高级中学建设项目监理规划 48页

四川XX州XX县XX民族高级中学建设项目监理规划编制单位:四川XX工程监理有限公司编制人:__________________审批人:______________编制日期:47n目录一、工程项目概况………………………………………………………………2二、监理工作范围和内容………………………………………………………2三、监理工作依据………………………………………………………………3四、监理工作目标………………………………………………………………3五、监理的组织机构……………………………………………………………3六、监理工作程序………………………………………………………………4(一)施工准备阶段监理工作…………………………………………………5(二)施工阶段监理工作…………………………………………………………6七、监理控制措施………………………………………………………………12(一)施工阶段的质量控制……………………………………………………12(二)施工阶段的进度控制……………………………………………………30(三)安全监督管理……………………………………………..……………33(四)工程项目合同管理………………………………………………………35(五)文明施工监理工作主要技术措施和组织措施…………………………386(六)项目监理机构组织协调的内容、措施和方法…………………………37八、监理工作制度…………….………………………………..……………38九、监理报告目录…………….………………………………..………………44十、监理职责…………….…………………………..………..………………4547n一、工程概况1、建设单位名称：四川XX州XX县XX民族高级中学2、监理项目名称：四川XX工程监理有限公司3、项目地点：四川XX州XX县XX民族高级中学4、建筑面积：5、结构形式：框架7、项目总投资:8、总工期：360天二、监理工作范围和内容监理工作范围：施工阶段的施工质量、施工安全和施工进度；工程的组织协调。监理工作内容：1、协助委托人编写开工报告；2、审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；3、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、督促承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；5、组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；6、审核承包人提出的分包工程项目及选拔分包的单位；7、复核已完工程量，签署工程期中付款凭证；8、设计变更经设计单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；9、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；47n10、监督承包人严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包单位建立实施预控措施；11、按要求对工程施工质量进行检查，参加隐蔽工程验收，参与工程质量事故的分析及处理；12、对工程的施工进度进行分阶段控制，及时提出调整意见；13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；14、督促施工单位按有关规定对施工现场的安全生产和文明施工进行检查；15、编制监理工作月报、监理工作总结报业主；16、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料；17、组织对工程初验，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；检查各承包人在工程项目交付使用前是否已提供相应产品的合格证；18、审核竣工图纸和其他技术文件资料；19、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；三、监理工作依据监理委托合同、施工承包合同、国家、省、市有关法律法规、施工质量验收标准、设计文件等，以及业主对监理工作的要求。四、监理工作目标进度控制目标：360天。五、监理的组织机构针对本项目的特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进展情况，进行适当的补充和调整。本工程的组织机构图如下：47n协调总监理工程师业主设计承包方施工承包方安装监理土建监理施工承包方监理组织机构示意图召开第一次工地会议施工监理交底会审批《工程动工报审表》签署同意开工施工过程监理组织竣工验收整理监理资料在<单位工程验收记录上签字签发《竣工移交证书》签定监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理六、监理工作程序监理工作程序图如下：47n(一)施工准备阶段监理工作项目监理机构进驻现场熟悉图纸及有关资料编制监理规则及实施细则施工现场调查审批施工组织设计图纸会审分包单位资质审查第一次工地会议审批开工报告签发开工令审查现场的各项施工准备工作1.协助业主做好开工前的准备工作，“四通一平”即保证电通、水通、路通，通讯到位、场地平整。2.为业主提供技术咨询服务。3.协助业主签定施工合同。审查施工单位质量保证体系。4.熟悉图纸，就图纸有关设计失误或隐患进行审核，并协助业主消化理解设计文件。5.业主将监理机构组成名单和正式监理授权范围通知施工承包商，由业主、总监理工程师、施工单位举行首次监理工作会议，总监理工程师向施工单位通报监理机构组织情况及监理工作程序，提交监理规划。6.组织设计图纸会审与技术交底工作。47n7.审查承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计、施工进度计划安排。8.检查落实现场施工准备情况，临设（办公、仓库、加工场、食堂、厕所、等）的准备情况。9.审核技术文件、报告和报表。10.审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件。11.审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。12.审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。13.材料供应商的资格认证。检查对材料供应商提供的材料性能测试报告、使用情况报告，对不合格的材料供应商不能认可，令施工承包商另行选择材料供应商。14.检查、核实施工单位提出的材料进场计划，如与现场施工进度计划不相符时，则令其调整材料进场计划。15.审查临时设施、施工用电、现场防水、排水系统的安全可靠性，审查其平面布置的合理性，审查其与施工组织设计及有关规范标准、法律法规要求的符合性。16.检查落实施工队伍进场情况(核对人数、工种的配备情况，以及工人的技术等级)，掌握基本组织结构。17.督促施工机械进场，检查设备的规格、型号、功率以及性能和保养、维护、安装、调试运转的基本情况。18、审查施工单位的各项安全技术措施及安全事故应急救援预案。47n(二)施工阶段监理工作施工阶段监理工作程序见下图：依据监理合同实施目标控制审查竣工资料组织工程初验参加竣工验收监理工作总结（1）施工阶段质量控制工作1.督促施工单位建立自身的质保体系，并检查该质保体系是否能有效地行使职权，自身质保体系必须能够正常运转。2.在施工过程中，依据施工图纸设计的要求，对照有关施工标准、规范要求以及本工程的特点进行施工全过程的质量控制。3.工序质量控制3.1确定工程质量控制流程3.2控制工序活动条件，如工人的筛选、材料的质量认证、施工机具的选择、施工顺序和方法。4.设置质量控制点4.1设置质量控制点即是监理的重点，对结构复杂、技术要求高、施工难度大的分项工程或环节，对工人、材料、设备、施工工艺、施工条件等均设置质量控制点。4.2控制关键岗位和特殊操作工人的资格及操作行为。47n4.3检查机械设备、计量仪器的规格性能和精确度，检查验证半成品、部件、材料的质量（包括业主供应的材料、配件）。4.4检查关键性操作环节。对重要环节做重点检查。审核设计变更与图纸修改。4.5审核施工单位对质量通病的予控措施、关键工序和特殊工序的施工技术措施。5.审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。6.审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料、以确保和控制施工过程的质量。7.审批有关工程变更、设计图纸修改等，确保设计及施工图纸的质量。8.审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。9.审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的质量。10.审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。（2）施工阶段进度控制工作1.结合业主对工期方面提出的施工进度计划以及工期定额、审查施工承包商提出的施工进度计划是否具有真实的可操作性。并根据现场具体情况调整工程进度计划，并制定相应的监理检查计划。2.检查施工进度，分析并找出与计划进度不符的原因，提出处理意见。包括提出终止施工合同在内的改进方案措施的详细分析报告，供业主决策时参考。47n3.对各分包商进行进度协调，让各分包商各自提出进度计划，分轻重缓急，不影响总的工程进度，互相配合、互相支持、减少误工、窝工现象。提出各分包商的进场、施工工期、退场时间综合计划，召开协调会，当面协调、统一步调，保证总工期计划的执行。4.做好工程进度记录、气象记录、适当调整工期。5.做好工程统计记录，根据施工承包商提出的工程量完成月报表、季报表、审核工程量完成的真实情况，并适当采用照相、录像方式，做出准确的工程量完成情况的统计。6.及时向业主反映工程的进展情况以及报告监理部提交的保证进度的计划措施，确保合同工期的完成。7.严格设计变更程序。（3）施工阶段安全生产监督管理1、协助承建单位贯彻、执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策和规定，拟定安全生产管理规章制度和安全操作规程。从立法上、组织上加强安全生产的科学管理，实行专业管理和群众管理相结合。2、协助承建单位建立和完善有关安全生产制度，如安全责任制、安全管理制度、检查制度、教育制度和例会制度等。3、审查施工组织设计、施工方案和施工技术措施中的安全技术措施方案，根据需要要求施工单位制订专项施工安全措施。4、审核施工中采用的新工艺、新结构、新材料，新设备等方案，同时审核有无相应的安全技术操作规程。5、在旁站监理中发现有事故隐患时，应督促有关人员限期解决；对违章瞎指挥，违章作业的应立即制止。47n6、针对施工现场不安全因素，督促施工单位研究采取有效的安全技术措施，消除不安全的因素，预防伤亡事故的发生。为此要做好安全控制的监督检查工作，及时参与组织伤亡事故的调查分析和处理。7、研究施工过程中有损职工身体健康的职业病和职业性中毒的防范措施。8、重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。（4）工程项目竣工验收阶段控制1.施工单位自检合格报验，组织各专业监理人员进行检验。2.检查工程质量，根据施工图和工艺流程逐项进行检查，找出漏项和需返修的工程。3.检查竣工图和技术资料是否齐全。4.协助业主邀请设计单位、勘察单位、质监站等有关单位代表参加验收。5.提出验收意见，明确交接时间及人员。6.协助业主督促施工单位办理竣工结算。7.竣工监理资料整理成册归档。（5）施工阶段合同管理1.收集、整理、归档该工程的合同文件、技术文件、往来函件等。2.填写、整理、归档该工程的施工历史记录，工程质量记录，竣工等记录。3.整理工地监理例会记录4.收集归档该工程所需的各项检验、试验记录。5.收集、归档该工程各项变更，质量事故处理等。6.填写工程监理的各种表格。7.整理归档监理月报。47n（6）施工阶段资料管理1.资料管理制度(1)资料管理员负责本工程实施阶段全过程的资料收集、整理、按规定编目输入计算机工作。(2)总监理工程师(项目负责人)组织定期工地会议或监理工作会议，资料管理员负整理会议记录并打印，由总监理工程师签认，分发。(3)专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件设备的质量状况以及工程质量的验收签认。(4)专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。(5)随时向总监理工程师(项目负责人)报告工作，并准确及时提供有关资料。(6)资料签认流程图如下：是文件资料搜集及汇总档案管理员签收、登记资料员确认资料是否完整专业监理工程师签认、并填写有关表格项目总监理工程师签认资料员登记台账档案管理人员发文、归档否（5）在业主要求下，于本工程（或分部工程）完成以后，就工程决（结)算，向业主提供意见。2.资料管理目录表资料目录表表247n资料类型时间供应资料者资料接受者上级业主施工监理设计有关上级工作指示不定时部、市有关部门üü会议纪要定时业主、承建单位、监理公司üüüü监理月报定时监理公司üü备忘录不定时监理公司üüü质量验收不定时承建单位ü工程量申报定时承建单位ü工程款申报定时承建单位ü监理通知不定时监理公司üüü七、监理工作控制措施（一）施工阶段的质量控制施工阶段质量控制工作流程见下图：1、质量控制措施1.1一条原则47n工程质量是整个监理工作的核心，与进度计划和工程质量相互制约。监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。1.2两个重点设置质量控制的重点分部分项和关键部位进行重点控制。(1)重要的分部分项工程重要的分部工程是：地基与基础工程、主体结构工程、屋面工程、装修工程、建筑电气、弱电、火灾报警、消防给水、给排水、暖通安装工程。重要的分项工程是：钢筋、混凝土、钢网架、屋面防水、内外装修、玻璃幕墙、电气安装。(2)关键部位土建工程：测量放线、防水工程、桩基础钢筋绑扎及砼浇筑、主体结构钢筋绑扎、模板支撑拼装、砼浇注振捣、玻璃幕墙框的连接支撑和玻璃粘结、钢网架焊接及拼装、外墙门窗安装及防渗漏。给排水及暖通安装、电气、弱电、火灾报警安装：配管、接口毛刺打磨、管道的连接及支架间距、水压试验、灌水试验及漏风试验、配管弯径、盒座跨接地线、高低压配电柜安装、电线电缆敷设及器件安装固定。1.3三个阶段(1)施工准备阶段：A审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理；B审查拟定施工方案、技术、工艺的质量保证措施；C原材料的检验是否合符要求；D审查施工方对施工环境与条件方面的准备工作质量；47nE对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制；F参加图纸会审，参加施工单位的技术交底；G审查开工申请，把好开工关。(2)施工阶段：A对施工过程质量控制：检查施工工序是否按规范和经审批的方案进行，做好工序之间的交接检查，特别是对隐蔽工程的质量检查，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查；B中间产品的质量控制；C对分部分项工程的质量进行评定；D对设计变更和技术核定进行审查。(3)成品验收阶段：A竣工质量检验：对电气、消防、给排水、弱电等部分进行试车，对竣工验收文件进行审核，检验竣工工程是否完成合同约定的工作内容，是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围；B对工程质量进行评定：验评能否满足合同约定的质量目标；C审查工程质量文件，督促施工单位整理归档。1.4四个手段(1)旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站监理，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；抽检施工单位是否按批准的方案和技术规范、标准组织施工。(2)测量：监理工程师对已完工程的规格、数量、连接情况及几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的要求返工。(3)47n试验：对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级、钢筋焊接、钢网架节点连接等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。(4)指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。2、质量的事前控制2.1掌握和熟悉质量控制的技术依据。2.2施工场地的质量检验验收。2.3施工组织设计的审查，施工单位质量保证体系的建立情况，各专项施工措施的审查（包括安全措施），各种材料、设备等准备情况的检查。2.4审查施工队伍的资质以及项目班子成员情况资料，对主要人员持证上岗情况进行核查。2.5工程所需原材料、半成品及设备的质量控制。其流程图见下图：47n2.6施工机械、机具的质量控制。2.7审查施工单位生产环境、管理环境改善的措施。3、质量的事中控制3.1技术工作联系流程见下图：3.2施工过程质量控制：47n针对该项目的特点，施工过程的质量监理采取设质量控制点进行重点监控，其质量控制点详见下表：施工过程质量控制点（土建工程）序号工程项目质量控制要点控制手段1现场平面复核。施工图各控制要点是否现场吻合、协调测量论证2土石方工程。场地平整范围。设计标高3基础工程。柱基、挖孔桩基位置（轴线及标高）。几何尺寸。钢筋型号、直径、数量、位置。混凝土配合比、坍落度、强度。地下管线预留孔道及预埋测量测量现场检查审核配合比、检查现场计量、现场试件取样、审核试验报告现场检查、量测4现浇钢筋混凝土主体结构工程。模板与支撑系统轴线、标高垂直度。构件几何尺寸。钢筋：数量、直径、位置、连接。施工缝处理。混凝土强度配合比、坍落度、强度。预埋件：型号、位置、数量、锚固。后浇带处理测量量测现场检查、量测旁站审核配合比、检查现场计量、现场试件取样、审核试验报告现场检查、量测，现场检查、制成试块、审核试验报告5砌砖工程。砌体的砂浆强度等级（配合比）。灰缝、错缝。门窗孔位置。预埋件及埋设管线砂浆配合比试验旁站量测现场检查、量测6室内初装修。材料配合比。室内抹灰厚度、平整度、垂直度。室内地面找平层厚度、平整度试验要求作样板间要求作样板间47n7门窗工程。木门窗：位置、尺寸。铝合金门窗：嵌填、定位、安装、关闭、开关。玻幕、定位、安装检查、量测检查、量测检查、量测8玻璃幕墙。市区内玻璃幕墙高度超过150mm工程必须经过安全技术评审。设计必须具有甲级建筑设计资质的建筑设计单位承担。未获得生产许可证的企业不得生产玻璃幕墙产品。所采用的铝合金、金属材料和配件应符合要求。所使用的玻璃、结构胶、密封材料应符合要求。采用可靠的连接措施。四周橡胶条镶嵌应牢固不松脱。结构胶、密封胶打注应均匀平整顺直。缝隙应采用结构硅酮胶嵌填严密。应符合防火等级要求。风压变形、雨水、空气渗透必须经过测试达到设计和规范要求。应符合避雷等级要求。应包盖严密、平整、不积水、不渗漏除按以上质量控制点进行质量监理外，还应特别对建筑物定位放线、地基持力层确认，基础验槽、高强度砼试配（现场计理、骨料级配）、钢筋隐蔽工程、防水工程等重要部位和工序进行重点监理，必要时采取检测手段对其进行确认。47n施工过程质量控制点（安装工程）序号工程项目质量控制要点控制手段1电气配管及穿线工程。材料规格、材质。管盒位置、标高。管盒跨接焊。管路穿越沉降缝处理。管子弯偏度，弯典半径。管盒焊接及刚性套管制作安装。管卡、吊架固定、间距。刷油、防腐。管盒配件护口、齐全、配套。导线色标、截面。线路连接。绝缘测试。回路标记现场检查、试验现场观察、量测现场观察现场观察、量测旁站、检查现场观察量测观察观察检查、量测检查旁站、检查检查2电缆桥架与电缆敷设。桥架规格、油刷。托臂、吊架、固定、间距。桥架连接。接地。洞口间隙填充。电缆敷设。电缆头制作。电缆头安装。绝缘测试。回路标记观察、量测检查、量测检查检查检查检查旁站、观察观察旁站、观察检查3照明用具及配电箱安装工程。外观检查。应急灯时间试验。吊扇、大型灯具、吊钩预埋。灯具安装、固定。开关、插座、面板安装位置、标高。配电箱标高、水平度、垂直度。配电箱器件安装、盘内配线连接。回路配置、标记。调试检查试验现场检查观察观察、测量量测检查检查旁站、观察47n4避雷网及接地装置安装。基础钢筋焊接饱满度、搭接长度。柱内引下钢筋焊接。检测点设置。避雷带、支架预埋、间距。避雷网格连接、间距、补漆。避雷带与引下钢筋焊接饱满度、双面焊、搭接长度、补漆。接地电阻测试。屋顶金属构件接地观察、测量观察、测量检查检查、量测现场检查、量测检查、量测旁站、观察检查5变压器及配电屏安装。变压器基础、找平、灌浆、接地。配电屏基础型钢找平、灌浆、接地。变压器的安装。中性点连接。配电屏固定、垂直度。接地扁钢焊接、埋设、补漆。铜母线连接、搪锡、相序排列、色标。变压器干燥、检查、调试。送配电系统调试。配电屏出线连接、回路、标记旁站、观察旁站、观察旁站、观察旁站、观察现场检查、量测现场检查旁站、检查、试验旁站、观察旁站、观察旁站、观察6火灾自动报警系统。探头位置检查。线路敷设连接。探头、喇叭按钮安装。控制器安装。线路校验。模拟试验。联动试车检查、量测观察检查检查旁站、观察旁站、观察旁站、观察7综合布线系统及电话、电视系统。线材检验。布线、配线架安装。资料、电话、电视插座位置、标高、固定。线路校验，衰减测试。电平测线。标记检查观察观察、量测旁站、观察旁站、观察检查47n8给排水管道及消防管道安装。预留孔洞及穿墙、穿板套管安装。支架、管卡固定位置、间距。管道、阀门、消火栓安装、连接、坡度、接头。水压试验、冲洗、消毒。卫生洁具、脚踏冲洗阀安装。消防管穿沉降缝处理。排水系统通水试验、地漏安装。油漆、防腐。消防水泵、潜水泵安装调试检查、量测检查、量测检查旁站、检查检查、试验旁站、检查旁站、检查检查旁站、检查9防排烟系统安装。管道支吊架、防火阀支架固定、位置、间距、油漆。风管制作。风管安装、连接、衬垫。洞口间隙、填充、抹平。风口安装。轴流风机、风机箱安装。防火卷帘安装。单机试验。系统调试。与火灾报警系统联动试车检查、量测检查检查检查检查旁站、量测检查旁站、观察旁站、观察旁站、观察3.3工序交接检查坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序的原则。上道工序完成后先由施工单位进行自检，专职检，认为合格后再通知现场专业监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格并认可后方能进行下道工序。流程图如下：47n3.4隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。隐蔽工程验收流程如下图：47n3.5工程变更施工单位提出工程变更按如下流程图进行控制。3.6设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程图。47n3.7工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析：质量事故处理措施的商定，批准、处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。处理流程图如下：47n3.8行使质量安全监督权为了保证工程质量安全，出现下述情况者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：3.8.1未经检验即进行下道工序作业者；3.8.2工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；3.8.3擅自采用未经认可或批准的材料；3.8.4擅自变更设计图纸的要求；3.8.5擅自将工程转包；47n3.8.6擅自让未经同意的分包单位进场作业者；3.8.7没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；3.8.8发现安全事故隐患。3.9严格单项工程开工报告和复工报告审批制度：凡分项、分部工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定的管理流程。3.10质量、技术签证：凡质量、技术问题方面的签证，现场质量监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，由专业监理工程师确认并签字后方有效。3.11行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。3.12建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。3.13组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，送达业主及施工单位。3.1447n旁站监理。对重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位实施旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程的质量满足设计和规范要求。3.15巡视检查。根据工程的施工进度，随时进行巡视检查，发现问题及时纠正和处理。3.16平行检查。根据工程质量情况，必要时可采取实验、检验等手段进行平行检查。3.17试验。对一些工程项目的质量评价往往以试验的数据为依据。采用经验的方法、目测或观感的方法来对工程质量进行评价是不允许的。3.18严格执行监理的程序。在工程质量监理过程中，必须严格执行监理程序。强化承建单位的质量管理意识，提高质量水平。如，按合同规定，开工申请单没有经过监理工程师批准的项目就不能施工。这样可促使承建单位做好开工前的各项准备工作。没有承建单位自检的质量验收报告，监理工程师可拒绝对工程的验收。这样可强化承建单位自身质量保证系统的机能。没有监理工程师签发的中间交工证书，就不允许承建单位进行下道工序（一般指整个施工工程的工序）的施工。这样可促使承建单位必须坚持按规范和合同规定的要求施工，以保证施工正常进行。因此只有严格执行监理程序才能控制承建单位的施工程序，从而保证工程质量。在监理中，建立质量监理程序只是一个部分，此外，还应建立工程变更程序，计量支付程序，延期与索赔程序等。3.1947n指令性文件。承建单位应严格履行监理工程师对任何事项发出的指示。监理工程师的指示一般采用书面形式，即指令性文件。在对工程质量监理中，监理工程师将充分利用指令性文件对承建单位施工的工程进行质量控制。如监理工程师在发现工程质量问题时，就以“不合格工程项目通知”的指令性文件通知承建单位停工、返工或修补。3.20拒绝支付。监理工程师对工程质量的控制采用经济手段。监理工程师对工程质量控制的最主要手段，就是以计量支付确认为保障。承建单位任何工程款项的支付是要经监理工程师确认并开具证明。它是工程示项支付条件之一，也就是工程质量必须达到合同规定的标准。4、事后控制4.1检验批的验收每一个检验批完成以后，现场监理人员要对其进行实测实量，发现问题要求施工单位立即整改，合格后方可进行下道工序。4.2分项工程的验收各分项工程完成后，由监理工程师组织现场施工人员对其进行检查验收，合格后方可进行下步工作。4.3分部工程竣工验收凡分部工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如下所示：47n4.4审核竣工图及其它技术文件资料；4.5项目竣工验收4.5.1项目竣工初步验收工程竣工后，组织施工单位、业主单位对工程进行预验收。对预验收中存在的问题督促施工单位进行整改，并确定正式验收的有关事项。4.5.2项目竣工验收验收程序如下图所示：47n4.6整理工程技术文件资料并编目建档。（二）施工阶段的进度控制施工阶段进度控制工作流程：1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：47n1.1编制项目实施总进度计划：项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标，是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。1.2审核施工单位提交的施工进度计划：主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。1.3审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。1.4审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。1.5制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容有：2.1建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程进度的内外，人为和自然和各种因素。暴雨、大风、现场、停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分钟）。2.2工程进度的检查47n审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点是：2.2.1计划进度与实际进度的差异；2.2.2形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。2.3按合同要求，及时进行工程计量验收。2.4对各分包商进行进度协调，让各分包商各自提出进度计划，分轻重缓急，不影响总的工程进度，互相配合、互相支持、减少误工、窝工现象。提出各分包商的进场、施工工期、退场时间综合计划，召开协调会，当面协调、统一步调，保证总工期计划的执行。2.5有关进度、计量方面的签证进度计量方面的签证是支付工程进度款，计算索赔、延长工期的重要依据。2.6工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工时目标。2.7为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。2.8组织现场协调会现场协调会的职能如下：2.8.1协调现场及需解决的问题；2.8.2影响工程进度主要问题解决办法；2.8.3上次协调会执行结果的检查；2.8.4现场有关重大事宜；现场协调会均要形成记录，同时印发协调会纪要。47n2.9定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。3、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：3.1制定保证总工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等。经济措施：如实行包干资金、提高计件单价，提高资金水平等。其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件，实施强有力调度等。3.2制定总工期突破后的补救措施；3.3调整相应原施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。审查施工单位的安全生产许可证审查施工组织设计或专项安全施工方案督促施工单位按批准的方案施工当在工程实施过程中发现质量和安全隐患累对发出通知要求责任单位整改，并报建设单位当责任单位拒不整改时，再次发出通知，并报建设单位，同时书面报告给质量或安全监理机构（三）安全监督管理安全监理工作程序图如下：47n1.在施工准备阶段和实施过程中，严格审查施工组织设计中保证安全生产的技术措施、组织保证措施以及专项施工方案中的具体措施。并要求施工单位编制和报审专项安全生产方案。2.督促施工单位建立建全安全生产交底和会签制度。设置专职安全人员，对各种上岗和操作人员进行上岗前安全生产交底并进行会签。3.严格审查施工用各种自有和外租设备的安全装置和设施，以及上岗操作人员的个人资格。4.工临时用电严格按建设部标准《施工现场临时用电安全技术规范》执行，并在验收合格后方能使用。5.审查施工单位按国家和地方有关现场文明施工标准编制的专项文明施工方案，并检查验收实施情况。6.随时检查施工实施过程中，基础开挖边坡稳定、支护、周边防护、主体施工中临边、口防护设备以及高空坠落防护等措施，发现隐患立即要求整改以消除隐患。7.建立监理工作安全生产和施工协调会议制度，定期或不定期召开各方主要负责人参加的安全生产、文明施工协调会议，布置和检查安全生产、文明施工情况，消除隐患。8.督促施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理。9.督促施工单位建立和完善有关安全生产制度。10.审核施工组织设计、施工方案时，应使之符合安全施工要求。11.审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程。47n12.旁站监理时，发现安全隐患，应及时制止违章指挥、违章作业并督促及时解决。13.应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制工作。变有害作业为安全作业。14.应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。（四）工程项目的合同管理1、建设各方合同结构图业主承建单位监理单位设计单位监理关系合同关系业务往来关系业务往来关系合同关系合同关系2、施工合同管理2.1合同管理措施工程建设合同管理，是对工程建设项目有关的各类合同，从条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等进行科学管理，通过管理实现工程项目“三控制”的任务要求。所以讲，工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。因此，对施工合同的管理将贯穿监理工作的始终。其主要措施为：（1）协助建设单位签好施工合同及相应的协议文件。（2）对总包和分包施工合同及建设单位直接分包合同及时向有关单位索取合同副本，并编号归档。47n（3）对在施工过程中的建设单位和施工单位协商的有关补充协议及时进行编号归档管理。（4）对签定的施工合同项目监理机构组织各监理工程师认真阅读熟悉，明了施工合同的有关条款。以便了解掌握合同内容，进行合同的跟踪管理。（5）坚持在监理三控过程中及时查阅相关施工合同或协议，按照合同管理工程，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。（6）本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。2.2合同管理中的质量控制在工程建设合同条款中，可以通过约定的约束，承包人必须按照设计文件和技术规范进行施工活动，对原材料、施工要求和试验项目等必须按有关规范执行，这样既能保证工程产品的质量，又能消除隐患，制止事故发生。2.3合同管理中的进度控制监理人员收到承包人提交的工程施工进度计划后，应对进度计划进行认真的审核，检查承包人所制定的进度计划是否合理；审查承包人提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期规定。（五）文明施工监理工作主要技术措施和组织措施1、协助承包单位按照国家、省、市建设工程现场文明施工管理办法的规定建立安全生产管理制度。2、督促、检查承包单位开展文明施工达标活动。3、审查承包单位施工组织设计中有关文明施工的方案和措施是否满足国家有关法律法规的要求。47n4、检查封闭施工情况，控制施工噪声，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆的处理与合理排放。5、对施工现场场地及道路硬化，成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装等按施工平面布置进行控制检查，使其符合划定的位置。6、检查施工现场工程标牌（五牌一图）的设置，临时设施的稳固、安全、整洁情况，注意安全用电，满足消防要求。7、督促施工单位指定现场卫生负责人，控制施工现场、食堂、卫生间等各区域要达到有关卫生标准。8、对不符合国家、省、市安全文明检查标准的项目及时督促承包单位整改（发整改通知），对承包单位久拖不改的报请甲方协助督促，必要时在工程例会上提出停工整改要求。（六）项目监理机构组织协调的内容、措施和方法配合业主搞好设计、材料、设备、土建、安装、装饰等承包商之间以及其它部分的协调工作。1.项目监理机构与业主的协调1.1监理工程师首先要了解建设工程目标、理解业主的意图。经常与业主沟通，全面为业主考虑，急业主之急，相业主之想，确保工程的顺利进行。1.2利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自已规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。1.347n尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程管理。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可先执行，然后利用适当时机、采取适当方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。2.与承包商的协调2.1坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。2.2协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题。2.3进度问题的协调。由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。监理工程师定期召开进度协调会议。2.4质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。对出现的质量问题，监理工程师应召开专题会议研究解决。3.与设计单位协调3.1尊重设计单位的意见。3.2施工中发现的设计问题，及时与设计单位协调加以解决。3.3注意设计资料传递的及时性和程序性。八、监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。47n2、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面要求交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报质检站，对重大工程以及有争议的工程报上级主管部门审批。4、第一次工地会议4.1工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。4.2第一次工地会议应包括以下主要内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻地现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。4.3第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。5、工地例会制度5.147n工地例会由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、监理单位派代表参加，必要时邀约设计、物资供应、质监等单位有关人员参加。主体施工阶段视情况每半月至一月召开一次，后期装修安装阶段每周召开一次。5.2会议内容主要是检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程质量、进度及投资控制情况，处理存在问题；解决需要协调的有关事宜；制定下期工作安排。5.3监理单位及时整理会议记录或纪要（重要会议）并分发给与会各方。6、监理日志6.1监理日志是重要的工程档案资料，每位监理人员应坚持天天记日志，每日发生的事故，应当在当日的监理日志中记录，不得后补，监理日志的内容必须真实、准确、完整、封闭。6.2监理日志按省建设厅统一印制的格式和规定填写，并按《四川省建设工程安全监理的指导意见》增加安全监理的内容。7、监理月报监理月报视工程进展情况，分阶段报送。一般每月一份。月底发出，按省建设厅统一规定的内容和格式填写，并按《四川省建设工程安全监理的指导意见》增加安全监理的内容，监理月报一式三份，业主、项目监理部、监理公司各一份。8、监理资料的管理与归档制度监理资料管理归档工作是监理工作内业管理的最重要部分，监理资料的管理应逐步走向科学化、标准化、规范化。项目监理部的资料工作由总监理工程师负责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员兼任资料管理员负责。各监理人员应随着工程的进度不断积累监理资料，并认真整理和编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交给公司档案室保管备查。47n9、监理备忘录施工过程中，当业主、设计、施工、设备供应等单位任一方违反合同条款不履行自身义务，或相互推诿扯皮，影响到工程顺利施工，有可能导致质量、进度、投资三大目标失控而监理单位一时又难以协调时，监理人员可立即向责任单位发出监理备忘录，陈述事件经过，明确有关责任，并报业主备案。监理人员对工程重要部位、关键环节的预控措施也可通过监理备忘录形式提醒施工单位引起重视并采取有效措施。10、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。对有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。11、变更设计制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方面会勘同意后进行变更设计，设计完成由设计院填写变更设计通知单。12、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目会同施工、设计单位共同检查签认。13、工程质量监理制度47n监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。13.1如果检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿，等改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。13.2特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。13.3隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。14、工程质量检验制度14.1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出《不合格工程项目通知》，限期改正。14.2如施工单位不及时改正，情节较严重，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，再发出复工指令。14.347n分部分项工程、单项工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》。14.4施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，工程质量月报表。14.5监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，督促施工单位执行。15、工程质量处理事故15.1凡在建设过程中由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。15.2工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。15.3凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。16、施工进度监督及报告制度16.1监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。16.2审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。17、工程竣工验收制度17.147n竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。17.2施工单位应按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。17.3施工单位在验收前将编好的全部竣工文件及绘制竣工图提供给监理部一份,审查确诊完整后，报建设单位。竣工文件内容为：17.3.1全部设计文件一份(包括变更设计)；17.3.2全部竣工文件一份；17.3.3各项工程施工记录一份；17.3.4工地小结；17.3.5主要机械及设备技术证书一份。九、监理报告目录本公司将定期或不定期地向业主提供以下监理资料：1、监理规划2、监理工作月报3、监理通知单4、监理备忘录5、工程暂停施工及复工通知6、监理会议纪要、图纸会审纪要7、施工组织设计、进度计划审核意见8、施工测量放线查验复核意见9、材料、设备、构件进场报验审查意见10、工程质量事故处理审核意见47n11、工程月付及进度统计报表核认签证12、费用、工期索赔款等审核意见13、工程变更及费用更改核定14、分部分项工程报验审核意见15、单位工程竣工验收监理质量评估报告16、视工作需要可能发出的各类专项报告17、监理工作总结十、监理工程师的职责1.总监理工程师的职责与权限1.1总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人,行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。1.2执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。1.3保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作相互配合问题及有关需提供的资料或需协商的问题。1.4审核施工单位选择的分包单位的资质。1.5审核施工单位的实施性施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。1.6督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。1.7参加设计单位向施工单位的技术交底会议。1.8参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。47n1.9签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令、审签往来公文函件及报送的各类综合报表。1.10审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费用使用情况。1.11检查驻地监理部对隐蔽工程检查证的执行情况。1.12参加竣工验收、审查工程初验报告。1.13督促整理各种技术档案资料。1.14审查工程决算。1.15定期、及时向监理部报告上述事实。1.16分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成半年、一年、工程竣工各阶段的监理工作总结。2.专业监理工程师负责人职责与权限2.1专业监理工程师负责人是监理公司派驻施工现场的专业负责人,在总监理工程师领导下,对本专业监理工作进行管理。2.2执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本专业监理计划并组织实施、领导、组织本专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。2.3组织专业监理工程师进行质量监督、检查、要求根据各类工程施工规范和验标定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改进的督导意见，避免影响验工。2.4组织研究处理本专业监理工作问题，归口审查各类变更计划，提出审查意见后呈报监理部。2.5提出本专业范围内的返工、停工命令报告，报总监理批准。2.6检查监理工作日志，执行监理公司拟订的管理制度。2.7组织本专业监理工程师进行监理技术交流。47n2.8对分项、分部工程进行抽验和参加监理部组织的竣工初验。2.9参加有关例会、会议，每月小结本专业监理工作，定期向总监理工程师做汇报工作。2.10向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。3.驻地监理员职责与权限3.1驻地监理员在专业监理工程师负责人的领导下，负责做好个人分管范围内的一切有关监理工作及监理公司交办的一切工作。3.2现场检查工程质量、进度、复测试验数据，核实所有工程对所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。3.3检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。3.4关键部位做好旁站监督工作。3.5收集施工过程中的资料，对照检查，作好记录。3.6做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。3.7深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。47