......................................................................207.7工程款支付监理程序图..................................................................217.8索赔处理程序图.............................................................................227.9信息管理监理程序图.....................................................................237.10现场设计变更处理程序框图.......................................................247.11工程变更或协议外新增工程处理程序图...................................258监理工作方法及措施......................................................................26n8.1总体工作思路.................................................................................268.2施工质量控制方法及措施...........................................................268.3进度控制方法及措施......................................................................298.4投资控制方法及措施......................................................................318.5工程安全、文明施工的监理措施..................................................348.6组织协调........................................................................................368.7信息管理.........................................................................................378.8施工期安全度汛..............................................................................419监理工作制度...................................................................................419.1作息、休假及劳动纪律制度...........................................................419.2会议制度........................................................................................429.3廉洁自律制度.................................................................................439.4财务管理制度.................................................................................439.5公文处理程序及要求.......................................................................44n1工程项目概况幸福二级水电站水电站《监理规划》幸福二级水电站位于大渡河右岸一级支流官料河上游勒乌乡以上约700m处，地理坐标为28°00′～40′，东经103°15′～40′。工程距峨边县城约80㎞，峨边至美姑县的省级公路从拟建厂房及大坝的右岸通过，交通便捷。2监理工作范围及作业内容2.1监理工作范围本合同监理服务工作范围是：幸福二级水电站建设工程施工的建设监，协助工程招标。1n2.2监理服务期限幸福二级水电站水电站《监理规划》监理服务期为自监理单位进场至全部工程完成竣工验收为止。建设总工期约4年10个月。2.3监理工作内容监理工作内容以《幸福二级水电站建设监理合同》为准，主要有以下内容：（1）设计方面1)协助业主与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验合同及施工图供应协议；2)管理业主与设计单位签订的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；3)熟悉设计文件内容，核查设计文件(包括：设计说明、适用规范、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否完整，是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定；4)代表业主核查设计文件和各项设计变更，提出意见与建议；5)及时向工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题向业主报告；6)组织设计单位进行现场设计交底；7)协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；8)审核承建单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；9)代表业主审核工程承建合同文件规定应由承建单位提交的设计文件；10)保管设计文件及过程资料。（2）采购方面1)协助业主进行金属结构、机电设备的采购招标与发包工作；2)管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制；3)主要设备监造及催交；4)协助或代表业主对进场永久工程设备进行质量检验与到货验收。（3）施工方面1)协助业主进行工程招标发包和签订工程承建合同；2)全面管理工程承建合同，就承建单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查批准；3)督促业主按工程合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位2n幸福二级水电站水电站《监理规划》的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令；4)审批承建单位提交的施工组织设计、施工科研计划、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计、以及使用的原材料等；5)签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见；6)工程进度控制：使用P3软件协助业主编制工程控制性进度计划，严格控制进度目标。并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。各种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成其调整；7)施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作和资源投入进行检查监督，对原材料、中间产品、设备的质量进行检查、签证，按水利部现行有关规程规范进行质量控制和工程验收；8)工程造价控制：协助业主编制造价控制目标和分年度投资计划。审查承建单位提交的资金流计划及资金流报告，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令；9)施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等；参加重大安全事故调查并提出处理意见；审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；及时纠正施工单位的违规行为；重要施工环节要做好安全监督工作；组织建设主体各方的安全检查活动并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料；10)主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；11)协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料，协助业主按照《水电机组达标投产考核评定办法(2002版)》对投产机组进行达标投产验收；12)信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主；13)其它相关工作。（4）咨询方面1)受业主委托和业主聘请的咨询专家对应工作；3n幸福二级水电站水电站《监理规划》2)根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；3)接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。3监理目标3.1合同控制目标在业主组织下，在设计及参建单位各方配合下，监理机构将以合同为依据，通过科学、认真、勤奋、高效的工作，统筹兼顾投资、质量和进度的关系，对工程建设进行监督和控制，促使工程施工承建合同的全面履行和工程建设目标得到实现，工程资料要做到真实、完整、系统，满足验收和归档的需要，力求使工程建设总目标达到整体最优，使业主满意。（1）总投资控制目标控幸福二级水电站工程建设以设计（含工程变更）工程量、审定的概算和施工承建合同价为总投资控制目标，力求优化设计施工，节约工程投资，至少不能突破概算。（2）总进度控制目标控幸福二级水电站工程建设工程以施工承建合同控制性工期为工程建设总进度目标。确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性进度计划的按时完成。在确保工程质量及投资目标的前提下，通过对工程建设内、外部环境对施工的实际影响的科学分析，合理指导施工计划安排和施工方案的实施，以尽可能地优化施工程序，最有效地利用施工有效时间，来达到合同控制性工期的实现。保证按期发电。（3）施工质量控制目标控工程项目质量等级要求优良，控制目标合格。工程项目施工质量应一次性验收达到合同文件所要求的标准，并争创优良工程。争创优良工程的具体控制目标是单元工程全部合格，单位工程和分部工程优4n幸福二级水电站水电站《监理规划》良率保证60％及以上，其中关键单位工程和分部工程必须100％优良，工程外观质量得分率保证85％以上。3.2监理过程目标为实现上述合同控制目标，必须从过程抓起，要追求监理过程的完美。过程目标应该达到：①科学务实。既要严格执行设计和规范，又要在充分理解其意图的基础上，从工程实际出发，本着质量、进度、效益统筹兼顾的思想，充分发挥专业水平和工程经验，积极建议有关部门有所优化、创新。避免教条主义和墨守成规。②规范高效。既要实行规范化、程序化监理管理，又要热情服务，加快工作节奏，提高工作效率，最大限度地方便施工，坚决杜绝拖拉作风和官僚作风。坚决杜绝滥用职权和歪风邪气。③紧张有序。要想方设法加快施工进度，必要时可采取特殊赶工措施，但要绝对避免因蛮干、盲干而造成的混乱。④公平公正。既要为业主服务，维护业主利益，又要公正的维护施工方的合法权益，及时协调解决工程中的问题，调动施工方的积极性，齐心协力为工程服务。努力做到让甲方满意、乙方高兴、人民放心。4监理工作依据受业主委托，向业主负责，为业主提供优质服务，履行监理合同和工程施工承建合同文件授予的监理职责与权限，并依据项目建设批准文件、红水河幸福二级水电站勘测设计合同文件及各阶段设计文件、红水河幸福二级水电站土建和金结工程建设监理合同文件、红水河幸福二级水电站土建和金结工程施工及设备材料采购等合同文件、业主提出的有关建筑物的质量标准和质量要求、《工程建设标准强制性条文》(水电工程部分)以及国家有关规程、规范开展建设监理工作。在本项工程中主要的技术标准和规范有（若有修订，以最新版本为准）：《防洪标准》GB50201-94《建设工程质量管理办法》建设部令第29号《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》SL176-1996《水电水利工程施工监理规范》DL/T51111－2000《水利水电工程施工组织设计规范》SDJ338-89《水电站基本建设工程验收规程》DL/T5123-2000《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（全套）《水工建筑物水泥灌浆技术规范》DL/T5148-20015n幸福二级水电站水电站《监理规划》《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》SL62-94《水利水电工程钻孔压水试验规程》SL31-2003《水工建筑物岩石基础开挖施工技术规范》SL-47-94《爆破安全规程》GB6722-86《混凝土质量控制标准》GB50164-92《水工混凝土施工技术规范》SDJ207-82《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2003《钢结构工程施工及验收规范》GB50205《水工金属结构焊接通用技术条件》SL36《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》SL240-1999《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程》SL101-94《水轮发电机安装技术规范》GB8564-88《水利水电建筑安装安全技术工作规程》SD267-88《国家一、二级水准测量规范》GB12897-91《水利水电工程施工测量规范》SL52-93《公路工程质量检验评定标准》JTJ017－965项目监理机构的组织形式组5.1监理组织形式按照监理合同文件的规定，已组建“幸福二级水电站水电站监理部”，作为派驻现场的监理机构，全面代表监理单位履行监理合同。监理部总监理工程师1名，副总监理工程师3名。实行“总监负责制”。监理机构设置实行“纵向策划、横向展开、统一管理、双向监控”的运作方式。采取矩阵式组织形式（组织机构框图见图1，下页）。各现场监理站在各自职责明确不变的前提下，机动灵活地相互支持、相互配合。本工程拟设置以下二级监理机构：纵向机构有①综合技术室、②办公室；横向机构依据工程项目施工特点、施工区域划分和项目施工关系要求，设置③临建工程监理站、④土建工程监理站、⑤金结机电安装工程监理站⑥监测及自动化测报系统监理站，共6个二级监理机构。6n幸福二级水电站水电站《监理规划》监理部（总监）办公室临建工程监理站土建工程监理站金结机电制安工程监理站监测及自动化测报监理站图1－1项目监理组织机构图综合技术室专家咨询组同时，武汉长科工程建设监理有限责任公司已成立由长科院分管监理的领导和长江委有关设计、施工、监理等专家组成的咨询顾问组，及时解决需后方支援的管理和技术问题。咨询顾问组将不定期深入施工现场，为监理工作过程中遇到的重大工程技术和监理技术问题提供咨询意见，用以解决工程建设及工程监理中的疑难技术问题。5.2项目监理机构职责（1）综合技术室职责术是监理部的监理技术保障部门，是总监的参谋和助手。该部门拟由总监重点分管，主要负责对整个监理工作尤其是“三控制”进行策划、布置、检查、把关、改进等，对执行不力的要及时纠正并报告总监，对执行中的问题要及时加以研究改进。具体职责：①负责协助总监制订各项工作规程和细则并根据执行情况适时提出修改意见；7n幸福二级水电站水电站《监理规划》②负责准确掌握整体工作状况，分析评估工程形势，尤其是及时发现监理工作存在的问题和隐患，要向总监提出合理化建议；③负责细化质量控制、支付控制的具体的可操作性很强的实施办法，并向监理人员和承建单位布置、宣讲、释疑；④负责组织协调项目监理和有关专家编制进度计划和资金使用计划并跟踪检查分析，适时提出调整意见；⑤负责监理业务信息管理，负责建立并维护计算机办公系统；⑥负责牵头协调各监理站对安全、环保等实施监理；⑦负责管理质量检测、测量和地质等专业人员，与各项目监理站密切协调合理安排专业的工作，以满足现场监理工作的需要；⑧负责协助总监协调各方关系。（2）办公室办是监理部的后勤保障部门，主要负责后勤保障、接待、财务管理、人事管理等。（3）各项目监理站是监理部的监理实施部门，主要负责按总监及综合技术室的部署对所辖项目具体实施监理。具体实施时，由总监根据施工形势、标段划分在监理实施阶段进一步明确或调整。①临建工程监理站：负责实施施工准备期间开展的所有施工项目的监理工作，包括：施工道路、施工水厂、施工电源、砂石料开采加工系统、砼拌和系统、导截流工程、围堰工程等。②土建工程监理站：负责实施监理的项目有：船闸、电站厂房、重力坝、泄水闸、厂房、开关站、护岸等项目的土建工程，包括开挖、灌浆、砼浇筑、填筑、护坡等。③金结机电制造安装工程监理站：负责船闸、电站、泄水闸及其它所有项目的金属结构的驻厂监造、安装监理；负责水轮机、发电机、电气电路等专业的监理，主要机电设备的驻厂监造。④监测及自动化测报系统监理站：负责枢纽安全监测及水情自动化测报系统的监理。各监理室（站）主任（站长）在项目总监理工程师的领导下，负责该室（站）的监理工作。监理部根据需要配置若干监理工程师和监理员，逐级授权行使监理职能。经项目总监授权，站长对所监理项目有签发具有合同效力的文件的权力，有对施工单位的工程质量、技术措施、施工工艺的否决权。但对重大方案问题、重大质量事故处理、重大索赔处理等，应提交项目总监理工程师审定。8n幸福二级水电站水电站《监理规划》为提高监理工作决策的正确性，在监理工作过程中，对复杂的专业性问题，监理机构将组织各监理室（站）有关专业人员进行讨论研究，提出解决意见，并及时组织专家进行咨询，最后由项目总监理工程师决策。5.3项目监理机构的人员配备计划监理机构设总监理工程师1名，副监理工程师3名。根据幸福二级水电站工程特性，按照建设监理合同要求，监理部由水工建筑、工程材料、机电、金属结构、测量、地质、爆破、检测、安全监测、工程造价、合同管理等专业工程师组成，配备的主要人员高级工程师22人、工程师13人，平均年龄44岁。监理人员将随工程进展分期到位。在2005年，主要是7个标段的临建工程施工，包括左岸进场公路、砂石系统、拌合系统、一期碾压混凝土围堰、基础开挖，此阶段的主要监理人员见表1，将在2005年2月底之前到位。另外，在2005年，还将随工程进展，陆续派出机电专业人员协助业主进行机组招标和技术管理、驻厂监造。整个工程监理期间，计划平均投入42人。9n幸福二级水电站水电站《监理规划》表1在临建工程、围堰工程、开挖工程阶段（2005年汛前）投入的人员序号部门分工姓名职责1总监谢学伦全面负责。分管综合技术室。2副总监蔡斌分管办公室。代行总监离岗时的职责。兼地质工程师。456总监室副总监总监助理副主任赖跃强兼任综合技术室主任。统一协调临建监理站和综合技术室的关系。方宗明兼任临建监理站站长。负责现场监理。协助赖副总监工作。舒建中具体负责综合技术室的工作。兼任进度控制工程师。789综合技术室综合工程师陈继尧负责合同管理和支付控制、施工组织和施工方案。参与现场监理。测量工程师曹旭光主管测量监理和监理测量、工程量计量。参与现场监理。质量工程师杨瑞芳负责检测监理和监理检测。10副站长吴浩具体负责现场监理11监理工程师马岱主管碾压混凝土施工监理。12131415临建工程监理站监理工程师钟钊监理工程师王然监理工程师廖滨工作人员杨俊主管开挖工程监理。配合测量工作。主管电气安装监理。主管金结和拌和楼安装监理。后勤事务主管，汽车驾驶。16办公室工作人员胡艺10办公室信息管理事务，计算机系统和网络维护。n幸福二级水电站水电站《监理规划》6监理站各级人员的岗位职责岗位6.1总监理工程师职责负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，促使监理合同项目的顺利实施，是监理机构的第一责任人。其主要职责包括：（1）参与受监工程项目招、投标文件审查与工程承建合同谈判。（2）组织对分包工程项目对分包单位进行审查后报业主批准。（3）发布合同工程(或单位工程)开工指令，签署单位或重要分部工程项目的停工、复工指令。（4）指示承建单位以合同预备费或计日工费用名义进行必须的工程项目工作，并为此签署工程价款结算的质量签证。（5）签发工程承建单位违约通知单，单位、阶段直至工程项目完（竣）工验收签证，单位工程或合同工程项目移交通知单，单位工程或合同工程项目缺陷责任期终止证书，以及重要工程项目变更证书等涉及工程质量的重要监理签证文件。（6）主持或组织审查工程承建单位施工组织设计文件，包括新施工技术、新施工工艺采用等在内的重大工程项目施工方案，以及必须的合同工程施工变更，并依据合同文件规定或业主单位授权签署。（7）审核和签署工程价款支付与结算凭证。（8）对工程承建合同争议与纠纷进行调解，签署调解和决定文件。（9）对承建单位现场管理者、质量管理者等有关人员，做出并签署批准、否决或要求撤换的指令。（10）协调监理部内部的工作以及主持施工现场一级监理协调会。（11）依据合同文件有关规定，在与业主单位协商后对承建单位违约事件采取必要的重大行动并为此签署指令文件。（12）签发关系整个监理项目的重要书面文件。（13）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（14）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。（15）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、项目监理工作总结。（16）合同文件以及业主单位授予的其他职责和权限。（17）负责处理项目监理机构的日常工作。副总监理工程师理：协助总监理工程师工作，负责完成总监理工程师交办的工作。11n幸福二级水电站水电站《监理规划》6.2综合技术室主任岗位职责全面组织安排综合技术室履行“综合技术室岗位职责”，是项目监理站的第一责任人。具体职责如下：（1）负责工程施工控制目标与对策措施的制定、进展跟踪、过程分析与目标调整。（2）负责合同支付与索赔管理。（3）组织施工进度计划的编制和审核，工程施工统计，工程材料与设备的管理。（4）负责质量管理，包括质量体系的建立、运行、改进、质量策划、质量资料的归总、分析、统计技术的运用。（5）负责工程档案资料管理、组织《监理月报》的编写、计算机管理与开发应用。（6）负责牵头协调各监理站对安全、环保等实施监理。（7）督促工程承建单位按工程承建合同文件规定设置满足合同与工程施工质量检测试验和施工测量要求的检测试验与施工测量机构。对工程承建单位检测机构的组织、质量体系、岗位职责及工作成果进行检查、认证和监督。（8）督促工程承建单位及其检测机构按工程承建合同文件和工程检验、施工测量规程规定，开展施工质量检测工作，报送检测成果报告，并进行审查。（9）总监安排的其它工作。6.3监理站站长职责全面组织安排所辖监理站履行“项目监理站岗位职责”，是综合技术室的第一责任人。具体职责如下：（1）必要时协助或代表总监理工程师参与招、投标与工程承建合同谈判。（2）参与对承建单位选择的分包工程项目、分包单位资质的审查并提出预审意见。（3）对所辖监理范围内的工程承建合同或工程施工活动进行全方位、全过程的控制、监督与管理。（4）主持或组织监理项目设计技术交底，审核施工图纸、技术要求、设计变更等设计文件，并经综合技术室核备后签署给承建单位执行。（5）参与有关的工程变更、工程施工质量缺陷处理、工程事故处理等重大监理事项以及重大技术问题讨论、决策，并拟办有关签证文件。（6）参加对工程承建单位报送的施工组织设计的审查，参与或主持对分部、分项工程施工措施计划，以及材料、设备、资金计划的审查，并提出预审意见，12n幸福二级水电站水电站《监理规划》或依据分管总监授权签署审查批复文件。（7）拟办分部、分项工程开工、停工、返工或复工令。（8）组织、协调或主持对工程承建单位违约事件、索赔事件以及工程事故的调查、核实并提出预审意见。（9）检查和监督工程承建单位建立、健全质量保证体系，加强对施工进度实施的动态控制和管理。（10）组织对分部、分项、以及重要单元工程质量检测、质量等级评定以及签署相关证书文件。（11）审查与批准承建单位用于工程的各种材料。（12）负责组织或参与对承建单位的月进度支付申请报告的审核签证。（13）参与组织所监理工程项目的单位工程、阶段直至竣工验收并提出预审、预验意见。（14）主持二级监理协调会，负责联系、协调有关工程各方关系和事项。（15）总监安排的其它工作。6.4办公室主任岗位职责负责安排组织办公室人员履行下列职责：（1）精神文明建设与监理机构形象管理。主要包括：对外关系处理，政治学习组织，思想政治工作，内外部宣传报道，大事记录与编辑，内部动态编发，以及外部联系与接待等。（2）行政与后勤管理。主要包括：办公用品与固定资产管理，邮电通信管理，车辆与交通管理，职工福利与劳动保护管理，内部安全与保密管理，考勤与劳动纪律管理，办公、住宿与公共设施管理等。（3）内部关系处理与协调。主要包括：监理人员行为规范检查，监理人员考核与评比，监理机构内部纠纷调解，工作计划管理与协调，劳动竞赛及活动组织，群众、工会与党团工作事务等。（4）资产与财务管理。主要包括：生活、办公用品与固定资产采购，监理成本控制与管理，财务、保险与税务管理，生活与监理人员用餐管理等。（5）总监安排的其它工作。6.5监理工程师职责负责完成站长（主任）安排的有关专业、项目监理的具体工作，是相应工程技术专业和现场施工过程管理的业务或技术负责人，一般情况下，其主要职责包括：（1）对工程实施进行现场检查和监督，促使施工单位全面履行工程承建合13n幸福二级水电站水电站《监理规划》同中应由工程承建单位履行的责任与义务。（2）主持或直接参与单元工程检查、检验、质量等级评定和开工、开仓证的签署。（3）审查和认证施工单位报送的现场施工过程控制、记录、材料质量检验、施工测量成果报告等施工文件。（4）参与有关工程项目开工申请、各阶段验收申请、施工措施计划和验收文件的审议，并提出审议意见。（5）处理工程现场施工过程中施工工艺、施工程序、作业方法、建筑材料使用以及不对施工进度和施工质量控制造成重要影响的局部施工措施计划变更等一般技术和监理事项，并为此签署有关签证或认证文件。（6）根据现场工程进展与实施情况，签发单元工程返工指令单、施工单位违规警告通知单等一般监理书面指令。（7）上级安排的其它工作。6.6监理员职责按照监理机构职级权限承担现场施工监理工作。监理员的主要职责如下：（1）对施工现场情况进行监督检查，督促承包单位全面履行相关合同责任和义务。（2）参与单元工程的检查、检验、质量评定工作，签署相关原始记录。（3）签署现场施工过程控制记录、材料质量检验记录和施工测量成果报告等原始记录。（4）负责核实工程计量，并签署原始记录。（5）负责施工现场的安全检查与监督。（6）及时向监理工程师报告现场发生的质量、安全事故和其它异常情况。（7）检查承包单位的施工日志和实验室记录。（8）统计和检查计日工情况。（9）提供索赔争议的现场证明材料。（10）认真完成监理日志工作。（11）上级安排的其它工作。14n7监理工作程序幸福二级水电站水电站《监理规划》7.1施工准备阶段监理工作程序图施工准备阶段监理工作程序组建项目监理机构（定员、定职、定岗）配备监理设备和设施熟悉设计文件、技术标准、规程规范等分析监理合同和施工承建合同编制项目监理规划和监理实施细则监理人员培训协助项目法人进行招投标协助审核招标文件协助组织投标者资格预审协助组织开标、评标和决标协助与中标单位商签承建合同检查承包商的施工准备条件审批承包商的施工组织设计检查承包商现场管理机构及人员、资质是否与合同相符检查承包商材料、设备进场情况检查承包商质量检测仪器和实验条件检查施工测量放线成果检查施工辅助设施检查生产性试验进展情况施工监理交底发布开工令15检查项目法人提供的条件检查项目开工申请报告是否批复检查设计文件是否满足首批项目开工要求检查施工用地检查首次预付款支付检查项目法人提供的其它开工条件组织设计交底n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.2施工阶段监理工作程序图施工阶段监理工作程序施工阶段进度控制监理签发开工令编制监理控制性总进度计划监督施工进度，下达赶工令处理工期索赔事项签发施工暂停令、复工令做好进度记录施工阶段质量控制监理组织设计交底制定质量控制计划和措施，明确质量控制点检查检验原材料、永久设备、施工设备的质量监督承包商按技术标准、批准的设计文件和承建合同施工监督承包商按批准的施工技术方案施工检查原始记录和资料处理质量缺陷做好质量记录协助项目法人组织完工验收协助质量监督站进行工程质量等级评定施工阶段投资控制监理审批现金流计划和材料、设备计划进行工程投资对比分析，提出处理措施核实完成的工程量，审核工程结算，签发工程付款凭证处理工程变更和索赔审核完工结算安全监督监理建立监理安全控制体系监督检查安全制度落实情况处理安全事故信息管理建立信息管理制度建立监理信息库组织现场记录和合同文件、技术资料的整理和文档管理协调建设各方关系主持召开现场例行协调会和专题会议协调施工单位与项目法人等之间的合同争议按合同规定移交项目法人16n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.3原材料及设备质量签认程序图原材料和设备质量签认程序使用单位提供：1、原材料合格证、材质化验单、材料复检报告等2、工程设备出厂合格证、技术说明书、性能试验单或监造报告等监理工程师审核资料监理工程师现场抽查并对影响使用功能及观感的原材料和设备进行预控监理工程师签认原材料和设备是否允许进场指令OkNo监理工程师抽检或抽查监理工程师不同意进场OkNo准予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的时间撤离17n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.4质量控制监理程序图质量控制监理程序组织设计交底、核查并签发设计文件、技术标准和施工规程及规范等制定工程质量控制计划和措施，确定质量控制点进行项目划分质量监督站认定检查检验材料、设备质量审查承包商的质量保证体系审批承包商的质量自检报告审批承包商的施工测量实施报告制定工序、单元工程质量检验方案审定和处理重大技术问题，并向项目法人报告实行施工全过程质检查有无质量事故修改质量控制措施量检查控制发出质量控制指令收集分析质量信息组织基础隐蔽工程验收、重要工序开工前验收、中间验收并作出质量等级评定意见有审查承包商提出的质量事故报告参与质量事故的处理检验工序、单元工程质量并及时进行评定检查和认证永久设备和系统的试运行组织分部工程验收协助项目法人组织工程竣工验收负责工程保修期尾工和工程质量缺陷维修的监督检查签发保修期责任终止证书18n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.5进度控制监理程序图进度控制监理程序编制监理控制性进度计划制订相应的进度监督、检查计划发布开工令审批承包商的施工总进度计划审批和检查承包商的年、季、月施工进度计划无否实行施工全过程进度检查控制协调对施工进度的干扰对关键线路的项目进展实施跟踪检查分析实际进度与计划进度的差别有影响工期？是承包单位责任？否承包单位提出工程延期总监审核报业主批准承包单位调整进度计划是督促承包单位采取赶工措施不同意同意总监理工程师审核编写监理年、季、月施工进度报告，并按期向业主报告工程竣工验收签发工程移交证书19n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.6投资控制监理程序图投资控制监理程序审批承包商的现金流量计划支付预付款检查核实计日工编制资金使用计划，分解投资控制目标处理费用索赔事件NoY对比分析投资计划提出资金计划调整意见审核费用索赔报告提出处理意见按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证审核工程完工结算审核工程最终结算总监理工程师签发最终支付证书20n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.7工程款支付监理程序图工程款支付监理程序承包单位按工程承建合同规定，提出支付申请No监理工程师审核Ok按月审核承包商的工程量计量及支付工程款报告核实工程量、工程质量签证、合同单价总监理工程师签署支付工程款凭证项目法人审核Ok项目法人支付工程款21审核索赔的工程量计量及索赔工程款报告Non幸福二级水电站水电站《监理规划》7.8索赔处理程序图索赔处理程序索赔事件的发生索赔量按工程承建合同规定提交索赔报告及详细索赔文工期索赔费用索赔与承包单位、监理工程师收集资料、调查核实监理工程师审核并评价，提出索赔处理初步意见与承包单位、项目法人协商监理工程师提出最终索赔处理意见NoOk总监理工程师签发《工项目法人谈判No按合同规定的其它方式处理Ok索赔处理工作结束22期延期审批报告》或《费用索赔审批报告》n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.9信息管理监理程序图信息管理监理程序建立信息管理制度确定信息流内容确定常用报告、报表格式项目法人质量监督站设计单位监理单位施工单位其它信息采集系统建立监理信息库信息整理系统建立现场监理信息分析系统信息查询系统建立现场监理常用报告、报表编制处理系统建立文件档案管理系统按合同规定移交项目法人23n7.10现场设计变更处理程序框图施工单位、业主、设计、监理机构提出变更建议书不采纳监理机构审查确认，将副本发送设计单位设计单位将研究结果书面通知监理机构不采纳或需要进一不批准监理机构根据设计单位意见作出决定监理机构将设计变更要求及监理机构和设计的意见报业主批准监理机构签发设计变更通知书施工单位执行变更指令步补充资料n幸福二级水电站水电站《监理规划》7.11工程变更或协议外新增工程处理程序图业主、施工单位、设计、监理机构提出工程变更或协议外新增工程建议否决或需补充修改监理机构组织有关各方研究建议的合理性、可能性、必要性及对施工进度、投资的影响变化报总监理工程师审核批准报业主审定监理机构编制变更或新增项目建议书设计单位或施工单位变更设计、编制变更文件协商施工单位就变更与新增项目监理机构审查设计文件业主审批总监理工程师下达变更通知书施工单位组织施工建设25增加费用、延长施工期建议n幸福二级水电站水电站《监理规划》8监理工作方法及措施法8.1总体工作思路(1)抓监理环节控制，随时对监理过程的完备性进行检查，首先确保环节上不遗漏。该项工作由综合技术室负责实施。（2）抓资料收集整理。一方面是考资料、数据说话，满足工程验收的需要，另一方面，通过及时地收集整理资料，可以及时发现监理工作中的问题。一旦发现，必须及时处理，决不留到以后，以争取工作的主动。该项工作由综合技术室牵头负责。以环节控制为骨架、以资料清理为线索，确保自始至终处于有效地“受控”状态。（3）认真编制《监理细则》，明确监理的具体要求，做到依“章”监理，以便施工单位能适应监理要求，主动配合监理工作，减少扯皮。《监理细则》系列文件主要包括开工及验收程序规定、质量控制工作规程、施工和进度控制工作规程、计量支付工作规程、信息管理和工作协调制度、常用的各种表格等。《监理细则》由总监组织编制，经参建各方讨论通过后发布实施。（4）抓现场监理，尤其是关键部位、关键时期的旁站监理，准确掌握第一手资料，及时发现和解决存在的问题和隐患。该项工作由分管现场监理的副总监和监理站长负责。（5）要采取综合措施调动监理人员的积极性和主观能动性，要制订岗位责任制，做到事事有人管、事事有人问、件件有落实。该项工作由总监主抓，利用各种政策、制度、会议等措施加以落实。（6）要在做好监理工作的前提下，与有关各方保持良好的工作关系和人际关系，力争创造一个良好的工作环境，促进监理工作质量不断提高。该项工作由总监主抓。8.2施工质量控制方法及措施8.2.1质量控制的重点制、难点及对策本工程质量控制的重点难点是：基础开挖与基础处理、碾压混凝土围堰、混凝土工程、土坝与混凝土坝以及与基础、岸坡的结合处理、金结与机电监造与安装、安全度汛及施工安全等。具体来讲，主要是：26n幸福二级水电站水电站《监理规划》（1）大容量大尺寸灯泡贯流式机组监造和安装本工程通过技术经济比较，选择采用转轮直径为7.6m，单机容量为60MW的灯泡贯流式机组。这在国际国内都属于领先水平。尽管目前国内外已有类似大转轮、大容量的灯泡贯流式机组投入运行，但无论是机组设计、制造，还是制造工期，都存在很大难度，应作为本工程的关键核心来认真对待。在对策上，首先要配备好专业监理人员，拟从长江委设计院机电处从事过汉江王甫洲灯泡贯流式机组设计和其它大型水电站监理的人员中选聘一人任本项目的副总监、选聘一人作为监理技术顾问，负责配合业主进行技术研讨、方案论证、考察、招投标及技术咨询等。拟从长江委陆水水电站从事过广东木京水电站灯泡贯流式机组检修的人员中选聘三人从事现场安装监理；在具体工作方面，要在业主已考察、比较选择机组制造厂家的基础上，做好驻厂监造工作，在安装阶段要特别注意精确定位及与土建工程的适配。（2）混凝土质量控制3本工程混凝土工程量约130万m，包括常态混凝土和碾压混凝土。混凝土质量控制除常规控制外，对于高浇筑强度，温控和外加剂作为控制的重点。对混凝土施工全过程实行跟踪监理、重点对拌和楼和仓面实行旁站监理。（3）金结监造、安装本工程金属结构设备由溢流坝、厂房、船闸三部分组成。共设有闸门44扇，拦污栅24扇，浮式系船柱12套，固定卷扬机式启闭机11台，液压启闭机8台，门式启闭机2台，台式启闭机1台。金属结构工程量为15767t，其中埋设件237.6t，闸门拦污栅结构件10247.6t，起重机设备及附件3087.8t，混凝土配重60t。要选派有水平、有经验、责任心强的监理工程师做好驻厂监造，在现场安装阶段，要重点协调设计在土建与金结安装的适配、重点控制土建施工单位为金结安装准确预留孔洞和预埋构件。该项工作将指派得力人员直始至终给予重点对待。（4）各结合部位的质量控制各结合部位存在多家单位施工的管理问题，在技术上也存在一定的难度，因此，对各结合部位监理要旁站跟踪控制严格按规范施工，现场监理负责人应注重协调，明确责任。（5）安全度讯及施工安全要准备好安全度汛预案，落实各项措施和物资。要严格控制围堰的施工质量。在安全生产方面，要配备专职的、有安全监理管理资质的监理工程师依法、依章进行安全监理。27n幸福二级水电站水电站《监理规划》8.2.2施工质量控制方法及措施法（1）帮助和督促各施工单位建立和健全施工质量保证体系由于监理质量保证体系是通过各施工单位的质量保证体系的实施进行运转的，为此监理部应帮助和督促各施工单位建立和健全施工质量保证体系，并对各施工单位建立和健全施工质量保证体系定期进行检查，确保其正常运行并不断完善。加强宣传教育，强化质量意识和责任感；组织监理人员学习业务技术和质量控制技术，并督促、指导施工单位开办技术培训班，开展如焊工、钢筋工、机械工等工艺的培训；开展质量检查活动，通过现场质量检查、评比、质量控制交流会、资料的展评等活动，加强质量意识，提高工作质量。（2）加强施工质量过程控制监理施工质量过程控制主要有以下七个环节：质量目标的制定、预控对策、实施计划审查、准备工作检查、实施过程跟踪、施工质量检查、信息反馈。施工前准备工作质量控制。每一项工程开工前，监理工程师要认真审核设计文件和图纸，使隐患解决在施工实施之前。对施工单位报送的施工组织设计和措施计划，认真审核，检查影响质量的主要因素，如劳动力、设备原材料等是否满足施工要求和受到控制，风、水、电等必须的生产设施是否准备就绪。做好施工过程质量控制。严格签发开工（仓）证。在施工过程中，对一般工序采取巡视和抽查的方法；对特殊工序或重要部位，在要求施工单位“三员”到位的同时，监理工程师坚持24小时跟踪监理。坚持“三检制”与“监理抽查”相结合。对每个工序最终检查验收，必须是在施工单位三级质检基础上，由监理工程师根据平时的现场纪录、测量、试验资料逐一对准检查验收，认为全部达到要求，方可签证认可。重要建筑物、隐蔽工程在施工单位三级质检的基础上，监理部组织业主、设计、监理、施工等单位联合检查验收。（3）开展多渠道、多形式的信息反馈质量信息是质量活动的依据，监理部应重视此项工作。各监理站指定专人负责收集质量信息，运用质量会议、通报、简报、通知单、文件、图表等多种形式和摄影、录像等技术手段收集和反馈质量信息。（4）正确处理质量、进度、合同支付的关系监理部在处理三者的关系时，坚持以“安全生产为基础，工程质量为中心，施工工期为重点，投资效益为目标“的方针。当工期和质量发生矛盾时，监理工程师要求施工单位以施工质量求施工进度，以工程进度求经济效益，对质量检验不合格的工程项目，未经返工或返工合格，不予计量和支付结算。28n幸福二级水电站水电站《监理规划》监理工程师把质量、进度、合同支付列为统一计划同时抓。依靠科技进步，加强质量预测和策划。（5）加强测量监理和监理检测的质量控制测量监理工程师定期对施工单位的测量机构、仪器设备及人员资质进行审查，协助和督促其提高业务技术水平。加强设计图纸的审核，根据施工设计图，编制各种放样数据资料，保证现场测量资料的准确。做好超前测量监理，及时到现场抽查和复测，发现问题及时报告业主，并通知施工单位，避免损失。检测监理工程师定期对业主和施工单位的检测机构、仪器设备及人员资质进行审查，协助和督促其提高业务技术水平。8.3进度控制方法及措施8.3.1进度控制的重难点与对策点针对本工程进度影响因素，拟采取以下控制对策：（1）协助发包人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划。特别要注意计划的优化。检查实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时发包人提出调整控制性进度计划的建议意见。并在通过发包人批准后完成其调整。（2）对各专项工程开工前检查施工单位的机械设备、人员的到位情况，对灌浆、坝体填筑等项目在施工前要求施工单位进行生产性试验，以此确定施工参数，并在施工中不断优化，从而提高生产效率。（3）加大协调工作力度。积极协调好工程各标段之间的关系。（4）积极协助业主制定详细的合同图纸供应计划，尽量避免因图纸延误影响进度。通过监理例会和其它联系会议，落实供图计划，并加强与设代的联系和沟通，及时解决施工过程中的设计变更问题。（5）要抓好前期准备工作，及时下发相关的监理实施细则和监理工作程序、方法及施工过程控制文件，指导与敦促施工单位尽早完善相关施工准备工作。8.3.2进度控制方法与措施法（1）进度控制方法①网络控制根据施工总进度和各工序间的关系，编制本工程施工网络总进度计划，细化关键线路，对关键线路上的施工项目、施工工序严格控制，并随工程的进展实施动态控制，及时调整施工网络计划，确保工程按期完建。29n②环节控制幸福二级水电站水电站《监理规划》根据工程的施工进展，编制分项工程资源和工序控制计划（包括：工程图纸供应计划，施工设备及劳动组织控制计划，材料供应计划等）进行进度控制。③形象进度控制编制单位工程施工形象进度图，将工程实际进展（包括工程量和时间）形象表示，对进度偏离情况及时进行对比检查和控制，控制各节点工期，使工程的形象进度满足控制性总进度计划的要求。（2）施工进度控制措施①施工进度计划审查监理工程师将采用P3进度控制软件编制监理施工阶段总进度控制计划。按分项工程对总进度进行分解，对重点、关键部位或项目，制定工序控制计划和控制工作细则。对承建单位报送的实施进度计划（包括总进度计划、分年施工计划、季度施工计划、分月施工计划等）进行认真审批。对进度计划重点审查其逻辑关系、施工程序、资源的均衡投入以及施工进度安排对工程支付、施工质量和合同工期目标的影响等方面。②施工过程检查施工过程中，对照监理机构审批的分月施工计划，督促承建单位做好周计划安排，并加以审核，认真落实各项施工措施，保证计划的完成。对实际进度与计划的偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时对后期进度计划作出适当的调整。为了确保工程进度目标的按期实施，监理工程师密切注意施工进度，随时了解施工进度实施中存在的问题并协助其解决，严格控制关键路线施工工序的施工进展，根据实际情况及时调整施工进度计划、施工资源配备。监理工程师将每月、每周定期组织不同层级的协调会。在高级协调会上通报项目建设的重大变更事项，协调其后果处理，解决各个承建单位及发包人的协调问题；在周进度会上，通报各自进度状况、存在问题及下周安排设想，解决施工中相互协调问题等。同时阶段性地向发包人提出优化调整进度计划的建议和分析报告。③工期延误补救施工过程中，监理工程师将认真检查和核实承建单位报送的当期实施进度报告。当发现进度拖后，将督促承建单位分析原因并及时采取有效补救措施。若关键路线项目发生开工或完工拖延，将督促承建单位增加资源投入，采取赶工措施把延误工期抢回来，以免拖长总工期。30n幸福二级水电站水电站《监理规划》④协调并督促承建单位建立强有力的现场管理机构督促承包商建立强有力的现场管理机构，狠抓进度计划的落实，对进度计划的落实情况进行考核，促进施工管理水平的提高。要通过合同支付审批手段促进本工程施工进度。8.4投资控制方法及措施8.4.1投资控制重点难点与对策点设计与施工方案的优化、工程变更、合同索赔和计量支付的控制是投资控制的主要控制环节。工程投资控制除严格按照合同规定的计量办法和对变更工程量部位进行旁站测量认量外，主要需通过技术的手段，从设计与施工方案的优化上来达到减少工程投资实现投资控制目标。基础开挖过程中，由于所揭示的设计建基面的地质情况可能与地质勘探资料不相符，从而导致设计变更，产生工程投资变化。监理在开挖过程中要检查基槽开挖的轮廓线是否满足设计要求，严防欠挖，控制超挖。开挖达到设计边线后，应由设计、地质及监理等方面共同对开挖质量进行检查验收及评价。基础帷幕灌浆和固结灌浆施工时，经常遇到因地质缺陷导致正常灌浆程序无法实施或灌浆不能正常结束等问题。应此监理在审查施工方案时，要特别审查对施工过程中发生特殊情况时的处理措施，防止工程量发生较大的变化。监理部首先依照监理合同和工程承建合同的规定，制订内容详尽的《合同索赔监理工作规程》、《合同计量支付监理工作规程》和《工程变更监理实施细则》，明确工程计量支付、合同索赔和工程变更的工作程序、签字认可原则与手续、签字人的权限范围与责任等内容，从制度上避免人为因素左右计量支付现象的产生。另外，根据合同进度目标要求，做好施工人施工计划的审批，协助业主控制建设资金使用计划，也是把握投资控制的重要环节。8.4.2投资控制主要内容主施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括：协助业主进行招标文件中关于商务条款的审查；协助业主对投标文件中商务文件的进行审议，提出审议意见，并参加工程承建合同谈判；协助业主编制投资控制目标和投资计划，审查施工单位提交的资金流计划；按照合同规定进行现场计量和签认；严格审核施工单位的月计量报告，签发工程款支付凭证；建立支付台帐，及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比，发现偏31n幸福二级水电站水电站《监理规划》差立即分析原因并报告业主；严格审查新增项目和变更项目的单价，做好合同价格调整工作；依据业主授权确定并严格控制工程变更的费用；尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案；制定避免或减少费用索赔措施；受理索赔申请，按照合同文件进行索赔调查和评价，确定进度延期赔偿或应支付给施工单位的赶工费用供业主审批；认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作；编制工程完工后的最终计量支付报告，协助业主编制竣工决算报告。8.4.3支付原则合同支付坚持以“承包合同为依据，单元工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的原则。认真控制价款“三要素”，即支付项目的有效性审核、单价审批、计量签证等。8.4.4结算支付流程支付申请支付项目审核验收签证审核监理过程完备性审核支付量测签发支付凭证报请业主单位支付支付单价审核图8-1合同支付结算流程图32n8.4.5计量与量度幸福二级水电站水电站《监理规划》只有按设计要求完成，经报检施工质量合格并按合同文件规定必须进行支付的工程项目，才予以计量。因此，在施工过程中，监理工程师应严格工程计量，按照规定的程序和方法计量每一部分工程。建筑物原始地形测量需经旁站监理或校测确认。施工每阶段以及分项工程项目完成或当必须进行支付计量时，其测量资料需经旁站监理或校测确认。对施工人申报的支付工程量，必须经旁站监理或校测后确定。8.4.6工程变更控制要结合工程施工特点和施工条件，对工程变更的必要性、可行性与合理性进行研究分析，通过技术经济比较后向业主提出建议慎重决策，不仅要尽量避免变更引起工程量增加，而且还要通过变更节省投资。变更必须在业主授权范围内进行。授权范围之外的变更，须首先与业主进行协商，取得业主同意后，才进行变更。变更对费用的影响应报告业主。只有在必要和有益情况下才决定变更。应业主的直接要求变更。设计图纸存在较明显不合理之处。现场实际施工过程中，施工条件发生了较大变化，需要变更。突发事件。合理确定变更工程的单价，并重估受影响工程的单价，报业主批准后执行。8.4.7索赔控制在索赔处理中，认真做好索赔调查、认证和费用计算。同时也注意做好业主向施工人的合同索赔工作，以维护业主的合法权益，促使工程建造合同得到切实履行。施工过程中，监理工程师应做好下列事项以防止索赔的发生；提醒业主按期提供满足合同要求的施工现场条件；提醒业主按期保质保量提供业主负责的材料和设备；提醒业主敦促设计单位按期提供施工图纸，及时签发施工图纸等技术资料，及时答复或敦促他方尽快答复施工单位提出的问题及要求；及时对已完工程进行计量，按承包合同的规定及时签发支付凭证并提醒业主及时支付工程进度款；杜绝发生提供错误的资料或下达错误指令。8.4.8风险控制对工程施工的高难度、高强度和干扰因素大的部位，进行风险分析，提出风33n幸福二级水电站水电站《监理规划》险损失预测，制订风险预防措施，尽可能地减少风险对投资及工程施工进度的影响。8.4.9促进设计与施工优化施监理工程师应充分了解业主意图，掌握设计情况，并自始至终掌握施工现场和工程实施过程中各方面的情况，据此对设计提出改进意见，促进和支持设计优化，促进和支持施工单位采用新技术、新工艺，以提高工程质量、降低工程成本、节省工程投资。8.4.10投资动态控制采用计算机信息处理技术与手段编制工程进度与费用控制曲线，利用控制曲线进行动态控制。8.5工程安全、文明施工的监理措施8.5.1安全目标控制难点与对策点影响安全目标实现的因素很多，主要因素包括：管理松懈、措施不到位、施工人员的安全意识差等。针对本工程安全影响因素，拟采取以下控制对策：（1）工程项目开工前，监理机构将督促工程承建单位完成施工安全保证体系，并在工程施工过程中酌情进行补充、调整和完善。（2）施工安全措施计划的制定与落实①督促承建单位在单位工程、分部分项工程开工前编制详细的施工安全和劳动保护措施。②对于汛期施工工程项目，督促承建单位在开工前或进入汛期施工前，编制专门的安全度汛和防汛施工组织设计或施工措施计划，并落实好度汛、防汛所需的人力、机械和物资。③对属于高空、高危险区或特种爆破作业的施工项目或工作，督促承建单位在施工作业前，编制专门的高空、高危险区或特种爆破施工安全作业措施计划。（3）以单元工程为基础的施工安全许可对于单元工程项目或工作开工，督促承建单位在申报开工前进行施工安全与劳动保护措施检查，并在施工安全设施、措施和劳动保护工作落实，自检合格基础上向监理机构申报开工许可签证。（4）至少配备一名专职的有安全管理资质的监理工程师专门从事安全监理。8.5.2工程安全施工监理措施监（1）施工过程的安全检查与监督34n幸福二级水电站水电站《监理规划》重点监督施工爆破作业的安全、边坡开挖安全、高空作业的安全、各类施工机械设备运行的安全、施工安全等。在工程施工过程中，监理机构要运用安全监理权限督促承建单位建立班前和施工过程中的安全作业检查。对检查发现存在安全隐患，要督促承建单位及时消除，对有可能导致安全事故的隐患要及时发出停工整改指令。当有可能危及生命安全时，要以保证人身安全为第一要务，及时指令承建单位先撤出施工人员。（2）落实施工安全技术措施①按安全生产规定，对特种作业人员资质、资历进行检查和认证。②落实爆破作业安全技术措施。③落实开挖作业安全技术措施④落实混凝土浇筑作业安全技术措施⑤落实高空及夜间作业安全技术措施⑥落实安全用电与劳动保护技术措施⑦落实安全标志措施。⑧定期与抽查相结合，对施工营区进行安全检查。⑨对安全渡汛措施及人员、机械设备、物资准备情况进行检查，在汛期来临前，督促承建单位进入临战状态，在整个汛期，每周检查一次。⑩落实日常安全防护和劳动保护措施。8.5.3文明施工监理措施监（1）文明施工管理的主要方法①加强文明施工环境保护法规教育，加强工程参建人员的环保意识。②加强施工过程中的环境保护控制。督促承建单位按国家法律法规和施工合同文件规定，编制施工环境管理和保护措施。在工程施工过程中，进行经常性的检查和监督，及时制止承建单位的违章作业行为。对发生的施工环境事故，监理机构将及时向业主报告并协助业主及时进行处理和指令整顿。③配备兼职的施工环境保护监理工程师。由综合技术室负责协调，将环境保护与对施工措施计划的审批和合同支付签证挂钩。（2）文明施工的技术管理措施要点①以国家和政府部门的法律、规范以及施工承包合同为依据严格认真审批承建单位的文明施工措施计划。施工过程中，严格监督承建单位按章作业、文明施工，及时纠正违反环境保护规定的行为。②施工应最大程度的保护施工区以外的自然环境和景观，避免对周围环境造成破坏。除了采石场、取土坑、筛分和加工厂、弃渣场、营地等施工范围外，对施工区其它范围所能保存的林木，承建单位在施工时应加以保护，避免带来进35n幸福二级水电站水电站《监理规划》一步的破坏和地表侵蚀。③开挖爆破中应采用控制爆破技术，以免破坏开采范围以外的植被，避免发生堆积体崩塌和在雨季形成堆石流。④控制爆破产生的飞石、冲击波、地震波、烟尘等对人员、地层的破坏，避免产生新的崩塌、滑坡和人员伤害。⑤清理的废物应在指定地点掩埋，不能随便乱弃。种植土尽可能返还造地。⑥非填方、弃方区不准随意堆填土石料。特别是弃方必须堆至指定的地点，不准随意弃置。⑦易燃易爆有毒物品必须按国家的规范规程进行采购、运输、储存、使用和处理。防止爆炸物流失，防止油料污染。⑧生活污水必须经处理才能排放，生活垃圾应及时收集处理，生产废水必须经处理才能排放。施工区应按规定建立足够的合乎卫生要求的厕所。⑨加强防尘措施。钻孔必须采用水钻，路面要洒水冲洗，粉粒材料运输采用密封车。⑩施工场地营地的布置应考虑噪声、爆破及永久利用的要求，在布置使用上应与环境相协调并不破坏自然景观。8.6组织协调由于参建各方所处的位置及其所代表的利益不一致，对工程中有关投资、进度、质量及合同等方面的看法也存在一定的差异，如果不及时有效地加以协调解决，将对工程建设产生非常不利的影响，因此，监理要加强协调，要充分利用业主单位授予的权限、依据施工承建合同文件规定，正确行使监理工程师的协调权，随工程施工进展及时协调各承建单位之间以及工程进展中施工质量、工期与支付之间的各种矛盾，及时发现问题、解决问题，以促进施工承建合同的全面履行，促进工程施工的顺利进行，避免不必要的扯皮，避免可能造成的工期延误和损失，避免引发合同纠纷。8.6.1协调的职责施工过程中建设各方关系的协调是总监理工程师与各工程项目监理工程师的一项重要工作。监理工程师通过及时协调，维护业主的利益和权益，同时也实是求事地维护承建单位的合法权益，促进施工承建合同的全面履行，同时，有利于提高工作效率，促进工程施工的顺利进行。8.6.2协调制度（1）定期协调。建立例会和专题会等形式的协调会制度。监理工程师应定期组织由业主代表、施工单位主要负责人、设计代表及其他36n幸福二级水电站水电站《监理规划》有关人员参加的协调会议，协调会由监理单位主持召开。主要内容包括：检查上次会议事项的落实情况，对本期工程进展、安全生产、施工质量、资源供应、设计供图、工程支付以及外部条件等各项工作进行检查，反映存在的困难和问题，应本着务实的态度，尽可能地解决问题，对于一时难于解决的，也要明确解决问题的原则办法并定下时间表，对下期工作作出安排。会议要以会议纪要的形式分发各方，与其利益密切相关的单位应对会议纪要签字确认。会议纪要具有合同效力，各方要严格遵守执行。协调会由监理部主持，分一级协调会和二级协调会。一级协调会主要解决事关工程建设全局的问题，由监理部召集，总监或副总监主持，各参建单位的主要负责人和技术负责人必须参加，一般每月召开一次。二级协调会主要解决单个标段或相关标段的问题，由项目监理站召集，站长或副站长主持，总监和/或分管副总监、综合技术室有关人员参加，各参建单位的主要负责人和技术负责人参加，一般每周召开一次。（2）非定期协调对于在业主与承建单位之间、承建单位与设计之间、承建单位与承建单位之间产生的一些已影响工程进展、急切需要协调解决的问题，监理部将审时度势，及时地召集由有关各方参加的现场协调会议，解决相互之间的问题。8.7信息管理8.7.1信息管理的主要任务和方法务将使用计算机进行信息管理，在现场建立监理信息管理系统，使信息管理做到全面、规范，使用方便快捷，为决策提供依据。对监理过程中的文件实现规范化、制度化管理。信息管理的主要任务和方法包括以下内容。a．完成项目划分和编码系统；b．建立信息文件目录；c．建立规范的信息收集、整理、使用、存贮和传递程序，建立本工程项目的信息码体系，信息应由专人(部门)负责归口管理；d．建立监理信息计算机管理系统和信息库、统一所使用的应用软件，尽可能做到信息管理控制计算机化；e．填写监理日记，包括工程进展情况、施工单位当日投入的人力和设备、当日现场检查或者验收情况、现场施工中出现的问题和监理人员的处理经过和结论意见、与有关各方的联系情况等；f．运用电子计算机进行本工程项目的投资控制，进度控制，质量控制和合同管理。向业主及有关单位提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供各种监理报表；采集、整理工程施工和设备制造过程中关于进度、质量、支付以37n幸福二级水电站水电站《监理规划》及工程量进展的信息，反馈有关方；g．工程报表的编发；h．按国家有关规定做好信息资料归档保存工作，收集工程资料和监理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编，待工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给业主。8.7.2工程信息（文件）划分工程信息划分为业主指示、设计信息（文件）、监理信息（文件）、施工信息（文件）和设备制造信息（文件）。监理过程中监理机构应向委托人提供的资料如下。（1）监理机构应向业主提供的信息文件1）定期信息文件①监理月报根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报，其主要内容为：a．施工质量情况；b．工程进展情况；c．进场施工机械设备及劳动力动态；d．合同变更和工程变更情况；e．工程款审核与支付情况；f．监理工作情况；g．工程大事记；h．其它：②设备监造月报③年度施工计划和资金计划④工程建设项目统计规定的月度、年度报表⑤工程验收要求及监理报告（2）根据监理工程进展情况的不定期报告①关于工程优化设计或变更施工进展的建议；②资金、资源投入及合理配置的建议；③工程进展预测分析报告；④特殊情况下必要的设备监造快报；⑤业主合理要求提交的其它报告。（3）监理过程文件①重要设计变更审查批复文件；②施工措施计划批复文件；38n幸福二级水电站水电站《监理规划》③施工进度调整批复文件；④监理协调会议纪要文件；⑤其它与工程项目监理业务有关的往来文件。（4）常用表格设计文件常用表格、施工文件常用表格及监理文件常用表格，目录如下：序号一、设计文件常用表格表1—1二、施工文件常用表格工程管理表格名称有限工程变更通知单按合同管理要求需要向监理报告和请示的事项用文件形式报送。表2－1－1表2—1－2表2—1－3表2—1－4表2—1－5表2—1－6表2—1－7表2—1－8表2－1－9表2－1－10表2－1－11表2－1－12表2－1－13表2－1－14表2－1－15表2－1－16表2－1－17表2－1－18表2－1－19表2－1－20表2－1－21表2－1－22表2－1－23表2－1－24表2－1－25表2－1－26表2－1－27表2－1－28表2－1－29进场材料报验单水泥质量检验报告单钢筋质量检验报告单砂石骨料质量检验报告单砂浆试件试验成果单混凝土拌和物质量检测报告单混凝土试块试验成果单石方填筑压实作业检测报告单施工质量终检合格（开工、仓）证施工质量联合检验合格（开工、仓）证混凝土浇筑开仓证混凝土拌和配料单现场质量检验记录表地基开挖工程质量检查评定表焊缝外观质量评定表一、二类焊缝内部焊接质量评定表钢筋施工质量检验评定表模板施工质量检查评定表止水、伸缩缝施工质量检查评定表混凝土施工缝（基础岩面）施工质量检查评定表混凝土浇筑工序质量检查评定表水泥灌浆单元工程质量评定表混凝土防渗墙单元工程质量评定表垫层施工单元工程质量评定表砌石单元工程质量评定表金属结构安装工程单元工程质量评定表机电设备安装工程单元工程质量评定表单位工程外观质量评定表单位工程施工质量检验资料核查表39n表2－1－30表2－1－31表2—2—1表2—2—2表2—3—1表2—3—2表2—3—3表2—3—4幸福二级水电站水电站《监理规划》分部工程质量评定表单位工程质量评定表施工进度周报表施工进度月报表承包合同支付项目工程量明细申报表工程月进度款月报表合同外工程项目单价申报表单元工程工程量计量签证表三、监理文件常用表格按合同管理要求需要向各承建单位发出的指令、批复、通知等事宜用文件形式报送。监理对业主的请示、建议、报告、答复等事宜用文件形式报送。表3—1表3—2表3—3表3—4表3—5表3—6表3—7表3—8表3—9表3—10工作联系单监理现场指示单监理备忘录施工单位违规警告通知单现场监理值班记录监理见证取样单施工单位违约通知单水泥、砂浆、钢筋、混凝土质量监理抽检情况统计表工程进度款支付凭证合同支付月统计表（4）文件报送份数：除定期信息文件按业主要求提供份数外，其余均为一式二份。承建单位向监理报送的文件：一般文件一式三份（转呈业主一份、监理存档一份、监理日常使用一份）。设计文件份数按设计合同规定执行。（5）文件报送程序设计文件：先报业主，业主签署意见后转监理，监理审核并签署意见后转发承建单位执行。业主文件：对设计和监理单位（机构）的文件由业主直接发送给设计和监理单位（机构）。对承建单位的文件，一般情况下由监理转发。施工文件：先报监理，由监理转呈业主，需要报设计的，再由业主转送。8.7.3工程信息（文件）的管理和归档的管理和根据信息管理制度，做好工程信息（文件）的管理工作，建设监理任务完成后，向业主提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。40n幸福二级水电站水电站《监理规划》8.8施工期安全度汛红水河幸福二级水电站工程防洪度汛是关系到工程施工安全的大事。要按照1989年能源部颁发的：“水电基本建设工程防汛管理暂行条例”明确规定监理单位的主要职责：根据设计确定的工程施工总进度、度汛方案等技术资料，编制工程项目的年度防汛措施计划，上报审批后组织实施；建立健全水情工作机构；负责组织工程项目汛前自检，督促施工单位按照防汛措施计划的要求，完成所承担的防汛任务，并通过复检合格验收；统筹各施工单位的防汛工作，负责划分各施工单位施工现场、生活区的防汛界限，明确各方防汛责任，并监督检查实施情况；保证动力、通信、交通等设施在汛期的正常运行等。要按照水电建设工程防汛管理条例的要求，依据设计文件规定的水流控制方案和度汛标准，依据施工总进度安排，编制各年的工程防汛度汛措施计划，计划的主要内容：各年的防汛度汛标准；各主体工程项目为安全度汛所需达到的工程形象面貌；针对幸福二级水电站工程的特点，审查施工单位施工组织计划中计划进度安排是否满足防汛度汛的要求，落实各施工单位防汛度汛领导机构和组织及措施等。汛前组织防汛度汛措施落实情况检查，汛期中加强防汛抢险队伍的组织和巡查，发现问题及时处理。汛期中派专人加强水情预报监理工作，密切与各方的联系，为工程的防汛度汛决策提供可靠的水情信息，同时对防汛使用的电力、交通、督促施工单位加强维护，确定正常运行。汛后及时进行防汛工作总结。9监理工作制度武汉长科工程建设监理有限责任公司已有下列通行的管理制度：《工程监理管理办法》；《监理人员手册》；《各级监理人员岗位职责》；《工程建设监理文件资料管理程序》；本工程除在业务上遵照执行上述管理制度外，还针对本监理机构的特点，为规范内部管理，制定了《作息、休假及工作纪律制度》、《内部会议制度》、《廉洁自律制度》、《财务及设施管理制度》、《文件收发处理制度》。9.1作息、休假及劳动纪律制度1监理部执行“整体不间断工作、个人机动轮休”的作息、休假制度。2个人机动轮休：每人平均每周机动休息一天。机动轮休应服从工作需要。由站长（主任）负责安排或批准,。站长（主任）机动轮休要事先告知总监或副41n幸福二级水电站水电站《监理规划》总监。机动休假外出也按此要求执行。3探亲休假：原则上每工作三个月休假一个月。因工作需要可延迟休假；因个人特殊情况，可以提前休假。探亲休假须经站长（主任）和总监批准。4室内工作上班时间为：上午8：00—12：00时，下午2：30—5：30时（夏季3：00—6：00）或按业主统一规定的作息时间。应按时上下班，上班时间不得迟到、早退。因工作的紧迫或时限需要，应自觉或按上级安排加班。加班报酬用奖金形式发放。5现场工作时间随现场工作需要而定。一般巡查的时间同室内上班时间。必须保证旁站监理，旁站监理由站长负责安排，超时工作或夜间工作的报酬用奖金形式发放。6工作时间不得擅自离开工作岗位，尤其是在现场值班期间更不得擅离岗位、玩忽职守。禁止做与工作无关的事务。7考勤：考勤办法由办公室统一策划，布置、各二级机构指派兼职人员负责考勤。考勤记录应尽量详细，至少应能为奖惩兑现提供基本依据。8坚持工作检查制度。各站（室）主要负责人要能在每次的监理工作会上准确汇报所辖人员的工作情况。对于重要的单项工作，分管领导必须密切跟踪，督促完成，并应及时向总监汇报。每位监理人员每季度提交一份简明工作总结。由综合技术室策划布置个人、站（室）工作检查总结及重要单项工作的过程记录事宜。9.2会议制度监理部会议形式分为总监办公会、监理工作会、全体职工大会三种形式。1总监办公会。由总监主持，副总监参加，必要时扩大到总监助理及相关站长（主任），不定期召开，但每月至少一次。会议主要进行重大事项审议和决策，主要有：工作思路及策略、各项工作制度的制定及修订、人员聘用、解聘、奖励、处罚、大笔开支审议等。会议决议按少数服从多数的原则通过，但总监有一票否决权。每次会议均应形成会议纪要，与会人员签认，持不同意见的还应记录下不同意见。2监理工作会议。由总监或副总监主持，二级机构负责人、主要监理工程师及相关人员参加，人员相对固定，每季度根据工作情况对会议组成人员调整一次。每半月召开一次。会议主要内容：总结半月来的监理工作，研究解决监理工作中的重要技术和商务问题，研究解决内部管理问题，部署下阶段工作。3全体职工大会。由总监或副总监主持，全体职工参加，每月召开一次。主要内容：通报形势、表彰先进、批评落后、总结安排工作、业务学习辅导、经验交流、审议通过与职工权益密切相关的管理办法、反映要求和建议。42n幸福二级水电站水电站《监理规划》4学习制度。在以自学为主的基础上，监理部组织集中学习，原则上利用业余时间每半月组织一次，主要邀请有关专家结合施工进展和监理工作需要，针对性地学习了解有关工程专业技术和监理技术。9.3廉洁自律制度1全体监理人员要廉洁自律，严格要求自己，自觉遵守法律法规、《监理人员行为规范》及各项规章制度。2不能擅自接受承建单位的请吃，确因工作需要难于拒绝时，应事先告知上层领导。3要做到严格监理、热情服务，但不得以严格监理为由对承建单位摆架子、耍威风。4不得利用职务之便，向承建单位索要各种好处，包括钱、财、物。确因工作需要，须请承建单位提供必要协助时，应事先报告上层领导，同时要尽可能减轻承建单位的负担。5严禁收受贿赂，徇私舞弊。6严格遵守保密纪律。除工作需要由相关人员协调外，不得向承建单位透露监理和业主、设计对敏感问题的研究商议情况。7设立举报箱，鼓励承建单位和有关人员对不满意的监理人员进行举报。9.4财务管理制度1严格遵守财经纪律，各项财务收支必须符合财务管理制度及有关规定。2监理部设兼职出纳，负责保管现场工作周转金。各项开支由经办人签名、另一人验收或证明后，经总监签字后向兼职出纳报销。3一般情况下，由办公室工作人员经手各项开支。特殊情况或经领导授权，其他人员也可以经手开支。发生开支后都应及时办理报销手续，一般情况下不得超过48小时。4由总监或由总监指定人员财务科定期向向公司领导报告财务管理情况并办理后方报销事宜。5单笔超过500元的购物和接待，应事先报告总监，由总监按程序决策。6车辆由办公室管理，由综合技术室调度使用。办公室要爱护和保养好车辆，保持车辆清洁和车况良好，确保车辆行驶安全。综合技术室应科学合理调度，在保证工作用车的情况下，避免浪费。7车辆修理、保养和保险按公司有关规定执行。修理车辆、购买配件及车内用品，必须经分管副总监同意，方可进行修理、购买，否则费用不予报销。8严禁公车私用。因特殊情况确需使用公车者，必须经副总监批准。43n幸福二级水电站水电站《监理规划》9办公室负责管理办公生活设备和设施。10做好安全保卫工作。由办公室排班轮流值勤，值勤人员要忠于职守，切实履行安全保卫职能。个人使用的公物由使用者妥为保管，如发生丢失，使用及保管者负第一责任，值勤人员负第二责任。9.5公文处理程序及要求（一）收文处理1检查。签收文件前，应检查文件的有效性。对施工单位来文，要求有项目部印章；对设计文件，要求经过业主单位签章或签名认可。2签收。来文一般由信息管理员（以下简称“信管员”）签收。如信管员不在，其他在场监理人员应代收，切不可拒收或对送件人置之不理。代收后应及时转交信管员。3登记。对来文进行登记,填写“来文登记表”。4呈报。对收到的任何文件，要注意文件的时效性，及时处理。信管员对来文附上“来文处理单”后送总监批示，需要复文的则转入发文处理程序。5批示。总监批示分为“阅处”和“阅知”两类。阅处人员应先在“处理过程记录”栏内签名表示已接受任务，需要逐级批示的应写明逐级批示意见，需要阅知的人员也应签名表示已阅知。逐级依此办理。6处理。阅处人员应及时处理，并应跟踪、负责到底。对于时效性很强的文件，如因处理延误而造成不良影响，将酌情对阅处责任人和信管员给予处罚。7核备。来文处理完毕后，按向下布置的顺序反向反馈处理结果。报总监核备后存档。（二）发文处理1发文事由分“主动发文”和“复文”两类。主动发文可由任一监理人员提议，经站长（主任）首肯后报总监决定是否发文及发文的主要内容。复文按总监在“收文处理单”上的批示及来文处理程序办理。会议纪要的整理由会议主持人指定人员负责记录拟稿。监理月报及其它监理报告由综技室牵头完成。2拟稿。拟稿人应字斟句酌，反复推敲，除语义应明确外，还要避免格式偏差和错别字。校稿人应认真校核，切不可走过场。如经校稿后还有明显的语义不明、格式偏差、错别字等问题，将酌情追究责任。3送审、会审。初稿形成后，由信管员附上“发文处理单”报总监审定后印制正式文件。44n幸福二级水电站水电站《监理规划》对需要会审的文件，由信管员或相关负责人联系会审。谁送稿谁负责催办。会审后再交原审定总监重审，参考会审意见定稿后印制正式文件。4终审、签发。正式文件按需要份数制作。制作完成发文前，将其中一份（监理存档用）交总监在文件上签发，然后再加盖印章后发文。没有总监签发，不得发文。5发文。发文要及时，要做好发文记录。。重要文件或紧急文件，应尽快通知收文单位来领取或送文上门，两者都不具备条件时可先用传真传文或先电话通知内容，随后再发正式文件。一般文件也结合工作方便发文。须在总监签发后48小时内发文。45