堆龙河工程监理规划 27页

西藏拉萨市********工程建设监理规划工程建设监理处驻拉萨监理部二00二年十一月26n批准:校核:编写:26n目录前言:31工程概况32监理的依据53监理工程范围及施工项目54监理服务范围与内容55监理任务56工程项目监理目标57驻地监理组织机构58各级监理人员岗位职责59投资控制510进度控制511质量控制512施工安全及环境保护513合同管理514工程信息管理515监理协调526n前言:为了保证拉萨市********工程施工的进度、质量、工期和投资目标，满足合同及设计的要求所要达到的预期目标，编写监理规划。1工程概况1.1说明1.1.1工程概况堆龙曲是拉萨河下游右岸的一级支流，发源于冈底斯山东段南麓，河口以上流域面积5093km2。堆龙曲下游的地理位置十分重要，堆龙德庆县城位于河道左岸，距拉萨市区仅12km，拉萨至贡嘎机场的公路在汇合口以上约2.5公里的位置横跨河道，左岸有青藏公路、输油管道、兰西拉光缆也从附近通过，河道两岸附近有十三家工矿企事业单位。正在建设中的青藏铁路沿堆龙曲右岸而下，在东嘎大桥上游约1km处跨河到左岸，沿左岸至拉萨河，跨拉萨河到柳吾终点站。堆龙德庆县城防洪堤工程位于堆龙曲河口从波玛桥到东嘎大桥约15km长的河段范围内，包括左右岸新建防洪堤约15.26km、现有防洪堤加高和3座穿堤建筑物三大部分，防洪堤采用两种断面形式：重力式挡墙堤型和斜坡式砂砾石填筑堤，其防洪标准为抵御50年一遇洪水，堤防等级为Ⅲ级。由于筑堤为沿河工程，施工堤线较长，为便于施工布置及利用非汛期施工，加快工程进度，确保工期，拟采用分段进行招标施工，每一施工段分设施工营地。该工程分两个标段。一标段工程范围为：桩号左5+470.03～左12+486.85段7016.8长的新建堤防工程及其上游端752m长现有防洪堤加高和2座排洪闸；二标段工程范围为：右4+840.59～右13+075.80段8235.2m长的新建提防工程和一座排洪闸。1.1.2水文气象条件堆龙曲由西北向东南贯穿堆龙德庆县境，全长137km,河道平均比降7.1‰流域面积5093km2,工程区平均海拔高程3660m。流域属高原温带半干汗气候区，太阳辐射强，日照时数长，夏季凉爽，日温差大，无霜期短，具有明显的高原气候特征。堆龙曲洪水多为局部暴雨形成，洪水过程涨落迅速，历时通常在一、二天之内。堆龙曲河口50年、30年、5年一遇洪峰流量分别为550m3/s、490m3/s、和273m3/s。26n流域多年平均降水量450mm，从南向北、由上游之下游降水量呈递减趋势，年内降水量分布不均，约90%的降水量集中在6～9月份，年际降水量变幅不大。气温分布北低南高。根据拉萨气象资料统计：多年平均气温7.0。C；多年平均日照时数3006小时；无霜期约140天；冻土深100cm；多年平均最大风速12m/s。1.1.3工程地质概况工程区属山间河谷地貌，地势西北高东南低。漫滩多呈陡坡状与河床相接，高出河床0.5～1.5m。漫滩直接与山体或洪积扇相接。区内地层主要为第四系全新统冲、洪积成因的卵石层，厚度大于50m。工程区位于西马拉雅地震带北部边缘与冈底斯山—念青唐古拉山地震带南部边缘的交汇地带，地震活动比较频繁。根据1/400万《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），区内地震基本烈度Ⅷ度。地下水属第四系松散层孔隙潜水，赋存于结构松散的卵石层中，河水及地下水对混凝土无腐蚀性。地基卵石层具有强透水性，沙砾石渗透变形破坏形式主要是管涌。工程地基为卵石层，厚度大，岩性单一，级配良好。工程区内河床及漫滩砂砾石料丰富，两侧花岗岩山体广泛分布，质量、储量均符合要求，交通较为方便。1.1.4对外交通条件青藏公路（109国道）从施工区左岸通过，另有县乡公路网覆盖施工区，交通运输较为方便。1.2工程名称西藏拉萨市********工程1.3项目法人拉萨市水利工程建设管理中心1.4设计单位水利部天津水利水电勘测设计研究院1.5监理单位吉林省水利水电勘测设计研究院1.6施工单位：一标段：中铁五局（集团）有限公司西藏分公司；二标段：中铁十一局集团有限公司。1.7监理服务期限2002年11月26日至工程保修期为止。１.8工程的施工总工期工程的施工总工期为8个月。26n2监理的依据（1）国家法律、行政法律和建设管理部门规章以及地方法规、规章与政策。（2）技术规范、技术标准。主要包括国家有关部门颁发的设计规范，技术标准，质量标准，施工规范，施工操作规程等，具体包括：《建设工程监理规范》GB50319-2000；《水利水电施工监理规范》DL/T5111-2000；《水利工程建设监理规定》；《水利水电建设监理工程师手册》；《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB-175-99；《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202-83；《建筑地基处理技术规范》JGJ-79-91；《碾压石坝施工技术规范》SDJ213-83；《浆砌石坝施工技术规范》SD120-84；《土工试验方法标准》GB50123-1999；《水利水电工程施工合同和招投标文件示范文本》GF-2000-0208；《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）SL176-96；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999；《堤防工程施工质量评定与验收规程》(试行)SL239-1999；《堤防工程设计规范》GB50286-98；《堤防工程施工规范》SL0260-98；《砼工程施工与验收规范》GB50204-92；《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98；《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83；《爆破安全规程》GB6722-86；《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499；《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》GB13013；《砼质量控制标准》GB50164-92；《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》SL/T225-98；26n《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》SL251-2000；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999；《水利水电工程施工测量规范》SL52-93；《水利水电工程施工组织设计规范》（试行）SDJ338-89；《水工混凝土施工规范》SDJ207-82；《水工混凝土试验规程》SDJ105-82；《水工混凝土外加剂技术规程》DL/T5100-1999；《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52-92；《混凝土拌合用水标准》JGJ63-89；《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53-92；《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》DL/T5019-94；《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》DL/T5018-94；（3）政府建设主管部门批准的建设文件、设计文件和相应的设计变更文件。（4）项目法人与施工承包商签订的工程承包合同：与监理单位签订的建设监理合同及项目法人与其他有关单位签订的合同。（5）设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准。3监理工程范围及施工项目3.1监理工程服务范围西藏拉萨市********工程的监理工程范围包括所有设计（含设计变更）中施工项目。3.1.1导流工程：3.1.2主体工程：1)堤身工程：堤身结构为干砌条石加铅丝笼块石墙身结构，墙身后部用砂卵石填筑。防洪堤总长13923.99m，其中左岸原有防洪堤加高752.22m，新建防洪堤7106.36m;右岸新建防洪堤6065.41m。基础采用铅丝笼块石结构。2)护脚工程：护脚工程采用钢筋骨架铅丝笼块石结构。3)潜丁坝工程：潜丁坝共设48座，其中左岸设21座，右岸设27座采用钢筋骨架铅丝笼块石结构。26n4)原有防洪堤加固工程：防洪堤加固主要是在左岸0+000—0+752.36段原有防洪堤加高。3.1.4其他附属工程：附属工程包括取水口5座，排洪闸5座。其中左岸取水口3座，排洪闸3座；右岸取水口2座，排洪闸2座。3.1.5主要施工项目主要施工项目：土方开挖；土方回填；混凝土浇筑；铅丝石笼；干砌条石；沙砾石过度层；钢筋制安；闸门安装等。3.1.6需旁站监理的工程关键部位是:1)砼工程；2)干砌条石砌筑；3)铅丝石笼施工；4)沙砾石过渡层施工。4监理服务范围与内容5)闸门安装工程；4.1监理服务范围4.1.1设计方面1)协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2)管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同或协议的要求及时供应合格的设计文件。3)熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。4)代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。5)及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。26n6)组织设计人进行现场设计交底。7)协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。8)审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。9)代表发包人审核工程建设合同文件规定的应由施工人提交的设计文件。10)代表发包人保管所有设计文件及全过程资料。11)其他相关业务。4.1.2采购方面1)协助发包人进行采购招标工作。2)管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。3)设备监造并催交主要永久工程设备。4)代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。5)其他相关业务。4.1.3施工方面1)协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2)全面管理工程建设合同。3)督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4)审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。5)代表发包人核查补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的疑难问题。6)工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和季度施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。7)26n施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。8)工程投资控制：审查施工单位提交的资金流计划，审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证，（需支付的工程必须通过验收和质量评定，最终支付权为发包人）；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，经发包人同意后，再下达工程变更令。9)施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。10)主持监理合同授权范围内的工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。11)协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。12)信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。13)其他相关工作。4.2监理机构应向发包人提供的信息和文件4.2.1定期的信息文件——监理月报监理月报的主要内容：1)项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。2)大事记。3)工程进度与形象面貌的主要内容包括：本月实际完成情况与计划完成情况比较；进度完成情况及采取措施效果分析。4)资金到位和使用情况。5)质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6)合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。7)现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。8)监理工作：重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。9)施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10)安全和环境保护。26n11)工程量计量进度款支付主要包括：工程量审核情况；工程款审批情况及月支付情况；工程款支付情况分析。12)本月监理工作小结。4.2.2不定期的监理工作报告1)关于工程优化设计、工程变更的建议。2)投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。3)工程进度预测分析报告。4.2.3日常监理文件1)监理日记及施工大事记。2)施工计划批复文件。3)施工措施批复文件。4)施工进度调整批复文件。5)进度款支付确认文件。6)索赔受理、调查及处理文件。7)监理协调会议纪要文件。8)其他监理业务往来文件。4.2.4文件报送份数：2份。5监理任务监理的任务是：投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调。6工程项目监理目标6.1约束性目标1)投资控制目标：除发生不可预见的特殊情况或重大的设计变更情况下确保工程投资不突破工程静态总投资为控制额。2）进度控制目标：除发生不可抗力风险外，在资金到位正常情况下确保工程总工期12个月按期完工，根据主体工程内容，提出本月阶段控制目标。26n3）工程质量控制目标：全部工程完工时，各单位工程质量评定等级为优良。具体的工期质量目标是以单元工程为基础，进行检测和质量等级评证。按照水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程质量评定规程》的要求，进行工程质量控制和验收。6.2成果性目标我驻地监理机构，认真履行监理合同、严格执行监理法规、和有序有效的开展监理控制工作,在约束性项目目标实现的基础上，与发包人、承包人密切配合,保证工程在设计寿命期稳定运营，并充分发挥设计工程任务要求的功能，创优质工程；同时向发包人（项目法人）移交可靠完整的监理档案和资料。7驻地监理组织机构7.1驻地监理组织机构我院针对西藏拉萨市********工程建设监理，在有责任明确分工和机动有序的配合下，充分发挥一专多能的人员调配制度，根据分部工程的需要，驻西藏监理部协调调配专业监理工程师，以满足工程建设监理的需要。7.2驻地监理机构设总监理工程师一名；监理工程师一名；监理员一名。监理机构人员根据工程进度和工序要求适当调配监理人员。7.3责任分工项目总监理工程师负全责。具体分工为：总监理工程师主要负责“投资控制”；监理工程师主要负责“质量控制”和“进度控制”；监理员主要负责“合同管理”和“信息管理”；专业调配监理工程师协助负责关键部位的质量控制。8各级监理人员岗位职责8.1总监理工程师8.1.1总监理工程师在监理处的领导下进行工作，对承担的工程项目监理工作全面负责。8.1.2总监理工程师要熟知本工程的招标文件（投标须知、通用合同条款、专用合同条款、技术条款，此4条由为重要）和中标承包商的投标文件。26n8.1.3负责编制监理规划。8.1.4签批工程开工通知。8.1.5确定所监理项目监理人员的工作内容、权限和相互关系。8.1.6分解工程项目，做好单位工程、分部工程(基础部位、隐蔽部位、或特殊部位)、单元工程的划分。8.1.7开工前签批承包商施工用图。8.1.8开工前组织或协助业主组织设计交底。8.1.9签批工程预付款证书。8.1.10签批永久工程的材料预付款证书。8.1.11签批月进度付款证书。8.1.12签批中间验收证书。8.1.13签批设计变更通知单。8.1.14签批完工验收证书。8.1.15签批完工付款证书。8.1.16签批最终付款证书。8.1.17签批保修责任终止证书。8.1.18编写工程完工报告（即：工程建设监理工作报告）。8.1.19定期巡视工地，检查、指导监理人员的工作。8.1.20填写工程大事记。8.1.21签发向业主报告的报表。8.2监理工程师8.2.1监理工程师在总监理工程师的领导下进行工作,是施工监理现场工作人员。8.2.2熟悉施工合同及监理规划，掌握自己工作任务和内容。8.2.3编写监理工作实施细则。8.2.4审查承包商施工用图。8.2.5审批承包商的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。8.2.6签批测量基准移交证书。8.2.7审核承包商的开工条件（施工机械、进场人员），签批承包商的单位工程开工令。8.2.8组织或协助业主组织分部验收。8.2.9审查承包商的（月）进度计量申报表，核实工程量。26n8.2.10复查工程施工质量，签批承包商的施工质量评定表。协助总监理工程师处理质量事件或质量事故。8.2.11掌握工程施工进度，适时调整工程进度计划。8.2.12审批承包商的资金使用计划。8.2.13核实计日工支付报表。8.2.14审查承包商的工程变更申请。8.2.15签发监理通知。8.2.16签发不合格项通知。8.2.17签发变更意向通知。8.2.18签发停工、复工通知单。8.2.19填写监理日记。8.2.20编写单位工程完工报告（即：工程建设监理工作报告）。8.2.21签发单位工程验收、移交证书。8.3监理员8.3.1监理员在监理工程师的领导下进行工作。8.3.2熟悉掌握自己的工作任务和内容。8.3.3工作中认真执行监理规划和监理工作实施细则。8.3.4及时向监理工程师反映所发现的问题。8.3.5核查承包商购进场的永久工程建筑材料的生产厂家、单价、总价、购货发票、生产时间、材质试验（化验）单。8.3.6监督永久工程建筑材料抽检取样。必要时负责监送到试验（化验）地。8.3.7定期检查承包商现场建筑材料储备库的材料进、出帐及现存储量。8.3.8掌握承包商现场建筑材料储备库的情况，应了解每次进货品型及存放点及所用工程部位。8.3.9如发现承包商建筑材料保管不当，应及时向监理工程师汇报。8.3.10检查施工材料是否有完整、合格的检测试验（化验）单。8.3.11检查承包商的施工设备完好情况，及时向监理工程师汇报施工设备能力与工程进度不相匹配的情况。8.3.12参与承包商的工序质量复检，及时向承包商复检人员提出自己对工序质量的意见。26n8.3.13认真填写监理工作表格（由监理工程师交办）。8.3.14检查承包商安全施工措施。8.3.15复测承包商的工程量。8.3.16接受监理工程师授权的工作。8.4监理报告按照监理合同要求编制监理月、年报告，按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，编撰监理工作总结报告，并在期限届满时移交发包人（同时报本院档案资料处一份归档）。9投资控制投资控制的目的是在按施工合同确保工程质量的前提下，合理使用工程资金。除发生重大设计变更外，确保本工程费用的总额不突破国家批准的概算静态投资。对本工程投资控制的具体措施是：9.1事前控制9.1.1协助发包人签订好施工合同，尽量避免索赔事件的发生和产生合同纠纷。9.1.2根据发包人批准的合同工期控制性计划，审查施工单位提交的资金流计划。9.1.3制订施工投资控制工作程序图。9.1.4以工程量清单和施工图为基础，严把计量支付关。如果工程量超过工程量清单数量，应先报总监审核后并报业主同意方可进行施工、计量。9.1.5要求施工单位开工前提交原始地形施工放样测量成果。检查其断面几何尺寸是否符合设计要求。9.1.6将投资按项目划分进行分解，再按年、月进行分解，作成投资进度计划表。。9.1.7鼓励设计、施工、监理各单位提出提前工期和节省工程投资的合理化建设，建立节省投资的奖励机制。9.2事中控制9.2.1施工过程中实行月报、月结算制度。以施工合同的工程量清单和施工图纸为基础，结算时核对剩余工程量和投资额，避免超结。9.2.2以单元工程为基础，监理工程师要跟踪检查承包商是否按设计图纸给定的高程、几何尺寸进行施工。26n9.1.1严格控制工程变更、单价变更，尽量防止索赔事件发生。9.3事后控制9.3.1在单元、分部工程完工时对完成的工程量进行核实。9.3.2对工程预付款和材料预付款要严格按实际需要分期支付，到期扣还。26n投资控制程序框图报表、报告工程费用分析与调整审核分年分项工程合同支付资金计划合同工程费用支付控制工程完工结算及合同止后支付审核索赔申请处理索赔审批计量单价费率审批预付款支付审查设计变更、审签设计变更计量支付质量检验合格后，审签月工程计量支付协助业主编制工程费用计划合同工程费用控制目标26n索赔处理程序框图索赔结束监理单位发出索赔指令双方达成一致意见提交调解审审或仲裁业主与施工单位双方是否接受谈判是否达成一致意见监理单位与业主协商监理单位与施工承建单位协商施工承建单位提出索赔意向索赔事件发生监理机构详细记录事件过程影响范围监理单位建档、调查核实递交索赔意向书后规定时间内或监理单位同意的其他时间内施工承建单位正式提出索赔文件监理单位审核并提出初步审查意见监理单位组织施工单位、业主谈判监理单位作出最终决定26n10进度控制进度控制是监理工程师进行“三控制”的重要工作之一。保证合同工期的按期实现，确保工程按期发挥经济效益是进行工程建设的根本目的。在本工程进度控制方面，将采取如下措施。10.1事前审批（1）在施工招标时协助发包人选择进度计划编制合理、信誉良好的承包人。（2）协助发包人与设计单位签订供图协议。（3）根据发包人与施工承包商签订的工程建设合同确定的总工期审查承包商编制的控制性进度目标和年、季（月）施工进度计划报请发包人批准后实施。（4）严格审查承包人进场的管理、技术和生产人员的资质、人员到场情况，施工设备进场情况，建筑材料的准备情况，确保各类资源供应的稳定性和投入的适时性。（5）制订施工进度控制流程图，依据总进度计划绘制网络图按年、季、月监督计划执行。10.2事中控制（1）在施工过程中监理工程师要常驻工地并作好监理日记，反映出每日施工情况及发生影响工程进度的原因，特别要注意关键路线项目的进展进行控制。（2）监理工程师按旬（或周）统计工程进度向总监汇报。（3）建立月报、月例会、月结算制度。向业主通报工程进度情况，在月例人上承包商应报告本月工程进度情况，下月施工进度计划，发现偏离工期进度目标要及时调整，确保总工期总目标的实现。（4）监理工程师要定期检查劳动力、资金、机械设备、材料供应等资源投入情况，定期或不定期召开专题会议，解决影响施工进度问题。10.3事后把关（1）按单项工程编制横道图，将实际施工进度，进行对比分析，发现偏离较大时，通过总监警告承包商进行调整。（2）针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性的向发包人提出调整控制性进度计划的建议。26n审批实施性施工总进度计划采购计划资金供应计划设计供图计划协助业主编制控制性进度计划工程进度控制程序框图合同进度控制总目标审批施工措施计划经经经审核资源配置计划审理一落千丈审核年季月旬计划审理审计划实施进度计划分析与调查统计表报11质量控制质量决定工程的安全、寿命和功能，没有质量就没有一切，质量是监理控制的重点。11.1质量控制依据（1）施工合同文件及其技术条件与规范；（2）国家、部门和地方政府的法律与行政法规；26n（3）经监理机构签发的设计图纸及设计技术要求；（4）国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。11.2开工前的质量控制（1）在招标时协助业主选择对招标文件的技术条款有深刻理解，对质量有可靠承诺，并在质量保证有优良业绩的承包人；（2）在施工合同签订时对有关质量的条款必须明确质量责任；（3）监理机构根据设计文件、图纸和相关规范、标准以及“施工合同”结合工程实际，按“监理规范”编制“建设监理规划”和“监理实施细则”。经总监审批，报项目法人，监理机构必须认真执行；（4）组织图纸会审和设计交底会议，并形成会议纪要，不留疑问和悬案；协助业主与承建单位签订承包合同协助业主编制招标文件协助业主发出中标通知参与合同谈判协助业主审查投标单位资质协助业主组织开标评标协助业主召开标前会议和组织现场查勘协助业主发招标公告（或邀请通知）施工招标阶段监理工作程序框图（5）总监组织专项和专业监理工程师审查设计图纸并作好记录，经总监批准后，签字盖章交付承包人实施；（6）严格审查“施工组织设计”重点是质量保证体系和质量保证措施：26n①人、机、料、法、环（4M1E）按质量标准和实际需要是否落实到位；②质量保证体系、措施制度是否已建立，其合理性、有效性和可操作性是否能满足质量标准的要求。③质检、测量人员资质、数量和试验检测的设备、性能满足现场质检工作需要；④施工方案、工艺方法和工程进度的安排是否与质量保证相适应；⑤审查承包人生产性试验及参数，是否完成确定；审查“施工规范”是否到位；审查施工测量控制网是否建立；⑥审查施工管理、施工安全、施工环境保护措施是否落实；⑦组织召开第一次现场会议，除常规内容外，重点向承包人公布监理规划主要内容、各种会议制度、各种工作制度和对各种表格填写及呈报时间要求等；⑧四通一平和征地是否已经满足开工需要；⑨在以上和其它有关准备事宜就序后经业主同意，适时发布开工令。施工准备阶段监理工作程序框图审查施工组织设计检查落实施工条件业主提供条件检查进场施工设备的检查进场材料的质量检验开工项目的设计图纸提供组织人员设备核实承包单位质保体系测量、试验资质组织设计交底审查分包单位测量控制网点移交工程开工下达开工令26n11.3施工过程的质量控制在施工过程中，监理机构要以单元工程为基础，以工序控制为重点，进行全过程的跟踪监督。并注意工序间、单元工程间和分项工程间的有机结合。根据该工程特点建立如下质量控制重点：1)砼工程；2)干砌条石施工；3)铅丝石笼施工；4)闸门安装工程；5)沙卵石过渡层。6）砼水泥砂浆拌和物配比试验及实施。11.4质量控制措施（1）以工序为主的全过程监控，每道工序经承包人内部“三检”合格后，经监理工程师评定验收后（通过质量检验或检测、评定验收表格）方可进行下道工序；（2）施工和安装放样，需经监理工程师复核后方可投入实施；（3）隐蔽工程和地基处理需经参建各方现场验收后方可覆盖，并形成验收文件；（4）对质量控制重点部位和关键工序要建立旁站制度。对一般工序和一般部位必须每日巡视。作好监理日记和质量记录。尽量避免造成工程缺陷，严禁工程事故发生；（5）要做到及时检验和测试，若抽检不合格令其返工直到合格为止；（6）及时进行单元工程和分项、分部工程质量评定和验收，手续要齐全，不合格工程坚决不予计算工程量。26n工程质量控制程序框图质量标准信息反馈设计单位对设计文件进行修改建筑材料、设备、成品、半成品检验合格施工单位修改后重新报送组织设计单位进行技术交底分部、分项工程施工作业措施计划施工图纸提供或设计变更质量控制措施设计文件签发意见或建议施工措施计划及施工工艺审议分包商选择分包分包商资质审查自营施工准备查验合格施工实施其他资源投入跟踪监理干扰因素单元、分项、分部工程验收工程进展支付计量申报26n12施工安全及环境保护12.1施工安全监督（1）责令承包人，按“施工合同”和国家及部门的有关指令、法规，编制安全管理机构，保障体系和安全制度，并在现场设专人负责，经监理审查后执行。（2）施工过程中，监理机构经常进行安全检查。对高空、地下、高压以及其它事故多发施工区，作业环境和环节进行检查和监督。（1）每年汛前协助发包人审查设计单位制订的防洪渡汛方案和承包人制订的防洪渡汛措施。协助发包人组织安全渡汛大检查，作好安全渡汛和防灾工作。12.2施工环境保护（1）督促承包人按“施工合同”规定，编制环境管理和保护措施，报管理机构批准后严格执行。（2）监督承包人做好在施工区域外植物、动物和建筑物的保护并使其维护原状；在施工区内要防止施工环境的破坏。（3）监督承包人对废碴、废料、废水、废油及生活垃圾要运至指定地点进行处理；防止燥音对自然保护区和施工作业人员造成危害。（4）督促承包人作好进场设备和材料有序置放。（5）工程完工后督促承包人，按合同规定拆除不再需要的临时设施，清理场地和恢复植被。13合同管理工程项目的合同管理是为了明确签订合同当事人的权利和义务，维护当事人的合法权益，当事人在履行合同时要遵守国家的法律、法规、政策、指令，保证工程建设的顺利进行。合同的执行直接关系到合同约定目标的实现，我监理机构以总监为首的所有成员要按着合同管理制度，以合同管理为主线做好一切监理工作。合同管理的主要内容：根据监理工作范围和内容，对施工承包合同进行全面管理，主要包含：工程变更、合同索赔、发包人违约、承包人违约、合同的争议和施工保险等。对合同管理的具体措施如下：26n（1）在合同管理中明确发包人、承包人、监理人的权利和义务。（2）在处理索赔争端时，以国家的法律、法规、政策为依据，做到公平、公开、公正合理。（3）在解决合同争端时，本着平等协商的原则，以事实为依据，公正、耐心的解决合同争端。14工程信息管理监理工程师要作好各种信息资料的收集标识、归档并及时传递给发包人和承包人，建立高效、及时、准确的信息传递渠道。14.1信息的载体与分类（1）文字、数字、报表、图纸、声音和图象均为本监理机构承认和运用的载体，重要之处必须形成书面文件。（2）按发包、承包、供货、设计、监理、质监上报政府及有关部门的住处文件的来源进行分类管理。14.2信息管理主要内容与措施（1）建立信息存储、检索、统计分析等计算机管理系统（2）开工前完成项目编码的划分和编码系统编制。（3）建立信息文件目录，完善信息文件的传递流程及各项信息管理制度。（4）补充完善工程管理报表的格式和内容及建立报表文件的编码方式。（5）采集、整理施工中进度、质量、合同支付的目标控制，以及合同商务和工程进度过程信息，并向有关方反馈。（1）促承包人按合同和监理要求，及时编制并向监理机构呈报的报表。（2）监理人员及时、准确、作好监理记录，并定期整编与反馈。（3）及时、全面、准确编制并向发包人呈送监理月报。（4）建立文件传递和受理制度，做到收发无误、签发签收有记录。14.3监理档案资料收集、编制与管理（1）为工程完、竣工验收和建档的需要，监理人员必须做好日常监理资料的收集、整理与管理，按有关规定编制监理最终应提供的资料文件和各类文件。（2）监理档案移交26n按发包人的要求，遵循国家或有关部门规定，监理机构在监理服务期满后，将应归档的档案遂项清点、整编、登记造册移交业主。15监理协调15.1监理协调的原则在工程项目的实施过程中，项目法人和承包方由于各自的经济利益和对问题的不同理解，会产生各种矛盾和问题。因此，作为监理工程师要及时、公正地进行协调和决定，维护双方的合法权益。15.2监理协调内容监理协调的主要内容是协调发包方与承包方在项目实施过程中双方应尽的义务和责任，及时调解双方在工程进度、工程质量与计量支付中出现的争议与矛盾，协调施工各标段承包人之间在施工中出现的各种问题。总之，协调的内容视工程的具体情况而不同。15.3监理协调方法（1）根据发包人授权和施工合同的规定，建立定期协调、专题协调和分项协调制度，明确监理协调的内容、程序、方式和合同责任。（2）协调会议：除第一次现场会议以外（由发包人和总监联合），每月在规定的日期由总监主持召开一次工地例会，根据需要不定期召开专题会议。按每种会议规定的内容，重点协调好有关事宜。并按会议制度，作好签到、记录、纪要工作，并做好存档准备；（3）必要时约见承包人项目经理及各方有关人员进行特别协调。（4）总监和监理机构人员要本着为发、承包双方负责，把参建各方意见和情绪融合到为实现项目目标的统一轨道上。总监和监理机构，要讲究协调艺术，通过科学公正地协调工作，为参建各方营造一个事事讲原则，处处讲配合的团结合作的工作氛围。要以公平、公正的态度处理好各种矛盾，维护参建各方的合法权益，保证工程顺利完工。26