金钟河水环境综合治理工程工程监理规划 71页

深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划金钟河（云岩区段）水环境综合治理工程监理规划批准：审核：编制单位：深圳市东部建设监理有限责任公司二〇一七年月日1n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划目录1总则31.1工程项目基本概况31.2工程项目主要目标31.3工程项目组织41.4监理工程范围和内容41.5监理主要依据81.6监理组织81.7监理工作基本程序121.8监理工作主要方法和主要制度131.9监理人员守则162工程质量控制162.1质量控制的原则162.2质量控制的目标182.3质量控制的内容182.4质量控制的措施223工程进度控制313.1进度控制的原则313.2进度控制目标313.3进度控制的内容313.4进度控制的措施354工程投资控制364.1投资控制的原则374.2投资控制的目标374.3投资控制的内容374.4投资控制的措施425合同管理455.1变更的处理程序和监理工作方法455.2违约事件的处理程序和监理工作方法475.3索赔的处理程序和监理工作方法475.4担保与保险的审核和查验495.5分包管理的监理工作内容与程序505.6争议的调解原则、方法与程序515.7清场与撤离的监理工作内容5370n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划6信息管理制度536.1信息管理程序、制度及人员岗位职责536.2文档清单及编码系统566.3文档管理计算机管理系统566.4文件信息流管理系统566.5文件资料归档系统566.6现场记录的内容、职责和审核576.7现场指令、通知、报告内容和程序577协调577.1监理人协调工作的主要内容577.2协调工作的原则与方法605、情况介绍法628工程验收628.1单元工程评定628.2分部工程验收628.3阶段验收628.4单位工程验收638.5合同项目完工验收648.6竣工验收649保修期监理649.1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序649.2保修期监理的主要工作内容6510监理设施6510.1现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划6510.2交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度6611安全文明控制措施6611.1安全监理的原则6611.2监理人员安全守则6711.3安全员的岗位职责6711.4安全施工监理的基本要求6911.5施工前安全文明控制6911.6施工中安全文明控制7011.7施工后期安全文明控制7170n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划金钟河（云岩区段）水环境综合治理工程1总则1.1工程项目基本概况1.1.1工程概况本工程位于贵阳市云岩区，河道总治理长度为11.7公里，施工区域呈线性分布，施工质量要求高。本水环境综合治理工程主要内容包括：一、河道防洪工程（1）河道拓宽；（2）河道左岸及右岸安装格滨石笼或重力式毛石挡墙护岸；（3）河道边坡安装蜂巢约束系统；（4）全流域河道清淤（施工区域）；（5）河道河床表面铺设毛石：金钟河河道河床表面铺设平毛石20CM~60CM；（6）调蓄池工程；（7）部分河道箱涵及旧桥改造工程（暂定）。二、河道截污工程（1）全流域河道敷设污水分流管线：白腊河双孔涵洞出口至白腊河与金钟河交汇处采用DN800MUHDPE合金管。金钟河流域采用DN800MUHDPE和DN1000MUHDPE合金管。管线敷设采用直埋、浆砌毛石包封及部分混凝土直埋下设300mm砂垫层，管道四周用中砂填埋，不小于500mm。三、景观及亮化工程（暂定）。四、河道左岸及右岸绿化工程（暂定）。1.2工程项目主要目标1.2.1工程质量目标工程施工质量按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量评定，工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划技术规范要求。单元工程合格率为100%，单位工程合格。1.2.2工期目标施工总工期控制为2017年9月至2018年6月。1.3工程项目组织建设单位：贵阳云岩贵中土地开发基本建设投资管理集团有限公司设计单位：上海千年城市规划工程设计股份有限公司监理单位：深圳市东部建设监理有限责任公司施工单位：北京城建北方建设有限责任公司监督单位：贵州贵阳市云岩区质量监督站1.4监理工程范围和内容1.4.1监理范围金钟河云岩区段河道截污工程、河道防洪工程、景观亮化工程，河道左岸及右岸绿化工程以及设计变更内容及经发包人批准的工程变更等内容。1.4.2监理服务内容在监理服务范围内，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准，批准的工程建设文件，合同文件和设计文件对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、信息管理和工作协调，使工程建设按施工合同目标顺利进行。现场监理机构将认真执行《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）和《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），主要作好如下工作：（一）设计方面1、检查并签发施工图，发现问题向发包人反映，重大问题向发包人做专题报告。2、主持或与发包人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助发包人会同设计人进行研究。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5、其他相关业务。（二）施工方面1、协助发包人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报发包人批准。3、督促发包人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助发包人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与质量事故调查。8、资金控制。协助发包人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助发包人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交发包人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照发包人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助发包人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。15、其他相关工作。（三）咨询方面1、配合发包人聘请咨询专家开展工作；2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与有关文件；3、分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人作出书面报告。（四）工程验收方面1、主持单元工程评定；受发包人委托主持分部工程验收；协助发包人对单位工程的外观和实体验收；参加工程阶段验收、竣工验收及移交。2、审核施工单位编制的竣工验收文件、图纸和资料。3、制定验收工作计划。4、审批遗留问题处理方案，监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划的实施，检查和验收剩余工程。5、签发移交证书。6、签发最终支付证书。（五）监理人提供的信息文件1、定期的信息文件—监理月报；70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划监理月报的主要内容：（1）本月工程描述。（2）工程质量控制。包括本月工程质量状况及影响因素分析、工程质量问题处理过程及采取的控制措施等。（3）工程进度控制。包括本月施工资源投入、实际进度与计划进度比较、对进度完成情况的分析、存在的问题及采取的措施等。（4）工程投资控制。包括本月工程计量、工程款支付情况及分析、本月合同支付中存在的问题及采取的措施等。（5）合同管理其他事项。包括本月施工合同双方提出的问题、监理机构的答复意见和工程分包、变更、索赔、争议等处理情况，以及对存在的问题采取的措施等。（6）施工安全和环境保护。包括本月施工安全措施执行情况、安全事故及处理情况、环境保护情况、对存在的问题采取的措施等。（7）监理机构运行状况。包括本月监理机构的人员及措施、设备情况，尚需发包人提供的条件或解决的情况等。（8）本月监理小结。包括对本月工程质量、进度、计量与支付、合同管理其他事项、施工安全、监理机构运行状况的综合评价。（9）下月监理工作计划。包括监理工作重点，在质量、进度、投资、合同其他事项和施工安全等方面需采取的预控措施等。（10）本月工程监理大事记。（11）其他应提交的资料和说明事项等。2、不定期的信息文件—监理工作报告（1）关于工程优化设计、工程变更或施工进展的建议；（2）投资情况分析预测及资金、资源合理的配置和投入的建议；（3）工程进度预测分析报告；（4）发包人要求递交的其他报告。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划3、日常监理文件（1）监理日记及监理大事记；（2）施工计划批复文件；（3）施工措施批复文件；（4）施工进度调整批复文件；（5）进度款支付确认文件；（6）索赔受理、调查及处理文件；（7）监理协调会议纪要文件；（8）其他监理业务往来文件。4、其他文件及记录按工程档案管理规定要求递交的其他文件与纪录。5、文件报送份数：按发包人具体要求。（六）文明工地协助发包人创建文明工地。1.5监理主要依据1、《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）；2、金钟河（云岩区段）水环境综合治理结合达标工程施工图设计图纸；3、施工、监理等所有标段的招标文件和投标文件；4、本工程建设合同文件；5、国家相关的规范、规程和标准等。1.6监理组织1.6.1监理机构设置根据合同要求、工程概况规模特点、技术复杂程度、施工环境等因素，经公司领导研究，组建监理部。本项目监理部在公司领导下，实行总监理工程师负责制，总监理工程师代表公司履行监理合同规定的监理职责。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划公司任命方建川同志为本项目总监理工程师。项目监理部采用直线—职能式组织机构。该组织机构形式既能保持指挥一致，又能发挥专业分工的作用，机构比较完整，隶属关系分明，能对监理部的活动进行有效的组织和指挥，适用于大型、复杂水利工程的监理工作，监理机构组织图（见附图）。监理机构在履行本合同期间，将严格遵守监理职业准则和行为规范，应用合理的技能（特别是现场施工缺陷、设备材料缺陷与质量问题、安全问题等识别与诊断处理的技能）通过科学、认真、勤奋与高效工作，实现工程建设监理合同约定的目标。监理机构将按照“公正、独立、科学”的原则开展工程建设监理工作，除合同约定的具体业务外，协助发包人协调本项目执行过程中涉及设计、征地、拆迁、周边工作环境等方面的工作；配合贵阳市城建工程管理局等方面的相关工作；公正地维护发包人的合法权益，为发包人提供优质服务。总监理工程师合同部总监办工程部河道疏浚工程建筑物工程堤防工程监理机构设置图1.6.2监理机构人员职责70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划1.6.2.1总监理工程师岗位职责总监理工程师负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。主要职责包括以下各项：（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件。（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。（3）指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。（5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。1.6.2.2监理工程师岗位职责监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责包括如下几项：（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。（2）预审承包人提出的分包项目和分包人。（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4）预审或经授权签发施工图纸。（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（6）审批分部工程开工申请报告。（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10）预审各类付款证书。（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划告、请示、（15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。1.6.2.3监理员的岗位职责监理员按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下几项：（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（4）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。1.6.3监理机构人员调配计划（1）方建川同志为总监理工程师，全面负责本项目部的监理工作；盛沛伟、徐凤前为专业监理工程师；施广建为安全监理员；朱海云、李龙、罗星凯、洪大顺、熊兵、为监理员；牟楠为资料员。（2）本项目监理部将根据工程建设强度，工程建设进度情况，适时调配或增加现场监理人员，进行现场监理工作。1.7监理工作基本程序（1）签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。（2）依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。（3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（4）编制项目监理规划。（5）进行监理工作交底。（6）编制各专业、各项目监理实施细则。（7）实施施工监理工作。（8）督促承包人及时整理、归档各类资料。（9）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。（10）结清监理费用。（11）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。（12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。1．发包人选定监理单位2．发包人与监理单位签订监理合同3．监理机构编写监理规划及监理实施细则4．监理机构实施监理5．监理合同结束监理单位工作程序图（图1）1.8监理工作主要方法和主要制度1.8.1监理工作主要方法1.8.1.1现场记录监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划1.8.1.2发布文件监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。1.8.1.3旁站监理监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。1.8.1.4巡视检验监理机构对所建立的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。1.8.1.5跟踪监测在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在承包人对式样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。1.8.1.6平行检测监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的监测，核验承包人的检测结果。1.8.1.7协调监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。1.8.2监理工作主要制度1.8.2.1技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。1.8.2.2原材料、构配件和工程设备检验制度进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。1.8.2.3工程质量检验制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报项目监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。1.8.2.4工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。1.8.2.5会议制度建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方派员参加。各次会议应符合下列要求：（1）第一次工地会议。在合同项目开工令下达前举行，会议内容包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容由有关各方会前约定。会议由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。（2）监理例会。定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议形成会议纪要。（3）监理专题会议。根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。1.8.2.6施工现场紧急情况报告制度针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施文件。当发生紧急情况时，立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划行处理。1.8.2.7工作报告制度向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。1.8.2.8工程验收制度在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。1.9监理人员守则1、维护公司的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度、履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金，不准吃、拿、卡、要，树立公司的良好形象。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。2工程质量控制2.1质量控制的原则工程质量控制是监理机构在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理、热情服务”的原则，以单元工程70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，加强管理，实现工程质量总目标。为了使本工程的质量完全达到施工合同文件规定的要求，监理机构在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：1、坚持质量第一的原则监理工作自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低工程质量的要求，造成质量缺陷。2、坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。3、坚持预防为主的原则由于工程质量的隐蔽性和最终检验的局限性，在进行质量控制的过程中，监理机构将重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。4、坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构安全的基本要求，因此，监理机构在进行工程质量控制时，将按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。5、坚持科学公正的原则70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，要尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。2.2质量控制的目标单元工程合格率为100%，单位工程合格，达到合同预期目标，让发包人满意。2.3质量控制的内容1、监理机构应建立和健全质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。2、监理机构应监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行。3、监理机构应按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。4、监理机构应按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。5、监理机构应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。6、材料和工程设备的检验应符合下列规定：（1）对于工程中使用的材料、构配件，监理机构应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。（2）对于承包人采购的工程设备，监理机构应参加工程设备的交货验收；对于发包人提供的工程设备，监理机构应会同承包人参加交货验收。（3）70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。（4）监理机构如对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，可指示承包人进行重新检验；必要时，监理机构应进行平行检测。（5）监理机构发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件和工程设备进行检验，应及时指示承包人补做检验；若承包人未按监理机构的指示进行补验，监理机构可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。（6）监理机构在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料、构配件和工程设备时，应指示承包人立即整改。7、施工设备的检查应符合下列规定：（1）监理机构应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行评定和认可。禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换。在施工过程中，监理机构应督促承包人对施工设备及时进行补充、维修、维护，满足施工需要。（2）旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理机构认可，方可进场。（3）监理机构若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求承包人增加或撤换。8、监理机构应审批承包人制订的施工控制网和原始地形图的施测方案，并对承包人施测过程进行监督，对测量成果进行签认或参加联合测量，共同签认测量结果。监理机构应对承包人在工程开工前实施的施工放线测量进行抽样复测或与承包人进行联合测量。9、监理机构应审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划10、施工过程质量控制应符合下列规定：（1）监理机构应督促承包人按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、构配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理机构提交相关资料。（2）监理机构应采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；应及时对承包人可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。（3）监理机构应严格旁站监理工作，特别注重对易引起渗漏、冻融、冲刷、汽蚀等工程部位的质量控制。（4）单元工程（或工序）未经监理机构检验或检验不合格，承包人不得开始下一单元工程（或工序）的施工。（5）监理机构发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正。必要时，责令其停工整改。（6）监理机构发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效的防范措施。必要时，应停工整改。（7）监理机构应对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，保存好相片或录像带等相关资料。（8）监理机构应参加工程设备供货人组织的技术交底会议；监督承包人按照工程设备供货人提供的安装指导书进行工程设备的安装。（9）审核承包人提交的设备启动程序并监督承包人进行设备启动与调试工作。11、工程质量检验应符合下列规定：（1）承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理机构有权拒绝检验。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（2）监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，应按有关标准和施工合同约定的要求进行检验。检验合格后方予签认。（3）监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组；跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%，土方试样不应少于承包人检测数量的10%。平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。平行检测的费用由发包人承担。（4）工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位应经监理机构验收合格后方可覆盖。（5）在工程设备安装完成后，监理机构应督促承包人按规定进行设备性能试验，其后应提交设备操作和维修手册。12、工程质量评定。监理机构应监督承包人真实、齐全、完善、规范地填写质量评定表。承包人应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位的工程质量等级进行自评。监理机构应对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。监理机构应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。13、质量事故的调查处理应符合下列规定：（1）质量事故发生后，承包人应按规定及时提交事故报告。监理机构在向发包人报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并保护现场，做好相应记录。（2）监理机构应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析，参与处理意见等工作。（3）70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划监理机构应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理。经监理机构检验合格后，承包人方可进入下一阶段施工。2.4质量控制的措施2.4.1质量控制程序（1）在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。（2）在每个单位工作开始之前，总监理工程师应审查承包人的开工申请报告，并对该项工程的施工计划、工作顺序安排和施工工艺进行审查，深入现场对人员和机械设备的配置、材料的准备情况及现场条件进行检查，满足条件的批准开工，不满足条件的提出改进措施并进行重新审查。（3）在施工过程中，监督承包人加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工。监理工程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督，发现问题及时要求承包人纠正。在每道工序完成后，在承包人自检合格后通知监理工程师到场检查验收，监理工程师应在规定的时间内到现场进行检查验收，检查合格的签署确认意见；如果监理工程师检查不合格，应提出整改意见在承包人完成后重新检查，直到监理工程师认为合格为止。在上道工序没有检查合格之前，不得进行下一道工序的施工。工程质量控制监理工作程序见下图2、图3。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划7．返工1．工序或单元工程施工完毕2．承包商进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单3．监理工程师审核自检资料完整性进4．审核结果入下否一工是5．监理工程师现场检验序或是6．合格否单否元8．监理工程师审核、签认工序或单元工程施工质量报验单工是程9．核准计量工序或单元工程质量控制监理程序(图2)70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划1．单元工程完工2．承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3．监理工程师审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级，若为重要隐蔽或关键部位,联合验收后,报质量监督机构核备进入下一单元工程5．承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。4．分部工程完工6．监理人审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级进入下一分部8．质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）7．质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）工程10．承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定9．单位工程完工进入下一12．质量监督部门核定单位工程质量等级11．监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级单位工程14．发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级13．工程项目完工16．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议15．质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级工质量评定监理工作程序图(图3)70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划2.4.2质量控制方法质量控制主要采用“预控、程控、终控”的阶段控制方法，在实施质量控制时首先抓“预控”、实现“预防为主”。在施工全过程中实施全过程的质量控制，以施工及验收规范，工程验评标准为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标。在工程完工后，实施“终控”，系统地查阅质检报表和抽检结果，检查签证，对有疑点或漏检部位的复检和补检进行控制。2.4.2.1事前控制（1）审查主要分部工程施工方案：1）根据实际情况规定某些主要分部工程施工前，要求承包人将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工技术方案申报表》，报监理人；2）要求承包人将季节性的施工方案（冬季施工、雨季施工等），提前填写《施工技术方案申报表》，报监理人；3）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和国家有关法规；4）上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发《批复表》；5）上述方案未经批准，该分部工程不得施工。（2）签认材料报验单1）要求承包人按有关规定对主要原材料进行试验，并将试验结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件进场报验单》报监理人签认；2）核查新材料、新产品鉴定证明及确认文件；3）进场原材料抽样检验，必要时会同发包人到材料生产厂家进行实地考察；4）审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单》和《配合比通知单》，签认《混凝土浇筑开仓报审表》，并对现场搅拌设备（含计量系统的定期率定）和现场管理措施进行检查。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（3）签认构配件、设备报验单1）要求承包人提供供货单位的构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，提供进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；2）参与对加工订货厂家的考察、评审，并参与订货合同的拟订和签约工作；3）要求承包人对进场的构配件和设备进行检验、测试，判断合格后，填写《材料/构配件进场报验单》或《施工设备进场报验单》并报监理人；4）进行现场检验，并签认审查结论。（4）检查进场的主要施工设备1）要求承包人主要施工设备进场并调试合格后，填写《施工设备进场报验单》报送监理人；2）审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；3）要求承包人对需要定期检查的设备（仪器、磅秤等）提供检查证明。（5）核查承包人的质量保证和质量管理体系1）核查承包人的企业资质、机构设置、施工管理人员配备、职责与分工的落实情况；2）检查督促各级专职质量检查人员的配备情况；3）查验各级管理人员及专业操作（特殊工种）人员的持证情况；4）检查承包人的质量管理制度是否健全。（6）组织向承包人现场移交有关测量网点；审查承包人提交的测量实施报告；审查施工现场布设的平面、高程控制网点,查验承包人的测量放线。1）查验施工控制网（平面坐标和高程）；2）查验施工轴线控制桩位置；3）查验轴线位置、高程控制标志，核查铅直度控制；4）签认承包人的《施工测量成果报验单》。（7）依据有关规定，在项目法人组织下和设计及施工单位共同就本工程70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划项目进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。在主体工程开工前由项目法人报质量监督部门批准后实施。（8）检查工程承包人的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。（9）检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。（10）在工程开工前或每个分部工程及重要单元工程开工前组织进行设计交底，充分了解设计意图。2.4.2.2事中控制（1）督促工程承包人严格遵守合同技术条件、施工技术规程规范和工程质量标准，按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、措施和施工程序，按章作业、文明施工，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。对影响工程施工质量的潜在因素，进行控制和管理。采取必要的检查、量测、观察、试验等手段对施工质量进行控制。（2）检查监督工程承包人严格执行上道工序不经检查签证或检验不合格不得进行下道工序施工的规定。严格检查工程承包人的“三检制”质量记录和表格，并平行抽检抽测后方可进行签证。（3）平行检验，监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组；跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%，土方试样不应少于承包人检测数量的10%。平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。（4）以单元工程签证为基础，以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划评价。（5）对施工的隐蔽工程、关键部位、重要工序采取“旁站监理”的方式，进行质量控制。（6）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像，协助发包人调查处理工程质量事故。（7）发现问题后，及时发出有关施工的《工程现场书面指示》或《警告通知》，对于严重问题，在发包人授权范围内发布《整改通知》或《暂停施工通知》。因质量事故和缺陷问题而停工的项目，必须待产生事故或问题的原因已经查清，事故或问题已经处理，预防产生事故或问题的措施已经落实后，监理人才可以发布《复工通知》。（8）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以清除影响质量的各种外部干扰因素。（9）检查承包人所用的原材料、工序施工过程及施工工地设置的试验室，并制定监督试验计划，对工程质量有怀疑的部分，要求工程承包人在监理人员在场的情况下进行重点抽检和核验。（10）严格执行现场见证取样制度。监理机构就近委托具有相应资质的检测单位，按监理规范规定对混凝土试样进行检测。2.4.2.3总体质量控制(终控)（1）审查工程承包人提交的完工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。（2）检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。（3）在发包人授权范围内主持单元工程、分部工程验收，协助发包人按国家有关规定进行工程完工验收，包括单位工程验收和完工验收时监理报告的完成、汇报及提交相关资料等。（4）检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划签收资料，在合同项目整体验收后，按档案要求整理后移交给发包人。2.4.2.4质量控制措施（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。（2）技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，严格审查施工图、施工技术方案和技术措施，检查材料、构件、制品及设备质量，做好现场质量检查、记录与分析，做好月、旬中间检查，按工序签证。（3）经济措施：严格质量检验和验收，要求承包人建立质量优劣的经济奖罚制度。（4）合同措施：按合同规定进行质量检查、签证，合格工程按时计量付款，不合格工程按合同规定及有关规定处理。2.4.2.5质量问题和质量事故处理（1）施工中的质量问题，除在日常巡视、重点旁站、分部分项工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包人先提出质量问题调查报告并提出处理方案，监理人审核后（必要时经发包人和设计单位认可），批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；2）对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包人先写出质量问题调查报告并提出处理方案外，总监理工程师签发《工程部分暂停指令》，并会同发包人和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；3）将完整的质量问题处理记录整理归档。（2）对于施工中的质量事故，要求承包人按有关规定及时上报处理，同时总监理工程师向发包人提交书面报告。2.4.3质量控制的重点及难点70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划本工程投资规模较大，工程特点是战线长、管理分散、安全管理难度大，工程类型多，地质条件复杂，施工队伍多，施工强度大，征地难度大等。针对本工程特点、规模、施工环境、合同目标的要求及影响合同目标实施的主要影响因素等，选择合同目标控制的关键点、难点、重点。工程质量控制主要影响因素是施工队伍素质、关键工序、施工方法、机械设备、施工环境等，本工程质量控制的关键部位主要为隐蔽工程、土方回填、管道安装的施工；关键工序主要为土方保护层开挖，堤防填筑，管道安装等。土方开挖工程控制：土方开挖方案、开挖高程、边坡、断面尺寸，施工排水、土方平衡计量等。砌石工程：材料检查、砂浆配比、砌筑高程等。堤防填筑：清基土质、含水量、土块粒径、作业段划分、施工搭接、碾压试验、铺料厚度、压实指标等。砼工程：原材料试验、砼配合比设计、配料称重、砼搅拌时间、运输、砼浇筑、振捣、养护、砼结构尺寸、砼试块留设、止水、施工缝留设、砼温控措施等。3工程进度控制3.1进度控制的原则(1)工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。（2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。（3）应采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。3.2进度控制目标施工总工期控制为2017年1月至2018年7月。3.3进度控制的内容3.3.1控制性总进度计划的编制应符合下列规定：1、监理人应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划2、随着工程进展和施工条件的变化，监理人应及时提请发包人对控制性总进度计划进行必要的调整。3.3.2施工进度计划的审批应符合下列规定：1、监理人应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划。在施工过程中，依据施工合同约定审批各单位工程进度计划，逐阶段审批年、季、月施工进度计划。2、施工进度计划审批的程序1）承包人应在施工合同约定的时间内向监理人提交施工进度计划；2）监理人应在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由发包人、设计人参加的施工进度计划审查专题会议，听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究；3）如施工进度计划中存在问题，监理人应提出审查意见，交承包人进行修改或调整；4）审批承包人提交的施工进度计划或修改、调整后的施工进度计划。3施工进度计划审查的主要内容：1）在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况；2）施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性；3）施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性；4）关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性；5）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；6）材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系；7）本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性；8）施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性；9）对发包人提供施工条件要求的合理性；10）其他应审查的内容。3.3.3实际施工进度的检查与协调应符合下列规定：70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划1、监理人应编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。2、监理人应督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。3、监理人应做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。4、监理人应对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。5、监理人应根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。3.3.4施工进度计划的调整应符合下列规定：1、监理人在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。2、监理人应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理人应指示承包人编制变更后的施工进度计划。3、监理人应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。4、施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标、资金使用等较大的变化时，监理人应提出处理意见报发包人批准。3.3.5停工与复工应符合下列规定：1、在发生下列情况之一时，监理人可视情况决定是否下达暂停施工通知：1）发包人要求暂停施工时；2）承包人未经许可即进行主体工程施工时；3）承包人未按照批准的施工组织设计或工法施工，并且可能会出现工程70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划质量问题或造成安全事故隐患时；4）承包人有违反施工合同的行为时。2、在发生下列情况之一时，监理人应下达暂停施工通知：1）工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时；2）为了保证工程质量、安全所必要时；3）发生了须暂时停止施工的紧急事件时；4）承包人拒绝服从监理人的管理，不执行监理人的指示，从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时；5）其他应下达暂停施工通知的情况时。3、监理人下达暂停施工通知，应征得发包人同意。发包人应在收到监理人暂停施工通知报告后，在约定时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其已同意，监理人可据此下达暂停施工通知，并根据停工的影响范围和程度，明确停工范围。4、若由于发包人的责任需要暂停施工，监理人未及时下达暂停施工通知时，在承包人提出暂停施工的申请后，监理人应在施工合同约定的时间内予与答复。5、下达暂停施工通知后，监理人应指示承包人妥善照管工程，并督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。6、在具备复工条件后，监理人应及时签发复工通知，明确复工范围，并督促承包人执行。7、监理人应及时按施工合同约定处理因工程停工引起的与工期、费用等有关的问题。3.3.6由于承包人的原因造成施工进度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或发包人要求提前完工，监理人应指示承包人调整施工进度计划，编制赶工措施报告，在审批后发布赶工指示，并督促承包人执行。3.3.7监理人应督促承包人按施工合同约定按时提交月、年施工进度报70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划告。3.4进度控制的措施3.4.1进度控制程序监理人应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，随时对工程进度进行撑控，发现偏差及时要求承包单位进行必要的调整，主要工作程序如下图4。1.承包人提交施工总进度计划2.监理人审批3.调整和修改施工总进度计划不同意同意4.承包人编报年、季、月施工进度计划6.调整和修改施工进度计划不同意5.监理人审批同意7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）8.监理人监督、检查施工进度10.是否影响总工期、后续工作安排11.承包人调整进度计划是否是12.监理人审批是否满足要求14.继续施工否13.修订进度计划进度控制监理工作程序图（图4）70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划3.4.2进度控制制度和控制方法3.4.2.1审批进度计划（1）承包人应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划申报表》，报项目监理部审批。（2）监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程序、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。（3）监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。（4）对季度及年度进度计划，应分析承包人主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。（5）有重要的修改意见应要求承包人重新申报。（6）进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。3.4.2.2进度实施监督（1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包人实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录；（2）根据检查的结果对工程进度进行评价和分析；（3）发现偏离应签发《监理通知》要求承包人及时采取措施，实现计划进度的安排；（4）承包人每月25日前报当月工、料、机动态表。3.4.2.3进度计划调整（1）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施，并签发《监理通知》；（2）召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现；（3）必须延长工期时，应填报《工程延期申请表》，报项目监理部审批。4工程投资控制70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划4.1投资控制的原则（1）严格执行施工合同中所确定的合同价、合同价调整方法和约定的工程款支付方法。（2）在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。（3）工程量的计算应符合有关的计算规则。（4）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时应坚持公正、合理的原则。（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。（6）对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。4.2投资控制的目标合同总金额为.5元；投资控制在中标合同价以内。4.3投资控制的内容4.3.1工程投资控制的主要监理工作应包括以下各项：1、审批承包人提交的资金流计划。2、协助发包人编制合同项目的付款计划。3、根据工程实际情况，对合同付款情况进行人析，提出资金流调整意见。4、审核工程付款申请，签发付款证书。5、根据施工合同约定进行价格调整。6、根据授权处理合同变更所引起的工程费用变化事宜。7、根据授权处理合同索赔中的费用问题。8、审核完工付款申请，签发完工付款证书。9、审核最终付款申请，签发最终付款证书。4.3.2工程计量：1、可支付的工程量应同时符合以下条件：70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（1）经监理人签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工。（2）经质量检验合格的工程量。（3）承包人实际完的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。2、在监理人签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的建筑物设计轮廓线和施工合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，应按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。3、工程计量应符合以下程序：（1）工程项目开工前，监理人应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果。（2）工程计量前，监理人应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法。（3）在接到承包人计量申请后，监理人应审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包人修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。（4）监理人应会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程，确认计量结果，或依据施工合同约定进行抽样复核。（5）在付款申请签认前，监理人应对支付工程量汇总成果进行审查。（6）若监理人发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。4、当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理人应要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。4.3.3付款申请和审查应符合下列规定：1、只有计量结果被认可，监理人方可受理承包人提交的付款申请。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划2、承包人应按照规范要求，在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。3、监理人在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定时间内完成审核，付款申请应符合以要求：（1）付款申请表填写符合规定，证明材料齐全。（2）申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定。（3）质量检验签证齐备。（4）工程计量有效、准确。（5）付款单价及合价无误。4、承包人申请不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人承担责任，未经监理人签字确认，发包人不应支付任何工程款项。4.3.4预付款支付应符合下列程序：（1）监理人在收到承包人的工程预付款申请后，应审核承包人获得工程预付款已具备的条件，条件具备，额度准确时，可签发工程预付款付款证书。监理人应在审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款应扣回的额度，并汇总已扣回的工程预付款总额。（2）监理人在收到承包人的工程材料预付款申请后，应审核承包人提供的单据和有关证明资料，并按合同约定随工程价款月付款一起支付。4.3.5工程价款月支付应符合下列规定：1、工程价款支付每月一次，在施工过程中，监理人应审核承包人提出的月付款申请，同意后签发工程价款月付款证书。2、工程价款月支付申请包括以下内容：（1）本月已完成并经监理人签认的工程项目应付金额。（2）经监理人签认的当月计日工的应付金额。（3）工程材料预付款金额。（4）价格调整金额。（5）承包人应有权得到的其他金额。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（6）工程预付款和工程材料预付款扣回金额。（7）保留金扣留金额。（8）合同双方争议解决后的相关支付金额。3、工程价款月支付属工程施工合同的中间支付，监理人可按照施工合同的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。4.3.6工程变更支付监理人应根据施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。4.3.7计日工支付应符合下列规定：（1）监理人可指示承包人以计日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作内容。在指示下达后，监理人应检查和督促承包人按指示的要求实施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。（2）监理人在下达指示前应取得发包人批准，承包人可将计日工支付随工程款月支付一同申请。4.3.8保留金支付应符合下列规定：（1）合同项目完工并签发工程移交证书后，监理人应按施工合同约定的程序和数额签发保留金付款证书。（2）当工程保修期满之后，监理人应签发剩余的保留金付款证书。如果监理人认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。4.3.9完工支付应符合下列规定：1、监理人应及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的完工付款申请及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人批准。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划2、审核内容包括：（1）到移交证书上注明的完工日期止，承包人按施工合同约定累计完成的工程金额。（2）承包人认为还应得到的其他金额。（3）发包人认为还应支付或扣除的其他金额。4.3.10最终支付应符合下列规定：1、监理人应及时审核承包人在收到保修责任终止证书扣提交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。2、审核内容包括：（1）承包人按施工合同约定和经监理人批准已完成的全部工程金额。（2）承包人认为还应得到的其他金额。（3）发包人认为还应支付或扣除的其他金额。4.3.11施工合同解除后的支付应符合下列规定：1、因承包人违约造成施工合同解除的支付，监理人应就合同解除前承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书，但应扣除根据合同约定应由承包人承担的违约费用：（1）已实施的永久工程合同金额。（2）工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。（3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。（4）承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。2、违约造成施工合同解除的支付，监理人应就合同解除前承包人所应得到但未支付的下列价款和费用签发付款证书：（1）已实施的永久工程合同金额。（2）工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。（3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。（4）承包人退场费用。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（5）由于解除施工合同给承包人造成的直接损失。（6）承包人依据有关规定，约定应得到的其他费用。3、不可抗力致使施工合同解除的支付，监理人应根据施工合同约定，就承包人得到但未支付的下列价款和费用签发付款证书：（1）已实施的永久工程合同金额。（2）工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。（3）为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。（4）承包人依据有关规矩定、约定应得到的其他费用。4、上述付款证书均应报发包人批准。5、监理人应按施工合同约定，协助发包人及时办理施工合同解除后的工程接收工作。4.3.12价格调整监理人应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当发包人与承包人对价格的调整协商不一致时，监理人可指定调整价格，价格调整金额随工程价款月支付一同支付。4.4投资控制的措施4.4.1工程计量（1）按照合同和技术规范及设计图纸计量；（2）能够从设计图纸中准确计算出工程量或合同有明确数量的项目，对设计图纸工程量进行计算和核实，作为计量控制依据，对现场签认的工程量进行核实。如：砼衬砌，浆砌石等；（3）根据设计图纸和合同不能正确计量的项目，由监理人和承包人共同量测。如明挖，图中未明确基础高程部位，因地质条件需进行的额外开挖等；（4）对总价项目，要求承包人进行分解，经工程师批准后根据工程实际进度计量；（5）现场监理工程师负责日常工程量签认，建立计量台账，子项目或专70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划业工程师对进度支付计量进行核实；（6）对有争议的工程量，由监理人组织发包人、承包人共同商议解决。4.4.2工程付款（1）工程预付款在开始施工前，发包人根据合同规定支付给承包人预付款，承包人提出申请，监理工程师审核后签证。（2）工程进度付款在施工过程中根据实际完成的工程量支付给承包人。根据合同规定，按月进度付款。工程进度付款的计量支付流程如图4：（3）最终付款在承包人完成合同规定的全部责任和义务之后，确定按照合同承包人应得的全部款额，经监理人审核签认后，由发包人支付给承包人所应支付的金额。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划否是1.单元工程验收合格5.监理机构审核6.是否通过7.监理机构签发工程价款月付款证书8.报发包人审批9.发包人支付2.承包人申请工程计量3.监理机构进行工程计量、复核4.承包人编制并提交工程价款月支付申请工程款支付监理工作程序图（图5）70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5合同管理5.1变更的处理程序和监理工作方法1）变更必须在发包人授权范围内进行。授权范围之外的变更，须首先与发包人进行协商，取得发包人同意后，才进行变更。变更对费用的影响应报告发包人。2）只有在必要和有益情况下才决定变更。3）应发包人的直接要求变更。4）设计图纸存在较明显不合理之处。5）现场实际施工过程中，施工条件发生了较大变化，需要变更。6）合理确定变更工程的单价，并重估受影响工程的单价，报发包人批准后执行。工程变更程序如图6：70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划否不同意1.设计人、监理人、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2.监理人审核建议书3.按原计划施工4.发包人审批5.设计人进行设计变更6.监理人核查签发变更设计图7.承包人施工8.监理人通知承包人就工程变更报价9.承包人报价10.监理人审核承包人报价，报发包人11.发包人、承包人是否接受12.承包人、发包人协商价格13.一致14.进行变更支付16.进入争议解决程序15.监理人暂定合适价格同意不同意同意是否工程变更流程图（图6）70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5.2违约事件的处理程序和监理工作方法1、对于承包人违约，应依据施工合同约定进行下列工作：在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。承包人在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，限定其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交整改报告。承包人继续严重违约时，及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。当发包人向承包人发出解除合同通知后，协助发包人按照合同约定派员进驻现场接受工程，处理解除合同后的有关合同事宜。2、对于发包人违约，应依据施工合同约定进行下列工作：由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工。在承包人提出解除施工合同要求后，协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定，处理解除施工后的有关合同事宜。5.3索赔的处理程序和监理工作方法5.3.1工程索赔的原则（1）尽量防止索赔的产生。（2）使用变更或协商的方式避免事件的发生或减少损失。（3）督促监理人员和发包人员按照合同规定的义务和责任办事。（4）熟练掌握合同条款和索赔技巧，拒绝不合理的索赔。（5）价格调整与发包人充分协商后按合同规定办理。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5.3.2索赔的处理程序是否1.索赔事件发生2.承包人向监理人提交索赔意向通知3.监理人核查索赔项目记录和资料4.承包人提交索赔申请报告5.监理人审核索赔申请报告6.是否需要补充材料7.承包人提交补充资料，监理人审核8.监理人做出索赔处理决定9.发包人、承包人是否接受10.进入争议解决程序11.索赔款支付是否索赔处理监理工作程序图（图7）70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5.3.3控制索赔的措施5.3.3.1组织措施（1）落实造价控制的负责人和工作人员。（2）明确造价控制部门与其它部门的联系协调制度、其它部门在造价控制方面的职责。（3）明确造价控制人员的任务和职能分工。（4）确定造价工作的工作流程制度。5.3.3.2经济措施（1）进行投资分解，编制资金使用计划。（2）进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施。（3）认真审核承包商的月报表及其附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的准确性。5.3.3.3技术措施通过设计方案和施工方案的优化节约投资，包括工艺、材料、设备的优化。对工程变更作技术经济比较论证。5.3.3.4合同措施（1）审查合同条款，对不利投资控制的条款或存在合同漏洞时通知发亿人，并提出自己的观点，以便发包人与承包商协商；（2）合同解释时遵从《合同法》的原则；（3）审查分包商和分包合同，检查分包合同执行情况；（4）处理好索赔事宜；（5）根据合同条款进行罚款，或回收款项，处理合同利益的转让；（6）审查担保和保险的执行情况。5.4担保与保险的审核和查验1、根据施工合同约定，督促承包人办理各类担保，并审核承包人提交的70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划担保证件。2、在签发工程预付款付款证书前，应依据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的有效性。3、定期向发包人报告工程预付款扣回的情况。当工程预付款已全部扣回时，应督促发包人在约定的时间内退还工程预付款担保证件。4、在施工过程中和保修期，督促承包人全面履行施工合同约定的义务。当承包人违约，发包人要求保证人履行担保义务时，监理机构应协助发包人按要求及时向保证人提供全面、准确的书面文件和证明资料。5、在签发保修责任终止证书后，督促发包人在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。5.5分包管理的监理工作内容与程序5.5.1分包的原则：（1）分包项目必须遵守《合同法》分则《工程建设合同》的有关规定。（2）分包项目必须符合施工合同的有关规定。（3）根据监理合同的授权，审查任何分包人的资格和分包工程的类型、数量报发包人审批。（4）根据合同法的规定，不允许任何形式的转包。5.5.2合同项目分包应按下列程序进行：（1）承包人将项目分包理由、候选的分包人的名单、资质等级及其机构、设备、技术力量、财务状况以及所承担过的工程情况等详细资料及分包合同草本报监理人。（2）监理人对上述分包情况进行仔细审核，必要时对分包人进行现场考察，根据审核及考查情况，将分包意见答复承包人。（3）只有在分包项目最终受到发包人批准，承包人与分包人签订了分包合同后，监理人才能允许分包人进入工地。并将分包合同的一份副本送监理人。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5.5.3分包的管理：要求承包人加强对分包人和分包工程项目的管理，加强对分包人履行合同的监督。分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同文件等，应通过承包人向监理机构申报。分包工程只有在承包人检验合格后，才可由承包人向监理人提交验收申请报告。5.6争议的调解原则、方法与程序争议解决期间，督促发包人和承包人仍按监理人就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。争议解决的方法：（1）在监理人协调下友好协商，寻求合理的解决。（2）无法取得一致意见时，提请争议评审组评审。（3）提请政府主管部门或行业经济调解机构进行调解。（4）提交仲裁或诉讼。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划7、提交相应法院审理10、争议结束9、向高一级法院上诉8、发包人、承包人是否同意6、发包人、承包人是否同意4、友好磋商或提请调解机构进行调解5、提请专用合同条件规定的仲裁机构进行仲裁发包人和承包人在开工后84天内成立争议评审组，并与评审组签订协议发包人和承包人签订仲裁协议，并且仲裁机构认为有效3、任一方书面提请争议评审组进行评审，无评审组时进入下一程序2、在监理人协调下，友好协商1、争议事件发生同意不同意同意或期限内未提出异议不接受评审决定，提出仲裁意向42天内42天后不接受评审决定，提起诉讼否是是否争议调解程序图（图8）70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5.7清场与撤离的监理工作内容1、根据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。2、在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，承包人其余的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。6信息管理制度6.1信息管理程序、制度及人员岗位职责6.1.1信息管理程序1.及时准确地收集并详细记录工地与工程建设有关的各类信息，定期向发包人报告工地有关进度、质量、费用等情况，重大或生要的事情随时向发包人报告。2.按时提交旬报、月报、年报（包括进度分析、质量控制、投资分析等内容）以及各类专题报告、会议纪要、年度总结和最终监理报告。3.及时向发包人抄送监理监理人与承包人之间的来往文函。4.作好有关工程资料和文件的汇总管理，随时接受发包人及政府有关质检机构的监督和检查。竣工后将经过整理的资料移交发包人。5.对承包人未按合同规定按时提交资料、报表、报告、图纸、文件等将及时催要甚至发出警告性指令。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划信息流程图如下信息的收集施工准备阶段：1.可行性研究报告2.初步设计文件3.施工设计文件4.各类合同5.开工前准备资料施工阶段：1.建设单位的信息2.各施工标段的信息3.各专业监理人员的信息4.工地例会、专题会议等信息竣验收工阶段：5.质量评定的资料6.阶段验收的资料7.竣工验收的资料8.工程移交的资料信息的加工与整理信息的传递与检索信息的使用6.1.2信息管理制度1、设置信息管理人员并制定相应岗位职责。2、制定包括文档资料收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密等的制度。3、制定包括文件资料签收、送阅与归档程序，文件起草、打印、校核、签发、传递程序等文档资料的管理程序。4、文件、报表格式（1）常用报告、报表格式应采用《水利水电工程施工质量评定表填表70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划说明与示例》和《水利工程建设项目施工监理规范附录E》所列的和水利部印发的其他标准格式；（2）文件格式应遵守国家及有关部门发布的公文管理格式，如文号、签发、标题、关键词、主送与抄送、密级、日期、纸型、版式、字体、份数等。5、建立信息目录分类清单、信息编码体系，确定监理信息资料内部分类归档方案。6、建立信息采集、分析、整理、保管、归档、查询系统及计算机辅助信息管理系统。6.1.3人员岗位职责（1）负责对工程建设各方往来的一切资料进行妥善保管。（2）对技术资料、各种文件办理签认收发登记手续，签认的资料信息应及时录入计算机，以保证资料的完整性、准确性和有效性。（3）各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目进行分类整理归档。（4）负责文件资料的借阅，办理借阅手续。（5）负责现场办公用品和劳保用品的保管和领用。（6）协助总监办主任与办公室其他人员负责现场的生活后勤。（7）收发文件工作按规定程序进行，按统一的信息编码系统和统一的文件格式，建立、录入各种监理文档，并将有关信息及时通知各专业工程师和总监。（8）负责打印、传发监理部文档，并妥善进行文件归档。（9）定期了解并规范现场的各种信息和采集，计算机存储和信息的分析处理工作。（10）协助总监办主任负责财务出纳工作，登记财务现金支出帐。（11）完成领导交办的其他任务。（12）参加会议记录、编写一般会议纪要。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（13）完成领导交办的其他工作。（14）旬报、月报、年报资料统计及整理；6.2文档清单及编码系统档案资料按照不同类别分类存放，按照公司统一制定的编码规定编制目录清单。6.3文档管理计算机管理系统所有工程文档资料，监理人将按照不同类别输入计算机系统，以便于资料的查找和有关数据的统计。6.4文件信息流管理系统1、静态信息由总监、副总监批阅后由信息员传递后收回，进行归档。2、动态信由总监、副总监、专业监理工程师批阅后，提出意见办理。实行闭环管理，即什么事、怎么处理、处理结果、证实文件等由信息员跟踪封闭。3、信息利用。信息是管理的核心，是沟通内外的中枢，必须进行加工处理后以便提供监理工程师有效利用。4、除施工合同另有约定外，文件应按下列程序传递：（1）承包人向发包人报送的文件均应报送监理人，经监理人审核后转报发包人；（2）发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定，均应通过监理人通知承包人。5、所有来往的文件，除书面文件外还宜同时发送电子文档。6、不符合文件报送程序规定的文件，均视为无效文件。6.5文件资料归档系统1、督促承包人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档案的管理工作。2、按有关规定及监理合同约定，做好监理资料档案的管理工作。凡要求立卷归档的资料，应按照规定及时归档。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划3、监理资料档案应妥善保管。4、在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。6.6现场记录的内容、职责和审核1、认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况，写好监理日志。总监理工程师应定期检查。2、按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理，做好旁站监理记录。6.7现场指令、通知、报告内容和程序1、监理人根据工程质量、进度、投资、安全、信息管理等情况，按照《水利工程建设监理规范》要求及时下发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、监理通知、工程现场书面指示、警告通知等书面文件。2、监理人应在每月的固定时间，向发包人、监督单位报送监理月报。3、监理人应按照有关规定，在各类工程验收时，提交相应的验收监理工作报告。4、在监理服务期满后，监理人应向发包人提交项目监理工作总结报告。5、监理人应对各类监理会议安排专人负责做好记录和会议纪要的编写工作。会议纪要应分发与会各方，但不作为实施的依据。监理人及与会各方应根据会议决定的各项事宜，另行发布监理指示或履行相应文件程序。7协调7.1监理人协调工作的主要内容7.1.1内部的协调一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理；工程款项的管理，发包人与承包人、承包人与设计人、承包人之间的矛盾、干扰等，均属于施工组织协调范围。1、项目监理人内部人际关系的协调70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划项目监理人是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理人内部成员。（1)在人员安排上要量才录用。对项目监理机构各种人员，要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才。人员的搭配应注意能力互补和性格互补，人员配置应尽可能少而精，防止力不胜任和忙闲不均现象。（2)在工作委任上要职责分明。对项目监理人内的每一个岗位，都应订立明确的目标和岗位责任制，应通过职能清理，使管理能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。1、项目监理人内部组织关系的协调项目监理人内部组织关系的协调可从以下几方面进行：（1)在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。（2)明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定。（3)事先约定各个部门在工作中的相互关系。（4)建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。（5)及时消除工作中的矛盾或冲突。3、项目监理人内部需求关系的协调需求关系的协调可从以下环节进行：（1)对监理设备、材料的平衡。建设工程监理开始时，要做好建立规划和建立实施细则的编写工作，提出合理的监理资源配置，要注意抓住期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准确性、质量上的规定性。（2)对监理人员的平衡。要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划7.1.2与发包人的协调监理实践证明，监理目标的顺利实现和与发包人协调的好坏有很大的关系。监理人应从以下几方面加强与发包人的协调：(1)监理人首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。(2)利用工作之便做好监理宣传工作，增进发包人对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助发包人处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。(3)尊重发包人，让发包人一起投入建设工程全过程。7.1.3与承包人的协调(1)坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度(2)施工阶段的协调工作内容施工阶段与承包人的协调主要通过召开监理例会、专题会协调以下内容：1)与承包人项目经理关系的协调。2)进度问题的协调。3)质量问题的协调。4)对承包人违约行为的处理。5)合同争议的协调。6)对分包单位的管理。7)处理好人际关系。7.1.4与设计人的协调监理人必须协调与设计人的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。(1)真诚尊重设计人的意见。(2)70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划施工中发现设计问题，应及时向设计人提出，以免造成大的直接损失。(3)注意信息传递的及时性和程序性。7.1.5与政府部门及其他单位的协调(1)与政府部门的协调1)工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计人、承包人的资质和工程质量检查。监理人在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。2)重大质量事故，在承包人采取急救、补救措施的同时，应督促承包人立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。3)建设工程合同应报政府建设管理部门备案；征地、拆迁、移民要争取政府有关部门支持和协作；要督促承包人在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工。(2)协调与社会团体的关系协助发包人协调社会团体的关系。7.2协调工作的原则与方法7.2.1协调工作的原则1、坚持原则第一，直接影响工程质量的问题是原则性问题。工程施工必须按法律、法规及规范要求进行，对一切违反有关建筑法律、法规的问题必须改正。第二，存在重大安全隐患的问题是原则性问题。对施工组织设计中安全技术措施不符合要求的，或发现施工现场存在安全事故隐患的，都必须限期整改，承包人拒不整改的，向上级主管部门报告。2、把握工作的灵活性工程项目施工现场出现的问题可能是多种多样的，处理时必须坚持原则，又要注意灵活掌握。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划3、避免出现盲目性（1）监理工程师要熟悉工程合同和设计图纸及设计说明，及时了解工程详细情况，做到心中有数。讲话还要十分注意场合和分寸。（2）在日常生活中监理人员在竖立良好的自身形象。（3）在与承包人发生纠纷时，监理人要有理有据的说服承包人，心平气和的处理好与承包人发生的纠纷。7.2.2协调工作方法1、会议协调法会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。会议记录由监理人形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要内容如下：１）会议地点和时间；２）出席者姓名、职务及他们代表的单位；３）会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；４）决定事项；５）诸事项分别由何人何时执行。2、交谈协调法交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。3、书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就用书面协调的方法。书面协调方法的特点具有合同效力，一般常用于以下几方面：1）不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。2）需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。3）事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。4、访问协调法访问法主要用于外部协调中，主要采用走访和邀访两种形式。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划5、情况介绍法8工程验收8.1单元工程评定当某个单元工程所有的工序都完成并在最后一个工序检查合格并征得监理工程师同意后，承包人应向监理工程师提交“单元工程施工质量报验单”，并附上整理后的该单元工程的评定资料。经监理工程师审核合格后，签署审核意见。8.2分部工程验收1、在承包人提出分部工程验收申请后，监理人应组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理人应指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充、修正。2、监理人应在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格、资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。3、监理人应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。4、分部工程验收通过后，监理人应签署或协助发包人签署《分部工程验收鉴定书》，并督促承包人按照《分部工程验收鉴定书》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。8.3阶段验收1、监理人在部分工程投入使用等关键阶段之前，提请发包人进行阶段验收的准备工作。2、如需进行技术预验收，监理人应参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作报告和相关资料。3、在技术预验收前，监理人应督促承包人按时提交阶段验收工程施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划4、根据技术预验收中提出的遗留问题处理意见，监理人应督促承包人及时进行处理，以满足阶段验收的要求。5、阶段验收应由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。阶段验收委员会由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方人民政府以及有关部门参加。工程参建单位应派代表参加阶段验收，并作为被验收单位在验收鉴定书上签字。6、阶段验收通过之日起30个工作日内，由验收主持单位将《阶段验收鉴定书》发送有关位。8.4单位工程验收1、监理人应参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。2、在单位工程验收前，监理人应督促承包人提交单位工程验收工程施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。3、在单位工程验收前，监理人应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。4、对于投入使用的单位工程在验收前，监理人应审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。5、督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。6、投入使用的单位工程验收通过后，监理人应签发工程移交证书。8.5合同项目完工验收170n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划、当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理人应及时提请发包人组织合同工程完工验收。2、监理人应在合同工程完工验收前，按规定整编资料，提交合同工程完工验收监理工作报告。3、监理人应在合同工程完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同工程的归档资料，并进行审核。4、督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。5、验收通过后，监理人应按合同约定签发合同项目工程移交证书。8.6竣工验收1、监理人应参加由发包人组织的竣工验收自查工作。2、作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。9保修期监理9.1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序1、监理人应按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。2、若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理人应在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。3、保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理人在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部其应完成的工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。9.2保修期监理的主要工作内容1、监理人应督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划2、督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理人可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理人应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。3、协助业主检查验收尾工项目，督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。4、签发工程项目保修责任终止证书。5、签发完工/最终付款证书。6、保修期间现场监理机构应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交发包人。10监理设施10.1现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划编号类型仪器设备名称规格型号单位数量设备状况到工地时间1测量设备全站仪R122N台1良好工程开工2经纬仪J2-2部1良好工程开工3水准仪DSZZ部1良好工程开工4摄像照相设备数码摄像机部1新购工程开工5数码相机部1新购工程开工6其他设备皮尺、钢卷尺50m、30m卷10良好工程开工7游标卡尺支2良好工程开工8多功能铅坠、合尺等套5良好工程开工9焊接检验尺40型支3良好工程开工10钳型万能表DT266台2良好工程开工10.2交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度办公、通讯、试验设施由办公室统一管理并安排使用。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划办公室应将所有设施登记造册，除办公室公用设施外的小型设施由相关使用人领用并办理有关手续。所有监理人员对办公室的公用设施应妥善保护，如有损环应及时报告办公室，在非正常损坏时，办公室对相关责任人按照损坏程度进行处罚。对个人领用的小型办公用品，本着谁使用谁负责的原则，在非正常损环时，由责任人承担其损失。通迅设施分为固定电话，由监理部统一配置，监理人员要将之用于监理工作。11安全文明控制措施11.1安全监理的原则1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，须遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。5、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。11.2监理人员安全守则1、进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划2、认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。3、进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。4、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带顶易滑的鞋等高。5、禁止攀爬脚手架，上下脚手架，应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落。6、凡遇高处作业或吊装区域不得停留或穿行。7、在现场巡视监理时应高度注意在建工程的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口以及高处作业临边防护设施是否齐全，警惕失足。8、现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。9、攀高作业或在高处旁站监理（如预应力张拉）应由防护措施和个人保护用品。10、雨季监理时，不得在钢管脚手架上、施工电梯内、塔吊下避雷雨；冬季攀高监理时，应注意防滑防冻。11、重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品。12、严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。13、凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心胀病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。11.3安全员的岗位职责1、审核承包人项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证，以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格证。270n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划、督促承包人做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。3、督促检查承包人开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。4、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。5、在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、承包人提出。6、检查民承包人是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。7、审核承包人施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。8、检查承包人安全生产保证体系的运作及专项安全生产管理人员的到岗和工作情况。9、监督承包人按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。10、检查承包人施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。11、督促承包人定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。12、监督承包人做好“四口”、“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。13、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。14、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划15、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促承包人按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定施工该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。16、督促承包人按照《贵州省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知》的要求，分阶段进行自查自评。监理人根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。11.4安全施工监理的基本要求下列基本要求必须满足，否则总监理工程师将不予签发开工令。承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员。按照有关规定，特殊工种必须持证上岗。在全部施工过程中，承包人必须时刻对照施工现场安全标准化管理标准，发现不符合要求的，自觉进行整改，消除安全隐患。优化人机环境，实现安全生产管理。11.5施工前安全文明控制（1）监理人设置专职监理理工程师或兼职监理工程师，对施工组织设计、安全施工技术措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制进行审查和监控。参加安全检查例会，进行安全考核，审查安全报表。（2）监理人依据工程情况和“安规”要求，编制安全文明监理细则，明确职责，建立台帐，定期汇报。（3）要求承包人编制安全施工技术措施，交监理人审查，审查安全措施的范围包括：重要施工工序、关键部位施工作业、特殊作业、危险性操作、季节性施工方案、重要的和大型施工临时设施、交叉作业等。（4）对大件起吊、运输作业、特殊高空作业及带电作业等危险性作业，要有可靠的措施。70n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划（5）监理对安全措施审核重点是场地隔离、交通防火、力能保护、高空保护、设备保护、安全保卫、危险作业防止工伤事故、杜绝重大伤亡事故以及防止中毒和改善劳动条件等具体措施。（6）对危险环境或周围施工人员安全的施工项目，要求承包人采用可靠的防护措施。（7）监理人审查分包单位资质时，审查其近三年的安全检查施工记录和安全保障体系情况。（8）检查安全教育培训情况，要求承包人在旗前对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、架子工、机动驾驶工、机械操作工以及接触易然易爆、有毒气体、射线、剧毒作业人员，进行安全生产培训，上述特殊工种必须持证上岗，开前对施工人员进行安全技术交底。（9）按建设部《安全生产工作规定》，开工前应预留一定比例的安全施工保证金。（10）落实承包商安全施工职责，建立了各级安全责任制度，人员配套齐全，要求建立安全考核制度。11.6施工中安全文明控制（1）对现场道路、消防设施、力能保护、高空保护、设备保护、危险作业、残料收集、安全检察、警示标牌等设施的抽查；发现问题及时发出通知，限期整顿，严重威胁人员、设备、财产的安全时，总监理工程师有权下达工程暂停令，同时报发包人，责令整改，达到要求后，签发复工报审表。（2）严格安全检查文明施工的考核制度，监理工程师会同发包人进行安全文明施工大检查，定时考核奖罚促进安全文明施工。（3）监理工程师经常巡视现场，对习惯性违章表现，诸如：高空作业违章、物体打击违章、机械伤害违章、带电作业违章、气瓶使用违章等方面进行来格地管理，预防七种恶性事故的发生。（470n深圳市东部建设监理有限责任公司监理规划）监理人会同发包人定期检查安全保证体系落实情况、管量制度执行情况、安全设施完成情况、安全施工措施实施情况、安全事故处理情况以及安全施工存在问题的整改情况，检查承包人执行“五同时”和“三不放地”的情部。（5）安全专业监理工程师督促承包人做好安全统计和管理工作，督促承包人按照电力建设施工企业的要求，按公司、工地、班组三级分别建立完善齐全的安全管理帐、表、册、卡，并定期进行检查。（6）督促承包人对其分包的单位和临时工加强管理，防止以包代管和以罚代管，对其安全保证体系进行检查。（7）严格执行防止质量通病措施，对施工工艺水平严格控制。（8）按“文明施工考核标准”对承单位的工程管理、现场管理和施工工艺进行考核，安全监理工程师对承包单位按施工程序进行施工的情况、辖区总平面布置的管理情况、生产现场文明状况、设备材料堆放情况以及生活场所文明状况经常进行检查，对存在的问题提出监理意见。（9）监理月报编制安全文明内容，如实反映实际情况。11.7施工后期安全文明控制（1）要求承包人编制安全月报和年报，按规定向有关部门上报职工伤亡报表。（2）总监理工程师参与进行安全事故调查和处理，严格按照规定要求，坚持实事求是和尊重科学的原则，对事故进行调查、分析、处理、统计一上报。根据事故等级，提出事故报告，对发生的原因、处理过程及结果，按照规定程序进程呈报，并按“三不放过”原则进行善后处理。（3）监理如实反映事故发生的情况，特别对设备保护、建筑物的保护、人身安全保护的措施分析提出监理意见。70