疾控中心工程工程监理规划 121页

JL—A003石棉县疾病预防控制中心建设项目（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）监理规划工程名称：石棉县疾病预防控制中心建设项目投标人全称：四川省兢业工程项目管理有限公司二〇一七年二月二十五日120n石棉县疾病预防控制中心建设项目（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）监理规划主要内容工程概况监理工作范围、内容、目标监理工作依据监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责监理工作制度工程质量控制工程造价控制工程进度控制安全生产管理的监理工作合同与信息管理组织协调监理工作设施总监理工程师（签字）：单位技术负责人（签字）：编制单位（印章）：编制日期：年月日四川省住房和城乡建设厅制120n目录第一章总则..........................................9一、制定监理规划的目的...................................7二、制定监理规划的宗旨...................................7三、监理工作的原则.......................................7四、监理阶段的划分.......................................7五、监理工作范围.........................................8六、监理机构.............................................8七、质量保证体系.........................................8八、监理工作目标.........................................9第二章工程概况..................................10一、工程概况..........................................10二、主要工程数量及重点工程..............................10第三章监理工作依据和内容.......................11一、监理工作依据.......................................11二、监理工作内容........................................12第四章监理组织机构...............................14一、监理机构组织形式....................................14二、各级监理人员职责....................................15第五章施工准备阶段的主要监理工作......................25一、施工监理工作准备....................................25120n二、审查承包人的施工机械设备............................26三、审核承包人的施工测量................................27四、审查承包人质量保证体系..............................28五、审批承包人提交的施工组织设计........................28六、审批开工报告........................................30第六章施工阶段的监理工作：三控制三管理一协调............31一、工程质量控制........................................32二、工程进度控制........................................46三、工程费用的控制......................................51四、合同管理............................................52五、信息管理............................................59六、协调会议制度........................................62七、安全管理制度........................................63八、主要的监理措施......................................64第七章竣工验收阶段及缺陷责任期的监理工作...............67一、竣工验收阶段........................................67二、缺陷责任期的监理工作................................68第八章关键工序的监理要点..............................69一、测量工作...........................................69二、混凝土工程..........................................69三、钢筋工程...........................................70四、砌筑工程...........................................70120n五、工艺管道工程........................................71六、给排水工程.........................................72七、消防系统...........................................76八、电气安装...........................................77第九章监理站管理制度..................................81一、工地会议制度........................................82二、技术交底制度........................................87三、图纸会审及变更设计制度..............................88四、隐蔽工程检查制度...................................90五、时效管理制度........................................91六、工程质量检验制度....................................92七、工程质量事故处理制度................................92八、监理报告制度........................................93第十章安全环保体系和监理措施............................93一、安全保证体系........................................93二、安全监理措施........................................93三、环保保证体系和控制措施..............................94第十一章实施监理工作的程序和方法......................95一、主要程序............................................95二、监理方法............................................96三、保证工程创优的措施..................................96附图:监理组织机构图（图1）..............................98120n施工组织设计审批程序（图2）.......................98安全生产、文明施工措施和环保措施的可行性及安全目标（图3)................................99单位工程开工程序框图（图4)................100工序质量检查程序（图5)..........................101原材料、半成品、成品及设备质量签认程序（图6).....102工程隐检、预检及分部分项工程验收程序框图（图7)...103质量事故处理程序框图（图8).....................104施工进度计划的编制及审查图（图9)................105施工进度监理工作程序（图10)....................106验工计价程序图（图11)..........................107变更设计的工程验工计价程序见（图12).............108变更设计验工计价程序图（图13)....................109工程延期申报及审批程序框图（图14)..............110费用索赔、审批程序框图（图15)...................111信息管理程序图（图16)..........................112单位工程验收程序（图17).........................113安全保证体系（图18).............................114监理工作程序框（图19)...........................115隐蔽工程、分部分项工程签认程序（图20)............116原材料、构配件及设备质量签认程序（图21).........117工程质量事故处理流程（图22).......................118120n设计修改；工程洽商变更程序（图23)................119质量保证体系（图24)...........................119单位工程质量控制流程（图25)....................120120n第一章总则一、制定监理规划的目的：为确保石棉县疾病预防控制中心建设项目（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）监理项目安全、高效、如期的达到两个实现：一是实现合同约定的质量目标、工期目标、工程投资目标，提高投资效益及工程施工管理水平；二是实现监理业务运作规范化、操作程序化、管理科学化、让业主对监理工作明了化、让被监理单位制度化，认真领会理解监理试点的内涵。二、制定监理规划的宗旨：依据国家规范、法律、法规、业主有关文件等技术标准，按ISO9001的质量体系标准，结合该工程的施工特点，建立一个完整的监理管理模式和系统的规章制度，达到“三控、三管、一协调”的监理工作方针。我们坚决按照“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，为业主提供优质的服务。三、监理工作的原则：按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行施工监理的各项方针、政策、法规，制订工作计划，明确岗位职责，严格规章制度，努力做好各项监理工作。四、监理阶段的划分：120n监理工作划分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理、质保阶段监理。五、监理工作范围：1、土方工程；2、基础工程；3、混凝土工程；4、钢筋工程；5、砌筑工程；6、模板工程；7、装修工程8、工艺管道工程；9、消防工程；10、装饰装修工程；11、道路建设工程。12、场地绿化工程。六、监理机构：设立独立的项目监理部，执行总监理工程师负责制，监理组及各专业监理工程师负责的两级负责制，跟踪关键、重点部位，实行旁站监理。七、质量保证体系：120n实行施工单位自检、工程（检验批、分项、分部）监理、质检站监督的三级管理模式。八、监理工作目标：合同主动履约率100%；顾客满意率100%；实现监理责任工程质量事故、人身重伤以上、设备重大损坏事故零增长；实现监理人员严重违纪和监理行业检查失格现象零增长；按照《监理试点办法》总结监理过程的经验、教训；确保工程质量达到监理合同目标。1、质量控制目标：管理科学、服务优质、诚待用户、信守合同。确保全部工程达到国家、地方现行的工程质量验收标准，全部工程创国家综合优质工程的目标。2、进度控制目标：3、投资控制目标：4、合同管理目标：5、信息管理目标：6、关系协调目标：7、安全控制目标：杜绝施工质量大事故及以上事故、人身伤亡事故，严防灾害事故发生，确保工程顺利进行。8、文明施工控制目标：9、环境保护控制目标：第二章工程概况120n一、工程概况：建设单位：石棉县疾病预防控制中心设计单位：四川中颐建筑设计院有限公司监理单位：四川省兢业工程项目管理有限公司施工单位：四川长立建筑工程有限公司1、工程名称：石棉县疾病预防控制中心建设项目（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）2、工程地点： 石棉县新棉镇岩子社区。3、工程等别（级）：中型。4、总投资（人民币）：暂定1830.4967万元5、工期：365（日历天）120n第二章监理工作依据和内容一、监理工作依据1、国家和地方颁布的有关基本建设的政策和法规。2、国家和地方颁布的各项有关工程建设监理的各项规定。3、国家和地方正式颁布的各项有关建筑工程技术的建设标准、设计及施工规范、规程、试验检测及有关“验标”和竣工验收办法等。4、国家、地方批准的有关本工程的文件，建设单位有关本工程的文件通知和会议纪要。5、经批准的有关本工程的设计文件（含变更）和施工组织设计。6、建设单位与承包人依法签定的施工承发包合同。7、建设单位与监理单位签定的监理合同。8、建设单位、承包人和监理各方联席会议纪要。9、建设单位向承包人下达的年度、季度施工计划，及建设单位制定的有关各种管理办法和规定。10、在合同执行过程中，国家、地方和建设部如对以上有关政策、法规、标准、规则和办法有所修改、更正和补充时，建设单位作出的解释。二、监理工作内容120n1、贯彻落实国家有关工程建设法律法规、规范、技术标准及设计文件。2、执行工程监理“四项控制”职能，即安全控制、质量控制、投资控制、进度控制。3、参与图纸会审和设计交底。4、审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案并监督实施。5、审核、督促各分项分部工程的形象进度计划及完成情况，确保总工期按计划实现。6、签认建设单位、施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对可能影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量预控。7、检查工程施工质量，对违反设计文件、规范和规程的施工行为责令改正，必要时签发工程暂停指令。8、督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。9、按程序完成隐蔽工程和分项、分部工程的质量确认工作，未经签认验收不得进行下道工序施工。10、参与工程质量事故处理，并监督事故处理方案的实施。11、新材料、新产品、新工艺、新技术的应用，应对其鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求进行质量预控。12、严格实行施工的投资控制。13、监督检查施工单位按照建设单位的施工部署，组织施工生产。120n14、作好现场临时变更工程、签证工程的核对工作，并作出经济审核意见。遇有较大变更或现场处理问题，处理方案需征得建指认可，严格控制设计变更，对主要施工方案进行技术经济分析。15、在施工中作好投资跟踪控制，及时纠偏，并定期与建指联系。16、做好施工监理记录，及时对可能发生的工程索赔积累材料及对索赔内容提出意见。17、对现场施工过程中的安全生产、文明施工进行监督，发现有不符合要求的，书面通知施工单位并立即整改。18、检验、量测、签认已完工程量。参与现场签证及设计变更工程量的认定工作。19、检查施工单位的工程技术资料、并督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，达到规定标准。20、组织有关单位进行工程竣工初验。提出工程竣工初验报告。21、保修阶段负责检查工程状况，按有关规定监督保修。22、按期向建设单位报送监理报表。23、建立施工过程中的监理档案(含电子版档案)。24、确保工程质量达到优良等级，并实行工程质量终身负责制。25、完成建指交办的其他工作。第三章监理组织机构120n一、监理机构组织形式针对本工程点多、线长的特点，组建如下直线式的项目监理部（见图一）。设总监一名，负责领导本项目全体监理人员全面履行监理合同；总监代表一名，协助总监工作。监理部按工程需要设办公室主任一名，负责信息管理和对外接洽工作，安全监理工程师一名，负责全工程施工安全。专业分设监理组，土建、给排水及设备安装监理工程师各设一名。考虑本次监理部的要求，结合本工程特点，监理部完全独立工作、生活，为提高监理工作效率和质量，决定对重点控制工程派驻地监理，扎根重点工程基础工程、框架结构等隐蔽工程施工，以便实行全天候监控。监理组织机构图总监理工程师：刘大瑞第二监理组组长：孙松第一监理组组长：刘大瑞120n在监理工作过程中，将根据实际情况和工程进度的展开需要进行补充和调整。二、各级监理人员职责监理工程师受委托人委托，行使合同中规定的职责，负责合同管理和工程监督。总监理工程师的职责权限应严格遵守委托人和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及委托人和承包人签订的合同文件明确规定的各项职责内容。（一）、总监理工程师职责总监理工程师是履行合同规定的各项监理职责的负责人，对监理工作负全责任。总监理工程师的具体职责如下：1、督促、检查本工程开工前的准备工作情况，对各分部工程的施工建设单位审批，监理部对开工条件进行审查后报建设单位，由建设单位委托监理部总监理工程师审批并备案。2、组织施工图设计文件复核，并对提出的优化设计方案进行研究，向有关单位提出建议和意见。3、参加审查各施工单位的实施性施工组织设计并督促实施，及时配合有关部门进行调整。对控制范围内重、难点工程的施工进度定期或不定期进行检查。4、参加全部重点工程质量检查、评定与验收，汇编上报分管监理标段工程质量验评报告。120n5、参加Ⅰ、Ⅱ类变更设计会审并签署意见，审核Ⅲ类变更设计。6、参与或指导监理工程师分析工程质量事故，按有关规定程序及时处理。7、审查、签署本监理合同段季、年和末次验工计价表及已完工程数量表。8、审查、签署索赔与反索赔文件。9、根据监理合同组织初验工作，参加竣工验收。10、协调承包单位之间、承包单位与建设单位、设计单位之间的争议，督促有关单位及时解决施工中的问题。11、定期召开监理工作会议，交流经验，改进工作。12、根据监理部的内部分工，制定副总监理工程师、专业监理工程师、监理员职责。调配监理人员，指导监理业务。13、签发工程质量简报，工程质量事故分析处理报告，返工、停工令，审签往来公文函件及报表。总监代表协助总监理工程师履行上述职责，当总监理工程师缺席时，经总监理工程师授权，代行总监理工程师的职责。（二）、监理组组长职责1、接受项目监理站总监理工程师的委派，领导全组工作人员，对工程建设监理合同在本站管区内的实施负全面责任。2、接受总监理工程师领导并对其负责，对所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，参与编写监理实施细则。120n3、全面熟悉合同条件、技术规范及设计图纸，并参加设计交底，积极提出审核意见。4、参与审核承包人编制的实施性组织设计或施工方案。5、参与审核承包人编制的工程进度计划或延长工期申请。6、审查并批准承包人进场的主要施工机械、设备和原材料。7、根据专业监理工程师上报的审查意见，批准承包人所购置的半成品、成品进场。8、对设计变更及洽商文件，提出意见报项目监理站，并参加变更设计数量的核实工作。9、在总监理工程师授权下，在本管段内下达工程暂停指令，但应在24小时内报总监理工程师。10、经常巡视工地现场，及时发现问题并进行处理；重要部位或关键工序应组织旁站监理。11、审核施工单位进场的主要人员、机械、设备是否与投标书承诺或施工组织设计相符合，并将审核结果上报总监理工程师。12、参加工地监理会议，主持本管段内的工地监理会议。13、处理一般性工程事故，参加本管段内重大工程质量事故的调查与处理。14、参与编制《监理月报》及竣工时的项目监理总结的编写，并负责提供本管段内的有关资料。15、做好监理资料的收集、整理和归档工作。16、每日填写“监理日志”。17、定期或不定期向项目总监理工程师汇报监理工作情况。120n18、填写质量问题通知单。需停工整顿时，报总监批准后发施工单位。19、制定每月监理工作计划。20、核实施工单位的季、年度工程进度报表。21、每月26日之前，负责将所属管段的监理小结上报监理站。22、完成总监分配的与监理有关的其他工作。（三）、专业监理工程师职责1、接受总监理工程师、副总监理工程师及监理组长的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本职监理工作，参与编制本专业或职务的监理实施细则。2、根据总监理工程师或组长的分配，每位监理工程师可专任或兼任本项目监理站投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员以及测量员、计量员等职务，并做好工作。3、努力学习国家、当地政府及建指发布的有关建设工程监理的政策、法令、法规，熟悉本项目监理合同与施工合同条款；熟悉并掌握铁路工程施工技术规范、规程与标准；熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。认真执行本合同编制的各项监理工作规定和程序，不断提高自己的管理水平、业务水平和技术水平。4、认真审核设计图纸，弄清设计意图，并参加图纸会审和技术交底，积极提出审核意见。120n5、审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部份，提出审核意见。审核意见必须有安全控制的意见。6、每日以不少于三分之二的时间深入工地现场，检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。7、及时检查、了解和发现承包人的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师及组长报告，以便研究对策，解决问题。8、审查承包人所使用的施工机械、设备、原材料、成品、半成品是否符合规范或设计要求，是否符合合同规定，并将审查结果报监理组长及总监理工程师。9、处理一般性质量问题，参加重大质量调查处理。10、参与本专业工程计量的审核，签字及竣工结算的审核。11、组织、指导、检查本部门本专业监理员的工作。12、参加监理工作会议或专业技术会议，并做好会前准备及会议记录。13、负责监理管段内的分部、分项工程的验收，工程质量评定、竣工初验及单位工程质量核验和签字。14、做好监理资料的收集、整理和归档，监督承包人编制竣工档案。15、负责完成监理月（季）报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结中与本身专业及职务分工有关的部份的内容编写。16、每日认真填写个人“监理日志”详细如实记录监理活动，一切检查都应以实测数据做为评定的依据。“监理日志”120n应字迹工整，不得涂改和撕页。17、定期或不定期向领导反映项目监理工作中本专业或监理组工作中存在的问题，并积极提出改进建议，如发现重大问题应及时向总监理工程师报告。18、负责隐蔽工程的检查和签证。检查情况、实测数据应记录在监理日志中，并做到检查合格后及时签证，不合格时，做好记录，下次重新检查，直到合格后再签字。19、检查、督促施工单位严格按操作规程、规范施工。例行检查时重点检查施工单位克服质量通病的情况。对关键工序和关键部位实施旁站监理。对检查中发现的问题，填写质量问题通知单，督促施工单位整改，整改后进行复检，将工程施工中的问题彻底解决。20、检查、督促施工单位做好安全防护措施，督促施工单位按设计文件做好水保、环保工作。21、每月26日前，将当月监理月报及有关报表送监理组汇总后报监理部。22、完成监理组长分配的监理有关的其他工作。（四）、监理员职责1、在总监理工程师、总监代表、监理组长的领导下，在专业监理工程师的业务指导下做好本职工作。120n2、熟悉合同条款，认真熟悉和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程、本公司编制的监理工作规定和程序、本项目部编制的监理规划及监理实施细则，督促承包人执行监理程序、工艺操作规定及质量标准。3、参加设计交底及审查施工进度计划，并督促其执行情况。4、严格执行施工现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量。对施工现场进行巡视、检验、量测和验收，对重要的分项工程或施工部位，关键工序进行全程旁站监理。5、对进场材料、设备进行检验，不合格者坚决不得用于工程并将检验结果上报。6、参加监理工作会议及专题会议，积极反映情况，提出建议。7、要求承包人按时报出各类报表，并进行初审检验其真实性、准确性、完整性。8、对施工现场的不安全、不文明现象及时提出警告，并及时向有关领导报告。9、作好个人旁站记录和填好各种监理图表。10、完成监理工程师分配的与监理有关的其他工作。(五)、监理部监理部是经建设单位批准，监理公司组建的派驻现场执行施工监理的机构，业务上受监理管理部指导，负责管段内工程的现场施工监理工作。其主要职责：1、参加施工设计文件的交底，督促、检查工程开工前的施工准备工作。审查并签署施工单位提交的开工报告、实施性施工组织设计、技术方案、进度计划。120n2、督促、检查施工单位建立健全工程质量、施工安全保证体系和各级检查制度，督促施工单位制定确保工程质量和施工安全的各项技术措施、正确组织施工。3、对管内的工程施工质量跟踪检查、监督，对违反设计及验收标准、严重影响工程质量的情况，可签发《工程质量监理通知单》；对因施工原因造成直接危及工程质量及人身安全时，可签发《停工令》，并督促施工单位及时改进、定期进行复检。4、督促施工单位及时对进场的工程材料、半成品及成品进行试验分析，对土工进行见证取样和平行检验，检查各种试验资料是否符合要求。5、参加指挥部及施工单位组织的定期工程质量大检查，并不定期地组织管内有关单位进行专项质量检查，对检查出的问题，督促施工单位认真纠正。6、参与重大、大工程质量事故的调查分析。组织处理一般的工程质量事故，及时将事故发生的原因、处理的情况报监理管理部。7、参加所有变更设计的现场调查和核对，收集有关资料，报监理管理部审核。8、根据批准的实施性施工组织设计，掌握、督促工程进度，及时协调、处理施工中有关问题，对重大问题报指挥部研究解决。9、负责审查核实施工单位报送的季、年、末次验工计价的完成的实物工作量。10、收集、整理、归档项目监理资料；120n11、按期向监理管理部和监理公司提出包括计划完成情况、工程形象进度、质量和安全情况、分析意见等内容的监理月、季报。12、组织工地例会，协调处理施工中各方配合和一般技术业务问题。13、参与管内工程的初验；督促、审查施工单位编制竣工文件和工程施工总结；参加工程竣工验收交接工作。14、组织或参加工程投产前的试生产和试运转；督促、检查施工单位及时处理存在的问题，做好投产后的回访、保修工作。15、完成上级交办的其他有关任务。(六)、工程监理组工程监理组是监理部对各标段工程进行施工监理的基层工作组织。监理部根据管段主要专业工程情况，设二个工程监理组，根据工程的具体情况配备一定数量的监理工程师，对各专业实施施工监理，工程监理组直接接受监理部领导，执行监理部确定的有关职责。(七)、监理公司专门机构监理公司专门机构是由监理公司自己组建的，承担日常监理工作的咨询、巡视和评价工作的机构，主要职责是：1、经监理管理部同意组建监理实施机构并聘用监理人员。2、开工前向建设单位报送总工程师签署的《监理规划》（建议稿）。3、开工前协助培训监理工程师并协助制定监理部管理办法。4、每季度至少组织一次监理巡视并发表《巡视报告》。5120n、每季度参加建设单位监理管理部组织的监理工作会议并发表《监理咨询报告》。6、现场监理工作完成后发表《监理工作总结》。7、工程建设竣工交验前发表《工程质量评估报告》。8、监理档案归档管理。(八)监理人员应遵守的职业道德守则如下：1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和责任。3、努力学习，不断提高业务能力和专业水平。4、不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备生产供应单位兼职。5、不为所监理项目指定分包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。6、不收受被监理单位的任何礼品。7、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。8、坚持独立自主地开展工作。第五章施工准备阶段的主要监理工作一、施工监理工作准备1.120n总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握委托监理合同、施工承包合同、设计文件、有关技术标准和检测方法。2.专业监理工程师应参加设计技术交底会，核对设计图纸，并要求承包单位对施工图纸和交桩资料进行现场核对。3.工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见报建设单位。监理工程师应审查承包单位报送的工程开工/复工报审表及相关资料，当具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。4.分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和相关资料，合格后由总监理工程师予以签认，并将审查结果报建设单位备案。5.专业监理工程师应按施工承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位进场施工机械、设备的数量、性能等是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。6.专业监理工程师应对承包单位的工地试验室按建设单位制定的管理办法进行核查。监理工程师应督促承包单位与相关部门签订施工安全协议。7、监理人员按需要以最快的速度进场，以完善监理组织体系。8、加强与当地有关部门联系，尽快确定监理站驻地，尽快到位各种办公用品、生活设施、试验和交通设备，以便监理人员到位后，正常地开展工作。9、编制有关上报图表、对招标文件及建设单位提供的有关质量、进度、投资控制及合同、信息管理的各种“监表”、“检表”120n、记录、报表整理登记。10、组织监理人员学习相关监理条款、规章制度，以便遵照执行。二、审查承包人的施工机械设备按批准的施工组织设计分期审查承包人在实施工程施工时所需的机械设备，并按如下要求进行系统的检查和记录。1、进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、能力、完好率是否与投标书所列相符合。2、各种施工机械的配套情况能否满足工程施工的质量、进度要求。3、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度（特别是网络计划中的关键线路）是否适应。4、审查中如发现承包人的机械设备数量不足或不配套，应要求承包人尽快补足进场；审查不合格的施工机械设备，责令由承包人限期撤离工地；承包人要求替代或更换的施工机械设备，应事先得到监理工程师的批准方可实施。5、已经进入工地并经监理工程师审查同意使用的施工机械设备，未经批准不得运出工地。6、本工程重点审查基础工程、砼浇注、拌制设备，土方施工的机械设备，钢筋制作机械设备等。三、审核承包人的施工测量120n监理工程师必须在承包人的施工复测工作之前参与勘测设计单位向承包人在现场进行水准基点的点位和数据交接，并对承包人的施工复测进行验收。1、对承包人进行的平面控制测量布设方案、测量精度、误差预计和设计，以及最终测量成果进行全面监督审核，确保精度符合规范要求。2、原始水准基点发生损坏或丢失，在两个以上时，应通过业主请设计单位派人员予以补测；仅有一个点时，可直接由承包人予以补测，监理工程师复核认定。3、对承包人的定线和施工放样等加密控制测量工作或施工复测进行监督，特别是相临施工单位间分界部分的联合测量资料及桩橛应重点检查并复核认定，形成纪要存档。4、要求承包人对所有测量控制点进行有效保护，直到工程竣工验收结束。5、检查承包人使用的测量仪器是否按规定进行了计量检定，检定证书是否在有效期内。四、审查承包人质量保证体系所有承包单位都必须建立一个完整有效的以自检为主的质量保证体系，监理工程师主要审核以下内容：1、承包单位是否建立了质量保证体系，并通过认证，或按全面质量管理建立了质量保证体系。2、投标书中所报质量负责人及专职的内部质量检查工程师是否到位及其资格证书，必须经审查认可后方可上岗，对不合格人员应要求承包人予以撤换。120n3、各种质量管理办法、措施及自检的职责是否明确和完善。4、原材料及半成品的质量控制方法和手段是否合理、有效。5、施工工艺过程控制的方法、质量通病的预防、质量缺陷的控制和纠正措施。6、质量目标是否明确。7、特殊工种（电工、焊工、驾驶员、起重工、木工等）、关键工序作业人员必须持证上岗。岗位证书交监理部质押（复印件）核对五、审批承包人提交的施工组织设计在工程开工前10天，要求承包单位完成并提交本标段综合性施工组织设计及重点工程实施性施工组织设计，经审核批准后实施。审核内容如下：1、审核施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施，应健全质量保证体系，完善质检高度，班组有质量自检员、工程项目有专职质量检查员，认真执行自检，工序交接检查，分项、分部工程按规定检查等质量保证措施；2、结合监理工程项目的具体情况，要求承包单位编制各单项工程的施工组织设计，重点分部（分项）工程的施工方法文件；3、要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施创优规划；4、要求总承包单位编制各单项工程的工艺流程图；5、要求承包单位提交为保证质量而制定的质量控制措施；120n6、审核承包单位关于材料、构配件的试件取样及试验方法或方案；7、审核承包单位制定的成品保护措施、方法；8、完善质量报表、质量事故的报告制度等。9、施工场地布置的合理性，是否符合安全生产、文明施工要求，对环境的影响程度，是否有利于施工、作业和环保。10、施工方案和施工方法、工艺流程的科学性、先进性、经济性、合理性和可行性。采用“四新”技术时要进行可行性分析，并需征得建指、设计、监理同意。对基础工作面的分布，挖掘、支护、工艺，梁柱、板的外美内实、软基处理等要认真执行验标。11、对潜在问题的预防及控制措施。12、特殊条件下施工作业方法、措施。如冬、雨季施工作业等。13、施工总工期的安排及年度、季度进度计划的合理性，能否实现进度控制目标。14、投入的资源（机械设备、劳动力和原材料、半成品等）是否满足进度目标。15、关键工序和关键的施工力量与非关键施工力量的协调性。16、安全生产、文明施工措施和环保措施的可行性及安全目标。审批程序详见图2六、审批开工报告120n对一般单项和单位工程的开工报告，经检查确认具备开工条件后，由总监签发开工令，并报部队机关备案。对于重点工程的开工报告，由总监理工程师审核，需经建设单位工程部同意方可批准开工。应注意以下几点：1、由承包单位于开工前15天提出开工申请报告，报送监理部，并附施工进度计划网络图及说明等文件2、作业技术环境（水、电布置、供应、进场道路，工作场地布置和安全防护等）和管理环境（质量保证体系能否有效运行）是否良好。3、各类人员是否到位。4、机械设备是否到位并安装调试完毕。5、原材料是否到位并检验合格，砼配合比是否已做好。6、施工前的测量、放线是否准确、完善。（一）、图纸会审（1）施工图纸会审由建设单位组织施工承包单位、监理单位和设计单位代表参加进行；（2）施工图纸会审的程序是：先由设计单位介绍设计意图和设计特点、设计内容、工艺流程、技术标准、指导性施工组织、对施工的要求和技术关键问题。然后由各方面代表对设计图中存在问题及对设计单位的要求进行讨论协商，解决存在的问题和澄清疑点，并形成会议纪要。（3）对于在施工图纸会议纪要中提出的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交变更设计通知书。（二）、设计交底120n（1）设计交底应在工程开工前，由建设单位组织设计单位向施工承包单位、监理单位有关人员进行交底；（2）设计交底的程序是：首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项及关键问题。再由施工承包单位提出施工或存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题。然后，通过研究和商讨、拟定出解决办法，并写出会议纪要，以做为对施工图的补充、修改以及施工的一种依据。第六章施工阶段的监理工作：三控制、三管理、一协调工程项目施工阶段，主要应做好工程安全控制、质量控制，工程进度控制，工程投资控制和合同、信息管理，协调各方关系等。一、工程质量控制（一）、工程质量的事前控制工程项目施工阶段，监理工程师应重点抓好质量的事前控制。监理过程中应做到：1、掌握和熟悉本标段的设计文件、施工规范和工程质量检验评定标准及建设单位下发的有关文件等。2、工程所需原材料、半成品、设备、构配件的质量控制。⑴、审核工程所用原材料、构配件及设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书；⑵120n、对原材料、构配件及设备在使用前按验收规范和取样标准要求进行二次复检的审核；⑶、凡采用新材料、新型制品应检查技术鉴定文件；⑷、对重要的原材料、构配件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段必要时应到生产厂家实地考察，认定产品质量；⑸、组织或参与所有设备在安装前，按技术说明书的要求和国家有关标准进行质量检验；⑹、对于进口的材料、设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；⑺、在现场配制材料，如混凝土、砂浆、防水材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，宜先提出试配要求，试配检验合格后才能使用；⑻、对有疑问的材料进行抽样，在监理工程师监督下进行复检；⑼、监理工程师在各工程开工前和施工过程中应对所进场的原材料进行材质、规格的监督和检查。进场的原材料、半成品必须是经认可的供应商所提供的，对施工中所用的水泥、钢材等材料必须执行“达成扩能改造工程物资供应管理办法”，应有生产厂家的本批量的材质化验单，其各项技术性能必须符合相应的国家标准。砂、碎石、卵石、片石等的材质及拌制、养护用水，各种外加剂、混合料、各种钢材、电焊条、锚具等材料的技术条件及验收规则和试验方法必须符合现行国家标准、冶金部标准、施工规范和本工程设计的要求，并且应是所审定的材料分包方所提供的；⑽、所有施工所用砼、砂浆必须按规范要求进行取样做试件，混凝土试件应以150×150×120n150（mm）的立方体试件在标准条件（温度20℃+3℃，相对湿度90%以上）下养护28天的极限强度为准；⑾、水泥的使用原则上不应超过出厂日期三个月。在重要结构使用的水泥，对水泥质量有怀疑和超过出厂日期三个月以后的水泥，施工单位应做水泥的复查试验，并按其结果修改标号或配合比再投入使用。不合格的水泥严禁使用；⑿、各类材料检验项目参考表1；⒀、各类材料取样方法：水泥：在每批或每200吨中选取平均取样。拌合均匀后分装两袋，密闭送试验室。砂子：以400立方米为一批（不足400立方米按一批算）取样（由顶至底取三处）拌合均匀后，平摊成圆形按四分法取5公斤装木箱，注明产地、数量和用途送试验室。卵石和碎石：以400立方米为一批，每批不少于三处自顶至底选取，拌合均匀，按四分法取样30公斤，如需做配合比试验时则取样80公斤。各类材料检验项目表1材料名称一般检验项目必要时增验项目水泥细度、凝结时间、体积安定性、强度游离石灰、SO2、氧化镁砂筛分、细度模量、含泥量、泥块含量、有机物含量有无硫分及云母含量，压碎指标（山砂、机制砂）卵石强度、筛分、针片状、含泥量有机质污染程度，吸水率（碎石）120n热轧钢筋、碳素钢丝和刻痕钢丝、钢绞线、热处理钢筋等材料的取样按规范规定进行。3、施工单位对付自然环境条件变化的措施和对策。（二）、工程实施过程中质量控制的主要方法和手段根据本次承担本工程监理内容，按设计文件、国家和建设部颁发的工程设计规范、施工规范和工程质量检验评定标准控制工程质量。如：《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）工程测量规范（GBJ50026-93）建筑地基与基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50203-2002）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）建筑装饰装修工程质量规范（GB50210-2001）建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）建筑电气安装工程施工质量验收规范（GB50303-2002）设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程(JGJ/T13-94)建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）混凝土外加剂应用技术规范（GB50119-2003）120n建筑防腐蚀工程施工及验收规范（GB50212-91）普通混凝土拌合物性级试验方法标准（GB50080-2002）普通混凝土力学性能试验方法标准（GB50081-2002）回弹法检测混凝土抗压强度技术规程（JGJ/T23-2001）建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）普通混凝土配合比设计规程（JGJ55-2000）砌筑砂浆配合比设计规程（JGJ/T98-2000）砌体工程现场检测技术标准（GB/T50315-2000）城市排水工程规划规范（GB50315-2000）城市建设档案著录规范（GB/T50323-2001）建设工程文件文件归档整理规范（GB/T50328-2001）民用建筑工程室内外环境污染控制规范（GB50325-2001）建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范（GB/T50312-2000）主要采用以下几种方法和手段进行实施：1、旁站监理对工程项目的关键工序和隐蔽工程实施全过程旁站监理，以便及时发现质量事故的苗头和影响工程质量因素的变化及潜在的质量隐患，及时采取措施加以控制。2、测量、量测和观察120n对构筑物平面位置、高程、线形、几何尺寸、结构形式等，借助仪器进行测量，或用量测工具进行量测，也可凭借感观进行目测观察。3、试验检测通过现场试验或试验室试验，取得数据，确认使用的各种材料和工程部位内在质量或借助一些专用仪器、仪表探测结构物或材料、设备内部组织机构。4、指令文件监理工程师对施工承包人提出指示和要求的书面文件，指出施工中存在的问题和隐患，要求其在施工中应该怎样做或不能做什么和各种注意事项，并将作为技术文件资料存档。5、制定规章制度在项目监理实施办法中，明确规定双方必须遵守的质量监理工作程序，规范各自的行为。如各种制度等。6、利用计量支付控制手段这是业主赋予监理工程师最主要的权利和手段。如果施工承包人的工程质量达不到规范标准的要求，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书。7、按监理工作实施细则实施监理工程师在实施质量控制过程中，应严格按要求进行，具体操作按各专业编制的监理工作实施细则执行，实施中应重点注意以下情况：A、测量①120n、为了全面作好测量工作，确保工程质量，监理工程师应认真地对施工单位完成的各项测量内容进行重点检查和抽查，必要时进行复测，各级施工单位应及时提供所需查阅的技术文件、资料。②、严格按工程测量规范（GBJ50026-93）要求施工单位测量、复测。③、严格按工程测量规范（GBJ50026-93）进行验收。④、注意施工所管部分与相邻部分的相接部份联测工作。⑤、督促施工单位作好护桩设置工作，每个方向上不应少于三个护桩，并应牢固。⑥、特别注意检查重点工程的测量、放样数据的检查、验收、复测。B、工程地质①、按《工程地质技术规范》的规定，在复查设计文件过程中，检查各类工程的工程地质资料是否满足规定的要求，必要时可提出补充勘察、设计要求。②、研究本标段内的工程地质资料，熟悉标段内的工程地质条件，不良地质、特殊地质的分布情况、位置、范围、特点，预测施工中可能遇到的工程地质问题，在审查实施性施工组织设计时，提出有关建议。③、施工过程中，根据遇到的工程地质问题（涌水、塌方等）督促有关单位提出处理措施，遇有与设计文件不符时，要求承包人及时通知设计单位现场处理，监理参加并提出有关建议，并将结果书面报建设单位。120n④、重点检查本工程内的重点工程和设计文件中所提到不良地质、特殊地质工点的工程地质情况。⑤、工程地质复杂的工点，在施工过程中要观测其变形情况，记录相关数据，必要时通过设计单位、施工单位进行现场观测工作，以确保工程顺利进行。⑥、所有基础在隐蔽前都应进行地基承载力检查。C、隐蔽工程①、为了有计划的做好隐蔽工程检查工作，承包单位应对隐蔽工程施工做好进度安排，交监理单位，监理工程师据此安排好行动计划。②、当承包单位确认隐蔽工程已达到自检合格，在隐蔽前48小时预约监理工程师参加。通知内容包括隐蔽项目、验收时间和地点。验收合格、监理工程师在验收记录上现场签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包单位应在限定时间内改修后重新报验。专业监理工程师图片资料，并及时向建设单位传送。③、监理工程师不能按时参加验收，须在开始验收24小时之前向承包单位提出延期要求，延期不能超过两天。监理工程师不能按以上时间提出延期要求，不参加验收，承包单位可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录；④、监理工程师在规定时间未到现场参加检查，或事后认为有疑问，对已经隐蔽的工程提出重新检查的要求时，承包单位应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。如合格，其返工费用由建设单位负责；如不合格，承包单位承担发生的费用。120n⑤、特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，监理单位应会同承包单位、设计单位共同检查签认。⑥、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证以防意外。所有隐蔽工程在隐蔽前都应做到：先由施工单位自检、专检后，填写工程检查证，然后由监理工程师进行具体各项检查，确认是否达到施工规范、设计图纸和验标要求，检查合格后当场签字。签字认可后才能进行隐蔽。D、例行检查监理工程师根据施工进展情况，不定期地进行例行检查，检查施工单位施工中的方法、原材料、砼配合比、安全措施、预防措施等。重点检查施工单位克服质量通病情况，对质量好的做法或有问题的工程进行详细记录，对有问题的工点，发出整改或返工通知。对情节严重的，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。并将整改通知及时送施工单位和监理部。E、工程质量检验制度监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权力和责任:①、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并作好记录。检验不合格时发“不合格工程项目通知”或“质量问题通知单”，限期改正。②、如承包单位不及时改正，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出“工程暂停指令”120n，指令分项工程、分部工程或单位工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理工程师复检，合格后发出“复工指令”。③、检验批、分项工程、分部工程完工后，经承包单位自检合格后，可填写项目的“工程报验单”，附自检资料，经监理工程师现场检验合格后，对检验批、分项、分部工程质量予以签认。④、单位工程竣工，在承包单位自检合格的基础上，监理单位组织或参加工程初验，初检合格后，由承包单位按规定报质量监督部门核定质量等级，单位工程质量核定合格后，由建设单位组织竣工验收（监理单位参加）并办理验交手续，工程进入保修阶段。F、技术复核制度技术复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分，在分项工程施工中，在承包单位自检基础上，对各项技术工作进行复检性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。监理工程师应把技术复核看作是一项经常性的工作任务，贯彻于整个过程中。1、复核工作的主要内容：（1）、隐蔽工程的检查验收：必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收、确认其合格后，才允许加以覆盖。（2）、工序间交接检查验收：前道工序完工后，经监理人员检查质量合格并签字确认后，方可进入下道工序施工。若发现施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知承包单位，指令其进行处理、改正或返工。120n（3）、工程施工预检（或复核预检）：是针对该工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核。为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，通常对各分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔的位置和尺寸、管线的坡度等都要进行预检及复核，未经预检或预检不合格的，均不得进行下道工序施工。2、复核的程序：（1）、当某一工序或分项工程完工后，承包单位应将有关质量文件及必要的说明，以及隐蔽工程记录等一同递交现场监理工程师。（2）、现场监理工程师对照承包单位提交的质量文件进行检查、量测或试验等复核工作。（3）、若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理工程师予以书面确认；若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则以书面形式指令承包单位改正返工。（三）工程施工质量监理程序1、质量控制的基本程序在工程施工和监理过程中对质量控制的基本程序详见图3（见下页）2、单位工程开工报告审批程序在各单位工程开工之前，总监应要求承包人提交开工报告并进行审批。开工报告应提出工程实施计划和施工方案、施工工艺，并根据技术规范列明本工程的质量控制体系和指标及检验频率和方法，同时说明材料、设备、劳动力组织、技术安全措施及现场布置等的准备情况并提供测量放样、材料试验、施工图等必要的基础资料。审批程序详见图4（见下页）120n3、施工测量与放样控制程序：见图5（见下页）（1）、参与设计单位向承包人现场交桩，签认现场交桩记录，在工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行检查和认可。图5施工测量与放样控制程序（2）、在工程施工过程中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线形的准确性进行检测、复查和认可。（3）、监督并审核各分项工程、分部工程或总体工程项目的中间验收和竣工验收所进行的检查测量成果资料。（4）、督促承包人对工程分布控制网及在施工过程中应定期进行复测检查，确保工程施工位置、中线、高程及尺寸无误。4、工序质量检查程序（见图6）（四）、工程质量缺陷和事故处理1、质量缺陷和事故的现场处理在每项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在不符合技术规范、设计文件的规定、要求，出现了不容许的质量缺陷，或不能满足全线创优工程质量的要求或影响使用时，根据质量缺陷的性质和严重程度，按以下方式处理：（1）、当因施工而引起的质量缺陷处于萌芽状态时，及时发出警告，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。120n（2）、当因施工而引起的质量缺陷出现时，立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理，同时得到了监理工程师认可后，再书面通知恢复施工。（3）、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师对质量缺陷产生的原因及责任做出判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。（4）、在交工使用后的保修期内发现施工质量缺陷时，监理工程师将及时指令承包人进行修补、加固或彻底返工。2、质量缺陷责任的判定对承包人提出的有争议的质量缺陷责任予以判定。判定时应全面审查与本项工程有关的施工资料、设计资料及水文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻芯等，在分清技术责任的同时，还应明确质量缺陷处理的费用数据。3、质量缺陷的修补及加固（1）、对因施工原因而产生的缺陷的修补与加固，要求承包人必须对质量缺陷产生的原因进行认真的分析并提出修补和加固的方案，报总监理工程师批准后执行，对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过建设单位（或原设计单位）提出处理方案，然后由承包人进行修正或加固。（2）、修补措施及方案不能降低质量控制指标和验收标准，并应在技术规范所允许的范围内。120n（3）、如缺陷的严重程度已危及使用要求，必须推倒重来，彻底返工，同时还应对有关人员根据责任大小分别作严肃处理。（4）、如果已完工工程的缺陷并不构成对工程安全的危害，且能满足设计和使用要求，在征得建设单位同意后可不进行加固或变更处理，但工程缺陷属于承包人责任，应降低此项工程费用的支付。4、工程质量事故处理和通报制度凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理，造成引发经济损失，工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，均列为工程质量事故。（1）、工程质量事故等级的划分按国家、建设部关于建设工程质量事故的有关办法划分。（2）、工程质量事故的报告工程质量事故发生后，承包单位必须迅速报告给所属上级、建设单位、监理单位、重大事故同时上报建设主管部门。如事故涉及设计问题还应通知设计单位。（3）、工程质量事故的处理120n所有工程质量事故的处理都应认真填报工程质量事故报告，都应取得建设单位和监理单位的同意。一般质量事故由承包单位处理，并将事故报告及处理意见报建设单位和监理单位；大事故（严重事故）由承包单位所属上级单位会同有关部门研究处理，并将处理结果报建设单位和监理单位核备；重大事故由承包单位所属上级单位主持，经有关部门研究提出处理意见报上级建设主管部门审批；所有事故均应进行详细的事故分析，事故原因及处理结果通报有关单位和部门。工程质量事故的处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。（4）、对重大事故应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。（5）、要求承包人尽快提出质量事故报告，并报建设单位及相关部门，质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失费用等。（6）、尽快组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试，对承包人提出的处理方案预以审查、修正、批准，指令该项工程施工。（7）、对有争议的事故责任予以判定，判定时应有各种依据、资料，在分清技术责任时，应明确事故处理的费用，承担比例及支付方式。（8）、质量事故处理程序（见图9）二、工程进度控制为确保本施工内所有工程按要求按时完成，必须做好施工单位的进度监督，并重点检查本工程内的重点工程的施工进度情况，具体控制方法如下：（一）进度计划的审批1、进度计划的审查步骤120n组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行认真的审查，并在规定时间内或满足施工需要的合理时间内审查完毕。施工进度计划的编制及审查程序见图10，审查工作按以下步骤进行：（1）、阅读文件，列出问题，进行调查了解。（2）、提出问题与承包人进行讨论或澄清。（3）、对有问题或不符合合同规定的部份进行认真分析，向承包人提出修改意见。（4）、审查承包人修改后的进度计划直到符合要求并正式批准。2、进度计划的审查内容（1）、工期和时间安排的合理性及是否能满足建设单位的工程施工组织设计安排。①、施工总工期安排应符合合同工期要求及建设单位的工程施工组织设计安排。②、各施工阶段的施工顺序和时间安排应与材料和设备进场计划相协调。③、各施工阶段的技术措施是否得当。图10施工进度计划的编制及审查④、受低温、炎热、雨季等气候影响的工程，安排施工的季节是否适宜，是否采取了有效的预防和保护措施。⑤、在计划安排中对不利因素应有充分考虑，并留有足够的余地。如工程地质灾害、气候影响等。（2）、施工准备的可靠性。120n（3）、计划目标与施工能力的适应性。①、各阶段计划完成的工程量及金额应与承包人的设备和人力实际情况相适应，并符合建设单位年度、季度计划要求。②、各施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应。③、关键的施工力量安排与关键施工力量安排相适应。即施工中应将工作重点放在混凝土结构、工艺安装。（二）、进度计划的检查1、每日进度检查记录各专业监理工程师应按分部工程、分项工程对实际进度进行记录，以作为掌握工程进度和决策的依据。每日进度检查的主要记录和报告如下：（1）、当日完成及累计完成的工程量。（2）、当日完成施工参加的人力、机械数量及生产效率。（3）、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。（4）、当日发生的影响工程的特殊事故。（5）、当日的天气情况等。（6）、当日施工停滞的人力、机械数量及原因。2、每月工程进度报告根据现场监理人员提供的每日施工记录，及时进行统计和汇总，每月向建设单位工程部报送一份每月工程进度报告。报告应包括以下内容：120n（1）、概况或说明（2）、工程进度：应以工程量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成金额的进度累计曲线。（3）、工程图片（关键工程及工序施工情况）（4）、其它事项建议及存在问题。3、进度控制图表及台帐编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划进度差距的进度图及工程进度台帐。以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。4、进度控制原则以施工合同约定的工期目标，确保工程质量与施工安全为原则，以工程具体阶段工期计划为控制点，动态管理，分期兑现。5、进度控制内容（1）、根据建设单位对工程建设的总要求，审核工程项目总进度计划及调整进度计划，并在实施中控制其执行。（2）、根据总进度计划审核劳动力使用计划、资金供应计划，并在施工过程中控制其执行。（3）、审核设计、施工及材料供应方提出的进度计划，并根据施工现场的实际情况，检查、督促其执行。（4）、在项目实施过程中，做进度计划值和实际完成值的比较，并定期向建设单位提交各种进度报表。120n6、进度控制方法：（1）、审批承包单位上报的各阶段施工计划，施工总体计划必须满足合同工期；各阶段计划必须满足阶段工程进度控制目标。（2）、严格控制承包单位月进度计划，承包单位的月进度计划必须满足施工计划阶段工程进度控制目标要求，否则，监理工程师可下达指令计划。（3）、承包单位每月10日、20日和28日14:00前向监理工程师提报本旬（月）已完成工程量和下旬（月）计划完成工程量报表，监理工程师审查本旬（月）已完成工程量的真实性和下旬（月）进度计划的可实施性后，进行当月工程结算，制定下月的资金使用计划。（4）、监理工程师每月对工程完成情况进行审查，对工期滞后的工程查出滞后原因，指令承包单位在保证质量的前提下，制定措施兑现工期，并将上述情况上报建设单位。（5）、因客观因素造成的进度滞后，应要求承包单位及时调整工程总体计划并备案。（6）、承包单位在保证工程质量和工程施工安全的前提下提前工期，监理工程师根据承包单位为业主创造利益的大小，可建议建设单位予以承包单位适当奖励。因承包单位原因造成工程质量及安全故事和拖延工期，监理工程师可建议建设单位予以承包单位经济惩罚。（三）、进度计划的调整1、进度计划的调整120n当发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应满足合同工期的要求。施工进度监理程序见图11。2、加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划制定的竣工工期完成工程时，应要求承包人采取加快工程进度的措施，以达到工程进度计划中的阶段目标或总体目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：（1）、承包人提出的加快工程进度的措施符合工程施工程序并能保证工程质量，监理工程师应予以批准。（2）、因增加夜间施工或节假日施工而涉及附加费用，应由承包人负担。3、进度计划的延期由于建设单位或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，从而使工程进度延误并经批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，一般仍应控制在合同工期内。三、工程费用的控制工程费用控制必须执行工程管理中心现行文件、规定、建设单位的有关文件。（一）、工程验工计价120n1、工程验工计价的规定（1）、验工计价范围①、合同文件工程量清单所列的工程项目数量；②、变更设计修订的工程量清单所增减的工程量；③、合同文件规定的需要通过验工的各项费用支付。（2）、主要的验工计价依据：①、工程量清单及说明；②、合同图纸；③、工程变更令及修订的工程量清单；④、合同条款；⑤、技术规范；（3）、验工计价原则：①、不符合合同文件（设计图纸、技术规范等）规定要求的工程不得验工计价。②、按合同文件规定的办法、范围、单位验工。③、按建设单位和监理工程师同意的验工计价方法验工。2、工程验工计价的程序（见图12）（1）、工程验工计价报表季度或年度工程需要验工计价时，承包人应根据合同文件的有关规定向监理工程师填报验工计价报表。（2）、审查文件120n接到承包人填报的验工计价报表和有关资料后，应进行认真的审查，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行验工计价。3、工程验工计价的主要文件：（1）、工程验工计价表；（2）、分项工程的开工申请批复单；（3）、检验申请单及有关的自检资料；（4）、工程质量检验表及有关的质量评定意见；（5）、工程变更令；（6）、分部分项工程质量验收证书。涉及变更设计的工程验工计价程序见图13。四、合同管理施工合同以法律形式确立了建设单位与承包单位责权利的关系，监理委托合同明确了委托单位与被委托单位职权范围。监理站在合同管理中要明确管理范围，制定管理制度，落实管理职责，建立动态的合同管理台账。为了搞好合同管理，明确以下几方面合同管理事项。（一）、合同缺陷、争议协调、违约、索赔处理（1）、合同缺陷合同约定各款有无违反合同法的情形，有无约定不清晰的条文或异点。如有此情形应提出，由甲乙双方进一步商定修改补充合同。（2）、合同争议协调120n合同在执行中双方发生争议时，各方要以书面形式通知监理站总监，总监在合同期内，调查、分析、取证，并与甲乙双方协商处理意见，双方同意后发出争议处理通知，双方当事人在合同约定期内，对监理通知未提异议，即视为对争议处理同意，双方应无条件的执行。若双方当事人按合同约定条款提出仲裁或诉讼，总监有义务客观、公正地向仲裁机关或法院提供有关证据。（3）违约处理监理工程师对发现的可能发生的合同违约，应事先通知有关各方，尽量防止或减少违约的发生，一旦发生违约，总监对违约事件（条款），要以事实为根据，以法律及合同为准则，公正处理。总监要对违约行为进行调查分析，审核处理方案，与双方当事人进行协商，争得双方当事人同意后，发出违约处理通知。（4）索赔处理监理工程师事前对将发生的索赔要有预测，并控制不必要索赔的发生。当索赔一经发生，一方面采取有效措施进行补救，尽量减少索赔损失与影响，同时审核是否满足索赔条件，另一方面，要调查清楚索赔事项原因、数量、款额，并尽力协调双方的矛盾，协商解决方案及处理意见，在规定的时间内，协助有关方面完成审批程序。履约过程中，对各类合同进行跟踪管理，包括对合同各方执行合同情况的检查。（二）、工程变更设计1、有关规定（1）、任何变更设计必须按建设部颁布的有关规定及建设单位制定的有关变更设计的管理实施办法执行。120n（2）、任何工程的形式、质量、数量和内容上的变更，必须经建设单位同意，由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施。（3）、监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应先经建设单位同意。（4）、建设单位提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。（5）、承包人请求变更时，监理工程师先审查，报建设单位同意后，根据合同有关规定办理。（6）、监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与建设单位和承包人进行协商，确定变更费用。2、工程变更设计程序（见图14）3、建立变更设计台帐凡经建设单位批准、总监发布的变更设计令，均应进入变更设计台帐。变更设计台帐应详细登录变更令号、批准日期、工程地点里程、结构形式，工程增减、验工采用单价等内容。（三）、工程延期1、有关规定必须在确认下述条件满足后，才受理工程延期。（1）、由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工。（2）、延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交了工程延期意向。120n（3）、承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。（4）、延期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。2、延期的主要类型（1）、额外的附加工作。（2）、异常的恶劣气候条件。（3）、由建设单位造成的延误、妨碍、阻止。（4）、不是承包人的过失、违约或由其它特殊情况。（5）、合同中规定的任何延误原因3、临时延期如果影响延期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认承包人提交的临时报告后先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后，再给予该事件的最终延期，但最终延期不准少于累计的临时延期。4、受理程序（1）、收集资料，做好记录在收到承包人延期意向后，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。（2）、审查承包人的延期申请收到承包人正式的延期申请后，应主要从以下几个方面进行审查：①、延期申请的格式满足监理工程师的要求。120n②、延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估，否则监理工程师应将申请退回承包人。延期申报、审批程序见图15。（3）、延期评估应主要从以下几个方面进行评定：①承包人提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。②、申请延期的合同依据必须准确。③、申请延期的理由必须正确与充分。④、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。应根据现场记录和有关资料，进行并就修订的结果与建设单位和承包人进行协商。（4）、审查报告审查报告主要由以下文件组成：①、正文受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。②、附件a、监理人员对该延期的评论；b、承包人的延期申请。包括涉及的文件、资料、证明等。120n（5）、确定延期监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间/金额审批表》。（四）、费用索赔索赔是双向的，承包人可以向建设单位索赔，建设单位也可向承包人索赔。监理单位应尽力避免建设单位向承包人支付赔偿，但也应站在公正的立场上，支持施工单位的正当索赔。1、有关规定在确认下述条件满足时，才受理费用索赔。（1）、承包人必须依据合同有关规定索赔额外的费用。（2）、承包人在出现引起索赔的事件后，应按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送建设单位。（3）、承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额依据等的详细材料，并根据监理工程师需要随时提供有关证明。（4）、承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。2、费用索赔的主要类型（1）、难以预见的情况所引起①、异常恶劣的气候条件。②、外界障碍（化石、古物、地下建筑等）③、战争入侵、叛乱、暴乱等。④、通常无法预测和防范的任何一种自然力。120n（2）、建设单位责任引起①、未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有和出入权。②、未按规定向承包人付款。③、延误提供图纸。④、提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害。⑤、因工程设计不当而造成的损失与损害。⑥、违约使合同中途终止。（3）、索赔执行程序（见图16）（4）、处理索赔的依据和注意事项①、处理索赔应做到有理（合同中规定）；有据（有完备的资料）；有法（有相应法规的规定）。②、要严格审查索赔资料的真实性和可靠性，应将相关的监理工程师日志列入索赔资料，对照核实。③、要严格控制索赔的时效性。五、信息管理120n建立本工程项目的信息管理体系，明确信息类别，确定主要信息来源及联系渠道。施工现场建立Internet接入点，与公司本部和建设单位联网，及时将本工程项目的各类信息的搜集、整理和保存情况，向有关部门传输。建立工地会议制度，按规定及时整理各种信息并通知有关各方。采用文字、图表、照相和录像等多种手段收集现场施工情报资料，运用计算机办公管理系统，整理并做好各类监理资料的日常管理和归档工作。针对施工现场实际推广新技术、新工艺、新材料、新产品进行有效管理，促进施工低成本、高成效。（一）、会议制度1、每月由项目监理部总监理工程师主持召开监理人员会议，汇报工程监理情况，交流信息，总结上周工作，安排部署下月工作。2、定期召开监理工作例会，由总监理工程师主持，建设单位驻现场代表、施工单位项目经理部及职能人员，项目监理站全体人员参加，必要时可请设计、勘测单位参加。会议主要是检查工程进展现况、存在的问题及解决方法，并共同安排下月的工作并做出决定。会后编印会议纪要分发各方。3、如因工作急需，建设、施工、监理单位均可提出召开临时监理工作会议，以解决当时急需处理的问题，参加人员根据需要而定，会后编印会议纪要分送各方。4、监理组长根据施工单位的质量、安全进度情况，召开一次例会，并将会议记录整理成记录存档。（二）、监理日志与监理报表各组组长、专业监理工程师应每日填报“监理日志”，记录施工现场该日监理工作的一切情况。各专业监理工程师及监理员应每日填报监理日志及各种监理报表，根据监理日志及有关监理报表进行整理，写出总结资料报总监理工程师，并作为编制“监理月报”的依据。具体办法见（六）“工程技术监理资料管理”。（三）、“监理月（季）报”的编制120n项目监理站于每月月底或季度底编制“监理月（季）报”，于次月5日前送建设单位及有关单位。“监理月（季）报”的内容编制见“《监理月（季）报》内容编制的规定”。监理月、季、年报是监理单位在工程项目监理实施过程中对工程质量、进度、安全等情况的综合概括和客观反映。使建设单位掌握工程建设动态，及时作出调整决择，最终达到工程在实施过程中全面受控的目的。监理月报的主要内容：1、工程概况；2、工程形象进度；3、工程质量情况；4、工程变更及技术核定；5、现场材料、构配件及设备的供应情况；6、气象数据；7、监理工作情况；8、监理结论。根据工期的不同，对跨季、跨年工程现场监理部应在每季度末和年末按照监理规范和建设单位的要求提报季度和年度监理总结或监理专项报告。监理月报、季报、年报由各监理组专业监理工程师编制，总监理工程师汇总并审批。（四）、编发简报120n项目监理站信息管理人员不定期编发简报，报导施工现场情况，报送有关领导及有关单位。（五）、保持文件资料信息传递渠道畅通总监理工程师是各种信息的集散中心。自下、自外而来的信息，通过各种渠道汇集到总监手中，总监又通过指令、计划和“办法”，对下、对外发布信息，达到控制的目的。（六）、工程技术监理资料管理1、监理资料管理由总监牵头，监理组全体人员分工负责，办公室资料员负责归档管理。2、监理资料必须做到完整、准确、真实，它应是在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，是开展各项管理的依据和凭证。有关资料必须符合建设部及建设单位的要求。3、利用计算机建立图、表系统文件辅助监理工作开展和管理，也可在计算机内设立监理管理台帐，图17为信息管理程序框图。4、监理工程师应认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理员存放。5、监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分类存放保管，一般分为：行政档案、验工计价档案和技术档案。6、资料的收归、借阅必须通过资料管理人员履行手续。7、监理资料根据公司规定的编码方式进行编码，便于检查查询。120n8、工程技术资料，包括开工报告、各项施工记录、原材料及半成品的出厂合格证相应材质证明以及交验报告、各项工程检测试验报告，分项、分部工程检验评定结果。地质复验和测量资料、设计文件、图纸及变更设计等要求用符合规范要求的统一指导和督促施工单位收集整理编制规范、完整的竣工文件。六、协调会议制度1、开工前第一次监理会议在下达开工令之前，由建设单位主持召开第一次监理会议，是工程项目开工前履约各方相互认识，明确各方的组织机构和人员的职责分工、例会周期和联络方式、工程建设监理合同的授权、通讯方式，是明确监理程序的会议也是检查开工前各项准备工作情况的会议。参加人员：建设单位代表、总监理工程师及专业监理人员、承包单位代表及项目经理、设计单位代表。2、工地定期监理例会由总监理工程师（监理组长）主持召开，以解决工地在工程进度、质量、工程款支付和安全等问题的会议。由监理组将提出的问题、解决的方法记录下来形成纪要，供各方执行和落实。根据工程项目情况，每周或每旬定期召开一次。参加人员：监理工程师（监理组长）和专业监理工程师、工程项目经理及相关人员和建设单位的代表。3、不定期的专业性监理会议由总监理工程师主持召开的专业性协调会。对在施工过程中，发生的重大技术、质量、安全以及特殊材料加工订货、各承包单位发生需协调解决的问题，召集有关人员参加，经会议讨论研究解决，由监理站形成会议纪要，发有关方组织落实。120n4、备忘录签发备忘录是施工过程中监理单位工作记录用表，适用于没有专用表格，又必须书面请示、报告、批复、指示、通知有关部门和个人时使用。备忘录中各项目，如送达单位或个人以及有关事由、内容、日期等应详细填写。备忘录由总监理工程师或专业监理工程师签发，并抄送有关单位。七、安全管理制度1、建立施工现场安全管理体系，检查并落实施工单位的现场安全管理体系和安全管理制度。2、兼职安全管理人员定期检查责任范围内的安全，总监定期或不定期组织安全大检查。3、各种施工方案均应制定完善的安全管理制度。4、巡视检查时，必须对既有线的行车、人身安全进行重点检查，并记录在监理日记中。八、主要的监理措施为确保监理目标（即以质量控制为中心的质量控制、安全和投资控制四大目标）顺利实现，完成合同管理任务。本监理站采用以下监理措施。（一）、组织措施120n建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实质量控制、进度控制、投资控制的责任，建立进度控制协调制度。完善和加强监理组织的内部监管机制，加强监理队伍的自身建设，在监理过程中，通过组织功能，不断提高监理水平，使监理组织处于良性、高效运转之中。1、监理组织的职责分工，将目标按施工阶段和分部、分项工程进行分解，使目标具体化并分别落实到个人。2、严格把握工程变更、变更规模及审批权限，努力实现投资控制目标。3、总监要组织班子或指定专人做好信息的收集、交流和处理工作，全体监理人员都要自觉做好信息的收集交流工作。4、建立健全例会制度、巡视制度以及监理工程师业务交流制度。5、制定并严格执行对监理工程师考核及奖励办法。6、加强与设计、建设单位、承包人和其他有产单位的联系，确保工程施工的顺利进行。7、总监要积极做好目标控制的督查工作，发现问题及时采取补救措施。8、由于承包人的原因造成工期延误，可要求承包人采取组织措施，增加投入劳动力和机械设备，按合同工期完成。9、每季度组织一次对各施工单位的质量检查，开展以质量安全、文明施工和工期进度为主要内容的劳动竞赛，评选样板工程和质量综合管理先进施工单位和个人。（二）、技术措施1、加强质量的事前控制技术措施，严格事中、事后的质量控制措施。120n2、加强与设计单位的沟通，做好图纸的会审与技术交流工作。3、认真审批承包人编制的施工组织设计，协助承包人建立施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，优化安排，减少相互干扰。采用高效能的施工方法及施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。4、编制各类监理工作程序和控制规划，并严格执行。5、采用网络计划进行施工进度控制。6、使用计算机辅助监理工作，及时根据计划值与实际值之间的关系，进行分析与研究，制定纠偏措施。7、充分运用先进的科学仪器和试验手段，控制好工程质量。8、监督承包人合理组织施工，避免不必要的赶工现象。9、加强对施工单位工地试验室的检查，指导工作，要求各试验室达标，有合格资质。设备定期检查合格，各种试验统计资料图表上报。（三）、合同措施1、总监应准确把握各类合同条款内容，特别是对违约责任的赔偿条款不能含混不清。2、加强已签合同的管理，监督合同双方严格按合同要求履行责任和义务。凡因不履行合同义务给对方造成经济损失的，均应在合同规定的范围内协商或裁定合理的赔偿额度。120n3、对于合同文件外的工期要求和工程要求，会造成工程投入的增大，总监应建议建设单位支付适当的费用给承包人，以确保各项工程的工程质量，做到公正监理。4、按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。5、按合同条款初审支付证书，以减少对方提出索赔的机会和条件，公正客观处理各种索赔。（四）、经济措施1、严格质量检查和验收，对不符合合同规定及质量评定验收标准要求的工程不予计量和支付。2、对由于承包人的原因造成工期延误者进行必要的经济处罚，对工期提前者向建设单位建议奖励。3、及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，严格控制工程投资。4、在不影响使用功能和保证质量的前提下，向建设单位推荐能节省投资的新工艺、新技术。第七章竣工验收阶段及缺陷责任期的监理工作一、竣工验收阶段1、在收到承包人单位工程竣工报告后，监理工程师应对承包人申请交工的单位工程进行全面检查，确认其主体工程已全部完工，相应的附属工程是否达到要求，施工现场是否进行了全面清理。120n2、督促承包人根据建设部或建设单位关于竣工文件编制的要求及时整理竣工文件和验收资料。3、总监组织有关专业监理工程师审查承包人提交的竣工文件和验收资料，并提出监理意见。4、约请委托人代表和设计代表，对承包人申请验收的单位工程进行初验，对存在问题提出整改要求，整改合格并经承包人自检合格后报请监理复查。单位工程验收程序见图18。5、提出本监理合同段内工程质量评估报告。6、参加或组织对本合同段工程的初验有关工作，对合同段范围内的初验报告，提出监理意见，参加委托人组织的竣工交接验收工作。7、编写本合同段范围内的监理工作总结，其主要内容有：①、工程施工及监理概况；②、关于工程进度控制、质量控制、投资控制的情况；③、关于工程信息管理、合同管理、资料管理及协调建设各方关系情况；④、对工程材料、设备质量控制的情况；⑤、监理工作执行中存在的问题及改进的建议；⑥、其它；⑦、结论。8、审查末次验工计价表，签署付款凭证报建设单位审批。二、缺陷责任期的监理工作1、在工程缺陷责任期内，实行定期回访；120n2、根据竣工验交意见，保留检查承包人在缺陷责任期内按合同进行的缺陷修复的质量。对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理。4、协助建设单位按保修合同规定结算保留金。5、做好缺陷责任期监理工作的记录和总结。第八章关键工序的监理要点为了实现以工程质量控制为主的四控制（安全控制、工程质量控制，工程进度控制、工程投资控制）的目标，对本工程重点工程和关键工序采用以下控制方法和监理对策。一、测量工作1、对本工程内的基础和混凝土结构的控制测量误差预计，梁柱测量预计和测量成果进行认真审查。2、加强对工程复测和日常施工放样资料的抽检，督促施工单位做到使用任何点放样必须先检测点位自身的可靠性，采用往返闭合或正倒镜分中，定期对控制点进行复核。3、对重点部位测量系统进行定期检查和抽查、复测，以保证工程施工质量。二、混凝土工程120n1、必须用设计图纸要求的钢材和水泥，进场后按规定见证、抽检送检合格后才能使用。粗细骨料必须是监理工程师认可的供应商所提供的，而且进场后其材质和级配按规定检查合格后才能使用。严禁使用未经认可的原材料。2、设计的砼配合比必须进行试拌验证，其强度值必须满足《混凝土强度检验评定标准》或设计文件的要求，坍落度适中。3、遇有腐蚀性水侵蚀工作面的砼施工，必须按设计文件要求施工腐蚀混凝土。4、认真检查承包人的冬季和夏季施工砼各项准备工作、运输和浇注工作、砼的养护方法及保温措施，条件不具备时，不准浇注砼。5、认真督促施工单位按要求做好砼试件，必要时采用旁站。6、每一组试件的试验报告都必须进行审核。7、建议采用标准化集中搅拌站，并采用汞送方式施工。8、对砼原材料进行碱活性分析，不定期进行抽检。三、钢筋工程1、只能使用符合设计要求的钢材，并按规范要求进行抽检。2、按规范及设计要求进行钢筋的弯制成型。3、对需焊接的钢材尽量采用对焊，并进行焊接质量抽检。4、成形时按规范要求控制同一截面的接头数量。5、吊装及安装过程中控制好钢筋的变形。6、钢筋的交叉点应采用铁丝扎牢。7、板和墙的钢筋网，除靠近外围两行钢筋的相交点全部扎牢外，中间部份的相交点可相隔交错扎牢，但必须保证受力时钢筋不位移。双向受力的钢筋，须全部扎牢。120n8、梁和柱的箍筋，除设计有特殊要求外，应与受力钢筋垂直设置。箍筋弯钩叠合处，应沿受力钢筋方向错开设置。9、基础梁钢筋，放在柱纵向钢筋内侧。10、柱筋绑扎时，四角绑提角扣，其他绑吊扣。四、砌筑工程1、红砖必须有出厂检验证明，并经过二次复试合格后方可使用；钢丝网架聚苯板必须有出厂合格证和质量检验报告。2、材料品种，强度等级必须符合设计要求，施工前砖要提前1-2小时浇水湿润。3、砌筑控制重点（1）砌筑前，要将砌筑部位清理干净，放出墙身中心线及边线，浇水湿润。（2）砌砖的操作方法采用“三一”砌砖法。（3）严格控制墙体水平灰缝和竖向灰缝在8-12mm之间，砂浆饱满度不小于80%，竖缝采用挤浆方法，不得出透明缝。（4）砖墙与构造柱交接处成大马牙槎，大马牙槎高度为300mm，先退后进，进退1/4砖。（5）砌筑过程中砖墙与构造柱交接处设置拉结筋2Φ6＠500，预埋拉筋锚入混凝土柱内250mm，伸入砌墙内长度为1000mm。五、工艺管道工程120n1.1管道系统中所有的管子、管件、阀门及仪表必须具有制造厂的合格证；并应按《规范》进行检验。1.2安装人员应熟悉图纸及有关规定、规范，对照工艺设备及管道布置图执行，并同时对照各流程图、系统图配合使用。　1.3、管道支吊架用的弹簧应进行外观、外形尺寸检查；并应有出厂合格证。1.4支架、横梁应牢固地固定在墙、柱子或其他结构物上；横梁长度方向应水平，顶面应与管子中心线平行。1.5支吊架与管子接触部分要良好、紧密，一般不得有间隙，管道与托架焊接时，不得有咬肉、烧穿等现象。1.6从干管接出的较大管径支管为立管敷设时，立管的荷重应设置专用托架承担，不得由干管与支管的焊接口承担。　1.7活动支架不应妨碍管道由于热膨胀所引起的移动。管道在支架横梁或支座上滑动时，支架或支座不应出现水平偏斜、倒塌或使管道卡住。保温层不得妨碍热位移。　1.8补偿器的两侧应按要求安装导向支架，使管道在支架上伸缩时不至偏移中心线。　1.9不得在钢屋架上任意焊接支、吊架，确实需要焊接时，应征得设计单位同意；不得在设备上任意焊接支架，如设计同意焊接时，应在设备上焊接加强板，再焊接支架。　10管道支吊架焊缝应进行外观检查，不得有漏焊、欠焊、裂纹、咬肉等缺陷。11支吊架的形式和位置应考虑便于施工，不影响其他管道的安装和拆卸。六、给排水工程120n一、干管安装1、检查管道材料出厂质量合格证和质量复验报告。2、进场钢管清砂、除锈，达到要求后刷两遍防锈漆。3、管道转弯处（90度弯管）开口支管必须距起弯点不小于200mm，两个焊口之间不小于300mm。4、法兰门应安装在便于检修的地方，干管上法兰门应45°斜上安装，螺栓一端朝向法兰门，露出长度不大于螺栓直径的1/2。5、干管要有千分之三的坡度，焊口处不许有塌腰、起鼓现象，干管离墙或柱子表面净距不小于60mm。6、开口焊支管时，开口不得小于支管管径，但不得插入干管内。二、立、支管安装1、丝接管道套丝时应两扳成活，不许一扳到底，丝扣不许有断丝现象，丝扣要带梢、上紧管件后要外露2～3扣丝、麻头清理干净。2、立管垂直每1米不大于2mm，支管要有1%坡度，立管安装之前要把管调直，不许有拉弓现象。3、立管安装时上下立管要垂直同心，支管＞1.5m时要栽卡子。4、支管乙字弯要卡膀成45°，椭圆率要符合要求，更不允许有煨瘪或有坑现象。5、套管安装：穿楼板处使用钢套管,套管顶部高出地面20mm，套管底部应与楼板相平，但卫生间、厕所及靠近水池处的管道套管应高出地面50mm。管道穿过墙壁处均设0.5mm120n铁皮套管，其两端应与饰面相平。如管道穿过有管道煤气的房间，套管与管子之间的空隙必须用填料填实。三、卡具安装1、干管卡子：管道DN≥50用L50角钢，DN≤40用L40角钢，一律用锯割，用钻钻眼。2、立管卡子的位置：应栽在1.5m～1.8m之间，但全楼标高要一致，主立管卡子应栽在阴角一侧，Ｕ型卡子用φ10的钢筋露出螺帽，长度不大于螺杆直径的1/2。3、活动支架安装方法：U型卡子外侧上下带螺帽，内侧插到眼里。4、支架采用角钢和制做。埋支架时应将墙洞内碎砖灰土扫净，并用水侵湿后填入水泥砂浆，在将支架插入，并加入碎石卡紧支架，再填实水泥砂浆，但注意洞口应略低于墙面以便修补饰面层时找平。四、排水系统：1、横支管的安装，先将预制好的管，用铁钩吊挂查看无误后，再进行粘接，粘接后再迅速摆正位置，按规定校正坡度，在卡子与管间应采用橡胶物隔热，不得用硬物隔热。2、排水管的坡度i=0.026标准坡度敷设。3、排水管应按《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程（GJJ29-98)》的安装要求设置伸缩节。4、各种管道的配件均采用与管道相应的材质及压力等级。5、排水管道的三通、四通均采用45°三通或者四通，90°斜三通，立管与排水管的连接应采用两个45°弯头，排水管与立管的连接，应采用内螺旋管专用旋转进水型管件连接。120n6、排水管检查口距地面或者楼版面1.00M.7、排水管上每层设置一个伸缩节，管径DN>=100的排水立管穿楼板必须设置阻火圈。五、给水系统①给水管的PP-R塑料给谁管，采用热熔连接。管道压力等级为1.25MPa。凡设置在外墙和屋面的给水管道采用内嵌入式衬塑钢管，管道连接采用快装连接件连接。②施工安装时应复核冷、热水管道的强度等级和管道种类，不同种类PP-R管道不得混合安装，管道标记应向外侧处于显眼位置。③给水塑料管与其它金属管道平行敷设时，应有一定的保护距离，不宜小于100mm，且塑料管宜在金属管道内侧。④室内明装管道宜在土建粉饰完毕后进行安装。⑤管道穿越屋面时，应采取严格防水措施，穿越前端应设固定支架，管穿墙时，预留洞口尺寸较径大50mm。⑥铺设管道的沟底应平整，不得有突出的尖硬物体，土壤的颗粒不宜大于12mm，必要时回铺100mm厚砂垫层。⑦埋地管道回填时，管周回填土不得夹杂尖硬物体，直接与管壁接触应先用砂土或颗粒径不大于12mm的土壤回填至管顶上表面300mm处，经夯实后方可回填原土，室内埋地管道的埋置深度不宜小于500mm。⑧阀门、水表、浮球阀等给水设备应设有固定支架其重量不应作用在管道上。120n⑨给水聚丙烯管与金属管件连接应采用带金属嵌件的聚丙烯管件作为电镀，该管件白塑料管用采热熔连接，与金属管件或卫生洁具五金配件采用丝扣连接。⑩采用金属管卡或吊架时，金属卡子与管道之间应采用塑料带或橡胶等软物隔热。立管和横管支吊架时的间距不大于以下规定，当采用金属、托板时，管道支吊架间距可放大一倍，且在两支吊架之间居中位置将金属托板与管道夹紧。给水管道上的阀门：DN>=50采用Z45X-16型闸阀，其余采用J11T-16性铜截止阀。所有阀门正常工作压力均达到1.2MPa，丝扣连的阀门一段装设话接头；管径》=100m的管道采用法兰连接时，其阀门一端需设置波纹伸缩器以便检修。给水管系统安装完毕后进行水压试验。先将管道注满水后，排出空气，进行水密性检查，加压时间不小于10min，至规定试验压力稳压1h试验压力不超过0.06Mpa。检查各连接处不得渗漏。给水系统在验收前应进行通水冲洗，打开每个配水总龙头系统，最低处应设放水桶。渍洗时间控制在冲出口处排水水质清为止。七、消防系统①管道焊接②消火栓箱安装要端正结门中心距地面1.1米允许偏差20mm，距箱侧140mm距后面100mm允许偏差5mm。120n③立管改1个卡子距地面1.6米。④管道焊接a、管道焊接应遵守现行技术规范及有关规定，如在易燃易爆场所焊接时，必须做好保护措施。b、不同管径的管道焊接如两管径相差≯小管径的15%应将大管端直径缩小与小管对焊，如管径相差超过15%应将大管端抽条成锥形焊接。c、管道焊接尺寸，按规定为1.56±3mm，焊口不得隐蔽在墙内焊口要保持一定厚度不能有气孔、夹碴。d、管道对口焊缝或弯曲部分不得焊接支管或立管弯曲部分不得有焊缝。e、管道立支管接口处应距管道连接口≮300mm。5）防腐保温①哪有焊接管、支架安装前应先刷一遍防锈漆。刷漆前除锈、除灰。②保温材料的岩棉管壳厚度5mm绑扎牢固用玻璃胶布缠浇搭接长度≮10-20mm③保温层每管道粘贴紧密表面平整圆弧，均匀无环形断裂厚度应符合设计要求。八、电气安装1、照明系统（1）本工程设计包括以下电器系统：1)220380v配电系统；120n2）建筑物防雷；3）有线电视系统；4）通信入户光前系统。工程均为三级负荷。（2）本工程电源分界点为进线开关前端。（3）照明和插座均有不同的之路供电；除壁挂空调插座外，所有插座回路均设漏电断路器保护。（4）灯具以节能光源高效灯具为主，荧光灯具要求配T5或T8三基色荧光灯管。（5）荧光灯具配备电感镇流器或者电子镇流器。(6)单元电表箱为落地安装，设于单元一层。户内配电箱为嵌墙暗装，底边距地1.6米。（7）除途中注明外，开关、插座距地1.3米、0.3米暗装。（8)本工序所有的配电箱、柜的防护等级要求：室外及潮湿场所配电箱（柜)不低于IP54，此外未提及的箱柜按相关规范执行，不能低于规范要求。2、管内穿线安装1、管弯曲半径不得小于6D，弯曲处不应有弯扁及裂缝存在。2、进配电箱管长度一致排列整齐，接线盒及开关插座盒应安装牢靠，抹灰后应与墙壁面一平，标高及位置应于图纸一致。3、管内穿线工作应在土建抹完灰后进行，穿线时先清理管内杂物，检查铁管护口是否齐全。120n4、导线在管内不应有接头，及打结现象，接头必须设在接线盒内，并留有余量。5、穿在管内导线的总面积不应超过管内截面积的40%，并且根数不准超过8根。3、配电箱、配电柜安装配电箱、柜安装应按规范要求不超过偏差尺寸要求，其暗装箱脸应压后紧密，应与墙面接贴无缝隙，没有吃灰现象存在，进箱的管路应垂直进入，防止和避免侧面进出管线，管路齐整，导线排列有序，清晰美观，并应标明用电回路的名称，箱内导线箱色符合要求，导线端头与端子压合紧密，不得松，接地与绝缘良好并留有余量，配电柜安装与基础型钢固定后采用螺丝固定，机螺丝不易小于M8，加装弹簧垫，振动较严重场所应加装胶皮垫。4、、灯器具安装1）木台天棚盒安装应牢固，设在墙上的灯具及木台使用胀塞固定。2）灯头线应挂锡，棉线应收口，灯头线在天棚盒内接线接角良好。3）成排灯具应保证横平竖直，日光灯安装前应试亮，再进行安装，疏散指示灯应保证其指示方向同图纸一致。4）插座接线时面对插座，左零线、右相线、中间为地线。5）开关、插座面板应紧贴墙面，开关必须控制相线，上开下闭，开关安装距门框为150—200mm。5、防雷、接地等安装120n1）本工程预计累计次数为0.027次/a，属于三级防雷建筑，结合工程情况，实按三级防雷设防。配电系统接地形式采用TN-C-S制式。2）接闪器：沿屋面及四周女儿墙顶明敷设10的热镀锌圆钢做防雷接闪带，网格不大于20*20m或24mx*16m。标高不等部位应焊通。网格应与坡屋面轻钢架焊通。3）引下线：采用10镀锌圆钢通长焊通沿墙明设引下线，每处为一根镀锌圆钢，间距不大于25米。引下线上与接闪带、下与接地体可靠焊联通，形成电器通路。4）接地极：装置优先利用建筑物基础钢筋作自然接地装置，沿建筑物四周1.5m处敷设一圈-40*4热镀锌扁钢作接地体。如接地体电阻不大要求时，增设人工接地体（L2500*50*50*5热镀锌角钢或专用接地极），至测试接地电阻达到要求为止（电阻不大于1欧）。5)在建筑物引下线的外墙上，在距室外地面0.5m处设置测试卡（箱)。6)凡所有突出屋面的金属构件均与接闪带可靠焊接。7）室外接地凡焊接处均刷沥青防腐。8）施工时电器专业人员必须现场检查，以确保接闪器与基础形成完整的回路。9）高度低于1.8米的插座应采用安全型插座。10）低于2》4和“I类灯具”必须增设接地（PE）线，灯具金属外壳必须与接地（PE)线连接可靠。120n11)有线电视引入端、电话网络系统等引入端等处设置过电压保护装置。6、电器节能1)合理设置供配电系统，配电系统尽可能靠近负荷中心，以缩小供电半径。2）采用无功补偿，提高功率因素，减少电能损耗。3）照明电源主干线路采用三相四线制供电，以减少电压损失。4）采用高效光源，（T8细管三基色荧光灯管），采用耗能低的电子式镇流器。5）本工程主要场所的照明功率密度值不大于《建筑照明设计标准-GB50034-2013》中规定的通用值。6）低压电器节能：a配电设备、断路器、接触器、启动器等等均采用节能设备；b采用AD1系列信号灯。7、其他1)施工时与土建密切配合预埋及预留。安装调试完毕后，楼板及墙体上预留洞口应用防火堵料严密封堵。2）凡属非标设备在订货时，建设单位、设计院和厂家共同协商确定。3)PE在插座间严禁串联连接。120n4）本工程所选的设备、材料等必须具有国家级检测中心的检测合格证书（3C认证）；必须满足与国家相关的标准；供电产品、消防产品具有入网许可证。5）建设方应提供电源、电信、电视等市政原始资料。原始资料应真实、准确、齐全。6）施工单位必须按照施工设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计。7）建设工程竣工验收时，必须具备设计单位签署的质量合格文件。第九章监理站管理制度一、工地会议制度工地会议制度是总监理工程师对工程项目进行全面管理的一种重要方法，也是项目合同管理中普遍采用的一种手段。1、工地会议的形式、目的及记录（1）、工地会议的形式工地会议可根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议和现场协调会等三种形式。（2）、工地会议的目的①、第一次工地会议的目的，在于总监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端。②120n、工地会议的目的，在于总监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。③、现场协调会的目的，在于总监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。（3）、工地会议记录①、第一次工地会议及工地会议，由总监理工程师的助理人员作出记录，会后整理出会议记录。会议记录应有固定格式，由记录人签名。记录仅对建设单位、承包人及监理工程师起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。②、现场协调会由各方自行记录。2、第一次工地会议（1）、会议的组织①、第一次工地会议在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。②、总监理工程师事前将会议议程及有关事项通知建设单位、承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方作出资料准备。在会议举行中如果某些重大问题达不到目的要求，可以暂时休会，待条件具备时再行复会。③、第一次工地会议由总监理工程师主持，建设单位、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加会议。（2）、会议的内容①、介绍人员及组织机构120na、建设单位或建设单位代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节作出说明。b、委托人应向总监理工程师授权，并声明自己仍保留哪些权力；总监书面将组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交承包人并报备业主。c、承包人应书面提出工地代表（项目经理）授权书、组织机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得总监理工程师的批准；总监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或保留的批准），会后正式予以书面确认。②、介绍施工进度计划承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间里提交监理工程师。在第一次工地会议上，总监理工程师应就施工进度计划作出如下说明：a、施工进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准；b、根据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以开始哪些工程施工，有无其他条件限制。c、有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。③、承包人陈述施工准备承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述；a、主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械手）120n是否进场或将于何日进场，并应提交进场人员计划及名单；b、用于工程的进场材料、机械、仪器和设施是否进场或将于何日进场，是否会影响施工，并应提交进场计划及清单；c、用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料料源分布图及供料计划清单；d、施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程建设计划分布和布置图；e、工地试验室的设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交试验室布轩图及仪器设备清单；f、施工测量的基础资料是否落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；g、其他与开工条件有关的内容及事项。④、建设单位说明开工条件建设单位应就工程占地、临时道路、以及其他与开工条件有关的问题进行说明；总监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议及要求。⑤、明确施工监理例行程序总监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提出有关表格及说明：a、质量控制的主要程序、表格及说明；b、施工进度控制的主要程序、图表及说明；c、验工计价的主要程序、报表及说明；120nd、延期与索赔的主要程序、报表及说明；e、变更设计的主要程序、图表及说明；f、工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；g、函件的往来传递交接程序、格式及说明；h、确定工地会议的时间、地点及程序。3、工地会议（1）、会议的组织①、工地会议应在开工后的整个施工活动期内定期举行，宜每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工中存在问题的程度由总监理工程师决定。②、会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专门会议协调处理。③、工地会议由总监或监理组长主持。会议参加者应为现场监理工程师及监理员；承包人的授权代表及有关人员；建设单位代表及有关人员。（2）、会议的内容会议应按既定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议；总监理工程师就逐项组织讨论并作出决定或决议的意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究；①、确认上次会议记录：可由总监理工程师的记录人对上次会议记录征询意见并在本次会议记录中加以修正；②120n、审查工程进度：主要是控制工程关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；③、审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施；④、审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；⑤、审查工程费用事项：主要是材料预付款、价格调整、额外的暂定金额等发生或将发生的问题及初步的处理意见或意向；⑥、审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐蔽的不安全因素以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施；⑦、讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；⑧、讨论延期与索赔：主要是承包人提出的延期或索赔的意向进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点；⑨、其他事项4、现场协调会（1）、会议的组织①、在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。②、会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题只是提出而不进行讨论另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。③120n、会议应由总监理工程师主持，承包人或代表出席，有关监理及施工人员可酌情参加。二、技术交底制度设计图纸是监理单位、设计单位和承包人进行质量控制的重要依据。为使承包人熟悉有关的设计图纸，充分解析施工的工程特点、设计意图和工艺质量要求，同时也为在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先能消灭图纸中的质量隐患，监理单位应参与或组织好设计交底工作。1、设计交底：①、设计单位介绍设计意图，结构特点，施工及工艺要求，技术措施和有关注意事项及关键问题。②、承包人提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题，③、通过三方研究和商计，拟定出解决的办法，并写出纪要，以作为设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。2、内容①、有关的地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；②、施工图设计依据：包括初步设计文件，主管部门及其他部门的要求，采用的主要设计规范，甲方提供或市场供应的建筑材料情况等；③120n、设计意图方面：诸如设计思想、设计方案的比较的情况、隧道通过不良地质地段方案、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图、施工进度与工期安排等；④、施工应注意事项方面：采用新结构或新工艺对施工提出的要求，为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施等。三、图纸会审及变更设计制度施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理单位、设计单位和承包人进行质量控制的重要手段，也是使监理工程师和承包人通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。1、参加人员施工图纸会审通常是由监理单位组织承包人、设计单位及建设单位代表参加进行。2、程序①、设计单位介绍设计意图和设计图纸、设计特点，对施工的要求和技术关键问题。②、由各方代表对设计图纸中存在问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。③、对于图纸会审纪要中提出的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。3、内容①、施工图纸设计者合法资格的认定，以及图纸审核手续是否符合规定的要求，是否符合监理大纲提出的要求。120n②、图纸与说明是否满足规定的要求。③、设计是否满足规定的要求。④、图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾。⑤、地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠。⑥、所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无保证。⑦、所提出的施工工艺，方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求。⑧、施工图或说明书所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，承包人是否具备。4、变更设计严格掌握变更设计范围，变更设计指经审定后的设计文件，自交出施工图起到工程竣工止，在施工过程中发生的变更、增、减，超出此范围，不按变更设计处理。5、变更设计审批变更设计应严格按本项目或本部门的有关规定程序审批。变更设计单位提出变更设计申请，监理站组织有关单位审查磋商，总监按授权范围审批或报建设单位，设计单位（或提出单位）提出图纸及工程费用增减表，监理站审查后，发布工程变更令。四、隐蔽工程检查制度120n1、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按有关专业《验标》规定，先行内部检查。然后经监理单位监理工程师检查签证。各类隐蔽工程检查证，由施工单位按隐蔽工程检查证表格的格式填好内容做好准备。2、为了有计划地做好隐蔽工程检查工作、施工隐蔽工程施工、做好进度计划，交监理单位，监理工程师据此安排好行动计划。3、当施工单位负责人确认隐蔽检查前两天或特别商定时间内，在通知施工单位检查工程师的同时，通知监理单位监理工程师，共同检查，确认合格后，办理签证，允许隐蔽，继续施工。遇下列情况时应：①、如检查不合格或检查证所填内容与实际不符，监理工程师不予签证，并将意见记入监理日志薄内，待改正后经重新检查确认合格，方进行签证。②、如监理工程师接到通知后在规定时间未到现场参加检查时，则施工单位负责人应及时与监理工作或监理组）加强通讯联系，如因其它原因影响，监理工程师不得委托承包人代检，承包人不得擅自隐蔽。如若特殊紧急情况必须隐蔽，继续施工时，事后监理工程师有权要求重新检查，其检查结果仍为合格，其返工费用由建设单位负责。如不合格，或未按规定时间通知监理单位以及未经检查，自行隐蔽的其返工费用均由施工单位承担。3、特殊设计的、或者与原设计图变动较大的隐蔽工程，施工单位还应通知设计单位驻工地代表参加检查。4、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前，应重新检查签证、以防意外。120n五、时效管理制度1、时效管理是监理工作的一项重要管理内容，建设单位、承包人和监理单位应按合同约定、国内法律法规及相应规范共同执行。2、对承包人提出的有关工程质量、进度、投资和合同等有关问题的书面报告，应按有关规定的时限，及时给予书面答复。3、工程变更的申请、审查和批准，应严格按规定程序办理，监理站和建设单位必须在规定的时间内进行审批。4、对承包人提出的有索赔意向的报告，监理站提出处理意见后，及时报建设单位并提醒建设单位及时批复，避免索赔事件的发生。5、监理站要及时将建设单位和设计单位的有关指示和修改设计及时转交给承包人，以利工程正确实施。六、工程质量检验制度监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力与责任。1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包人及时纠正，并作好记录，检验不合格可发出“不合格工程项目通知“，限期改正。2、如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理站进行复检，合格后发出《复工指令》。120n3、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师进行复检，合格后在有关资料上签字，对于不合格的工程不准进入下道工序施工。4、承包人应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理站填写“工程质量月报表”。5、监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促承包人执行。七、工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。2、工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报。对重大质量事故和工伤事故，监理站应立即上报建设单位。3、凡对各种质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理站检查同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价。待合格后，再补办验工计价。4、承包人应及时上报“质量事故报告单”并应抄报业主和监理站各一份。对于一般质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报监理站；对重大质量事故，承包人填写事故报告一式三份，报监理站，由监理站组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，经监理站复检，确认无误，方可继续施工。八、监理报告制度监理逐月编写《监理月（季）报》并于年末提出本项目的监理报告或总结，报建设单位。120n第十章安全环保体系和监理措施一、安全保证体系（见框图21）二、安全监理措施1、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，督促施工单位建立和健全安全保证体系。2、监理中必须重点防范，兼顾一般。突出本工程施工密集的特点，安全监理重点是：工程施工人身安全及高空作业的人身安全，防止职业病的各种措施，施工机械设备安全和临时用电的安全防护督促和协助施工单位从法制管理上，加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家关于施工生产管理安全方面的方针、政策、规程、制度、作业环境条件要求，制订本项目的安全生产管理规章和安全操作规程。3、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。养成人人讲安全，处处讲安全的良好风尚及分部分项工程的安全生产责任制。4、督促施工单位对工人进行安全生产教育5、审查施工组织设计及施工方案的安全技术措施。6、审核新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备等方案时，同时审核有无相应的安全技术操作规程。7、发现违章冒险作业的不安全行为令其停止作业，发现隐患的要责令其限期整改。8、督促承包人加强对爆破器材管理，严格审查爆破安全措施。120n9、在安全监理控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，并以人为安全控制的核心三、环保保证体系和控制措施1、环保保证体系由政府环保部门监督、施工监理检查和施工企业环保保证体系构成。2、《中华人民共和国环境保护法》、IS14000系列环境保护标准、建设项目环境保护管理办法是国家有关环境保护的强制性标准、工程设计和施工技术规范中有关的环保要求、设计图纸文件和招投标文件及合同等是环保监理的依据。3、本工程环保控制的重点是：（1）、建筑垃圾严禁向江河倾倒。（2）、砼搅拌站必须有沉淀池，达标后才能向外排放。（3）挖基土方施工中弃方的处理；4、审查施工单位编制的施工组织设计时，要签署安全控制方面的意见，要有达成公司签定的安全协议。弃土场坡脚应码砌或设挡土墙，防止弃土流失污染环境。5、认真研究并充分理解环境影响评价及环境保护设计有关资料，要求施工单位认真实施。6、审查承包人驻地建设及文明施工方案时，应注意其施工垃圾和生活垃圾的排放措施。工程完工后，做到完料清，临时设施清理干净。120n第十一章实施监理工作的程序和方法一、主要程序1、确定项目总监理工程师，成立项目监理组织机构；在总监理工程师的具体领导下，根据签订的委托监理合同、施工图设计文件，制定监理规划和监理实施细则，开展监理工作。2、进一步熟悉情况，收集有关资料，作为开展监理工作的依据：（1）反映工程项目的有关资料，包括图纸、文件、质量、进度要求等。（2）反映工程建设政策法规的有关资料。（3）有关规范、规定、验收标准。3、编制工程项目监理规划4、制定专业监理细则5、根据制定的监理细则，规范化地开展监理工作。6、参与工程项目的竣工验收，签署工程建设监理意见。7、编写监理工作总结。向建设单位提交工程监理档案资料监理程序及质量控制框图如下二、监理方法1、实测实量检查法：用钢尺、经纬仪、水准仪、等丈量、测量、检测工程的几何尺寸、施工精度、质量等。120n2、试化验检查法：通过检查本工程所用材料出厂合格证、由具备资质的试验室出具的二次复检报告、材（土）质化验、对现场使用的钢材、砼、卷材等进行平行检测，以科学数据判断工程质量情况。3、对施工过程采取巡检、旁站监理和指令，对所用材料、构配件采用抽检和平行检测等方式检查施工质量，还检查分项、分部工程的综合质量。4、运用网络技术对整修工期进行控制，特别是控制工程，应用均衡流水方法和动态管理方法控制工期。5、根据建设工程监理制的要求，我们将对重点部位和关键工序制定专门的旁站监理案，以确保工程质量。三、保证工程创优的措施根据投文件的要求，本工程的质量目标是全线创优质，为此制定如下创优监理措施：1、组织措施建立健全监理组织机构、管理体系、质量保证体系，选派思想作风、技术业务过硬的监理人员出任本工程建设监理，从组织上保证该工程施工质量合格。2、技术措施（1）、组织监理站及施工单位专业工程师认真审核设计文件、图纸，发现问题及时同建设单位和设计单位共同研究处理，以避免因设计问题造成不必要的停工或陷患。（2）、通过审查施工组织设计，协助施工单位做好施工方案、工艺措施及施工机械的优化，确保施工质量，加快施工进度。质量保证体系120n（3）明确分部分项工程的质量要求和作业标准，并按程序检查执行情况。（4）分析各类分队因素，制定预控措施，实现动态管理。（5）编制监理工作程序、监理细则，并严格执行。（6）采用旁站监理、量测、试验、平行检测、指令等方法控制施工质量。（7）按规定的程序办理设计变更手续。3、经济措施（1）对出现的设计变更、工程方案变更，进行经济技术分析，力求减少对计划目标实现的影响。（2）力求将经济措施反映在合同中，包括索赔、优质优价原则、奖罚原则。4、合同措施（1）熟悉合同条款的内容，依据合同条款进行目标控制。（2）加强合同管理，按合同的约定检查双方履合同情况，落实双方的责任和义务。120n监理组织机构图（图1）总监理工程师：刘大端副总监理工程师：饶强第二监理组组长：孙松第一监理组组长：刘大瑞施工组织设计审批程序（图2）承包人编制施组(施工方案)报批监理站组织审核合格不合格修改意见提出审核意见非重点工程总监审批承包人按审定意见组织施工120n安全生产、文明施工措施和环保措施的可行性及安全目标（图3)审查开工申请单进行下道工序每道(步)工序完成后返工承包人自查不合格合格填报工序质量检验单专业监理工程师进行质量检查不合格合格分项工程已完工返工承包人自检填报检验申请批复单及分项合格证书专业监理工程师检查、汇总质量验收单不合格监理站签认分项工程合格证书120n单位工程开工程序框图（图4)承包人再补充完善或选其它开工项目承包人选择开工项目提出单位工程开工申请监理站审核开工条件是否具备通知承包人补充完善或另选开工地点和工程否报工程部批复单位工程开工申请是承包人收到批复申请单位工程开工工序质量检查程序（图5)设计单位会同监理、承包人现场交桩设计单位补测复测复核承包人施工放样、提交“施工放样报验单”监理站审核批复施工放样报检单合格不合格不合格120n上道工序施工完毕返修施工单位自检通知监理工程师现场检查不合格试验室检验确认不合格监理工程师签署质检证允许进行下道工序原材料、半成品、成品及设备质量签认程序（图6）承包人报送原材料、构配件的材料合格证、材质化验单、材料复试报告等，工程设备则报送设备出厂合格证、性能试验单等专业监理工程师审核监理工程师签认原材料、构配件、设备的质量对影响使用功能及观感原材料、构配件、设备进行预控监理工程师签认同意监理工程师现场检查质量承包人可以使用于指定部位监理工程师不同意120n工程隐检、预检及分部分项工程验收程序框图（图7)施工单位已完成验收前工作，并且自检合格，验评合格，各种检查证已慎写好并签认报监理检查监理审核检查各种证填写是否齐全、合格；验收前工程是否全部完成；工程完成质量是否合格检验合格，签认可进行下道工序不同意返工120n质量事故处理程序框图（图8)施工过程事故发生承包人暂停施工承包人向监理站报告监理站现场查看，下达指令重大事故承包人向监理站建议补救措施监理站下达指令承包人复工向工程部报告联合查勘原因是否清楚写出总结报告确定处理方案驻地监理站指示承包人复工暂时停工否120n施工进度计划的编制及审查图（图9)熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件，当地技术经济资料作出基本设想（工区划分、人力、施工方法、施工机械安排）进行技术经济比较修改必要进行项目分解计算工程量编制施工进度计划草案工期、工程费用研讨修改必要施工准备工作计划编制质量控制计划编制劳动力需要计划主要机械设备需要量计划主要材料构件需要量计划临时设施需要量计划安全环保控制措施编制工作量完成计划编制工作量完成计划监理站审核同意执行无计算各分项工程的施工持续时间有有120n施工进度监理工作程序（图10)业主与承包人签订施工承包合同承包人编制施工总进度计划上报监理站审查承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况总监审查批准实施总监按月进行进度计划与实际完成值的检查两者对比继续执行计划直到工程竣报工程部备查不同意1、主要劳动力计划2、主要机械进场计划3、主要机构进场计划4、施工准备工作计划5、临时设施、临时占地计划6、现场人员、材料、机械设备数量汇总表内容应附有1、当月（年）计划完成工程量、工作量2、当月（年）实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数4、计划提前或拖后的原因分析5、拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总表7、资金使用计划8、建设单位提供材料的用料计划9、质量保证措施10、安全、环保措施说明：1、合同段施工进度总体计划，由监理站初审，工程部审批。2、月进度计划，由监理站审批指定承包人修改施工进度计划承包人修改施工进度计划报总监批准不同意不符合120n验工计价程序图（图11)验工计价承包人提出验工计价报表及相应附件各专业工程师审核验工工程质量检验附件及工程数量总监审查签署付款凭证建设单位复审工程款支付工程款合格不合格不合格120n变更设计的工程验工计价程序见（图12）设计单位审核变更设计变更设计的提议（提议单位）有关监理工程师从质量、投资、进度控制角度审查磋商施工单位总监批准或审批洽商建设单位洽商合同权限以外合同权补充合同限以内有关单位提出图纸、预算及增减工作量变更表建设单位120n监理工程师核定费用及工期报送承包人组织实施变更设计项目成立变更设计验工计价程序图（图13）单项/分部工程完工填报变更令变更令成立调整台账承包人调整台账上的变更工程量监理站审查台账工程收方（验基）等监理站必须3人以上参加基/收方季度、年度验工计价承包人将分项/分部工程填入台账进入台账审查台账监理站详细审查台账，填写台账审核报各（每3个月填写一次）索赔调价、预/垫付款及其它有关合同手续完善，承包人可以编制支付报表办理支付手续验工计价超出合同数量不能支付，须完善变更手续承包人详细填报验工计价表及附件资料、监理站详细审签验工计价表及附件资料120n验工数量未超出合同数量可以办理支付手续工程延期申报及审批程序框图（图14)延期事件发生28天内报延期意向申请连续性以28天间隔报临时报告延误事件结束28天内报正式《延期申请书》监理站审查《延期申请书》填写《延期审批书》填写《延期审批书》总监审批签发《延期审批书》通知承包人建指工程部审核监理审批程序承包人申报程序120n费用索赔、审批程序框图（图15)索赔事件发生28天内报索赔意向申请连续性以28天间隔报临时报告延误事件结束以28天内报正式《索赔申请书》监理站审查、填写《索赔审批表》总监审批总监签发《索赔审批书》通知承包人建设单位核批120n信息管理程序图（图16)建设单位工程部承包人监理站其他信息数据库中央处理系统质量管理系统进度管理系统费用管理系统合同管理系统行政管理系统信息存储测量监理工程师专业监理工程师合同管理监理工程师试验监理工程师行政后勤120n单位工程验收程序（图17)整改返修承包人提出单位工程验收申请报表、各分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料合格？单位工程质量等级评定签署单位工程验收合格证否是120n安全保证体系（图18)施工单位施工单位施工单位建立安全保证体系检查组织机构安全生产制度安全技术措施预防措施安全日常管理自控监控安全教育落实安全生产责任制安全技术管理安全检查伤亡事故调查处理安全生产总结评定提报参加120n：保修工作及时处理提报资料工程质量检验报提报要求索赔处理协调监理工作程序框（图19)监理阶段施工单位监理工作内容监理单位组织进行年、季施工计划参与审查工程施工阶段质量控制内容发现问题验工计价核实签认提报不可预见费用审核申请变更设计参与审核或审批要求索赔处理协调竣工验收阶段提报资料工程质量检验报验提报整理提报及时处理请求验收竣工文件保修工作竣工验收监督检查协调参加120n隐蔽工程、分部分项工程签认程序（图20)施工单位分部分项工程质量评定完成、自评合格施工单位填“工程报验单”报监理单位监理工程师检查隐蔽工程、分部分项工程是否完成检查分部、分项工程质量是否合格检查质量合格证资料是否符合要求不合格：签发“不合格工程通知”合格：签发“工程检验认可书”隐检、分部分项验收记录签认完成质量保证资料齐全、合格120n原材料、构配件及设备质量签认程序（图21)施工单位报填“建筑材料报验单”施工单位报填“现场设备报验单”监理工程师检验原材料、构配件及设备的质量状况对影响使用功能和观感的材料、构配件及设备进行质量预控监理单位现场检质量合格：施工单位在指定的部位上使用不合格：本批次限期出场材料退场120n工程质量事故处理流程（图22)施工单位严重质量事故一般质量事故监理单位按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行施工单位填“事故报告”设计单位制定事故处理方案监理单位填写“工地指示”监理单位检查事故处理技术方案的执行120n设计修改；工程洽商变更程序（图23)建设单位、设计单位、施工单位提出设计修改或变更洽商提出方案邀请有关单位协商讨论报监理单位签发或另发“监理通知”建设单位签认施工单位执行质量保证体系（图24)质量监督站120n监理站建设单位试验监理施工单位专业监理调度工试验工质量工技工工单位工程质量控制流程（图25)参加图纸会审审批施工组织设计核定分包单位对原始地面及清表后的质量验收签认分项分部工程质量对材料、设备、工序进行确认监理签认后施工单位进行下道工序监理单位进行竣工初验监理参加“三方”竣工验收督促施工单位报请质量核定竣工工程质量等级监督站签发移交证书120n120