丁家水库渠道及道路监理规划 66页

长山镇丁家水库下游河道衬砌及防汛抢险道路改建一期工程施工监理规划编制：雷希柱审批：吴德滨辽宁水电工程监理有限公司东港监理部二〇一六年十月n目录第一章总则…………………………………………………………………1一、工程项目基本概况…………………………………………………1二、工程项目主要目标…………………………………………………2三、工程项目组织………………………………………………………2四、监理工程范围和内容………………………………………………2五、监理主要依据………………………………………………………4六、监理组织……………………………………………………………6七、监理工作基本程序…………………………………………………11八、监理工作主要方法和主要制度……………………………………13九、监理人员守则………………………………………………………14第二章工程质量控制………………………………………………………16一、质量控制的原则……………………………………………………16二、质量控制的目标……………………………………………………16三、质量控制的内容……………………………………………………16四、质量控制的措施……………………………………………………16第三章工程进度控制………………………………………………………31一、进度控制的原则……………………………………………………31二、进度控制的目标……………………………………………………31三、进度控制的内容……………………………………………………31四、进度控制的措施……………………………………………………31第四章工程投资控制………………………………………………………36一、投资控制的原则……………………………………………………36二、投资控制的目标……………………………………………………36n三、投资控制的内容……………………………………………………36四、投资控制的措施……………………………………………………36第五章合同管理……………………………………………………………41一．变更的处理程序和监理工作方法…………………………………41二、违约事件的处理程序和监理工作方法……………………………42三、索赔的处理程序和监理工作方法…………………………………43四、分包管理的监理工作内容与程序…………………………………45五、争议的调节原则、方法与程序……………………………………46第六章协调…………………………………………………………………47一、监理机构协调工作的主要内容……………………………………47二、协调工作的原则与方法……………………………………………48第七章工程验收与移交……………………………………………………49第八章保修期监理…………………………………………………………51一、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序…………………51二、保修期监理的主要工作内容………………………………………51第九章信息管理……………………………………………………………52一、信息管理程序、制度及岗位职责…………………………………52二、文档清单及编码系统………………………………………………54三、文件信息流管理系统………………………………………………62四、信息管理措施………………………………………………………62五、监理机构向发包人提供的信息文件文件…………………………63第十章安全生产、文明施工和环境保护监督措施………………………65n第一章总则一、工程项目基本概况项目名称：长山镇丁家水库下游河道衬砌及防汛抢险道路改建一期工程项目性质：本工程为东港市水库移民工程。工程等级：灌溉渠道Ⅴ级，防汛抢险道路为等外路。建设地点：长山镇丁家水库下游。自然条件与外部环境：工程项目组成及规模、特点：防汛抢险道路1490m；分水闸1座，节制闸1座，路涵2道，渠道衬砌388米。1、渠道衬砌：渠底宽0.7米，边坡为1:1.25，高0.8米—1.0米。砼设计强度C25。2、防汛抢险道路：道路长度1494米，宽3米；垫层为30cm砂砾料，面层为C25混凝土。3、小型建筑物：分水闸1座，节制闸1座，路涵2道；浆砌石砂浆强度：M10,砼强度C25。工程项目建设目的：解决当地移民农田灌溉困难，改善防汛抢险道路状况。1n二、工程项目主要目标工程项目总投资及组成：本工程施工单位投标中标价为.25元，其中建筑工程部分为.25元，临时工程部分为87159元。计划工期：本工程总期为46日历天，计划开工日期为2016年10月15日，完工日期为2016年11月30日。质量目标：本工程质量要求达到合格标准，其中工程外观质量也要达到合格标准。三、工程项目组织工程项目主管部门：东港市水利局发包人：东港市水利水电工程移民办公室质量监督机构：东港市水利工程建设质量与安全监督站设计单位：辽宁天阳工程技术咨询服务有限公司承包人：东港市开发区建筑工程有限公司监理单位：辽宁水电工程监理有限公司四、监理工程范围和内容监理的工程范围：长山镇丁家水库下游河道衬砌及防汛抢险道路改建一期工程的施工监理。服务内容：(一)设计方面1．协助发包人签订科研试验及施工图供图协议。2．熟悉设计文件内容，审查设计文件(包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。3．代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。4．及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。5．组织设计人进行现场设计交底。n6．协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。7．审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。8．代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。9．保管所有设计文件及过程资料。10．其他相关业务。(二)采购方面1．管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。2．材料监造并催交主要永久工程设备。3．协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。4．其他相关业务。(三)施工合同管理方面1．按照项目法人的要求，协助发包人签订工程建设合同。2．全面管理工程建设合同，就施工人选择的分包单位资格进行审查，并上报发包人批准。3．督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4．审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。5．签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。6．按有关技术要求，及时测量各断面，并绘制断面图。7．采用计算机软件对工程资源和工程进度等进行控制、管理，并按发包人的要求，利用计算机软件向发包人提供控制、管理信息资料；8．工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和季度施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。9．施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。n10．工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分季度投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。11．施工安全监督：按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查施工单位的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查施工单位防洪度汛、防台风、台风期避风等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。12．主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。13．协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。14．信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、季报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。15．保修期内有关监理工作。16．其他相关工作。五、监理主要依据（一）有关法律、法规、规章中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例水利工程质量管理条例水利工程建设监理规定（二）国家及部门颁发的有关技术标准水利工程施工监理规范SL288-2014水利工程建设标准强制性条文2016版水利水电工程施工测量规范SL52-2015防洪标准GB502012014水闸施工规范(SL27－2014)n水工混凝土施工规范（SL677－2014）水工混凝土试验规程（SL352－2006）水利水电工程施工组织设计规范（SL303－2004）水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL631－2012）水利水电建设工程验收规程（SL223－2008）建筑工程施工现场供电安全规范（GB50194－2014）（三）本工程建设文件长山镇丁家水库下游河道衬砌及防汛抢险道路改建一期工程施工图施工合同协议书中标通知书投标文件招标文件n六、监理组织1、现场监理机构设置现场项目监理组织采用直线职能式的模式，监理部设总监理工程师和监理工程师、监理员各一名，下设四个专业（或项目）监理组：综合组、地基处理监理组、上部结构监理组、金结机电组，项目监理组织机构见下图。辽宁水电工程监理有限公司东港监理部监理工程师总监理工程师监理员项目监理组织机构图拟成立的监理部人员主要由已完工或将近完工的工程项目中抽派，参与本工程的监理人员在渠道、道路等工程方面有丰富的经验，可为发包人提供成熟的经验建议，并将出色地完成本工程的监理任务。2、监理人员岗位职责（1）总监理工程师岗位职责总监理工程师是代表监理单位负责履行监理委托合同的总负责人，组织和领导现场全体监理人员按项目监理合同中规定的义务、权利、责任，完成监理合同文件中约定的监理任务,其职责由发包人根据项目监理合同授权,对发包人和监理公司负责。总监理工程师一般应履行以下职责：1）参与项目监理合同范围内的工程承包合同文件准备,合同谈判和签订，对承包单位选择的分包单位审核后报业主批准.2）按投标文件的承诺提出监理组织机构及工作流程、各级监理人员配备及岗位职责，并报监理公司审批。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。n3）确定人员的分工和岗位职责，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，负责项目监理内部的管理工作。4）协助发包人编写开工报告，向承包人发布工程开工、暂停、复工指令。5）主持监理工作会议，签发项目监理部发出的重要文件和指令。6）对施工中重大的技术问题、设计变更、合同变更、附加工程项目及承包单位提出的主体工程施工方案，提出审查意见，报业主批准后实施。7）签署承包单位的进度付款凭证；签署工程阶段验收和工程竣工验收凭证；签署工程缺陷责任证书。8）对项目监理合同范围内的各工程承包合同的实施进行监督和管理，对工程项目的进度、质量、安全和投资进行控制，如超出授权或监理合同范围时，应呈报业主补充授权后方可实施。9）处理索赔、争议、违约和特殊风险，应独立、公正地作出判断，经与双方协商，提出处理意见，呈报业主。10）审查工程延期补救措施和工程缺陷补救措施。11）协调监理工程师之间和承包单位之间的关系，主持监理协调会。12）参加发包人、承包人召开的有关工程方面的会议，主持召开生产协调会议。13）汇总工程月进度报表，组织编写监理月报、季报、年报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。14）签署监理人发出的所有文件（包括备忘录、通知、信函，月报、季报、年报等）。15）按时向发包人报告工程投资、进度、质量控制情况以及工程施工中出现的重大问题。16）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。17）组织编制工程竣工报告，协助业主办理工程项目的验收、移交，参与工程总结算。18）定期向监理公司汇报现场监理工作，组织监理人员进行工作总结。（2）监理工程师岗位职责l）执行并完成总监理工程师或主任监理工程师委托的任务，行使授予的权力。2）熟悉合同条款、监理规划、监理实施细则、施工技术文件、图纸及有关规定，熟悉本专业监理工程项目的特点、关键和要求，并在监理工作中认真执行。3）监督、检查、核准分管工程的全部作业情况，包括核准施工计划，核实施工组合、n机械设备、材料供应，核对施工放线（定位、标高、布局）成果，核查工程进度、施工质量、完成工程量等，并做好记录。提出工作报告，审核工程付款凭证。4）进行现场跟踪、巡视、重点监督检查，必要时全日跟班旁站监理、记录。5）对施工过程中发生影响工程进度和质量问题，及时与有关部门研究处理。重大的技术问题及质量事故，及时向主任监理工程师和总监理工程师报告，并提出补救措施或意见。6）参加有关技术交底、施工方案讨论、施工协调、质量鉴定、施工安全、工程验收等有关会议和工作。7）对承包人提出的索赔申请，进行调查核实，提出调查报告。8）审查分管项目承包人的自检报告、竣工报告和竣工资料，签署分管项目的验收证明。9）填写、整理、汇总分管工程的监理日志和报表，认真做好归档工作。10）审阅监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现和处理分管工程在施工中出现的各种技术问题。l1）承担总监理工程师或主任监理工程师委派的其它工作，行使总监理工程师或主任监理工程师委托的其他职责。（3）监理员岗位职责1）在专业监理工程师授权范围内负责现场监理工作，对专业监理工程师负责。2）熟悉有关工程设计要求，技术规范和技术标准，在授权范围内，监督检查承建单位的施工活动，掌握具体的施工进度、施工程序和方法、工程质量和安全以及设备、材料和劳动力使用情况、停工窝工和当日完成的实物工程量等，并对此尽可能做出详细的施工记录，填写监理日志。3）按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查控制各单元工程及施工工序质量，审查承建单位的自检报告，并签署证明。4）参加审查承包单位的材料和工艺试验报告。5）参加有关工程部位及隐蔽部位的工程验收，参加单元工程质量评定，负责填写有关施工情况说明。6）对重要部位和关键工序，担任旁站监理工作，发现问题立即指出，要求施工人员及时处理，并向监理工程师报告。7）及时向监理工程师报告现场施工情况和问题，并提出建议和意见。n8）监督计日工与附加工程施工，并详细记录有关数据资料，填写计日工和附加工程日报表，提供、核对每月完成工程量与质量评价资料。9）参加调查索赔、争议、违约、特殊风险事件，提供证明材料。10）做好现场协调工作。11）承担监理工程师安排的其他工作。七、监理工作基本程序（一）、项目监理部的基本工作程序1、项目监理部进驻工地，熟悉工地建设环境，沟通参建各方关系。2、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。3、编制项目监理规划。4、进行监理工作交底。5、编制各专业、各项目监理实施细则。6、实施施工监理工作。7、督促承包人及时整理、归档各类资料。8、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。9、结清监理费用。10、向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。11、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。（二）、实施施工监理工作流程。n检查原始记录和资料组织现场记录和合同文件、技术资料的整理和文档管理建立监理安全控制体系审批现金流计划和材料、设备计划核实完成的工程量，审核工程结算，签发工程付款凭证按合同规定移交项目法人协调施工单位与项目法人等之间的合同争议主持召开现场例行协调会和专题会议监督检查安全制度落实情况处理安全事故审批现金流计划和材料、设备计划建立监理信息库建立信息管理制度建立监理安全控制体系审核完工结算处理工程变更和索赔进行工程投资对比分析，提出处理措施协助质量监督站进行工程质量等级评定协助项目法人组织完工验收做好质量记录处理质量缺陷监督承包商按批准的施工技术方案施工监督承包商按技术标准、批准的设计文件和承建合同施工检查检验原材料、永久设备、施工设备的质量制定质量控制计划和措施，明确质量控制点组织设计交底信息管理安全监督监理施工阶段投资控制监理施工阶段质量控制监理施工阶段进度控制监理签发施工暂停令、复工令处理工期索赔事项监督施工进度，下达赶工令编制监理控制性总进度计划做好进度记录签发开工令施工监理工作流程协调建设各方关系n八、监理工作主要方法和主要制度（一）主要工作方法1、现场记录。监理部要认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2、发布文件。监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3、旁站监理。监理部要按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4、巡视检验。监理部要对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5、跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理部对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6、平行检测。监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。7、协调解决。监理部要对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。（二）主要制度（见附录）1、文件核查、审批制度2、原材料、中间产品和工程设备检验制度3、工程质量检验制度4、工程计量付款签证制度5、工程验收制度6、施工现场紧急情况报告制度7、工程建设标准强制性条文符合性审核制度8、监理会议制度9、工作报告制度n九、监理人员守则和奖惩制度（一）监理人员守则1、监理人员应遵守国家的各种政策、法律、法规和规定，认真执行国家有关建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的荣誉和利益。2、监理人员必须按照“公正、独立、自主”的原则,在合同范围内开展工程建设监理工作；以科学的工作态度和实事求是的原则处理各方关系，维护业主和承建单位的合法权益。3、监理人员必须熟悉各自的业务，熟悉工程的设计和施工,掌握工程设计和施工的有关规程、规范及技术标准，一丝不苟地按规范、按设计、按合同进行监理，一切以数据说话。4、监理人员应独立承担受委托的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。5、监理人员不得在政府部门和设计、施工、材料设备的生产、供应等单位兼职，不得为所监理的项目指定分包商、建筑物配件、设备和材料供应商。6、监理人员应自重自律、清正廉洁,不得接受监理酬金之外的施工单位及材料设备厂家给予的任何形式的回扣、奖金、津贴等一切间接报酬；不与承包单位进行各种不正常的交往。7、监理人员不得泄露工程建设各方认为需保密的事项。8、监理人员应珍惜监理工程师声誉，不做任何有悖于监理职业道德的事，坚决抵制各种不良倾向。9、监理人员应坚守岗位，认真负责勤奋工作，做好各项检查工作并写好监理日志；接受业主对监理工作的检查、监督、考核,主动向业主汇报监理情况。10、监理人员应热爱建设监理事业、努力钻研业务、兢兢业业搞好本职工作，为工程建设监理事业尽职尽责。（二）、监理部工作管理制度1、总监是履行监理合同的总负责人，主任监理工程师对总监负责，各专业监理工程师向主任监理工程师负责，各级监理人员必须按前述规定认真履行各自的岗位职责，勤奋工作，运用合理的技能，竭诚为工程建设服务。n2、监理人员常驻工地，副总监和主任监理工程师离开工地需经总监批准，其他监人员离开工地1天以内由主任监理工程师批准，离开工地2天以上需经总监批准。3、监理部定期（每周一下午）由总监（或副总监）主持召开专业监理工程师以上人员参加的会议，总结上周工作，安排本周计划。4、监理人员不得要求施工单位招待吃饭或索要财物，不得介绍分包队伍、推荐建筑材料和工程设备，不得故意刁难施工单位。5、各级监理人员要严守秘密，不得向无关人员泄露本工程的有关信息。6、对外行文一律由总（副总）监理工程师审批，来往文件必须登记签收，外单位传来的文件，信息监理工程师必须及时送总监（副总监）处理，各类文件、信函资料等都要分门别类存档，建立档案借用制度。7、监理部鼓励各级监理人员努力钻研业务和争优创新。对在监理工作中提出合理化建议，明显推进了合同工期，工程质量或取得了明显经济效益的，监理部将报公司给予表彰与奖励。8、监理部每年对监理人员进行考核评比，对工作突出的监理人员给予表彰和奖励，并授予先进工作者称号，对工作业绩较差的人员将给予批评教育、经济处罚或降职退岗处理。9、对监理人员实行岗前培训，考评定级、分级授权、挂牌上岗和责任追究制度。n第二章工程质量控制一、质量控制的内容审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书，对重要工程部位和关键工序进行旁站监理。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规范》及本工程质量监督部门的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。二、质量控制的制度1、施工图纸审核及签发制度；2、施工技术文件审核、审批制度；3、原材料、构配件和工程设备检验制度；4、平行检测和见证取样制度；5、工程质量抽检制度；6、混凝土工程质量检验工作制度；7、隐蔽工程检查验收制度；8、工地会议制度。三、质量控制的措施1、审查承包人的质量体系和措施（1）审查承包人的质量保证体系承包人应在接到开工通知后根据《专用合同条款》规定的时间内，提交一份内容包括质量检查机构的组织和岗位责任及质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等的工程质量保证体系和措施报告，报送监理人审批。承包人应建立健全质量保证体系，包括在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，并按照“三检制”的要求组织建立质量检查制度，同时将责任落实到每个人。（2）审查承包人的质量保证措施监理人审查承包人的质量保证措施主要包括：材料采购的质量保证措施；现场工艺n试验及材料试验质量保证措施；基础开挖施工质量保证措施；混凝土工程施工质量保证措施；测量放线质量保证措施；工程施工外观质量保证措施；施工质量检查过程的质量保证措施；关键部位及隐蔽工程检查验收质量保证措施等。监理人根据承包人的施工组织设计，并在各分部工程开工前监理人应根据实际施工条件及设计要求，完成上述承包人的质量保证措施的审查工作，并在施工过程中监督承包人进行实施。2、事前控制（1）建立健全监理组织，完善各级人员的职责分工，责任落实到人。监理人将严格按前述拟定的监理组织形式组建本工程项目监理部、配备水工、施工、测量、造价等专业监理工程师。并制定具体的质量监督实施细则，以监理文件的方式发送至承包人，双方共同遵照执行。总监理工程师为工程质量的第一负责人，各部门主任向总监理工程师负责，专业监理工程师和监理员对各工序质量进行监督和跟踪。（2）掌握和熟悉质量控制的技术依据监理人在施工准备阶段，将组织学习有关工程设计、施工方面的规程规范，掌握设计意图，熟悉施工图纸，深入研究施工承包合同有关约定和条款，明确工程各部位的质量标准。（3）做好施工场地的质量检查验收和移交工作工程开工前，监理人将与发包人、施工承包人共同检查施工场地的准备情况，主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否完成，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，及时提供给承包人使用。（4）审查主要施工人员的资格条件，根据合同授权，审查合同项目分包及分包人资质审查承包人承担任务的施工队伍和人员的资质与条件是否符合要求，主要技术负责人是否到位。控制的重点是施工的组织者、管理者的资质和质量管理水平，以及特殊工种、关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力，按规定须持证上岗的岗位，检查上岗人员的资格证。承包人按合同规定，允许选择分包人时，需事先由主承包人提出申请，经总监审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，并经发包人批准，方可允许进场承担施工任务。（5）严格控制原材料、半成品、构配件和永久设备、器材的质量n监理人将从材料、构配件的采购、加工制造、运输、装卸、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。原材料、半成品购买前，对承包人选定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方可同意购买。重要的设备，根据发包人的委托情况，实行工厂监造监督，以便及时了解产品内部的真实情况，确保交货质量。现场配置的制品如混凝土等，通过试验室试配确定其配合比。（6）检查施工机械设备的进场情况和完好率施工承包人进场的主要施工机械、设备符合投标文件的承诺，施工程施工质量、工期保证的前提。为此，监理人将从如下几方面进行监控：①审查其机械选型是否恰当，是否满足质量要求和适合现场条件；②审查机械设备的数量是否满足作业要求和保证施工的连续性；③审查施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。施工设备进场，承包人需填报《进场设备申报表》，向监理人审批。（7）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施施工组织设计、施工技术措施提交监理人审查批准后，施工承包人应遵照执行，不得擅自变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理人审查批准后才能实施。监理人对施工组织设计的审查，着重如下几个方面：①质量管理体系、保证体系是否健全；②施工现场总体布置是否合理，特别是施工道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、砼供应系统等方面；③主要的施工项目有无针对性措施及控制方法，有无可靠有效的技术和组织措施；④各分部工程进度安排是否合理，是否符合工期目标要求；⑤人员、设备配备是否合理，是否满足施工强度的要求；⑥施工程序的安排是否合理。（8）监督检查承包人的工程技术环境和管理环境监理人要主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的具体方法，取得质检部门的支持和帮助。同时，对承包人的技术、质量管理环境进行检查，主要包括以下内容：①质量管理的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，自检系统是否处于良好的状态；②质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否满足使用要求，有无合格的证n明和鉴定表；③外送检测、试验的机构资质等级是否符合要求：④若自然环境条件对施工作业质量可能出现不利影响时，是否己有充分的认识，并采取有效的对策措施以保证工程质量。（9）组织图纸会审和设计交底设计文件、图纸是工程施工的直接依据，图纸会审是质量控制的重要手段。图纸会审将由监理人组织施工承包人、设计人及有关单位人员参加。先由设计人介绍设计意图、施工要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。为了使施工承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求，在工程开工前，由监理人组织设计人和施工承包人设计进行交底，交底的主要内容有如下几方面：①自然条件方面情况；②设计依据、设计规范及建筑材料情况；③设计意图、进度与工期设计安排等；④设计中采用新结构、新工艺对施工提出的要求等。（10）复核施工控制网测量由发包人向承包人提供施工测量基准点、基准线和水准点。承包人据此按规范精度要求测设施工控制网，并埋设标桩和完成有关业内工作，报监理人审查和复测。（11）检查开工条件，严把开工关当单位工程的主要施工准备工作己完成时，施工承包人可提出单位工程开工报告，监理人对承包人各项准备工作进行细致的检查，满足要求后，由监理人发布开工指令。3、事中控制（l）以工序为重点实施质量控制工程实体的质量是在施工过程中形成的，工程产品的质量需通过工序的质量来保证。监理人将把施工工序的质量控制作为质量控制的重点和核心，针对本工程的特点设置质量控制点，制定预控措施，并对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。①设置质量控制点进行预控质量控制点是施工质量控制的重点，设置质量控制点的目的是抓住影响工序施工质n量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的因素，提出相应措施进行预控。开工前，监理人将根据本工程的特点编制质量控制点一览表。②工序质量监控工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，通过对施工准备工作和过程的监控，保证工序的质量，事后及时对工序的质量进行评价，做出认可或纠偏的决定，使工序质量处于受控状态。（2）现场跟踪监督检查监理人根据质量控制的要求，建立现场值班制度，全过程监督承包人的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法和施工环境，掌握现场施工质量状况，及时制止不规范的行为，以保证工程质量。①现场跟踪检查的主要内容包括：a．开工前检查：检查承包人的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证施工的连续性和工程质量。b．工序施工检查：主要是检查和监督在施工过程中，人员、材料、施工设备、施工方法和施工环境条件是否处于良好的状态，若发现问题及时予以纠正。c．工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，工序完成后，施工承包人进行自检，合格后通知监理人到现场检验，检验合格签署《工序质量评定表》后，方可进入下道工序施工。d．隐蔽工程覆盖前检查：隐蔽工程施工完成后，承包人首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理人验收，监理人将联合设计代表、承包人代表，必要时会同发包人代表和质量监督部门代表，联合组成隐蔽工程验收小组，对隐蔽工程实行联合验收，办理隐蔽工程验收签证手续，经验收合格后方可覆盖。e．施工预检：为了避免出现难以补救或全局性危害的质量事故，施工之前对一些重要的施工参数进行复核性的预先检查。如：分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔的位置和尺寸、管线的坡度等。f．成品保护质量检查：在施工过程中，当某些工程或部位已完工，而其他工程或部位还在继续施工，为保护己完工的成品免受损坏，应督促承包人采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查。②现场质量跟踪检查的方法如下：a．目测检查：包括观察、目测和手摸检查，采用看、摸、敲、照等手法对检查对n象进行检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整情况，出现麻面、蜂窝、狗洞、露筋情况；模板安装的稳定性、刚度和强度，表面光洁度等；施工操作是否符合规程等项目的检查。b．量测检查：利用仪器和工具进行检查，量测的手法分为靠、吊、量。如建筑物的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分层浇筑厚度和表面平整度等。c．试验法：通过现场试验或试验室试验等理化手段取得数据，分析判断质量情况，若出现偏差及时采取措施调整。（3）重要部位和关键工序旁站监督重要的部位和对工程质量有重大影响的工序，监理人将进行施工过程的旁站监督与控制，及时发现和纠正违章作业以及不按设计文件、规程规范施工的现象，确保使用材料及工艺过程的质量。（4）利用数理统计分析，提高作业水平监理人将影响工程质量的因素进行分解，设置统计指标。对施工过程中输出的数据进行统计分析，寻找影响质量的负面因素，并采取针对性的措施加以改善，提高作业水平。（5）召开现场质量协调会，扬长避短监理人将根据现场施工质量的状况，不定期组织现场质量协调会，对先进的施工方法、措施、质量优良部位进行现场讲解、学习，对容易出现质量问题及施工质量普遍存在缺陷的部位，现场研究解决方案。现场质量协调会由专业监理工程师或总监主持，协调会后，监理人将印发会议纪要，并作为技术档案存档。（6）运用指令性文件监理人将对施工承包人在施工中存在的问题及限期整改的要求等下达书面指令，书面指令作为技术资料存档。（7）必要时下达停工指令控制施工质量在施工过程中，出现下述情况，除合同另有规定外，监理人将及时下达停工指令控制施工质量。①施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种状况者。②隐蔽工程未进行联合验收，而擅自覆盖者。③已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或n事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。④未经监理工程师同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。⑤未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。⑥使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。⑦擅自使用未经监理人审查认可的分包商进场施工。⑧合同规定的其他情况。（8）对工程变更采取先评价核准，后施工的措施承包人提出的工程变更，先经监理人评价，然后报发包人核准，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。（9）施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理人将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。在取样过程中，监理人将进行旁站见证，原材料及中间产品抽检取样规定见下表原材料及中间产品抽检取样规定表材料名称取样单位取样数量水泥同品种同标号的水泥每200～400t为一批，不足者也按一批论。从一批水泥中选取平均试样20kg钢筋以60t为一批，不足者也按一批论。直条钢筋：2个拉伸、2个弯曲；盘条钢筋：1个拉伸、2个弯曲，拉伸不小于450mm，弯曲不小于300mm。砂、卵石、碎石以200m3为一批，不足者也按一批论。作品质鉴定时，砂子30kg，石子30kg，作配合比时，砂子100kg，石子200kg。砌筑砂浆每一班组，每一结构部位或250m3为一批，不足者也按一批论。每种标号的砂浆作一组强度试块。普通砼厚大结构物每100m3为一批，同一区段或不足100m3也按一批论，其它结构每20m3为一批，不足者也按一批论。每批每一工作班及每一配合比取一组强度试块。砼外加剂50t为一批，不足者也按一批论。不少于0.2t水泥用外加剂量。n（10）加强施工质量的动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案监理人将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况，工序施工质量验收及签证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。监理人将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使工程质量处于受控状态，并将相关信息报告发包人。（11）计量与进度款支付，采取质量否决措施如果施工承包人完成的项目工程质量达不到规定的要求，而又不能按监理人的批示予以处理使之达到规定的要求，监理人将拒绝开具部分或全部的支付签证，采取经济手段促使承包人保证施工质量。（12）及时处理已发生的质量问题或质量事故在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理人将及时要求参建各方进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因，制定处理或清除问题的措施，使责任者受到教育、预防类似的问题再次发生。4、事后控制（1）及时组织分部工程、单位工程验收，严把验收关分部工程、单位工程完成后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理人提交验收申请报告。监理人将联合发包人、设计人、承包人、质量监督部门组成联合验收小组，依据合同、设计文件和规程规范，对其外观、尺寸、质量等方面进行现场检查，并审查质量验收签证、检验、检测资料，检查工程质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，严把验收关，不留后患。其验收程序如图6-1。（2）审查竣工图及其他技术资料，并编目建档竣工图是工程建设的重要档案文件，监理人将严格按竣工图的编制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编，监理人审查整编质量。n承包人提出单位（分部）工程验收申请单返修试验、检测资料会同现场检查及外观评价检查分部（单元）工程质量评定否合格是工程质量等级评定签署单位（分部）工程验收书图6-1单位（分部）工程验收程序图（3）组织试运行机电设备安装调校完成后，由监理人组织发包人、设计人、承包人和质量监督部门有关人员进行试运行，目的是对设备及安装质量进行检验和考核，发现并消除设备的故障，改善不合理的工艺及安装缺陷。（4）缺陷责任期质量控制①对工程质量状况的分析检查，工程竣工验收后，监理人应对验收过程中发现的质量缺陷分析归类，列成细目，通知承包人进行修补、修复。②工程投入运行后，在缺陷责任期内出现质量问题，监理人应会同有关单位进行认真检查分析，分清责任，制定处理措施，由承包人负责修理。③对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理人仍要象控制正常施工质量一样，抓好每一环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。n第三章工程进度控制一、进度控制的原则1、工程进度控制的依据是施工合同所约定的工期目标。2、在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下，控制进度。3、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。二、进度控制目标本工程总期为46日历天，计划开工日期为2016年10月15日，完工日期为2016年11月30日。控制本工程施工工期在施工承包合同规定的工期内或提前完工。三、进度控制内容根据工程建设总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划；审查承包人提出的施工进度计划和检查其实施情况；督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求；当实施进度发生较大偏差时，经发包人批准后，完成进度计划的调整。四、进度控制措施1、建立进度控制组织机构，落实人员职责与分工总监是进度控制的总负责人和总协调人，按照职责分工，事前编制进度控制监理实施细则，对施工进度实行有效监控。2、协助发包人完善总进度计划，分解工期目标，确定关键线路并重点监控针对总目标工期，全面细致地分析与工程项目进度有关的各种有利因素和不利因素，协助发包人编制总进度计划及控制性进度计划。对总目标工期进行分解，找出关键线路，对关键线路上的各个项目实行重点跟踪控制，保证其按计划实施。监理人在合同条款规定的期限内发出开工通知。3、审批承包人的施工进度计划①对施工进度计划的要求要求承包人按合同规定，以监理工程师规定的格式和详细程序，向监理工程师递交一份工程进度计划。在施工过程中，监理工程师将要求承包人报送月施工进度计划，经审查批准后实施。施工进度计划一般以横道图或网络图的形式编制，应重点突出关键线路，同时应说明施工方法、施工场地、道路占用的时间和范围、发包人所提的临时工程和辅助设施的n利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划及附属设施计划等。进度计划的主要内容包括：a.物资供应计划主要包括：机械需要计划、主要材料需要计划。b.劳动力平衡计划：根据施工进度及工程量，安排落实劳动力的调配计划，包括各个时段和工程部位所需劳动力的技术工种、人数、工日数等。c.技术组织措施计划：根据施工进度计划及施工组织设计的要求，编制在技术组织措施方面等具体工作计划，如保证完成关键作业项目，实现安全施工等。d.财务资金计划：详细安排施工期间的资金使用计划，包括设备、材料、人工等支出计划。②进度计划审批重点a.进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。b.施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。c.承包人的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。d.进度安排的合理性，尤其是关键线路的计划安排，以防止承包人利用进度计划的安排造成发包人违约，并以此向发包人提出索赔。e.该进度计划是否与其它工作计划协调。f.进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。g.各承包人的进度计划之间是否协调。h.承包人的进度计划是否与发包人的工作计划协调。4、落实按合同规定应由发包人提供的施工条件施工承包合同中除了规定承包人应为发包人完成的工程建设任务外，发包人也应为承包人施工提供必须的施工条件。包括：支付工程款、给出施工场地与交通道路，提供水、电、风和通信，提供某些特定的工程设备、施工图纸与技术资料（一般由发包人另外委托设计人设计）等，监理工程师除了监督承包人的施工进度外，也应及时落实合同规定应由发包人提供的施工条件。5、进度协调①承包人与发包人之间的协调n主要对发包人提供的材料、工程设备和提供的场地、交通、设施、资金等与承包人施工进度计划之间的协调。当承包人与发包人之间因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，监理工程师应从中进行协调。②供图计划的协调当实际供图时间与承包人的施工计划发生矛盾时，原则上应尽量满足进度计划的要求，若设计人确有困难时，监理工程师将建议对施工进度计划作适当调整。承包人对设计图纸提出的修改意见或建议，监理工程师与设计代表协商处理。6、进度监控①定期收集进度报表资料：按进度控制监理实施细则中规定的时间和报表内容，要求承包人定期（按月、旬或周）报送进度报表，监理人对进度数据进行必要的处理和汇总。②监理人员现场检查实际进度：监理工程师常驻现场，随时跟踪检查承包人的现场施工进度，监督承包人按经批准的进度计划施工，检查承包人的劳动力、材料、机械设备的实际投入是否符合施工进度计划要求，并做好监督日志。③定期召开现场会议：监理人与承包人的有关人员面对面了解实际进度情况，并就施工进度问题进行协调。通过以上工作，监理人掌握工程实际进度情况，并对收集的数据进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据。7、进度对比分析通过进度监控并与计划对比，从而得出实际进度与计划进度是否吻合，一旦进度拖后，应进行如下分析：①分析偏差原因，以便研究对策。②分析偏差对后续工作和总工期的影响，确定是否调整计划。③当进度偏差为关键线路上的项目时，无论偏差大小，对后续工作和总工期均有影响，必须采取相应的调整措施。④如果进度拖延不是由于承包人的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施（如发布加速施工指令、批准工程工期延期或加速施工与部n分工程工期延期的组合方案）并征得发包人同意后实施，同时主动与发包人、承包人协调，决定由此应给予承包人相应的费用补偿。⑤如果工程施工进度是由于承包人的原因或风险造成的，监理工程师可发出赶工指令，要求承包人采取措施，修正进度计划，以使监理工程师满意。由此所发生的费用应由承包人承担。⑥监理工程师在审批承包人的修正进度计划时，可根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或对合同工期进度调整的考虑。8、进度滞后偏差的处理当进度出现滞后偏差时，监理人应与发包人、承包人进行协商，根据偏差的情况采取如下处理措施：①修订进度计划不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理人都将要求承包人提交一份修订的进度计划，监理人将在收到该进度计划后，及时与发包人研究批复，批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。②采取赶工措施不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理人将要求承包人按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。监理人将要求承包人在报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应重点考虑以下因素：a.增加工作面，组织更多的队伍作业；b.增加劳动力和施工机械数量，延长每天工作时间：c.改进施工工艺和技术，缩短工艺技术间歇时间；d.改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力的调度；e.适当采用激励机制，提高施工人员的积极性。9、编写进度报告报送发包人在施工阶段，现场记录、资料整编、文档管理是监理工程师的任务之一，监理工程师将组织有关人员做好现场监理日志记录，每周做出小结，并及时向发包人报告。进度n报告一般包括如下内容：①工程施工进度概述；②工程的形象进度和进度描述；③月内完成工程量及累计完成工程量统计；④月内支付额及累计支付额；⑤发生的设计变更、索赔事件及其处理；⑥材料、设备采购情况及质量；⑦发生的质量事故及其处理；⑧下阶段的施工重点分析；⑨下阶段施工要求发包人解决的问题。n第四章工程资金控制一、资金控制的原则1、严格执行施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。2、坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。3、处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。4、对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议。可执行合同争议调解的基本程序。对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。二、资金控制的目标本工程施工单位投标中标价为.25元，其中建筑工程部分为.25元，临时工程部分为87159元。在保证质量和工期的前提下尽量为发包人节省各种开支，在不发生特殊情况的条件下，把工程投资控制在合同范围内。三、资金控制的内容协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理承包人的索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。四、资金控制的措施1、资金控制程序资金控制程序见下图nYNNNNNYYY审核施工组织设计主要技术方案技术经济分析编制资金使用计划分解投资目标投资目标分析、论证审查已完成工程量审核已完工程支付清单分析投资偏差原因审核竣工决算文件实际投资与合同价比较提出投资目标调整方案审核结果报告发报人有无不合理之处？有无不合理之处？有无偏差？投资目标是否需要调整？采取纠偏措施未完工程投资预测有无不合理之处？审核设计挖潜、修改、变更不同施工人之间协调投资目标与进度目标、质量目标协调设计与施工之间协调Y资金控制程序图2、资金控制的方法与措施1）建立投资控制机构，明确职责与分工投资控制由合同监理工程师负责，有关子项目专业监理工程师配合其工作，监理人n将编写投资控制监理实施细则，对工程投资实施动态控制。2）分解投资目标，编制资金使用计划对总投资目标进行项目分解，协助发包人编制投资控制分解目标和资金使用计划，拟定现金流量计划表，为发包人筹措资金提供依据，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。3）进行风险分析，避免投资损失依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策；加强现场监督管理并做好监理日志和其它同期资料管理，为处理索赔提供证据；认真组织调查与索赔报告审查，努力做好反索赔工作。4）对施工方案进行经济技术比较，寻求节约投资的可能性严格审查承包人的施工技术方案，对主要施工方案进行技术经济分析，寻求节约投资的可能性。5）提出合理化建议，进行投资挖潜监理人将充分发挥其具有丰富类似工程经验的优势，以主人翁的姿态，在设计和施工方面多为发包人着想，尽力为发包人提供合理化建议，以节省工程投资。6）严格控制付款工程款支付应与工程形象进度吻合，不超前、不超量支付，以减少资金占用成本和利息支出。7）进行投资比较，为决策提供依据建立月完成工程量、投资统计表，对实际完成工程量和投资与计划完成工程量和投资进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告，为发包人的投资决策提供依据。3、计量与支付控制1）预付款预付款一般包括工程预付款和材料预付款，审查工程预付款时，要检查承包人是否按合同提供了预付款保函和施工机械进场情况；审查材料预付款时要检查材料的数量、质量及入库情况，并要求承包人提供有关进货单据。2）计量监理工程师进行现场计量，如有疑问，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。n若承包人未按监理工程师的要求参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。计量的依据如下：①符合合同条件；②有质量合格证，不合格的工程不予计量；③工程量清单前言和技术规范；④建筑物的几何尺寸以设计图纸及设计变更为准。3）支付（l）承包人按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》。（2）承包人每月报送的工程款支付申请应包括以下内容：①己完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及己经确认的合同外项目的应付金额；②经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；③工程材料预付金额：④价格调整金额；⑤根据合同规定承包人应有权得到的其它金额；⑥应扣还的工程预付款和工程材料预付金额；⑦应扣留的保留金额；⑧按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。（4）监理工程师有权对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。（5）施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，在施工合同签订后首先将总价承包项目进行分解，以便于该项目计量支付控制。4）结算（1）工程完工后，及时按下列程序进行完工（竣工）结算：①承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；②监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；n③总监理工程师审定完工（竣工〕结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。（2）在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。（3）工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：①至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成底全部工程款金额；②承包人认为根据合同应支付的追加金额和其他金额。（4）最终结清按施工合同的规定进行。5）进度款支付程序进度款支付程序如下图所示。承包人进度款申报表监理工程师审核质量、工程量单价、总价等总监审核并签证有异议部分补充证据业主审查并批准签发支付凭证施工单位保留意见，同时提出异议申请有异议业主批准支付无异议部分进度款支付程序图n第五章施工安全及文明施工监理一、安全施工和文明施工的监理原则以“无伤害、无污染、以人为本、预防为主”的指导方针，牢固确立“文明施工、安全第一”的思想，坚持“谁承包，谁负责”的原则，充分调动施工承包单位的主观能动性，并以招标文件对安全文明施工的有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全文明施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性督促和检查，为安全、文明双达标的目标服务。二、安全文明施工监理控制重点本工程在施工过程中除了消除工程自身的安全隐患，加强安全教育外，必然存在给当地群众的生活、生产以及交通运输带来一定的安全隐患，因此施工安全文明对树立工程形象，搞好地方关系都非常重要，尤其是工程用车在现有交通公路上的行驶，一定要严格控制粉尘及道路的维护。施工现场的设备材料堆放及生产与生活区的划分隔离，要按合同要求严格执行。重点应控制：1.机械设备的安全；2.施工现场用电安全；3.灾害天气发生时建筑物、设备和人身安全；4.生活区的安全用电和安全卫生。5.施工人员作业安全。三、安全监理措施1.坚决贯彻执行有关安全施工法规和作业安全生产要求。2.建立安全控制管理体系，落实岗位责任制。3.根据“谁施工、谁负责”的安全原则，监督承包人在做好施工组织设计的同时，必须做好安全保障措施设计和安全管理网络设计，并落实岗位责任制。要求项目经理部设立安全台账及专职安全员，建立日、周、月专业检查制度和汇报制度。现场监理工程师必须经常检查承包人的安全落实情况，并向总监理工程师汇报。4.督促承包人落实施工工艺设计中有关用于安全的费用，并考虑安全计划与工艺之间的协调，在认真贯彻执行国家有关劳动保护法规文件的前提下，使其更具系统性和可操作性。5.落实安全教育，要使作业者了解正确的作业方法及现场的安全规定。监理部将n配合承包人按等级层次和不同的工作性质进行岗前培训。形式采取讨论、事故研究、个别教育、实地表演、实习等方式进行。1.督促承包人专职安全员开展群众性安全教育，根据工程施工环境和作业要求，提出具体的安全施工要求及注意事项，并对特殊工种和重要部位的施工进行专业性特殊安全教育。2.每道工序开工前，督促承包人做好安全管理技术交底，完善有关手续。3.下列基本要求不具备者，不予签发开工令：（1）承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员；（2）施工组织设计必须有安全文明施工保证措施，安全文明施工制度必须健全；（3）电工、模板工班组长等特殊工种必须具备上岗证；4.施工时，现场监理工程师定期在工地进行巡查、抽查、旁站监督。发现生产与安全有矛盾时，必须以优先保证安全为原则，同时对不安全因素及时书面向承包人提出，督促其限期整改，遇重大问题及时向发包人汇报。5.一旦发生灾害、事故，监理部将协助有关部门调查事故发生原因，谋求补救措施，并防止同类、同倾向事件再次发生。6.设备安全控制：（1）检查各种施工排架、支撑、扶梯等是否符合国家颁布的有关标准和要求；（2）要求承包人对附属设备的结构、强度按照不同要求和不同工程环境进行必要的验算，并由安全监理工程师进行复核；（3）检查机械设备的使用、管理计划及操作方法是否妥当；督促承包人根据工程进度定出使用机械的种类、性能、组合、台数、施工量及使用期限；使用租借机械时，还应详细调查该租借机械的性能及操作者情况，杜绝贪图单价低廉而降低标准，防止机械伤害事故的发生；（4）大型机械（包括运输车辆）的操作人员必须具有专业知识和专业操作技能，并持有效执照上岗，严禁无证上岗、代岗；（5）建立维修保养责任制和安全操作岗位制，非上岗人员不得随意摆弄设备，禁止无证人员操作玩弄；（6）固定设备周围应做好防护措施，有明显的警示牌，避免闲杂人员误入危险区。7.用电安全控制：n（1）生活、生产用电，除了按照供电局用电管理要求使用电源和架设线路外，还应做好用电安排，明确用电操作规程，落实管理责任制；（2）自发电设备的发电机、动力设备周围应有防护措施和棚舍，并有明显的标志，谨防闲杂人员随意摆弄设备；燃料应专人保管；（3）发送电设备要有专业人员操作，持证上岗，穿戴安全鞋帽；严禁离岗脱人和无证人员代岗代班；（4）发送电时间和使用范围要预先通知有关人员，在确定用电部门及通电线路准备停当，检查无误后，才能开机送电，以免造成危险；（5）临时用电线路的电源接头、插头、开关、电线接头处均应绝缘牢固，不能裸露、漏电，更不能用柴梗、竹片代替插脚将电线送入插座；（6）线路横跨道路，两侧必须用电杆固定，高度应不影响车辆通行；线路过水坑洼地，而又不能架高时（指滩地施工），应严格检查防水绝缘情况，绝不能有漏电隐患存在；（7）生活照明用电和施工用电、高压电应严格分开，不能混线混用；（8）手持照明灯须用安全电压，灯线接头和手握部分必须绝缘、安全可靠；（9）电器设备必须安装接地或接零装置，不能出现假接地和假接零现象；移动设备应安装漏电保护装置；（10）电源要按规定配置接线箱，箱内按规范安装，并保持清洁干燥；熔断丝按标准联接，禁止用铜丝或其它材料代替；（11）监理检查分为每日检查、每周检查、定期检查、测定检查及精密检查等五种，并将检查的结果和有关记录呈报发包人。1.消防安全控制：（1）树立“预防为主，以消为辅”的指导思想，承包人要认真学习有关消防法规，层层签定责任协议书，保证工程建设过程中的消防安全；（2）根据消防有关规定，脚手架要层层配备灭火机，危险品仓库、生活区内都要按规定配备各种消防器材；（3）督促承包人落实专人负责对消防器材进行定期检查，确保其效用。四、文明施工监理措施1.督促并协助承包人根据建设文明工地等有关规定创建文明工地，并在施工组织n设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据。1.督促承包人在施工期间做好工地宣传、班组建设、治安综合管理等工作，并组织有关人员学习贯彻，同时督促、协助承包人做好民工队伍的管理，加强对其人员（民工）进行法制、规章制度、消防知识等教育。2.督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设施，并尽量安设围栏封闭施工。3.督促承包人将场内的建筑材料划分区域整齐堆放，并采取安全保卫措施。施工中应无管线高放，施工道路平整，使场容场貌整齐、整洁、有序。4.督促承包人做好施工标牌设置，管理人员必须佩卡上岗。5.督促承包人落实专人，经常维护和保持场内道路及施工沿线单位、居民的出入口和道路畅通。6.检查督促工地的排水设施和其它应急设施保持畅通、有效、安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。7.检查督促承包人派专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置，并有规定的地点，定时清理。8.检查督促承包人在规定地点堆放建筑垃圾。9.督促承包人建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施。10.工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清理工作。五、水土保持与环境保护监理措施1.对环境保护的理解与认识我们认识到环境保护工作具有高度的环境敏感性和影响，同时我们深刻意识到当地政府和广大市民对环境保护的高度关注。根据以往环保监控的经验，对本工程而言；主要是控制施工区域不污染、减少生态的破坏，做好完工后的绿化工作。同时我们也充分认识到，在工程施工过程中，将不可避免地会对周围环境和生态带来一定影响，其影响主要表现在以下几个方面：（1）污水污泥废弃物料：包括对污染土泥浆的处理以及污水、废弃物的排放等。（2）施工噪声：主要来自施工动力机械设备的运作及船只、车辆运输等过程。（3）施工粉尘：来自土石方的挖掘、回填、运输、多尘料的装、卸、运等施工过n程。就以上影响因素，我们拟订并实施一些相应措施，尽可能地减少污染源，消灭或降低污染带来的影响，最大限度地避免对敏感受体造成影响。1.建立健全环保管理体系为保证环保措施的顺利实施，及时掌握现场实施情况，我们拟建立工地环保管理体制。对全体监理人员和承包人进行环保教育，使全员树立环保意识，养成自觉执行环保措施的良好习惯，确保在整个施工过程期间不发生环保违例现象，做到规范作业，文明施工。项目监理部协助发包人与承包人签订环保责任书，并与承包人的经济效益挂钩，推行奖惩制，具体环保措施由施工队队长负责实施。了解收集各种环保信息和数据，经常加强与当地环保监测部门的联系，必要时邀请其来现场监督指导工作，各部门积极协作，确保环保措施在工程实施期间得到全面的落实和完善。2.环保措施针对本工地工程施工中可能产生的各种环境污染，我们将采用“预防为主，防治结合”的原则进行环境保护。（1）水质污染控制措施与本工程有关的水质污染源主要有：施工废泥浆污染，生活废水排放、施工中排放的废水泥浆等。1)生活污水排放控制生活污水中有机物含量较高、肥效高，一般不含有毒物质，但是含有致病菌和悬浮物。根据规范要求，进行处理。2)废水泥浆排放控制施工中不可避免地会有废水泥浆产生，这种水泥浆不能直接排入河道，需经过一些物理、化学的方式处理后，才能排放。3)河道保护施工中严禁向河中投放杂物、垃圾、排放废水、废油。（2）噪声污染控制施工噪声污染严格控制在有关规范所规定的标准之内。采取以下措施对噪声污染进行控制：审查承包人的施工计划组织是否科学、安排是否合理；要求承包人采取低噪高效设备。n（1）粉尘污染控制措施施工期间承包人重点对施工中水泥粉尘的监控。为了搞好控制，达到标准，采取如下措施控制粉尘污染。1)搞好施工道路及场地的粉尘污染控制①要求所有的进场及施工道路全部按照砂石路面标准进行施工，并配以洒水车。定时对路面洒水，防止尘土飞扬，定期整修路面和人工清扫路面，天气干燥时增加洒水次数。②选择施工设备时考虑扬尘因素，在工地道路上行驶的车辆限速行驶，自卸汽车行驶速度不大于10km／h。③要求安装冲洗车轮设施，并冲洗所有离开工地的车辆，确保所有离开工地的车辆不将污染物带到公共道路路面。④可能产生多尘物物料的传送、运输及搬运过程均要求采用湿法作业。2)多尘物料粉尘的控制屑粒和多尘物料周围用盖布封盖以减少扬尘，经常取料无法封盖的多尘物料，加强洒水降尘。3)生活垃圾处理严禁职工随地乱扔废物，定期打扫环境卫生，灭蝇灭蚊，严禁在地焚烧残物及其它废料，生活区内的垃圾一律用塑料袋扎紧闭严，并中堆放，定期清理。（2）生态环境保护1)生态保护尽量避免在工程建设过程中造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地外砍伐树木。2)绿化种植工程工程建设地要求搞好在生活区、施工周边的绿化，种树种草。2.水土保持措施（1）料场的防护措施1)要求对工地外的土石料场开采期间采取一定的水土保持措施。a.有计划的分片区开挖，并及时进行植被恢复。b.在开挖周围设排水沟。na.开挖边坡要小于天然稳定度，断面高度不得大于4m。b.开挖结束后，对场地进行全面的恢复。2)弃碴场处置防护措施对于弃碴场，弃置结束后，实行必要的场地整理。弃土运输采取防泄漏措施。3)物料堆放措施a.物料露天堆放选择不易受泾流冲刷侵蚀的场地，并加以覆盖。b.物料堆放场地四周修临时排水沟，引排周边汇水。4)施工迹地恢复a.施工结束后，及时进行迹地恢复，绿化、美化环境。b.清理施工场地内的垃圾和废弃物。c.道路两边进行绿化。对施工区域进行整体绿化、美化设计。采用不同的树种花卉及草皮合理搭配，优质布局，以达到美化环境的目的。n第六章合同管理一、变更的处理程序和监理工作方法1、工程变更的处理程序工程变更程序如下图所示。承包人提出设计变更建议书监理人审查建议书同意监理人报请发包人批准不一致一致不同意发包人批准监理人要求承包人报价承包人提交报价不同意报价协商同意根据合同授权决定费率发包人批准报价监理人签发变更令监理人审查建议书工程变更管理程序图2、变更的监理工作方法1）监理人将按照监理合同和发包人与承包人签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和价格，经发包人同意后由监理人书面下达变更令。n2）在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，发包人、设计人、承包人以及监理人都可以提出变更建议，但任何变更都必须在发包人授权范围内或得到发包人批准后方能实施。3）工程变更的单价或价格应根据发包人与施工承包人签订的施工合同中的有关规定确定。4）工程变更的要求或建议应包括以下内容：a.变更的原因和依据；b.变更的内容及范围：c.变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前；变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求；d.变更引起的工程造价的增加或减少；e.为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。5）监理人对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，将建立在充分调查、分析论证基础上。6）监理人对工程变更建议书审查的基本原则是：a.变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。b.工程变更在技术上必须可行、可靠。c.工程变更的费用及工期是经济合理的。d.工程变更尽可能不对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。7）监理人将坚持合理、公正、科学诚信的原则，就变更费用、计划调整等问题协调发包人与承包人达成一致意见。二、违约事件的处理程序和监理工作方法4、违约管理制度与措施（1）监理人对施工承包合同应进行全面分析，找出容易出现违约事件的合同条款做好标记。在施工过程中，随时掌握施工现场情况，及时建议发包人落实应尽义务，监督承包人按照合同约定履行义务，减少或避免违约事件的发生。（2）做好同期资料管理工作，为可能发生的违约事件处理提供充分、准确的证据。（3）对于发生的违约事件，监理人应严守合同，在深入调查清楚违约事件的基础上，公正处理各种违约事件。n（4）不管发包人违约还是承包人违约，违约事件的发生对工程建设的顺利实施均可能造成负面影响，为了减少影响和损失，应及时采取补救措施。三、索赔的处理程序和监理工作方法1、索赔的处理程序1）索赔事件发生并在合同规定时间内接到承包人提交的索赔意向申请后，监理人应及时通报发包人，并建立索赔档案，组织索赔事件调查。2）监理人在审定承包人提出的索赔事件事实的基础上，审定其索赔权力，对认为不合理的索赔应给以书面否决。3）承包人在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理人提交索赔报告，其内容至少应包括基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料等。4）监理人应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性、计算方法与结果的正确性与准确性、证据材料的充分性和可信性及其被引用的正确性等。5）监理人对索赔报告的评价意见应及时报送发包人。如果人同意，则在中间付款中给予承包人支付；如果双方有争议，监理人应做好组织协商工作。6）当发包人和承包人意见不统一且协商不一致时，由监理人在合同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理人的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协调，仍协调不成可提交仲裁或诉讼。具体索赔程序见下图。n承包人提出索赔申请监理人建立索赔档案并审核索赔权利书面否定索赔通知承包人不同意同意承包人进一步提交索赔证明材料监理人组织评价索赔报告将索赔报告及评价报告送发包人监理人组织协商洽谈成功不成功监理人决定双方接受是不成功仲裁或诉讼否成功中间调解执行达成协议索赔程序管理图n2、索赔的监理工作方法1）施工索赔管理的原则（1）加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。（2）对连续影响性事件，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。（3）索赔事件的处理，应以法律和合同为依据，以索赔事件及其造成的影响为基础，从工程建设全局出发，本着实事求是、公平合理、科学诚信的原则，根据监理委托合同的授权，独立公正地作出评价，并积极协调解决。2）索赔控制措施（1）熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，及早发现可能引发索赔的事项，采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。（2）做好监理日志及其它同期记录资料的管理，监督承包人做好试验记录、施工日志等资料管理。（3）当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，并做好有关记录、照片、影像等同期资料管理。（4）认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正处理索赔。四、分包管理的监理工作内容1、分包管理的原则①工程分包必须遵守《建筑法》、《合同法》和建设工程施工合同的有关规定；②分包项目应为非主要工程的部分；③不允许任何形式的转包，分包以后不得再分包；④根据监理合同的授权，审查任何分包人的资格和分包工程的类型、数量报发包人审批。2、分包审查制度与措施承包人若要求将合同项目分包，应按下列程序进行：①承包人将项目分包理由、候选的分包人的名单及其机构设备、技术力量、财务状况以及所承担过的工程情况等详细资料及分包合同草本报监理人。n②监理人对上述分包情况进行仔细审核，必要时对分包人进行现场考察，根据审核及考查情况，将分包意见书面答复承包人。③经过监理人审查和报请发包人批准后，承包人方可同分包人正式签订分包合同，并将分包合同的一份副本送监理人。④分包合同生效后，分包商才能进入工地施工。五、担保及保险的监理工作1、履行合同的担保　　合同是否有履约担保不是合同有效的必要条件，按照合同具体约定来执行。如果合同约定有履约担保和预付款担保，则需在专用条款内明确说明担保的种类、担保方式、有效期、担保金额以及担保书的格式。担保合同将作为施工合同的附件。2、保险责任　　工程保险是转移工程风险的重要手段，如果合同约定有保险的话，在专用条款内应约定投保的险种、保险的内容、办理保险的责任以及保险金额。n第七章协调一、监理机构协调工作的主要内容1、与发包人的协调①提供合格的施工用地，按时提供由发包人负责的部分准备工程。②及时处理承包人要求解决的问题。③按时支付工程款。④治安与环保的统一管理。2、与设计人的协调①按时提供施工图纸，保证设计文件的质量。②及时处理并提供设计修改图纸和设计修改通知单。③参与由监理人认为需设计人参加的验收，如隐蔽工程验收。3、与承包人的协调①施工资源的投入应能保证施工进度和工程质量。②按照规范施工，保证工程质量。③工程变更或风险造成施工组织计划的调整。④做好安全生产与环境保护。⑤承包人之间相互干扰与配合的协调。4、与材料、设备供应商的协调①按合同约定的时间供应材料和设备。②保证材料和设备的质量。③材料和设备的交货与保管。5、监理内部协调①监理部各专业组之间的协调。②监理人员之间的协调。n二、协调工作的原则与方法（一）协调工作的原则1、以大局利益为重。坚持以国家利益和工程项目建设大局为重，以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点。2、实事求是、平等协商、公正合理。坚持“实事求是、平等协商、公正合理”的原则，按照合同中规定的权力和责任，协调发包人、承包人和其他参建单位相互之间的关系，同时充分考虑合同中各方的利益。3、平衡各方利益，充分调动积极性。工程建设各方均有其利益所在，协调工作应注意平衡各方利益，防止厚此薄彼，维护权益人的合法权益，调动其积极性。（二）、协调的方法与措施1、施工场地、交通道路、工序作业交接等方面的协调以现场协调会的形式协商解决，由监理工程师牵头召集相关各方，明确责任方、措施、完成时间等，最后由监理工程师督促，检查各方执行情况。2、施工进度、质量、安全、平衡调整施工资源等方面以协调例会的形式协调解决，由总监理工程师召集有关业务部门或分专业召开协调会，会议结束后，将协调解决的问题编成会议纪要，分发各方执行。3、重大设计变更、不可抗力破坏引起的重大合同变更、资金安排、计划的统筹安排、与各级地方政府、金融机构、新闻媒体等方面的协调，由总监理工程师配合有关各方进行协调，可以采取专题会议、高层次的协调会等措施进行协调。4、监理内部协调采取定期会议制度，由总监理工程师或副总监理工程师召集。n第八章工程质量评定与验收监理工作一、工程质量评定①制订质量检验工作程序。施工单位按“三检制”，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位,在施工单位自评合格后,由建设、监理、质量监督、管理、设计及施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631－2012）。②严格把好事前技术报告审批关,如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料,设计变更和图纸修改文件等。③现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中，对重要隐蔽工程、关键部位、关键工序要指派工程监理员进行现场旁站，检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等，是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正，并如实填写《旁站监理值班记录》。检查工序及单元工程完工后施工单位“三检制”执行情况。严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。二、验收监理工作1、协助发包人制定各时段验收工作计划。2、编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理部应提交和提供的验收资料。3、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。4、督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。5、督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。6、验收通过后及时签发工程移交证书。二、分部工程验收应符合下列规定：1、在承包人提出验收申请后，监理部应组织检查分部工程的完成情况并审核承包n人提交的分部工程验收资料。监理部应指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充、修正。2、监理部应在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格、资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。3、监理部应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。4分部工程验收通过后，监理部应签署或协助发包人签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。三、阶段验收应符合下列规定：1、监理部应在工程建设进展到基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水以及堤防工程汛前、除险加固工程过水等关键阶段之前，提请发包人进行阶段验收的准备工作。2、如需进行技术性初步验收，监理部应参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作报告和相关资料。3、在初步验收前，监理部应督促承包人按时提交阶段验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。4、根据初步验收中提出的遗留问题处理意见，监理部应督促承包人及时进行处理，以满足验收的要求。四、单位工程验收应符合下列规定：1、监理部应参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。2、在单位工程验收前，监理部应督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。3、在单位工程验收前，监理部应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。4、对于投入使用的单位工程，在验收前，监理部应审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。5、督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。n6、投入使用的单位工程验收通过后，监理部应签发工程移交证书。五、合同项目完工验收应符合下列规定：1、当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理部应及时提请发包人组织合同项目完工验收。2、监理部应在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。　　3、监理部应在合同项目完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。　　4、督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。　　5、验收通过后，监理部应按合同约定签发合同项目工程移交证书。六、竣工验收应符合下列规定：1、监理部应参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。2、作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。n第九章缺陷责任期监理工作一、缺陷责任期的起算、终止和延长的依据和程序1、监理部应按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。2、若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理部应在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。3、保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理部在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部工作，且经检验合格后，要及时办理工程项目保修期终止事宜。二、保修期监理的主要工作内容1、监理部要督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。2、督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理部可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理部应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。3、督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。4、签发工程项目保修责任终止证书。5、签发工程最终付款证书。6、保修期间现场监理部应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交发包人。n第九章信息管理一、信息管理程序、制度及岗位职责1、监理文件的建立和发送监理文件格式按本公司《信息管理规定》执行，并按下图的程序建立和发送。是拟稿核稿是否需要会签签发文件的整理、移交文件编号、打印（校核）发送原件存档有关部门会签否监理文件建立流程图2、外部文件管理程序外部文件和资料包括来自发包人、设计人、承包人和其他有关各方如上级及地方单位的资料，其管理程序按下图所示程序进行。n签收、登记设计文件（设计人）一般文件报表（承包人）竣工文件（承包人）修改退回（承包人）退回（设计人）审批（阅）填写文件处理表不合格审查（监理人）是否转发有关部门阅修改是不合格转发发包人及承包人审阅（监理人）是否需处理否合格是监理有关部门使用有关部门处理或复文竣工验收及结算合格否转发有关单位及监理有关部门作施工文件整理、归档外部文件管理程序图3、监理资料的日常管理制度1）监理资料管理的基本要求是：整理及时、真实齐全、分类有序。2）总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，总监理工程师为总负责人。3）应要求承包单位将有监理人员签字的施工技术和管理文件，上报项目监理部存档备查。4）应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，可在计算机内建立监理管理台账：(1)工程材料、构配件、设备报验台账n(2)施工试验(混凝土、钢筋、水、电、暖、通等)报审台账(3)分部工程验收台账(4)工程量、月工程进度款报审台账(5)其他5)监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。6)在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒(夹)，分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检查。7)监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。二、文档清单及编码系统l、文档清单1）合同文件（1）施工监理招投标文件（2）建设工程委托监理合同（3）施工招投标文件（4）建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同等2）设计文件（1）施工图纸（2）岩土工程勘察报告（3）测量基础资料3）工程项目监理规划及监理实施细则（1）工程项目监理规划（2）监理实施细则（3）项目监理部编制的总控制计划等其他资料4）工程变更文件（1）审图汇总资料（2）设计交底记录、纪要（3）设计变更文件（4）工程变更记录n5）监理月报6）会议纪要7）施工组织设计(施工方案)（1）施工组织设计(总体设计或分阶段设计)（2）分部施工方案（3）季节施工方案（4）其他专项施工方案等8）分包资质（1）分包单位资质资料（2）供货单位资质资料（3）试验室等单位的资质资料9）进度控制（1）工程开工报审表(含必要的附件)（2）年、季、月进度计划（3）月工、料、机动态表（4）停、复工资料10）质量控制（1）各类工程材料、构配件、设备报验（2）施工测量放线报验（3）施工试验报验（4）检验批、分项、分部工程施工报验与认可（5）不合格项处置记录（6）质量问题和事故报告及处理等资料11）造价控制（1）概预算或工程量清单（2）工程量报审与核认（3）预付款报审与支付证书（4）月工程进度款报审与签认（5）工程变更费用报审与签认（6）工程款支付申请与支付证书n（7）工程竣工结算等12）监理通知及回复13）合同其他事项管理（1）工程延期报告、审批等资料（2）费用索赔报告、审批等资料（3）合同争议和违约处理资料（4）合同变更资料等14）工程验收资料（1）工程基础、主体结构等中间验收资料（2）设备安装专项验收资料（3）竣工验收资料（4）工程质量评估报告（5）竣工移交证书等15）其他往来函件16）监理日志、日记17）监理工作总结(专题、阶段和竣工总结等2、文件信息编码文件信息采用三级编码，第一级表示文件类别，取文件类别名称中关键字的一个拼音字母；第二级表示文件名称，取文件名称中两个关键字的拼音字母；第三级表示文件信息序号，从“1”开始，按先后顺序编排。文件信息的具体编码见下表。3、工程项目编码工程项目用三级编码：第一级表示单位工程编码；第二级表示分部工程编码，采用两位数字；第三级表示单元工程编码从“1”开始，按施工顺序编排。监理人编制了本工程项目编码详见下表，待质监部门批复项目划分表后，再补充和调整。n三、计算机辅助信息管理系统1、信息收集①监理工作准备阶段，由信息管理工程师负责向发包人收集设计文件及有关工程资料。②合同、造价监理工程师负责收集工程建设地区的原材料、燃料来源、水电供应、交通运输、劳力、工资标准等信息资料。③施工过程，驻地监理工程师负责收集有关进度、质量、投资、合同等方面的信息，收集上级单位对工程建设的各种意见和指令。④各专业监理组负责收集各种工程项目自检报告、质量问题报告、质量验收签证等。⑤工地会议信息记录将在参加会议的监理人员中指定专人进行收集整理。⑥现场每日的气象资料收集由文档管理员进行记录。2、信息整理和储存制度①监理人建立的文件，属内部信息，由文档管理员按《信息管理规定》的格式整理归类储存。②工序质量验收签证类外部信息，按分部工程类别，由各专业监理工程师按工程档案管理规定整理储存。③设计文件、一般文件、报表、竣工等文件信息资料按外部文件管理程序进行整理储存。四、文件资料预立卷和档案管理1、安排专职信息员负责信息管理。监理人将安排专职的文档管理员负责监理文件和外部文件的管理，包括文件收发、保管、整理、归档、移交、无效文件的回收等。2、所有信息均编码标识有效信息按编码系统进行编码标识，信息编码按照“惟一性、合理性、可扩充性、简单行、实用性、规范性”的基本原则进行编码标识。对复制的文件标注“复印件”或“副本”标记，被替代或作废的文件标注“作废”标记，所有信息均按编码分类存档。3、采用计算机网络建立信息目录查询系统按信息编码在电脑中建立信息目录查询系统，所有存档信息均录入到目录查询系n统，使工程信息一目了然。4、及时收集、传递和整理有关信息监理人将根据工程的进展情况及时收集、传递和整理有关资料，保证信息资料与工程进度同步，充分发挥信息在动态控制中的作用，严禁在工程完工以后补做工程资料。监理资料的整理应以日常整理为基础，按编码列出目录，分类整理。整理后的资料必须内容完整、系统、准确，总监理工程师应对归档（归卷）前的资料进行审查。对于同一内容的来函及批复，正本与底稿，正文与附件，转发文与原件要合并一起归档（归卷）。5、严格履行收、发文登记签收手续。监理人将建立收、发文登记本，来往文件均在收、发文登记本上记录，并履行签收手续。6、制定档案管理规定，做好保密工作所有信息文件一经归档，任何人借阅均须按档案管理规定手续办理，保密资料需经领导批准才能借阅。7、采用数码照相与计算机结合进行工程形象进度管理监理人将采取数码照相机的先进技术，定期、定点对工程的形象进度进行拍照，并把照片附在监理月报中报送发包人。五、监理机构向发包人提供的信息文件1、定期的信息文件----监理月报监理月报的主要内容：（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。（2）大事记。（3）工程进度与形象面貌。（4）资金到位及其使用情况。（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。（6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。（7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。（8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。（9）施工人员情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。n（10）安全和环境保护。（11）进度款支付情况。（12）工程进展图片。（13）其他：包括水文和气象等自然情况。2、、不定期的监理工作报告（1）关于工程优化设计、工程变更的建议。（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。（3）工程进度预测分析报告。3、、日常监理文件（1）监理日记及施工大事记。（2）施工计划批复文件。（3）施工措施批复文件。（4）施工进度调整批复文件。（5）进度款支付确认文件。（6）索赔受理、调查及处理文件。（7）监理协调会议纪要文件。（8）其他监理业务往来文件。4、、文件报送份数根据发包人文件管理的有关规定执行。档案格式按水利部水利工程建设项目档案管理规定执行，向发包人提供标准的格式文件。n第十章监理设施一、主要设施设备辽宁水电工程监理有限公司东港监理部位于东港市桥南甲午大街上一公寓内，交通条件便利，网络通信顺畅，办公、生活、设施齐全。监理设施一览表序号设备名称数量（台/个）规格型号性能备注1台式电脑1联想完好2笔记本电脑3联想、东芝3打印机1惠普完好4照相机1索尼完好5塌落筒1完好6天平1完好7磅秤1完好8米尺25m完好9卷尺150m完好10全站仪1尼康完好11水准仪1DSZ-3完好12回弹仪1HT-225完好13手机3完好14汽车1现代途胜完好15食堂1间10㎡完好16宿舍3间30㎡完好17办公室1间20㎡完好18档案柜1个完好二、现场监理办公和生活设施计划按照合同约定，监理机构应配备足够的办公设施、实验设备、通讯工具、交通工具，n满足监理工作的需要。拟投入的设施设备进、退场计划表序号设备名称数量进、退场时间备注1台式电脑12016年10月20日～2016年11月30日2笔记本电脑32016年10月20日～2016年11月30日3打印机12016年10月20日～2016年11月30日4照相机12016年10月20日～2016年11月30日5塌落筒12016年10月20日～2016年11月30日6天平12016年10月20日～2016年11月30日7磅秤12016年10月20日～2016年11月30日8米尺22016年10月20日～2016年11月30日9卷尺12016年10月20日～2016年11月30日10全站仪12016年10月20日～2016年11月30日11水准仪12016年10月20日～2016年11月30日12回弹仪12016年10月20日～2016年11月30日13手机32016年10月20日～2016年11月30日14汽车12016年10月20日～2016年11月30日15食堂1间2016年10月20日～2016年11月30日16宿舍3间2016年10月20日～2016年11月30日17办公室1间2016年10月20日～2016年11月30日18档案柜1个2016年10月20日～2016年11月30日三、现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度（一）办公物品管理：1、所有现场办公物品由总监负责管理；2、办公物品遗失，由责任人负责赔偿；3、办公电脑不得安装、使用游戏软件；n4、不得私自删除已安装的工程管理应用软件；5、未经许可，严禁非监理人员使用现场办公电脑；6、未经许可，不得利用办公电脑上网；7、未经许可，不得利用办公复印机复印与现场工程管理无关的文件；8、未经许可，不得允许外单位人员复印文件；9、项目总监（或其代表）组织人员做好电脑、打印机的清洁、防尘工作；10、禁止煲电话粥；11、严禁拨打声讯电话和其它与工程管理无关的咨讯电话；12、发生声讯费用，由项目监理机构承担，项目总监（或其代表）负责组织调查，并将调查结果报工程部和公司；13、未经许可，监理人员不得设置电话分机；14、未经许可，监理人员不得利用办公电话线路上网；15、项目总监（或其代表）提交办公易耗品领用计划，报工程部审批；16、工程部根据工程项目管理需要提供易耗品；17、项目总监（或其代表）须督促监理人员节约使用易耗品；18、办公桌椅、文件柜须爱护使用，不得外借；（二）交通工具：1、工程部根据工程需要配发。2、非经许可，不得外借；3、使用时遵守交通规则，注意安全；4、如发生遗失，责任人按承担责任比例赔偿。（三）实验检测设备：1、项目总监根据工程监理的实际需要提交工程检测设备目录，报工程部；2、工程部负责提供本处监理项目所需检测设备；3、检测设备由项目机构专人领取、保管；4、监理机构领取的检测设备不得外借。n十一章监理实施细则编制计划1、监理实施细则文件清单1.1专业工程监理实施细则1.1.1道路、涵洞监理实施细则1.1.2渠道、闸门监理实施细则1.2专业工作监理实施细则1.2.1施工测量监理实施细则1.2.2信息管理监理实施细则1.2.3检测监理实施细则1.2.4施工图纸核查与签发监理实施细则1.2.5工程验收监理实施细则1.2.6计量支付监理实施细则1.3安全监理实施细则1.4原材料、中间产品和工程设备进场核验和验收监理实施细则2、监理实施细则编制工作计划监理规划经审核批准后，在总监理工程师的授权指导下，监理工程师根据监理规划和施工方经批准的施工组织设计，编写专业工程、专业工作等监理细则，专业工程监理细则、安全监理实施细则、原材料、中间产品和工程设备进场核验和验收监理实施细则应在专业工程开工前完成，经总监理工程师审核批准后实施。十二其他