贞丰县七星水库灌溉工程监理规划 95页

贞丰县七星水库灌溉工程监理规划文件名称：七星水库灌溉工程监理规划批准：校核：编制：89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1工程概况11.1工程名称11.2工程概况11.2.1七星水库11.2.2工程立项过程21.3参建单位21.4工程规模32监理工作的范围、内容、目标及依据32.1监理范围32.2监理工作内容32.3监理工作目标62.4监理工作原则及依据62.4.1监理工作原则62.4.2监理工作依据73监理管理班子的组织结构形式及监理监理人员岗位职责73.1监理管理班子的组织结构形式73.2监理人员岗位职责83.3总监理工程师的职责83.4专业监理工程师职责93.5监理员职责94监理工作程序、方法及监理现场管理制度104.1监理工作程序104.2监理工作流程124.2.1工程施工阶段监理工作流程124.2.2施工质量控制系统134.2.3施工过程质量控制流程144.2.4工程项目进度控制流程164.2.5工程量计量和进度款审批程序174.2.6工程质量事故处理程序1889n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划4.2.7工程停工、复工程序194.3监理工作方法194.3.1现场记录194.3.2发布文件194.3.3旁站监理194.3.4巡视检验204.3.5跟踪检测204.3.6平行检测204.3.7协调204.4监理工作制度204.4.1监理外部工作制度204.4.2监理内部工作制度234.4.3监理人员工作守则及处罚办法255投入本工程的监理人员介绍275.1投入本工程的监理人员汇总表276对影响本工程项目质量、进度、投资等关键问题的分析286.1影响本工程项目质量、进度、投资的主要因素286.2控制隧洞开挖、衬砌主要施工措施，是提高隧洞施工质量的关键306.3做好防渗施工是保证工程质量的重点307质量、进度、投资控制的主要手段和针对性措施317.1质量控制327.1.1质量控制的重点内容327.1.2监理控制的针对性措施337.1.3监理控制措施与实施手段417.2进度控制507.2.1关键线路控制507.2.2计划进度控制507.2.3工程形象目标控制507.2.4进度控制的内容5189n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.2.5进度控制措施527.2.6进度控制工作流程547.3投资控制567.3.1投资控制重点567.3.2投资控制的内容567.3.3投资控制措施577.3.4工程量核定617.3.5投资控制流程628信息管理648.2.1信息管理的内容648.2.2信息管理措施658.2.3监理资料的提供679合同管理699.1合同管理的目标699.2合同管理的主要任务699.2合同管理措施709.3合同管理制度709.3.1工程变更管理709.3.1.1工程变更管理的原则与措施719.3.1.2工程变更管理程序719.3.2施工索赔管理729.3.2.1索赔管理的原则729.3.2.2索赔控制措施739.3.2.3索赔程序739.3.3违约管理749.3.4工程延期或工期延误管理749.3.5工程暂停与复工管理759.3.6合同争议调解759.3.7风险防范措施7689n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划10组织协调的内容和措施7610.1组织协调的基本原则7610.2组织协调的内容7610.3组织协调的程序7710.4组织协调措施7711安全文明施工的监督管理措施7911.1安全控制的依据、方针与工作制度7911.1.1安全控制的依据7911.1.2安全控制的方针与管理机制7911.1.3安全控制工作制度7911.2安全监理的程序与方法7911.2.1施工安全保证体系的审查与批准7911.2.2施工安全措施计划的申报与批准8011.2.3以单元工程为基础的施工安全许可签证8011.3施工过程的安全检查与监督8011.3.1正确运用安全监理权限8011.3.2施工安全档案和报告管理8111.4施工安全技术措施8111.4.1特种作业人员资质检查和认证8111.4.2安全用电与劳动保护技术措施8211.4.3安全标志8211.4.4施工营区消防检查8211.4.5安全防护规程手册编制8311.4.6安全会议和安全防护教育8311.5施工安全事故处理8411.5.1施工安全事故分类8411.5.2施工安全事故报告8411.5.3事故调查、处理与结案8411.6文明施工监理措施8589n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划12环境保护的监督管理措施8513监理检测试验计划8614工程验收与移交监理工作要点8614.1按照国家和水利部的有关规定做好各时段工程验收的监理工作，监理机构将做好以下主要工作：8614.2分部工程验收监理工作要点8714.3阶段验收监理工作要点8714.4单位工程验收监理工作要点：8814.5合同项目完工验收监理工作要点：8814.6竣工验收监理工作要点：8915保修期的监理工作8989n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1工程概况1.1工程名称贵州省贞丰县七星水库灌溉工程1.2工程概况1.2.1七星水库贞丰七星水库位于贞丰县城东郊，七星水库流域是那郎河上游伏流段，补给水系为东门河（主要为明流）和孔岭暗河，那郎河为北盘江右岸的一级支流。水库距县城1.0km，是以灌溉、农村人畜饮水功能为主的一项综合性水利工程。本工程枢纽由堵洞防渗建筑物、泄洪隧洞、取水口、输水干渠及支管灌溉系统等组成。七星水库控制流域面积133.5km2，多年平均径流量为8199万m3，多年平均流量2.6m3/s。水库校核洪水位952.87m，总库容1584万m3，正常蓄水位为948m，相应库容845万m3，兴利库容450万m3，为不完全年调节。七星水库工程的主要任务是向平袍、坝桥、兴隆寨、那郎、白层、平赖、盘龙提供农田灌溉用水，近期向珉谷镇盘龙村、白层镇提供人畜用水，条件允许情况下可增加纳么村、纳马村、鹅田村、大碑村、岩鱼村、巧贯村、必克村人畜用水。工程建成后可保证灌溉耕地90500亩（其中水田30460亩，旱地60040亩），同时解决46390人和38857头牲畜的饮水。工程设计向灌区毛供水量2183万t/a，其中灌溉供水量1970万t/a，人畜需水量213万t/a。属Ⅲ等中型工程。七星水库气象特征值参照贞丰气象站资料。根据贞丰气象站资料，1963～2010年多年平均降雨量为1347.1mm，其中5～8月降雨量占64.8％，4～9月降雨量占80.7％，日降雨量P≥0.1mm降雨日数179.4天，P≥25.0mm日数15.2天，P≥50.0mm日数4.1天，最大一日降雨量203.9mm（1986年8月31日）。多年平均气温16.5℃，最冷月1月平均气温8.8℃，最热月7月平均气温27.1℃。极端最高气温36.7℃（1969年7月2日），极端最低气温-4.7℃（89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1968年2月14日）。年平均日照时数1526h，日照百分率34％，以夏季为最多，冬季为少。年相对湿度81％，年平均雾日数22.5天，大风日数4.3天，冰雹日数1.9天，雷暴日数68.8天，降雪日数4天，无霜期长339天，多年平均风速1.9m/s，全年以E风为多。主要灾害性天气有春旱、倒春寒、冰雹、球绵雨、暴雨等。1.2.2工程立项过程七星水库范围内地表、地下岩溶强烈发育，地表水系不发育，多为地下暗河。在汛期，水库范围内洪水排汇不畅，造成地下水溢出暗河，在地表洼地内形成水淹区，持续时间1个多月左右，平时水库区多处于半淹、半荒状态，基本无法耕种。与此同时，水库区下游属于缺水地区，农业灌溉和民众生产生活用水困难，贞丰县政府提出兴建七星海子水库的设想。2008～2009年，借近期水利规划建设和扩大内需的机遇，贞丰县政府下决心开展七星水库的勘测设计论证工作。2009年1月，贞丰县水利局委托中水贵阳咨询公司承担“贞丰县七星水库成库条件论证”工作。中水贵阳咨询公司经过2009年1月～2010年3月一年多的工作，初步查明了水库渗漏的特点，提出了七星水库可以成库的结论。2009年6月中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院受贞丰县水利局委托开展七星水库的可研设计，2010年9月可研设计报告完成，同年10月，贵州省发改委和水利厅对可研报告进行了审查。审查结束至2011年8月大半年时间，中水贵阳咨询公司根据专家意见，进行了平硐、钻探、联通试验等勘察工作。2012年5月初步设计报告完成。2012年1月公开招标，2012年12月31日开工建设。1.3参建单位建设单位：贞丰县七星水库管理所设计单位：中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院监理单位：葛洲坝集团项目管理有限公司质监单位：黔西南布依族苗族自治洲水利水电工程质量监督站施工单位：中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院与中国水电第八工程局基础分公司89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1.4工程规模七星水库灌溉项目主要工程有：防渗帷幕工程、水平防渗工程、集中堵洞体、泄洪工程、取水建筑物及灌区建筑物（输水干渠、隧洞、倒虹吸管、支管）等。审核投资项目规模编号工程费用名称审核投资（万元）备注1建筑安装及设备购置447772移民环境投资163263下游河道防护专项工程934工程总投资620372监理工作的范围、内容、目标及依据2.1监理范围招标文件规定范围的贵州省贞丰县七星水库灌溉工程施工期及保修期监理。2.2监理工作内容（1）配合发包人方面1）总监理工程师及时审阅、处理发包人人发出的各种文件。2）检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认，对原材料的使用量进行跟踪管理、建立使用统计台账。3）参加施工标的合同谈判工作，协助发包人签订相关合同。4）协助发包人编制项目的季、年度资金计划，并协助发包人检查承包人的资金使用情况。应发包人要求，配合有关现场工作，如技术咨询、上级领导参观或检查等，包括介绍或汇报现场情况，提供有关报告，提供有关工程资料和文件等。5）主持完成工程结算工作。6）其它相关业务。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）设计方面1）审核设计文件（设计说明、图纸、技术措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等），反馈审查意见。2）组织、主持或与发包人联合主持设计技术交底会议，技施图纸会审，并编写会议纪要。3）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4）审核承包人对设计文件的意见和建议，并会同设计单位进行研究，在监理授权范围内批复实施，并报委托人备案；超出监理的授权范围，形成初步审查意见，报委托人审批。5）根据工程总进度计划和施工阶段进度安排要求，审核设计单位提交的月、季、年度施工供图计划和分部工程供图计划。6）其他相关业务。（2）采购方面1）协助发包人对进场的永久工程设备、主材进行质量检验与到货验收。2）其他相关业务。（3）施工方面1）协助发包人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2）全面做好承包合同管理，审查承包人的组织机构、资源配置、人员资质、施工人员中特殊工种的持证上岗；审查承包人选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见，报发包人批准。向发包人提出撤换不称职的承包人负责人及其他人员的建议。3）督促发包人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作，审批单位工程、分别工程开工的申请报告，及时签发开工令。在处理质量、安全问题时能迅速按不合格处理、停工处理、紧急处理等方式，签发指令，并跟踪检查与落实。4）审查施工组织技术文件、及时审批承包人提交的施工组织设计、施工总布置、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、作业指导书、安全措施、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等，并重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。及时答复承包人提出的建议和意见。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划5）审查施工承包商施工测量设计方案和措施，并对施工承包商的施测的测量控制网进行校核，直至满足水利工程相关测量规范。6）主持审查设备调试大纲；严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入整套启动试运；主持或参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作；审查调试报告。6）进度控制：协助发包人编制总进度计划。根据发包人的控制性一级网络计划，核查并审批承包人编制的二级网络计划；跟踪检查计划的执行情况，当实施进度发生较大偏差时，及时提出调整控制性进度计划的建议意见，采取有效措施，实现合同工期目标。7）施工质量控制：依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准、规程规范对施工全过程进行检查。审查承包人的质量保证体系和措施并监督实施。审查承包商编制的“施工质量评定项目划分表”并监督承包人建立、健全质量管理体系，监督承包人按工程的特点制定质量管理方法、措施，报发包人同意后执行。审查承包人的实验室条件。制定并实施重点部位和主要工序的见证点、停工待检点、旁站点的工程质量监理计划，按作业程序即时跟班到位进行连续监督检查，并做好现场见证记录和签字确认工作。按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测。主持单元工程、分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查、验证、验收。参加主要设备的现场开箱验收，检查设备保管办法，并监督实施。审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8）投资控制：协助发包人编制付款计划；审查承包人提交的资金流量计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的进度支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理建议意见；审核承包人提交的工程结算；处理工程变更。9）施工安全控制：审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。督促承包人建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的培训。参加由项目法人和发包人组织的安全大检查；监督安全生产文明施工状况。10）协调施工合同各方之间的关系：负责组织生产协调例会。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划11）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助发包人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告、监理日记。12）档案管理。按国家规定和合同要求编制整理监理工作的各种文件、资料、监理日志、记录等，做好监理文档管理工作；督促承包人做好工程档案编制工作，并做到与工程建设同步进行。合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交发包人。13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14）按照发包人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助发包人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。15）其他相关工作。2.3监理工作目标（1）质量控制目标：创优良工程。（2）进度控制目标：按合同工期完成工程节点目标。（3）投资控制目标：控制在概算范围内，争取节省投资。（4）安全、文明施工目标：无重大伤亡事故，争创文明工地。2.4监理工作原则及依据2.4.1监理工作原则（1）坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚持维护国家利益，忠实为发包人服务。（2）坚持按“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，维护发包人和承包人的合法权益。（3）坚持“严格监督控制而又热情帮助”的原则，促使承包人严格按设计和规范进行施工，全面履行施工合同。（4）坚持按合同规定的监理职责和发包人授予的权限，“89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划认真、谨慎、勤奋、高效”地工作，与参加工程建设各方密切合作，全面实现工程的建设目标。2.4.2监理工作依据（1）国家现行的法律、法规、规章及技术标准；（2）《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003；（3）本工程建设合同、勘测设计合同及监理合同；（4）上级有关主管部门对本工程的有关指示文件或批件；（5）由发包人提供认可的本工程设计文件、技术要求和图纸；（6）发包人制定的适合本工程的有关制度、办法和规定。3监理管理班子的组织结构形式及监理监理人员岗位职责3.1监理管理班子的组织结构形式监理组织机构图如下所示：总监理工程师：郭德怀工程地质监理信息管理造价监理水工监理测量监理安全监理89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划3.2监理人员岗位职责3.2.1认真贯彻执行工程建设的法律、法规、规范标准和制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则，维护国家利益。3.2.2不与施工单位、设备制造单位、材料供应单位发生经营性关系。3.2.3全面承担合同范围内的监理工作，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。3.2.4按照“公正、独立、自主”的原则，维护业主与施工单位的合法权益。3.2.5接受监理公司和业主对监理工作的检查、监督、考核，主动向监理公司和业主反映、请示报告监理工作。3.2.6热情为业主服务、为工程服务，对施工单位热情帮助和指导。3.3总监理工程师的职责3.3.1确定项目监理机构人员的的分工和岗位职责。3.3.2主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3.3.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。3.3.4检查和监督管理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。3.3.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。3.3.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。3.3.7审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。3.3.8审查和处理工程变更。3.3.9主持或参与工程质量事故的调查。3.3.10调解建设单位与承包单位的合同争议，审批工程延期。3.3.11组织编写并签发监理目标、监理工作阶段报告、专题报告和项目管理工作总结。3.3.1289n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。3.3.13主持整理工程项目的监理资料。3.4专业监理工程师职责3.4.1负责编制本专业的监理实施细则3.4.2负责本专业监理工作的具体实施。3.4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。3.4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议。3.4.5负责本专业分项工程及隐蔽工程验收。3.4.6定期向总监理工程师提交本专业监工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。3.4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。3.4.8负责本专业监理资料收集、汇报及整理，参与编写监理月报。3.4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证和检测报告等质量证明文件，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。3.4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证。3.5监理员职责3.5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。3.5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。3.5.4按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。3.5.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划3.5.6做好监理日记和有关的监理记录。4监理工作程序、方法及监理现场管理制度4.1监理工作程序监理工作从开始到工程竣工，竣工资料的整理，直至建成项目的移交，常规的工作程序可以概括如下：（1）组织设计交底和施工图会审。（2）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出审查意见，并督促实施。（3）督促承包人建立健全施工管理制度和质量安全文明施工保证体系。（4）检查施工机械设备的完好率及施工人员进场情况，核验测量控制基线、检测测量设备的准确性。审查承包人的各项施工准备工作，下达开工通知书。（5）协调发包人、设计单位、承包人三者之间的关系，主持工程例会。（6）监督承包人严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程施工质量。（7）检查施工进度与施工计划的执行情况，当施工进度滞后于计划时，应要求承包人或提请发包人及时采取措施，确保计划工期。（8）参与审核承包人提出的分包工程项目及分包单位的资格。（9）跟踪复核、验收承包方施工测量放样。（10）审查施工使用的原材料、半成品、成品设备的质量，必要时进行抽查和复检。（11）对承包人提出的工程设计变更要求进行初审，核查承包人提出的业务联系单及有关文件；对于追加工程造价的，应报请发包人同意后签发。（12）参与处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。（13）审核承包人提交的工程进度表和工程量清单，签发付款凭证。（14）在履约过程中，对于发包人和承包人提交的有关工程的通知和各种报告，需要监理单位审核、核对或确认后转交的，监理单位应在七天内审查和转交。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（15）应接受质量监督机构以及发包人对监理工作的监督和检查，及时向发包人提交监理工作报告及发包人要求的有关专题报告或资料。（16）当承包人管理水平低、技术素质差，不能保证工程质量与施工进度时，有权签发监理通知和建议调换施工队伍。（17）按时参加发包人召集的会议，及时传达、执行发包人有关工程建设的指令，定期向发包人提出书面监理报告，对突发的重大问题及时报告。（18）检查、督促承包人合同文件和技术档案资料。（19）组织竣工预验收和参加竣工验收。（20）督促承包人做好保修期的缺陷修复。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划4.2监理工作流程4.2.1工程施工阶段监理工作流程建立项目监理机构，进驻施工现场。编写监理规划召开各方监理协调会实施工程监理积累监理资料组织工程初验参加竣工验收和交接监理工作总结发布各项监理细则审批施工组织设计工程材料、构配件及机械设备检查承包商资质审查单位工程开工审批质量控制与评定工程进度协调工程费用控制与协调单位工程验收积累管理资料定期召开工地会议89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划质量控制系统组织4.2.2施工质量控制系统施工准备阶段质量控制质量保证体系、施工管理人员资质审查原材料、半成品及构件质量控制图纸会审及技术交底事前控制机械设备质量控制控制施工方案、计划、方法及检验方法审查审查开工申请把好开工关工程技术环境监督检查工程技术环境监督检查现场管理环境监督检查分部、分项工程质量评定新技术、新工艺、新材料审查把关测量控制网复核、审查测量控制网复核、审查施工质量控制系统工序质量控制工序之间的交接检查隐蔽工程质量控制施工过程质量控制中间产品质量控制分部、分项工程质量评定定竣工质量检查事中控制工程质量评定联动试车验收文件审核竣工验收工程质量文件审核与建档事后控制设计变更与图纸修改的审查89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划4.2.3施工过程质量控制流程承包人递交单位工程开工申请表监理审核开工条件（1）总体施工组织部署；（2）总体施工方案；（3）总体施工进度图；（4）劳力与机械设备进场计划；（5）总平面布置图；（6）质量、安全及环保措施监理签发开工令单元（工序）工程开工（仓）申请承包人现场检查监理人返工不合格检查结果合格审批施工组织设计签认报审表开工监理人巡视检查、旁站监督每道工序完工后不合格承包人自检不合格返工89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划不合格合格填报工序质量检验单监理工程师进行质量检查，签认质量检验单不合格合格进入下道工序分部（项）工程完工承包人自检不合格返工合格填报质量检验报表及分部（项）工程完工证书合格监理工程师进行检查，汇总质量验收单签认分部（项）工程完工证书单位工程完成填写工程初验申请书组织有关单位对工程初验整改不合格实测检查内部资料检查外观检查合格填写单位工程质量评定表89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（续上图）不合格填写工程初验报告书竣工验收申请办理交接手续单位工程进入保修期合格整改4.2.4工程项目进度控制流程承包单位提交进度计划不同意监理审批应附：主要劳动力计划主要材料进场计划主要施工机械设备进退场计划施工准备工作计划临时设施、临时占地计划现金流量计划是影响工期?承包单位责任总监下达开工令同意监督进度计划实施工程开工检查执行情况有拖延否编制延期计划(承包人)是正常否监理人督促承包单位采取赶工措施89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（续上图）监理审查承包单位调整进度计划不同意同意工程竣工验收监理人颁发《移交证书》监督工程维修监理人颁发《保修期满证书》4.2.5工程量计量和进度款审批程序施工承包方根据月度工程量统计报表填报月工程量申报表和合同项目月付款申请表监理工程师进行审核依据据分部（项）和单元工程质量检验单及完工证书工程量现场核验量测，认定承包人统计报表的数量监理工程师签认"工程量申报表"和合同项目付款申请监理方填写"月工程款支付凭证"分报发包人和施工承包方89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划4.2.6工程质量事故处理程序施工承包人严重质量事故一般质量事故按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序》的规定执行监理方参与调查处理施工承包人填“质量问题报告单”设计、承包人制定事故技术处理方案监理方签发“监理通知”监理方检查事故技术处理方案的执行89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划4.2.7工程停工、复工程序总监理工程师签发“工程部分暂停指令”执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理施工承包人填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况总监理工程师认可：签发“复工指令”总监理工程师不认可：签发“监理通知”4.3监理工作方法4.3.1现场记录监理机构将认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。4.3.2发布文件监理机构将采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。4.3.3旁站监理89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划监理机构将按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，本工程将对混凝土浇筑、帷幕灌浆、渠道砌筑等项目的施工实施连续性的全过程检查、监督与管理。4.3.4巡视检验监理机构将对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。4.3.5跟踪检测在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。4.3.6平行检测监理机构在承包人对试样自行检测的同时，根据施工、监理合同的约定独立抽样进行检测，核验承包人的检测结果。4.3.7协调监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。4.4监理工作制度4.4.1监理外部工作制度（1）施工图会审及设计交底制度工程开工前会同建设、设计、承包人进行施工图纸会审，广泛听取意见，避免差错和遗漏，并作出会审纪要（各方签字盖章）。组织设计单位向承包人进行图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等）。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。（3）原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。如以发包人、承包人等方认可的样品为订货依据，监理还应要求各方在样品上做好签字认可标记，监理在监理工作期间保存好样品。（4）开工报告审批制度承包人在工程施工准备工作完成后，提出工程开工/复工报审，由监理工程师审核、总监理工程师审批。（5）工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。重要和有特殊要求的隐蔽工程、分部工程和结构工程等应按规定会同勘察、设计、质监部门共同检查认可后方算验收工作完成。（6）供应单位、分包单位资格审查制度除劳务分包外，承包人在确定施工分包单位前，应当填写分包单位资格报审表，在确定成品、半成品供应单位前，应当填写成品、半成品供应单位资质报审表，并附必要的资质证明和其它相关证明文件资料，经监理工程师审定，总监理工程师批准后，方可进行分包或确定供应单位。（7）会议制度监理机构建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1）第一次工地会议。应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。2）监理例会。监理机构定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议应形成会议纪要。3）监理专题会议。监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。4）总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。（8）施工现场紧急情况处理制度监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。（9）工程质量检查整改制度监理工程师巡查时发现质量问题，当场通知和发出书面监理通知承包人及时改正；待整改完成经自检合格后承包人填报监理工程师通知回复单，监理验收合格后，承包人进行后续施工。（10）工程质量事故处理制度1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称质量事故。2）工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报（用电话上报的，应随后补上书面报告）。对重大的质量事故和工伤事故，监理机构立即上报发包人。3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划4）承包人应及时上报“质量问题报告”，并应抄报发包人和监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报监理机构；对大质量事故，由承包人填写事故报告一式三份，报监理机构，由监理机构组织有关单位研究处理方案，报发包人批准后，承包人方能进行施工处理。待事故处理后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。（11）施工进度监督制度承包人应提出施工进度计划（调整计划）报审并附相应施工进度计划（总进度、年、季、月或阶段进度计划）报项目监理机构审批，监理负责监督承包人严格按照审批通过的施工进度计划组织实施。（12）工作报告制度监理机构及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。（13）工程款支付签审制度承包人根据合同约定的时间填报工程款支付申请及相应附表资料给监理工程师复核，总监理工程师签署审批意见，发包人按合同支付本期工程款。监理应在权限范围内进行费用审批及办理签证。（14）工程索赔签审制度承包人在索赔事件发生后的合同规定时间内填报索赔意向、工程延期申请和费用索赔申请，由监理工程师审核，总监理工程师批准签署并报发包人。（15）工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。4.4.2监理内部工作制度（1）工作分工与职责制度项目监理机构人员必须按照总监理工程师的分工安排，按要求完成自己责任范围内工作。总监理工程师在人员工作安排时应尽量做到专业对口、职称搭配和工作量适度，保证监理服务高效。（2）监理内部技术交底制度89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划总监理工程师组织项目监理机构人员学习照设计文件、施工合同、监理合同、有关法律法规及规范标准、公司质量管理文件、项目监理规划和各专业实施细则等依据性文件，对工程施工的技术难点要点和监理工作的要点进行交底。通过交底使监理人员深入掌握监理工作难点、要点，保证监理工作统一、有序。做到日常主动跟踪检查与报验时验收检查相结合，做到工程现场检查与资料审查相结合，做到组织措施、经济措施、技术措施和其它措施采取相结合，做到事前控制、事中控制和事后控制相结合，同时还应做到巡视、见证、旁站、平行检验和签发指令性文件等工作方法手段相结合。（3）签认与审批制度监理人员必须严格根据岗位职责和所授权限进行签认与审批，不得越权审批。（4）监理日记填写制度监理工程师每天及时编写项目监理日记，应按其分栏要求对应填写，以反映工程施工动态情况（质量、进度、投资、安全、文明施工等），总监理工程师应进行审阅，确保监理记录完整、准确、及时。（5）监理月报填报制度项目监理机构由总监理工程师组织监理工程师编制每月《监理月报》，并报发包人，同时抄报公司。月报上报时间根据业主要求待定。（6）监理资料管理制度1）监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。2）总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。3）应利用计算机建立图表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台帐。4）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。5）在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放管理，并编目以便于跟踪检索。6）监理资料的收发，借阅必须通过资料管理人员履行手续。（7）监理台帐制度项目监理机构对现场的工程质量、进度、费用有关的信息，按需要建立以下各种监理台帐，主要包括：89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1）工程进度计划台帐；2）月进度形象进度情况分析台帐；3）单元工程隐蔽工程验收台帐；4）进场原材料、设备进场数量台帐；5）原材料平行检测台帐；8）施工机械、设备进出场台帐；9）质量问题及处理情况台帐。10）单位工程工程量统计台帐。11）工程款支付台帐。12）工程变更及洽谈台帐。13）安全文明施工及改进情况台帐。14）测量记录台帐。（8）监理工作内部检查制度监理人员原则上应随时对自己责任工作完成情况进行自查和整改。项目总监理工程师定期或不定期对监理机构工作进行检查，落实监理人员责任，其检查结果纳入监理人员个人考核记录。（9）项目监理机构内部学习制度项目监理机构收到发包人和公司有关法律法规、规范等文件和资料，信息档案管理员应负责其传阅学习，各监理人员应及时主动阅读学习和按其文件要求执行。项目总监理工程师可根据情况组织文件集中宣讲活动。（10）项目监理机构文件报公司审批制度按有关编制规定要求进行项目监理规划、工程质量评估报告、项目监理工作总结等文件报告的编制，在项目监理机构进行完内部校核且总监理工程师签字确认后，填《联络单》报公司有关部门审核批准。4.4.3监理人员工作守则及处罚办法4.4.3.1监理人员廉洁监理“十不准”规定（1）不准私自收受承包人任何形式的馈赠（包括礼品、现金、礼券、加班费、夜班费、辛苦费、交通费、奖金以及工地的廉价产品、设备和材料）；89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）未经发包人许可，不准参加承包人组织的宴请和娱乐消费；（3）不准在承包人处兼职；（4）不准和承包人人员搓麻将以及参与变相赌博活动；（5）未经发包人许可，不准向承包人报销费用；（6）不准向承包人推销建筑材料、建筑产品和工程设备；（7）不准介绍人员到承包人处工作；（8）不准借用承包人人员或相关人员参加本项目监理工作；（9）未经发包人许可，不得借用承包人车辆；（10）不准泄露工程秘密。4.4.3.2监理人员工作守则（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；（2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担的责任；（3）热爱本职工作，忠于职守、认真负责，具有对工程建设的高度责任感；（4）坚持严格按照工程承包合同实施对工程项目的监理，既要保护项目法人的利益，又要公正合理地对待承包人包人；（5）遵守国家以及地方的各种法律、法规和条例，同时也要求承包人予以遵守，并据以保护项目法人的正当权益；（6）廉洁奉公，不得接受项目法人所支付的监理酬金以外的报酬以及任何形式的回扣、提成、津贴或其它间接报酬。同时，也不得接受承包人的任何好处，以保持监理工程师的廉洁；（7）要为项目法人严格保密，了解和掌握的有关项目法人事业的情报资料，必须严格保密，不得泄露；（8）监理单位和监理人员不得经营或参与经营承包施工，也不得参与采购、营销设备和材料，也不得在政府部门、承包人和设备、材料供应单位任职或兼职；（9）不得以谎言欺骗项目法人和承包人，不得伤害、诽谤他人名誉借以提高自己的地位和信誉。4.4.3.3处罚办法89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划如果监理人员违反执业行为准则，我公司将按内部规章制度给予处罚。情节较重的，由政府主管部门收缴《监理工程师岗位证书》或其它监理上岗证书；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法处理。5投入本工程的监理人员介绍5.1投入本工程的监理人员汇总表序号人员职务1郭德怀总监理工程师2龚金林副总监理工程师（技术）3龙勇副总监理工程师（现场）4张福民地质监理工程师5雷正霞安全监理工程师6王松合同管理及造价监理工程师7韩奎测量及水工监理工程师8莫强强监理员9马恒监理员10何方根监理员11陶建峡监理员12姚红涛监理员13张军信息管理监理14王如伟行政15张永巧会计89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划6对影响本工程项目质量、进度、投资等关键问题的分析6.1影响本工程项目质量、进度、投资的主要因素七星水库是一个以岩溶地区地下河流为主要水源，利用天然海子（东门海子、后海子）为库盆，通过封堵暗河及主要渗漏通道而形成的水库。整个水库枢纽建筑物主要包括：①堵洞防渗工程：由集中渗漏通道、防渗帷幕和库区连接明渠等组成。堵洞防渗工程主要用于截断地下潜流，形成库区不透水边界，本工程采用封堵地下集中渗漏通道（地下暗河）+防渗帷幕进行截渗，封堵体长度为15m，封堵段溶洞段尺寸在6×8m左右，位于防渗帷幕轴线与孔岭暗河主管道交线上，为城门洞型断面，顶拱中心角120°，顶拱半径4.62m；库区连接明渠主要用于连接两个天然海子，使库区形成统一的水面，明渠共分两段，中间为一消坑，第一段长度为115m，第二段长度为237m，底板开挖高程944.00，宽25m，两岸开挖边坡为1：0.5，最大坡高20m。②泄洪工程：主要用于排泄库区内多余水和残留物等，保障水库及建筑物安全，本工程采用溢洪道+泄洪隧洞。③渠道、管道系统工程：为实现水库的供水及灌溉功能，本工程由引水渠取水口、输水干、支渠、支管及灌排建筑物(渡槽、倒虹吸、涵洞、渠道、隧洞、排水沟)组成。根据招标文件及初步设计有关资料，分析影响本工程项目质量、进度、投资等关键问题有以下几个主要因素：（1）堵洞体大体积混凝土温度控制由于堵洞体体积较大，在浇筑堵洞体混凝土时，易造成混凝土内外温差过大，从而引起裂缝产生，影响到堵洞体混凝土的施工质量。在浇筑堵洞体混凝土时要注意混凝土内外温差的控制，采取必要的温控措施保证施工的质量。（2）隧洞穿越区的地质状况及排水、支护等控制措施本工程隧洞较多，有泄洪隧洞及总干渠和北干渠上的5条隧洞。泄洪隧洞89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划穿越地区没有大的断层发育，但岩溶比较发育，当在雨季施工时，洞内渗水将比较严重，甚至会出现涌水现象。根据钻探资料，上游段隧洞位于地下水位以下，下游段隧洞位于地下水位以上，上游段隧洞更容易发生积水现象，为保证隧洞开挖的顺利进行，须做好洞内（尤其是上游段隧洞）的排水措施。爆破施工所用炸药应有较好的耐水性。岩溶发育也会造成洞内岩体侵蚀比较严重，上游段隧洞的岩体还要承受地下水得压力，容易产生塌落现象，在开挖施工时应随时注意洞内岩体的稳定性，做好必要的支护措施，若遇冒顶塌方事故，还要制定好抢险预案，及时进行事故抢险处理。总干渠及北干渠上的隧洞地质状况总体较好，但局部存在不良的地质状况，如洞段进、出口段为岩体强～弱风化带，在开挖时容易产生岩石塌落现象；一些洞段存在溶洞、溶蚀裂隙、溶洞充填粘土等，可能存在溶洞充填物塌落等不良地质现象；一些洞段的围岩存在软硬岩相间、裂隙承压水等，容易造成洞内积水。施工时应对危岩体或隐患岩体先清除，控制好开挖坡比，作好锁口支护，在施工开挖中及时做好支护、排水措施，加强地质灾害监测。（3）明渠穿越区的地质状况及边坡支护控制措施库区连接明渠开挖边坡整体稳定性较好，但受不利结构面及溶蚀的影响，容易出现坡面滑动及局部掉石等现象；A明渠左侧边坡强风化带较厚，边坡岩体较破碎或破碎，稳定性差，其下为弱风化岩体，溶蚀强烈，完整性差，容易造成滑坡现象发生，应及时清除危石，并做好边坡的支护措施。干渠明渠段的边坡整体稳定，但一些渠段置于覆盖层中和强风化带基岩上，遇水可能会导致渠道上下侧土体和强风化岩体浅层滑移破坏或坍塌破坏，须做好护坡措施，部分渠段边坡切层易产生顺层滑动现象，须控制好开挖坡比。（4）隧洞及渠道施工是控制本工程工期的关键线路本工程隧洞较多，总计有6条隧洞，泄洪隧洞长度较长，为2.455公里；供水管线沿程布置有玛箐蝗隧洞、岩关隧洞、暗定隧洞、阴河隧洞、老熊湾隧洞，共计长约1.552公里。由于隧洞穿越区存在岩溶侵蚀、岩体破碎不完整等不良地质状况，开挖时容易发生地质灾害，从而影响施工进程。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划隧洞开挖的施工面也有限，同时受开挖、衬砌、灌浆等作业要求和制约，相互影响干扰较大，交叉作业安排难度较大。在隧洞开挖作业中受到钻爆、排烟、排水、出碴等因素影响，在出碴过程中受到洞内运输方式、道路坡度等因素影响，都占了进度的直线工期，必须加以控制。本工程渠道长度较长，总长24.604公里，一些渠段的地质状况不良，容易发生塌滑现象；渠道多在硬质岩石上开挖，施工难度较大；由于在山区施工，道路坡度较大，工作面也不够宽敞，给材料的运输、存放带来一定的难度，而且施工项目包括爆破开挖、衬砌、锚固等多种工艺，彼此之间易产生干扰，这些因素都会影响到渠道施工工期。6.2控制隧洞开挖、衬砌主要施工措施，是提高隧洞施工质量的关键本工程为确保隧洞开挖质量，进出口开挖采用自上而下开挖程序和分层梯段爆破开挖方式进行，分层开挖台阶高度为10～15m左右，周边要求预裂爆破，接近建基面时应遵循“浅眼、小炮、分层”的原则；泄洪洞洞身拟全断面开挖，非电引爆，周边采用光面爆破技术。为提高钻爆残留孔率，减少超欠挖，应严格控制钻孔排间距，遇岩石破碎发育，应浅孔小药量。在钻孔措施上，由于进出口段拟用100~150型潜孔钻配手风钻钻孔，洞身采用潜孔钻钻孔，须控制好造孔进度。在隧洞砼衬砌施工措施上，底板混凝土采用拉模浇筑，标准段边顶拱采用钢模台车立模，以提高砼浇筑成形的外观质量和加快浇筑进度。由于库区地下岩溶渗漏通道较多，洞室开挖应严格按照设计图纸及时支护，布设集水坑及抽排水设施，保证安全顺利施工，隧洞临时支护根据围岩条件而定，分别采用喷砼、锚喷、钢筋网＋锚喷、钢筋网＋格栅拱＋锚喷、钢拱架＋锚喷等方案。6.3做好防渗施工是保证工程质量的重点防渗施工的质量是工程能否实现预期目标，水库能否成功蓄水的关键。本工程的防渗施工项目主要有集中渗漏通道的堵洞工程、隧洞内的帷幕灌浆、水井湾水平防渗系统施工及引水渠道的防渗处理。集中渗漏通道的堵洞工程由于要浇筑大体积混凝土，容易因混凝土内外温差而89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划引起裂缝的产生，要根据施工时的气候情况采取必要的温控措施，防止混凝土内产生贯穿裂缝，提高堵洞体的防渗效果。本工程帷幕灌浆施工量较大，且施工区域岩溶比较发育，给灌浆施工完全覆盖渗漏通道带来了较大难度，在施工时应充分利用预留勘探隧洞、灌浆平台，沿防渗线每隔20～30m布置先导孔、通过压水试验、电磁波（声波）CT等物探手段，查明不良地质段具体位置，揭露破碎带和溶洞分布形态及范围、充填物种类和密实情况，按先封闭、后充填的原则实施封堵。对有较大空洞的岩溶，采取大口径钻孔或开挖竖井(或斜井)，扩孔后回填混凝土或灌注水泥砂浆，同时对通道周边采取灌浆补强措施；对充填较好的溶洞，宜采用高压加密灌浆，保证防渗效果的有效性。处理大的孔洞或裂隙等特殊情况时，可遵循“低压浓浆，间歇停灌”的原则，待浆液凝固以后再重新钻开，进行复灌，以确保灌浆质量。在水井湾进行防渗施工时，鉴于库盆底部存在溶洞，为防止发生溶洞塌陷，铺膜时先清除洼地底部覆盖层，以揭示底部的溶洞，便于处理，同时根据揭示的情况，利用物探等探测手段，进一步查明是否存在浅埋溶洞。虽然库盆底部地下水埋藏较深，对土工膜影响不大，但汛期地下水位变幅易引起地基中岩溶空腔气体的压缩，产生气爆，建议设置导气装置。渠道施工时，在溶沟、溶槽、溶隙等比较发育的地段应做好防渗处理措施，在块石砌筑后再在外层用混凝土进行衬砌。7质量、进度、投资控制的主要手段和针对性措施本工程监理范围主要有：防渗帷幕工程、水平防渗工程、集中堵洞体、泄洪工程、取水建筑物及灌区建筑物（输水干渠、隧洞、倒虹吸管、支管），根据各项工程施工的特点，监理着重围绕：隧洞开挖、衬砌、灌浆、大体积混凝土浇筑、喷锚、渠道开挖等主要施工作业内容进行质量、进度、投资控制。7.1质量控制7.1.1质量控制的重点内容7.1.1.1控制工程前期准备和方案审查环节（1）对照合同，检查主要施工人员的到位情况89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划，建立考核和准假制度，主要包括项目经理、技术负责人、技术员、安全员、爆破员、施工员、质检员等；（2）对照合同和规范，检查主要施工设备材料的进出场及完好率，主要包括钻爆设备、装载设备、运输设备、通风排烟设备、衬砌支护设备材料、灌浆设备等；（3）审查复核施工测量控制网；（4）组织设计监理施工交底；（5）审查施工组织设计、质量保证措施；（6）审查确定其他工程有关的质量保证措施。7.1.1.2控制过程施工质量（1）对下列工程关键部位的施工过程进行旁站监理：a钢筋绑扎b砼仓面验收c模板检查d砼浇捣过程，包括堵洞体、隧洞、溢洪道、渠道等处的混凝土浇筑情况e灌浆全过程f锚杆抗拔试验g其他关键部位、关键工序、重要隐蔽工程；（2）对隧洞洞挖重点控制贯通误差、轴线和周边孔放样、孔间距和装药量、光面爆破和预裂爆破，检查轴线、周边孔偏差、超欠挖量、残留孔率指标，发现问题，及时纠偏；（3）对堵洞体、隧洞、溢洪道、渠道等处混凝土浇筑，做好原材料质量检测，检查模板及支撑情况，仓面验收，检测混凝土坍落度，检查浇筑振捣情况，控制砼内在强度及外观成形质量；对于堵洞体大体积混凝土浇筑，要检查浇筑温度，控制混凝土内外的温差，防止深层或贯穿裂缝产生。（4）灌浆作业重点检查孔位、孔深、冲洗、灌浆压力等指标，控制灌浆质量；（5）喷锚重点控制风压、水压、喷射方向及距离、喷射厚度、混凝土强度，钻孔孔位、孔向、孔径、孔深，钻孔冲洗及锚杆抗拔力，确保喷锚效果。（6）渠道施工时，要检查断面的测量放样情况、开挖完成后的断面尺寸。对于石渠，要检查建基面的爆破开挖的质量，建基面上应无大量爆破裂隙。控制好渠道断面的衬砌质量。7.1.1.3控制施工成品质量（1）对砼试块等成果进行试验检测，控制施工成品质量；89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）对施工完毕的工序、单元、分部、单位等工程进行质量评定；（3）对不符合质量要求和指标的，及时予以跟踪处理，直至到达合格要求为止。7.1.2监理控制的针对性措施7.1.2.1隧洞开挖（1）控制洞脸边坡稳定。隧洞进出口段由于风化严重，地质条件较差，开挖后容易发生滑坡或局部塌方，为此采用如下措施：修筑洞口附近的排水工程，避免地表水和高位地下水的侵蚀，影响边坡稳定；检查边坡开挖是否达到设计坡比，检查洞脸是否稳定，撬除不稳定岩块，对洞脸进行锚喷等稳定处理；（2）严禁欠挖、控制超挖。地下建筑物开挖，一般不应欠挖，尽量减少超挖，其开挖半径的平均径向超挖不得大于20cm，监理对隧洞按5～10m开挖断面进行抽查，若发现欠挖，要求承建单位进行处理；（3）光面爆破和预裂爆破的主要参数，应通过试验确定，光面爆破和预裂爆破的效果应达到规范要求。（4）在岩溶发育及地下水位较高的洞段应做好排水降压设计，遇溶洞时，采取开挖、回填混凝土或灌浆等方法处理。（5）督促施工单位落实通风、排水、排烟、照明措施，确保一线工人施工环境和身心健康；（6）钻孔爆破要建章立制，完善施工安全监理制度，制定《安全生产奖罚办法》、《爆破工作安全规定》、《爆破指挥警戒规定》等。7.1.2.2砼衬砌（1）严格控制砼衬砌单元工程施工质量。在开仓前，现场监理对各个工序，如锚杆、施工缝、基岩面及原材料、施工准备情况及断面衬砌的钢筋制安进行检查，符合设计、规范要求后，签发开仓证。在每个单元开仓浇筑的前段时间，现场监理进行旁站，直至施工正常。并在每个砼浇筑过程中进行1～2次的抽查，检查原材料、人员、浇筑及有无埋石等，并抽查10％～20％的砼试块，以检查砼强度。发现问题，及时处理，责令承建单位进行整改或停工整顿；89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）为使隧洞衬砌有一个较好的外观质量，要求精心组织施工，并采取相应措施。隧洞内气温低，砼早期强度上升较慢，为防止拆模过早而造成粘模、棱角损坏等现象，要求承建单位进行试验，确定拆除时间，砼浇筑完毕后，严格按试验确定的时间拆除模板。涂刷的模板油必须是合格、无污染的，严禁使用废机油等“黑油”用作脱模剂；（3）砼拆模后，监理工程师及时对单元工程进行质量评定，对存在的质量缺陷，现场监理经现场察看和审核修补方案后，才能进行缺陷处理。为检查砼强度、厚度，对所有已完的衬砌段进行检测。7.1.2.3灌浆（1）隧洞混凝土衬砌段的灌浆，应按先回填灌浆后固结灌浆的顺序进行。回填灌浆应在衬砌混凝土达70％设计强度后进行，固结灌浆宜在该部位的回填灌浆结束7d后进行；（2）灌浆结束时，对孔口返浆的灌浆孔应闭浆待凝；（3）必要时，应安设变形监测装置，进行观测和记录；（4）回填灌浆孔在素混凝土衬砌中宜直接钻进，在钢筋混凝土衬砌中可从预埋管中钻进。钻孔孔径不宜小于38mm，孔深宜进人岩石10cm。对混凝土厚度和混凝土与围岩之间的空隙尺寸应进行记录；（5）遇有围岩塌陷、溶洞、超挖较大等特殊情况时，应在该部位预埋灌浆管（排气管），其数量不应少于2个；（6）顶拱回填灌浆应分成区段进行，每区段长度不宜大于3个衬砌段。区段的端部应在混凝土施工时封堵严实；（7）灌浆前应对衬砌混凝土的施工缝和混凝土缺陷等进行全面检查，对可能漏浆的部位应先行处理；（8）洞内回填与固结灌浆应按环间分序、环内加密的原则进行。环间宜分为两个次序，地质条件不良地段可分为三个次序；双排或多排帷幕孔，在同一排内或排与排之间均应按逐渐加密的次序进行钻灌作业。（9）灌浆施工应自较低的一端开始，向较高的一端推进。同一区段内的同一次序孔可全部或部分钻出后，再进行灌浆。也可单孔分序钻进和灌浆；（10）固结灌浆孔可采用风钻或其它型式钻机钻孔，终孔直径不宜小于38mm，孔位、孔向和孔深应满足设计要求；89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（11）灌浆孔在钻孔结束后应进行钻孔冲洗，冲净孔内岩粉、泥渣；对于帷幕灌浆，要控制好钻孔的方向与深度，钻孔偏斜程度要符合设计及规范的允许值，当深度大于60m时，允许的偏差不应超过钻孔的间距，钻孔结束后，应对孔深、孔斜和孔底残留物等进行检查。（12）灌浆孔在灌浆前应用压力水进行裂隙冲洗，直至回水清净为止。冲洗压力可为灌浆压力的80％，并不大于1Mpa。地质条件复杂或有特殊要求时，是否需要冲洗以及如何冲洗，宜通过现场试验确定；（13）灌浆孔的压水试验应在裂隙冲洗后进行，试验孔数不宜少于总孔数的5％；（14）宜采用单孔灌浆的方法，但在注入量较小地段，同一环上的灌浆孔可并联灌浆，孔数不宜多于3个，孔位宜保持对称；（15）灌浆孔围岩段长不大于6m时可全孔一次灌浆。当地质条件不良或有特殊要求时，可分段灌浆；（16）围岩高压固结灌浆及帷幕灌浆应采用自上而下（由浅入深）分段灌浆法，灌浆段的划分、灌浆压力的使用以及灌浆工艺的选择，应通过灌浆试验确定；（17）低处孔灌浆时，高处孔可用于排气、排水。当高处孔排出浓浆（接近或等于注入浆液的水灰比）后，可将低处孔堵塞，改从高处孔灌浆，依此类推，直至结束；（18）浆液的水灰比可采用5:1、3:1、2:1、1:1、0.8:1、0.6:1和0.5:1七个比级。空隙大的部位宜灌注水泥砂浆或高流态混凝土，水泥砂浆的掺砂量不宜大于水泥重量的200%。（19）灌浆压力应视混凝土衬砌厚度和配筋情况等决定。在素混凝土衬砌中可采用0.2Mpa～0.3MPa；钢筋混凝土衬砌中可采用0.3Mpa～0.5Mpa；帷幕灌浆压力的大小与孔深、岩层性质、有无压重以及灌浆质量要求有关，在不致破坏基础的前提下，尽可能采用比较高的压力，要参照现场灌浆试验成果确定。（20）灌浆孔灌浆结束后，应排除钻孔内的积水和污物，采用“全孔灌浆封孔法”或“导管注浆封孔法”封孔；（21）隧洞回填灌浆、固结灌浆、帷幕灌浆必须做好施工过程（工序）的质量控制和检查，其检查的内容、方法、合格标准应根据工程的具体情况按89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划规范及设计要求确定；（22）灌浆结束条件：帷幕灌浆时，在设计规定的压力之下，灌浆孔段的浆液注入率小于0.4L/min时，再延续灌注60min（自上而下法）；或浆液注入率不大于1.0L/min时，继续灌注90min或60min，即可结束灌浆。对于固结灌浆，其结束标准是浆液注入率不大于0.4L/min，延续时间30min，灌浆可以结束。（23）灌浆应连续进行，因故中止灌浆的灌浆孔，应按要求扫孔，再进行复灌。（24）灌浆孔灌浆完毕后，应使用干硬性水泥砂浆将钻孔封填密实，孔口压抹齐平；（25）回填灌浆工程质量检查，可采用检查孔注浆试验或取芯检查的方法，检查时间在该部位灌浆结束7d或28d以后。检查孔应布置在顶拱中心线、脱空较大和灌浆情况异常的部位，孔深应穿透衬砌深人围岩l0cm。（26）回填灌浆工程质量检查的合格标准为：1）单孔注浆试验。向检查孔内注入水灰比为2的水泥浆，压力与灌浆压力相同，初始l0min内注人浆量不大于10L为合格；2）双孔连通试验。在指定部位布置2个间距为2m～3m的检查孔，向其中一孔注入水灰比为2的水泥浆，压力与灌浆压力相同，若另一孔出浆流量小于1L/min为合格；3）检查孔及芯样检查。探测钻孔及观察岩芯，浆液结石充填饱满密实满足设计要求为合格；（27）围岩固结灌浆工程质量检查，一般情况下可采用钻检查孔进行压水试验的方法，试验为单点法。要求测定弹性模量的地段，应进行岩体波速或静弹性模量的测试；（28）固结灌浆压水试验检查的时间宜在该部位灌浆结束3d或7d以后，检查孔的数量不宜少于灌浆孔总数的5%。合格标准为：85%以上试段的透水率不大于设计规定，其余试段的透水率不超过设计规定值的150%，且分布不集中；（29）岩体波速和静弹性模量的测试，应分别在该部位灌浆结束14d和28d后进行，其检查孔的布置、测试仪器的选用和合格的标准，应依照设计规定执行；（30）隧洞灌浆的各类检查孔、测试孔在检查工作结束以后，应按要求封孔。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.1.2.4锚喷支护（1）不良地质洞段（包括软岩、松散岩、破碎带、膨胀岩、易泥化岩等），要求开挖后即时紧跟掌子面进行锚喷支护。支护后的围岩变形（位移）要安排监测，以检查不良洞段的一期支护效果，为设计选择衬砌型式和衬砌时间或其他工程措施提供依据；（2）现场监理在锚杆施工前，先对加工的锚杆的规格、形状、尺寸和锚杆孔的孔位、孔向、孔深进行检测，符合设计、规范要求后，签发开仓证。为保证锚杆锚固强度，监理要求各标采用注浆机进行砂浆的填入，并确保砂浆在初凝前使用完毕，注入砂浆后，再插入锚杆。锚杆施工完成28天后，按300根为一组，每组抽查3根方法，在具有代表性的围岩中进行抗拔试验。现场监理旁站监理整个抗拔过程。所有隧洞试验结果均需合格；（3）喷砼施工前，现场监理对喷砼机械性能、砼级配、人员进行检查。在开仓前，现场监理对喷砼段进行认真检查，查看基岩有无松动石块、是否冲洗干净，检查外加剂的出厂合格证等，并督促承建单位进行试验。要求在喷砼段合理设厚度标杆，并进行检查，检查合格后，签发开仓证；（4）在喷砼施工过程，现场监理不定期进行抽查，主要检查实际施工级配、回弹料的处理、干料的二次拌和等情况，并现场抽查喷砼试块。喷砼施工完成后，督促承建单位进行喷水养护，并在承建单位自检基础上，组织对喷砼厚度的检查，检查方法一般有凿开量测和用电钻钻孔量测两种。监理将专门发文规定检查点的布置和要求，检查断面按每20m抽查一断面，每断面均匀布置5个点，实测点合格率必须在80%以上，最小厚度不少于设计厚度的1/2等。对检查不合格的地段，及时要求补喷砼，并再次进行检查，直至检查合格；（5）外观检查：当发现表面有干斑、裂缝、脱落、渗水、漏水、露筋等情况，应凿除修补或整治；（6）喷砼与围岩间粘结情况检查：一般用锤敲击，发现空声，或以小量爆破检查，确有粘结不良或有干夹层时，应凿除洗净重喷。必要时可在洞壁上作拉拔试验，粘结力应不小于80N/cm2；（7）锚杆参数及布置。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划l）锚杆参数应根据施工条件，通过工程类比或试验确定。一般可参照下列规定选取：①系统锚杆，锚入深度1.5～3.5m，其间距为锚入深度的二分之一，但不得大于1.5m；单根锚杆锚固力不低于5t；局部布置的锚杆，须锚入稳定岩体，其深度和间距，根据设计要求而定；②大于5m的深孔锚杆和预应力锚索，应结合永久支护做出专门设计；③锚杆直径一般为16～25mm。本工程为25mm。2）锚杆布置应与岩体主要结构面成较大的角度。当结构面不明显时，可与周边轮廊线垂直；3）为防止掉块，锚杆间可用钢筋、型钢或金属网联结，其网格尺寸宜为5cm×5cm～8cm×8cm；（8）敷设金属网（或钢筋网）时，应按下列规定控制质量：1）金属网应随岩面敷设，其间隙不小于3cm；2）喷混凝土的金属网格尺寸宜为20cm×20cm～30cm×30cm，钢筋直径宜为为4～l0mm；3）金属网与锚杆联结应牢固。（9）锚杆的质量检查。1）楔缝式锚杆安装后24h应再次紧固，并定期检查其工作状态；2）锚杆锚固力可采用抽样检查，抽样率不得少于1%，其平均值不得低于设计值，任意一组试件的平均值不得低于设计值的90%；3）施工中，应对其孔位、孔向、孔径、孔深、洗孔质量、浆液性能及灌入密度等分项进行检查；（10）砂浆锚杆的安设应符合下列质量要求：1）砂浆①砂子宜用中细砂，最大粒径不大于3mm；②水泥宜选用强度不小于32.5MP的普通硅酸盐水泥；③水泥和砂之重量比宜为1:1～1:2，水灰比宜为0.38～0.45；2）安设工艺①钻孔布置应符合设计要求，孔位误差不大于20cm，孔深误差不大于5cm；②注浆前，应用高压风、水冲洗干净；③砂浆拌和均匀，随拌随用；89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划④应用注浆器注浆，浆液应填塞饱满；⑤安设后应避免碰撞。（11）喷混凝土的材料及性能应符合下列质量要求：1）宜选用标号不低于C45号的普通硅酸盐水泥；2）选用中、粗砂，平均粒径0.35～0.5cm，小石粒径为5～20mm，其中直径大于15mm的颗粒宜控制在20%以下；4）速凝剂初凝时间不大于5min，终凝时间不大于l0min；5）配合比可按下列经验数值确定：①水泥和砂石之重量比宜为1:4～1:4.5；②砂率为45%～55%；③水灰比为0.4～0.5；④速凝剂掺量为水泥用量的2%～4%。（12）喷射混凝土的工艺要求。1）喷射前，应将岩面冲洗干净，软弱破碎岩石应将表面清扫干净；2）喷射作业，应分区段进行，长度一般不超过6m，喷射时通常先墙后拱，自下而上，先凹后凸，顺序进行；3）后一次喷射，应在前一次混凝土终凝后进行，若终凝后1h以上再次喷射，应用风水清洗混凝土表面；4）一次喷射厚度：边墙6～10cm，拱部3～6cm；5）喷射2～4h后，应洒水养护，一般养护7～14d。6）混凝土喷射后至下一循环放炮时间，应通过试验确定，一般不小于4h，放炮后应对混凝土进行检查，如出现裂纹，应调整放炮间隔时间或爆破参数；7）正常情况下的回弹量，拱部为20%～30%；边墙为10%～20%。（13）喷混凝土的质量标准，应按下列要求控制。1）喷混凝土表面应平整，不应出现夹层、砂包、脱空、蜂窝、露筋等缺陷。如出现上述情况，应采取补救措施；2）结构接缝、墙角、洞形或洞轴急变等部位，喷层应有良好的搭接；3）不存在贯穿性裂缝；4）出现过的渗水点已作了妥善处理；5）强度：89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划①每喷50m3混凝土，应取一组试件，当材料或配合比改变时，应增取一组，每组三个试块，取样要均匀；②平均抗压强度不低于设计标号，任意一组试件的平均值不得低于设计标号的85%；③宜采用切割法取样；④喷射厚度应满足设计要求。7.1.2.5渠道土石方开挖及防渗衬砌（1）渠道的施工测量应分三阶段进行。渠道开挖前应放出渠道的中轴线及开挖的边线，并设置好样桩；开挖临近建基面时，应对渠道断面再进行一次测量，发现断面出现偏差时应及时修正；开挖结束后进行断面的测量复核。（2）当石渠开挖至紧邻水平建基面时，若经过试验，采用无保护层的一次爆破法可以获得质量良好的水平建基面，则采用此法；若采用无保护层的一次爆破法产生大量爆破裂隙，应采用预留岩体保护层并对其进行分层爆破的开挖方法，保护层厚度应通过试验确定。（3）设计边坡开挖前，必须做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水等工作。（4）设计边坡轮廓面开挖，应采用预裂爆破或光面爆破方法，光面爆破和预裂爆破的主要参数，应通过试验确定，光面爆破和预裂爆破的效果应达到规范要求。（5）对节理裂隙不发育、较发育、发育和坚硬、中等坚硬的岩体，水平建基面高程的开挖偏差不应大于20cm，设计边坡轮廓面的开挖偏差，在一次钻孔深度条件下开挖时，不应大于其开挖高度的2%，在分台阶开挖时，其最下部一个台阶坡脚位置的偏差，以及整体边坡的平均坡度，均应符合设计要求。（6）土渠进行开挖时，做好排水措施（排水沟，集水坑），确保在旱地施工。在山坡上开挖渠道时，应先开挖截水沟，以排除山坡上的地面径流。不宜一次开挖到位，第一次开挖要预留保护土层，人工：10～30mm，机械：100～200mm；第二次开挖采用人工修坡，平整夯实至设计断面。（7）土方回填要分层填筑，每层填筑厚度要视碾压机械确定。人工夯实时，铺土厚度以15cm（不大于20cm）为宜；75Kw推土机碾压时铺土厚度宜为1589n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划-20cm；220Kw推土机碾压时，铺土厚度宜为30cm。铺土厚度保持均匀一致。（8）对于溶沟、溶槽、溶隙等较发育的渠段，应先用灌浆或填充混凝土的方法封堵孔隙，再用混凝土进行衬砌。（9）砼衬砌时应先坡后底。渠坡浇筑可按一定的方向连续进行。同一块砼板浇筑不宜间歇，如因机械故障等原因间歇，时间不宜超过60—90min。每隔3-5m设横向伸缩缝，宽度2-3cm。7.1.3监理控制措施与实施手段7.1.3.1施工准备工作监理（1）承建单位应在现场施工测量施测14天前，将有关施工测量技术方案报监理机构批准，其内容应包括：1）贯通测量技术设计书（应包括：技术设计方案、施测要求、计算方法和操作规程）。2）观测仪器、设备的配置及技术参数。3）测量专业人员设置及其资历。（2）隧洞平面与高程控制网完成后，承建单位应向监理机构报送以下成果和资料。1）测量仪器率定校正资料。2）施工控制网与勘测设计阶段控制网连接图。3）洞口与地面控制点联测的平差资料及进洞关系平面图。4）控制网测量平差计算成果。5）技术总结报告。（2）隧洞工程开工14天前，承建单位应根据设计图纸、合同技术规范和有关施工规程规范，结合地形、地质资料和施工条件编制施工组织设计报送监理机构批准。施工组织设计应包括下述主要内容：1）工程概况。2）施工开挖布置图。3）施工进度计划。4）劳动力、材料和设备（包括辅助工程设备与设施）配置计划。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划5）开挖爆破技术和方法。6）出渣和弃渣措施。7）灌浆施工措施。8）通风、散烟和除尘措施。9）供电、照明和通讯、信号措施。10）通风、供水与排水措施。11）安全防护与环境保护措施。12）可能遇到的特殊地层开挖和其他特殊施工方法。（3）隧洞工程开工7天前，承建单位应根据设计文件、地质条件、施工水平，完成必须的钻爆试验和设计，并将开挖爆破设计报送监理机构批准。设计报告应包括下述内容：1）掏槽方式。2）炮孔布置、孔径、孔深、方向和数量。3）装药量、装药结构和炮孔堵塞方式。4）采用的起爆类型和起爆网路设计。5）循环开挖进尺和单耗药量。6）预裂或光面爆破等控制爆破参数与作业方式。7）爆破安全操作规程。（3）实施锚、喷支护作业7天前，承建单位应根据设计要求，结合围岩特征和施工方法，编制作业计划报送监理机构批准。作业计划内容应包括：1）锚杆材料、参数及布置。2）锚杆注浆材料、性能和配合比。3）锚杆施工作业要求。4）喷射混凝土材料、性能和配合比。5）喷射混凝土施工工艺。6）钢筋网的布设和要求。7）锚、喷施工设备及性能。8）锚杆施工质量控制方法和措施（包括检测方法和设备）。9）喷射混凝土质量控制方法和措施（包括检测方法和设备）。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（4）水泥灌浆作业开工14天前，承建单位应根据设计要求和地质条件、施工条件和施工水平，编制施工组织设计报送监理机构批准。施工组织设计内容应包括：1）灌浆施工布置图。2）施工进度计划。3）制浆工艺及设备。4）灌浆材料和制浆要求。5）灌浆方法、工序、工艺、设备及计量控制方法。6）灌浆压力。7）质量控制和检测措施。8）安全作业与环境保护措施。（5）隧洞工程开工14天前，承建单位应按工程承建合同文件规定，结合开挖方法和地质条件，编制围岩变形观测措施计划，报送监理机构批准。措施计划内容应包括：1）观测布置图。2）观测内容及技术要求。3）观测仪器、设备及其性能。4）观测仪器、设备埋没和保护措施。5）观测方法和措施。6）观测资料整理、分析预报方法。7）观测专业人员设置及资质。8）安全作业措施。（6）隧洞工程开挖通过稳定性差或其他特殊地层7天前，承建单位应根据设计文件、技术规范，结合现场地质条件和施工水平编制补充施工作业措施计划报送监理机构批准。措施计划应包括：1）地质条件及围岩稳定性评价。2）可能发生的不良影响及其预处理措施。3）特殊的开挖和爆破方法。4）特别支护措施。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划5）材料和设备配置。6）安全防范和应急措施。7）施工进度计划。上述报送文件连同审签意见单均一式4份，经承建单位项目经理（或其授权代表）签署并加盖公章后报送。监理机构审阅后限时返回审签意见单一份，原文件退回。审签意见包括“同意”、“按意见修改后执行”、“已审阅”及“修改后重新报送”4种。除非承建单位接到的审签意见单，审签意见为“修改后重新报送”，否则承建单位可即时向监理机构申请开工许可证。监理机构将于收到承建单位申请后24小时内开出相应工程项目的开工许可证。如果承建单位未能按期向监理机构报送上述文件，因此而造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在限期内未收到监理机构应退回的审签意见单或批复文件，可视为已报经审阅。除非已另行报经监理工程师特别许可，否则应在洞室开挖报经质量检测合格并完成必须的地质编录后，方可进行相应部位锚喷支护及混凝土衬砌作业。7.1.3.2施工过程监理施工过程中，承建单位应按照报经批准的施工组织设计、施工措施计划按章作业、文明施工。同时加强质量和技术管理，作好原始资料的收集、记录、整理和施工总结工作。当发现作业效果不符合设计或技术规范要求时，应及时调整或修订施工组织设计、施工措施计划，并报监理机构批准。（1）施工中，承建单位要随施工进展及时进行测量和校测工作，其主要工作包括：1）隧洞贯通符合性校测。2）轴线、高程、开挖断面和点位的施工放样。3）沿洞轴线每隔5m测绘并提交洞室纵横断面以及纵剖面图，做好开挖体型检查、检测工作。（2）为确保工程质量，避免造成重大失误和不应有的损失，隧洞轴线和重要部位的放样测量成果应及时报送监理机构检查认证。必要时监理机构可抽测或要求承建单位在测量监理工程师直接监督下进行对照测量。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（1）开挖过程中，承建单位应主动配合做好地质测绘、编录和安全监（观）测等工作，并按合同文件规定注意做好对已埋设监测仪器的保护。（2）施工作业中，承建单位应按SDJ212-83《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》关于“通风与防尘”的规定及控制标准，做好劳动和安全保护工作，确保良好、文明的作业环境。（3）发生塌方等事故时，承建单位应及时采取应急措施，防止事故范围的延伸和扩大，记录事故的发生、发展过程和处理经过，并立即报告监理机构。同时，会同设计、地质人员和监理工程师查明原因，及时提出处理措施报监理机构批准后执行。（4）施工中发现地质条件与设计不符时，承建单位应及时向监理机构报告，会同设计、地质人员和监理工程师研究，并提出处理措施报监理机构批准后执行。（5）当承建单位由于各种原因，需要修改已报经监理机构批准的施工措施计划，并致使施工技术条件发生了实质性变化时，承建单位应于此类修改措施计划实施的7天前，报监理机构批准。（6）承建单位应每周、月定期召开生产会，检查本周、月生产计划完成情况、分析未完成计划的原因和研究解决措施，并安排好下周、下月生产计划，确保工程施工按预定施工进度均衡进行。（7）当施工进度拖延或爆破作业效果不好时，监理工程师有权要求承建单位调整爆破参数，并重新报监理机构批准。（8）施工过程中，承建单位不按批准的施工措施计划施工，或违反国家有关安全和施工技术规程、规范、环境和劳动保护条例，或未按规定的路线、区域出渣、弃渣，或出现重大安全、质量事故等，监理工程师有权分别采取口头违规警告、书面违规警告、监理通报，直至指令返工、停工整顿等方式予以制止。由此而造成的经济损失和施工延误由承建单位承担合同责任。（9）开挖过程中，承建单位应做好开挖、支护原始记录，并于次月5日前向监理机构报送包括下述内容的当月施工记录：1）施工方法。2）循环时间、进尺与钻爆效率。3）投入劳动力、设备和材料消耗量。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1）主要机械设备生产效率。2）实施的支护详图（包括锚杆、预应力锚索及钢筋网喷混凝土、喷钢纤维混凝土厚度和范围，钢支撑的形式和间距等）。3）围岩变形监测成果。4）塌方和其他事故处理。5）地下水引排措施及效果。6）其他重大问题及处理措施。7）已完单元工程质量检验情况。8）合同支付情况。9）施工过程中违规、违约情况。（2）灌浆作业期间，承建单位应作好原始记录、成果资料和质量检查情况的整理，并于次月5日前报送监理机构。（3）除非另行报经监理机构批准，否则应在上一工序经监理工程监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理工程师的质量检验均应在承建单位的三级自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。7.1.3.3施工质量控制1、承建单位应坚持“安全生产、质量第一”的方针，健全质量保证体系，加强质量管理。地下洞室施工过程中，坚持“四员”（质检员、施工员、安全员、调度员）到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的施工质量与安全事故应及时向监理机构报告，并本着“三不放过”的原则认真处理。2、洞口开挖中，要注意以下事项：（1）削坡应自上而下进行，严禁上、下层垂直作业。（2）做好危石清理、坡面支护、防护和排水工作。（3）进洞前，须注意对洞脸岩体进行鉴定，确认稳定并采取防范措施报监理机构批准后方可开挖洞口。3、开挖过程中，应严格控制隧洞方向、中心线和高程。每次爆破后，均应进行断面规格检查，发现不符合设计要求应及时处理。除非设计另有规定，否则规格检查应符合下列精度要求：（1）开挖放样误差，一般不大于10cm。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（1）开挖断面测量相对于中线的误差不大于5cm。（2）施测断面间距一般不大于5m，对起伏差或线型以及设计结构变化较大的部位，应适当加测断面。（3）一般地质条件下，洞室径向超挖值应不大于20cm，也不应有欠挖。4、在不良地质地段中开挖，应在地质预报基础上，坚持预防为主的方针，在确保安全的前提下，制定切实可行的施工方案。其中包括应遵守下列原则：（1）查清地质构造。做好锁口和排水。（2）对围岩进行预加固处理。（3）浅钻孔、多循环、弱爆破、减少对围岩的振动影响。（4）及时支护、加强支护，必要时或允许时尽早进行混凝土衬砌。（5）加强安全检查、围岩变形监测与分析，及时采取防范措施。（6）在混凝土衬砌中，经设计同意、监理机构批准，可允许钢支撑侵入设计图纸确定的结构衬砌混凝土内。但钢支撑及其埋入附件均应采用钢件制成，并且就位准确、焊接牢固。（7）喷混凝土和锚杆注浆材料、配合比及施工工艺必须严格按设计文件或有关规程规范执行，确保施工质量。（8）隧洞的灌浆一般按回填、接触、固结顺序进行。作业必须严格按报经监理机构批准的施工组织设计进行。在钻孔冲洗和灌浆过程中，应注意衬砌变形的监测。发生异常情况应及时采取措施，作出详细记录并同时报监理机构。（9）其他未列项目的质量控制及检验标准均按有关设计文件、合同技术规范、施工技术规程规范和SDJ249.1-88《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准（一）》执行。7.1.3.4旁站监理措施旁站监理是监理控制施工质量的重要手段和方法之一，监理将派出旁站监理工程师或监理员对钢筋、模板、砼浇筑过程以及其他重要隐蔽工程实施全过程现场跟班监督，控制施工单位执行已经监理批准的施工方案和程序，并做好监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字，则施工企业不能进行下一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。旁站监理人员在旁站监理时，如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权制止并责令施工企业立即整改；如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。7.1.3.5质量检验与工程验收1、隧洞土建工程质量检验与单元工程开工（仓）签证监理按《土建工程施工质量监理工作规程》有关要求执行。2、隧洞工程开挖或阶段开挖完成后，承建单位应及时申请中间（或阶段）验收，以利合同支付及下序工程的顺利进行。申请验收报告应包括下列资料：（1）施工详图图号、设计变更文件文号及监理审签号。（2）洞内导线及高程的实测成果和说明。（3）贯通误差的实测成果和说明。（4）开挖竣工图（平面图比例为1：2000，纵剖面图比例为1：1000，横剖面图比例为1：50～1：100）及竣工工程量。（5）由施工地质工程师提供的地质素描图（或其完成记录）及地质水文资料。（6）施工记录资料。（7）技术总结。（8）按合同文件规定应提供的其他资料。3、隧洞工程竣工验收应提供下述资料：3-1工程竣工报告。应包括：（1）工程概述。（2）合同工程开工、完工日期与实际开工、完工日期。（3）合同工程量与实际完成工程量。（4）已完分部、单元工程项目清单，未完尾工项目清单及后续完工计划。（5）工程施工报告。应包括：（6）工程简况。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（1）合同工期目标。（2）施工过程设计、、施工条件的重要变更情况及其处理方案。（3）分部、单元工程实际施工时段、方法与过程。（4）合同履行中违规、违约情况。（5）竣工图纸。包括图纸目录、施工图纸、设计技术要求及设计和工程变更文件。3-2竣工合同支付结算报告。应包括：（1）分部、单元工程的合同报价工程量与合同报价、支付结算工程量、支付单价与支付总价。（2）已结算的合同索赔支付。（3）质量检验文件。应包括：（4）工程开工文件。（5）按分部、单元工程整理的工程施工质量检验和监理签证、认证文件。（6）监理工程师签发的现场指示、指令和施工违规、违约文件。3-3施工原始记录资料。应包括：（1）记录资料目录。（2）工程承建单位施工期质量检测与试验资料。（3）工程承建单位施工期施工测量记录。（4）混凝土浇筑、灌浆及金结安装等主要施工作业记录。（5）工程质量与安全生产活动记录。（6）施工期安全监测记录（含围岩变位及拱顶下沉量测资料）。（7）其他重要活动与事项记录。（8）工程施工大事记。（9）按合同规定必须采集的岩芯或岩样。（10）其他按合同规定应报送或提供的资料。7.2进度控制本工程进度受隧洞开挖控制影响明显，因此应在隧洞开挖措施上落实进度要求，围绕隧洞开挖贯通关键节点进行控制。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.2.1关键线路控制依据总工期，编制总进度计划网络和关键线路进行控制，监理重点审查和控制关键线路图上各阶段施工组织设计方案和措施，其中洞挖总工期取决于洞挖钻爆、排烟、出碴一个循环的周期，而这一循环各作业工序的影响，分别取决于钻爆设备、排烟设备的效果、出碴方式，因此监理应从上述每个环节进行进度控制，以尽量缩短关键线路上的直线工期。7.2.2计划进度控制分解总进度计划，通过主体工程招投标和合同谈判等方式，把施工总进度计划和分年度计划安排作为投标文件内容并对其合理性进行评定，确定总进度计划和年度计划。以后在工程实施过程中审查确定各年度，再分解到季度计划和月度计划实施控制。在关键线路控制上采用月计划、旬检查、日跟踪的办法，对洞挖控制日进尺，对砼衬砌控制日、周、月浇筑强度，加强工程有关人员、设备的动态控制，发现与计划进度不满足时，及时予以分析协调解决。7.2.3工程形象目标控制为避免施工计划执行不均衡性或前松后紧等现象，在招投标阶段或工程实施阶段，在总进度计划和关键线路上提前设置若干个控制性进度目标节点，并设置奖罚考核条款进行控制，主要包括施工前期准备工作结束主洞具备进洞条件、主洞贯通、砼衬砌完成、喷锚、灌浆完成、渠道开挖衬砌完成等，确保考核的时效性、针对性。7.2.4进度控制的内容7.2.4.1监理机构在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。7.2.4.2随着工程进展和施工条件的变化，监理机构及时提请发包人对控制性总进度计划进行必要的调整。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.2.4.3根据合同确定的总工期，审核项目施工总进度控制计划，审查的主要内容：（1）在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。（2）施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。（3）施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。（4）关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性。（5）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性。（6）材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系。（7）本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性。（8）施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性。（9）对发包人提供施工条件要求的合理性。（10）其他应审查的内容。7.2.4.4对关键工序的施工方案进行技术讨论和论证，督促承包人做好组织、管理、技术措施等方面的准备，保证施工工期。7.2.4.5严格控制进度网络计划中关键线路上的主要控制节点和重要工序，控制关键性分部工程和单元工程施工工期。7.2.4.6根据已审查施工进度计划计，对承包人投入的人力、设备、材料等进行动态跟踪，根据施工网络图进行经常性控制；对报送的统计报表，与实际生产情况相比较，通过分析，发现问题，及时反馈信息；提出要求，采取措施，确保进度，使工程均衡、科学的施工。7.2.4.7利用计算机进度计划管理软件，建立施工计划执行情况统计资料数据库，以便定期检查进度计划执行情况，发现偏差及时督促调整。7.2.4.8做好承包人和发包人在物资、设备、器材和资金供应方面的协调工作，确保计划进度的实现。7.2.4.9对进度施工延期或进度提前的原因做专门的分析，并做出处理，送有关各方，报告发包人。7.2.4.10监理对承包人的劳动力和机械设备的配备以及机械设备的运行状况要随时检查或者定期检查，保证生产计划的有效实施。7.2.4.11召开每旬的监理协调会，检查、分析上旬的工作及进度完成情况，了解下旬的工作内容，督促承包人使工程均衡进行。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.2.5进度控制措施针对明确的工期（总工期、节点工期）要求，在分析工程的合同、组织特点后，监理机构将按以下方式对施工进度进行控制。（1）参与编制工程量里程碑计划、项目网络计划（一级网络）：编制年度项目施工总计划，结合施工具体情况于每年第四季度调整下一年度施工计划。（2）审查承包人编报的二级及以下的网络计划（年、季、月度）并督促实施。（3）审批承包人提交的开工申请报告，根据发包人的授权范围，签发单位工程开工令、停工令、复工令。（4）督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。（5）做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。（6）对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。（7）督促承包人按施工合同约定按时提交月、年施工进度报告。对发现的问题及时反馈信息，要求纠正，避免不必要的返工而影响工期和增加费用。（8）对擅自改变进度计划、施工组织设计和合同工期而不顾工程质量、盲目赶工的行为，监理工程师将立即予以制止，由此而增加的费用不予签证。（9）每月（周）由监理组织召开的监理协调会中，查核和采集本月（周）施工进度完成情况和下月（周）安排的施工内容，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。（10）施工进度计划的调整应符合下列规定：1）监理机构在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。2）监理机构根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理机构指示承包人编制变更后的施工进度计划。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划3）监理机构依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。（11）在开展进度控制工作时，我单位将采取以下具体措施：1）组织措施①落实监理内部进度控制的人员、具体任务和职能分工；②进行项目分解；③确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，参加的人员等；④分析影响进度目标实现的干扰和风险因素，提供决策依据。2）技术措施①在保证工程质量的前提下，加快施工进度，审查设计图纸和施工方法，建议和要求承包人采用先进的施工技术措施。②利用施工网络技术作为控制进度的工具，根据网络图提供的信息，将监理工作的重点放在控制总工期关键线路中的项目和工序上。当发现某些工程工序可能在其“最晚开工时间”不能动工，或“最晚完工时间”不能完工时，及时提醒承包人注意，并督促其采取措施，缩短工期，把损失的时间夺回来，以免拖长总工期。3）合同措施①明确合同工期及各阶段的讲度目标；②协调分项工程合同工期与总进度计划；③对实际进度与计划进度存在的偏差，督促承包人改进和调整；④按期检查应向承包人发放的施工图纸，确保施工顺利进行；⑤及时组织隐蔽工程及阶段工程验收，避免影响后继工程的施工进度。4）经济措施①及时签署月进度支付凭证；②及时处理承包人己获准延长工期所涉及的费用；③及时处理承包人与发包人的索赔。5）信息管理措施收集项目实施中的实际进度数据，并与计划进度中的目标数据进行比较，若存在偏差，及时采取纠偏措施。定期向发包人提供进度分析比较报告，提供工程决策。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.2.6进度控制工作流程进度控制工作流程图承包单位提交进度计划不同意监理审批89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划应附：主要劳动力计划主要材料进场计划主要施工机械设备进退场计划施工准备工作计划临时设施、临时占地计划现金流量计划是影响工期?承包单位责任总监下达开工令同意监督进度计划实施工程开工检查执行情况有拖延否编制延期计划(承包人)是正常否监理人督促承包单位采取赶工措施监理审查承包单位调整进度计划不同意同意工程竣工验收监理人颁发《移交证书》监督工程维修监理人颁发《保修期满证书》89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.3投资控制7.3.1投资控制重点（1）设计施工图和设计变更审签，审查与招标图纸的差异，变更是否合理，设计是否可优化，如遇影响工期、投资的较大变更，审签前向业主报告。（2）通过协助业主招标工作，节约工程投资。（3）控制施工过程的方案、措施审查，避免业主不必要、不合理的支出。（4）控制由地质原因引起的超挖工程量。（5）新增项目、新增工程量严格按照合同条件审批。（6）严格按照合同原则和合同价格支付工程款。（7）控制索赔处理。7.3.2投资控制的内容工程项目投资控制任务是指通过对投资支出（合同价款及新立项目）和新增工程费用的控制，防止和处理费用的索赔、挖掘节约投资潜力，以期在保证施工质量和计划进度工期的同时，使工程实际发生的投资不超过计划投资（概算）。主要内容有：（1）协助发包人编制投资控制目标、分年度投资计划及合同项目的付款计划。（2）审批承包人提交的资金流计划。（3）对工程计量进行审核，根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。（4）审核工程付款申请，签发付款证书。（5）根据施工合同约定进行价格调整。（6）根据发包人授权处理合同索赔中的费用问题。（7）依据发包人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报发包人批准后下达变更指令。（8）对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季、年工程建设合同的工程和投资统计报表报发包人。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（9）协助发包人作好发包人投保的工程一切险和第三者责任险、发包人提供的生产设备和施工设备（如有的话）的保险等出险时的理赔工作。（10）审核完工付款申请，签发完工付款证书。（11）审核最终付款申请，签发最终付款证书。7.3.3投资控制措施7.3.3.1仔细研究合同及设计文件，充分了解人工单价，材料预算价格，设备价格等有关费用和取费标准，应编制资金使用计划。合理确定工程项目投资控制的总目标值，分目标值。7.3.3.2资金使用时间进度计划，通常可通过对控制项目进度的网络图进行扩充得到，即在建立网络图时，既确定完成某项施工工艺所花的时间，也确定完成该工序所需的预算支出。7.3.3.3熟悉图纸、设计文件、标底标书、分析合同价格的构成因素，明确工程费用容易突破的部分和环节，加强对各种干扰因素及其影响程度的控制，并及时采取防范措施，保证工程项目投资控制目标值的实现。7.3.3.4逐一审核推敲合同中有投资的条款，在参与合同谈判过程中对合同价计算、合同价调整、付款方式等把好关。7.3.3.5在整个施工阶段中，做好费用支出的分析与预测。及时、全面、准确收集汇总费用支出的实际值与投资控制的目标进行比较，如有偏差，则及时分析原因，采取积极措施加以控制。7.3.3.6监理工程师对每个单项工程都要认真做好施工图工程量与设计变更工程量的复核工作，建立工程量统计台帐，做到“心中有底”。在台帐中应列出招标工程量，施工图工程量、设计变更工程量和实际结算工程量等内容，以便对工程量变动情况进行对比分析。7.3.3.7工程计量：（1）可支付的工程量应同时符合以下条件：89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1）经监理机构签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工。2）经质量检验合格的工程量。3）承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。（2）在监理机构签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的建筑物设计轮廓线和施工合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。（3）工程计量应符合以下程序：1）工程项目开工前，监理机构监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果。2）工程计量前，监理机构审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法。3）在接到承包人计量申请后，监理机构审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。4）会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程，确认计量结果；或依据施工合同约定进行抽样复核。5）在付款申请签认前，监理机构对支付工程量汇总成果进行审查。6）若监理机构发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。（4）当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理机构要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。7.3.3.8付款申请和审查（1）只有计量结果被认可，监理机构方可受理承包人提交的付款申请。（2）承包人应按照规定的表格式样，在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。（3）监理机构在接到承包人付款申请后，在施工合同约定时间内完成审核。付款申请应符合以下要求：89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划1）付款申请表填写符合规定，证明材料齐全。2）申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定。3）质量检验签证齐备。4）工程计量有效、准确。5）付款单价及合价无误。（4）因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人承担责任。未经监理机构签字确认，发包人不应支付任何工程款项。7.3.3.9预付款支付：（1）在收到承包人的工程预付款申请后，审核承包人获得工程预付款已具备的条件。条件具备、额度准确时，可签发工程预付款付款证书。监理机构在审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款应扣回的额度，并汇总已扣回的工程预付款总额。（2）在收到承包人的工程材料预付款申请后，审核承包人提供的单据和有关证明资料，并按合同约定随工程价款月付款一起支付。7.3.3.10工程价款月支付（1）工程价款月支付每月一次。在施工过程中，监理机构审核承包人提出的月付款申请，同意后签发工程价款月付款证书。（2）工程价款月支付申请包括以下内容：1）本月已完成并经监理机构签认的工程项目应付金额。2）经监理机构签认的当月计日工的应付金额。3）工程材料预付款金额。4）价格调整金额。5）承包人应有权得到的其他金额。6）工程预付款和工程材料预付款扣回金额。7）保留金扣留金额。8）合同双方争议解决后的相关支付金额。（3）工程价款月支付属工程施工合同的中间支付，监理机构可按照施工合同的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.3.3.11工程变更支付。监理机构依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。7.3.3.12计日工支付（1）取得发包人批准后，监理机构可指示承包人以计日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作内容。在指示下达后，监理机构检查和督促承包人按指示的要求实施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。承包人可将计日工支付随工程价款月支付一同申请。7.3.3.13保留金支付（1）合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理机构按施工合同约定的程序和数额签发保留金付款证书。（2）当工程保修期满之后，监理机构签发剩余的保留金付款证书。如果监理机构认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。7.3.3.14凡有下列情况之一者不予验工计价：（1）违反规定擅自开工完成的工作量；（2）未经隐蔽工程检查签证，自行签证隐蔽者；（3）未按验收标准规定进行质量评定，或评定不合格，以及监理工程师检查认定质保资料不合格者；（4）使用不合格材料、构件和设备者；（5）工程质量不合格，监理工程师要求返工处理，未经返工处理者；（6）监理单位发布停工令后完成的工程量；（7）因工程质量事故造成返工，确认为承包人责任而增加的工作量；（8）未按规定擅自变更设计者；（9）资质审查不合格的分包单位完成的工作量；（10）其它与验工计价要求不符者。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划7.3.3.15对设计变更进行技术经济比较。施工技术的先进性、合理性、新技术、新工艺、新材料的采用，施工方案的优化不但对节约投资的影响常常是量级的差别，而且也有利于加快施工进度和提高施工质量，从而提高投资效益。克服长期来在传统管理体制下形成的单纯技术观点，增强经济观念，讲求经济效益。7.3.3.16按合同计划提前进行工作面联合检查，并及时处理检查中提出的各项问题，保证按期按质或提前提交工作面及施工道路，减少或避免索赔事件的发生。7.3.3.17在监理工作中，注意积累资料，作好施工记录以备索赔提出后核查，加强事前防范，应对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项，预先分析可能引起索赔的原因，采取措施，力求避免和减少索赔的发生；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并根据授权公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。7.3.4工程量核定本工程工程量严格按照合同原则计量，合格计量的原则，工程量的核定监理主要措施如下：（1）建立计量台账，对施工单位上报量进行审核复检。1）对隧洞进出口明挖工程量，现场测定土石分界线，对隧洞开挖工程量，开挖前测定原始地形线，以此计量。按照设计开挖线和开挖进尺计算工程量，对已开挖成型的断面，审核施工单位提交断面资料并进行现场测量抽查复检，对未修规的断面，按比例预留部分工程量，在开挖完成后予以支付。2）对砼衬砌量钢筋量按照施工图计算，开始浇筑拆模合格后检定工程量。3）对喷锚支付工程量，检查锚杆规格长度，喷砼利用预锚钢筋头计算其厚度和面积。4）对灌浆严格按照灌浆计量办法和规程核定工程量。（2）严格核定变更条件和变更工程量89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划对超挖工程量严格进行控制，凡属地质原因超挖的，须经监理、设计、业主联合鉴定后再核定工程量，按照核定工程量再予核定回填砼量等。核定变更工程量严格办理变更手续。（3）建立计量签证和月度核定工程量程序和表式，其中包括作业内容、作业部位桩号、施工单位自报量，监理检量以及原始资料、计算稿等等，以免重复或漏计工程量。7.3.5投资控制流程（1）施工阶段投资控制操作程序；（2）工程量计量和进度款审批程序；（3）变更设计验工计价程序。流程图见后页。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划投资控制工作流程图审核施工组织设计编制资金使用计划分解投资目标投资目标分析、论证是有无不合理之处否主要技术方案技术经济分析审查已完成工程量审核已完工程支付清单有无不合理之处？是否否有无偏差？实际投资与合同价比较分析投资偏差原因采取纠偏措施未完工程投资预测是投资目标是否需要调整？提出投资目标调整方案是审核竣工决算文件是有无不合理之处？否审核结果报告发包人89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划8信息管理信息是监理工程师实施质量、进度、投资三大控制的基础，是监理决策的依据，也是监理协调参建各方关系的重要媒介。所以监理必须重视信息管理工作。8.2.1信息管理的内容（1）工程施工进展包括：施工质量情况、工程进度情况、工程支付情况、监理工作情况。（2）关于工程优化设计、合同变更和工程变更情况。（3）各方资金、资源投入及配置情况，进场施工机械设备及劳动力动态情况。（4）监理过程文件：施工措施计划批复文件、施工进度调整批复文件、监理协调会议纪要文件及其它监理业务住来文件。（5）信息目录表：包括信息名称、来源、时间、信息提供者、接受者、接受形式、信息类型等。（6）信息处理系统：包括信息的收集、整理、筛选、传递、反馈、储存等管理制度和措施。（7）核实并掌握工地的各种情况，当日情况当日完成收集，情报信件必须保证真实性和时效性。每周日应将前周的监理日志中的主要内容输入计算机中信息管理目录下。并在周一向发包人报告，工地出现重大或重要事件须随时向发包人报告。（8）当日接收的信、函、文件、通知、质量凭证、付款凭证等均应在当日归档完毕。与发包人和承包人系统信函均应在接收信函后第二日完成抄送工作。（9）按时提交周报、月报、年报以及监理规划、各种专题报告、年终总结和最终监理报告。所有报告均一式二份，并附磁盘文件一份。周报于下周一前提交；月报于下月5日前提交；年报于下年10日提交。（10）做好有关工程资料和文件的汇总管理工作，随时接受发包人及政府有关质检机构的监督和检查。竣工后，将认真整理的全部文件、档案资料移交发包人。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（11）对承包人未按合同规定按时提交的资料、报表、报告、图纸、文件等，须及时催要或发警示指令。8.2.2信息管理措施8.2.2.1监理机构建立包括下列内容的监理信息管理体系：（1）设置信息管理人员并制定相应岗位职责。（2）制定包括文档资料收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密等的制度。（3）制定包括文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、校核、签发、传递等在内的文档资料的管理程序。（4）文件、报表格式：1）常用报告、报表格式应采用《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003所列的和水利部印发的其他标准格式。2）文件格式应遵守国家及有关部门发布的公文管理格式，如文号、签发、标题、关键词、主送与抄送、密级、日期、纸型、版式、字体、份数等。（5）建立信息目录分类清单、信息编码体系，确定监理信息资料内部分类归档方案。（6）建立信息采集、分析、整理、保管、归档、查询系统及计算机辅助信息管理系统。8.2.2.2监理文件应符合下列规定：（1）按规定程序起草、打印、校核、签发监理文件。（2）监理文件表述明确、数字准确、简明扼要、用语规范、引用依据恰当。（3）按规定格式编写监理文件，紧急文件应注明“急件”字样，有保密要求的文件应注明密级。8.2.2.3通知与联络应符合下列规定：（1）监理机构与发包人和承包人以及其他人的联络以书面文件为准。特殊情况下可先口头或电话通知，但事后应按施工合同约定及时予以书面确认。（2）监理机构发出的书面文件，监理机构加盖公章，总监理工程师或其授权的监理工程师应签字并加盖本人注册印鉴。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（3）监理机构发出的文件应做好签发记录，并根据文件类别和规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方指定联系人签收。（4）监理机构对所有来往文件均应按施工合同约定的期限及时发出和答复，不得扣压或拖延，也不得拒收。（5）监理机构收到政府有关管理部门和发包人、承包人的文件，均应按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。（6）在监理合同约定期限内，发包人应就监理机构书面提交并要求其做出决定的事宜予以书面答复；超过期限，监理机构未收到发包人的书面答复，则视为发包人同意。（7）对于承包人提出要求确认的事宜，监理机构在约定时间内做出书面答复，逾期未答复，则视为监理机构认可。8.2.2.4文件的传递应符合下列规定：（1）除施工合同另有约定外，文件应按下列程序传递：1）承包人向发包人报送的文件均应报送监理机构，经监理机构审核后转报发包人。2）发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定，均应通过监理机构通知承包人。（2）所有来往的文件，除书面文件外还宜同时发送电子文档。（3）不符合文件报送程序规定的文件，均视为无效文件。（4）工程文件传递流程见下图反馈流向主导流向设计文件设计单位施工文件承包人监理文件监理机构发包人指示发包人单位工程文件传递流程图89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划8.2.2.5监理日志、报告与会议纪要应符合下列规定：（1）监理人员及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。总监理工程师应定期检查。（2）监理机构在每月的固定时间，向发包人、监理单位报送监理月报。（3）监理机构根据工程进展情况和现场施工情况，向发包人、监理单位报送监理专题报告。（4）监理机构按照有关规定，在各类工程验收时，提交相应的验收监理工作报告。（5）在监理服务期满后，监理机构向发包人、监理单位提交项目监理工作总结报告。（6）监理机构对各类监理会议安排专人负责做好记录和会议纪要的编写工作。会议纪要应分发与会各方，但不作为实施的依据。监理机构及与会各方应根据会议决定的各项事宜，另行发布监理指示或履行相应文件程序。8.2.2.6档案资料管理应符合下列规定：（1）监理机构督促承包人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档案的管理工作。（2）监理机构按有关规定及监理合同约定，做好监理资料档案的管理工作。凡要求立卷归档的资料，应按照规定及时归档。（3）妥善保管监理资料档案。（4）在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。8.2.3监理资料的提供8.2.3.1定期信息文件-监理月报根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向发包人报送监理月报，主要内容为：（1）项目概述包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）大事记。（3）工程进度与形象面貌。（4）资金到位和使用情况。（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。（6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。（7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。（8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放。技术方案审查、工程需要解决的问题和其它事项。（9）施工人员情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。（10）安全和环境保护。（11）进度款支付情况。（12）工程进展图片。（13）其它。8.2.3.2不定期的监理工作报告1.关于工程优化设计、工程变更的建议；2.投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。3.工程进展预测分析报告；4.发包人合理要求提交的其它报告。8.2.3.3日常监理文件（1）监理日记及施工大事记。（2）施工计划批复文件。（3）施工措施批复文件。（4）施工进度调整批复文件。（5）进度款支付确认文件。（6）索赔受理、调查及处理文件。（7）监理协调会议纪要文件。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（8）其它监理业务往来文件。8.2.3.4各阶段监理工作报告8.2.3.5工程结束后向发包人提供的信息和资料监理机构将严格按照档案法、浙江省重点工程建设有关档案归档规定，向发包人提交完整的符合建设竣工档案资料要求的监理档案。（1）投标文件、合同、规划、细则（2）工程开工报审表、施工组织设计报审表（3）监理月报（4）会议纪要、设计变更通知单、监理备忘录、专题报告（5）工程月付款申报表、延长工期报审表（6）监理工作报告、工程质量评估报告（7）工程照片档案及其它8.2.3.6文件报送份数按照与发包人的约定确定。9合同管理9.1合同管理的目标防范索赔、风险和其他损失，努力排除或减少合同争议，使发包人在尽可能节省投资的情况下，保质、按期或提前完成工程施工任务。9.2合同管理的主要任务（1）熟悉合同文件，正确解析和引用合同条款。（2）审查工程变更申请，提出处理意见，经发包人同意后下达工程变更令。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（3）审查承包人提出的索赔申请，进行索赔与反索赔调查，提出索赔处理意见。（4）掌握施工动态，督促各方履行合同义务，减少违约事件的发生。（5）进行风险分析，避免投资损失。（6）调解合同纷争，减少矛盾和纠纷。9.2合同管理措施（1）参与合同谈判，检查拟签合同是否存在缺陷和约定不明确的现象，根据监理人的经验，分析合同是否存在不利于发包人约定，并加以纠正，从源头上减少产生合同纠纷和争议的可能性。（2）根据工程实施的条件，分析潜在的风险因素，提出针对性的防范措施，避免风险损失。（3）提示发包人按合同约定履行应尽的义务，如按时提供施工场地、及时支付工程款等。（4）监理人严格按合同规定开展监理工作，及时向承包人发出有关指示，批复承包人报送的文件。（5）严格有关工作程序和制度，信息沟通以文字为准，杜绝口头协定。（6）建立定期协调会议制度，及时解决施工过程出现的问题，并以会议纪要的形式将会议确定的事项发往有关单位。9.3合同管理制度9.3.1工程变更管理工程变更是影响工程投资的重要因素，监理人在投资控制中应严格控制变更的数量，尤其是可能引起投资增加较大的项目，应尽量减少或避免。对于确需变更的项目，应进行多方案比较，择优选定最佳方案。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划9.3.1.1工程变更管理的原则与措施（1）监理人将按照监理合同和发包人与承包人签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和总价，经发包人同意后由监理人书面下达变更令。（2）在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，发包人、设计人、承包人以及监理人都可以提出变更建议，但任何变更都必须在发包人授权范围内或得到发包人批准后方能实施。（3）工程变更的单价或价格应根据发包人与施工承包人签订的施工合同中的有关规定确定。（4）工程变更的要求或建议应包括以下内容：1）变更的原因和依据。2）变更的内容及范围。3）变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前。4）变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求。5）变更引起的工程造价的增加或减少。6）为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。（5）监理人对工程变更建议书审查的基本原则是：1）变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。2）工程变更在技术上必须可行、可靠。3）工程变更的费用及工期是经济合理的。4）工程变更尽可能避免对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。（6）监理人将坚持合理、公正、科学诚信的原则，就变更费用、计划调整等问题协调发包人与承包人达成一致意见。9.3.1.2工程变更管理程序工程变更程序如下图所示。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划根据合同授权决定费率监理人审查建议书提出设计变更建议书发包人审批不同意监理人要求承包人报价同意承包人提交报价监理人报请发包人批准报价协商不同意同意发包人批准报价一致不一致监理人签发变更令承包人执行变更9.3.2施工索赔管理9.3.2.1索赔管理的原则（1）加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）对连续影响性事件，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。（3）索赔事件的处理，应以法律和合同为依据，以索赔事件及其造成的影响为基础，从工程建设全局出发，本着实事求是、公平合理、科学诚信的原则，根据监理委托合同的授权，独立公正地作出评价，并积极协调解决。9.3.2.2索赔控制措施（1）熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，及早发现可能引发索赔的事项，采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。（2）做好监理日志及其他同期记录资料的管理，监督承包人做好试验记录、施工日志等资料管理。（3）当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，并做好有关记录、照片等同期资料管理。（4）认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正处理索赔。9.3.2.3索赔程序（1）索赔事件发生并在合同规定时间内接到承包人提交的索赔意向申请后，监理人应及时通报发包人，并建立索赔档案，组织索赔事件调查。（2）监理人在审定承包人提出的索赔事件事实的基础上，审定其索赔权力，对认为不合理地索赔应给以书面否决。（3）承包人在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理人提交索赔报告，其内容至少应包括基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料等。（4）监理人应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性、计算方法与结果的正确性与准确性、证据材料的充分性和可信性及其被引用的正确性等。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（5）监理人对索赔报告的评价意见应及时报送发包人。如果发包人同意，则在中间付款中给予承包人支付；如果双方有争议，监理人应做好组织协商工作。（6）当发包人和承包人意见不统一且协商不一致时，由监理人在合同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理人的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协商（或）提交仲裁或诉讼。具体索赔程序如下图所示。9.3.3违约管理（1）监理人对施工承包合同应进行全面分析，找出容易出现违约事件的合同条款做好标记。在施工过程中，随时掌握施工现场情况，及时建议发包人落实应尽义务，监督承包人按照合同约定履行义务，减少或避免违约事件的发生。（2）做好同期资料管理工作，为可能发生的违约事件处理提供充分、准确的证据。（3）对于发生的违约事件，监理人应严守合同，在深入调查清楚违约事件的基础上，公正处理各种违约事件。（4）不管发包人违约还是承包人违约，违约事件的发生对工程建设的顺利实施均可能造成负面影响，为了减少影响和损失，应及时采取补救措施。9.3.4工程延期或工期延误管理（1）承包人提出工程延期要求时，监理人应分析工程延期的原因与责任，如非承包人的责任造成延期并符合承包合同规定时，监理人应与发包人协商，予以受理。（2）当影响工期事件具有持续性时，监理人在收到承包人提交的阶段性延期申请报告并经审查后，先由总监理工程师签署临时延期审批表，并通报发包人；当承包人提交最终工程延期申请报告后，监理人复查工程延期及临时延期情况，由总监理工程师签署最终延期审批表。（3）监理人依据以下原则批准工程延期时间：1）承包合同中已有明确约定按合同批准。2）客观评价影响工期事件对工期的影响程度，计算延期天数。3）若延期的施工项目处于关键线路上时，监理人应评估其对总工期的影响，经发包人同意，可采取适当的赶工措施而减少延期天数的办法处理。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划4）若属于承包人的原因造成工期延误，延期竣工交付发包人使用，监理人应按合同约定从承包人应得款项中扣除发包人的损失。9.3.5工程暂停与复工管理（1）当发生下列情况之一时，经发包同意，总监理工程师发布停工令：1）出现工程质量问题，经监理工程师批示后立即采取补救措施不见其效果，继续施工将会对工程造成重大损失，必须进行停工处理。2)发包人要求暂停施工，且工程确需暂停施工。3）出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除安全隐患。4）发生了必须暂停施工的紧急事件。（2）总监理工程师签发停工令时，根据停工原因的影响范围和影响程度，确定暂停施工范围。（3）若非承包人的原因造成停工，签发停工令之前总监理工程师应与承包人协商有关工期和费用事宜；停工后，监理人要如实记录有关情况，为最终确定工期索赔和费用索赔提供依据；具备复工条件时及时发出复工令，承包人继续组织施工。（4）若属于承包人的原因造成暂停施工，具备复工条件时，由承包人报送复工申请和有关资料，经监理人审查同意后由总监签发复工令。（5）在签发停工令至复工令之间的时间段内，监理人会同有关单位，按合同约定协商处理因停工造成的工期和费用问题。9.3.6合同争议调解（1）在合同履行过程中，掌握各方履约情况，及早发现有可能引起发包人和承包人争议的潜在因素，采取有效措施，以避免合同争议的发生。（2）争议发生初期，监理人要充分发挥调解人的作用，平衡各方利益，鼓励双方采取积极的态度解决争议，努力把争议消灭在萌芽状态，避免事态扩展。（3）对于发生的发包人和承包人之间的争议，监理人遵循搞清事实、互相沟通、友好协作、公正、独立、科学的原则，努力做好协调工作。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划9.3.7风险防范措施（1）工程建设是一个复杂的系统过程，潜伏着各种风险因素，监理人事前应根据工程地处的环境条件和工程特点进行风险分析，找出可能遭遇的各种风险，提高风险的可预见性。（2）施工过程中，随时掌握施工现场的人员、设备、材料、交通、施工工艺、气象、水文、地质以及其他可能的工程风险因素，及早采取预防措施，尽量避免由于风险造成的损失。（3）当风险发生后，及时采取措施，调动现场包括承包人在内的一切人员和设备力量，尽量减少风险造成的损失。（4）对于由于风险原因给承包人造成的劳动量增加、费用增加和工期影响以及发包人损失，应严格按照合同规定，确定发包人和承包人各自应承担的损失。10组织协调的内容和措施项目的组织协调是监理工程师一项艺术性极强的工作，是调动各方积极性，搞好工程建设的关键。本节所述组织协调管理是指监理工程师实施的社会监理范围之内的工作，本着“公正、勤奋、协调、服务”的八字方针，与发包人配合，搞好工程建设管理的有关协调工作，为项目的顺利实施创造一个和谐的环境。10.1组织协调的基本原则（1）以合同为依据、国家法规为准绳，并参考国际惯例。（2）实事求是，公平合理地处理问题，随时完善补充合同不充分的内容。（3）以诚相待，互相尊重，互相配合，互相支持。（4）以工程建设为大局，不闹无原则的纠纷。10.2组织协调的内容（1）参与本工程建设的各单位的配合关系，协助发包人处理有关问题，并督促总承包人协调其分包单位的关系。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（2）协助发包人向各建设主管部门办理各项审批事项。（3）协助发包人处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜，如及时解决施工中各方、各标段之间的矛盾，及时解决施工进度、工程质量与合同支付之间的矛盾，及时解决工程施工合同双方应承担的义务与责任之间的矛盾。10.3组织协调的程序首先明确建设各方的责任与义务，建立行之有效的监理协调（包括定期协调、专项协调和分级协调）制度，然后及时采集施工过程中的各种矛盾，再利用组织协调措施进行协调，解决工程中出现的各种矛盾。本工程采用的组织协调程序参见下图组织协调流程图。明确建设各方的责任与义务建立行之有效的协调制度l及时采集施工进度、工程质量与合同支付之间的矛盾。l及时了解施工中各方、各标项之间的矛盾。l及时了解施工合同双方应承担的义务与责任之间的矛盾。l利用合同协调l利用计划协调l利用标准协调l利用会议协调l利用制度协调利用组织协调措施进行协调矛盾得以解决，工程顺利进行。组织协调流程图10.4组织协调措施89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划组织协调任务：沟通、协调与监理工程项目建设直接有关的各方关系，做好各施工合同项目间和本项目内部间设备、工作面交接，制订移交和接收实施细则，并监督双方实施，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。主要措施如下：（1）建立监理协调制度：工程项目开工前，将依据发包人授予的权限和工程施工合同文件规定，建立监理协调（包括定期协调、专项协调和分级协调）制度，明确监理协调的程序、方式、内容和合同责任。（2）加强预控与及时协调：监理工程师及时预见可能影响施工的干扰因素，特别是不同标项间工作面和不同施工工序间的干扰等，当预见可能发生或已经发生施工干扰时，监理将采取协调会、协调文件和现场协调方式，及时协调解决问题。（3）监理协调例会：随着工程进展，将定期主持召开监理例会，以研究工程安装施工中出现的质量、安全、进度等方面的问题。对于技术方面比较复杂的问题，监理机构将采用专题会议的形式进行研究和解决。（4）会议记录与纪要文件：在召开协调会议时，将安排专人进行记录，做好参加会议的有关各方代表签名和会议记录确认管理。会后，监理机构将及时整理成会议纪要文件，发送参会各方，以便各方执行。（5）合同约见：当承包人拒不执行监理的指令，或违反合同条件时，在进行处理之前总监理工程师将先采取合同约见的方式，按照一定的约见程序向承包人提出警告，指出承包人存在问题的严重性及可能造成的后果，并提出挽救问题的途径及建议。（6）“寓协调于服务之中”。竭诚为发包人服务，发扬我单位技术优势，为发包人、为设计、为施工管理与技术出谋献策。在服务中创造出良好的环境与气氛，以达到协调的目的。（7）依靠发包人的主导力量，采取灵活的策略与方法，去处理各种不同的矛盾和问题。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划11安全文明施工的监督管理措施11.1安全控制的依据、方针与工作制度11.1.1安全控制的依据安全控制依据国家及国家部门颁发的施工安全与施工劳动保护的法律、法令和行政法规，工程监理合同文件、工程施工合同文件及工程施工规程规范等有关规定进行。11.1.2安全控制的方针与管理机制工程施工安全监督坚持“安全第一、预防为主”方针，实行承包人施工安全保证与监理机构检查监督的管理机制。11.1.3安全控制工作制度监理机构执行“安全监督与施工监督相结合、安全预控与过程监督相结合、安全监理工程师巡查与现场监理人员检查相结合”的施工安全监督工作制度，加强现场施工安全的预控、检查和监督，督促承包人按章作业、文明施工，促进各项施工安全制度及安全保护措施的落实。11.2安全监理的程序与方法11.2.1施工安全保证体系的审查与批准工程项目开工前，监理机构将督促工程承包人完成施工安全保证体系的建立并报监理机构批准。工程施工过程中，监理机构将督促承包人结合工程进展和工程施工条件、现场施工安全条件的变化，以及施工安全措施执行中的实际情况，定期对施工安全保证体系进行补充、调整和完善，并报监理机构批准。施工安全保证体系申报的主要内容包括：89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（1）施工安全管理机构的设置（包括各级施工安全管理机构的设置，各级施工安全管理机构责任人及其资历、资质情况）。（2）各级施工安全管理机构的职责、工作制度与岗位责任制。（3）施工安全防护设施的总体规划与布置。（4）安全教育制度以及施工安全的人员配置、培训与管理。（5）分项工程施工过程中的施工安全保证措施。（6）分项工程施工过程中的劳动保护与防护措施。（7）其它报告事项，或发包人、监理机构要求报送的其它资料。11.2.2施工安全措施计划的申报与批准（1）督促工程承包人按合同文件规定，在单位工程、分部分项工程开工前向监理单位提交施工组织设计或施工措施计划，编制详细的施工安全和劳动保护措施并报监理机构批准。（2）对于汛期施工工程项目，督促承包人在开工前或进入汛期施工前，编制专门的安全渡汛和防汛施工组织设计或施工措施计划报送监理机构批准。（3）对具有高危险性的施工项目或工作，督促承包人在施工作业前，编制相应的施工安全作业措施计划报送监理机构审批。11.2.3以单元工程为基础的施工安全许可签证对于单元工程项目或工作开工，督促承包人在申报开工前进行施工安全与劳动保护措施检查，并在施工安全设施、措施和劳动保护工作落实，自检合格基础上向监理机构申报开工许可签证。11.3施工过程的安全检查与监督11.3.1正确运用安全监理权限89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划工程施工过程中，监理机构将加强对文明施工、施工安全和劳动保护工作执行情况的检查和监督，并依据国家关于施工安全和劳动保护法律、法规和工程施工合同文件规定履行其职责，行使工程施工合同文件和发包人授予的下列权限：（1）对施工班组班前安全生产教育、文明施工、施工安全以及施工作业记录等情况进行检查。（2）指示承包人设置、更换、完善施工安全和劳动保护设施，或指令施工人员纠正违规作业行为。（3）阻止违章作业行为，对严重违反规定的违章作业行为或其责任人发出违规警告。（4）经检查发现存在安全隐患，并可能因此导致安全事态进一步扩展或导致安全事故的作业行为，发出暂时停止施工作业的指令。（5）对经检查发现的安全隐患拖延整改，或拒不执行监理机构指令的施工人员、施工班组责任人或施工作业班组提出撤离施工现场的建议。11.3.2施工安全档案和报告管理监理机构将督促工程承包人建立施工安全档案和安全隐患登记、整改、复检和销案制度，并按工程施工合同文件规定及时向发包人和监理报告施工安全生产情况。工程施工期间，监理机构将督促工程承包人报送施工安全作业月报，其内容包括：（1）文明施工和施工安全情况与评价。（2）施工安全教育、培训以及安全生产制度执行与检查情况。（3）施工过程中安全检查和安全隐患整改情况。（4）本月施工中存在的主要问题及下月加强施工安全工作的措施计划。（5）其它需要报告和说明的情况。11.4施工安全技术措施11.4.1特种作业人员资质检查和认证89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划承担爆破、运输、吊装、电焊、气割（焊）、探伤、电气试验以及特种机械设备操作等特殊工种作业人员，必须按国家法令、法规规定经培训考核合格后持证上岗。经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血、精神病以及其它不适于进行高处作业或其它特种作业人员，不得从事该项工作。11.4.2安全用电与劳动保护技术措施（1）在廊道、隧洞等地下建筑施工中，应有足够的通风、照明设备及排水设施，以保障人身安全。进入地下建筑物内的施工人员必须佩戴安全防护用具，地下照明系统的电压不得高于120V。（2）在工程施工中应配备对有害气体的监测、报警装置和安全防护用具，如防爆灯、防毒面具、报警器等。一旦发生有害气体，应立即停止工作并疏散人员，同时立即把情况报告监理单位。经过慎重处理，确认不存在危险并得到监理单位的书面指示同意后方能复工。（3）凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物等均应设置接地或避雷装置。督促承包人应负责这些装置的供应、安装、管理和维修，并应定期派专业人员检查这些装置效果。11.4.3安全标志工程施工期间，要求承包人必须在属于其使用或管理区域的下列部位设立告警、指示等必要的信号和标示：（1）现场车辆交通频繁的路段、交叉口、陡坡、高边坡、急弯、限制高度、行人或施工作业人员频繁穿越、路况不良以及可能遭遇其它危险源影响等路段。（2）大型施工机械设备作业和运行区域。（3）高压电器、高压设备和埋设有防雷、接地等设备设施的保护区域。（4）限制非施工管理、监理检查与施工作业人员进入的施工区域。（5）其它可能存在安全危险的施工部位和作业区域。11.4.4施工营区消防检查89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划监理机构将督促承包人按工程施工合同文件规定配备适量的消防人员和消防灭火设备、器材。消防人员应熟悉消防业务。消防设备和器材应随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。承包人在向监理单位递交施工总规划的同时，应递交上述内容的消防措施和规划报告，报送监理机构审批。11.4.5安全防护规程手册编制监督承包人根据国家颁布的各种安全规程，结合自己的实践经验编印通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册。在监理机构下达书面开工令后，立即将手册送交监理机构备案。手册应分发给承包人的全体职工以及监理机构。安全防护规程手册的内容包括：（1）爆破时警戒的设置，爆破时间的安排。（2）安全帽、防护鞋袜及其它防护用品的使用。（3）升降机、起重机、钻机及运输机械的使用。（4）用电安全。（5）灌浆作业、混凝土浇筑的安全。（6）设备吊装作业的安全。（7）探伤作业的安全。（8）压缩空气作业的安全。（9）高空作业的安全。（10）焊接和防腐作业的安全和防护。（11）意外事故和火灾的救护程序。（12）化学制品作业的安全和有害气体的防护。（13）防洪和防气象灾害措施。（14）信号和告警知识。（15）电气试验的安全。（16）其它有关规定。11.4.6安全会议和安全防护教育（1）督促承包人在开工前组织有关人员学习安全手册，并进行安全作业的考核与笔试，考试合格的职工才准进入工作面工作。（2）督促承包人定期举行安全会议，检查、分析并解决施工安全中存在的问题，确保工程施工的有序进行和顺利进展。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（3）督促承包人在各作业班组设置安全员对该班作业情况进行检查和总结，并及时发现和处理安全作业中存在的问题。（4）对于危险作业，督促承包人加强安全检查，并建立专门监督岗，在危险作业区附近设置标志，以引起工作人员的注意。11.5施工安全事故处理11.5.1施工安全事故分类由于施工过程中因违规违章、管理不善、意外原因造成的人身伤亡和机械设备事故，均称为施工安全事故。施工安全事故按伤亡人数或直接经济损失的大小，分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故四类。11.5.2施工安全事故报告（1）较大及以上等级安全事故发生后，监理机构将督促承包人立即向发包人单位和监理机构报告。（2）在施工安全事故发生后24小时内报告事故概况，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。7日内报告事故详细情况（包括发生的时间、地点、经过、损失估计、事故原因初步判断等）。（3）事故调查处理完成后，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果。（4）事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。11.5.3事故调查、处理与结案（1）施工安全事故发生后，监理机构将督促承包人对事故经过作好记录或录像，并根据需要对事故现场采取临时或紧急措施进行保护，为事故调查、处理提供依据。（2）对发生的较大及以上等级的安全事故，监理机构将和发包人、承包人及时成立事故调查组，并严格按国务院“职工伤亡事故报告和处理规定”（国务院令第75号1991年3月1日）和合同文件规定进行调查、处理与结案。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划11.6文明施工监理措施（1）督促并协助施工单位根据建设文明工地等有关规定创建文明工地，并在施工组织设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据。（2）督促施工单位在施工期间做好工地宣传、班组建设、治安综合管理等工作，并组织有关人员学习贯彻，同时督促、协助施工单位做好外包队伍的管理，加强对其人员(民工)进行法制、规章制度、消防知识等教育。（3）督促施工单位将场内的建筑材料划分区域、整齐堆放，并采取安全保卫措施。施工中应无管线高放，施工道路平整，使场容场貌整齐、整洁、有序。（4）督促施工单位做好施工标牌设置，管理人员必须佩卡上岗。（5）督促施工单位落实专人，经常维护和保持场内道路及施工沿线单位、居民的出入口和道路畅通。（6）检查督促工地的排水设施和其它应急设施保持畅通、有效、安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。（7）检查督促施工单位派专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置，并有规定的地点，定时清理。（8）检查督促施工单位在规定地点堆放建筑垃圾。（9）督促施工单位建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施。（10）检查督促施工单位在规定期限内完成现场清理工作。12环境保护的监督管理措施监理机构督促施工承包方对工程现场、办公及生活区域进行环境因素的评价，识别出重要环境因素。重要环境因素包括：噪声、废水排放、渣土运输堆放、固体废弃物处理、扬尘、油品或化学品渗漏、能源资源节约等。监理督促施工承包方对工程施工现场、办公及生活区域的重要环境因素进行管理和控制。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划13监理检测试验计划根据我们在以往类似工程中的监理经验，结合本工程的实际情况和特点，我们对以下工作的检测和监测进行说明。（1）本工程试验检测项目包括：钢筋、水泥、黄沙、石子、混凝土、砂浆、灌浆等。监理工程师将督促承包人按有关试验检测规程规范的要求取样送检；（2）承包人在工地自设的试验室或外委的专业检测机构必须符合国家及贵州省有关试验检测资质和计量认证要求，并满足工地试验需要，工程开工前，监理工程师将按照有关规程、规范要求对试验室资质和计量认证证书予以核查。（3）承包人有关的试验检测工作按照国家和贵州省建设主管部门的要求，实行见证取样、送样制度，见证人员由具备资格的监理工程师担任。（4）监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样ｌ组；跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%。平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。平行检测具体数量由监理与发包人单位协商确定。（5）承包人、监理单位自备的用于本工程的检测、监测仪器设备，按照要求送至有关检测单位定期校验，对未通过定期校验、无检验证书的仪器、设备一律禁用，以确保检测、监测结果真实有效。14工程验收与移交监理工作要点14.1按照国家和水利部的有关规定做好各时段工程验收的监理工作，监理机构将做好以下主要工作：（1）协助发包人制定各时段验收工作计划。（2）编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理机构提交和提供的验收资料。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划（3）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。（4）督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。（5）督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。（6）验收通过后及时签发工程移交证书。14.2分部工程验收监理工作要点（1）在承包人提出验收申请后，监理机构组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理机构指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充、修正。（2）监理机构在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格、资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。（3）监理机构参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。（4）分部工程验收通过后，监理机构签署或协助发包人签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。14.3阶段验收监理工作要点（1）监理机构在工程建设进展到基础处理完毕、截流、水库蓄水、等关键阶段之前，提请发包人进行阶段验收的准备工作。（2）如需进行技术性初步验收，监理机构参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作报告和相关资料。（3）在初步验收前，监理机构督促承包人按时提交阶段验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。（4）根据初步验收中提出的遗留问题处理意见，监理机构督促承包人及时进行处理，以满足验收的要求。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划14.4单位工程验收监理工作要点：（1）监理机构参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。（2）在单位工程验收前，监理机构督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。（3）在单位工程验收前，监理机构协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。（4）对于投入使用的单位工程，在验收前，监理机构审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。（5）督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。（6）投入使用的单位工程验收通过后，监理机构签发工程移交证书。14.5合同项目完工验收监理工作要点：（1）当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理机构及时提请发包人组织合同项目完工验收。（2）监理机构在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。（3）监理机构在合同项目完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。（4）督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。（5）验收通过后，监理机构按合同约定签发合同项目工程移交证书。89n贞丰县七星水库灌溉工程监理规划14.6竣工验收监理工作要点：（1）监理机构参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。（2）作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。15保修期的监理工作（1）监理机构督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。（2）督促承包人已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理机构受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。（3）督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。（4）签发工程项目保修责任终止证书。（5）签发工程最终付款证书。89