四川砖混结构安置房工程监理规划（流程图2013年） 97页

监理规划合同编号：JL13利州013号工程名称：广元市XX二号安置点（9、10）号楼建设单位：广元市XX(集团)有限公司监理单位：四川XX建设工程监理有限公司编制人：审核人：编制日期：二零一三年五月96n目录第一章工程项目概况2一、项目组成及特点2二、工程地质情况2第二章监理工作依据3第三章监理工作范围4第四章监理工作内容41、施工方面42、判工作并提出监理意见83、咨询方面84、保修期阶段8第五章监理工作目标91、工程质量控制目标92、工程进度控制目标93、工程投资控制目标94、安全、文明施工目标95、信息管理目标9第六章监理组织机构、组织形式及岗位职责101、组织机构102、监理人员岗位职责103、监理机构人员配置13第七章  监理工作方法及措施15第一节施工阶段监理前期准备工作方法及措施15第二节施工准备阶段监理工作方法及措施16第三节  工程进度监理工作方法及措施17第四节  工程质量监理工作方法及措施20第五节工程投资监理工作方法及措施25第六节安全文明施工管理方法及措施29第七节工程合同管理方法及措施31第八节工程信息管理方法及措施36第九节保修阶段监理工作方法及措施38第十节组织协调措施38第八章监理工作程序40第九章监理工作制度78一、项目监理部组织制度78二、外部监理工作制度84第十章监理设施9796n监理规划第一章工程项目概况一、监理规划编制依据1编制说明：我公司受广元市XX（集团）有限公司的委托，担任其“XX二号安置点9#10#楼工程监理2编制依据（1）建设工程的相关法律，法规及项目审批文件（2）本工程的设计文件（3）现行的工程建设规范，规程和工程质量验收标准。二、工程情况1.工程名称：广元市XX二号安置点9,10号楼安置房工程2.建设单位：广元市XX（集团）有限公司3.勘察单位：4.设计单位：5.监理单位：6.施工单位：7.建筑结构：砖混结构，建筑类别三类，设防类别为标准设防，合理使用年限为50年，该地区抗震防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，设计地震分组第二组，建筑物耐火等级，为二级，屋面防水等级为三级，防水层合理使用年限为10年。其中9#楼±0.000标高为489.17m；10#楼±0.000标高为489.4m8.建设规模：8820.76㎡其中：9#楼3770.82㎡10#楼5049.94㎡9.工程投资：元10.工程地点：广元市利州区万源村七组11.建设工期：300天96n第二章监理工作依据1、工程建设方面的法律、法规。2、工程建设监理法规。3、国家现行技术标准及规范。4、安全文明施工方面的法律、法规。5、政府批准的工程建设文件；可行性研究报告、立项批文、规划批文、土地、环保批文等；招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关文件。6、本工程项目的建设监理合同。7、本工程项目的建设施工合同（施工合同、供货合同、工程设计合同等，附工程量清单及施工图预算）。8、审查批准的本工程设计文件、施工图纸、工程地质及水文地质勘察报告。9、新材料、新工艺、新技术、新结构的有关技术鉴定资料。10、工程建设标准强制性条文。11、经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）。12、项目可行性研究报告、勘察设计文件。14、业主的有关要求。15、项目监理方案等。96n第三章监理工作范围监理服务内容为施工阶段的投资、进度、质量、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调等内容。第四章监理工作内容1、施工方面(1)协助委托人组织对招标文件的审查，参与工程招标和签订工程建设合同。(2)全面管理工程建设合同，依据委托人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。(3)督促委托人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。(4)组织施工现场测量控制点的交桩工作，审核承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。签收补充的设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和意见。(5)依据工程建设合同核查施工承包人员和进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。(6)工程进度控制：工程进度控制主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制。内容包括：1)协助委托人编制工程总进度计划。2)编制监理工程项目的施工控制性进度计划。①依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目（或节点）的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。②依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划，其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用96n计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。③以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。④逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。⑤对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。⑥当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导施工承包人制定相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。⑦当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理人应分清工程建设合同双方责任，及时公正酌核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报委托人批准。⑧检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。⑨定期（月、周）向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计表。(7)施工质量控制：施工质量控制应依据工程建没合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价。内容包括（但不限于）：1)对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。2)核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；3)审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。4)组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。5)审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。6)审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控96n制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。7)审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。监理人应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且应限期清理出场。8)检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。9)对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段（如混凝土浇筑，灌浆工作中的压水试验、浆液制备、施灌、封孔，锚杆插杆和注浆，锚索施工，安全监测仪器的安装及埋设等）必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。10)充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按分项工程、部分工程、单位工程等）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。11)做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。12)组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。13)代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理人应做好验收前的各项具体准备工作。14)审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。15)对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。(8)工程投资控制：监理人应配备专职的造价控制监理工程师，对工程建设合同费用、工程造价进行有效的控制。主要内容包括：1)协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。审查承包人提交的资金流计划。2)对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。3)审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。4)为控制和减少索赔事件的发生，监理人应对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。5)依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。96n6)对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季、年工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托人。7)协助委托人作好委托人投保的工程一切险、生产设备和施工设备的保险等出险时的理赔工作。(9)施工安全监督：在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制度，避免安全事故的发生。主要内容包括：1)必须配备有专职安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作。2)检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。3)对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改。4)协助委托人组织检查防洪度汛工作，检查施工承包人的工程防汛措施并监督实施。5)检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告。6)监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建（构）筑物的安全监测与保护。7)定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好各工程建设合同间的安全生产协调工作。8)提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全事故报告及安全报表，监督施工承包人对安全事故的处理。9)定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告。(10)组织协调：应通过沟通、协调与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。主要内容包括：1)以实现总进度计划和工程建设合同工期为目标，做好各工程建设合同项目间的进度协调。2)以监理工程项目的施工总布置为依据，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用。3)以工程建设合同为依据，在突出保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、用电的供应与分配，组织协调好施工材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调配安排与使用。4)组织与主持定期与不定期的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议的纪要。(11)文明施工措施与施工期环境保护措施：检查和督促承包人严格按施工承包合同和招标文件的有关规定进行文明施工，做好施工区的文明施工管理工作；检查和督促承包人遵守环境保护的法律、96n法规和规章，并按合同及招标文件的有关规定做好施工区的环境保护工作，防止由于施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。(12)工程验收：按国家规定督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建设监理意见；按有关要求组织工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告。(13)信息管理：做好现场监理记录、信息反馈与信息编码。按本合同附件要求编制监理周、月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托人。(14)监理人应配合委托人参加国家有关部门对工程质量安全鉴定工作，并提供相关资料。(15)执行委托人有关工程管理的制度，做好其他相关工作。2、判工作并提出监理意见(2)协助委托人参与采购合同的管理，并对采购计划进度进行监督与控制；(3)组织对进场永久工程设备进行的质量检验和到货验收；(4)设备、构件工厂监造并催交工程设备；(5)其他相关业务。3、咨询方面(1)受委托人委托和委托人聘请的咨询专家一起工作；(2)根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；(3)接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并做出书面报告。4、保修期阶段(1)协助组织和参与检查项目正式运行前的各项准备工作。(2)对保修期间发现的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监督保修工作。96n第五章监理工作目标1、工程质量控制目标总体目标：工程一次验收合格达100 %。依据本工程建设施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。2、工程进度控制目标依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保工程质量和安全的前提下，实现合同约定的总工期。3、工程投资控制目标总体目标：不突破合同金额。协助业主做好造价控制，通过监理工程师严谨而勤奋地工作，使本工程成本得到有效的控制，力求控制在计划投资（合理的投资）内，实现建设项目。4、安全、文明施工目标项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主动地开展施工现场安全监理工作，督促承包单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，加强安全生产教育，做好危险区域、危险工种的安全防护工作，做到安全生产无死亡事故、无重大机械设备事故、无火灾事故、无高空坠落事故、无重大违法违纪案件发生。5、信息管理目标总体目标：真实、完整、准确、规范，及时整理、分类有序，满足竣工备案和争创“优质工程”要求。96n第六章监理组织机构、组织形式及岗位职责1、组织机构项目监理机构是监理工作任务的直接承担者。根据工程的特点和合同约定的服务内容、服务期限、工程类别及规模、技术复杂程度，组成项目监理班子，选派业务水平高、施工管理经验丰富、有较强的综合管理和组织协调能力，具有良好的职业道德的资深监理工程师担任项目总监。项目总监理工程师是公司委派到项目的全权负责人，负责主持项目监理部的全面工作。项目监理班子对施工全过程进行动态监控，并实施驻站监理。2、监理人员岗位职责项目总监理工程师岗位职责项目职责内容考核要求标  准完成时间工作目标1．项目进度控制符合合同工期及总进度计划每月末2．项目质量控制符合质量评定验收标准工程各阶段末3．项目投资控制符合投资分解规划每月末4．合同管理按合同约定每月末5．安全文明施工管理符合验收标准每月末  基本职责1．确定机构人员及人员分工明确职责、开展工作，合理配置人员数量2．主持监理规划的编制、审批实施细则应符合监理规范、监理合同；具有可操作性工程开工后1月内3．审查分包单位资质提出审查意见4．监督、指导专业监理人员对进度、质量、投资进行控制，并按合同进行管理1．使监理工作进入正常状态；2．使工作处于受控状态月末检查5．主持监理例会，做好建设过程中有关方面的协调工作1．定时2．使工作处于受控状态月末检查6．签发对外文件、报表、指令及报告及时、完整、准确月末检查96n7．审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。1．及时2．意见正确月末检查8．审核承包单位的申请支付证书和竣工结算及时、准确月末9．审查和处理工程变更及时、准确月  末10.主持或参与质量事故的调查审核处理方案，签署质量处理 报告月  末11．调解合同争议、处理索赔，审批工程延期    符合合同约定约定时间12．审核签认分部工程、单位工程质量检验评定资料、竣工申请，组织监理人员参与质量评定、竣工验收1．及时、准确2．主持编制质量评估报告3．主持观感质量评定4．签署竣工报告意见约定时间13.主持整理监理资料及监理总结、填写监理手册1．及时2．归档3．签署意见、盖章工程竣工15日总监理工程师代表应履行的职责：1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2．按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。专业监理工程师岗位职责项目职责内容考核要求标  准完成时间工作目标1．进度控制符合控制性进度计划月  末2．质量控制符合质量评定验收标准工程各阶段末3．投资控制符合投资分解规划月  末4．合同管理按合同管理工程各阶段末5．安全文明施工管理符合验收标准每月末基本职责1．编制本专业实施细则并具体实施1．则具有针对性、可操作性2．监理工作有序、工作处于受控状态开工后1月内2．组织、指导、检查本专业监理员的工作及时、准确每周检查3．负责本专业有关的签证、对外通知以及重大问题及时向总监报告及时、如实、准确每周、问题发生当日96n4．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收1．及时、如实、准确2．组织填写质量检查记录3．或签发监理工程师通知约定时间5．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。如实、准确每周6．根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。及时、认真、真实当日检查7．核查材料、构配件设备的资料及认让审查、检查、抽检试验使用前8．负责本专业的计量工作，审核计量数据及原始凭证认真、准确月末9．负责资料整理、参与编写监理月报完整、准确、真实月  末 监理员岗位职责项目职责内容考核要求标  准完成时间基本职责1．在专业监理工程师指导下开展监理工作监理工作有序工作处于受控状态每周检查2．检查工程项目的人力、材料、设备及其使用运行状况，做好检查记录。准确、真实、完整每  日3．复核工程计量，做好原始凭证数据准确、签署凭证月  末4．工序质量检查、记录、发现问题及时向专业监理工程师报告1．按质量检验评定标准2．发出整改通知每月5．担任旁站工作，做好旁记录，发现问题及时报告工作处于受控状态每月6．做好监理日记和有关的监理记录准确、及时、真实每周检查96n旁站监理员岗位职责工作范围主要职责在专业监理工程师指导下具体实施旁站监理l、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案情况，以及工程建设强制性标准执行情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土 的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。安全员岗位职责工作范围主要职责在总监理工程师的指导下，从事施工现场日常安全监理工作。l、现场监理应采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高空作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，并及时报告总监理工程师。对违章指挥、违章作业，应立即制止。2、在现场巡视、旁站中发现不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故发生，做好安全控制监督检查工作。3、对施工现场用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。4、随时根据气象预报，提前做好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作；冬季做好保暖工作。3、监理机构人员配置针对本项目的特征和工程特点，拟定组建本工程项目监理部，本工程实行总监理工程师负责制，采取直线制组织机构：96n项目监理部人员安排如下：总监理工程师：邓宗奎（负责全面工作）专业监理工程师：陈尚林现场监理员：侯君艳96n第七章  监理工作方法及措施第一节施工阶段监理前期准备工作方法及措施1．成立项目监理部(1)项目监理部总监理工程师由监理公司法定代表人委派，负责组建项目监理部。项目监理部由总监理工程师，总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员及其它辅助管理人员组成。(2)项目监理部组成人员专业必须配套。(3)项目监理部组织形式，人员组成及其职责应于监理合同签订后书面通知建设单位。(4)项目监理部人员应尽可能保持稳定，调换总监时应征得建设单位同意。(5)项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责和组织项目的监理工作。(6)总监理工程师由监理公司法定代表人及其授权人员直接领导，在技术上受公司总工程师领导；在经济工作上受公司总经济师领导。(7)总监理工程师授权委托项目监理部的一名监理工程师任总监理工程师代表，协助总监理工程师工作，代表总监理工程师行使部分职责和权力。(8)所有从事监理工作的人员，均应通过专业培训后持证上岗。2．制定项目监理人员岗位责任制监理公司根据有关法令、法规及公司的行政管理、技术管理制度，制定项目监理部监理人员岗位责任制，包括项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理师、监理员及各种辅助人员的岗位责任，内容要全面、明确，由项目监理部监理人员严格执行。3．监理设施与设备项目监理部根据监理合同的约定，配置计算机、交通工具等，并适当配备工程测量及检测仪器。4．熟悉施工图纸5．分析监理合同及建设工程施工合同项目监理部根据对监理合同、施工合同的分析结果，提出相应的对策，并制定在整个监理过程对以上两个合同的管理、检查、反馈制度，在正程项目的监理规划中作出具体规定。将施工合同的分析结果书面报告建设单位。施工合同、监理合同的分析报告应归人监理档案。6．编制工程项目监理规划及监理实施细则I、监理规划A、监理规划是指导项目监理工作开展的纲领性文件。、总监理工程师应在监理合同签订后1个月内，组织项目监理人员编制完成工程项目监理规划，经公司技术负责人审批后，报送建设单位及有关部门；在监理过程中，总监理工程师应组织项目监理人员贯彻执行监理规划。监理规划有时效性，如情况有较大变化（如施工图纸有重大改变）时，宜及时修订调整。96nB、监理规划的内容应有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚、操作性强，对监理工作的实施真正起到指导作用。Ⅱ、监理实施细则为了具体实施监理规划的监理工作，明确其实施步骤和操作程序，在施工合同签订后，项目监理部应根据本工程项目具体情况分专业编制监理实施细则，以指导监理实际作业。第二节施工准备阶段监理工作方法及措施1．施工准备阶段的监理是指项目监理部进驻施工现场，至总监理工程师正式签发开工令为止的一段时期的监理工作。2．施工准备阶段监理工作的主要内容：参与设计交底；审定施工组织设计（施工方案及安全生产责任制、安全生产保证体系和安全人员的配备情况）；查验施工测量放线结果；第一次工地会议；施工监理交底；核查开工条件，总监理工程师签发开工令。I、参与设计交底(1)设计交底应在监理单位和施工单位完成图纸熟悉工作后，并在召开第一次工地会议之前完成；(2)设计交底由建设单位主持；(3)设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经建设、设计、监理单位签认后，作为签订设计变更、工程洽商文件的依据，但此纪要不能作为施工的依据，应由承包单位与有关单位办理设计变更，工程洽商手续，重要或复杂的变更，应要求设计单位出设计变更图纸。Ⅱ、审定施工组织设计（施工方案）(1)施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计，经承包单位技术总负责人批准后交项目监理部审核，对于重大或复杂的工程，还应报监理公司总工办审批。对于规模较大的工程、群体工程或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案。对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。(2)施工组织设计（施工方案）经项目监理部批准后必须严格执行，如有变动应报项目监理部核准。(3)审查施工单位提交的施工现场平面布置图，督促施工单位定期或不定期地检查用电、机械设备、临边防护、消防安全。(4)项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师，对施工组织设计（施工方案）进行细致的审查，提出意见，要求承包单位进行修改，并监督其执行。Ⅲ、查验施工测量放线成果(1)承包单位的施工测量人员必须是专职的，持有有效的岗位证书的人员。监理工程师应对其证书及测量仪器设备的检定合格证书进行查验。96n(2)承包单位进行红线桩的校核及水准点的引测前，以及在场地设置平面坐标控制网及高程控制网前，均应编写施工测量方案报项目监理部审核，同意后再进行施测。(3)红线桩的校核：测量时可根据勘测单位交付的测量文件中的测量方案进行内业复核及外业复测校核。(4)水准点的施测：承包单位应将关于水准点引测，高程控制网测设的内业资料交测量监理工程师审核与验收。(5)测点桩的保护测量监理工程师应指令承包单位对各测点桩（红线桩、水准点桩、坐标控制点桩、单位工程的轴线控制桩等）采取有效的保护措施，直至工程验收结束。Ⅳ、第一次工地会议(1)第一次工地会议由建设单位主持，应在工程正式动工前进行。    (2)会议参加人员：建设单位负责人，授权驻工地代表及其它职能人员；总承包单位项目经理部经理及有关职能人员；分包单位负责人；监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员。(3)会议主要内容：·建设单位负责人宣布项目总监理工程师，并向其授权；宣布施工总承包单位及其驻现场代表（项目经理部经理）；·总监理工程师与项目经理相互介绍本方机构、人员及其专业、职务分工，并交换人员名单；·项目经理汇报现场动工准备情况：现场“三通一平”完成情况；施工测量放线情况；主要施工机具、设备到场及准备情况；总包、分包单位施工人员及管理人员进场情况；动工时必要的材料到场情况；现场暂设完成情况；现场安全、保卫人员配备及安全、保卫措施准备情况；工地试验室准备情况，对有见证取样送检试验室的建议；其它有关内容。·参加会议各方协商工作协调方式，工地例会的参加人员、地点、时间的安排。·第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要并分发给有关单位。(4)施工监理交底的主要内容：·总监理工程师通报事项：监理合同的主要内容，监理单位的权利，义务与责任；应执行的国家及四川省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规程、标准和管理程序；根据本工程项目的监理规划规定的（进度、质量、造价）控制目标；监理工作程序及实施细则要点；有关填报监理报表的要求及其审批事项。其它双方认为需要商讨的事项。V、核查开工条件，总监理工程师签发开工令第三节  工程进度监理工作方法及措施1．工程进度控制的原则(1)按施工合同规定的工期目标控制工程进度。(2)抢工程进度不得有损工程质量与施工完全。(3)应采用动态控制方法主动控制工程进度。2．项目进度控制的方法96n(1)审核、批准监理工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告。(2)检查、分析和报告监理工程师应及时检查承包单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；应经常分析进度偏差的程度、影响面及产生原因，并提出纠偏措施。应定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误和费用索赔的建议。(3)组织协调项目监理应定期或不定期地组织不同层次的协调会。在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。(4)积累资料监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度拖延、费用索赔及工期奖、罚问题，提供证据。3．进度控制措施（一）组织措施(1)建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；(2)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络(3)建立进度计划审核制度；(4)建立进度控制检查制度和贫析制度；(5)建立进度协调会议制度；即每周的工程例会必定检查上周的（月末一周的例会同时检查上月的）承包商的施工进度，分析进度滞后的原因和责任，依据施工合同，明确相关承包商的确定本周（或下月）的施工进度。通过工程例会协调解决因建设单位原因而造成的施工进度的影响；根据实际情况，经甲方批准，及时调整施工进度计划，通过签认或工程例会纪要，列明各方所承担的责任。(6)建立图纸审查，工程变更和设计变更管理制度。（二）技术措施(1)审查承包商提交的总进度计划，是否满足施工合同工期的要求，重点从施工管理、施工措施以及人力、材料、机具的配置方面审查施工计划的可行性，提出审查意见，使承包商能在合理的状态下施工；(2)编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；(3)采用网络计划技术及其他科学、适用的计划方法，并结合电子计算机，督促承包商按时报送月进度计划和周施工计划，对建设工程进度实施动态控制。（三）经济措施(1)及时办理工程预付款及工程进度支付手续；(2)对应急赶工给予优厚的赶工费用；(3)对工期提前给予奖励；(4)对工程延误收取误期损失赔偿金；(5)加强索赔管理，公正地处理索赔。（四）合同措施(1)推行CM承发包模式；(2)加强合同管理，保证合同中进度目标的实现；(3)严格控制合同变更；96n(4)加强风险管理。4．工程进度的事前控制(1)承包商编制工程总进度计划总进度计划应符合施工合同约定内容，可以用横道图或网络图表示，并附以文字说明；通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路；分析时应从本工程的条件出发（工程规模、质量目标，施工条件，承包单位资质与能力，工艺复杂程度等）全面分析总进度计划的可行性、合理性。承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场专业监理工程师审查，专业监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。(2)审查承包商编制的月一（季）度工程进度计划月（季）度工裎进度计划应满足总进度计划要求。审查时应结合现场条件（施工部位、劳动力配备、施工机具、材料设备供应，天气状况，水电热供应，施工障碍物的拆除等）进行全面分析其可行性与合理性。承包单位应在每月25日将“月进度计划”报现场监理工程师审查，专业监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。(3)专业监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查：a、进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；b、进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批投入使用的需要和配套使用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；c、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；d、工期是否进行了优化，进度安排是否合理；e、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；f、对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。(4)施工进度计划由总监理工程师审批签认后由承包单位执行。5．工程进度的事中控制(l)工程进度计划实施中，项目监理部应对承包商的实际工程进度进行跟踪检查与监督，实施动态控制。(2)并检查和记录实际进度完成情况；(3)记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；(4)通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；(5)项目监理部应对检查的结果进行分析与评价；当实际进度滞后进度计划要求时，应召开监理会议查明滞后的原因，提醒承包单位或发出警告，同时积极协助承包单位排除滞后因素，尽可能挽回工程进度；总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；96n(6)项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。6．工程进度的事后控制①及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展。②处理工期方面的索赔与反索赔。③根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。④由专业监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。⑤每月（季）未应对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时应分析原因，并采取相应的纠偏措施。⑥如由于资金、材料设备不能按计划到位造成进度滞后，应及时通知责任单位。⑦除以上原因外可采取如下措施（监理应建议采取的措施，不是承包方的措施）：A、组织措施：增加劳动力，调换技术较高的操作工人，增加班次等。B、经济措施：奖勤罚懒，赏罚分明；C、技术措施：采用新工艺、新方法，实行交叉作业；D、其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。7．进度控制的途径：①落实进度控制任务和管理职责分工。②审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案。③督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度。④监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案。⑤监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度。⑥实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在问题。第四节  工程质量监理工作方法及措施1、工程质量控制的原则(1)以质量预控为重点，以施工图纸，施工及验收技术规范、规程，工程质量验评标准等为依据，以工序控制为基本，对工程项目实施全过程的质量控制；督促承包商全面实现施工合同中约定的工程质量标准。(2)以督促承包单位为主，健全质量管理和质量保证体系；(3)未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、不准承接施工、供货任务；(4)未经监理工程师检验或经检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；严格要求承包商执行材料试验、施工试验及设备检验制度。96n(5)未经监理工程师检验或经验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准转入下一道工序施工。(6)对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。(7)工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以工作质量确保工程质量。2、工程质量的控制方法及手段(1)质量控制要以预控为主。(2)按监理规划的规定，对施工全过程进行监督检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。(3)采取必要的审核、量测与试验、检查、观察、分析和报告等手段、以验证施工质量。a审核。按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。得不到监理的批准，承包单位不得开工；b量测和试验。监理工程师应采取必要的量测和试验手段，验收材料、构配件、设备的质量及施工质量；c现场检查监督。监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡视检查；应跟踪检查质量问题的纠正过程；应对某些质量控制点的施工全过程或关键过程进行旁站监理、检测；d分析和报告。监理工程师应收集、整理各种有关的质量记录，采用数理统计分析的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施、并定期或不定期的向建设单位报告。(4)对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。(5)以工序质量保分项工程质量，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量。(6)严格执行工程材料复检、见证取样送检制度。(7)对不合格的分包单位及不称职的承包单位人员建议予以解除合同或撤换。(8)监理工程师质量控制手段1)下达监理指令，承包单位应积极执行；2)拒绝签认。拒绝签认的材料、构配件，承包单位不得在工程中使用或安装；对未签认的不合格工序，承包单位不得进行下一道工序的施工；3)拒绝支付。对未验收或验收不合格的材料、构配件、设备及施工质量，监理工程师应拒绝签认材料款及工程支付证书；4)建议撤换。发现承包商的人员工作不称职，监理工程师有权提出撤换有关人员的建议；5)下令停工。当施工中出现重大质量隐患，或质量事故时，总监理工程师有权下停工令，要求承包单位停工整改、返工。96n3、工程质量控制的重点内容(1)监理审查工作控制内容审查项目及内容责任人参加人图纸及技术文件总监（总监代表）专业工程师、监理员施工组织体系及施工组织设计总监（总监代表）专业工程师、监理员工程使用材料三证及抽检专业工程师监理员砂浆、砼配合比专业工程师监理员重要部位及特殊工程施工方案总监（总监代表）专业监理工程师工程完成量月报总监（总监代表）造价工程师工程款支付总监总监代表、造价工程师4、工程质量的事前控制(1)要熟悉和掌握工程质量控制的依据(2)核查承包单位的机构和质量管理体系(3)施工现场的检查验收(4)审查分包单位的资质·项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，将调查核实结果及项目监理部意见书面通知总包单位或建设单位。·未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。(5)对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制·用于工程的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证，材质化验单（必须是原件、复印件无效），如不具备或有疑问时应补作质量检验手续；有的材料（如水泥、钢材、焊条、砖、砂、石、防水材料、防腐材料、隔热、保温材料、预制构件，砼外加剂等）应提交复试合格证书，方可用于工程。·对于新型材料、新产品，应对其技术性以及可靠性专门考察与测定，并应有法定单位的鉴定证明和确认文件。·对于重要的材料、半成品（如商品砼）、构配件（如预制钢筋砼构件）、重要设备，要对其生产制造厂家进行其生产流程及产品质量在订货前必须进行可靠性考察、认定与评审。根据监理合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。·进口材料设备应有进口商检证明，并按规定进行复试及检测合格。(6)对施工机械设备的控制96n·直接影响工程质量的机械设备（如砼搅拌机、振捣器、打夯机等）应在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能能否满足工程质量的要求。·对起重设备，如塔吊、垂直吊架、施工电梯等必须通过安检审查批准后，方能使用。(7)审查主要分部（分项）工程的施工方案·项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包商应将施工工艺、原材料使用，劳动力配置，质量保证措施等项编报专项施工方案，经核准后监督其执行。(8)为保证工程质量采取的其它措施·严格审查与核准工地试验室，考核其资质、设备仪器，建立定期、不定期考核制度。·要求承包单位提出材料试验、施工试验、有见证取样送检计划，并监督其执行。·要求承包单位编制成品保护方案及措施予以审核，并监督其执行。·向承包单位说明关于各种工程质量报表的填写方法与要求，并监督其执行。·制订旁站监理计划5、工程质量的事中控制(1)制定现场巡视检查制度，对现场有目的地进行巡视检查，发现问题先口头通知承包单位及时改正，必要时书面通知承包单位，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。(2)施工旁站监理：应对施工过程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装。旁站监理人员应做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。(3)工程预检、隐蔽验收、分项、分部工程验收①预检、隐蔽验收均应在承包单位自检合格后向项目监理部申报核查，合格则签署记录文件，如不合格应通知承包单位进行整改，整改自检合格后再报验。②分项工程验收应在承包单位自检合格后向项目监理部报验，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验、核查，合格后予以签认；如不合格由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改合格后再报验。经返工、返修合格后按工程施工质量验收规范验收。③分部工程完成后，承包单位应根据监理工程师签认的分项工程质量验收记录，进行分部工程的质量验收，参与的验收单位签署验收结论。地基与基础分部及主体分部工程完成后，应由总监理工程师与建设单位项目负责人组织阶段性验收，建设单位、地勘单位、承包单位、设计单位、监理单位参加共同核查施工技术资料，并进行现场工程质量验收，共同协商验收意见并共同签认。④无论是预检、隐检、分项工程及分部工程验收，未经验收合格并予签认前，一律严格禁止进人下道工序。96n(4)严格执行设计变更、工程洽商制度。(5)加强对进场建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。(6)认真执行见证取样及送检制度。(7)定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。(8)对不称职的施工管理人员，不合格的分包单位提出撤换和解除合同要求。(9)作好工程质量问题及质量事故的处理工作。6、工程质量的事后控制I、单位工程全部工程项目施工完毕达到竣工验收条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况，使用功能及竣工技术资料进行全面检查，发现影响交工的应向承包单位提出整改要求，整改后进行复验。Ⅱ、对需要进行的功能试验（包括无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验。监理工程师应认真审阅试验方案、试验成果报告。对重要的试验项目，监理工程师应亲临现场监督，必要时应请建设、设计单位，以及机械设备制造厂家派员参加。Ⅲ、总监理工程师在以上工作完成并组织各专业监理工程师内部验收合格后，由总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位、地质勘察单位共同进行预验收。(1)竣工验收的依据·建设单位上级主管部门对本工程审批文件；·全部施工图纸及说明文件、工程设计变更及工程洽商文件；·机械设备的技术说明书；·有关的现行建设工程施工质量验收统一标准与验收规范、规程、标准及有关法规文件；其它有关的涉及竣工验收的文件。(2)竣工初验的先决条件·土建工程已经完成；水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通；而且水、暖、电气已达到可使用条件；·根据四川省建设厅规定的各种施工技术资料及四川省地方标准规定的各种涉及工程的报表、资料已经准备齐全；·根据四川省城建档案管理部门的规定和要求，本工程的竣工档案备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格；·承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格，经过承包单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格；·承包单位已提出竣工报验申请。(3)验收步骤①核查工程的保证资料工程质量控制资料核查记录、工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；a．资料项目应齐备无遗漏；b．资料内容符合设计要求及国家、当地政府发布的规范、规程与标准；c．各项资料达到完整、真实、准确，并且相互交圈对口；d．应特别注意带关键性但容易被忽视的资料，如屋面淋水试验、蓄水试验，厨卫间两次蓄水试验等。②核查检验批、分项、分部工程的质量验收记录是否符合《建筑工程质量验收统一标准》。96na．分部工程的划分是否符合标准，检验批及分项是否符合规定，评定是否及时，有无虚假或后补现象。b．检查检验批质量验收记录内容是否齐全，检验结果评定及验收结论意见是否签字。c．经返工整改的分项工程是否已重新检验，‘检验结果是否符合要求。d．分部工程所含的分项工程是否齐全无遗漏，工程质量验收记录是否符合标准，签字是否齐全。e．核查“单位工程质量竣工验收记录”签署结论意见。③工程观感检查（“单位工程观感质量检查记录”）。a．由项目监理部组织专业配套的检查评定小组，邀请建设单位、设计单位，必要时邀请质量监督部门人员参加，承包单位配合；b．检查内容见“单位工程观感质量检查记录”，为了避免个人水平不一，应由三人以上同时评定。c．各项检查内容应采取事先随机取样方式。室外工程及屋面工程全数检查，室内工程按有代表性的自然间抽查10%（包括附属房间及走道）；进一步细节的划分由检查小组决定。④根据以上各项评定结果，填报“单位工程观感质量检查记录”，并根据工程施工质量验收规范，对本工程的质量评价（好、一般、差），签署检查结论。⑤《施工现场质量管理检查记录》、《检验批质量验收记录》、《分项工程质量验收记录》、《分部（子分部）工程质量验收记录》、《单位工程质量竣工验收记录》、《单位工程质量控制资料核查记录》、《单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》，分别见《建筑工程质量验收统一标准>  (GB50300 - 2001)中的附录。⑥竣工初验中，因“分项工程质量验收记录”、“分部工程质量验收记录”已于各分项、分部工程验收时检查通过，此次竣工初验中仅需要进行宏观检查，注意其相关性。对于“单位工程观感质量检查记录”，应由验收组成员商定。总监理工程师与建设单位签署《工程移交证书》，工程移交给建设单位。项目监理部督促承包单位按期交出合格的竣工档案；协助建设单位完成竣工结算；施工阶段监理工作结束，工程转入保修阶段。第五节工程投资监理工作方法及措施1、工程投资控制的依据(1)工程设计图纸及其说明文件、工程设计变更、工程洽商文件、施工合同及其变更、协议文件、市场价格信息；(2)四川省工程概（预）算定额，取费标准、工期定额等国家及四川省有关工程造价的法规和规定文件；(3)分项／分部工程质量验收记录；2、工程投资控制的原则(1)建设单位委托造价咨询单位编制的施工图预算。(2)严格执行施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付办法。(3)在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格，坚持不予审核及计量。96n(4)处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公正，合理的原则。(5)对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式确定，并须经建设单位认可。(6)对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同规定的时限内进行。3、工程投资的事前控制(1)审查标底、招投标文件、施工合同中涉及造价控制的条款。(2)根据审定的施工图预算，在施工过程中进行动态控制。(3)协助建设单位编制年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。此资金使用计划与工程进度计划、材料设备购置计划、索赔及不可预见事件预测计划相一致。(4)从设计图纸、设计要求，施工合同及材料、设备定货合同中找出容易被突破的环节作为造价控制重点。(5)尽可能减少向承包单位支付索赔，采取的措施有：·按合同规定的日期提供施工图纸、提供施工场地及其它承诺的条件、支付工程款、提供施工合同中规定应由建设单位提供的材料、设备；尽可能减少工程设计变动，减少返工及承包单位的浪费损失。4、工程投资的事中控制I、控制措施(1)加强对造价的动态控制：·①按月支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩；②经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与确定，如发现工程款超支情况，及时采取纠正措施；③严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程造价时更应慎重。·尽可能减少索赔的条件，不造成违约。·提出降低工程造价的合理化建议，如采用新技术、新工艺、新材料，在保证工程质量及使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期。·严格工程款支付手续的签认，专业监理工程师认真审核后由总监理工程师签发付款凭证，并经建设单位认可。·及时掌握市场信息，了解材料、构配件、设备的价格变动情况，以及政府有关部门规定的调价政策。·严格审查设计、施工、材料设备购货合同中涉及工程造价控制的条款，搞好合同管理，特别重视施工合同的有关规定。Ⅱ、工程计量方法(1)工程计量是根据设计文件即承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。工程计量的范围仅限于承包单位完成的质量验收合格的工程量，未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部位的工程款支付申请。(2)工程量计量原则上每月计量一次，计划周期为上月26日至本月25日。(3)承包单位每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师签认《分项工程质量验收记录》，将当月完成的工程量报项目监理部审核。96n(4)监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核查，核查前应提前通知承包单位共同参加现场计量核查工作，并共同在核查结果上签字，如承包单位不派代表参加，即可认为承包单位对监理工程师的核查结果已表示同意。总监理工程师对核查的结果应予审核后签认；(5)对某些特殊的分项、分部工程的计量方法，可由项目监理部、建设单位、承包单位共同协商计量方法。Ⅲ、工程款支付办法1、工程预付款支付(1)承包单位填写“工程预付款报审表”，报送项目监理部；(2)经项目总监理工程师审核，符合建设工程合同的规定，应及时签发“工程预付款支付证书”；(3)监理工程师应按照建设工程施工合同的规定，及时抵扣工程预付款。2、月支付工程款（进度款）(1)合同内项目月付款：；按月支付工程款时，承包单位应按有关规定及监理签认的工程量，填写“()月付款报审表”、“()月支付汇总表”报送项目监理；监理工程师接到报告和付款申请后14天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加；承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。计量完成后由监理工程师按合同的有关规定向发包人出具付款证书，提出当期应当支付给承包人的金额。监理工程师收到承包人报告后14天内未进行计量，从第15天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。(2)合同外项目月付款：经过协商在月工程进度款中也可支付近一时期由于设计变更、工程洽商、材料调价、计时工、以及承包单位提出的经建设单位认可的费用索赔等工程款。即当月若发生设计变更、洽商或索赔时，承包单位还应填写“设计变更、洽商费用报审表”或“费用索赔报审表“，并附上有关资料报送项目监理部；·费用索赔的应付工程款，承包商应填报《费用索赔申请表》，经总监理工程师审核，建设单位同意后以《费用索赔审批表》批复，表中应有被核准的索赔金额；·对价格调整，奖金等需要在本月付款时，承包商均应取得相应的支付凭证。(3)以上各项需要在本月支付的工程款，承包商均应填写《月支付汇总表》内，向项目监理部申报，监理工程师应根据建设工程施工合同规定进行审核，确认应支付的费用，由总监理工程师核定并签发工程款支付证书，报建设单位签认并支付工程进度款。3、竣工结算款（最终付款）全部工程竣工并验收合格后28天内，承包人应向监理工程师递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。竣工结算文件应经过总监理工程师审核，审计部门审计后，建设单位最终签认。监理工程师收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后60天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。经监理工程师确认后的竣工结算报告及结算资96n料须经社会中介机构审计（如有必要）后再经发包人审批。发包人审批后在60个天内支付承包人结算余款。4、保修保留金（保证金）为保证承包单位于保修阶段仍能履约，在施工合同中规定本合同质量保修金为合同价款（不包括调整金额）的5%，由发包人从第一次支付开始扣留工程款（进度款）的10%，直至达到合同价款的5%为止。在保修期内，工程出现由于承包人责任造成的损坏和缺陷时，承包人应按发包人的要求在规定时间内进行修复。承包人若不按发包人的要求对缺陷和损坏进行修复或拒绝履行保修责任时，发包人有权要求第三方进行上述工作，所需的费用将从质量保修金中支付。若质量保修金不足支付上述费用的，发包人有权向承包人进行追索。5投资控制措施1、投资控制必须严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法和工程结算方式。同时必须掌握以下投资资料：设计院的设计概算；施工单位的施工图预算以及监理对于主要工程量的计算。2、设计修改与变更，如涉及工程造价的增加，必须得到建设单位的批准，监理在收到设计变更后，在限期内完成下列的工作：在变更单上注明执行的情况，计算变更所产生的造价增减。不按图纸施工的项目，督促施工及时提出施工联系单，报建设单位确认。3、办理现场增加工程量签证，所增加工程量和造价数额，由监理工程师和甲方代表共同签认。4、对施工单位的月报，各专业监理工程师应认真审核形象进度，核算主要的已完工程量，签发工程款支付意见。在报验材料不全、与合同文件的约定不符，未经质量签认合格或有违约的情况时，坚持不予审核与计量。5、对建设单位与施工单位有争议的工程费用，由双方按施工合同约定的方案予以解决。当双方同意由监理做出决定时，应坚持合理、公正的原则，根据有关的计算规则，核定工程费用。6、按施工合同约定的条件，履行监理合同中所确定的监理业务，不因监理的过失造成索赔的条件。对于非因监理过失所发生的索赔事件，则应公正地及时处理。7、根据监理合同的约定，协助甲方做好工程结算。(1)组织措施a在项目管理班子落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；b编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。(2)经济措施a编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；b进行工程计量；c复核工程付款账单，签发付款证书；d在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；e对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。(3)技术措施96na对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；b继续寻找通过设计挖潜节约的可能性；c审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。(4)合同措施a做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；b参与合同修改、补充工作，着重考虑它对控制的影响。第六节安全文明施工管理方法及措施施工现场的安全文明施工由承包方负责，监理主要是督促、检查、控制，重点是预控。1、安全文明施工控制的原则1)督促承包人按有关法律、法规和规章的规定，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，增强法制观念，强化安全管理，做好文明施工。并在合同签订后的21天内向监理工程师提交一份文明施工措施报告，报告应包括承包人为落实文明施工建立的组织机构及人员配备情况；扬尘、噪声、施工和生活排污等控制；现场材料、工具、构配件的堆放；建筑碴土的处理等内容。2)审核承包单位报审的施工组织设计及有针对性的安全生产和文明施工措施。特别注意审查可能存在较大不安全因素的作业项目和承包单位报审的专项安全文明施工组织设计或方案、措施。3)督促承包单位对进场人员进行安全文明施工教育及分部分项工程的安全技术交底。4)督促检查承包单位的现场围挡、平面布置、道路交通、材料堆放、安全设施、防护用品、模板工程、脚手架、临边洞口、施工用电、垂直运输、机具设备、高处作业、现场住宅、现场防火、卫生急救等应符合相应标准、规范和工期办法的规定。5)督促承包单位建立健全安全文明施工前应检查制度和值日制度。对违章冒险作业的责令其停止作业，发现重大安全隐患责令其停工整改。6)督促承包单位认真执行《职工伤亡事故报告和处理规定》、《职工伤亡事故调查处理暂行办法》等规定、办法，对调查处理伤亡事故做到“三不放过”。2、安全文明施工的控制措施1)合同管理措施(1)要求承包单位将创建以安全文明施工为主要内容的标准化建筑施工现场（以下简称创标化现场）列入工作目标，并在建设工程施工合同中约定。(2)督促承包单位开展合同目标管理，建立健全安全文明施工指标考核制度，做好安全文明施工前应主要指标的分解、落实、考核和奖罚工作，确保安全文明施工指标的全面完成。(3)要求承包单位在分包合同文件中明确分包单位在创标化现场中的职责，做到凡进场的单位、人员、物资和行为都必须服从承包单位的统一管理，都必须符合创标化现场的要求。2)组织管理措施96n(1)督促承包单位建立创标化现场组织保证体系，要求机构健全、人员到位、职责明确、行为规范、运转有效，实现创标化现场目标。(2)督促承包单位建立健全创标化现场的各项制度，包括：安全文明施工责任制度、安全文明施工技术措施管理制度、安全文明施工教育制度、交通安全管理制度、安全文明施工教育制度、交通安全管理制度、安全文明施工检查制度、安全施工奖罚制度、工伤事故管理制度等（也可上述内容列入现场管理的相关制度）。开工前，承包单位应将创建标化现场的组织机构、人员名册（附上岗证书复印件）、管理制度等报送监理部审查或备查。(3)建议承包单位调离不称职的安全文明施工管理人员，选用称职的安全文明施工管理人员。3)技术管理措施(1)督促承包单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全文明施工措施；对专业性较强或危险性较大的分项、分部工程，编制专项安全文明施工方案，并采取相应措施。(2)督促承包单位按经审查批准的施工平面布置图设置各项临时设施、定点堆放物资、架设现场用电线路、铺设供水排水管道、保持道路畅通、场面硬化处理、优化场容场貌。(3)督促承包单位对施工现场实施封闭管理，严格门卫制度，不佩戴工作卡或不戴好安全帽的人员不得进入施工现场。(4)加大对“三宝”利用、洞口临边防护、脚手架搭设、施工用电以及承包单位提交的安全控制点的监控力度，必要时对关键部位、关键时刻的施工进行旁站控制。(5)龙门架及井架物料提升等特种设备须进场前需强制保养，安装自检合格后须报政府相关机构检测，取得其核发的《准用证》后方可使用。(6)审查工程变更时，必须同时审查是否涉及安全文明施工。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。(7)要求承包单位事前将特种作业人员操作证送监理部查验，必要时监理部对特种作业人员进行抽验或复试。特种作业人员必须持证上岗。(8)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理部要求其报送相应的安全文明施工措施，经审定签认后，方可实施。4)教育和检查措施(1)督促承包单位加强对职工的安全文明施工教育，使其务必进行三教育：一是新工人的“三级”教育；二是特殊工种安全技术教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全文明施工教育。教育包括安全文明思想教育、安全技术知识教育、安全操作规程教育等。未经安全文明施工教育培训的人员，不得上岗作业。(2)督促承包单位加强创标化现场检查，包括日常检查、阶段性检查、专业性检查、综合检查等。内容上应“五查”查人员、查制度、查管理、查隐患、查投入。做到有检查记录、有检查总结报告、有整改通知、有复查结论。必要时，监理人员参加检查。(3)检查重点：一是文明施工，二是“三宝、四洞口、五临边，，，三是架子搭设：四是现场用电，五是起重机械，六是安全文明施工资料。96n(4)在现场旁站监理时，要注意检查施工操作及作业环境是否符合安全文明施工的要求。(5)监理发现事故隐患及违章指挥、冒险作业、无证上岗，将立即令其停止，必要时发出隐患通知，并限其整改后复查，督促解决。3、安全文明施工的监理工作制度1)组织监理人员学习有关安全规定、规范、标准、监理合同、安全监理细则，建立定期交流制度。2)监理人员在现场发现不安全情况应及时向总监汇报。3)定期组织施工单位进行安全文明检查，对检查中存在的问题，以书面形式通知施工单位，落实整改并及时向建设单位项目管理部反馈。4)每月书面向建设单位项目管理部反馈安全监理情况，重大信息及时汇报。5)安全监理人员要经常督促施工单位做好内业资料管理工作，并要求做到外业与内业同步进行。6)现场安全监理人员不接收或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺，安全监理执行的依据是设计变更单，建设单位通知、业务联系单。第七节工程合同管理方法及措施1、设计变更、工程洽商的管理①在熟悉施工图或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理部审查，并会同有关方与设计单位洽商。②设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后在设计变更通知单上签认，或将设计变更图纸发给承包单位，同时作好记录。承包单位按以上设计变更文件组织施工，并将由于变更造成的对工程造价的影响，书面报告项目监理部。③分包单位的设计变更手续由总包单位出面办理。2工程洽商①工程洽商是对施工中工程作法的改变，工程量的增减等，建设单位与承包单位达成的协议。②承包单位提出工程洽商。a凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如设计单位同意，则应报项目监理部审核；b凡不涉及设计变更，或虽涉及设计变更但设计单位签字同意的，应报项目监理部审核，审核批准后征求建设单位同意，然后涉及设计变更的按设计变更程序框图执行，不涉及设计变更的由承包单位与建设单位签订工程洽商文件，由项目监理部签认后交承包单位执行。承包单位应将由于此项洽商造成工程造价的影响报项目监理部审核。③建设单位提出工程洽商处理步骤基本上与承包单位提出工程洽商相同。④设计单位提出工程洽商凡不构成设计变更时，处理步骤与承包单位提出工程洽商相同。96n(3)项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安全度、外观、使用功能等）、进度、造价各方面的影响及是否违反设计、法规的有关规定。(4)设计变更、工程洽商文件是工程施工与监理的重要依据，项目监理部应妥善保存与归档。2、工程暂停施工及复工的管理1)在发生下列情况下，总监理工程师可下达《工程暂停指令》，事前应征得建设单位同意。①应建设单位的要求工程暂停施工；②发生严重的质量事故；③发现严重的安全隐患，或发生严重的安全事故；④发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；⑤发现其它必须暂停施工的紧急事件。2)如由于承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴进行整改，排除停工原因，尽快复工。建设、监理单位予以密切配合。如由于建设单位原因暂停施工后，建设单位应全力以赴排除停工原因，尽快复工，承包、监理单位予以配合。3)暂停施工原因排除后，工程可以复工时；①如由于承包单位原因暂停工时，承包单位应填报《复工报审表》，监理工程师对整改结果进行检查，合格后签认《复工报审表》，准予复工。②如应建设单位要求暂停施工时，暂停施工的原因排除后，根据建设单位的通知，监理单位向承包单位下达《监理通知》复工。4)工程复工后，建设、承包、监理单位应及时办理由于暂停施工涉及工期延长及费用索赔事项的手续。3、工程延期的管理1)承包单位由于以下原因可以向监理单位提出工期延长（工期索赔）要求；A、非承包单位原因导致原定动工日期拖延；B、原合同规定的工程量有重大变化，或工程设计有重大改变；C、非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内累计停工超过8小时；D、国家及当地政府有关部门正式发布的不可抗力事件；E、建设单位原因（如建设单位负责供应的建筑材料、构配件、设备未按期到场，资金不到位、扰民等）导致工期延长，建设单位同意延长工期。2)监理单位受理工期延长的条件A、工程延期事件发生后，承包单位应在施工合同规定的时限内提交工程延期意向报告；B、承包单位按施工合同的约定提供工程延期事件的详细资料及证明材料；C、工程延期事件终止，承包单位在施工合同约定的时限内报送《工程延期申报表》。3)工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤。A、及时与建设单位协商，转交有关报告和资料；B、收集有关资料，作好记录；C、对发生工程延期原因作好调研、分析，对减少损失提出建议，督促承包单位采取措施，尽量减少对工程的影响程度；96nD、审查《工程延期申报表》及其它有关资料，注意时限要求。4)监理单位审核工期延长的原则A、情况属实；B、施工合同中有明确的条款依据；C、工程延期事件必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。5)工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致，审定延期日数，向承包单位签发《工程延期审批表》。6)承包、建设单位重新签订工期协议；承包单位编制新的总进度计划报监理单位审批，如涉及费用索赔按有关规定办理。4、费用索赔的管理1)监理工程师应按照预控原则，尽量不发生或少发生费用索赔事件，减少建设单位的损失，如采取风险预测及防范措施，防止干扰合同管理的情况发生，如已发生时采取措施减少影响与损失。2)监理工程师处理费用索赔的原则A、参与索赔事件的处理过程，实事求是，认真调查研究，严格确定索赔款额；B、维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。3)项目监理部受理费用索赔的条件A、由于特殊风险给工程或承包单位带来损失后需要进行重建、修理带来的费用；B、一个有经验的承包单位无法预见到的下列自然条件造成施工费用的增加；C、非承包单位原因造成工期延误、停工、返工等施工费用的增加；·延迟交付设计图纸，造成工期延误；·未按合同规定或已批准的施工进度计划提供施工场地，施工条件所引起的承包单位施工费用的增加；·提供的红线控制桩或放线资料不准确；·由于国家有关法律的变更引起费用的增加；·由于运输特殊物件需要加固现有道路桥梁的费用；·由于非承包单位原因，根据总监理工程师的指令，全部或部分工程停工，为维护工程而需要额外支出的费用；·合同中未明确规定需要对材料、设备进行的检验，检验合格后应支付的检验费用；·监理工程师已批准覆或或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔，如查明工程质量合格，开孔、穿孔及其恢复原状所需的费用；·承包单位在工程施工或保修期内，根据监理工程师指令，对非承包单位原因造成的工程缺陷进行调查或维护发生的费用；·在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行保护和处理所支付的费用。·其它承包单位认为可提出费用索赔的事件。D、由于工程变更而引起的额外费用·承包单位对监理工程师确定的工程单价（一般为造价定额中未明确规定）不满，而要求增加的费用；·由于取消某些工程项目，承包单位遭受损失的额外费用。4)监理单位受理费用索赔的步骤96nA、费用索赔事件发生后，在施工合同约定时限内提出索赔意向书；B、在合同约定的时限内提出索赔事件的详细材料和证明材料；C、事件终止后，在合同约定的时限内向监理单位报送了正式的《费用索赔申请表》。5)监理工程师审核费用索赔的原则A、费用索赔程序、时限符合合同的规定；B、费用索赔申报文件内容和格式符合要求；C、费用索赔申报资料、资料真实、齐全，手续完备；D、申请费用索赔的理由充分，正确、有合理的依据；E、索赔金额计算原则与方法合理、合法；F、总监理工程师根据审核结果，经与建设单位协商一致后，签订《费用索赔审批表》；G、承包单位将签认后的《费用索赔审批表》连同有关材料、资料报送建设单位，按双方议定的付款方式支付。6)费用索赔是双向的，建设单位亦可向承包单位提出索赔。A、建设单位提出索赔的理由·由于承包单位原因工期延误，根据施工合同的规定，承包单位应向建设单位支付赔偿金；·在施工过程中承包单位对建设单位的财产造成损失；·由于承包单位的质量事故给工程带来永久性缺陷；·其它属于费用索赔范围的问题。B、索赔程序·建设单位提出书面要求，与监理单位取得一致意见；·监理单位向承包单位发出《监理通知》，说明索赔理由，索赔金额，并附有关材料或资料。·建设、承包、监理单位三方进行协商，监理单位进行协调，根据有理（合同中有规定）、有据（有完备的资料）、有法（有相应法规的规定）的原则，尽可能取得一致的意见后商定索赔金的支付办法，协商不成，按合同争议处理。7)可以作为费用索赔依据的资料A、项目监理部与监理工作人员的监理日志；B、施工进度记录；C、双方往来文件（包括承包单位申请表，监理单位的监理通知等）；D、会议记录、工程质量验收记录、工程照片、录像资料、各种试验记录；E、付款凭证及单据、合同、标书、施工图及有关文件；F、其它。8)索赔的时限：应按施工合同的规定。5、合同争议的调解与处理1)建设单位与承包单位发生合同争议时，应由一方书面通知监理单位要求调解，监理单位接到通知后应在合同规定的时限内组织人员进行调查、取证，然后与双方协商后作出决定，并将决定结果以《监理通知》通知双方。双方接到《监理通知》后，在其规定的时限内未提出异议则认为此决定生效，双方必须执行。2)在监理单位的调解无效后，如争议属于合同条款的解释问题，可再请求当地政府建设合同管理部门予以调处。96n3)以上调处无效时，可按施工合同约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉。4)在以上调处、仲裁、起诉处理过程中，监理单位均有义务作为公正的证人或提供公正的证物。5)在合同争议的全过程中，监理单位应督促承包单位继续施工或使工程尽量减少损失。6、违约处理1)违约处理的原则A、监理单位有义务经常提醒建设、承包单位不发生违约事件。B、在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件。C、已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理。D、处理过程中应充分听取双方意见，充分协商，做到双方都能基本满意。2)建设单位有下列情况时可认为其违约：A、不能按合同约定及时给出指令、确认和批准；B、不按合同履行自己的义务；C、不能按合同约定的时限内，向承包单位支付工程款；D、发生其它使合同不能履行的行为。3)承包单位有下列事实时可认为其违约：A、不能按合同工期竣工；B、工程质量达不到设计要求、规范要求或合同的要求；C、发生其它使合同不能履行的行为。4)违约处理过程A、受损失一方提出书面文件通知监理单位；B、监理单位对违约事件进行调查、分析，提出处理方案，组织双方进行协商。如能取得一致，双方签订书面协议，签字各方均应执行协议；如调解不成可按合同争议有关规定处理。C、如能协商一致，涉及工期延长或费用索赔问题时，可按有关规定相应处理。5)如任何一方要求部分或全部终止合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少损失为原则。7、合同管理措施在本工程建设监理过程中，监理工程师将根据监理委托合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同依法签订和全面履行。1、根据监理委托合同的内容，充分理解监理工程师在项目管理工作中的责任、权力和义务，明确监理工程师与业主代表在工程项目管理中分工与协作关系，以顺利地开展监理工作。2、监理工程师协助业主与承包商签订工程承包合同，确定合同结构、合同数量、各个合同的工程承包范围，协助业主确定总承包商统一承包管理的工程内容、业主指定分包（或供应）的内容以及允许总承包商进行分包的工程内容，尽量将各类工程的施工置于总承包商的统一管理之下。96n3、参与合同洽谈，参与分析并完善合同条款，预测合同风险，明确各方在工程建设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全文明施工管理与工程支付挂钩，以经济手段约束承建商行为，在总承包合同中拟订总包对业主指定分包商的配合义务和应提供的施工作业条件。4、协助业主制定与审查指定分包商与总承包商之间的合同条款，监督双方公平签署合同，明确总承包商在工程统一管理的地位。5、制定工程合同目录一览表、编码档案、合同管理流程图、合同管理制度与措施，加强合同保管，对合同的执行、各方的履约状况进行跟踪，督促合同双方全面履约，对违约行为给予指出，督促改正，若违约方拒不改正，则根据合同条款约定的处罚措施进行处理。6、在工程施工过程中公正地按合同条款开展监理工作，督促承包商按照计划进度组织施工，确保项目工期，监理工程师根据合同条款审批进度款，对不必要的赶工不予支付，以防止过早过量支付；对施工质量、工程进度达不到合同约定要求的，拒付工程款。7、建议、提醒并督促业主履行合同义务，以尽量减少索赔事件的发生；按照合同条款公正地处理索赔事项和工程变更事宜。8、严格现场签证，监理工程师认真审查现场签证提出的时限、资料要求、签证原因是否符合合同约定，各专业签审人员按照程序在自己的责任和权限范围内对签证进行审核，对每份应予签认的现场签证认真核实工程量后送业主审批。对“无理由”的签证，一律拒绝。9、公正处理合同纠纷，根据合同争议内容充分调查取证，及时与争议双方进行磋商，积极进行调解，独立公正地发表处理意见。如果争议进入到仲裁或诉讼过程中，监理工程师公正地提供有关证据。10、凡由独立的施工单位承接的施工项目均应有施工合同（或分包合同），设备供应有供应合同。各工程项目的监理工作将严格执行施工合同，遵循“诚信、守法、科学、公正”的监理准则，做好监理合同范围内的工作，不越权、不渎职。11、代表建设单位严格按照合同条款实施监理，监督施工单位按合同规定的事项进行施工。12、要求施工单位签订分包合同时，征求监理公司和甲方的意见。13、对合同的实施情况进行跟踪、记录，将实际情况与合同条款进行对比分析，如发现偏离，应及时向有关方面发出通知。14、当施工合同某些条款确有必要修改或增减时，要进行协调，促成双方友好协商，签订补充协议。第八节工程信息管理方法及措施1、资料管理工作方法及措施为了进一步贯彻执行《工程建设监理规范》，加强公司和各项目监理部的监理资料管理与归档工作，使此项工作逐步走向程序化、规范化、科学化、特制定本办法。2、主要编制依据．《工程建设监理规范》(GB50319-2000)。．《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）96n．《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001·四川省建设厅制《四川省工程建设统一用表》（合订本）(2002.12)。(3)工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了监理人员的素质和项目监理部的管理能力和水平。利用计算机辅助信息管理，通过对建设工程信息进行收集、加工整理、储存、检索和传递，达到全面、准确、真实、及时管理工程项目的监理资料，并形成完整的监理工作档案，以实现建设工程项目三大目标的最优控制，是项目监理部的一项主要任务，也是每一位监理人员的基本要求。(4)项目监理部总监理师在施工监理交底会上，交待监理规划实施的内容，执行《工程建设监理规范》监理资料的报审，明确各种监理资料的报验程序，各种报表的报送日期、内容填写要求等，并要求承包单位严格遵照执行。(5)监理公司的监理资料管理工作由公司工程部负责，档案资料部门主管人员负责具体管理工作，并对各项目监理部的资料管理工作负责指导与监督检查。(6)项目监理部的资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定专人或兼任资料管理员负责实际管理责任。(7)各项目监理部应随着工程的进展不断积累监理资料，并随时进行整理和编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交公司档案资料部门保管备查。(8)项目监理部在工程竣工后一个月内由总监理工程师组织项目监理部门人员对监理资料进行整理，编审和装订工作，由总监理工程师签字后移交。3、信息管理措施本工程投资规模较大，工期较短，建设单位较多，监理工程师要想做好本工程建设监理工作，必须加强工程信息的管理，信息管理工作不但直接影响着监理工程师的监理工作质量，并且影响参建各方尤其是业主的正确决策，而工程信息最直接的体现就是工程资料。所以我们将从以下几方面对工程信息进行管理：一、在项目监理组织机构中，总监负责，确定专人具体实施监理资料的管理工作，明确岗位职责。二、按照国家监理规范、地方政府的规定和公司IS09001质量体系文件的要求，做好信息管理的基础工作：设计一个以监理工程师为中心的信息流结构，统一资料管理格式，确定信息编码，制定本工程资料管理办法、信息管理制度及会议沟通制度，以便于信息的收集、整理、处理、存储、传递直到应用。三、制定信息流程图，建立信息流程系统：根据信息来源和流向不同，制定不同的流通和传递方式，无论何种资料，及时准确地传递至各有关单位，使其能及时准确地把握工程实况。四、采用计算机辅助管理系统：充分利用Microsoftword、Excel、Access、Autocad等管理、绘图软件对工程建设中的文本和图形资料监理资料进行收集、加工、整理、存储、传递，使信息管理工作更加高效有序。五、定期进行归档、备份。每月进行一次整理后，将监理资料的原件和一套备份软盘送公司资料室存档，现场监理办公室只留复印件使用。六、监理工程师及时填写监理日志，每周编写监理通讯，根据工程施工阶段及时编写阶段性监理工作总结，工程竣工验收后，编写单位工程（或工程项目）的监理工作总结。96n七、督促承包商按照有关规定及时整理工程施工技术资料，监理工程师定期进行检查。八、监理工程师每日填写监理日志，详细记录各分部分项工程的进度情况和质量情况以及设计修改、材料进场、工地洽商、不可抗力影响等有关工程施工必须记录的问题。九、做好会议记录，及时整理、印发会议纪要。十、重要事项或容易被遗忘的问题应以函件形式通知有关方面。十一、及时填写监理月报，编写监理总结。十二、按信息来源和内容分类保管好各种资料，及时向有关方面和领导部门提供完整、准确的信息。十三、项目负责人每周向工程部、总工程师室、总经理作一次系统汇报，并同时接受上级指示向下传达。第九节保修阶段监理工作方法及措施1．定期对工程进行回访。2．发现问题，确定缺陷责任、督促检查、验收。3．责任期结束时检查。4．办理合同终止手续。第十节组织协调措施1．组织协调的工作内容1)项目监理机构内部的协调加强对项目监理机构内部人际关系、组织关系、内部要求关系的协调，使监理人员处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛，鼓励大家同舟共济，保证工程监理目标的实现。2)与业主的协调·充分理解建设工程总目标，理解业主的意图，以体现监理工作的服务性。·做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的全面了解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解，促进双方工作的协调一致。·尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。3)与承包商的协调在施工阶段中，与承包商项目经理关系的协调，对工程进度问题、质量问题协调，对承包商违约行为的处理，对合同争议的协调，对分包单位的管理以及人际关系的处理，均是监理组织协调工作的重要内容。·坚持原则，实事求是，严格规范、规程，讲究科学态度。·协调不仅讲究方法、技术，更需要语言艺术、感情交流和用权适度，以达到事半功倍的效果，令各方面都满意。4)与设计单位的协调·真诚尊重设计单位的意见。·施工中发现设计问题，及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失。·讲求信息传递的及时性和程序性。96n监理工程师联系单：设计单位申报表或设计变更通知单的传递，需按设计单位（经业主同意）一监理单位一承包商之间的程序进行。5)与政府部门及其他单位的协调·与政府部门的协调，在进行工程质量控制和质量问题处理时，做好与工程质量监督站的交流和协调，重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。·与社会团体关系的协调。把握机会、争取社会各界对建设工程的关心和支持，寻求一种良好社会环境。2．组织协调的方法1)会议协调法、交谈协调法。2)书面协调法：书面报告、报表、指令、通知、信函、备忘录等。3)访问协调法：专访或邀访、情况介绍法。3．组织协调措施1)、按照工程项目建设目标的要求，做好组织协调工作，以便保证工程质量、工期和投资的顺利实施。2)、建立例会制度，由项目总监理工程师主持，就施工中的质量、进度、投资、文明施工，总包分包配合等问题进行协调，保证项目建设总目标的实行。3)、业主分包的工程施工单位进场前，督促分包与总包签订配合协议，做好中间交接验收工作，协调好相互之间的关系。4)、根据监理合同规定的职权，正确处理违约事件。5)、与业主驻现场机构密切合作，及时按规定向业主报告工作，取得业主对监理工作的支持。96n第八章监理工作程序96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n说明：1、监理单位属于内部协调工作的中心，所有的指令均通过监理传达执行。2、业主的要求、指令只能通过监理下传。他虽然与设计单位、施工单位有合同关系，但不能直接向他们发号施令。3、施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均要通过监理去审查、协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定有关事宜。未经监理工程师签发的设计变更，可视为无效。在特殊情况下确定处理的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n注：凡需请业主、设计单位、质监机构等参加隐检的分项、分部工程，必须请相关单位和机构参加。96n注：凡需请业主、设计单位、质监机构等参加验收的分部工程，必须请相关单位和机构参加。96n96n96n96n96n96n96n96n96n96n第九章监理工作制度一、项目监理部组织制度1监理内部会议制度会议内容：总结上周监理工作，沟通情况；检查三控制、两管理、一协调及安全监理工作中存在的问题，商讨解决措施；协调专业组间工作关系；布置本周工作，明确重点工作的预控措施；检查监理人员工作、执行监理人员守则、遵章守纪情况，表扬先进个人和事迹，帮助后进。2项目监理部公文审批制度1)为使监理部对外行文工作规范化、科学化，制定本制度。2)监理部的公文是监理工作中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法进行监理活动的重要工具。3)监理部发文由相关监理人员起草，专业监理工程师审核，总监办公室签字把关后，总监理工程师（或总监代表）签发；及时报发有关单位。4)监理部收文，向总监理工程师（或总监代表）汇报，总监拿出处理意见，交相关监理人员办理，监理人员提出初步处理意见，（必要时经专业监理工程师或有关人员审核），总监理工程师（或总监代表）签认，在规定时间内回复有关单位。5)严格收发文手续，收发文件实行登记制度，办理或回复填写相应的表格。6)及时整理归档。3监理工作日记制度1)为加强工程建设监理和监理人员管理，建立监理工作日记制度。2)每位监理人员必须按日填写监理日记，项目监理部日记由总监代表负责记载，总监理工程师建立总监巡视日记；3)监理日记统一使用公司印发的日记本，主要填写监理人员所开展的监理活动，应注明时间、地点、部位、发现的问题、参加人员、讨论的意见、处理结果等；4)监理部日记主要记述监理部的活动及重要会议，重要来访人物及指示记录，监理活动中的重大事项；5)监理日记应连续记载，字迹清楚，书写认真，且不得用易褪色、易磨灭字迹的书写材料书写；6)总监理工程师（总监代表）不定期地调阅监理人员日记；7)监理工作结束后，应及时将监理日记上交归档。4监理月报制度项目监理部编写《监理月报》。定期向公司及工程项目部汇报。1)监理月报编制要求①监理月报由总监理代表组织编制，经总监理工程师签发后，报送建设单位和公司，必要时可分发有关施工单位；②月报反映的起讫时间为上月30日到本月30日。③及时编写、报发，月报于每月10日前发出。96n④监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，必要时附有关图表或照片。⑤监理月报的格式按统一规定执行。2)监理月报的基本内容①工程概况●工程基本情况（除第一份监理月报外，如无重大变化从第二月起可略去）、合同情况、合同约定质量等级、合同价等；●本月施工基本情况本月开展施工作业的分项和分部工程的主要施工内容（按单位工程分别描述）。②本月工程形象进度记述工程建设从开工至本月已经监理验收合格的实际形象进度，按单位工程分别描述，描述指标中包括已完工程量占总工程量的百分比、或工程已投资额占工程总投资额的百分比。③工程进度●本月实际完成情况与计划进度比较；●进度完成情况及采取措施效果的分析。④工程质量●本月工程质量情况分析；●本月采取的工程质量措施及效果。⑤工程计量与工程款支付●工程量审批情况；●工程款审批情况及月支付情况（月支付汇总表）；●工程款支付情况分析；●本月采取的措施及效果。⑥合同其他事项的处理情况●工程变更；●工程延期；●费用索赔。⑦本月监理工作小结●本月工程进度、质量、工程款支付等方面的综合评价；●本月监理工作情况；●有关本工程的意见和建议；●下月监理工作的重点。⑧本月监理工作影像资料影像资料主要反映旁站内容，工程总体质量控制情况，施工进度情况和施工中出现的质量问题；照片不少于4张，按专题内容和拍摄时间排序。5监理工作总结制度①总监理工程师须根据工程项目情况在《监理方案》中确定合理的例行监理报告的时间间隔，一般应包括建设工程监理月报、阶段性监理工作总结、工程竣工后的监理工作总结、工程质量评估报告。96n②监理月报：每月1至5日由总监理工程师或总监代表组织编写工程监理月报，对上月工程施工情况及监理工作进行总结，具体内容及编写方法见《监理月报制度》。③阶段性工程监理总结报告：对于规模较大或各阶段施工任务分别发包的工程项目，总监理工程师组织编写各阶段的监理工作总结报告，一般应分为地基基础工程、主体工程等阶段。④工程初步验收之前，总监理工程师须组织编写《工程质量评估报告》。⑤工程竣工验收后的监理工作总结报告：在工程项目竣工验收后一个月内，总监理工程师须组织编写工程项目的监理工作总结报告。6建设单位满意程度测评制度1)为观察项目监理部是否满足建设单位要求，不断改进监理工作，制定本制度；2)监理公司每年或不定期向建设单位发出《监理意见征询表》全面征询建设单位对监理工作、监理人员的监理水平、遵守职业道德守则等方面的意见，测评满意程度。3)征询到的建设单位意见报公司。4)建设单位提出的对监理工作和监理人员意见，经公司经营办公室和总工办研究处理，提出改进措施，监督项目监理部实施。5)项目监理部定期就改进情况进行总结，并将总结发建设单位，报公司进一步征询意见，以提高监理水平。7监理工作信息与资料管理制度1)监理资料的管理由总监理工程师挂帅，并由专职资料员具体实施。2)各监理人员应广泛搜集与工程有关信息并及时整理后交资料员管理。3)监理资料应真实完整、分类有序，严格收发登记。4)充分发挥信息作用，监理人员应及时搞好内部以及与监理部外部的信息沟通工作，达到全工程的步调一致，运行一体化。5)按规定进行资料的编号、分类、借阅、传阅等管理工作。6)定期对监理资料进行全面检查，发现缺漏及时补充完善。为了使资料管理规范化、制度化、科学化，依据城建档案管理规定，结合公司的实际情况，特制订本制度，具体内容如下：①监理资料管理要求I.l监理资料的管理由总监理工程师总负责，并由总监理工程师指定的专人进行监理资料的日常管理及归档工作；监理资料的收集、整理按资料类别建立相应的登记管理台账。1.2专业监理工程师应广泛搜集与工程有关信息并根据要求认真审核，不得接收签字、盖章不全或经涂改的报验（审）资料；审核整理后应及时交资料员整理、存收、管理。1.3监理资料应按照《建设工程文件归档整理规范》要求收集、装订、编目、立卷、归档，并应做到“及时整理、真实完整、分类有序”；严格收发登记。1.4充分发挥信息作用，监理人员应及时搞好内部以及与监理部外部的=信息沟通工作，达到全工程的步调一致，运行一体化。1.5按要求进行资料的编号、分类、借阅、传阅等管理工作。96n1.6在工程监理过程中，监理资料应单位工程立卷，分专业存放保管并编目，定期对监理资料进行全面检查与跟踪管理，发现缺漏及时补充完善。1.7监理资料应在各阶段监理工作结束及时整理归档，除监理企业自存资料外，还应将单位工程的监理资料向建设单位移交。②监理资料管理的基本原则2.1监理资料由资料员收集、整理，专业监理工程师管理，总监或总监代表监督。2.2资料员应及时、准确地转发往来文件。2.3《统一用表》必须采用碳素墨水填写或黑色碳素印墨打印。2.4填写《统一用表》应使用规范化的语言，公历年月日。2.5签署人签名应采用惯常笔迹亲笔手签。总监或总监代表、项目经理签字的资料应加盖执业注册章，单位签署栏应采用单位注册全称并加盖公章。2.6《统一用表》表头“编号”栏按规定编号，“合同编号”栏应为该表事宜涉及的主要合同的编号，涉及多个合同的可以并列。2.7所有工程技术资料严禁擅自涂改、伪造。2.8要求扫描处理、录制光盘和数码摄像的资料，还必须扫描处理、录制光盘和数码摄像。2.9属于业主等其他参建单位移交城建档案保存的资料，监理只得保留复印件（必须加盖鲜章），原件退还给其他参建单位。2.10项目监理部常用的资料，应自留复印件或拷贝保存，以备查阅。2.11项目监理部每月10日以前将上月资料进行收集整理、归档。2.12项目监理部资料员向公司上交资料时，应填写“资料目录”表，并由交接人办理好移交手续。③收文程序来文→签收→登记→传阅→承办→收集→归档3.1参建单位所发文件由资料员统一签收、登记。3.2城建档案规定的分类，属于同类编号的文件登记在一张表上。3.3有关参建单位所发文件没采用统一格式的，项目监理部资料员应及时提出，并要求更改。3.4项目监理部资料员务必将文件分以下五种情况及时处理：1第一种文件：各参建单位发给监理方须签核返回的；专业监理工程师批阅签字→总监审核签字并加盖执业注册章→返回发文单位2第二种文件：业主或参建单位发给监理方需由监理方转发的：总监批准→转发有关单位3第三种文件：各参建单位发给监理方需签核、盖章返回的；专业监理工程师批阅签字→总监审核签字并盖执业注册章→公司盖章→返回发文单位4第四种文件：各参建单位发给监理方只需签核和归档的；专业监理工程师审核签字→总监批阅签字→归档5第五种文件：各参建单位发给监理的参考资料；专业监理工程师签阅→总监审核签字→归档3.5凡需承办或批示的文件必须立即办理，能够立即办理的必须及时办理，若不能及时办理需研究处理的文件，应以书面形式给予对方回复。3.6项目监理部资料员直接负责收集资料，各专业监理工程师必须积极配合。96n3.7按本规定必须收集却不能及时收集的资料，项目监理部资料员应进行登记，要求以书面形式对各参建单位进行催办、并汇报总监备案。④发文程序拟稿→审稿→签发4.1由提出发文的监理工程师拟稿。4.2发文内容必须通过总监审核后才能定稿。4.3发文格式应按规范和公司规定的格式。4.4所发文件必须经过监理工程师和总监签字盖章后方可发出。⑤资料编号5.1公司统一规定资料编号为：A基本资料类、B监理资料类、C安全控制资料类、D质量控制资料类、E进度／投资资料类、F合同管理资料类。5.2工程项目发文和收文统一编号如下：1发文编号：采用XMi-Bi-N形式；XMi:前面的两个大写字母“XM”表示项目名称汉语拼音的字头，后面的小写字母“i”表示栋号；Bi:表示政府和公司统一管理的资料分类号。如“Al”表示“施工组织设计／技术方案报审表”，“Bl”表示“监理工程师通知单”。N：表示流水号。如1，2，3，……n。2收文编号：按城建档案规定的分类，属于同类编号的登记在一起，然后按照收文顺序编写流水号。⑥资料归档6.1以建设项目中的单位工程为单位按A、B、C、D、E、F六大类分别归档，并装订成册。6.2每大类采用公司统一制作的文件夹按分类号分开。6.3当建设项目有多个单位工程时，具有共性的资料放人第一序号的单位工程资料中，其他单位工程资料中只需在资料目录表中加以备注，不必再重复装入这些资料。6.4共性的资料如：业主资料。⑦文件盖章的规定7.1需要盖公司行政章和技术文件章的文件，必须先经总监审核签字盖执业注册章后，方可向公司申请盖章。7.2关于合同外增加工程量，需要盖章的文件，还必须有专业监理工程师和业主代表的签字认可，方可向公司申请盖章。7.3关于设计变更文件，必须有设计单位和业主单位签字盖章方可向公司申请盖章。⑧资料移交程序分类→装订→上交8.1交公司归档资料，按照公司的规定划分为：六大类（详），分别装订成册。8.2装汀顺序为：封面、资料目录表、内容。8.3总监必须对上交公司的资料数量进行确认，签字后方可上交。8.4每月10日前项目监理部必须将监理月报等资料整理好上交公司归档。8.5项目监理部人员离开公司时，必须将所管理的资料移交给项目监理部资料员，办理好资料移交手续，并将移交登记报公司备案。8.6项目监理部人员调离公司时，调离人员必须移交所管理的全部资料并办理好移交手续。96n⑨资料借阅9.1项目监理部成员查阅资料必须征得其资料员同意后方可查阅。9.2外单位查阅资料必须经总监的书面批准方可查阅。9.3借阅资料只限于在办公室查阅，要求当天归还；监理工作人员确因工作需要必须带离办公室的，须经总监的批准，且借阅时间不得超过三天。9.4借阅人不得拆卸，调换、污损所借资料，未经许可不得复印。9.5不许在资料上圈点、划线、涂改等作任何标记。⑩资料信息化管理10.1监理资料能够用计算机处理的都通过计算机完成。10.2通过计算机完成的资料都必须拷贝存盘。10.3所有文档处理在Word内进行。10.4统一资料按照六大分类要求存盘，每一分类均设子目录，子目录即为资料编号，并且软盘上贴好标签及写保护口，标明工程名称及上交月份。10.5要求扫描处理、录制光盘的资料，还必须进行扫描处理、录制光盘；在施工中有关重要工序需要拍照和数码摄像的，都必须拍照和数码摄像并录制光盘。⑩考核11.1公司不定期对工程项目监理部资料的管理进行检查和考核。11.2公司对项目监理部上交的资料进行检查和考核。11.3财务部门根据考核的情况，确定年终奖。11.4考核具体细则见公司考核制度。8旁站监理制度1)在监理过程中，监理人员对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理，及时发现和处理旁站监理过程中发现的质量问题；2)编制《旁站监理方案》，随工程阶段及时编制、报送建设单位；3)明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，旁站检查项目在监理实施细则中作出明确规定，如实准确地做好旁站记录。4)规定旁站监理人员的主要职责：①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。9工程监理巡视制度①巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。②在施工过程中，监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。③公司总经理和总工程师对本公司监理的工程项目应实行定期或不定期的巡视。96n巡视的目的是力求做到尽早发现和及时处理正在施工的项目所出现的重大技术问题，从而有助于保证工程结构安全和促使工程质量良好。④巡视中发现的一般性问题，应就地提出或商讨解决方法，由总监理工程师负责落实处理。如遇到复杂或重大问题，由总工程师组织研究，由总监理工程师向有关方面通报，必要时召集有关方进行研究讨论和作出决定，或请设计单位提出处理意见和处理文件。⑤公司总经理和总工程师对监理项目的巡视，将按工程大小、复杂难易程度、进度情况和施工质量状况分别确定巡视周期。⑥公司总经理和总工程师每次巡视后，项目监理部应在监理日记中进行记录，写明巡视发现的问题和处理情况。10技术、经济资料及档案管理制度项目监理机构对于监理工作中发出和收入的所有文件，都应该及时归人档案并安排专人，以计算机技术进行文件管理。对于项目监理机构向承包单位发出的口头通知要及时补办书面材料，归档。这些资料是项目监理机构今后进行工程计算、索赔处理的依据。11项目监理机构监理费用预算制度项目监理机构对本身在监理工作过程中的费用开支情况要有预算，以便监理单位及时向项目监理机构拨款。12保密制度项目监理机构对于所监理工程的技术资料以及在施工中承包单位所采用的新技术应严格保密。在征得有关单位同意前，项目监理机构及其监理人员不得以任何形式发布与工程有关的资料。13廉政制度项目监理机构的所有监理人员应严格遵守监理工程师的职业道德，诚实、守信、公正、廉洁，监理人员除了从监理单位获得工资、奖金、津贴外，不得向承包单位索取任何额外的钱物。一旦发现，应按照监理单位的纪律严肃查处。二、外部监理工作制度1施工图纸会审及设计交底制度图纸会审与设计交底是一项重要的技术准备工作。为保障工程建设的顺利进行，特别制定本制度。1)图纸会审与设计交底由业主或监理部（代表业主）组织。2)先进行设计技术交底，在施工单位、监理单位认真仔细阅读核对图纸的基础上适时组织图纸会审。3)图纸会审重点审查施工图是否规范、完善、差错、清楚；4)会审中提出的问题及修改建议应认真记录，并写出图纸会审纪要，由各参加单位和人员盖章签字，下发施工单位实施，对会审中提出的问题设计单位可用设计变更单给予答复；5)会审通过的图纸和会审纪要可作为编制预算、材料、半成品订货的依据。2施工组织设计审核制度施工组织设计是实施工程项目建设的纲领性技术文件，承包单位必须认真编制，于开工前半个月以上填写《施工组织设计报审表》报项目监理部审核：96n1)审核由总监理工程师主持，重点由项目监理部总工程师审阅，必要时由专业监理工程师参加或请公司总工审核；2)审核中突出施工方案与施工方法、施工进度计划、施工平面布置和资源需要计划四大要素，着重审核是否规范合法、科学合理、经济可行；3)审核结束应由总监理工程师签署明确意见，或修改重报，或按修改意见修改实施；4)经项目监理部审定后的施工组织设计，承包单位应认真实施，如有较大变动，须报总监理工程师审定同意；5)由于本工程规模较大，分期出图，经总监理工程师批准，可分阶段报送施工组织设计；6)技术复杂和采用新技术的分项分部工程，承包单位需专题编制分项、分部工程施工组织设计，报项目监理部审定，安全保障体系和现场安全设施的投入建设。3开工报告审批制度1)承包单位提交开工申请报告后，监理部应对其准备工作情况进行细致检查；2)检查具体内容：①政府主管部门已签发的《建设工程开工许可证》；②施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件；③业主建设资金已基本落实；④审查承包单位实际进场队伍素质、数量、工种配备等；审查主要技术人员上岗证，审查是否具有能完成工程、并确保其质量的技术能力及管理水平；⑤对工程所需原材料、构配件的数量及质量进行检查；⑥审查承包单位提交的施工组织技术方案、施工组织设计及技术交底情况，保证工程质量具有可靠的技术措施；⑦对施工中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术均应审核其技术鉴定书，凡未经试验或无技术鉴定书的不得在施工中使用；⑧检查复核施工现场的测量标桩，建筑物、构筑物的定位轴线及高程水准点；⑨检查并协助承包单位完善质量保证体系，推行全面质量管理或IS09002管理，包括完善计量及质量检测技术和手段等；⑩审核施工机具数量、配备、完好率及承包单位提供的技术性报告；4材料、半成品质量检验制度1)材料申报①分部工程施工前，施工单位在材料进场前，应向监理工程师报送材料进场申报单并附有出厂合格证、试验报告，经监理工程师核定合格后方可进场使用，不得使用不合格材料。②主要材料及建筑物构配件订货前，采购单位应提出采购计划清单（包括数量、规格、质量等）及样品（或看样）、有关订货厂家情况、单价等资料，向监理工程师申报，经监理工程师检查无误并报建设单位批准后方可组织订货。③工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。由于运输安装等原因出现的构件质量问题，应进行原因分析研究，采取措施处理，经监理工程师同意方能使用。④在现场配置的材料，如混凝土、防水材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用。均应经监理工程师审定。96n⑤主要设备订货，在订货前采购单位应向监理部提出申报，由监理工程师核定是否符合设计要求，再报建设单位批准，必要时应派员进行考察和现场监督制作，设备到场时，必须及时向监理部提交出厂合格证及技术资料，进口产品必须具有海关商检书，并在商定的时间里进行开箱检验，如发现问题，监理部应责成采购单位处理。2)对材料、半成品的合格证、试验报告，监理人员发现疑问时，施工单位应负责解释；在监理认为有必要进行复验时，由专业工程师填写材料复验单，经项目监理部负责人审批后，到指定的试验单位复验；3)监理部视情况不定期进行抽样检查。5隐蔽工程和中间验收制度1)工程具备隐蔽条件和达到中间验收部位，承包人进行自检，确认合格，在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收；2)承包人通知应写清隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点，并准备好验收记录；3)监理工程师（特殊情况由建设单位、设计单位一起）按有关规范、标准、设计图纸及要求及时进行验收；验收合格，工程师在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽或继续施工；如有质量缺陷，则指令施工单位进行处理，待质量合符要求时重新验收；4)监理工程师不能按时参加验收，须在开始验收前24小时向承包人提出书面延期要求，延期不能超过24小时；工程师未能按以上时间提出延期要求，不能参加验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录；5)对已经隐蔽的工程，当监理工程师提出重新检验要求时，承包人应按要求进行剥露或开孔，并在验收后重新覆盖或修复；检验合格，发包人承担由此发生的费用和工期；检验不合格；承包人承担费用和工期。6设计变更处理制度为规范监理人员和施工单位提出的设计变更处理，特制定本制度。1)在施工过程中，确因合理化建议或施工设计原因需要进行设计变更时，应出具书面申请，详细写明申请变更的内容、要求；2)监理部收到变更单后，应尽快审核，评估对质量、工期、投资以及施工的影响，必要时需另拿方案比较、优选，得出质量可靠，技术先进、投资经济、施工方便的方案；3)监理部将变更申请并审核意见及时与建设单位联系，由建设单位决策，确定变更后交设计单位办理；4)监理部收到设计变更文件后，及时下发施工单位实施，并签认因此而增减的费用、工期；5)对采用合理化建议而变更所节约的投资及工期，与建议单位联系后，按相关合同规定，给有关单位和人员给予奖励签认，6)施工单位若擅自改变设计，监理人员发现后立即向监理部并建设单位汇报，责令施工单位停工恢复，承担由此引起的投资和工期损失；7)做好设计变更资料的整理归档工作，为竣工决算提供依据为工程档案移交作好准备。7工程变更复核签审制度96n①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后应由建设单位转交原设计单位。编制设计变更文件，当工程变更涉及安全环保等内容时应按规定经有关部门审定。②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。③总监理工程师必须根据实际情况设计变更文件和其他有关资料。按照施工合同的有关条款在指定专业监理工程师完成下列工作后对工程变更的费用和工期作出评估：·确定工程变更项目与原项目之间类似程度和难易程度；·确定工程变更的工程量；·确定工程变更的单价或总价；④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。⑤总监理工程师签发工程变更单。8工地例会制度1)工地例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题，由项目监理部总监理工程师组织与主持的例行工作会议。2)工地例会拟定于每周一下午举行。3)工地例会参加单位及人员①总监理工程师、总监理工程师代表、有关监理工程师；②施工单位项目经理、技术负责人及有关专业人员；③建设单位驻工地代表；④根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加。4)工地例会的主要议题①检查上次会议决议落实情况，检查未完成事项及其原因；②交流工程进展情况；③确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的措施；④材料、构配件、设备供应情况及存在的质量问题和改进要求；⑤工程质量和技术方面的有关问题，主要改进措施；⑥分包单位的管理及协调问题；⑦设计变更、洽商主要问题；⑧工程款的核定、支付及财务工作的有关问题；⑨违约、工期、费用索赔的意向及处理情况；⑩其他事项。5)项目监理部应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备：①了解上次会议的决议落实情况和存在的问题；②准备会议资料、确定有关事项的处理原则；③与有关各方通报情况、交换意见，督促做好准备。6)会议纪要①工地例会由指定的监理人员记录。②会议纪要由监理工程师根据会议记录整理。③会议纪要的审签、打印和发放96n·纪要内容应真实，简明扼要；·纪要需经与会各方签认；·会议纪要发放到有关各方，并应有签收手续；④会议纪要中的议定事项，有关各方应在规定的时限内落实。9施工技术复核制度项目监理机构要对承包单位在施工中采用的各项技术进行复核，以保证所用技术的合理性和可靠性。承包单位应用特种技术和新技术、新工艺前，必须向项目监理机构说明该项技术的工艺措施，论证其可靠性以及对工期、成本、质量的影响，并提供有关证明文件。必要时，专业监理工程师可要求承包单位进行试验和演示。经专业监理工程师审定签认，承包单位方可应用。10技术经济签证制度施工中承包单位采用的每项技术都会产生相应的费用，除保证正常施工的有关技术外，对处理特殊工程情况承包单位所用技术，项目监理机构要做技术经济评价，并给予签证认可，计算相应的工程费用。11施工备忘录签发制度施工备忘录是项目监理机构就施工中的某些问题对承包单位的提示、督办、警告等。对于工程中的一般性问题，项目监理机构可向承包单位发出施工备忘录，要求承包单位按照项目监理机构的意见进行施工。12施工现场紧急情况处理制度施工过程中现场情况瞬息万变，由于各种突发因素的影响，常会产生一些紧急情况，如工地由于电焊引起火灾、脚手架倾倒等，项目监理机构要分别对工伤事故、火灾事故、重大质量事故等紧急情况要出预案，以备情况发生时及时处理。发生紧急情况时，监理机构要马上与有关单位联系，采取第一手材料，向承包单位提出处理意见，配合相关部门对情况的调查取证。①现场紧急情况包括：安全伤亡、重大质量事故、重大突发事件、重大外界影响等。②施工现场出现紧急情况后，监理工程师必须迅速逐级报告。③施工现场出现紧急情况后，现场监理工程师应要求承包商立即采取有效措施，避免事态扩大，尽可能减少或避免人员伤亡，减少财产损失。并应尽快通知总监理工程师。④总监理工程师应立即通知业主、承包商项目负责人并向监理公司报告，同时立即赴现场处理。⑤监理公司应按具体情况分类上报有关部门并赴现场协助处理。⑥总监理工程师应协助有关单位组织善后处理。⑦有关单位组织调查处理，总监理工程师应协助做好调查，并做好情况分析和处理报告（记录）。⑧监理公司应组织有关人员调查原因，认真研究，吸取教训，杜绝同类事故的发生。13工程计量支付签审制度1)工程款支付应严格按照施工承包合同执行；2)备料款及备料款扣回按合同执行，合同无规定时，备料款的起扣点按下式计算：T=P-M/N96nT-起扣点P-合同总价M-预付备料款N-主要材料所占比重3)进度控制工程师应认真审核施工单位提交的月进度统计报表，并会同质量控制工程师到现场逐项核对已完工程量，签署工程量报表，然后提交投资控制工程师。投资控制工程师对照施工单位工程款支付申请，计算应支付工程款（扣除应扣备料款）意见，提交总监理工程师。总监理工程师审核无误后，签发付款凭证；4)必须根据设计图纸及设备明细表中的各项工程数量计算，对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量，不予计量，不支付价款；5)下列情况，可在签发付款凭证时予以调整；①监理工程师签认的费用增减；②监理工程师确认的设计变更或工程洽商；③合同约定可调范围内工程造价管理部公布的价格调整；④合同中约定的其他增减或调整。6)不得超支工程款，一般在支付至合同价款90%时，应停止支付，按合同留足保证金；7)设备、材料价款支付按合同执行，并由监理工程师签认，记好台帐；8)审核施工图预算及工程决算。14工程索赔签审制度1)索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对于并非由于自己过错，而应由合同对方承担责任情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求；2)监理部以合同为依据，独立、公正处理双方的利益纠纷；3)监理部应及时提醒业主正确履行自己的义务，以避免承包商可能提出的索赔；4)索赔应严格按程序办理，步骤如下：①提出索赔的一方应在事件发生后的28天内书面提出索赔意向通知；②在索赔意向通知提交后的28天内，提交正式索赔报告，正本报监理单位，同时向被索赔一方抄送一份副本，索赔报告包括以下内容：·事件发生的原因；·对自己权益影响的证据资料；·索赔的依据；·索赔的费用和工期及计算材料。③监理单位在接到索赔报告后，由总监理工程师组织有关人员研究索赔材料，同时，运用监理单位信息库资料进行核实。必要时可要求索赔方提供补充证据；④在弄清事实的基础上，根据合同条款，与被素赔一方协商，直至双方对索赔都能接受为止；⑤工程师答复提出《索赔处理决定》，工程师在收到索赔报告后于28天内予以答复或要求进一步补充索赔理由和证据；既未答复又未提出进一步要求视为索赔认可；96n⑥当事人双方或其中一方对监理单位处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。15工程款支付证书签审制度项目监理机构根据工程计量的情况，定期地对承包单位提出的工程款支付报告进行审核，督促建设单位向承包单位支付工程款。对于验收不合格的项目不予进行工程计量和工程款支付。工程款支付证书必须有总监理工程师亲自签发。16安全生产、文明施工监理工作制度1)根据“管生产必须管安全”原则，贯彻“预防为主”文明施工方针，依靠科技进步，与时俱进，推动安全生产、文明施工工作开展；2)安全生产、文明施工监理工作由总监理工程师负总责，总监代表具体抓，质量安全组总控制，专业监理工程师，监理员在自己分工的工作、分工的范围内抓落实，明确各自责任，齐抓共管；3)严格审核施工单位安全资质，指导并监督施工单位建立健全安全生产、文明施工管理组织，落实责任制，保证体系及相关规章制度；4)监督施工单位突出对人的控制，抓好安全生产、文明施工的培训、交底工作；5)严格机械、设备、“三宝”、“四口”、沿边防护、用电、用火等检查审批；6)加强施工过程中的巡检、旁站监理，发现影响安全、文明的苗头及时采取措施；7)配合建设单位经常组织项目安全、文明活动，按《建筑施工安全检查评分标准》及文明工地验评标准对各施工单位安全生产、文明施工情况考评，表彰奖励先进、鞭策处罚后进；8)建立健全安全、文明监理台帐，及时记载安全生产、文明施工监理活动轨迹；实行一票否决制，凡安全生产、文明工作不达标的监理施工人员，不得评为先进或嘉奖。17工程安全监督检查制度①工程施工必须确保安全进行。②项目监理部应制定定期的安全巡视制度，应及时督促承包商严格按安全标准组织施工，采取必须的安全防护措施，消除事故隐患。③安全检查的主要内容：·高空作业的安全措施；·外墙脚手架搭设设计要合理可靠，要搭设安全挡板，架设安全网。操作时做好安全防护措施；·各楼层临边洞口的防护；·关键岗位是否按有关规定持证上岗；·用电安全；·检查、核实既有管线是否受施工的影响，并确保安全。④承包商在动力设备、输电线路、地下管道密封防震车间、易燃易爆地段以及临时交通要道附近施工时，施工开始前应向监理工程师提出安全防护措施，专业监理工程师有义务及时检查安全情况，并做好记录后填写《安全检查及隐患整改通知》，经总监理工程师审核签认后发给承包商。⑤总监理工程师应及时检查落实安全措施。⑥总监理工程师应协助安全监督站做好安全管理工作。96n⑦项目监理部在履行职责时，发现工程建设中存在施工安全隐患时，应当采取措施制止；不能有效制止的，应当报告主管部门、工程质量监督站或者施工安全监督机构处理。18质量监控制度。①专业监理人员在施工过程中发生一般质量问题，可随时口头通知承建单位进行整改。对较大质量问题或工程隐患应发书面整改通知。整改通知由项目总监签署，应及时送达承建单位并办理签收手续。②当承建单位未经检验即进行下道工序作业时；工程质量下降、未采取有效改正措施、或采取了一定的措施而效果不好继续作业时；擅自采取未经认可或批准的材料时；擅自变更设计图进行施工时；没有可靠的质量保证措施盲目施工，已出现质量下降征兆时；均应及时下达暂停施工指令。③暂停施工指令由项目总监签署，但事先应报告公司总工程师室，并经公司总工程师批准。项目总监对于下发的各类书面整改通知，事后都应记明承建单位整改的情况，保存归档。19工程质量事故处理制度专业监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》。总监理工程师下达工程暂停令和签署《工程复工报审表》应征得建设单位同意。对需返工或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。20施工进度监督及报告制度1)监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。2)审查承包单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。3)督促承包单位按照施工进度计划安排必需的资源，如材料、设备的采购，人员的调度等。21进度跟踪及纠偏制度：①施工进度计划（包括总进度计划、专业工程分包进度计划）由承包商编写，监理工程师审查通过后，即作为工程项目的实施进度计划。②总监理工程师或总监代表负责整个工程项目的进度跟踪与纠编，各专业监理工程师负责本专业工程施工的进度跟踪与纠偏，各区段监理组负责相应区段和及区段内各单位（子单位）工程的进度跟踪与协调。③监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目施工进度的各种因素进行分析，提出保证施工进度成功实施的建设性建议，实现主动控制，主要考虑以下几方面：·工程建设相关单位的影响：不仅仅是考虑承包商的因素，还要考虑政府、业主、设计单位、物资供应部门、运输、通讯、供电等部门的影响，监理工程师发挥协调作用，并在进度计划安排中对无法控制的因素留有足够机动时间；·物资供应的影响；96n·资金的影响；·设计变更的影响；·施工条件的影响；·各种风险因素；·承包商管理水平的影响。④监理工程师随时对工程形象进度进行检查，每周工程例会前时已完成的工程项目、工程量进行汇总，同时审查承包商的进度周报，对本周的工程进度进行评价，在工程例会上进行通报，通报内容有：·工程形象进度：本周完成工程量，累计完成工程量，计划完成工程量；·进度偏差；·造成进度偏差的原因分析，一般应从几方面分析：A承包商的劳动力、材料、设备投入的数量及承包商的施工管理；B业主应提供的设计图纸、材料和设备；C设计变更的影响；D自然条件：（水文、地质条件、周围环境、气候等）；E其它协作单位的影响。·提出纠偏意见，在工程例会上进行讨论；形成统一意见后，由各相关单位进行实施，监理工程师监督执行。⑤监理工程师每月在《监理月报》中对工程形象进度进行描述、确定进度偏差、分析偏差原因、提出纠偏措施，与相关各方进行讨论，统一意见后由各单位执行。⑥进度比较可采用横道图比较法、列表比较法等技术方法。⑦进度控制应采用组织措施、经济措施、合同措施、技术措施和信息管理措施，具体措施内容在监理方案和进度监理细则中予以明确。⑧若进度偏差较大，工期拖延严重或影响因素无法消除，应责成承包商调整进度计划，监理工程师对调整的进度计划进行分析、审查，提出建设性意见。⑨总监理工程师应定期向监理公司汇报工程进度的实施情况。22投资控制方面的制度1)项目监理机构进驻后应立即督促承包单位报送与承包合同相应单位工程的概算台账资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分桁。2)对重大变更设计或因采用材料、新技术而对投资改变较大的工程，项目监理机构应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。23合同管理制度①工程监理的重要内容之一是合同管理，项目监理部进行合同管理的主要负责人一总监理工程师应在监理规划时即组织建立合同管理制度，资料员负责保管合同。②项目监理部进驻现场后，应及时收集与工程相关的合同，并与业主联系，掌握工程项目的合同结构（分包商数量、分包专业项目、项目合同标段的划分等），编制合同管理台帐。③总监理工程师组织熟悉和研究合同内容，充分理解合同内条款，对合同中有明显违背国家和地方有关法律法规、规范标准的内容及明显不合理之处，书面向合同签订双方予以指出，提醒注意修改。96n④根据合同内容检查项目部的工作制度，重点关注与合同内容联系较为密切的工程变更处理、现场签证、工程计量、工程款支付、索赔处理、合同争议等工作制度。⑤在工程建设过程中，监理工程师应定期检查合同履行状况。⑥根据合同进行工程管理，处理合同争议和索赔事项，按照合同规定审核工程变更、现场签证、计量、工程支付事项。⑦在工程竣工验收后，对合同文件及时进行收集、整理、存档。⑧在监理过程中，遵守监理工程师职业道德，不向无关方泄漏合同内容，以免损害合同签订各方的利益。24工程协调制度①监理工程师如果能较好地进行组织协调，影响参与工程建设各有关方面有机配合，可使监理工作的实施和工程项目的施工顺利进行，有利于达到预期的目标。②监理工程师的重要工作之一就是组织好协调工作，在工程项目施工之前，即需明确各专业监理工程师的协调责任，分层次、分类别进行协调，总监理工程师做总协调。一般需协调的关系可分为以下二类：·项目监理部内部的协调：包括人际关系、组织关系、需求关系的协调。·工程项目参建单位之间的协调：包括业主、总承包商、各分包商、设计单位、监理工程师及政府有关部门的关系协调。③工程项目有多家承包商进行施工时，监理工程师应督促业主、总承包及分包商签订现场施工配合协议，要求各相关单位相互协作。④监理工程师应对施工现场出现的质量、进度、投资、安全文明施工、交叉作业中的相互配合、成品保护等问题进行积极的协调。⑤监理工程师组织协调时应提前明确要协调的内容、需协调单位、需采取的措施等。各专业监理工程师在现场作出协调后，有关结果及形成的文件应报总监理工程师或总监代表审核、确认。⑥监理工程师应定期对协调工作的方式和效果进行总结和调整，以使协调工作收到更好的效果。⑦监理工程师可采用以下几种协调方式，也可以结合使用：·会议协调，有以下几种会议方式：·开工准备会议：对工程开工前各方准备工作是否就绪、需要继续完成的准备工作进行协商与明确，各方相互熟悉，确定联络方式，工作程序等，会后形成会议纪要。·工程例会：由总监理工程师或总监理工程师代表主持，一般参建各方均参加，定期召开（一般每周一次），对工程施工过程中的质量、投资、进度、安全文明施工、协作等工作进行检查与安排，会后形成会议纪要。·专题会议：由总监理工程师或总监理工程师代表组织召开，对工地出现的各种紧急情况进行讨论、协调。例如：专业工程分包商进场协调会、成品保护的协调等，业主代表及施工的相关方参加会议，会后形成会议纪要。·项目监理部工作会议：由总监理工程师主持，定期召开，对监理工程师的人际关系、组织关系和工作需求进行安排与协调，对项目监理工程师的监理工作实施情况进行检讨，交流监理工作和施工现场情况，消除工作中的矛盾和冲突，统一意见，形成会议纪要。96n·交谈协调：属于非正式的方式，适用于小范围的、频率较高的交流。·采用面对面交谈和电话交谈的方式，可以保持信息畅通、及时，更容易在工作中得到别人的协作和帮助。·走访或邀请外部单位：与工程外部的政府有关部门、相关单位进行沟通，介绍工程情况，了解他们的意见，甚至邀请到现场参观或指导，以统一意见。·书面协调：不需要或不适合会议方式和交谈方式进行协调时，又需要准确地表达意见时，采用以下几种书面方式：·书面报告、指令、监理工程师通知等比较正式严肃的书面文件。·信函、备忘录、情况通报、工作联系单书面文件等。·交谈后的记录或口头指令的书面确认。·情况介绍：通常配合以其它方式，作为其他协调方式的辅助手段，使别人提前了解情况，使之能提前做好相关的准备。25单位工程、单项工程中间验收制度在单位工程、单项工程施工完成后，在进一步施工前，如在主体结构工程完成后在进行装修工程前，项目监理机构要组织有关单位进行中间验收，并向工程所在地的工程质量监督检验部门提出验收申请，在质监部门监督下各方责任主体验收合格后批准承包单位继续下道施工。26竣工预验制度承包单位完成全部合同、设计文件规定的内容，在自检合格的基础上将资料报专业监理工程师审核并填报工程竣工预验申请表，专业监理工程师在确定资料齐全、现场具备验收条件的基础上提交总监理工程师，总监理工程师组织相关单位人员进行竣工预验收。27工程验收责任制度为了保证工程的及时验收和验收工作的质量。与工程验收相关的工作，按以下责任制度进行：①、材料、设备见证送检和联合验收，隐蔽工程验收，分项工程验收由项目监理部专业监理工程师组织实施和签字，项目总监确认。②、分部工程中的屋面工程、楼地面工程、门窗工程、装饰工程验收由项目总监组织完成和签字。③、分部工程中的建筑给排水工程、建筑电气工程、空调工程验收由项目总监组织完成和签字。④、分部工程中的基础与地下室结构工程、主体结构工程、玻璃幕墙工程验收由总工程师室组织完成，项目总监签字。⑤、项目总监（或总监代表）代表监理单位接受竣工报告。竣工报告接受的原则是施工单位已经完成设计图纸和施工合同约定的全部内容。如施工单位尚未完成上述全部内容时，应不予接受，除非施工单位同时提供经建设单位同意该部份内容可以不做的有效文件。项目总监接受竣工报告后，即书面报告公司总工程师室并随送竣工报告，由公司总工程师室进行初审，在十天内完成，完成时由公司总工程师签发初审意见书报公司法人，并随竣工报告送达项目总监。项目总监收到总工室初审意见后，督促施工单位予以整改并完成最终核查工作，再次报告公司总工程师室，经总工程师批准后办理签字盖章手续。96n⑥、由建设单位提请规划、消防、环保、质量监督、城建档案、燃气和民防等有关部门进行专项验收的项目，监理部负责配合有关部门按专项验收程序完成监理方面的工作。28竣工验收制度项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。①竣工验收应按国家和地方政府有关文件要求进行组织。②总监理工程师负责组织竣工初步验收：按照国标GB50300-2001《建筑工程施工质量验验收统一标准》，从几方面审查承包商的竣工报告和竣工资料：·详细核查承包商提交的质量控制资料（GB50300-2001之表G.O.I-2）。·审查单位（子单位）工程所含分部（子分部）、分项工程质量的汇总评定结果。·审查单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程有关安全和功能的检测资料是否完整（GB50300-2001之表G.O.I-3）。·组织抽查主要功能项目是否符合相关专业规范的规定(GB50300-2001之表G.O.l-3)。·组织观感质量的检查验收，签署意见（国标GB50300-2001之表G.O.I-4）。·审查承包商提交的《单位工程竣工初验报告》。③结合监理工程师在工程建设过程中的监督、检查及观察记录，提出工程质量评估报告，独立、客观地对工程质量作出评定。④收集勘察、设计单位提出的《质量检查验收报告》，邀请建设、勘察、设计、质监、施工等相关单位进行初步竣工验收。对发现的问题，书面通知承包商进行整改，监理工程师在对整改结果进行检查确认后，方可由总监理工程师签署意见同意承包商提交竣工验收申请报告。⑤总监理工程师组织核查承包商提交的《单位工程竣工报告》后，呈报建设单位组织竣工验收。⑥监理工程师参加由业主组织的竣工验收工作，以工程质量评估报告形式独立发表竣工验收意见。⑦对正式验收中发现的问题，监理工程师书面指令承包商进行整改，整改完成并经监理工程师检查通过后，各方重新验收，直至验收合格后，监理单位法人代表及总监理工程师在《建筑工程竣工验收报告》中签署监理单位的验收意见。⑧工程竣工后一个月内，总监理工程师组织编写工程项目的监理工作总结报告，并组织监理工程师整理出监理工作资料后，移交给业主送档案馆存档。29保修期内质量问题和处理制度①在保修期内出现的质量问题应及时处理。②保修期内质量问题的处理应由该项目总监理工程师或总监理工程师代表主持，一般委派施工阶段的专业监理工程师进行处理。③监理工程师接到业主指出的质量问题反映后，应组织业主、承包商，必要时通知设计单位到现场调研分析，明确造成质量问题的原因和责任，若有多家相关单位，应量化承担的责任。④总监理工程师与业主和承包商协商明确进场处理问题的开始时间。96n⑤总监理工程师审核承包商提交的技术方案、进度计划、必要时承包商应提交施工组织设计。⑥监理工程师在明确责任的基础上，发出保修期内的保修通知单，要求承包商按规定的时间进场整改，对非承包商原因造成的工程质量缺陷，监理工程师应核实修复工程的费用再由总监理工程师确认和签署工程款支付证书并报业主。⑦承包商不在规定期限或按规定质量保修，应通知业主另选承包商整改，费用从保修金中扣除，监理工程师应做好记录和签证。⑧保修期内的重大问题应向总工程师书面报告。30顾客反馈意见征求及回访制度①公司承接监理业务后，经营部负责制订监理工作业主反馈及回访计划，一般至少每年进行二次顾客意见反馈征求活动且每个项目监理工作期间不少于两次，工程项目竣工且监理工作结束后，公司经营部负责组织至少一次的回访。②反馈征求意见活动，由公司总工程师、管理者代表、经营部长、监理部长及其它相关人员组成，工程竣工后的回访活动由以上人员及总监理工程师参加。③顾客反馈意见征求及回访以两种方式进行：·口头的：由公司总工程师、管理者代表及其它相关人员向业主代表征求工作意见。·书面的：在口头征求意见的同时，以标准表格方式请业主代表填写书面反馈意见，并于一周内取回。④顾客反馈意见分为两部分：·对项目监理部监理工作的意见征求。·对主要监理工程师的工作意见征求，主要反映德、勤、绩、能四方面。⑤回访活动于工程竣工后三个月之内进行，保修期内视情况可不定期回访。⑥竣工后的回访内容有以下几方面：·对工程项目建设期间监理工作的满意程度及改进意见；·观察工程情况，访谈业主及具体使用人员，了解使用情况；·就工程情况与业主交换意见，产生问题参与签定质量责任；⑦顾客反馈意见及回访活动的结束由经营部整改汇总后，办公室进行分析，提出改进工作措施，报管理者代表批准执行，形成的所有书面意见由办公室保存。⑧经营部整理汇总后，办公室保存，作为年终考评的依据之一。第十章监理设施根据《建设工程监理规法》(GB50319-2000)要求及监理委托合同的内容，建设单位应提供满足监理工作需要的设施，如办公、交通、通讯及生活设施等。项目监理机构根据本工程类别、规模、技术复杂程度以及建设工程所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足安全监理工作需要的常规检测和工具。二0一三年月日96