湖北110kv线路工程监理规划 59页

JXM4*永阳-应山Ⅱ回110千伏线路工程监理规划批准：年月日审核：年月日编制：年月日湖北鄂电建设监理有限责任公司2014年8月n目录1.工程项目概况11.1工程概况11.2工程建设目标11.3参建单位32.监理工作范围33.监理工作方法及内容33.1监理工作方法33.2监理工作内容44.监理工作目标74.1工程监理质量目标84.2工程监理安全目标94.3进度目标：94.4投资目标：104.5文明施工和环保104.6信息与档案管理104.7组织协调115.监理工作依据116.监理项目部的组织形式176.1工程监理项目部名称17随县古城110kV输变电工程监理项目部176.2监理项目部设置187.项目监理机构的人员配备计划188.项目监理机构的人员岗位职责209.监理工作程序（见附件）2310.监理工作方法及措施2310.1.质量控制措施2310.2.进度控制措施3210.3.投资控制措施3510.4.安全文明施工控制3810.5.合同管理的主要措施4210.6.信息管理方法及措施4310.7.组织协调4611.监理工作制度4712.监理设施47附件：监理工作流程图48n1.工程项目概况1.1工程概况1.1.1工程名称：永阳—应山二回110kV线路工程1.1.2工程地点：广水市应山区1.1.3建设规模：永阳—应山二回110kV线路工程设计规模为：电压等级为110kV,导线为LGJ-240钢芯铝绞线，光缆挂在面向大号方向的右手侧，新建线路路径全长3.5km，共使用杆塔22基，其中双回线路0.1km(双回设计，单边挂线，导线挂在面向大号方向的右手侧)，单回线路3.4km。线路在十长公路上走线采用钢管杆走线，钢管杆路径长度1.6km。1.2工程建设目标1.2.1工程项目质量目标1.2.1.1输变电工程“标准工艺”应用率≥95%。1.2.1.2工程“零缺陷”投运。1.2.1.3实现工程达标投产及优质工程目标。1.2.1.4工程使用寿命满足公司质量要求。1.2.1.5不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。1.2.2工程项目安全管理目标1.2.2.1不发生六级及以上人身事件。1.2.2.2不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。第57页n1.2.2.3不发生六级及以上施工机械设备事件。1.2.2.4不发生火灾事故。1.2.2.5不发生环境污染事件。1.2.2.6不发生负主要责任的一般交通事故。1.2.2.7不发生基建信息安全事件。1.2.2.8不发生对公司造成影响的安全稳定事件。1.2.3进度目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施造价人才网，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。1.2.4投资目标：在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价。1.2.5文明施工：在施工现场，监理人员文明礼貌。监督施工单位达到：现场道路畅通，设备完好清洁，工作环境洁净优美。1.2.6环保、水保目标：确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。1.2.7第57页n合同、档案与信息管理：检查并熟悉各项工程合同，对其进行跟踪管理，定期检查合同履行情况，协助项目法人处理违约及索赔事宜；建立以项目法人为中心的信息网，集中收集和管理工程建设活动中的各种信息；严格按照国家、行业、国家电网公司和建设管理单位的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现档案归档率100%,资料准确率100%、案卷合格率100%，工程监理保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。1.3参建单位建设单位：广水市城投公司设计单位：湖北省汉东电力发展有限公司设计分公司监理单位：湖北鄂电建设监理有限责任公司施工单位：湖北省汉东电力发展有限公司2.监理工作范围监理单位应按照《监理合同》所确定的服务范围，认真履行监理单位的责任。服务期限为从初步设计开始，至保修期满为止。服务范围是：设计、施工、调试、竣工验收及启动投运、资料归档整理、工程移交、质量保修、工程监理总结、达标投产和工程创优等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理等），以及协调工程建设各有关单位间的关系。3.监理工作方法及内容3.1监理工作方法输变电工程建设第57页n监理依据国家有关法律法规、监理合同和公司制度，通过文件审查、签证、见证、旁站、巡视、平行检验等监理手段，开展监理检查，对施工全过程进行有效控制。3.1.1文件审查是对施工单位编制的报审文件进行审查，并签署意见的监理活动。3.1.2签证是指对重要施工设施在投入使用前、和重大工序转接前进行的检查和确认活动。3.1.3见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。3.1.4旁站是在关键部位或关键工序施工过程中，监理人员在现场进行的全过程监督活动。3.1.5巡视是对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。3.1.6平行检验是利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行的检查或检测活动。3.2监理工作内容输变电工程建设监理的主要工作内容包括监理范围内的工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、工程协调等。开展建设项目环境监理和水土保持监理的，按照公司有关规定执行。3.2.1工程安全监理的内容包括：3.2.1.1审查施工安全管理及风险控制方案、安全技术方案和专项安全措施等安全文件。3.2.1.2参加安委会和安全工作例会。3.2.1第57页n.3进行日常的安全巡视检查，组织定期或专项安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即签发工程暂停令并督促停工整改3.2.1.4审查分包计划、分包商资质、分包合同、及分包安全协议，全过程监督项目分包管理工作。3.2.1.5监督施工项目部开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作。3.2.1.6监督施工项目部机械、安全信息管理、安全教育培训、安全应急管理。3.2.1.7对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证。3.2.1.8监督施工项目部开展施工安全管理及风险预控工作。对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站3.2.1.9参与项目安全管理评价。3.2.1.10参与事故应急和调查处理。3.2.2工程质量控制的内容包括：3.2.2.1参与设计文件审查。3.2.2.2审查施工承包商的质量管理体系、质量策划文件等有关质量文件。3.2.2.3组织召开质量工作例会。3.2.2.4监督质量通病防治、工程建设强制性条文执行、标准工艺应用、达标投产和及工程创优工作的实施。3.2.2.5对现场进行日常巡视检查，开展平行检验工作。对关键工序、关键部位开展质量旁站监理。3.2.2.6对质量管理中出现的重大不符合情况立即签发工程暂停令并督促停工整改。第57页n3.2.2.7组织主要设备的到货验收和开箱检查，按合同约定检查通用设备的技术参数、规范和接口的情况并进行确认。3.2.2.8检查施工承包商采购的拟进场工程材料、半成品和构配件是否符合设计和规范的要求；按相关规定对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。3.2.2.9对隐蔽工程进行验收签证，组织检验批、分项、分部工程质量验收和开展监理初检工作，参加单位工程质量验收、中间验收、竣工预验收、启动验收及质量监督检查活动。3.2.2.10监督、确认质量问题的整改闭环，督促承包商及时修复工程质量缺陷并验收修复后工程。3.2.2.11参与、配合质量事故的调查处理。3.2.2.12配合达标投产考核和优质工程评选工作，参与质量回访。3.2.3进度控制的内容包括：3.2.3.1核查工程开工条件，督促开工条件的落实。3.2.3.2根据工程里程碑进度计划，审查业主提供材料、设备的供货计划，审查施工项目部编制的施工进度计划。3.2.3.3审查工程工期变更申请，检查施工进度计划的实施情况，督促纠偏。3.2.4造价控制的内容包括：3.2.4.1审查承包商资金使用计划和工程预付款申请。3.2.4.2核实工程量，审核施工项目部工程进度款支付申请。3.2.4.3审核设计变更并监督实施，按合同约定和公司有关规定审查设计变更预算费用。第57页n3.2.4.4审核费用索赔申请和竣工结算文件。3.2.5工程协调的内容包括：3.2.5.1定期组织或参与工地会议。3.2.5.2协调工程参建单位之间的工程管理问题。3.2.6合同管理的内容包括：3.2.6.1监督检查施工承包商及分包商的合同履行情况。3.2.6.2协调合同执行过程中出现的工程暂停、工程变更、费用索赔、工程延期及工期延误、合同争议、合同解除等问题。3.2.7工程信息管理的主要内容包括但不限于：3.2.7.1编报监理月报，工程竣工投运后向委托方提交监理工作总结。3.2.7.2使用基建管理信息系统上报工程及监理工作信息。3.2.7.3采集工程施工过程安全质量监理数码照片。3.2.7.4督促、审核施工项目部上报分包动态监管信息。3.2.7.5对设计、施工承包商档案资料的及时性、完整性、准确性进行过程检查、监督。3.2.7.6及时整理、移交合格的工程监理档案资料。3.2.8输变电工程建设监理实行全过程监理，涵盖监理合同签订起至保修期结束止。存在可修复工程质量缺陷的，保修期延长至缺陷修复止（输变电工程建设监理各阶段主要工作见附件10）。3.2.9需要由监理承担的不属于工程建设监理工作内容的事宜，由建设管理单位和监理单位在合同中另行约定。4.监理工作目标第57页n工程项目控制的建设总目标是提高工程建设质量和整体移交水平。监理的中心工作是对工程项目进行目标控制，即对工程项目的质量、进度、投资、安全控制目标，文明施工和环保、信息与档案管理、组织协调等目标实施有效的控制。还应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作，确保以下目标的实现。4.1工程监理质量目标4.1.1土石方分部工程阶段确保线路复测规范准确，满足设计要求，基坑开挖尺寸满足设计要求，达到验评规程优良级标准，中心桩、方向桩保护型式全线统一美观、牢固。单元工程合格率100%，分部、分项工程优良率100%。4.1.2基础分部工程阶段基础原材料满足设计及验收规范等相关规定，混凝土强度满足设计要求，基础定位满足设计要求，各项尺寸达到验评规程优良级标准，混凝土表面光滑，回填土夯实满足设计要求，基础保护型式全线统一美观。单元工程合格率100%，分部、分项工程优良率100%。4.1.3接地分部工程接地体规格、敷设、埋深、长度满足设计要求，接地体及接地引下线焊接满足设计及验收规范，接地电阻值满足设计要求，接地引下线型式全线统一美观。单元工程合格率100%，分部、分项工程优良率100%。4.1.4杆塔分部工程第57页n塔材规格、数量、加工质量满足设计要求，铁塔严格按照图纸正确组装，铁塔结构倾斜、塔材弯曲、杆塔中心偏移、螺栓紧固等满足验评规程优良级标准，螺栓穿向、保护帽型式全线统一美观。单元工程合格率100%，分部、分项工程优良率100%。4.1.5架线分部工程导线和光缆展放、紧线、附件安装、接续施工质量满足验评规程优良级标准。实现零补修管，全线附件安装满足规范要求并确保施工工艺统一美观。4.1.6线路防护分部工程全线三排安装统一，排水沟、护坡施工满足设计要求。4.2工程监理安全目标不发生一般人身伤亡事故；不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的重大交通事故；污水按规定排放，深沉排放合格率100%；施工噪音不超标；废弃物分类回收率100%；严格做好环境保护工作，遵守相关法规，保护森林和植被。4.3进度目标：坚持以“工程进度服从质量”为原则，确保工程施工的开工、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。第57页n◆2013年09月开工。◆2013年09月-2014年04月基础施工。◆2014年04月-05月铁塔组立施◆2014年05月-06月放紧线施工。4.4投资目标：控制一般设计变更，不发生重大设计变更，工程造价不超批准概算，实现全寿命周期成本最小。4.5文明施工和环保依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法(国网（基建/3）187-2014)》要求，规范输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行标准化建设，规范安全作业环境，倡导绿色施工，保障施工作业人员的安全健康，通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。在加强输变电工程安全文明标准化工作的同时，鼓励技术创新和管理创新，倡导积极采用有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和管理方式。4.6信息与档案管理提供及时、可靠、准确完整的工程和监理信息，实现资源共享。为业主及时了解出现的各种问题和准确的工程建设实施情况提供帮助，把业主的要求、意见、决定及时传达到各方，在工程建设中做到“凡事有据可查”，为工程留下完整的记录。第57页n开展工程档案同步管理。本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过档案管理部门验收。4.7组织协调以安全、质量、进度顺序为原则，及时协调处理工程各有关单位之间在工作中存在的问题，分清责任，理顺关系，使工程参建单位有机协调，互相配合，实现工程项目安全、优质、按期移交生产。5.监理工作依据5.1本工程监理招标文件、监理合同。5.2工程建设相关法律、法规和规范标准：分类序号名称备注法律法规1《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号2《中华人民共和国合同法》1999年颁布3《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号4《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号5《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第23号6《建设项目环境保护条例》1998年颁布7《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号8《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号9第57页n《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号10《中华人民共和国水土保持法》1991年颁布11《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号12《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部107号令国家现行标准及文件1《建设工程监理规范》GB50319-20132《电力工程建设监理规范》DL/T5434-20093《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-20024《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-20015《建筑施工现场供用电安全规范》GB50194-19936《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991国家现行标准及文件7《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20058《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)(2008年版)9《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质(2009)87号10《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52-200611《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-200212《混凝土用水标准》JGJ63-200613《110KV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782-2001第57页n14《建设工程价款结算试行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建(2004)369号15《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-200816《电力建设安全工作规程(变电部分)》DL5009.3-200917《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》DL5009.2-200918110～500kV架空送电线路施工及验收规范GB50233-200519110～500kV架空电力线路工程施工质量及评定DL/T5168-200220《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-200121《地下工程防水技术规范》GB50108-200822《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-200223《电气装置安装工程质量检验及评定规程》GL/T5161.1～17-200224《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ147-199025《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB50149-201026《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148-199027《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-200628《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006第57页n29《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》GB50169-200630《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-199231《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-199232《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-199633《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》GB50255-1996国家现行标准及文件34《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》GB50257-199635《电力建设工程量清单计价规范(变电工程)》GL/T5341-200636《电力建设工程量清单计价规范+送电线路工程》DL　5205-20051《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工(2003)153号第57页n国家电网公司规定及标准2《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行)》国家电网生技(2005)400号3《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导性文件的通知》基建质量(2007)89号4《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建(2012)1588号5《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量管理过程控制的通知》国家电网基建安全(2007)25号6关于印发<国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法>的通知国家电网基建〔2011〕1015号7《电力建设安全健康与环境管理规定》国家电网工(2003)168号8《电力生产事故调查规程》国家电网安监(2005)145号9《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国家电网基建安全(2005)50号10《国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总(2003)407号11《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科(2009)642号12《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-200913《国家电网公司建设工程施工分包管理办法》国家电网基建(2012)1586号14《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》中国电力出版社出版15《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》国家电网安监(2009)998号16《国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)》国家电网安监(2005)516号17《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施管理规定(试行)》国家电网基建(2005)534号18《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)〉的通知》国家电网基建(2008)696号19《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法〉的通知》国家电网基建(2008)891号20《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》国家电网基建安全(2009)233号第57页n21《国家电网公司基建质量管理规定》国家电网基建〔2011〕1759号国家电网公司规定及标准22《国家电网公司工程建设质量责任考核办法(试行)》2006年版23《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》国家电网基建[2011]146号24《国家电网公司输变电优质工程评选办法》国家电网基建〔2012〕1432号25《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》中国电力出版社出版26《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》中国电力出版社出版27国家电网公司标准化工作手册2010版，施工、监理、业主项目部工作手册28《关于印发<国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法(试行)>的通知》国家电网基建〔2011〕1750号29《关于印发〈国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法〉的通知》国家电网基建(2011)147号30《国家电网公司输变电工程施工建设监理管理办法》国家电网基建(2012)1588号31《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施国家电网基建(2010)19号32《关于印发〈国家电网公司输变电工程结算管理办法〉的通知》国家电网基建(2010)173号33《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》国家电网安监(2009)664号34《国家电网公司电力安全工作规程(电力线路部分)》国家电网安监(2009)664号35《关于印发〈变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范〉的通知》Q/GDW274-200936《关于印发〈110KV～1000KV变电(换流)站土建工程施工质量验收及评定规程〉的通知》Q/GDW183-2008第57页n37《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)〉的通知》国家电网办(2010)250号38关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求基建质量〔2010〕322号5.4本工程项目法人与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。5.5本工程的施工设计图纸和与有关方面及厂家签订的技术协议，制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。5.6施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程所发有关文件（包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人对工程提出的要求）。5.7监理公司管理体系文件（环宇监理公司管理手册、管理体系程序文件、管理体系作业文件）。6.监理项目部的组织形式6.1工程监理项目部名称随县古城110kV输变电工程监理项目部第57页n6.2监理项目部设置总监方正兴线路：蒋先亮安全：梁申富土建：张大发电气：靳明坤监理员：赵能源7.项目监理机构的人员配备计划序号岗位姓名职称资质证名称及证号进场时间监理阶段1.总监理工程师方正兴高工中电建协总监证DLZJ-II2013年09月全部施工阶段2.电气专业监理工程师靳明坤工程师2013年09月全部施工阶段第57页n中电建协监理师证DLJL1.土建专业监理工程师张大发工程师中电建协监理师证DLJL2013年09月全部施工阶段2.安全监理工程师梁申富-安全资格证2013年10月全部施工阶段3.监理员赵能源中电建协监理员证DLJLY2013年09月全部施工阶段8.项目监理机构的人员岗位职责岗位岗位职责总监理工程师总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。（1）确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换（2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作第57页n（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见（5）主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令（6）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算（7）审查和处理工程变更（8）参与工程安全、质量事故的调查（9）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期（10）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收（12）主持整理工程项目的监理文件专业监理工程师在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：（1）负责编制本专业的监理实施细则（2）负责本专业监理工作的具体实施（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议（4）审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报（9）参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告第57页n安全监理工程师在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作：（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环（6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作（7）组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作（8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告（9）检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实（10）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理（11）配合或参与安全事故调查造价工程师（1）负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家标准、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求（2）参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议（3）协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准第57页n（4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划（5）参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议（6）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档监理员主要从事现场检查、计量等工作：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作（2）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证（4）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录（5）担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告（6）做好监理日记和有关的监理记录信息资料人员（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作（2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入（3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转（4）对工程监理资料进行统一编号（5）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理（6）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本（7）负责工程监理资料的整理和归档工作9.监理工作程序（见附件）10.监理工作方法及措施10.1.质量控制措施10.1.1质量控制原则第57页n²以工程施工质量验收国家统一标准及验收规范等为依据，督促承包商全面实现施工合同约定的质量目标。²对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。²对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包商的质量管理体系落实到位。²严格要求承包商执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。²坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。²坚持本工序质量不合格或未经验收者不予以签认，下道工序不得施工。10.1.2质量事前预控措施10.1.2.1设计质量控制。1）监理部的全体技术人员应全面了解工程建设前期情况，熟悉建设单位提供工程建设文件（地方资源及各种协议、审批文件、合同文件等）以掌握建设项目的指导思想和工程质量的要求。2）组织专业监理工程师熟悉设计基础资料（工程原始资料、勘测资料、设备资料），了解分包单位的技术接口资料，掌握上述有关资料以便协调各方关系。3）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。总监理工程师对技术交底会议纪要要进行签认。第57页n4）全面复查确认设计单位提供的一、二级施工图是否符合上级审批文件和国家及行业规程规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”要求，设计方案的优化情况建筑标准是否适当、是否满足使用功能、运行方式合理、安全经济、设计深度是否符合规定并满足施工要求，采用的设备是否满足配套要求、设计遗留问题等。5）施工图深度满足设计合同的要求。6）核查设计单位执行管理制度情况是否执行了专业资料交换制度、复查各专业设计单位和制造厂家的设计接口配合资料，各专业会签制度、成品校审制度执行情况，重要的结构图应由一级注册结构工程师签认。10.1.2.2设备质量控制。1）在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书。2）当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位按设备“招标文件范本”的要求组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货合同。3）协助建设单位选择有资质的设备监造单位并要求监造单位专业配套，数量满足要求，分工明确，熟悉技术标准；当建设单位要求时，项目监理机构参加设备出厂检验。4）要求设备监造单位编制监造规划，并报建设单位。专业监理工程师及时了解监造信息，协助解决监造中出现的问题。第57页n5）做好原材料和购配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的拟进场的工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样或直接委托更权威的机构进行检验，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。6）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷和缺件要取得供应商的确认。10.1.2.3施工质量预控制。1）在建设单位办理了招标项目批准后，监理单位可按建设单位的要求或监理合同规定，编制施工招标文件，建设单位确定编制原则（招标方式、标段划分、计划安排、潜在投标人资格预审等）监理单位编就后报招标管理机构审批。2）项目监理机构参与编制标底价格，参与确定潜在投标人，参与答疑和开标、定标，协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。3）工程分包需经建设单位确认，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、安全施工证书、特殊工种证书、项目经理资格证书，分包单位业绩及分包范围、省外施工企业的原籍公安机关证明等，报监理机构审查。4）对分包单位的不称职的人员，要求承包商通知分包商予以更换，严禁分包商进行再分包。第57页n5）监理工程师应对承包商的现场试验室的资质进行验资，检查其资质等级和实验范围，检查设备计量检定证明，对试验人员和管理人员的资格进行验证，检查试验室的管理制度是否齐全。6）总监理工程师在开工前审查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查其组织机构、管理制度和特殊工种资格证、上岗证。7）组织专业监理工程师对承包商报送的施工指导文件进行审查，包括施工组织设计，专业施工组织设计，重要分部工程和关键工序、各分项工程的作业指导书、特殊项目的施工技术方案，施工质量保证措施和安全文明施工措施以及防止质量通病措施，提出审查意见由总监理工程师签认后报建设单位。8）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，核查施工许可证，已获政府主管部批准、征地拆迁工作满足工程进度的需要、施工组织设计和施工方案已获总监理工程师批准、承包单位现场管理人员、劳动力和机具已到位、主要施工材料已落实、七通一平已满足开工要求，具备条件后由总监理工程师签发并报建设单位。9）配合单位工程、分部工程的开工报告的审批，对已审查的施工指导文件有变动时，要求承包商对变更部分重新报批。10）专业监理工程师对承包商报送的工程施工测量放线成果进行审核和查验。检查测量人员岗位证书和设备检定证书，复核控制桩成果，保护措施及平面控制网和水准点成果，符合要求予以签证。第57页n11）做好选择有能力及服务信誉高的调试单位对本工程的设备进行调试工作，以保证分系统和整套启动调试的质量；12）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，承包单位应编报施工工艺措施和证明材料，专业监理工程师组织专题评审，总监理工程师审定签认。10.1.2.4施工中质量控制措施1）质量的事中控制，监理必须做到人员到位、监控手段科学、严格按规定程序工作，及时准确处理质量问题。项目监理机构应会同建设单位、质监站和承包单位组成质量见证组织，负责质量验收和评定。2）会同电力建设工程质量监督机构共同审查承包单位提交的“质量验评项目划分表”和质量验收计划，并协调质量见证程序。3）坚持质量验评分级管理和分级验收，承包单位负责一、二、三级验收，验收合格后，将验收记录报项目监理机构，由专业监理工程师对承包单位报送的分项工程验评资料进行审核和现场抽查，属于四级验收项目，在上述审核和抽查合格后，由专业监理工程师组织四级验收，符合要求后予以签认。4）对单位、分部工程进行检查、验收、签证工作，严格按质量见证程序进行。各专业明确见证的停工待检点（H）点，现场见证点（W点），文件见证点（R点），重要工序旁站点（S点），监理人员按作业程序到位进行监督检查，对停工待检点（H点）坚持上道工序未经检验不得进行下道工序。第57页n5）专业监理工程师主持对隐蔽工程的质量验评，隐蔽工程作为停工待检点（H点），未经监理验收和签证，不得覆盖。进行覆盖时应有监理人员进行旁站监理。6）对重要部分和关键工序，对出现问题难以处理的分项工程和重点部位，也应作为停工待检点（H点）或进行旁站监理。7）专业监理工程师定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8）监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题与建设单位/建设单位代表联系，征得同意后，由总监理工程师下达停工整改命令或工程暂停令，待质量缺陷消除后，经专业监理工程师复查条件满足后，总监理工程师签发工程复工报审表；当出现下列情况之一时，专业监理工程师报告总监理工程师后便可直接指令承建单位立即停工整改：——对停工待检点（H点）未经检验签证擅自进行下道工序：——工程质量下降，经指出后未采取有效整改措施，或虽已采取措施，但效果不好，继续作业；——特殊工种无证操作，致使质量不能保证；——擅自采取未经监理批准认可的材料；——擅自变更设计图纸的要求而未向监理报告，或报告后未经监理批准的；——擅自将工程转包而未经建设单位同意，或虽经建设单位同意，但未经监理验资；——第57页n采用的施工方案未经监理批准而贸然施工，已出现质量下降或不安全倾向。9）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时应经专业监理工程师审查，总监理工程师签认，并报建设单位。10）施工工程发生不合格项，根据发生的原因及性质，分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、检查、验收的程序实行闭合管理。监理必须进行过程跟踪。11）承包单位提出工程变更，由专业监理工程师审查，总监理工程师签认，并报建设单位，当涉及安全、环保等内容时，按规定报有关部门审定，总监签认前，工程变更不得实施。12）监理确认设计变更，如变更费用或工期超出监理职权以外，仅提出监理意见，报建设单位审批。13）对进场材料实行监理监控，不合格品严禁进场、进库。对批量材料使用实行跟踪，并监督施工安装单位完善材料使用部位的记录。14）对进场设备进行开箱验收后，如发现缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告，经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可使用。第57页n15）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监先出停工令和质量事故通知单报告建设单位，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，总监理工程师写出“质量事故处理报告”报建设单位。16）参加质监站和质监中心站主持进行的重要阶段性监督检查，按其下达的质监大纲进行预检，提出报告，发出整改通知，在确认整改合格后，参加和配合正式检查。17）各专业监理工程师配合技经专业监理工程师审查承包商月进度报表，对质量存在缺陷的项目应拒付工程款。10.1.2.5施工后期的质量控制措施1）项目工程（分部、分项）完成四级验收后，及时向质监站申请验收及评定质量等级，工程整体完成后，督促施工安装单位按国家或行业或承包合同规定的标准，及时全面整理工程质量记录、技术资料、验评记录、缺陷事故处理、设计图纸及工程变更单、设备图纸等，做好单位工程交付验收或工程整套试运行前验收的资料准备工作。2）参与调试指挥部的工作，审查各专业调试方案和措施，参与审查调试网络计划，严格执行分部调试的试验制度，对分部试运不合格的项目，参与研究原因分析，未经签证的项目不准进入整套启动试验。3）按监理合同约定的监理职责参与启动前的检查，包括单体试运、分部试运和整套试运行，按照电力行业“启动验收规程”和“启动调试工作规定”，参与试运全过程。4）在启动试运行过程中，对验收检查的质量缺陷，督促施工安装单位及厂家及时消除。并经检查验收合格，提出签证单。第57页n5）督促承包单位按规定的时间内对备品备件和专用工具进行造册，按设备开箱记录进行清点，向建设单位移交。6）参与签署“启动验收证书”，对整套启动过程中发生的问题，应提出监理意见。7）审查由调试单位提出的调试报告和调试可靠性评价报告，协助建设单位编制上报“设备缺陷汇总表”，会同质监站对建设质量提出质量总评价。8）如果监理合同有规定时，在工程进入试生产和监理进入质保期阶段，监理及时编制《生产监护大纲》，报建设单位批准后，按《生产监护大纲》进行工作，主要从事：——生产运行阶段发生质量问题的分析，查明质量问题的责任单位，督促责任单位及时处理，监理提交处理报告。——按合同约定如有设备性能考核项目，协助建设单位确定性能测试单位，监理及时收集设备运行记录，对性能测试中存在的问题提出处理意见。——提交质保期间的监理报告对建设过程质量进行评述。——参与工程后评估，为工程进行国家验收提交监理报告。9）组织有关单位进行竣工验收初评，报建设单位申请竣工验收。10）项目监理机构参加竣工验收，参加签署验收报告。11）协助建设单位确定的竣工图编制单位，做好竣工图的编制，并进行确认和签证。第57页n12）监理在工程整体验收后，不定期地进行回访，查询工程质量问题，如发生应按质量终身负责制的规定，及时处理，并征集建设单位对监理工作在质量控制中的意见。10.2.进度控制措施10.2.1进行项目分解——接项目结构分：分项保分部，分部保单体，单体保整体进度；——时间分：周保月、月保季、季保年、年保总进度整体进度；——按合同结构分：分包保总包。10.2.2开工前施工进度控制措施1）按照建设单位提出的建设进度要求，监理协助或主持一级网络图的编制工作。经审查批准后，作为指导承包商编制二级网络图的依据和进度动态管理的依据。2）指导和审查由总承建方编制的二级网络图，确定主要里程碑进度。3）按承包合同的规定，应由建设单位完成的施工外部条件，协助建设单位按期完成，确保按期开工。4）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。5）依据一、二级网络图进度，落实施工图和设备交货进度，并及时提出存在问题，提高交货、交图的及时率。6）专业监理工程师依照施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报建设单位。第57页n7）依据二级网络图，督促施工安装单位编制三级网络图（单位工程进度计划）以及施工组织措施，落实机具、人力、材料等，并按时开工。8）对施工安装单位自行采购的设备、材料、购配件等，要求承包单位按时进行招标，签订合同、落实交货计划、准时到场，保证项目施工安装有序进行。9）及时安排设计图纸会审，按合同约定的时间内审查设计变更。10）了解资金到位情况，向建设单位提出资金需求计划，确保工程进度。11）总监理工程师组织专业监理工程师认真审理开工报告，对场地、材料、劳力、设备、设计图纸、机具、施工方案、水电供给、场地、交通、安全警示、场地排水等查实后，符合条件签认开工报告，报建设单位批准。10.2.3施工中进度控制措施1）实行月度计划报表编报制度。要求各施工、安装单位报送本月完成情况及下月计划报送给监理机构，经复查后，在监理月报中上报给建设单位。并将进度存在的问题以及与建设单位有关的问题提出监理意见。2）监理机构设专岗对进度进行控制，及时全面了解工程进度。对设备到场、主材进点、外委加工、资金到位、冬雨季安全、总平面交通等进行管理，以配合工程进度及时进行协调和调整。第57页n3）主持召开工地例会，协调各单位间在设计、设备、材料、施工中的影响进度的有关问题，编写会议纪要，督促检查落实解决问题。专业监理工程师根据需要及时召开专题会议，解决专项问题。4）实行进度的动态管理，当进度发生偏离时，分析原因、及时调整。当责任为施工安装单位时，监理及时协助承包商采取措施，进行调整，当属于建设单位方或外部原因时，监理及时会同建设单位研究对策或依据承建合同进行处理。当实际进度严重滞后于计划进度，影响关键路线的实现，由总监理工程师会同建设单位商定。5）对设计工代、厂家代表的服务情况，因服务不周影响进度的，应及时反馈给建设单位，以求解决。6）总监理工程师严格对“工程暂停和复工”进行管理，签发暂停令时要根据暂停工程的影响范围和程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发，签发前应就工期和费用问题与承包商进行协商，当具备复工条件时应及时签发复工报审表，由于承包单位引起的工程暂停，在承包单位报审复工时，要一并报审复工有关材料，同意后签发复工报审表。7）总监理工程师，严格对工程变更和设计变更进行管理，对引起工期进行评估，并与承包单位和建设单位进行协调。8）工程临近启动试运行时，及时召开调试协调会，对调试计划和分工和接口进行协调配合，做出规定。9）审查施工单位提供的分部试运计划和调试单位编制的调试网络图。第57页n10）项目监理机构在年度及工程总结的监理报告中，必须反映工程的进度计划，实际进度情况，分析差异原因，提出改进建议。10.2.4施工后期的进度控制1）设备通过启动试运行后，编制设备和施工质量缺陷清单，督促有关承包单位落实消除缺陷进度。2）对调试未完项目和设备性能试验，要求承包方按合同要求的进度完成。3）按照施工合同的规定，受理承包单位的工程延期申请。4）对工程建设进度完成里程碑进度情况进行总结分析对比，并在监理总结中予以陈述。10.3.投资控制措施10.3.1投资事前控制措施1）监理人员首先熟悉有关本工程的投资来源、工程概算、工程一级网络网、地方及投资方的财务机构、工程承建合同等概况，以方便投资控制的策划工作。2）参与研究概（预）算编制原则，合理确定编制原则、分项构成、取费标准、预算定额、单价核定等。3）项目监理机构依据施工合同有关条款和施工图设计文件，对工程项目造价目标进行风险分析，提出防范措施。4）依据工程总进度、概算的结构、资金到位的总体计划、协助建设单位编制工程总体投资计划和年度投资计划。第57页n5）项目监理机构会同建设单位制定投资控制的实施方案和操作办法，必要时可采取建设单位统一归口、项目切块包干、静态控制动态管理等方式。6）专业监理工程师依据批准的概算，编制设备购置、建筑工程、安装工程、主材等费用分割切块方案，作为成套订货、材料供应施工承包等、切块包干的依据。7）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少发生索赔的几率。8）审查施工图设计标准是否按概算进行了限额设计，如超出限额会同建设单位进行分析，必要时由设计单位做出解释。9）认真复核施工预算，对超出批准概算和初步设计标准的，应分析原因，必要时由编制单位提出报告，依据报告，提出监理意见，报建设单位，制定处理办法。10）审核承包商月进度计划。10.3.2投资的事中控制措施1）依据投资计划，资金拨放管理办法和操作程序，监理按月编制进度计划报表，汇总各承建单位的工程量计划完成实量和资金量，报建设单位审核批准。2）对各承包商每月报送的计划完成统计报表，对其工作量按合同约定计量方法进行核定，总监理工程师核签工程付款凭证，报建设单位。3）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。第57页n4）审理单位工程开工报告，了解资金到位情况，防止提前占用资金。5）在审核设计变更和工程变更、施工方案时，监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查变更方案。严格控制费用的增加，对有较大变更要求的同时附有预算编制文件，监理对其审核，并报建设单位批准。应在工程变更实施前和承包单位、建设单位确定其价款。6）专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计台帐，对实际完成和计划完成进行对比，制定调整措施，并在“监理月报”中间建设单位报告。7）及时掌握设备，材料市场价格信息，依据承建合同控制超限原则并实施报批制度。8）协助建设单位进行调整概算工作，包括资料、数据的搜集、整理。调概工作完成后，配合设计单位进行概算的回归工作。9）运用《项目投资差异分析》方法，对投资进行分析、找出发生差异的原因，提出改进和预防措施。10）定期向建设单位汇报工程投资动态，不定期汇报因工程变动、超出监理职责范围以外的索赔等工作。11）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，特别是有关纠纷的取证，充实和完善合同数据档案，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。10.3.3投资的事后控制措施第57页n1）根据年季度投资计划，编制年季度投资报表，总结资金流向和实际效果。2）监理机构按施工合同的有关规定，提出工程结算方案的建议，经批准后，按结算原则审核各类工程结算书。3）协调处理工程发生的费用索赔和工期索赔，维护建设单位和承包商的合法利益4）监理机构按施工合同的有关规定，提出工程竣工决算的原则建议，参与结算书的编制工作。5）质保期内，对发生的工程缺陷合理确定费用归属。10.4.安全文明施工控制严格执行《国家电网公司输变电工程施工安全监理办法》和《湖北省电力公司安全文明施工实施细则》，建立安全监理责任制、监理内部安全培训及安全技术交底制度，安全监理例会制度、安全监理巡视和旁站制度，安全监理检查整改制度，安全监理审查备案制度。10.4.1施工前安全文明控制1）监理部设置专职安全监理工程师或兼职安全监理工程师，对施工组织设计、安全施工措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制进行审查和监控。参加安全例会，进行安全考核，审查安全报表。2）监理部依据工程情况和“安规”要求，编制安全文明监理细则，明确职责，建立台帐，定期汇报。第57页n3）要求承包单位编制安全措施，交监理机构审查。审查安全措施的范围包括：重要施工工序、关键部位施工作业、特殊作业、危险性操作、季节性施工方案、重要的和大型施工临时设施、交叉作业等。4）对大件起吊、运输作业、特殊高空作业及带电作业等危险性作业，要有可靠的措施。（5）监理对安全措施审核重点是场地隔离、交通防火、力能保护、高空保护、设备保护、安全保卫、危险作业防止工伤事故、杜绝重大伤亡事故以及防止中毒和改善劳动条件等具体措施。6）对危及环境或周围施工人员安全的施工项目，要求承包单位采用可靠的防护措施。7）监理机构审查分包单位资质时，审查其近三年的安全施工记录和安全保障体系情况。8）检查安全教育培训情况，要求承包商在施工前对从事电气、起重、焊接、爆破、爆压、架子工、机动驾驶工、机械操作工以及接触易燃易爆、有毒气体、射线、剧毒作业人员，进行安全生产培训，上述特殊工种必须持证上岗，开工前对施工人员进行安全技术交底。9）按《建设工程安全生产管理条例》，开工前应预留一定比例的安全施工保证金。10）落实承包商安全施工职责，建立了各级安全责任制度，人员配套齐全，要求建立安全考核制度。10.4.2施工中安全文明控制第57页n1）对现场道路、消防设施、力能保护、高空保护、设备保护、危险作业、残料收集、安全检察、警示标牌等设施的抽查；发现问题及时发出通知，限期整顿，严重威胁人员、设备、财产的安全时，总监理工程师有权下达工程暂停令，同时报建设单位，责令整改，达到要求后，签发复工报审表。2）严格安全文明施工的考核制度，监理工程师会同建设单位进行安全文明施工大检查，定时考核奖罚促进安全文明施工。3）监理工程师经常巡视现场，对习惯性违章表现，诸如：高空作业违章、物体打击违章、机械伤害违章、带电作业违章、气瓶使用违章等方面进行严格地管理，预防七种恶性事故的发生。4）监理会同建设单位定期检查安全保证体系落实情况、管理制度执行情况、安全设施完善情况、安全施工措施实施情况、安全事故处理情况以及安全施工存在问题的整改情况，检查承包商执行“五同时”和“三不放过”的情况。5）安全专业监理工程师督促承包单位做好安全统计和管理工作，督促承包单位按照水利水电建设施工企业的要求，按公司、工地、班组三级分别建立完善齐全的安全管理帐、表、册、卡，并定期进行检查。6）督促承包单位对其分包的单位和临时工加强管理，防止以包代管和以罚代管，对其安全保证体系进行检查。7）严格执行防止质量通病措施，对施工工艺水平严格控制。8）按“文明施工考核标准”第57页n对承包单位的工程管理、现场管理和施工工艺进行考核。安全监理工程师对承包单位按施工程序进行施工的情况、辖区总平面布置的管理情况、生产现场文明状况、设备材料堆放情况以及生活场所文明状况经常进行检查，对存在问题提出监理意见。9）监理月报编制安全文明内容，如实反映实际情况。10.4.3施工后期安全文明控制1）启动试运行前，监理工程师主持安全文明试运大检查，要求调试单位进行反事故演习。2）要求承包商编制安全月报和年报，按规定向有关部门上报职工伤亡报表。3）总监理工程师参与进行安全事故调查和处理，严格按照规定和要求，坚持实事求是和尊重科学的原则，对事故进行调查、分析、处理、统计和上报。根据事故等级，提出事故报告，对发生原因、处理过程及结果，按照规定程序进程呈报，并按“三不放过”的原则进行善后处理。4）监理如实反映事故发生的情况，特别对设备保护、建筑物的保护、人身安全保护的措施分析提出监理意见。5）机组通过启动试运行后，按照机组建设质量总评的要求，填报“安全文明生产检查评分表”。6）参加达标投产的验评，对安全管理和施工工艺文明生产进行检查。10.5.合同管理的主要措施第57页n1）如有条件，监理参与招标阶段工作的定标和合同谈判，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。2）监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系，特别是合同数据档案网络系统，进行计算机管理。3）严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严禁合同倒手转包及再分包。4）合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。5）合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调正，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。6）合同中投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制、合理、公正处理价款调整、预付款、进度款、月结算、决算等。——对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观，依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。——对执行过程中，发生工程量变动、安全保护、文物保护、专利技术、特殊工艺、不可抗力、工程保险、工程暂停、工程缓建等引起费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。第57页n7）总监理工程师组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。8）对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停和复工、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解，在合同执行过程中不断完善网络，协调合同之间的接口，预测合同风险，及时协调处理。9）合同中的档案管理，监理应进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证、电文进行登记、备用，应及时录入合同数据库。工程结束时，整理移交。10.6.信息管理方法及措施10.6.1信息的管理1）监理部设立专（兼）职信息工程师，制定《监理部文件和信息管理制度》，并做好收集、分类、存储、传递、反馈等工作。2）信息管理软件：办公自动化软件采用Office软件。3）建立工程项目在质量、进度、投资、安全、合同等方面的信息和管理网络，在建设单位和设计、施工、设备、调试等单位的配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。10.6.2信息收集监理的信息来自：1）建设单位及上级主管单位的文件、工程前期文件、工程实施要求、工程图纸，由总监理师负责收集。第57页n2）建设单位有关工程实施的文件、计划、报告；会议、通报；总结、管理制度、各建设单位的工程活动。由信息员收集。3）各施工、安装单位的有关工程进度、质量验评、费用变动、施工方案、工程变更、安全文明、设备人力等施工文件、报告及各类通知单、联络单等，由专业监理工程师收集。4）各厂家的文件、图纸、说明书资料、设备监造、缺陷情况的信息，由专业监理工程师收集。5）各有关设计院的设计变更资料等，由专业监理工程师收集。6）监理工程师的各类监理工作文件，各监理工程师提供。7）监理内部的各类文件：监理合同、规划、细则、操作文件、发出文函、分析报表、监理大事记，监理日志，由信息员收集。10.6.3信息分类、整理、存储（1）监理信息分静态库、动态库。1）静态库分类、存储。——投资方及上级指导性文件、招投标及合同文件、前期文件、原始资料等；——设计文件、设备文件等；——工程建设标准、技术标准、法规等文件；——各单位（含监理部）管理制度、质量体系文件、企业标准。2）动态库分类、存储。——来往文函、会议文件；——建设动态资料、有关进度、质量、费用的动态管理资料；——设计变更、工程变更、事故报告、施工及设备缺陷管理等；第57页n——监理作业文件（发出文函、通知单、联系单、验证单、质量记录文件、各类专题报告、监理月报等）；——监理统计资料、监理日志等。10.6.4信息传递和管理1）静态信息由总监理师、总工、总经师批阅后由信息员传递后收回，进行归档。2）动态信息由总监理师、总工、总经师、专业监理工程师批阅后，提出意见、办理。实行闭环管理，即什么事、怎么处理、处理结果、证实文件等由信息员跟踪封闭。3）信息利用。信息是管理的核心，是沟通内外的中枢，必须进行加工处理后以便提供监理工程师有效利用。4）文档资料管理。监理部制定有《项目监理部文件资料管理规定》；对其文件的分类、批阅、标识进行传递、登记、查询、整编、入网等。10.7.组织协调10.7.1监理的协调工作1）工程技术协调。由于对合同、技术规定、规程、技术结果判断的理解不一致而发生的分歧，监理应以熟练的知识进行分析，抓住关键，以耐心、诚心科学态度进行协调，无效时，可报请质监站仲裁。2）现场各单位之间的协调。第57页n参与工程各单位之间一般是没有合同关系，在有限时间、有限空间工作必然发生工作矛盾，如工序交叉、时间交叉、场地交叉等，监理应进行协调。3）监理与建设单位之间的协调。监理是受建设单位委托从事工程技术服务，双方是合同关系，监理以监理合同为准，开展各项工作。通过监理规划、监理细则明确工作内容、程序，当监理合同中没有明确规定的，应由总监理工程师协调，并取得共识。各专业监理工程师在工作时，应与建设单位进行专业对口联系，协调共识。4）监理与设计单位的协调设计与监理单位无合同关系，监理应通过项目建设单位进行协调，但工程技术问题可以展开讨论，但裁定必须由建设单位进行。5）监理与质监站的协调。质监站是属政府行为在工程现场工作的，同时对监理也进行监督，管理。由于质监站与监理在工程质量目标一致，双方应相互支持。但工作性质和职责不一致，会发生需要事先协调工作，如验收标准、评定范围，工程报告等问题，必须事前协商，产生共识，协调一致，共同工作。11.监理工作制度（具体制度详见制度汇编）第57页n12.监理设施监理项目部根据工程类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。监理项目部基本设备配置清单如下：(按照《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法（国网（基建/3）190-2014）》附件4编制。)监理项目部基本设备配置一览表监理项目部基本设备配置一览表序号名称配备说明一办公设备1计算机现场配置，数量应满足工程需要2打印机现场配置，数量应满足工程需要3复印机现场配置，数量应满足工程需要4传真机一台5扫描仪一台6数码相机监理部1-2台，现场监理人员每人一台二常规检测设备和工具1测厚仪需要使用时，由监理公司统一调配2混凝土强度回弹仪3经纬仪现场配置，数量和型号应满足工程要求4游标卡尺5力矩扳手6接地电阻测量表7钢卷尺第57页n8望远镜9建筑多功能检测尺三个人安全防护用品按实际需求配备附件：监理工作流程图1、监理项目管理工作总体流程附图1监理工作策划流程附图2开工条件审查流程附图3进度管理流程附图4合同执行管理流程附图5资信管理流程附图6信息与档案管理流程附图72、安全管理工作总体流程附图8安全管理评价流程附图9分包安全管理流程附图10安全检查管理流程附图11项目安全事故调查流程附图123、质量管理工作总体流程附图13质量缺陷处理流程附图14一般质量事故处理流程附图15重、特大质量事故处理流程附图16材料、构配件及设备质量管理流程附图17第57页n隐蔽工程质量控制流程附图18旁站监理工作流程附图19工程质量验评工作流程附图20监理初检工作流程附图214、造价管理工作总体流程附图22工程进度款审核工作流程附图23工程变更费用及计量工作流程附图24费用索赔审核工作流程附图25工程竣工结算审核工作流程附图265、技术管理工作总体流程附图27施工图会检及设计交底流程附图28项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程附图29工程变更管理流程附图30第57页n附图1监理项目管理工作总体流程监理项目管理总体流程附图2监理工作策划流程附图3开工条件审查流程。开工条件审查流程附图4进度管理流程。进度管理流程附图5合同执行管理流程。合同执行管理流程附图6资信管理流程。资信管理流程附图7第57页n信息与档案管理流程。信息与档案管理流程附图8安全管理工作总体流程安全管理工作总体流程附图9安全管理评价流程。安全管理评价流程附图10分包安全管理流程。分包安全管理流程附图11安全检查管理流程。安全检查管理流程附图12项目安全事故调查流程（见图3-5）。第57页n项目安全事故调查流程附图13质量管理工作总体流程质量管理工作总体流程（一）质量管理工作总体流程（二）第57页n附图14质量缺陷处理流程。质量缺陷处理流程附图15一般质量事故处理流程。一般质量事故处理流程附图16重、特大质量事故处理流程。重、特大质量事故处理流程附图17材料、构配件及设备质量管理流程。材料、构配件及设备质量管理流程附图18隐蔽工程质量控制流程。隐蔽工程质量控制流程附图19旁站监理工作流程。第57页n旁站监理工作流程附图20工程质量验评工作流程。工程质量验评工作流程（一）工程质量验评工作流程（二）第57页n附图21监理初检工作流程。监理初检工作流程附图22造价管理工作总体流程。造价管理工作总体流程附图23工程进度款审核工作流程。工程进度款审核工作流程附图24工程变更费用及计量工作流程。工程变更费用及计量工作流程附图25费用索赔审核工作流程。费用索赔审核工作流程附图26工程竣工结算审核工作流程。第57页n工程竣工结算审核工作流程附图27技术管理工作总体流程。技术管理工作总体流程附图28施工图会检及设计交底流程。施工图会检及设计交底流程第57页n附图29项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程。项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程附图30工程变更管理流程。第57页