住宅项目五期(32#、33#、36#、38#、41#～45#、46a#、46b#房、变电所及地下室）工程监理规划 54页

监理规划2014年1月1号至2015年4月1号监理单位（章）：总监理工程师：公司技术负责人：编制日期：xxxx有限公司n目录1、工程概况2、监理工作范围、内容、目标3、监理工作依据4、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责5、监理工作制度6、工程质量控制7、工程造价控制8、工程进度控制9、安全生产管理的监理工作10、合同与信息管理11、组织协调12、监理工作设施n1、工程概况1.1工程名称：五期(32#、33#、36#、38#、41#～45#、46A#、46B#房、变电所及地下室）工程监理；1.2工程地址：xx镇育才西路南、xxxx西、xxx路东；1.3工程建设规模：建筑面积8985xx5平方米；1.4工程工期要求x80（日历天）；1.5质量标准：一次性验收合格；1.6投资总额：x8000万元。2、监理工作范围、内容及目标2.1本工程的监理工程范围：与建筑物有关的相应施工图中所有项目，包括但不限于：桩基、土建施工、给排水和消防安装、电气安装、采暖通风安装、弱电安装、内外建筑装修等。2.2本工程的监理工作内容：2.2.1协助业主与承建商编写开工报告，协助业主办理开工手续。2.2.2确认承建商选择的分包商。2.2.3参加施工图会审。2.2.4审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。2.2.5督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系。2.2.6审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量，按规定做好平行检测与见证取样、抽样等工作。2.2.7审核经质量验收合格的工程量。2.2.8审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计划。2.2.9督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质量。2.2.10监督、检查、复核承建商落实施工安全保证措施。n2.2.11组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。2.2.12负责施工现场签证；2.2.13督促承建商整理合同文件和技术档案资料；2.2.14组织业主和承建商进行工程竣工初步验收。2.2.15提出工程质量评估报告。2.2.16参加工程验收；协助业主审查工程结算。2.2.17检查工程状况，参与鉴定质量责任。2.2.18督促承建商回访。2.2.19督促承建商及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷。2.3、监理工作目标3.1质量控制目标：一次性验收通过，100%达到合格标准。2.3.2进度控制目标：480日历天。2.3.3投资控制目标：严格控制工程造价在预算范围内。2.3.4安全文明施工目标：无重大安全责任事故。2.3.5文明施工目标：争创文明工地。3、监理工作依据3.1政策法规3.1.1《中华人民共和国建筑法》3.1.2《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）3.1.3《建设工程安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）3.1.4建设部颁发的《工程建设强制性条文》3.1.5建设部颁发的《建设工程监理规范》（GB50319-2000）3.1.6《建设工程文件归档的整理规范》（GB/T50328-2001）3.2依法成立的本工程施工监理合同及其附件。3.3依法成立的本工程施工承包合同。n3.4经审批同意的施工单位编制的施工组织设计（项目管理实施规划）3.5由委托人提供认可的本工程施工图纸、工程建设计划及其他文件。3.6委托人认可的监理大纲及实施细则。3.7招标文件。3.8建设部令第61号《城市建设档案管理规定》、建设部令第90号“建设部关于修改《城市档案管理规定》的决定”。3.9国家、省、市颁发的其他有关工程建设法令、法规、政策和规定。监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责4、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责现场总监陆人杰4.1监理组织机构：项目总监理工程师合同信息安全文明安装监理组土建监理组n4.2人员配备：4.2.1.施工准备阶段：4人（总监1人、专业监理工程师2名、监理员1名）4.2.2.基础施工阶段：5人（总监1人、专业监理工程师2名、监理员2名）4.2.3.主体阶段：5人（总监1人、专业监理工程师2名、监理员2名）4.2.4.收尾阶段：4人（总监1人、专业监理工程师2名、监理员1名）监理组织机构人员情况一4.3监理人员岗位职责4.3.1、总监岗位职责4.3.1.1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。4.3.1.2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。4.3.1.3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4.3.1.4、组织召开监理例会。4.3.1.5、组织审核分包单位资格。4.3.1.6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。4.3.1.7、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。4.3.1.8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。4.3.1.9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。4.3.1.10、组织审查和处理工程变更。4.3.1.11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。4.3.1.12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。4.3.1.13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。4.3.1.14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。n4.3.1.15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。4.3.2、总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：4.3.2.1、组织编制监理规划，审批监理实施细则。4.3.2.2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。4.3.2.3、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。4.3.2.4、签发工程开工令、暂停令和复工令。4.3.2.5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。4.3.2.6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。4.3.2.7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。4.3.2.8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。4.3.3、专业监理工程师应履行下列职责：4.3.3.1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。4.3.3.2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。4.3.3.3、参与审核分包单位资格。4.3.3.4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。4.3.3.5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。4.3.3.6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。4.3.3.7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。4.3.3.8、进行工程计量。4.3.3.9、参与工程变更的审查和处理。4.3.3.10、组织编写监理日志，参与编写监理月报。4.3.3.11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。4.3.3.12、参与工程竣工预验收和竣工验收。4.3.4、监理员应履行下列职责：4.3.4.1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。4.3.4.2、进行见证取样。4.3.4.3、复核工程计量有关数据。4.3.4.4、检查工序施工结果。4.3.4.5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。5.监理工作制度n5.1、监理组织外部工作制度5.1.1、施工图纸会审及设计交底制度施工图纸经审图批准后，请建设单位尽快发放给施工单位，并组织图纸会审工作。监理人员认真审阅图纸，并做好记录。设计交底应由业主组织有关承建单位、设计单位，监理单位共同参加，由监理单位主持交底会议，会议结束应整理好交底记录，并由参加单位代表共同会签。经签字后的交底记录应及时送达各有关单位，交底记录中的有关设计变更、修改事宜，监理组应请建设单位通知设计单位及时出图或补充设计资料。对于采取分阶段出施工图的项目，图纸会审交底工作也可分阶段进行，但应在该部分正式施工前一定时间组织进行，不得因此而影响正常施工，也不应在未经审图批准及未经设计交底前施工。5.1.2施工组织设计审核制度：施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，施工承包单位应在项目正式开工前提交监理审核。监理组在收到该文件后，应认真组织质监工程师、进度工程师及相关人员进行会审，提出改进意见，最终由项目总监审核后给予批复。审核中要注意以下几点：（1）质量保证体系是否有针对保证工程质量的措施是否可行，经济是否合理，特殊施工部位的针对性措施如何？（2）安全技术措施是否能保障工程安全施工；（3）施工进度计划的编排能否满足总进度计划的要求；（4）施工所需人、财、物的组织是否合理；（5）总包方的进度安排是否给其它配合的单位留出搭接施工时间；（6）施工所配备的机械设备能否满足进度及施工技术的要求，性能参数及操作要求如何；（7）对于新工艺、新技术或新设备的采用应审查其技术鉴定报告或已使用过的工程情况；（8）施工总平面布置是否合理；大型工程项目的施工方案及施工组织设计应报经公司技术部门负责人审批。5.1.3工程开工申请制度：工程正式开工（包括单位工程、单项工程或专业分包工程）前，承包施工单位须向监理组提出开工申请，经监理工程师根据申报内容实地检查后，符合开工条件者，可报经总监批准（必要时，事先需征求业主的意见），颁发开工令。申请开工需具备以下条件：（1）施工组织设计已获批准；（2）施工所需的各种材料已准备就绪，并经复试抽验合格，满足连续施工所需的材料设备；n（3）人员及管理班子按要求配备齐全，各项管理制度已建立，人员必要的操作上岗证符合规定上岗；（4）施工所需的各种机械设备已按批准的施工组织设计所规定的进场时间表落实进场，且设备性能完好；（5）施工图纸已能满足进度要求及时提供；（6）施工所需道路、水、电、气已开通。5.1.4、工程材料、半成品及设备、配件的质检制度：工程使用的原材料、半成品应做好使用前的质量抽检验收工作，特别是钢材、水泥及承重构件、电缆、线材、管材、板材、配件、设备。特别是进口设备，更应文件齐全。进场前，应先检查核对书面文件（质量保证书、化验单、合格证及准用证），严禁资料不全的材料进入现场。承重构件应组织人员参与产品出厂验收工作，必要时要参与制作过程的检查验收工作。材料进场后，应立即进行抽样送试验检测单位检测。钢材须经物理试验合格、焊接试验合格，进口钢材还须化学成份分析检测合格，方准用于工程。水泥需做安定性试验，其强度、安定性符合验收要求后方准用于工程。材料、半成品必须做到先检后用5.1.5隐蔽工程、分项工程质量验收制度：隐蔽工程、分项工程是工程最基本的组成部分，也是监理工作的关键部位，须严格加以控制。其基本控制流程为：n5.1.6、技术复核制度：所有工程资料，包括变更、修改文件资料，在下发施工单位组织施工前，监理组应对上述各类资料认真审核、阅识，将图纸中存在的技术问题解决在交付施工之前，杜绝设计图纸及各类技术措施中的重大隐患，防止质量事故的发生；各类工程应严格按照公司制订的工程开工前技术措施报验制度执行，由公司总工程师牵头组织技术会审工作。阶段性工程质量验收前，应先报经公司监理部复核，达到要求再报请有关部门组织验收。5.1.7、单位工程，验收制度：单位工程的验收程序如下：n5.1.8、技术经济签证制度：工程实施过程中，涉及技术问题的签证，应经专业监理工程师核对复核，提出初步处理意见，再报项目总监复核后给予签证。凡签证中涉及费用增加的内容，事先应与业主协商征得业主同意后再予签证。凡涉及经济问题的签证，合同外工程及合同内增加费费的内容须经合同监理工程师、投资控制工程师核对签证内容，并提出初步意见，然后由项目总监出面提请业主同意批准，最终由项目总监签发处理意见。上述两类签证，必须由项目总监或其授权人员签发，其它人员一律不得对外签证。5.1.9、设计变更处理制度：工程实施中设计变更须经总监审核，确实需要变更的部分，在征得业主同意的基础上，方可委托设计进行变更设计。设计出具的变更图纸，需先经监理审核，确定变更事项，再发出有关变更的通知。具体变更处理流程如下:5.1.10、施工安全审查制度5.1.10.1、审查施工单位的有关安全1)《营业执照》；2)《资质证书》；3)《安全生产许可证》；4)《建筑施工安全监督书》；5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备、证书等；6)安全生产责任制及管理体系；7)安全生产规章制度；8)特种作业人员的上岗证及管理情况；n1)各工种的安全生产操作规程；2)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。5.1.10.2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；5.1.10.3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：5.1.10.4、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：5.1.10.5、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；5.1.10.6、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；5.1.10.7、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；5.1.10.8、安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；5.1.10.9、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。5.1.10.10、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5.1.11现场协调会及会议纪要签发制度工地现场定期期召开的协调会，由总监牵头组织，对于会议研究商定的内容应做好记录，涉及技术经济事宜应当与有关部门协商或会签纪要内容，最终由项目总监审定后及时发文，其流程如下图所示：5.1.12、施工备忘录签发制度：对于工程实施中，发生下列情况，监理方可签发施工备忘录，送业主。备忘录签发须总监批准。n1)工程质量未经验收即已施工完毕、或隐蔽工程部分未经隐蔽验收即已隐蔽完毕，且这一事件造成是由于承建单位未及时通知造成，责任在施工方。事件发生后已无法采取其它补救措施弥补；2)工程实施中造成永久性的缺陷，但此缺陷部分不影响工程的安全使用，不需要采取其它补救措施；3)施工单位的违约造成工程阶段性拖期的事实；4)工程实施中，监理工程师认为有必要签发的事件。5.1.13施工现场紧急情况处理制度工程实施中，若发生预先无法征求业主同意后处理的事件及危及工程安全、人员生命财产受损的突发性事件后，监理组可发出书面紧急处理通知或口头指令，以减轻工程的实际损失。此项指令发出后，监理应在事件发生后24小时内书面告知业主，并对口头指令加以书面确认。监理的应急通知由项目总监或由总监授权的其他监理工程师签发。工程承包单位在接到上述指令后，应立即照此进行紧急处理，不得拖延或拒绝。所发生的额外费用支出应在事件结束后一定时间内提出，并提供完整真实的数据资料，经监理方审核并经业主同意后，可纳入合同外价款。5.1.14工程款支付签审制度工程款的支付签审应严格按下列程序进行：注意点：1)接受申请时应审核其申报支付的内容是否质量已合格，并达到合同约定等级，且经过计量签证；2)变更增减部分的价格是否与商定的价格一致；3)索赔部分是否已经双方达成协议4)付款中应确定扣款部分的内容（保留金、甲供材料款及其它合同约定的扣款）；调价部分内容原则上应对照调价文件的执行时间，一般在最终结算时一并调整支付。5.1.15工程索赔签审制度n工程执行中双方各自提出向另一方索赔报告，首先应送总监理工程师审核，同时可抄送另一方，经监理方审核后再与另一方协商，并由监理方提出该索赔报告是否成立意见，及相应索赔事项的处理意见。提出索赔一方若对监理组提出的处理意见不服，可在合同规定的期限内向仲裁机关提出仲裁或向法院提出起诉。监理方将配合业主提供事件的真实数据资料，其索赔程序如下：索赔处理流程图5.2项目监理组内部工作制度5.2.1、项目组织工作会议制度：项目总监每周应召集项目组全体人员开会，研究上周内工程实施中出现的问题，步骤本周监理组内部工作，并就项目实施中作出的一些重要决策事项向监理组通报。每月未，项目总监应召集监理组人员研究月报内容、检查进度、投资、质量实际效果提出纠编措施办法。5.2.2、对外行文审批制度：项目实施过程中，监理组向外发出的各类指令性文件及报表，原则上由各专业监理人员负责拟稿，报项目总监签发的程序执行，应急事件的处理不受此限。5.2.3建立监理工作日志制度：监理工作日志是项目实施中监理工作情况的真实记录，监理组进驻现场后，即应实行记录制度，其内容包括：当日施工作业面的人员、机械、材料使用情况，监理各专业工作检查验收情况，协调的工作内容及作出的重要决定、指令，签收或签发的文件内容等。5.2.4、月报制度：5.2.4.1、监理人员每周应将监理工作的开展情况及工程实施情况书面向项目总监汇报。5.2.4.2、监理组每月未应向业主、公司监理部汇报监理项目实施情况，月报的内容要求按公司制定的规定执行，月报需由总监签字后方可报送业主。5.2.5、技术、经济资料及档案管理制度：n5.2.5.1、监理工程的技术、经济资料及档案管理要求按锡监发技监96第3号文执行。5.2.5.2、项目组应根据文件内容及时收集有关资料，并分阶段汇总装订成册。工程竣工验收后，应尽快将装订完整的资料移交给业主及公司归档。6工程质量控制6.1质量监理控制原则6.1.1强化质量意识，牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针。6.1.2实施对施工全过程、对质量因素全方位的全面质量控制。6.1.3实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针，把质量风险控制到最小程度。6.1.4突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控。6.1.5质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果。6.2质量监理控制策划6.2.1制订监理实施细则。依据项目监理规划，以本工程的主要分项工程为对象，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。根据本工程的情况，初步考虑拟在测量工程、主体工程、地面与楼面工程、门窗工程、一般装饰工程、屋面工程、工程防渗漏控制措施等方面分别制订一项或若干项监理实施细则。在安装工程方面制订电气、给排水、空调、消防等专业的监理实施细则。制订监理实施细则时，须按公司《监理实施细则编制办法》的规定执行。6.2.2确定监控重点。针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位施工技术方案的预审，确保其可靠性、合理性。另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。公司根据经ISO9000质量体系认证通过的程序文件，已对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停工复工、分包工程、建筑材料、施工测量、分项分部工程、设计变更、技术核定、质量事故、单位工程竣工验收、工程质量评估报告、监理资料管理等诸多环节，分别制订了监理办法，形成了系统性的监理管理作业文件。6.3质量监理控制内容质量控制包括事前（预控）、事中（过程）和事后（验控）三个阶段，同时加强动态控制过程，其主要内容如下：6.3.1质量的事前控制n1)审查施工单位在施工项目上的质量保证体系，考察其质量自控能力。2)审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术措施。3)组织设计交底和图纸会审。4)检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线和标高。5)审查施工总包单位报批的分包工程和分包单位。6)审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量；对试验材料的取样、送样实行监理见证；审查混凝土、砌筑砂浆的配合比；审查施工单位材料试验室的资质。7)检查施工单位现场计量设施。8)检查施工单位拟采用的工法文件；检查拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效文件。9)每一分项工程施工前，检查施工单位的技术准备和质量控制准备工作。6.3.2质量的事中控制1)以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程实行全程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程质量。2)检查施工单位执行技术法规（规范、规程、标准等）和设计要求的情况。3)检查施工单位各项施工记录、试验报告和自检记录等。4)检查隐蔽工程，未经查验认可，不得进行隐蔽工程施工。5)审查设计变更和技术核定。6)在工地例会上检讨质量情况，明确改进要求。7)参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查针对事故原因整改措施的落实情况。8)至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求（纳入监理月报）。6.3.3质量的事后控制1)每一分项工程完成并由施工单位自行验评后，经监理方查验合格方可转入下道工序施工。若根据创优目标要求该分项工程必须优良，则应以达到优良标准作为查验认可的条件。对不符合要求的分项工程，施工单位必须整改达标。2)每一分部工程完成并由施工单位自行评定质量等级后，经监理方核查认可方为有效。3)单位工程完成并由施工单位自行验评后，经监理方组织竣工初验并督促施工单位对发现的缺陷整改至符合要求，方可组织正式竣工验收。验收前由监理方提出工程质量评估报告。n6.4质量监理控制的方法6.4.1预审、预验：是质量预控的主要手段，如审查施工组织设计、检验建筑材料等。监理方审验后签字认可，施工单位方可实施或采用。6.4.2旁站：是过程监控的必要手段。旁站的时间和频率视工序难易程度、施工状态稳定程度和工程部位关键程度而定。对隐蔽工程、重要工序和作业连续性强且质量控制不易保持稳定的工序，必须进行全过程旁站，连续或跟踪监控；对施工状态稳定的主要工序可进行部分旁站监控。6.4.3巡查：对施工状态稳定的一般工序可进行巡查或抽查。6.4.4审查施工质量资料：对施工过程中按规定应当形成的反映施工质量状况的各类信息资料进行审查。6.4.5下达《监理通知单》：对施工中发生的违规现象和质量问题，除口头制止外，及时签发《监理通知单》明令整改。整改后审签《整改复查报审表》。6.4.6开好工地例会：监理方主持、一般每周召开一次工地例会并检讨质量状况，对存在的问题责成落实解决，并在下次会议上反馈整改结果。6.4.7发布停工指令：在施工过程中因质量原因出现必须停工处理的情况时，与建设单位协调后，发出停工令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。6.4.8验收审签：对属于必须在事后认证的施工内容或工作环节的质量进行查验，经监理方签字认可，方允许进行后续工序的施工。6.4.9实行规范化管理：对各项质量监控环节的报审内容、监理程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果。6.4.10运用质量否决权：在执行工程完成实物量核准度量时，质量具有否决权。6.4.11考核施工项目经理：施工单位项目经理的素质对工程质量具有关键作用，监理方经过实事求是的考察，如果证明该项目经理不能正确对待和有效保证工程质量，有权通知施工单位更换。7、投资控制的措施7.1关于造价控制的技术保证我公司是一家专业的项目管理公司。除了监理外，还有设计管理、造价咨询、信息管理等部门，拥有雄厚、充足、经验丰富的专业技术力量群体。除了保证本项目的正常进行外，完全有能力在造价控制方面为本项目工程提供充分的技术支持。7.2关于造价控制的工作设想n工程项目造价管理是一项复杂的系统工程，仅仅把眼光局限于工程量的准确计量、材料价格的讨价还价以及预算的编制、合同承包价的敲定上是远远不能够实现好的效果的。甚至在操作上稍有偏颇还可能引起额外的风险，导致工程不能按期交付，产生额外的费用，导致更大的损失。我们认为做好造价控制的关键是在充分分析造价控制工作的基础上，立足于全局，从组织管理上着手，制定科学有效的管理目标、措施手段，着眼于现实，实现投资控制的动态监控，及时分析调整出现的偏差，在确保项目依照预定计划实施的前提下，通过科学有效的合理化建议，实现工程造价节省的目标。7.2.1造价控制工作的特点：从整个工程项目建设的阶段上来看，造价控制的关键在于前期，尤其在设计阶段和招投标阶段，对造价控制可以选择采用的手段措施众多，效果更为明显，重视该阶段的工作将对投资控制实现事半功倍的效果。越到后期，约束条件束缚越多，调整的余地越小，对造价控制的效果也相对较差。依照以往的经验，造价控制的关键在于制定科学合理的目标体系，提供必要的工程实施条件，使得工程实施依照预定计划有序进行，制定有效工作预案消除或减少不可预见事务的干扰影响，这是取得良好造价控制效果的基础与前提。一旦工程项目实施失去控制，出现大的波折，很有可能会导致业主增加不必要的费用支出，导致业主遭受损失。根据我们的经验，工程实施过程中出现费用偏差的原因主要有：n针对以上原因，可以预先进行分析制定预案采取回避措施，明确责任、转移风险。7.2.2造价控制的措施：1)应狠抓设计管理。在设计阶段就引入成本核算观念，在保证设计安全、适用的前提下确保方案的经济性。提高设计质量，认真做好图纸会审工作，确保设计图纸的完整、适用、无误，为今后的造价控制打下良好的基础。2)稳步开展施工作业活动，认真审核施工单位的施工方案、施工准备。确保各项施工方案合理、准备充分、一气呵成，避免与减少参加各方不必要的矛盾纠纷。3)站在业主立场上认真做好设计变更与工程量计量工作，配合业主做好费用审核与决算工作，确保每一分钱的投入都能够物有所值。4)对工程项目的投资状况实行有效的动态监控，尽可能实现偏差的预防控制，避免对工程项目产生不利影响。以施工合同为依据，严肃工程计量，及时掌握市场价格变化，并汇报业主，提出合理化建议。5)采用技术、经济两种手段相结合，对建筑功能、造型、施工工艺，必要时由公司专家班子n综合会诊，提出优化建议，达到性价比较优效果。1)公司对驻现场的造价控制专业人员的廉洁情况、业务水平、工作表现对业主进行回访，以便发现问题及时教育乃至撤换。7.3投资控制的内容7.3.1、事前控制•熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，分析施工合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点；•预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范性对策，减少向业主索赔的项目；•按合同规定的条件，协助业主如期提供施工需用的场地，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔事件；•按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料和设备，不要违约造成索赔事件；•按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔事件。7.3.2、事中控制•按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔；•施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的条件；•工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性预分析；•严格经费签证，对涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证，应严格核实；•按合同规定，及时对已完工程量进行验证；•协助业主对施工单位提出的付款申请进行复核；•完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；•检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；•定期向业主报告工程投资动态情况（月）；•定期不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方案和措施。7.3.3、事后控制•协助业主审核施工单位提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素；n•公正地处理施工单位提出的索赔。7.4投资控制的程序7.4.1施工招标阶段投资控制工作流程7.4.2工程项目月工程计量和支付基本程序n7.4.3工程项目竣工结算基本程序7.5投资控制的措施7.5.1组织管理措施1）在监理机构中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工。2）待设计图纸确定后，编制详细的投资控制工作计划和详细的工作流程图。7.5.2技术管理措施1）寻找通过改进设计，实现投资挖潜节约的可能性。2）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。7.5.3合同管理措施1）做好工程施工记录，收集保存各类合同和各种文件图纸，特别注意实际施工变更的图纸；积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。n2）参与工程项目相关合同签定、修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。7.5.4经济管理措施1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。2）进行工程计量。3）符合工程付款账单，签发付款证书。7.5.5信息管理措施1）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差并分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。2）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及存在问题的报告。7.6投资控制的方法7.6.1编制投资计划1）编制工程项目总体投资计划。按设计与计划方案预算工程造价，提出报告。通过将投资目标或投资计划分解，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并按照限额进行资金使用的控制。2）在项目施工过程中，编制合理的资金使用计划，作为施工阶段投资控制的依据和目标。通过编制资金使用计划合理地确定投资控制目标，包括总目标值、分目标值。3）建立投资编码系统。在投资目标分解的基础上，对每一工作单元自上而下实施统一编码，形成一个与投资目标分解体系相适应的编码体系，提高投资控制工作效率。7.6.2按投资计划进行投资控制1）严格审核项目各项费用，确定是否进行工程款的支付，监督已支付的项目是否已完成，有无漏洞，并保证每月按实际工程状况定时定量支付。2）严格按照下列程序，进行工程量和工程款支付工作：①承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。②专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定的工程量计算规则审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监审定。③未经监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量并取消该部分的工程款支付申请。n④总监签署工程款支付证书，并报建设单位。⑤专业监理工程师及时建立月完成工程项目工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。7.6.3严格控制工程变更1）严格控制设计变更，对必须变更的要先做工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证发出相应图纸和说明后，方发出变更通知。2）无论是设计单位和建设单位或承包单位提出的工程变更，均应通过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，并通过总监下达变更指令后，承包单位方可施工。同时，承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，报送总监审核、确认，经建设单位、承包单位认可后，方可进入工程计量和工程款支付程序。3）总监按照造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案并在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更价款。4）与相关部门（职能人员）合作，提供分析、咨询和协调工作，例如提供技术变更、方案变化引起的投资变化的信息，供各方面做决策或调整项目时考虑。5）项目监理机构根据工程变更指令，严格监督承包单位实施。7.6.4处理好工程索赔1）加强主动监理，减少工程索赔。在工程实施过程中，将预料到的可能发生的问题，告诉承包方，避免由于工程返工所造成的工程成本上升。同时，监理工程师对索赔进行预测，尽量采取预防措施，避免索赔发生。2）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划，承包单位工、料、机动态记录（文字、照片等），建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要，监理工程师通知等，为处理索赔提供证据。3）处理索赔必须的合同为依据，及时合理地处理索赔。4）监理机构对承包商不履行或不完全履行约定的义务，或者由于承包商的行为使业主受到损失时，从维护业主利益出发，处理好反索赔。7.6.5做好竣工结算工作1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。3）总监审定竣工结算报表。与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工n程款支付证书报建设单位。8、工程进度控制8.1进度控制的目标本工程工期为480日历天；以本项目工程施工合同约定的工期为依据，制定工程进度总控制目标、各分部工程的具体化分解控制目标。8.2各分项工程、各阶段的每道工序进度控制措施方法8.2.1准备阶段进度控制8.2.1.1编制施工进度控制工作细则由项目监理部中进度控制工程师以本工程监理规划为指导编制施工进度控制细则。主要内容如下：1）编制项目进度控制目标分解图。2）分析施工进度控制的主要工作内容和深度。3）安排进度控制人员的具体分工。4）计划与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程。5）制定进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等）。6）制定进度控制的具体措施。7）编制施工进度控制目标实现的风险分析。8）其他尚待解决的有关问题。8.2.1.2、编制或审核施工进度计划监理工程师审核重点如下：1）审核进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定。2）审核进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调。3）审核施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。4）审核工期是否进行了优化，进度安排是否合理。5）审核劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。n6）审核由业主方提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），施工单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因业主方违约而导致工程延期和费用索赔的可能。监理工程师在审核中发现问题，应及时提出书面修改意见，并督促承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。8.2.1.3按年、季、月编制工程综合计划在编制进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与互相衔接问题。并根据上期计划完成情况对本期计划做必要调整。8.2.1.4下达工程开工令监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布开工令。8.2.2实施阶段进度控制8.2.2.1协助承包单位实施进度计划监理工程师随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。8.2.2.2监督施工进度计划的实施监理工程师应及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时应进行现场检查，所报送的已完项目的时间和工程量，杜绝虚报现象。工程实际进度与计划进度进行比较，如有偏差，应分析原因，提出纠偏措施，必要时应对后期计划进行调整。8.2.2.3组织现场协调会每月每周定期召开不同层次的协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。每月召开高级协调会上通报工程项目的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承包商之间以及业主与承包商间的重大协调配合问题；在每周管理层会议上通报各承包单位之间的进度协调问题，工作面交接和阶段成品保护责任问题、场地矛盾问题、断水断电断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题及资源保障、外协条件配合问题等。8.2.2.4签发工程进度款支付凭证对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在监理人员认可质量后签发支付凭证。8.2.2.5审批工程延期n1）有承包单位原因造成工程延误时，监理工程师要求施工单位采取措施加快施工进度。如仍不能满足工期要求，监理应要求施工单位修改进度计划重新签认。由此造成的工期延误及费用承包单位自行承担负责。2）由于承包单位以外原因造成的工期延期，由施工单位提出申请，监理根据合同规定，审批工程延期时间。8.2.2.6向业主提出进度报告监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录定期向业主提交工程进度报告。8.2.2.7督促承包单位整理技术资料根据工程进展情况，督促施工方及时整理有关技术资料。8.2.3竣工、保修阶段进度控制8.2.3.1签署工程竣工报验单、提交质量评估报告工程达到竣工条件时，承包单位在自检的基础上提出工程竣工报验单，监理工程师对工程实体和资料进行全面检查验收合格后签署报验单并向业主提交质量评估报告。8.2.3.2整理工程进度资料监理在工程完工后将进度资料收集起来进行归档、编目和建档。8.2.3.3工程移交监理工程师应督促施工单位办理工程移交手续，办法工程移交证书。在保修期内处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。8.3进度控制的手段8.3.1在监理规划中制定进度控制方案8.3.2审核施工进度计划8.3.3总监根据施工单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。8.3.4专业监理工程师随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助施工单位予以解决，特别是施工单位无力解决的内外关系协调问题。8.3.5在项目实施过程中，专业监理工程师加强对进度的控制：1）及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料，现场实地检查和记录实际进度完成情况，杜绝虚假现象。2）通过下达监理指令，召开工程例会，各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度n计划。3）实际进度滞后于计划进度时，及时报告总监，并指令施工单位采取调整措施。4）对施工单位申报的已完成分项工程量进行核实，并将核实情况报告总监，由总监按实际进度签发工程进度款支付凭证。9安全生产管理的监理工作9.1安全监理监控网络与工作制度9.1.1安全监理监控网络与安全监理程序安全监理监控网络n安全监理程序n9.1.2安全监理工作制度9.1.2.1安全生产监理责任制制度1）成立以公司负责人为组长的安全生产工作领导小组，全面负责本公司各监理部（监理机构）的安全生产监理的管理工作，由安全监理工程师、项目总监担任组员。2）各项目监理部（监理机构）实行项目总监负责制，项目总监对其监理的项目承担安全生产监控直接领导责任。n3）各项目监理部（监理机构）各专业监理工程师、监理员对其监理的项目承担安全生产监控责任。4）各项目监理部（监理机构）成立以项目总监为组长的施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任组员，明确责任，分工负责，对其监理的项目进行安全生产的监控。5）严格按照施工安全监督管理程序进行控制。6）项目监理部（监理机构）有关监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规规范、规程、标准；特别是《安全法》和《建设工程安全生产管理条例》；工程建设强制性条文的相关内容。不断提高安全生产的监控管理水平，积极落实公司的各项安全生产监控管理制度。9.1.2.2安全生产监理审查制度1）认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性条文和上级相关规定。2）对工程项目的安全生产监理进行全面监控，项目监理部（监理机构）在开工前应认真检查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求。3）审查施工单位是否建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；4）审查施工单位的安全生产投入是否符合安全生产要求；5）检查施工单位是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；6）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理、专职安全生7）产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；8)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。9)检查现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；10)检查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合11)国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文的要求；12)检查是否建立健全危害、危险物品防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；13)检查是否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要的应急救援器材和设备；14）审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；15）审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；16)审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案；17)审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；n9.1.3施工组织设计审查制度1)、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报监理机构审查；2）、审查施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全强制性标准要求。3)、审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合安全强制性标准要求。4)、审查施工组织设计的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；5）、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求；6）、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；7）、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；9.1.4安全技术措施审查制度1）、坚持“安全第一，预防为主”的方针，体现安全管理的预防和预控作用，严格把好施工组织设计安全技术措施审查关。2）、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报监理机构审查。3)、审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性条文的标准；应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备是否符合要求。4)、施工组织设计安全技术措施的审查重点：是否满足以下原则坚持预防为主的原则；①遵循系统控制的原则，在确保安全目标的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。②覆盖施工全过程原则，以实现系统的安全。③必须坚持动态控制的原则，施工生产的全过程中不安全因素是不同的、动态的，必须对施工安全生产实施动态控制。④施工组织设计安全技术措施是否坚持持续改进的原则。⑤施工组织设计安全技术措施是否具有可操作性和针对性。9.1.5专项施工方案审查制度1）、对下列达到一定规模的分部分项工程编制的专项施工方案，必须审查具体安全验算结果；审n查是否经施工单位技术负责人签认。同时必须经总监理工程师审批后方可组织实施。需要编制专项施工方案的分部分项工程有：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程。⑥拆除、爆破工程；⑦现场施工用电；⑧施工现场施工起重机械安装、拆除方案⑨安全防护；文明施工方案⑩井字架提升机安装、拆除方案⑪国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程；2）、施工方案必须体现及时性、针对性、可行性、具体性、符合法律法规性的特点。3）、特种作业人员：司机、起重工、信号工、指挥、电焊工、架子工、爆破工等必须经专业培训和考核取得合格证后方可上岗。4）、专项施工方案安全技术措施必须符合国家有关法律、法规、规范、规程、标准和强制性条文规定的要求。9.1.6安全事故应急救援预案审查制度1）、认真仔细审查施工单位的应急救援预案是否具有针对性，是否突出重点。结合工程项目安全生产的实际情况，确定容易发生事故的重点部位，分析可能导致发生事故的事、物、人、机的救援措施，有针对性的制定应急救援预案。2）、督促检查施工单位的应急救援预案中的组织机构是否落实，人员分工和职责是否明确，是否强调统一指挥，配合、协调是否一致。3）、要求应急救援预案程序简单，具有可操作性。保证在事故突发时，能够及时启动，并能紧张有序地实施。4）、协助施工单位做好抢救伤员及财产的救援工作，并及时报告业主和上级有关部门。5）、督促施工单位采取有效措施防止事故扩大，并保护好事故现场。6）、协助对事故发生的原因进行调查分析。n9.1.7安全监理交底制度1）、监理机构在工程开工前必须将安全监理方面的有关事项向施工单位进行书面交底；2）、监理机构要求施工单位应报验和提供的安全资料；3）、监理机构要求施工单位执行安全生产的方针、原则、目标；4）、有关安全生产监理工作程序和要求。9.1.8监理规划，监理细则安全监理控制内容编制制度1）、监理部门在做监理规划和监理实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。2)、在监理规划中应明确安全监理的范围；安全监理的内容；安全监理的工作程序；安全监理制度；安全监理措施；安全监理职责；3)、在安全监理实施细则中明确安全监理的方法；安全监理措施；安全监理的控制要点；9.1.9安全监理例会，安全监理日记制度1)、做好每次的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作的协调，对施工现场安全技术存在的问题进行分析，总结和制定有效对策。2)、对每日施工运行过程中的安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。9.1.10安全监理巡视检查制度1)现场监理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改。情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告；2)监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查，对检查存在的问题，应按轻重缓急来综合解决，对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于一时难以解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会，及时研究解决方案，把安全隐患消灭在萌芽状态。3)有关安全的主要部位、关键部位，监理人员要加强巡视、旁站，督促施工单位安检人员的到位情况；4)巡视检查脚手架、塔吊、龙门架体的垂直度；模板支撑系统的整体刚度、强度是否符合要求；施工用电和漏电保护系统是否符合要求，对不符合要求的指令停止施工并进行整改。5)检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；n6)定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；7)检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；8)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；9)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查；10)要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件。9.1.11安全监理旁站制度1)、对工程涉及安全的主要部位、关键部位和涉及安全的特殊施工工序、监理人员要进行旁站；2)、在实施旁站监理时，应坚守岗位，履行职责，发现问题及时要求施工单位整改，对重大问题应及时向总监报告，下达暂停施工令并及时采取应急措施，确保施工整理及安全。3)、如实准确的做好旁站监理记录及时填报旁站监理记录表，做好存档备查工作。9.1.12执行法律法规规范规程标准和强制性条文监理制度1)、监理工程师应当按照法律、法规、规范、规程、标准和工程建设强制性条文的规定实施监理。2)、严格按照《建筑工程施工安全检查标准》JGJ59—99对施工现场进行安全检查。3)、督促施工单位按照《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性条文》和相关法律、法规、规范、规程、标准的要求进行组织施工。9.1.13安全隐患处理和严重安全隐患以及安全事故报告制度1)监理机构在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当以监理通知书的形式要求施工单位整改反馈，情况严重的，应由总监签发工程暂停令，并及时报告建设单位。2)施工单位对存在的安全事故隐患拒不整改或者不停止施工的，监理机构应及时向有关主管部门报告。3)如施工现场发生安全事故，应及时、如实按照事故的级别及国家规定立即向公司及政府有关部门进行报告；4)事故发生后，严禁隐瞒不报，所上报的一切事故由公司有关领导协同上级有关部门一同调查，按程序进行处理。5)在实施事故处理过程中，监理机构要积极配合上级有关部门调查取证，同时要全过程跟踪，并做好相应的记录，各类相关资料，应及时整理归档。9.2安全监理要点n9.2.1、安全施工必须达到的目标无重大安全事故，按照安全、文明双标化工地的要求进行监理控制，通过施工现场的规范作业，为业主树立良好的形象。9.2.2安全监理管理1、针对项目特点编制安全监理方案，安全监理方案的内容主要有：1）工程项目风险评估；2）安全监理工作依据；3）安全监理工作目标；4）安全监理工作内容；5）安全监理工作程序；6）项目监理机构的安全监理岗位、人员及职责；7）安全监理工作制度；8）危险性较大的分部分项工程一览表；9）须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；10）须编制的专项施工安全监理实施细则一览表；11）采用新技术、新材料新工艺及特殊结构等已经行政许可、尚无技术标准的施工防止安全事故的监理控制措施；12）安全监理的设施与检测仪器。2、对危险性较大的分部分项工程开始前编制专项安全监理实施细则，对中型及以上或专业性较强的工程可在监理实施细则中编入安全监理的内容。安全监理实施细则的主要内容：1）危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点；2）施工现场与周边环境的状况；3）安全监理工作的危险源与控制点，；4）安全监理工作的方法及措施；5）针对性的安全监理检查、巡视、旁站计划；6）相关过程的检查记录（表）和资料目录。n9.2.3、建立健全安全监理台帐安全监理日记，安全监理月报，安全监理通知及整改回复单，安全监理联系单，安全监理专题会议纪要，单位分部分项工程安全监理工作计划系统表，环保监测记录，巡视、旁站记录，施工机械、安全设施验收核检表，专项施工方案、施工机械、安全设施、安全许可、安全交底情况汇总表。审核施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，审查内容1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准的要求；2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准的要求4）冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准的要求5）施工总平面布置图是否符合强制性标准的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施是否符合强制性标准的要求。6)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。7)检查分部分项工程安全状况和签署安全评价意见，督促、检查施工单位建立安全生产保证体系并正常运作。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，进行旁站、检查，及时制止各类违章行为并做好记录。8)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并进行巡视检查。9)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准的要求，并检查安全生产费用的使用情况。10)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。9.2.4施工准备阶段安全监理的工作要点9.2.4.1、审查施工单位的安全管理系统(自控系统）1）审查施工单位的资质证书、资质等级、安全许可证。2）审查施工单位项目部的安全管理组织、安全管理制度、安全教育情况、责任制的落实；3）审查施工单位安全管理人员和特种作业人员的证件；n4）审查施工单位安全工器具、设备保养资料；5）审查施工单位的施工组织设计、方案和措施6）审查七项危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案注：施工组织设计以及危险性较大的专项方案需有施工单位技术负责人审批签字。7）审查分包单位相关安全资料；（具体内容参照总包单位审查内容）专业工程分包应注意在施工总承包合同中有无约定，如无约定必须经建设单位书面认可。8）准备阶段的安全检查：（在资料审查合格的基础上进行）①审报资料的现场核对：安全管理人员、特种人员证件；安全工器具、设备保养台帐；安全管理制度、安全责任书、安全考试台帐；应急救援器具；②施工现场检查：总平面的布置；原材料的堆放；安全用电设施；劳动保护用品的配置；安全工器具、设备的情况；施工后勤设施及情况；9.2.4.2、监理部的安全管理系统（监控系统）1）监理部安全管理组织的建立2）安全管理制度、监理人员的职责、安全教育3）安全监理方案、安全监理实施细则4）监理设施5）危险源和不利环境因素的控制计划（纳入安全监理方案）如：危险源控制措施大龄、高血压等的监理人员老少搭配、定期体检、安排适合的工作9.2.4.5、工程施工的环境（政治、经济、地貌、民风民俗）1）督促建设单位行使其安全责任①施工许可证、安全责任书和安全监督手续；②征地拆迁工作能满足工程进度要求；③进场道路及水、电通讯等满足开工要求；④明确项目安全负责人。n2）施工周围的建设环境（合同未明确、应提醒业主）①周边的居民、房屋、道路、管线等②当地居民的民风民俗9.3安全监理工作措施9.3.1安全施工监督原则1)切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行有关安全生产的政策、法令、法规和技术标准。2)严格遵守当地有关主管部门制订的文明施工规范，按照文明工地的标准，规划和管理工地现场。3)对施工的安全与文明保持持续监控，并确保足够的监控深度与力度。4)严格按照市府有关规定做好安全施工措施，包括设备的安全、人的安全，安全棚、安全网、安全帽、出入口、楼梯口。现场文明施工要做好道路清洁、工作面完工做到料清场净，生活及相关地域整洁。9.3.2安全施工监督策划1)结合实际确定本工程的安全监控重点。2)在监理组内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。3)定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。9.3.3安全施工监督内容1)审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。2)审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。3)检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。4)检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。5)检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。6)检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性。n1)检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况。2)检查施工用电安全措施的落实情况。3)检查现场防火制度与措施的落实情况。4)检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况。5)检查安全“三宝”使用及“四口”防护情况。6)一旦发生安全事故，坚持“三不放过”。7)检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。9.3.4安全监理的工作方法和手段1)审查核验①项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。②项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验，提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。2)巡视检查①项目监理机构对施工现场的巡视检查应包括下列内容：i.施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况；ii.施工现场是否符合施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划要求；iii.施工现场是否存在安全隐患，存在的安全隐患是否按照项目监理机构的指令实施整改；iv.项目监理机构签发的工程暂停令是否已实施停工。②危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，每日不少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录。③对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录。④参加建设单位组织的安全生产专项检查，并保留记录。3)告知①项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。②n项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。1)通知①项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的应立即签发监理工程师通知单，指令限期整改。②监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位。③施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。2)停工①项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情事故或安全事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工。②工程暂定令发送施工总包单位并报送建设单位。③施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。3)会议①总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议。②项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容：i.施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；ii.安全问题的分析，改进措施研究；iii.下一步安全监理工作打算。③项目监理机构宜通过各种会议及时传送有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法。④必要时召开安全生产专题会议。⑤各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。4)报告①施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告。②n对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门。以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告。①项目监理机构应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。②针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。1)监理日记①项目监理机构应在监理日记中记录安全监理工作情况。②监理日记中的安全监理工作记录应包括以下内容：i.当日施工现场安全现状；ii.当日安全监理的主要工作；iii.当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况。2)安全监理工作月报①项目监理机构应按月编制安全监理工作月报。②安全监理工作月报应包括以下内容：i.当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影响资料）；ii.当月安全监理的主要工作、措施和效果；iii.当月签发的安全监理文件和指令；iv.下月安全监理工作计划。9.4文明施工的控制措施9.4.1平面管理总平面管理是针对整个施工现场监理的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段的施工平面布置图规划和管理，具体表现在：1)施工平面图规划具有科学性、方便性、施工现场严格按照文明施工的有关规定管理。2)在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制度、防火安全保卫制度等标牌。3)供电、给水、排水等系统的设置严格遵循平面图的布置。n1)所有的材料堆场、小型机构的布设均按平面图要求布置，如有调整将征得现场监理或业主的同意。2)在做好总平面管理工作的同时，经常检查执行情况，坚持合理的施工顺序，不打乱仗，力求均衡生产。9.4.2重点部位的要求1)施工现场的文明施工①排水系统的设置对现场道路进行全面修整,现场排水系统保证通畅,以设置有坡度的明沟为主,并在明沟上制作钢筋盖板。排水以排入市政管网为主，对有些不能直接排入的，将利用集水井，用水泵抽入市政管网。②生活区食堂：施工现场的食堂严格执行食品卫生法，食堂内要求明亮整洁，并设置冷冻、消毒器具；生熟食品分开存放，防蝇设施完好，食堂有卫生许可证；炊事员进行体温表检查合格，且有健康证，其证件有铝合金镜框悬挂；食堂内保证清洁卫生、无杂物、无四害；食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地砖。厕所：现场设水冲厕所，厕所内外清洁，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，粪便经化粪池处理进入沉淀池后再排入市政污水管道，每天派专人打扫，时刻保持厕所卫生、清洁。2)施工作业区域内的文明施工在施工过程中，严格要求各作业班组做到工完场清，以保证施工楼层面没有多余的材料及垃圾。项目经理部并派专人对各楼层进行清扫、检查，使每个已施工完的结构面清洁；运入各楼层的材料堆放整齐，保证整个楼面整齐划一。3)其它具体措施①建筑工地周围设置高度不低于2.5M的围墙，压顶粉刷涂白，保持整洁完整。大门两侧围墙上用醒目字体分别注明施工单位和工程名称。②大门整洁醒目，形象设计有特色，各种标牌齐全完整；③脚手架采取全封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐；④施工区、办公区、生活区划分明确，安排合理；⑤现场材料分类标识，堆放整齐；⑥建筑、生活垃圾分类堆放，及时清运；n①施工现场设立卫生医疗点，并设置一定数量的保温桶和茶亭；②大门进出口两侧100M内派专人清扫，无建筑、生活垃圾和污染；③防火组织健全，在施工过程中建立以项目经理为首的义务消防队，定期训练，并保证消防设施齐全有效，所有施工人员保证均会正确使用消防器材；④加强施工现场用电管理，严禁乱拉乱接电线，并派专人对电器设备定期检查，对所有不合规范的操作限期整改，杜绝隐患；9.5环境保护的技术组织措施为了保护和改善施工现场的生活环境，防止由于建筑施工造成的作业污染，保障施工现场施工过程的良好生活环境是十分重要的。切实做好建筑施工现场的环境保护工作，主要采取以下措施：9.5.1建筑垃圾及粉尘控制的技术措施1)对施工现场场地进行硬化和绿化，并经常洒水和浇水，以减少粉尘污染。2)装卸有粉尘的材料时，要洒水湿润或在仓库内进行。3)建筑物外脚手架全封闭，防止粉尘外漏。4)严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运出。现场主出入口外设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶；对装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫及冲洗，保证行驶途中不污梁道路和环境。5)严格执行工程所在地有关运输车辆管理的规定。9.5.2噪音控制的技术措施1)施工中采用低噪音的工艺和施工方法。2)建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因，及时进行整改。3)建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后再施工。4)调整作业时间，混凝土搅拌及浇筑等噪音较大的工序禁止夜晚作业。10、合同与信息管理10.1合同管理目的合同管理的目的是督促项目建设各参建单位全面、实际履行合同，保证项目建设目标的实现，维护当事人的合法权益。10.2合同管理的内容和任务n合同管理的内容和任务包括建立合同管理基本制度；协助建设单位与承建商签订合同；收集项目建设过程中形成的各种合同，掌握项目建设的合同结构，建立合同台帐；熟悉了解合同，分析合同风险和防范；检查合同履行情况；处理合同管理工作的具体事物，包括工程停工复工、工程变更、工程索赔、工程延期和延误的处理、违约处理、合同争议的调解、合同解除、合同归档、合同保密。10.3合同管理工作重点1）收集合同，建立合同台帐。2）合同履行的监督检查。3）工程延期管理。4）做好索赔管理。5）违约处理。10.4合同管理的措施1）、合同管理的组织措施①安排监理人员负责合同管理。合同管理人员要严格按照监理合同的要求履行合同管理的职责和义务。②协助业主拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。③及时收集、保管各类合同，工程竣工后移交归档。2）、合同管理的技术措施①建立合同分析表，协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。②建立合同履行情况分析表，对合同执行情况经常、定期进行分析和跟踪管理。③建立合同台帐，掌握合同结构。④协助业主处理与项目有关的合同管理事宜，包括工程变更、工程计量、工程款支付、工程索赔、工程延期延误、调解合同纠纷。3）、合同管理的经济措施①建议建设单位在与施工承包单位签订合同时，周全考虑合同履行的奖惩办法。②在合同履行过程中，严格按照合同的规定进行工程进度款支付。③在合同履行过程中，严格按照合同的规定进行奖惩。10.5信息管理目标n信息管理是进行目标控制的基础。监理工程师要做好信息收集、储存、传递、应用等一系列工作。强化信息化管理，工程软件与硬件同步进行。10.6、信息管理的主要方法10.7信息管理的主要手段10.8信息目录表信息类型时间信息接受者n（什么）（何时）供应信息者（从何处）上级业主承建单位监理公司设计单位有关工作单位上级工作指示不定时部、市有关部门√√会议纪要定时业主，承建单位，监理公司√√√√监理周报定时监理公司√监理月报定时监理公司√备忘录定时监理公司√√√质量验收不定时承建单位√工程量申报定时承建单位√工程款申报定时承建单位√监理通知单不定时监理公司√√√10.9信息管理制度1)信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作。2)总监组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监签认打印分发。3)专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件，设备的质量状况及工程质量的验收签认。4)专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。5)随时向总监报告工作，并准确及时提供有关资料。10.10信息签认流程图n11、组织协调11.1组织协调的内容项目监理的组织协调工作，主要是指在工程项目建设当中，针对施工活动中各有关要素间的协调，以及各要素在时间、空间上的协调。工程项目组织协调大致可以分成以下三个部分：第一是监理组织系统内部的协调；第二是监理组织系统与业主、承包单位、设计单位等其他系统间的协调；第三是业主、设计单位、上级主管部门（质检站）等有关系统间的协调。监理组织内部的协调工作，主要是协调项目监理部内部人际关系，明确划分各自的工作职责，设计比较完备的监理工作流程，明确规定监理部正式沟通的方式、渠道和时间，使大家按程序、规则办事，提高工作效率。在此不做过多论述。11.1.1与业主的协调业主是工程项目的所有者，对项目具有特殊的权利。而监理为业主提供项目管理服务，必须服从业主的决策、指令和对工程项目的干预，监理最重要的职责是保证业主满意。只有取得业主的支持，才能更好的开展监理工作，保证项目目标的实现。11.1.2与设计单位的协调n监理单位与设计单位之间只是业务联系关系。双方在技术上、业务上存在着密切的配合关系，因此两单位之间要相互尊重、相互理解和紧密配合。监理要主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主与设计单位的设计意图，如果监理人员认为设计中存在某些不足之处，应通过总监积极提建设性意见供业主、设计单位参考，同时还应配合设计单位做好设计变更及工程洽商工作。11.1.3与施工单位间的协调监理与施工单位之间是监理与被监理的关系。监理单位依据有关法令、法规及监理合同、施工合同中规定的权利，监督施工单位认真履行施工承包合同中规定的责任和义务，促使施工合同规定目标的实现。在涉及施工单位权益时，监理单位应站在公正的立场上，维护施工单位的正当权益。监理单位人员在与施工单位专业技术人员之间，应相互联系，互通信息，互相支持，保持正常的工作关系。11.1.4与质检站等上级主管部门的协调监理单位与政府建设工程质量监督部门之间，在工程质量控制方面是监督与被监督的关系。工程质量监督部门作为政府机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位质量行为进行监督检查和指导。为了处理好监理单位和质量监督站的关系，最根本的一条就是根据国家政府有关部门颁布的关于建设工程监理的法规、规定和办法，按照监理合同约定的内容切实履行监理职责、义务，落实岗位人员职责，作好监理工作，以优良的工程质量，优质的监理服务向建设单位，向政府和人民交一份满意的答卷。11.2组织协调的措施11.2.1加强与业主单位的沟通1）总监理工程师首先要理解工程项目总目标、理解业主的意图、反复阅读合同或项目任务文件。监理工程师做出决策安排时要考虑业主的期望和价值观念。尊重业主，随时向业主报告情况，在业主做出决策时，向他提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对实施此决策的影响。2）让业主参与工程的建设过程，使其理解项目和项目的实施过程，减少他的非法程序干预和越级指挥。11.2.2加强与设计单位的沟通1）工程施工图正式使用前，必须由相关施工单位通过对施工图预审，提出初步审核意见，报经监理、业主认可后报送相关设计单位。由设计方在施工图技术交底和会审时做出答复或说明，经与会各方商议一致，形成施工图会审纪要后，由参与各方签字盖章，分发有关各方作为正式工程建设施工的依据。2）施工过程中，业主方对工程提出变更时，业主方通知相关设计单位后，由设计方发出相应设计变更通知单，经业主、监理方签认后，发至相关施工单位进行工程施工。n3）施工过程中，如施工单位提出工程洽商变更时，施工单位应事先将该变更事项通知监理方，监理方同意并征得业主同意后，再经设计确认后生效。该工程有关分包单位提出施工洽商变更，需先报经总承包单位同意后，在按上述程序办理。11.2.3充分发挥合同的作用1）在业主的工程施工招标文件中明确施工范围，即明确由总承包单位直接自行组织完成的工程内容范围，业主另行发包的工程内容范围；规定业主另行发包的工程内容承担者，除与业主签定相应的工程施工合同外，必须同时与本工程总承包单位签定总包管理合同，将业主另行发包的工程都纳入工程施工总承包管理范围，由总承包单位对其施工质量、进度、安全文明施工等负责。2）将业主与工程总承包单位签定的施工总合同的有关条款要求，分别纳入相对应的分包合同中。使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等处于总承包方控制之中，确保工程的质量和工期。3）各分包单位应按与总承包单位签定的合同要求，编制出分包工程分部、分项详细的施工组织设计，报请总包方审批同意后才能进行施工。4）各分包单位应按总工期及总承包方的节点控制计划为依据，编制出相应分包工程的详细施工进度计划，报请总包审批同意后才能进行施工。5）总承包单位应对各分包单位所施工的工程进行质量监控。按照本工程的要求实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；认真做好各分包工程的验收交付工作。6）总承包单位对各分包单位的相应分包工程施工进度计划进行检查控制。总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按照总包周计划检查分包工作完成情况及布置下周施工生产任务。7）各分包单位与总承包单位业务交往过程，以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系，由总包方解决的事项应立即处理。8）各分包单位的工程进度款的收取，应由总包单位审核签证同意。9）各分包单位应与总承包单位签定相应分包工程安全协议书，遵守各种安全生产规程与规定，特种作业必须持证上岗，各分包单位应接受总承包单位的安全监控，并参与工地的安全检查工作，落实整改事宜。10）现场场地管理工作。总承包单位应在考虑各分包单位施工时对场地面积、部位的使用要求对现场场地进行统一的安排、集中的管理。各分包单位应按总包方的要求使用场地并做好场容场貌管理工作，做到建筑材料设备划区域整齐堆放，保持工地卫生、文明努力做好宿舍卫生工作。n11）分包与分包之间按照总承包单位的工程施工总进度计划要求开展平行或交叉施工时，应主动加强横向协调和联系工作，合理解决施工中的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护好对方的产品，适用谁损坏谁赔偿原则。11.2.4充分调动总承包单位的积极性，发挥总承包单位的作用1）监督施工总承包单位落实《施工总承包合同》规定的总承包管理责任。要求施工总承包单位增强总包管理力度——加强管理班子建设，增强总承包单位管理权威。2）加强总包管理班子，使其即能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能，且在主体结构施工结束后，仍能不间断地实施强有力的总包管理责任。3）增强总包管理权威。要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。支持总包单位对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）的施工活动，管的住，有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量相一致，最终确保预定的工期目标和质量目标的实现。4）在确定总承包单位选择的分包单位（包括业主另行发包，纳入总承包管理的指定分包单位）时，要审查分包单位的资质、业绩（已施工的工程情况）、施工技术和质量管理力量、对承包施工本工程计划投入的设备和人员、对进度和质量目标的承诺、对纳入总包管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。11.2.5主动与质检站等上级主管部门联系1）认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理规定，并督促施工单位及相关单位的落实情况。2）经常主动向质量监督站联络，及时如实地回报工程质量情况，包括工程实体和软件、履行监理职责情况、监理人员职责落实情况，以及监理单位质量体系执行情况。3）尊重质量监督站的权利，并密切配合其在工程项目上行使顺畅，形成工程建设各主体单位对质量监督工作的积极支持、全力配合的局面。4）按工程进度情况，定期邀请质量监督站来工地巡视、检查并指导工作；督促相关单位配合好，使现场检查顺利；对质检站提出的问题积极组织整改并按时报告。5）如实向质检站反映整个工程质量状况。在工程各阶段验收中，协助质量监督站审查相关工程质量资料。接受并配合质量监督站的工作，并对存在的问题认真整改，确保整个工程资料及时、准确、完整。11.3项目实施过程组织协调的重点（1）协助业主做好施工合同的签订工作，施工合同是各方行为的法律依据，因此在合同中应明确各方的责任、权利、义务。对于施工过程中可能出现的问题（如材料价格变更、工程量增减引起造价变更时如何处理）在合同中明确，避免不必要的纠纷和扯皮。n（2）组织召开第一次工地会议，业主方根据监理合同宣布对总监的授权，明确监理的权限范围、责任范围，使监理的工作有理有据。（3）总监应熟悉合同及监理工作方法程序，并向业主及施工单位做好宣传工作，使他们理解监理的工作，能够积极配合和支持监理工作。（4）定期召开现场协调会议，各方汇报工程情况及工作情况，检查制定措施落实情况，及施工中存在的问题，制定今后的工作安排，及问题处理方法。（5）对于工程的情况定期编制监理报告上报业主，使业主随时掌握工程的情况，对于工程施工中的工程变更、价格变更、工程量变更及时与业主沟通，合理处理变更问题。（6）在监理工作中，对承包商的质量、安全、进度、投资、进行监督和管理，但应尊重承包商，充分发挥承包商的积极主动精神，协助承包商圆满完成施工任务。（7）在施工过程中，及时收集各类原始资料，为各类纠纷得处理做好准备工作。（8）与承包商的协调工作，要坚持原则，严格按规范规程办事，讲究科学的工作态度。同时常与项目经理沟通，做好进度、质量的控制和协调工作，对承包商违约行为的处理，合同的争议进行协商沟通，及时恰当的处理。12.监理工作设施12.1监理工具项目组主要设施配备如下：名称型号规格单位数量水准仪苏光S3台1经纬仪JJ2A激光台1钢卷尺50m把1钢卷尺2—7m把4托线板2m套1游标卡尺0-150mm把1接地电阻测试仪ZC-8只1n多功能检测工具12件套1照相机尼康数码只1台式电脑清华同方台1扭矩扳手TG280-760NM只112.2监理软件的使用：（监理信息化软件的使用）本公司自主开发的监理平台软件，已运行3年。本公司现所有监理项目已使用“监理平台”软件。该软件可实现实时远程查询功能。使用人根据权限查阅审批相关文件资料，极大提高了工作效率和监理的成效。特别在信息管理及分享方面突破了传统的概念，目前已开始在行业内推广，具体的软件应用部分页面见下图：n