中国南方航空股份公司南航信息中心大楼监理规划 142页

南航信息中心大楼工程监理规划GD中国南方航空股份有限公司南航信息中心大楼工程监理规划编写：（总监等编写人员签名）审批：（企业技术负责人签名）监理单位：广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司2011年月日26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划目录第一章．工程概况…………………………………………………………3第二章．监理工作范围和内容……………………………………………3第三章．监理工作依据……………………………………………………4第四章．监理工作目标……………………………………………………4第五章．项目监理机构的组织形式及人员配备计划监理设施…………8第六章．监理机构人员的岗位职责………………………………………11第七章．监理工作程序……………………………………………………13第八章．监理工作方法及措施……………………………………………33第九章．监理工作制度……………………………………………………63第十章．旁站监理方案……………………………………………………67第十一章．质量控制的重点、难点及其监控手段和措施质量控制……69第十二章．合同管理………………………………………………………80第十三章．监理的组织协调………………………………………………93第十四章．监理的信息管理………………………………………………100第十五章．安全监理………………………………………………………113第十六章．建筑节能工程…………………………………………………126第十七章．环境、职业健康………………………………………………131第十八．保修阶段的监理…………………………………………………13626广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划第一章工程概况南航信息中心大楼工程位于广州新白云机场南工作区用地（A1-03地块）内，是一栋地上7层地下2层的办公和数据机房大楼。总用地面积12147m2，总建筑面积33327m2（其中地上建筑面积24513m2，地下建筑面积8814m2），建筑高度30.5m。地上7层为办公和数据机房，地下一层为设备用房和配餐区等、地下二层平时为车库，设计停车位129位，战时为设2个六级人员掩蔽所（建筑面积3470m2），可掩蔽1600人。本工程结构采用钢筋混凝土框架结构，抗震设防烈度为7度，建筑工程等级为一级，建筑物耐久年限50年。防火设计为一类高层建筑，耐火等级为一级。主楼设置电梯6部和2部客货两用梯。本工程建设单位为中国南方航空股份有限公司，地质勘察为广东省工程勘察院，设计单位为广州市设计院，施工单位为广州花都第四建筑工程有限公司。监理单位为广州南航工程监理有限公司和广东海外建设监理有限公司联合监理，工程质量监督为广州市质量监督站，安全监督为广州市安全监督站。第二章监理工作范围及内容2.1监理工作范围依据监理合同对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用、安全生产、文明施工等方面，代表建设单位实施监督管理。工作范围是施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理。主要包括：土建工程、装饰装修、电气工程、给排水工程、空调工程、弱电工程、消防工程、电梯设备安装工程、室外管网、道路、绿化等工程实施监督管理。2.2监理工作内容1．施工前准备工作（1）制备监理所需的准则、表格等。（2）建立监理程序和行政管理系统。（3）审查施工图纸，参与技术交底和施工图会审。（4）考察施工现场，了解施工条件，为开展现场工作做好准备。（5）审查承包人报送的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系、施工安全保证体系及其他相关的文件，确保工程项目施工安全及质量，并予以确认。（6）审查承包人报送的分包单位资格和资质资料，符合有关规定后，予以签认，并报委托人。（7）审查复核承包人报送的测量放线控制成果及保护措施并进行检查加以签认。（8）当具备开工条件时，在报经委托人同意下，签发开工报告。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划2．施工阶段的工作根据合同的规定、委托人的要求及相关的法律、法规、规定、规范、标准的规定，对承包人的施工过程和工程建设过程的工程的质量、进度、费用、安全文明生产及其他相关方面进行监督、控制、管理和协调，并根据规定要求签署相关文件，工作内容主要包括：（1）施工阶段质量控制。（2）施工阶段环境、职业健康安全控制。（3）施工阶段进度控制。（4）施工阶段投资控制。（5）合同管理。（6）信息管理。（7）协调参建各方关系。（8）委托的其它服务。3．保修阶段工作（1）保修期间如发现有工程问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促保修。（2）保修期完成，签发付款证明。第三章监理依据3．1监理工作依据3.1《中华人民共和国建筑法》1997年主席令第91号3.2《中华人民共和国安全生产法》2002年主席令第70号3.3国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000#）3.4国家标准《建设工程项目管理规范》（GB50326-2006#）3.5国务院（2004）第393号令《建设工程安全生产管理条例》3.6国务院（2000）第279号令《建设工程质量管理条例》3.7国务院（2007）第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》3.8《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T708-20073.9建设部（2004）第134号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》3.10建设部令（2000）第81号《实施工程建设强制性标准监督规定》3.11建设部令（2007）第161号《工程建设重大事故报告和调查程序规定》3.12建质（2009）87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》3.13《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001#3.14《广东省建筑节能工程施工质量验收规范》DBJ15-65-2009#26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划3.15国家、地方现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范。3.16业主与建设监理单位签订的监理委托合同。3.17业主与承包单位依法签订的正式合同、协议及其他有关文件。工程正式设计图纸及有关技术文件。3.18广州南航工程监理有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件。3.19其他与本工程有关的会议纪要和文件。第四章监理工作任务及目标根据监理的工程范围及业主的要求，联合监理部提供的监理服务内容主要包括施工准备阶段、施工阶段的质量、进度、投资和安全控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，为业主提供完善、优质的监理服务。4.1监理工作任务1、质量控制任务（1）质量的事前控制1)由项目总监理工程师组织各专业工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、难点，将施工图纸中的问题由专业监理工程师进行整理、汇总后，上报建设单位，由建设单位提交设计单位，以便进一步完善设计。2)明确现行建筑安装工程质量施工验收规范。3)明确工程中有特殊要求时执行的质量指标和验收标准。4)确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。5)审查总包和分包商的资质，审查其是否配备与工程承包合同和分包合同相符的力量并督促其完善。6)审查承包单位提供的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。7)监理规定按某一程序对某种或某类工程材料或构件的质量进行认定。材料进场应有产品合格证，还按有关规定检验，无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。8)对永久性生产设备和装置，按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后参与检查验收，主要设备还应开箱检验。9)审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。10)对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，审核其试验报告及技术签定书。11)检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，并对桩位及高程组织复核。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划2)督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术、方法和手段。3)督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。4)参加设计交底，组织图纸会审。对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。5)对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备。应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。6)把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。（2）质量的事中控制1）督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。2）督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。3）严格工序间交接检查，重要工序（包括隐蔽工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。4）重要工程部位，要组织进行技术复核。对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。5）根据建筑生产的特点，对完成的分部（子分部）、分项工程和检验批，相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。6）在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。7）审批设计变更和图纸修改。8）依法行使质量监督权。9）组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况。（3）质量事后控制1）按相应的质量评定标准和办法，对完成的单项工程、单位工程进行检查、验收。2）组织工程竣工初验，参加工程竣工验收工作。3）审核施工单位的竣工资料。4）整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。2、进度控制任务1）熟悉、了解工程项目建设周期总目标。2）审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划并在项目实施过程中控制其执行，必要时督促其及时调整。3）检查进度计划的实施,并对每个周期的进度实际值与计划值的比较,当发现实际进度滞后于计划进度时,应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；当发现实际进度严重滞后于计划进度时,及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位协商采取进一步措施。4）审核承包单位提交的材料、设备订货计划，并督促其执行。5）从财务和物质方面监控承包单位的进度。6）控制和评估工程进度，如果需要命令停止和加快工程进度。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划3、投资控制任务1）熟悉投标工程量清单并提供意见。2）督促施工单位按时提交及符合阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提交实际施工质量情况及数量记录。3）当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。4）就工程施工过程中发生的索赔、赔偿等问题向建设单位提供意见。5）审核工程决算。4、合同管理任务1）协助业主建立和确定工程项目的合同结构。2）督促承包单位按承包合同组织施工。3）协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。4）协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷（如：费用索赔、违约）事宜。5、信息管理任务1）建立工程监理资料编码系统及管理制度。2）专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。3）运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关部门本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。4）建立每周工程会议制度，整理会议纪录。5）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。6）竣工后进行监理资料归档，并向业主提供完整的监理资料。6、组织协调任务1）协助业主组织和协调与本工程建设的各单位之间的关系，并协助业主处理有关问题。2）协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。7、安全控制任务1）将安全生产管理内容纳入监理规划，以及在监理规划和监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。2）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。4）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。5）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。8）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划9）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。4.2监理的目标依据建设单位、施工合同及施工单位制定的工程目标，结合联合监理公司的监理合同、公司管理方针、目标。项目监理部针对工程的特点制定监理工作目标。1．质量监理目标确保质量符合国家现行验收规范的合格标准，争创广州市优良样板工程。2．进度监理目标控制在合同要求的总日历天数630天内。3．投资监理目标控制在合同总价：批复的工程概算内。4．合同管理目标认真贯彻施工承包合同和施工监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。5．安全文明施工目标安全生产：防止重伤，杜绝死亡，控制轻伤月平均负伤率低于1‰。文明施工：按方广州市“示范文明工地：要求进行施工，通过做好现场规划管理，使工地容貌达到一流水平。6．环境保护目标执行ISO14001国际环保认证体系，认真审查承包人提交的环境保护措施。在施工过程中，不造成大气、水等污染，控制施工噪音达到广州市标准。营造绿色生态、节能环境。第五章监理组织机构形式及人员配备计划监理设施５．１监理组织形式及人员配备针对南航信息中心大楼的工程特点，结合联合监理单位的具体情况，本项目的监理组织形式采用直线职能制的组织机构。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划总监理工程师依据工期、施工特点，适时调配监理人员，在主体工程结束后，进入安装及装饰为主的阶段，土建监理人员适当减少，增加安装及装饰监理工程师，确保现场监理工作顺利进行。项目总监理工程师土建专业组安装专业组安全监理组资料档案组造价专业组总监理工程师代表注明：项目总监理工程师：桂群（国家注册监理工程师）对项目负责项目副总监理工程师：陈祖环（国家注册监理工程师）总监不在履行总监的权力项目造价工程：陈祖环（国家注册造价工程师）项目专业监理工程师：陈达忠（国家注册监理工程师、高级工程师）项目专业监理工程师：刘兵（国家注册监理工程师、高级工程师）项目专业监理员：钟建强（全国监理工程师上岗证、土建工程师）项目专业监理工程师：缪超军（全国监理工程师上岗证）项目专业监理员：梁金照（全国监理工程师上岗证）项目专业监理员：史青（全国监理工程师上岗证）项目专业监理工程师：林志强（全国监理工程师上岗证）项目安全监理员：舒勇（全国监理工程师上岗证）资料档案管理员：林志强（兼）26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划５.２监理设施拟投入本项目的主要检测设备仪器一览表序号设备名称规格型号单位数量备注1全站仪GTS-332N台12光学经纬仪J2-JDB台23水准仪DSZ2台14光学垂准仪DZJ2台25手持激光测距仪DISTPTMlites台16砼回弹仪ZC3-A型台27旋转湿度仪Coatesttest1600台28接地电阻检测仪PC39A台29工程质量检测尺JLC-D型把210多功能检测包JZC-D套211刻度放大镜Maped个212电子秤30Kg/1g台413千分尺把114钢卷尺100m/50m把115钢卷尺5m把216游标卡尺200mm把317数显卡尺150mm把318检测尺2m把519绝缘电阻摇表ZC-7台520扭力扳手ACD把126广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划1温度计WSSX-486B只12万用表500型台13坍落度仪四件套台54泥浆比重计NB-1型台15噪音计CENTER329台26对讲机摩托罗拉H8台87多媒体电脑索尼、组装台58激光打印机QMS7450台29复印机佳能IR2200台210数码照相机SONY、CANON台211手机诺基亚等部12第六章监理人员的岗位职责依据监理委托合同和《建设工程监理规范》（GB50319-2000），结合本工程特点制定项目监理机构各岗位职责6．1．总（副总）监理工程师的职责总监理工程师是经监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构的工作，主要职责如下：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作：5、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7、主持或参与工程质量事故的调查；8、.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划9、.审查和处理工程变更；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结：12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收：13、主持整理工程项目的监理资料。6．2．专业监理工程师的职责1.专业监理工程师在总监领导下进行监理工作：2.负责编制本专业的监理实施细则；3.负责本专业监理工作的具体实旌；4．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议：5审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告：负责本专业分项工程验收和隐蔽工程的验收：6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理工程师汇报和请示：7.根据本专业监理工作实施情况报告。做好监理日记；8.负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编制监理月报；9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认：10．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。6．3．监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量的检查结果进行记录：5、担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业工程师报告：6、做好监理日记和有关的监理记录。6．4．安全监理员的职责1、认真审查施工组织设计或专业施工方案中的安全措施，安全管理制度及专业人员和设施的配备，特别对模板支撑、脚手架与井架，施工用电，高危作业，以及“三防、四宝”和防毒、防火等措施进行检查；2、认真熟悉安全规范，负责制定安全文明控制监理实施细则；26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划3、督促承包单位按照国家及地方有关安全的法规、条例和规定进行安全、文明施工和安全防护措施的检查和验证，认真进行安全教育、安全交底及安全宣传工作；4、负责编制组织调查和处理工程安全事故并提出报告；5、检查落实承包单位的安全保证体系和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，对施安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查与签字确认；6、认真做好安全监理工作日志和专业监理总结；7、配合施工单位安全员进行总体、施工场地的安全检查、专业安全措施的检查及日常例行的安全检查（至少每日一次，关键部位根据需要增加）；8、配合好上级有关部门的安全文明检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作。6．5．造价工程师的职责1、全面履行投资控制的职责，并对总监负责；2、熟悉掌握各项目组的施工合同，整理、归纳与造价有关的各类档案资料；3、审核各项目组的预、决算：4、审核并统计经各项目组专业工程师签认后提交的各类报表；5、对各项目组的投资根据施工进度计划进行分解，提出合理的资金使用计划；6、建立各项目组的工程款支付台帐；7、参与监理月报、年报的编制工作。6．6．材料见证员的职责1、全面负责项目组的试验工作；2、负责对承包单位提供的实验室资质进行审核，审核批复试验报告，向承包单位发出指令，及时进行各项必须的试验，审核批复试验报告；3、安排监理人员与承包单位共同对试验项目现场取样，以保证试样的代表性：按技术规范和监理工作程序要求的频率和方法做好抽查工作，为专业工程师、阶段验收和检查提供试样方面的数据；4、随时检查现场材料，负责工程的有关材料试样、材料组合样板保存，通知各专业工程师，拒绝不合格的材料进场；5、对承包单位实验室无条件做的试样项目，送中心试验室或经联系后送有资质的质检部门进行试验：及时为施工单位提供指导性的数据；6、整理好原始试验记录，装订成册，完整归档，为提供竣工资料所需的数据作准备；7、尊重科学，决不弄虚作假，爱护仪器、设备和试样，做好使用记录和交接记录。第七章监理工作程序7．1监理准备工作程序（一）监理准备程序26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划监理委托合同签订后，工程部根据监理范围、工程规模及复杂程度，组建项目监理部，并做好资源配置。项目监理部收集工程有关的文件、资料和图纸，作好监理准备工作。1．工程部提供项目总监理工程师人选名单，报总工程师审查后，由总经理任命项目总监理工程师。2．项目总监理工程师对工程项目监理过程控制全面负责。3．对项目监理部人员组织1）工程部负责项目监理部的人力资源计划和人员配置，报总工程师审查后，报总经理批准。2）总监理工程师负责按《人力资源管理程序》根据工程需要，对项目监理部人员实施岗前培训。如岗前培训需外部培训，由工程部报总工程师审查，报总经理批准，由办公室落实。4．对项目监理部办公设备、测量装置、文件资料1）项目总监理工程师提出本项目监理部《办公设备、测量装置、文件资料计划》，由办公室出具意见，报总工程师审核后，报总经理批准。2）办公室负责向项目监理部提供办公设备、测量装置、文件资料，工程部落实项目监理部办公环境。5．《监理规划》和《监理细则》。1）总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制《监理规划》，由工程部报送总工程师批准，召开第一次工地会议前报送建设单位。2）在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改。按原报审程序经过批准后报建设单位。3）《监理实施细则》应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成，必须经总监理工程师批准。4）在监理工作实施过程中，《监理实施细则》应根据实际情况进行补充、修改和完善。（二）施工准备阶段的监理工作：1．承包单位及分包单位的资质审查1）项目总监理工程师应在工程项目开工前要求承包单位提供其资质证明，项目经理、项目经理部成员的资质证明复印件备案，必要时核查原件。2）项目监理部应审查专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证原件并留下复印件存底。3）在分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的《分包单位资格报审表》和分包单位有关资质资料。符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。4）对分包单位应审核以下内容：a)营业执照、资质等级证书、所承担的特殊行业施工许可证、国外企业在国内承包工程的许可证；b)分包单位的业绩；26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划c)拟分包工程的内容和范围；d)专业管理人员和特种人员的资格证、上岗证。2．设计交底和图纸会审工作程序1）项目监理部接收到建设单位的图纸或修改通知单，应按图号清点图纸，并将图纸接收情况登记，如有欠缺要记下图号，请建设单位补齐。2）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；对于特大型或特殊工程，以及专业性较强的工程图纸的审查，向工程部报告，必要时邀请总工程师参与。3）设计交底由建设单位主持，项目监理部、设计单位和施工单位参加。4）图纸会审由项目总监理工程师主持，建设单位、项目监理部、设计单位、施工单位参加。5）设计交底和图纸会审后，由承包单位整理图纸会审纪要，经参与各方会签盖章后送各有关单位，作为施工的依据。3．在工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目的质量管理体系、技术管理体系和质量保证制度，确能保证工程项目施工质量予以确认，签署《施工现场质量管理检查记录》。应审核以下内容：1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构。2）质量管理、技术管理制度。3）专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。4．工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位提交的施工组织设计或方案，在《施工组织设计（方案）报审表》上提出审查意见，经总监理工程师审核签认后报顾客。大型特殊工程向工程部报告，必要时请总工程师参与审查。5．专业监理工程师应协助建设建设单位进行水平坐标点、高程控制点位的移交。对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果《报验申请表》予以确认：1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2）复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。6．当承包单位提出开工申请，具备以下开工条件时，由项目总监理工程师签发《工程开工/复工报审表》并报建设单位。1）施工许可证已获政府主管部门批准。2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。3）施工组织设计、《施工现场质量管理检查记录》已获总监理工程师批准。4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。5）进场道路已完成及水、电、通讯等己满足开工要求。7．工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，明确各相关单位驻现场的组织架构、人员分工、情况介绍、工地例会制度及相关的工作程序等，由监理做好会议纪要，并发给与会各方代表。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划7．2施工过程的监理工作程序（一）质量控制工作1．在施工过程中，当承包单位对己批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。2．项目监理部应对承包单位在施工过程中报送的测量放线结果进行复验和确认。3．专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位送检的试验室进行考核；1）试验室的资质等级和试验范围。2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3）试验室的管理制度。4）试验人员的资格证书。5）本工程的试验项目及要求。4．原材料、构配件和设备质量签认程序。1)监理工程师应对承包单位报送的拟进场的工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》和其质量证明资料进行审核，并对进场实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。2）检查承包单位提供的质量证明资料是否齐全，有关工程质量管理文件规定需要送检的还要提供复试报告，齐全后监理工程师签发《工程材料/构配件/设备报审表》。3）进口材料、设备进场应凭原产地证明、海关报关单，需要商检的产品要提供“商检证明”。按照事先约定，由顾客、供应商、承包单位、监理单位及其它有关单位进行开箱检查。4）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发《监理工程师通知单》，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。5）专业监理工程师要责成承包单位对已进现场尚未使用的工程材料、构配件、设备进行分类堆放，并做好正确的标识，以免误用。5．进场主要施工机械设备签认程序：监理人员根据承包单位提交的《工程材料/构配件/设备报审表》（NHJL-QR-24-A/0），按审批后的施工组织设计中有关施工机械的要求，审查施工主要机械、设备的型号、规格、性能及数量是否满足施工需要，做好检查记录，并按相关规定收集其年检报告或合格证明的复印件。6．隐蔽工程签认程序1）隐蔽工程施工完毕，承包单位自检合格后，填报《报验申请单》给项目监理部。2）专业监理工程师根据承包单位提交的《报验申请单》，会同有关方面到现场检查，检查内容包括质量保证资料是否符合要求、隐蔽工程质量是否合格。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划3）对检查结果合格的，监理工程师签认《报验申请单》，不合格的除承包单位能够当场完成整改外，由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》通知承包单位进行整改，整改完毕后再按程序进行签认。7．监理人员在施工过程应采取见证、旁站、巡视、平行检验等监理手段，确保工程质量。旁站执行《旁站监理规定》。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序的施工。监理人员应经常对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。主要检查内容如下：1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工。2）是否使用合格的材料、构配件和设备。3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位。4）施工现场管理人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗。5）施工环境是否对工程质量产生不利影响。6）己施工部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现较大的质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、摄影等手段予以记录。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8．施工过程中的设计变更，监理人员应将设计变更通知内容标注在图纸上，并应注明修改日期及标注人姓名，若图纸整张修改，应在原图上做好作废标记。9．对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理工程师通知单》，要求承包单位整改。承包单位整改完成后，填写《监理工程师通知回复单》报项目监理部。专业监理工程师检查整改结果，合格签字。不合格，继续整改。监理人员发现施工过程中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或己经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达《工程暂停令》，要求承包单位整改。整改完成并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署《工程开工/复工报审表》。总监理工程师下达《工程暂停令》和签署《工程开工/复工报审表》，应事先向顾客报告。10．工程质量验收程序1）项目监理部督促承包单位先进行自检，承包单位应在质量保证资料齐全合格，隐蔽工程验收记录签认完成；工程质量自评合格完成后，填写相应的表格。2）监理工程师根据承包单位提交的相应的表格，会同有关方面到现场验收，检查质量保证资料是否符合要求；检查工程是否完成与合格。3）检验批质量验收合格应符合下列规定：a）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。b）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。4)分项工程质量验收合格应符合下列规定：a）分项所含的检验批应符合质量的规定。b）分项工程所含的检验批的质量记录应完整。5)分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划a）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。b）质量控制资料应完整。c）地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能检验和抽样检测结果应符合有关规定。d）观感质量验收应符合要求。6)单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：a)单位（子单位）工程所含分部工程的质量均应验收合格。b）质量控制资料应完整。c）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。d）主要功能项目的抽查结果应符合有关专业质量验收规范的规定。e）观感质量验收应符合要求。7）检验批及分项工程由专业监理工程师组织承包单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。分部工程由总监理工程师组织承包单位项目负责人和技术、质量等负责人进行验收。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和承包单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。验收不合格的除承包单位能够当场完成整改外，由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》通知承包单位进行整改，整改完毕后承包单位填写《监理工程师通知回复单》，专业监理工程师经复查合格后在回复单上签认。8）对要求办理中间验收的分部工程，承包单位应按照国家有关验收标准自评工程质量等级，相应的表格连同工程技术资料报项目监理部，经检查确认具备验收条件的，将会同建设、勘察、设计、施工、监理等单位进行中间验收，由总监理工程师与参加验收的各方签署工程质量验收报告。9）单位工程竣工后，承包单位应自行组织有关人员进行检查评定，提交《工程竣工报验单》。总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕，总监理工程师签署工程竣工报验单，提出工程质量评估报告。10）项目监理部参加顾客组织的竣工验收，并提供监理资料。对验收中存在的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署单位工程质量验收记录。11）当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。11.对工程质量事故按《质量事故报告和处理规定》执行。(二)进度控制工作程序1.项目监理部按照施工合同工期的要求，确定工程项目目标总工期，审核施工进度计划。施工进度计划审核的主要内容有：1）进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定。2）进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用和配套动用的要求。总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。4）工期是否进行了优化，进度安排是否合理。5）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素是否能满足施工进度计划的需要，供应是否均衡。6）对由顾客提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采购的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有因顾客违约而导致工程延期和费用索赔的可能。2．督促承包单位在开工前提交施工组织设计或施工方案，填报《施工组织设计（方案）报审表》。该方案应具有施工进度总计划，有保证满足合同工期要求的内容及重要分部分项工程的开始和完成时间。经项目总监理工程师审查方案满足总工期的要求后，审批《施工组织设计（方案）报审表》。3．总监理工程师在监理规划中制订进度控制方案，进度控制方案内容：1）施工进度控制目标分解图。2）实现施工进度控制目标的风险分析。3）施工进度的主要工作内容和深度。4）监理人员对进度控制的职责分工。5）进度控制工作流程。6）进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表表格、统计分析方法等）。7）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施）。8）尚待解决的问题。4．检查承包单位的施工准备情况，具备开工条件后，由总监理工程师与顾客协商确认后签发《工程开工/复工报审表》。5．在施工期间，专业监理工程师对承包单位分阶段提交的进度详细计划或修改计划进行审查，同意后由总监理工程师签发《施工进度计划审批表》，承包单位按计划实施。6．专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发《监理工程师通知单》指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与顾客商定采取进一步措施，并要求承包单位按4.5.5重新申报施工进度计划。7．总监理工程师在实施项目进度控制中，要特别重视纷繁复杂的影响因素对进度计划在执行过程中呈现的可变性和不均衡性，要注意相关单位对进度的影响、设计对进度的影响、资金原因的影响、材料设备的影响、不利施工条件的影响、技术原因、施工组织不当、不可预见事件发生、对于上述影响要做到预测并及时处理，对关键线路上的影响因素要全力组织解决。8．总监理工程师负责与承包单位共同分析原因并研究对策，采用技术措施、组织措施、经济措施和其它配套措施，确保总的进度控制目标的实现。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划9．项目监理部按月向建设单位提交《监理月报》反映进度情况，按照《工程会议制度规定》定期组织工程例会或专题会，及时协调解决工程中存在的问题，确保工程的进度。《监理月报》的填写应按《监理月报编写规定》实施。总监理工程师应在监理月报中向顾客报告工程进度和所采取进度控制措施执行情况，并提出合理预防由顾客原因导致工期延期及相关费用索赔的建议。（三）、投资控制工作程序1．工程计量与工程进度款支付程序。1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》。2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》，并填写相关的审查记录，包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用，应扣除的预付款、保留金及施工合同约定的其它支付费用，报总监理工程师审定。3）总监理工程师签署《工程款支付证书》并报顾客。2．竣工结算程序1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算表。2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算表。重点审核以下方面：a）竣工结算资料是否完整，依据是否准确。b）竣工结算说明。c）定额或清单子目是否准确，补充项目是否准确。必要时请当地造价管理部门编制补充定额。d）工程量计量是否准确，有无多算、漏算，有无套错计量规则。e）取费程序是否准确。3）总监理工程师审定竣工结算表，与顾客、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报顾客。3．总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与顾客、承包单位协商确定工程变更的价款。在项目总监签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。承包单位未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不予计量。4．未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量该部分的工程款支付申请。项目监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。5．项目监理部应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性措施。可以充分发挥专业监理工程师积极性，为业主提出合理化建议，节省工程投资，加快工程进度。工程投资控制是动态的，要加强投资的主动控制。6．专业监理工程师应及时建立相应的已完工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向顾客报告。专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（四）、合同管理工作程序。1．工程暂停及复工26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划1)总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程影响的范围和影响程度，确定项目停工的范围，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：a）顾客要求暂停施工、且工程需要暂停施工。b）为了保证工程质量而需要进行停工处理。c）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。d）发生了必须暂时停止施工的紧急事件。e）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部的管理。2）如属于承包单位的责任导致工程暂停，项目监理部应要求承包单位整改，自检合格后，填报《工程开工/复工报审表》，经监理工程师核实整改情况，同意后报项目总监理工程师签署。3）由于顾客原因或其他原因导致工程暂停时，项目监理部应做好记录，当具备复工条件时由总监理工程师签署《工程开工/复工报审表》，指令承包单位继续施工。4）由于非承包单位的原因导致工程拖期，承包单位应及时提出延长工期的申请，并填报《工程临时（最终）延期申请表》。5）总监理工程师接受申请后，应根据合同条件及延期原因，与顾客商谈，依据实际情况，确定合理的工程延期时间，并签署《工程临时（最终）延期审批表》。2．工程变更程序1)对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；顾客或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由顾客转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2)项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。a）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；b）确定工程变更项目的工程量；c）确定工程变更的单价或总价。4)总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和顾客进行协调。5)总监理工程师签发工程变更单。《工程变更单》应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。6)项目监理部应根据批准的《工程变更单》监督承包单位实施。7)项目监理部处理工程变更应符合下列要求：a)项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得顾客授权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划的结果通报顾客。b)在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得顾客授权时，总监理工程师应协助顾客和承包单位进行协商，并达成一致；c)在顾客和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以顾客和承包单位达成的协议为依据。8)在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。9)未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。3．费用索赔处理1)项目监理部处理费用索赔应依据下列内容：a)国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；b)本工程的施工合同文件；c)国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；d)施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2)当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部应予以受理：a)索赔事件造成了承包单位直接经济损失；b)索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；c)承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出《费用索赔申请表》，并附有索赔凭证材料。3)承包单位向顾客提出费用索赔，项目监理部应按下列程序处理：a）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对顾客的费用索赔意向通知书；b）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；c）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理部提交对顾客的费用索赔。d）总监理工程师初步审查《费用索赔申请表》，符合本条规定第4.7.3第2)条规定的条件时予以受理；e）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和顾客进行协商；f）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署《费用索赔审批表》，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第d、e、f款的程序进行。4）承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。5）承包单位的原因造成顾客的额外损失，顾客向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与顾客和承包单位进行协商，并及时作出答复。4．工程延期及工程延误的处理1）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理部26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划应予以受理。2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理部可在收到承包单位提交的阶段性《工程临时（最终）延期申请表》并经过审查后，先由总监理工程师签署《工程临时（最终）延期审批表》并通报顾客。当承包单位提交最终的《工程临时（最终）延期申请表》后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署《工程临时（最终）延期审批表》3）项目监理部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与顾客和承包单位进行协商。4）项目监理部在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：a）施工合同中有关工程延期的约定。b）工期拖延和影响工期事件的事实和程度。c）影响工期事件对工期影响的量化程度。5）工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理部应按本规定4.7.3处理。6）承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。5．合同争议的调解1)项目监理部接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：a）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；b）及时与合同争议的双方进行磋商；c）在项目监理部提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；d）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；e）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理部应要求施工合同的双方继续履行施工合同。f）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，顾客或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。1)在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。6．合同的解除　　1)施工合同的解除必须符合法律程序。2)顾客违约导致施工合同最终解除时，项目监理部应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与顾客和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知顾客和承包单位：a)承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；b)按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；c)承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；d)承包单位所有人员的合理遣返费用；26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划e)合理的利润补偿；f)施工合同规定的顾客应支付的违约金。3)由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理部应按下列程序清理承单位的应得款项，或偿还顾客的相关款项，并书面通知顾客和承包单位：a)施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款和已经得到支付的款项；b)施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；c)对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；d)施工合同规定的承包单位应支付的违约金；e)总监理工程师按照施工合同的规定，在与顾客和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还顾客款项的证明。4)由于不可抗力或非顾客、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理部应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。（五）安全监理工作程序应当根据建设单位的委托的监理合同，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对所监理工程的施工安全生产文明施工进行监督管理，具体工作内容包括：1．施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容1)项目监理部应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2)对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，项目监理部应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。3)总监理工程师组织专业监理工程师审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括：a)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；b)基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；c)施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；d)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；e)施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。4)检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划5)审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。7)审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。9)施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。10）对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（a）基坑支护与降水工程；（b）土方开挖工程；（c）模板工程；（d）起重吊装工程；（e）脚手架工程；（f）拆除、爆破工程；（g）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。2．施工阶段安全生产的主要监理工作内容1)监督施工单位按照施工组织设计中的环境管理、职业健康安全技术措施和安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2)检查施工单位安全管理体系、安全教育制度和安全交底情况。3)每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。对重大的危险的工程作业采取必要的旁站。4)核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。5)检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求。6)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加顾客组织的安全生产专项检查。7)检查施工单位安全文明施工费的使用情况。8）项目监理部检查完后填写《安全监理检查记录表》9）对检查发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，隐患消除后，项目监理部应检查整改结果，签署复查复工意见。10）施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理部向公司报告后应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼工程监理规划11）工程一旦发生重大安全事故，监理工程师要督促承包单位尽快采取措施，防止事态恶化，减少人民生命、财产损失，并及时向公司和安全管理部门报告。3．工程竣工后主要监理工作内容项目监理部应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。4.安全监理工作程序1.项目监理部按照《建设工程监理规范》（GB50319）要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。2．在施工准备阶段，项目监理部审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。建筑安全监督管理，坚持管生产必须管安全，预防为主的原则。3．在施工阶段，监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对重大危险的工程作业采取必要的旁站。对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告顾客。隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理部向公司报告后应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。项目监理部核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。4．工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。5．在施工过程中，专业监理工程师对巡查或旁站发现的安全隐患应书面通知施工方进行整改，情况严重总监理工程师下达停工令，对施工方拒不停工整改及时报建设行政主管部门。6、其他管理方面执行《环境、职业健康安全管理方案》。5．工作流程图(1)施工阶段监理工作主程序（图一）(2)施工阶段质量控制程序（图二）(3)施工阶段进度控制程序（图三）(4)施工阶段投资控制程序（图四）(5)施工阶段安全流程图(图五)(6)项目竣工验收程序（图六）26广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司联合监理n南航信息中心大楼监理规划施工阶段监理工作主程序组建项目监理部熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则第一次工地会议施工组织设计审批图纸会审签署开工报告督促承包单位技术管理和质量保证体系措施的落实合格投资控制实施三控三管一协调质量控制检查施工现场的安全防护设施，并提出意见进度控制组织竣工预验收，签署监理意见分析查明原因，实施返修返工不合格编写监理总结及整理监理资料协助建设单位组织竣工验收及办理竣工验收备案（图一）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划施工阶段质量控制程序签署开工报告复检或作处理承包单位报材料合格证、检验试验报告承包单位报分项、分部工程施工方案修改监理审批不合格不合格发现问题，发“工程整改通知单”质量失控时，发“工程暂停指令”要求整改合格整改分项工程施工不合格工程检（试）验及监理巡视、抽检分项工程完成，承包单位自检合格，填报“工程报检单”监理工程师现场检查及审查试验报告不合格签署验收意见合格下一道工序施工分部工程完成承包单位自检合格后报“工程报检单”内业资料检查现场检查整改不合格检查结果监理工程师签署同意验收的监理意见（图二）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划施工阶段进度控制程序工程承包单位填写施工总进度计划项目监理部审查施工总进度计划不同意同意工程承包单位申报年、月度进度计划项目监理部审查进度计划不同意同意工程承包单位组织实施进度计划工程承包单位报送完成形象进度报表，项目监理部进度计划实施情况实际值与计划值比较不偏离偏离承包单位提出修正措施项目监理部审查修正措施同意不同意（图三）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划施工阶段投资控制程序建设单位提供施工图预算及工程合同文件工程承包单位填写“工程费用支付审批表”申报预付款申请项目监理部审核预付款申请不同意同意建设单位确认工程承包单位申报工程计量申请工程量签证、工程变更、完成工程量统计项目监理部审核计量不同意同意工程承包单位填写“工程费用支付审批表”申报进度付款申请项目监理部审核进度付款申请不同意同意建设单位确认付款承包单位填写“承包单位申报表”申报工程结算项目监理部审核工程结算不同意同意（图四）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划施工阶段环境、职业健康安全控制程序不符合不符合组建项目监理部熟悉施工图纸及工程环境识别法律法规及其他要求编制监理规划及监理细则、环境、职业健康安全管理方案要求承包商编审专项施工方案及专项措施配备安全防护用品对监理人员安全交底审批专项施工方案及职业健康安全管理方案学习监理细则，明确环境、职业健康安全监理要求监督按方案实施检查现场环境及职业健康安全情况及监理人员的安全防护符合？发出安全隐患整改通知，重大隐患发出暂停令并及时报告安全监督部门对安全监理责任人员进行教育，学习有关安全知识，加强责任心教育。不按要求暂停施工进行整改的，报告有关部门，及建设单位。跟踪进一步的措施及落实整改符合要求，进行下一工序符合要求，进行下一工序监理不按要求学习或学习后仍达不到要求，调换人员符合符合进行下一工序记录检查结果符合？(图五)142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划项目竣工验收程序自评合格，提出验收申请承包单位工程技术资料质量签证文件工程结算资料（含竣工图）施工总结承包单位提交审查资料、组织预验，编制质量评估报告监理单位承包单位不合格成立验收组（监理、勘察、设计、承包及其它专家）建设单位承包单位报质监机构质监站监督组织工程竣工验收建设单位承包单位签署竣工验收报告建设单位承包单位工程竣工验收备案建设单位承包单位签发工程移交证书总监理工程师工程结算支付余款使用、保修142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划第八章监理工作方法及措施8.1投资控制工作方法投资控制是工程监理的四大控制的重要组成部分，投资控制贯穿项目建设的全过程，做好投资控制对保障工程质量及施工进度具有重大意义。投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在业主批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。针对建设单位委托监理的工作范围是从工程实施阶段开始，本规划着重阐述施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的投资控制。（一）施工前准备阶段的投资控制1、根据本工程的特点，项目监理机构设置造价控制组进行投资控制，明确投资控制职责和投资控制内容。熟悉国家、省、市有关部门颁布的标准、定额和与其相配套的取费文件、定额解释、材料文件、指导价格和工程技术规范，具备多年的造价控制管理经验。2、建立投资控制监理工作制度，向施工单位相关人员发放投资控制标准表格（如《工程款支付申请表》、《费用索赔申请表》等），明确投资控制的相关程序。3、组织相关监理工程师熟悉本项目的施工投标文件、设计图纸、施工合同和监理合同，明确本项目投资控制的重点和难点。4、监理工程师依据施工合同有关条款、施工图，对本工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。5、审查设计图纸和相关文件，在不影响设计功能和效果的前提下提出有利于投资控制的合理化建议。6、审查施工组织设计和施工方案（1）在施工阶段，要求施工单位在正式开工前，必须将经过批准的施工组织设计、分项工程的施工方案报送监理单位和业主批准。特别对工程资金投入的审核，在合同条件允许的情况下，按项目划分，对资金进行合理分配，这样有利于均衡安排劳动力，可以提高工效和节省临时设施；有利于利用机械设备，减少机械设备的占用周期，降低工程成本。（2）施工组织设计是指导现场施工的技术经济文件，监理和业主的审核采用定性和定量的方法，对各种施工方案从技术上、经济上进行对比评价，最后选用项目投资最低的方案。7、根据本工程的特点，明确投资控制阶段目标和投资控制分项目标，审核制定资金使用计划，以便和实际发生的费用对比进行动态控制。8、严格检查施工单位采购的材料，保证建筑材料的质量达到相关标准。（二）、施工阶段的投资控制142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划施工阶段的投资控制十分重要，其对工程进度和质量影响非常大，该阶段投资控制工作到位，将对工程质量和进度起到较好的促进作用。1、工程计量（1）工程计量的依据1）质量合格书对于承包商已完工程，经过监理工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，有监理工程师签署《工程量清单计量支付明细审核表》才给予计量。未经监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师拒绝该部分的工程款支付申请。2）工程量清单前言和技术规定工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。3）设计图纸监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量，计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予计量。（2）工程计量的程序1）施工单位统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报《工程量清单计量支付明细表》。2）监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师签署《工程量清单计量支付明细审核表》，并报建设单位。（3）工程计量的方法监理工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：工程量清单中的全部项目；合同文件中规定的项目；工程变更的项目。工程计量的方法有：1）均摊法：对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。2）凭据法：按照承包商提供的凭据进行计量支付。3）估价法：按合同文件的规定，根据监理工程师估算得已完成的工程价值支付。4）图纸法：按照设计图纸所示的尺寸进行计量。5）分解计量法：将一个项目根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。（4）当业主下达设计变更通知单和现场签证后，监理单位应对施工单位提交的变更工程、现场签证费用表。包括：设计变更报申表、设计变更项目汇总表、变更工程量清单、综合单价分析表、设计变更造价审核表、工程签证项目汇总表、施工现场废耗（合同外）签证表等进行审核后，报业主批准，作为工程款拨付依据。（5）工程全部结束后，施工单位应根据实际的工程量、施工技术文件，并按照建设单位关于工程预、结（决）算审核142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划的相关规定向监理编报最终的工程结算书，经监理审核、业主批准后，作为工程最终结算依据。2、建设项目工程款的支付（1）工程预付款1）承包单位填写“工程预付款报审表”，报送项目监理部。2）经总监理工程师审核，符合建设工程合同的规定，应及时签发“工程预付款支付证书”。3）监理工程师应按照建设工程施工合同的规定，及时抵扣工程预付款。（2）支付工程进度款1）支付工程款时，施工单位应按有关规定及监理签认的工程量，填写《工程款申请表》报送项目监理部。2）当期工程款支付时若发生设计变更、洽商或索赔时，承包单位还应填写设计变更报申表、设计变更项目汇总表、变更工程量清单、综合单价分析表、设计变更造价审核表、工程签证项目汇总表、施工现场废耗（合同外）签证表，并附上有关资料报送项目监理部。3）监理工程师应根据国家、广东省、广州市的有关规定及建设工程施工合同的规定进行审核，确认应支付的费用，由总监理工程师核定并签发《工程款支付证书》，报建设单位签认并支付工程进度款。4）建设单位审核经总监理工程师核定并签发的《工程款支付证书》，并拨付工程进度款。（3）竣工结算1）工程竣工，并由建设单位、监理单位签发竣工移交证书后，施工单位应在规定的时间内向项目监理部提交工程竣工结算资料。2）监理工程师及时审核竣工资料，并与建设单位、施工单位协商和协调，提出审核意见，总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书，报建设单位审核。3）建设单位收到总监理工程师签发的支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算的有关事项。3、工程变更和现场签证的控制工程变更是在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面作出的改变。（1）工程变更的原因1）设计变更：在施工前或施工过程中，由于遇到不能预见的情况、环境，或为了降低成本，或原设计的各种原因引起的设计图纸、设计文件的修改、补充，而造成的工程修改、返工、报废等。2）工程量的变更：由于各种原因引起的工程量的变化，或建设单位指令要求增加或减少附加工程项目、部分工程，或提高工程质量标准等。监理工程师必须对这些变化进行认证。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3）有关技术标准、规范、技术文件的变更：由于情况变化，或有关方面的要求，对合同文件中规定的有关技术标准、规范、技术文件需增加或减少，以及建设单位或监理工程师的特殊要求，指令施工单位进行合同规定以外的检查、试验而引起的变更。4）施工时间的变更：施工单位的进度计划，在监理工程师审核批准以后，由于建设单位的原因，包括没有按期交付设计图纸、资料，没有按期交付施工场地和水源、电源，以及建设单位供应的材料、设备、资金筹集等未能按工程进度及时交付，或提供的材料设备因规格不符、或由缺陷不宜使用，影响了原进度计划的实施，而要求施工单位重新安排施工时间时引起的变更。5）施工工艺的变更：施工组织设计经监理工程师确认以后，因为各种原因需要修改时，改变了原施工合同规定的工程活动的顺序及时间，打乱了施工部署而引起的变更。6）合同条件的变更：建设工程施工合同签订以后，甲乙双方根据工程实际情况，需要对合同条件的某些方面进行修改、补充，待双方对修改部分达成一致意见以后，引起的变更。（2）处理工程变更的程序1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部分审定。2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：①.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；②.确定工程变更项目的工程量；③.确定工程变更的单价或总价。4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况及承包单位和建设单位进行协调。5）总监理工程师签发工程变更单。6）项目监理机构应根据工程变更单监督施工单位实施。（3）项目监理机构处理工程变更的要求1）监理单位在工程施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，以更好地推进工程建设，根据监理规范，合理提出变更要求，经项目总监审查同意后，填报《设计变更审批表》，可以向建设单位提出工程变更。2）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划设计单位在工程施工过程中，本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中错、漏、碰、优化等问题，及时提出变更申请，对变更理由、内容及对相关专业影响等应全局考虑与详细说明。总监理工程师应协助建设单位对设计单位提出的设计变更进行审查，并提出合理意见。3）施工单位在工程施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，以更好地推进工程建设，合理提出变更要求，并明确是否属于所采取的施工技术措施，监理单位对施工单位提出的设计变更要求的审核，应从可操作性和是否有利于工程的推进以及施工合同的相关规定，实事求是签署具体意见。4）在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更；未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。（4）工程变更价款的确定1）按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款的确定方法：①.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；②.合同中只有类似于变更工程价格，可以参照类似价格变更合同价款；③.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。2）协商单价和价格：协商单价和价格是基于合同中没有，或者有些不合适的情况下采取的一种办法。4、费用索赔的管理索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿。（1）项目监理机构处理费用索赔的依据：1）国家、广东省、广州市有关的法律、法规。2）本工程施工合同文件。3）国家、住房和城乡建设部、广东省和广州市有关的标准、规范和定额。4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。（2）承包单位提出费用索赔应满足以下条件：1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失。2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。3）承包单位已按照施工规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。（3）处理费用索赔的程序1）承包单位在合同规定的期限内向监理部提交费用索赔意向通知书。2）监理工程师根据承包单位提交的索赔意向通知书收集与索赔有关的资料。3）居民承包单位在施工合同规定的时间内向监理部提交费用索赔申请表。4）总监理工程师初步审查申请表，符合施工合同规定的应予以受理。5）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划总监理工程师组织各专业监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个数额后，与承包单位和业主进行协商。6）总监理工程师应在监理合同和施工合同规定的期限内签署费用审批表，或发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。当承包单位的费用索赔申请与工程延期要求有关联时，总监理工程师在做出费用索赔的批准时，与工程延期的批准联系起来，综合考虑做出费用索赔和工程延期的决定。由于承包单位的原因造成业主的额外损失，业主向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，公正地与业主和施工单位协商，并在规定的时间内做出答复。8.2投资控制的措施施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为工程项目投资的目标值，把工程项目建设进展情况的实际支出额与工程投资目标进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，并提出切实有效的措施加以控制。为此，监理部将采取以下针对性监控措施，做好投资控制管理工作。（一）、投资控制关键点及其针对性措施1、工程变更的投资控制措施（1）建立施工投资跟踪管理工作程序和工作制度，并健全工程变更与计量支付的监理工作程序，详见本章前篇所述。（2）本项目施工合同中任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师审核、业主批准，并经总监签发变更指令后生效。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，监理工程师不予计量。（3）造价监理工程师在受理工程变更时，应着手收集与变更相关的一切资料，按照合同的有关条款，对相应费用和工期作出评估，并就评估情况与业主和承包商进行协商。（4）在工程变更的费用和工期经各方协调一致后，经业主批准，总监理工程师签发工程变更令，并督促承包商实施。（5）在工程变更的费用未能达成协议时，由监理工程师按施工合同中原工程量清单内相应单价和费率或批准采用的定额、工料价格以及承包商实际支出证明，协商一个价格，报业主批准，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，以业主和承包商达成的协议为依据。（6）未经总监理工程师审核签发的工程变更，监理工程师控制承包商不得实施。2、合同外工程量签证的投资控制措施（1）监理工程师熟悉合同中有关工程量清单内容以及有关约定，正确判断合同内、外工程的相关依据。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（2）工程量的签证过程，由造价监理工程师和相关专业工程师一道与承包商实地计量。凡未经监理工程师实地计量而自行隐蔽或工程量签证手续不全时，监理工程师一概不予计量。（3）准确审核计价，由相关专业监理工程师、造价监理工程师和总监理工程师三级审核，保证签证计价的内容真实、合理、准确。（4）对现场签证，要从事由和事实两方面按程序进行严格的审批控制。3、施工图会审的投资控制措施（1）严把限额设计关，使施工图设计控制在业主批准的初步设计确定的原则、范围、内容、投资限额内，将限额设计的重点放在工程量的控制上，以初步设计审定批准的工程量，作为施工图设计工程量的限额标准，详细审查施工图纸，看是否可以核减一些工程量。（2）严格执行设计变更管理程序，把好图纸会审关，对非发生不可的设计变更，应尽量做到工程量和费用最小。（3）严格进行设计变更的合理性与可行性审查，以业主批准的设计概算作为施工图设计的最高限额。提出设计变更的优化设计意见。（4）严格审查设计单位提交的施工图预算，主要审查工程量、预算单价及间接费的计取是否合理和符合规定。（二）、对投资控制目标进行动态控制项目监理部将根据本工程的详细设计图纸、业主与承包商签订的施工合同及施工单位的投标报价等分解投资目标，作为今后的投资控制依据。项目监理部将使用计算机辅助进行投资动态控制，及时生成月（季）度费用计划、月（季）度费用报告、费用偏差报告、付款申请报告等监理报表，做好定期的投资分析。以利于当实际投资与分目标发生偏差，或者业主调整投资重点时，能及时地提供投资分目标的调整意见，最终实现投资控制总目标。（三）、合同措施1、本工程为施工阶段的监理，对投标前的投资控制由建设单位自行控制。项目监理部将协助业主对中标单位的经济标进行审核，审查是否存在错、漏项及不平衡报价的现象，如有此类情况，争取在合同谈判中提出此类问题并予以解决。2、按合同要求，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，以免延误承包单位时间造成违约索赔成立。3、按合同规定的时间和程序，审签工程进度款申请，并配合业主及时支付工程进度款，防止违约造成索赔成立。4、严格、公正审核承包单位提交的工程预结算书和索赔条件及计算过程依据，确保工程投资支出的准确合理。5、参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制有影响的条款。6、监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。7、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划8、针对本工程这种属于实验楼的公共建筑涉及系统多且工期较长的特点，要特别注意不同专业项目施工在时间、工作面等方面的衔接关系，要有有效的合同条款对之加以约束。（四）、组织措施1、根据本项目的特点，建立健全的投资控制的组织架构和投资控制监理工作制度，严密有序地组织协调施工。组织全体监理人员对本工程的施工合同、招标文件、施工中标文件等进行学习，使对本工程的投资控制计量签证的有关规定、原则和要求有深入清楚的理解。2、总监理工程师对项目建设投资控制全权负责，对变更设计和各种承包方索赔的签认要亲自查证核实后签署。3、各专业监理工程师对本专业投资控制负责，认真严格执行监理部制定的有关控制投资的制度。检查、督促现场监理人员按建设工程监理规范实施成本控制。4、编制施工阶段资金使用计划表和投资控制程序（如《中间计量程序》、《竣工支付程序》等）。5、利用动态控制的原理，使用计算机辅助定期绘制《投资计划值与实际值曲线图》，找出投资偏差，分析偏差产生的原因。通过不断的调整控制，实现投资控制的总目标。6、建设项目完成后，投资控制的优劣作为监理公司考核总监理工程师和专业监理工程师的监理业绩重要内容。7、协助业主做好由业主供应的原材料、设计图纸，施工场地条件按合同规定时间交付承包方，防止业主违约造成索赔条件。8、全面调查施工环境，科学组织协调施工，防止因业主原因干扰施工造成的索赔条件。9、按合同工期组织施工，避免不必要赶工费。（五）、技术措施1、开工前，总监理工程师组织工程费用风险预测，制定相应防范对策，尽量减少承包方提出索赔的可能。2、审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析比较，通过施工工艺优化、技术改进等方法，找出质量优、效率高、费用少的施工方案。3、建议和支持承包单位使用新材料、新技术、新工艺、新方法以节省工程费用和减少施工工期。4、努力控制好设计变更。虽然设计变更在施工过程中是不可避免的，但通过对设计变更进行技术经济的比较，可以寻找最佳的变更方案。5、在施工过程中继续寻找通过设计的修正挖潜节约投资的可能。（六）、经济措施1、编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。2、进行已完成的实物工程量的计量或复核，对未完工程量进行预测。3、对工程预付款、工程进度款、工程款结算款和开办费等进行审核。4、在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测,142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解，定期对投资计划值与实际值进行比较，分析偏差，找出原因并指定相应的措施。5、定期向监理负责人、业主提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比表。6、编制项目详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款证书。7、严格按照《建设工程施工合同》中的规定进行工程进度款的支付。8、认真审查承包单位呈报的的索赔事项和金额，站在监理的角度，公平公正的处理各个索赔事项，保证建设的单位的合法权益。9、对于由施工单位本身造成的损失，提醒业主可以向施工单位进行合理的索赔。10、及时办理和审核工程结算。8.3进度控制的方法工程建设的进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现。施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。（一）进度的事前控制方法1、项目监理部设置进度控制监理工程师，明确其职责分工，在总监理工程师的指导下控制工程进度，并与施工单位的进度控制职能部门建立工作关系。2、协助建设单位制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控制作用，它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。3、审核施工单位提交的施工进度计划。监理工程师收到施工单位提交的工程施工进度计划后，在合同规定的期限内对其进行认真审核，审核的内容如下：（1）进度安排是否符合工程总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开竣工日期的规定。（2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足分批使用和配套使用的需要。（3）施工顺序是否符合施工程序。（4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有足够能力实现计划供应。（5）建设单位资金供应能力是否能满足进度需要。（6）与设计单位图纸供应进度是否一致。（7）建设单位应提供的场地条件、甲方供应的物资到货与进度计划是否衔接。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（8）总、分包分别编制的各项单位工程施工进度之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。（9）是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能存在。4、审核施工单位提交的施工方案和施工总平面图。5、项目监理机构根据设计图纸、施工承包合同、施工总进度计划和分部分项工程计划、施工总平面图及施工现场实际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制订进度控制针对性风险防范的对策。6、针对本工程的特点制定影响施工进度的因素（1）来源于项目业主的因素1）提供勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍。2）提供的控制性坐标点、高程点资料不准确或错误。3）临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时，供应量不足。4）办理临时占道、施工占地手续不及时。5）地上、地下构筑物及各种管线搬迁工作拖延不能及时向承包商移交施工场地。6）施工场地内树木的移植、更新、砍伐工作不能及时完成。7）提供的图纸不及时、不配套。8）业主单位需要修改、调整设计。例如：调整使用功能、调整使用标准、甚至改变使用要求。9）为了满足本项目使用单位的个性化需求，为使用单位提供个性化服务而修改设计。10）因市政配套、公共设施配套条件的变化而修改设计。11）因采用不成熟的新材料、新设备、新工艺或技术方案不当而修改设计。12）承包合同中未涉及问题的谈判。例如：材料替代、施工过程中指定分包商等。13）承包合同内容、条件发生变化而引起的谈判。例如：增加或减少工程量、增加或减少工程内容、分部分项工程的抢工、材料设备供应方式及供应价格的变化等。14）合同纠纷引起的仲裁或诉讼。15）业主单位负责供应的材料、设备供货不及时，数量、型号、技术参数与实际所需不符，货物产品质量不合格。16）业主单位组织、管理、协调能力不足，工程组织不利，致使承包商、分包商、材料设备供应商、各工种、各专业、各工序的配合上出现矛盾，出现的问题亦得不到及时解决，无法按进度计划执行，打乱施工的正常秩序。17）业主单位的主要管理者和工程管理人员流动或工作岗位调整使有关工作出现无人管或无人知道从而影响问题的解决。18）业主单位对监理管理授权不明确，致使监理人员不能发挥其应起的管理职能。19）业主单位管理机构调整、股权调整、资产重组。20）业主单位向有关行业主管部门提出各种申请审批、审核手续的延误。21）各种验收组织不及时，例如：验线、验槽、各种隐蔽验收、消防验收、人防验收等。22）项目资金不足，不能按合同约定支付合同款。23）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划不可预见事件的发生，例如：施工中遇到超标的地下水、流沙、地质断层、溶洞；发现地下埋藏文物、古化石、古钱币、古墓；发现战争遗留的弹药等。（2）来源于设计单位的因素1）不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸。2）为项目设计配置的设计人员不合理，各专业之间缺乏协调配合，致使各专业之间出现设计矛盾。3）设计内容不足、设计深度不够。4）无健全的设计质量管理体系，图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更大量增加。5）与各专业设计院协调配合工作不及时、不到位，致使出现图纸不配套的情况，造成施工中出现边施工、边修改的局面。6）设计单位管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按设计合同履约。7）因各种原因设计院将设计任务分包，出现与分包方的合同纠纷而引起仲裁或诉讼。8）不能业主单位的要求及时解决在施工过程出现的设计问题。9）不能按时参加各种验收工作。（3）来源于承包商（分包商）的因素1）项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱不能按预定进度计划完成。2）施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要。3）施工组织设计不合理、施工进度计划不合理、采用施工方案不得当。4）施工工序安排不合理，不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题，以达到保证质量，充分利用空间、争取时间，实现合理安排工期的目的。5）不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具。6）施工用机械设备配置不合理不能满足施工需要。7）施工用供水、供电设施及施工用机械设备出现故障。8）材料供应不及时，材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格。9）总承包商协调各分包商能力不足，相互配合工作不及时、不到位。10）承包商与分包商、材料供应商及其它协作单位发生合同纠纷引起仲裁或诉讼。11）承包商（分包商）自有资金不足或资金安排不合理，无法支付相关应付费用。12）安全事故、质量事故的调查、处理。13）关键材料、设备、机具被盗和破坏。14）施工现场管理不善出现瘟疫、传染病及施工人员食物中毒。15）承包商（分包商）管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。（4）来源于材料设备供应商的因素1）原材料、配套零部件供应不能满足生产需要。2）生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产。3）运输方式及运力不能满足需要。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划4）生产产品的型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不符。5）生产产品的质量不合格。6）包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。7）与协作单位产生合同纠纷，引起仲裁及诉讼。8）安全事故的调查和处理。9）供应商的自有资金不足或资金使用安排不和理，无法支付相关应付费用。10）供应商管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。（5）来源于监理单位的因素1）监理项目部配置的监理工程师的学历、专业、资质、资格、经验、水平、数量、年龄、健康状况不能满足工程监理需要。2）责任心不强、管理协调能力薄弱，不能根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。3）监理管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按合同履约。（6）来源于政府主管部门的因素1）相关政策、法律法规及管理条例调整。2）各种手续办理程序改变。3）政府管理部门机构调整、管理职责调整、人员调整。（7）来源于社会和各种自然条件的因素1）自然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等。2）各种突发刑事案件。3）重大政治活动、社会活动。4）城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应。5）交通管制、交通中断。7、协助建设单位制定由建设单位供应材料、采购设备的采购计划。8、督促和协助合同各方做好施工准备工作。9、承包单位各项开工前的准备工作都已完成并检查合格，符合开工条件后，再征得建设单位的同意后，总监理工程师下达开工令。（二）进度的事中控制方法进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1、建立反映工程进度状况的监理日志（1）准确记录时间、气象资料(如日期、星期、天气、最高温度、最低温度、降雨量等)；（2）真实、准确、全面地记录工程相关问题，重点记录的监理工作包括现场施工内容及进度情况、现场巡视发现的问题及处理情况、施工单位提出的问题及处理情况、工程验收情况、关键工序、特殊过程参数记录、测量装置使用情况、设计变更情况、工程材料、构配件、设备及大型施工机具进场情况、原材料、半成品抽样见证情况、142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划会议、洽谈或大事记录等；（3）业主的要求、指令、通知等。2、工程进度的检查审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求、及时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检查员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。3、工程进度的考核和纠偏网络计划是进度控制的预控工作，而进度控制的重点在于过程中的检查和考核，通过检查和考核，发现实际进度与网络计划偏差，根据偏差采取相应的补救措施，保证总体网络计划的实现。项目监理部在进度的考核方法如下：（1）进行中间进度检查，即对设计出图速度、供应订货催交速度、施工现场进度等进行评估，检查其进度的落实和执行情况；（2）检查的方式：现场专人实地、日常管理，收集进度报表资料。每周召开进度工作汇报，协调会。（3）按月度进行实际完成量的统计，对现场施工的实际工程完成量及工程形象进行统计，针对实际完成情况来考核计划的完成率。当月度工程形象、进度、实际完成统计进度与工程计划不相符时，则及时进行原因分析；当属设计、供应、施工等单位自身未完成计划而影响了工程形象时，则应采取响应的纠偏措施，在下一轮计划中进行调整以弥补已损失的时间；当由于自然灾害或业主的原因而引起计划未完成，则调整下一轮计划，采取补救措施，保证总进度目标的实现。4、工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整进度目标。5、对于关键线路上面的关键工序，着重加强控制。定期比较关键工序的实际进度与计划进度，如果发现偏差，及时采取纠偏措施，以保证总进度目标的完成。6、协助建设单位落实由建设单位负责的建筑材料、设备设施按计划供应。7、严格督促施工单位按计划供应建筑材料和设备设施。保证不应材料供应的问题而影响进度目标的完成。8、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划9、协助业主审查设计变更，严格控制设计变更，确保不会因设计变更严重影响工期。10、建议和支持承包单位使用新材料、新技术、新工艺、新方法以缩减工期。11、组织现场协调会现场协调会职能：（1）协调施工单位不能解决的内部和外部关系问题；（2）上次协调会执行结果情况的检查；（3）总结工程管理上的问题；（4）现场有关重大事宜的协调；（5）向业主报告工地上出现的相关事宜；（6）现场协调会后监理单位向各与会单位签发会议纪要。12、定期向建设单位报告有关工程进度情况，现场监理机构每月定期向业主报告进度状况。13、利用计算机辅助建立工程进度信息方面的档案，如横道图、网络图等。14、加强工地现场的安全管理。众所周知，若工地出现安全事故，必然对工程进度产生重大影响，因此，现场监理工程师将督促施工单位做好现场各部位的安全管理，并重点检查临时用电、雨季安全用电、施工机械设备、高空作业、大型吊重安装等特殊工作和危险作业是否按照安全措施和规程操作。15、处理好其他非建设单位和施工单位原因造成的工程延期，排除各方面的干扰因素，保障工期总目标的实现。16、总监理工程师及时组织各分部分项工程的验收，以保证下一分部分项工程的及时施工。不因各分部分项工程的衔接问题影响工期。（三）进度的事后控制方法当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1、严格审批施工单位提出的工程延期申请。2、制定保证总工期不突破的对策措施（1）技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；（2）组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；（3）经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；（4）其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力协调调度等。3、制定总工期突破后的补救措施。如增加施工队伍，缩减工艺时间等。4、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。5、对施工单位制定奖惩措施，提高施工单位的主观能动性和积极性。6、在工程完工后，总监理工程师及时审批施工单位提交的竣工申请报告，协助建设单位及时组织竣工验收。8.4进度控制的措施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划为确保本工程在施工合同约定的日期竣工并交付使用，监理部将采取包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等在内的针对性监控措施。（一）、加强对关键阶段施工进度的监控根据确定的竣工日期，倒排工程施工进度。将整个工程施工划分成若干个时间节点,即里程碑，严格控制、切实落实每个节点的进度计划，每个里程碑的完成时间在合同中明确，并采取奖罚对等的经济措施。项目施工过程中，关键施工阶段如地基与基础工程、主体工程、给排水与电气工程、装修工程施工进度的快慢对总体工期影响很大。针对这一点，在签订施工合同阶段，应在承包合同中约定，如承包单位未能在分段进度控制关键节点前及时完成，则按延误的天数、相应的比率，扣罚进度款的一部分；反之，如承包单位能提前完成，则按相应天数和比率进行奖励。（二）、加强现场协调在工程实施过程中，监理单位牵头组织包括业主、各施工单位，邀请质监站参加的施工协调领导小组，定期或不定期召开协调会议，解决由于现场施工质量、施工组织等原因而引起的施工工期拖延出现的问题，减少交叉作业，平行作业施工的相互干扰，力求现场忙而不乱，施工有序进行。（三）、组织措施1、建立进度控制管理体系为做好整个项目的进度控制工作，在项目监理部中设立专门的进度控制人员，在总监理工程师的领导下负责整个项目进度计划审核控制工作，应用监理软件中的网络计划程序收集、汇编整个项目的网络计划。建立包括业主、监理单位、施工单位、供货单位等相关组织联合协调的进度控制体系。2、各级网络计划的编制和审核为了科学合理地组织好本项目建设，优质、高效、低耗地建设项目，提高工程建设投资效益，项目监理部首先要督促并审核承包商编制详细的三级网络计划，并组织召开专题会议研究讨论。3、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。影响进度的因素及其处理方法：（1）承包单位自身管理水平的影响：施工现场的情况千变万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。承包单位应通过总结分析吸取教训，及时改进，而监理工程师应提供服务，协助承包单位解决问题，以确保施工进度控制目标的实现。（2）工程建设相关单位的影响：影响工程施工进度的单位不只是施工承包单位。还有与工程建设有关的单位对施工进度产生影响。因此，控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的，必须充分发挥建设单位的对外协调作用，协调好各相关单位之间的进度关系，在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（3）物资供应进度的影响：施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会对施工进度产生影响，因此，监理工程师应严格把关，采取有效措施控制好物资供应进度。（4）资金的影响：工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障，建设单位在这方面应有充分的准备。（5）设计变更的影响：在施工过程中出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改，或者是由于建设单位提出了新的要求。监理工程师应加强图纸审查，严格控制重大设计变更。（6）施工条件的影响：在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。此时，承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服，监理工程师应积极疏通关系，协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。（7）其他各种风险因素的影响：风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素。监理工程师必须对各种风险因素进行分析，提出控制风险、减少风险损失及对施工进度影响的措施，并对发生的风险事件给予恰当的处理。4、每周召开监理例会对进度进行协调，将进度协调管理提升到与现场管理同样高度的水平，对有关进度问题提出监理意见。5、审查施工单位的施工人员在数量和专业配备是否符合本工程的施工要求；审查施工单位的材料、机械设备、资金状况，是否满足本工程连续施工的要求，防止影响进度。6、进度协调在工程进度协调过程中，项目监理部进度控制人员主要抓好如下几项工作：（1）协调好设计与供应的关系，检查设计单位按设计运行计划及时提供供应订货的技术资料，同时督促供应单位及时将订货的设备基础条件反馈给设计院，尽快出基础施工设计图。（2）协调好设计和施工之间的关系，要求设计院及时交付现场施工急用的施工文件。（3）协调好供应与施工之间的关系，落实设备和某些特殊材料的交货时间，以保障主轴线的施工进度。（4）协调好现场作业程序，抓住工程量较大、施工周期较长的主体工程以及多种密集交叉的作业区，组织平行流水、立体交叉作业，确保项目进度目标的实现。（5）协调好施工条件，落实施工水、电、路、讯等保证措施，保证现场的连续不间断施工，对于某些涉及到业主才能办妥的，监理单位会提前给业主预警。7、加强安全生产管理工作。因为安全事故的发生，对工程的进度和投资影响非常大。所以本工程确保工地无重大安全事故的发生，杜绝一般安全事故。（四）、技术措施在进度控制中，项目监理部将始终将技术工作和组织工作放在重要位置。在技术管理工作中，主要采取如下措施：1、审查施工单位提交的进度计划，使施工单位能在合理的状态下施工。2、控制好工序交接。进度控制的基本原理是通过合理组织人力、物力，使施工空间、时间上做到有序合理。因此，设计工序交接是进度控制的关键任务之一。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3、注重优化施工技术方案，提高劳动生产率，采用计算机辅助进度管理的措施，采用先进的施工技术和施工工艺，依靠技术进步，加快施工进度。4、采用多级网络计划技术组织流水施工，保证作业连续、均衡、有节奏。缩短作业时间，减少技术间隔。优化施工组织设计，实行平行、立体交叉作业，加快施工进度。5、做好设计交底和图纸会审工作，使施工人员正确理解设计意图和技术要求。6、制定形象进度计划，将实际进度与其对比，进行动态管理，及时进行调整，对新技术、新方案提前落实，参观学习；7、分施工段作业，监理积极配合，分段验收，全天候监理；8、制定出特殊条件下的施工安全技术措施，比如：雨季施工，夜间施工及其它赶工措施；9、督促施工单位制定特殊条件下的施工组织设计，如夜间施工、雨季施工等。10、施工进度的检查和控制本项目施工进度实行“三循环”的检查、控制程序：第一循环：以旬保月按旬汇总施工进度，统计实物完成量，计算旬完成百分数；以旬完成情况与旬计划、月计划进行比较；计算月度完成百分率。当旬完成情况与月度计划要求不符合或发现进度拖延时，进行原因分析，采取相应的补救措施，调整下旬的作业计划，力求月进度计划的完成。第二循环：以月保季按月统计计划与月计划、季计划进行比较，计算季度、月度完成率。月度完成情况与季度计划要求不符合或发现进度拖延可能是由于施工力量不足、施工组织不当、设计交付拖延、供应不到位、自然条件的影响、现场条件的影响、其他原因的影响而造成的。采取相应的保证措施，调整下月的作业计划，以保证季计划的完成。第三循环：以季保年按季度完成统计计划与季计划、年计划进行比较，计算季、年度计划的完成百分数。当季度完成情况与季、年度计划要求不符合或发现年度计划有延误情况时，及时进行原因分析，根据分析得出来的原因，采取响应的纠偏措施，组织施工突击，以保证年度计划的实现。（五）、经济措施1、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续，使工程预付款和进度款能及时拨至施工单位。2、严格控制工程款的拨付过程，如工程月度进度款的拨付，既要与工程实际相吻合，防止虚假、超报现象，又要与工程计划内容相吻合，防止未按计划要求而随意组织施工现象。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3、实行工程进度阶段目标考核奖励制度，整个工程按若干各个阶段（如地基与基础工程、主体工程、给排水与电气工程等）分别设置若干里程碑目标，在规定时间之前实现目标的，则给予经济奖励，其奖励在目标实现后及时兑现，以激励设计、施工单位实现项目总目标。4、如果由于施工单位原因造成的工期延误，则施工单位需支付误期损失赔偿金，建设单位也可以暂停支付工程进度款。如果发生严重的工期滞后，建设单位还可以终止建设工程施工合同。5、加强索赔管理，公正的处理建设单位和施工单位之间的索赔事项。（六）、合同措施建设工程施工合同是实现监理的依据，因此本项目监理部在合同措施上将做好以下几方面的工作：1、在合同委托阶段，协助业主制定建设工程施工合同条款，在合同中明确工程进度目标（包括总进度目标和各分部工程进度目标）和工期延误条件，为以后在项目管理中提供依据；规定施工单位对项目进度的责任及相应的经济奖罚条件。2、在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行阶段性检查，及时提醒合同双方应履行的责任和义务，及时协调合同执行中的分歧，有效地促进施工单位按期完成合同任务。3、认真做好合同的阶段性考核，正确区分工期延误或合同顺延的条件和责任，并处理好相应的索赔工作，以保证合同总工期目标的实现。4、严格控制合同变更。5、加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响，处理办法等，尽可能采取预控措施，减少风险对进度目标的影响，实现风险分析。8.5质量控制的方法工程项目的质量控制就是为了确保合同所规定的质量标准而进行的各项组织、管理工作和采取的一系列质量监控措施、手段和方法。（一）、质量的事前控制方法1、协助建设单位签订建设工程施工合同，审核合同质量技术条件，重点关注以下内容：（1）合同相关条款要符合本工程项目的质量目标、设计图纸、技术条件，特别是满足国家的质量规范标准。（2）监理工程师对于合同质量技术部分要考虑详细、准确、全面。使所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，符合技术规范的要求。2、审查施工承包单位的资质，尤其是专业分包商的资质，得到总监理工程师的确认后方可进行施工。监理工程师对承包单位的项目组织实施动态监控，对承包单位项目组织的主要人员进行核查，以保证承包单位在投标文件中承诺的或在施工合同中规定的项目组织中的主要人员在实施中得到落实。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3、督促承包单位建立完善的质量管理体系，检查其管理架构是否合理，人员是否能真正到位，作业人员资质是否符合要求。如果怀疑承包单位施工人员的资质不符要求，可以组织专项考核，考核合格者方可上岗。4、组织设计交底和图纸会审，及早发现施工图纸中存在的纰漏，避免造成工程事故和不必要的经济损失。5、审核施工组织设计。施工组织设计由总监理工程师审核，重点审核工程质量保证措施，审核意见得到落实并经总监理工程师批准后组织实施。承包单位除需要编制施工组织设计之外，对重要、特殊的分部分项工程还应编制专项施工组织设计，编制的内容及深度根据设计及施工现场情况确定。审核施工组织设计的审查程序：（1）在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制，填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理部。（2）总监理工程师在规定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。（3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。（4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。（5）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送公司总工程师审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。（6）规模大，工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织审计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。6、加强施工技术方案的审批。对承包商开工前提交的施工技术方法、工艺、程序等，监理工程师必须认真审核，审核的重点主要包括：（1）施工程序安排的合理性。（2）主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠性。（3）技术组织措施的科学性、针对性。（4）施工平面布置的合理性。（5）材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。监理工程师督促承建商严格按经批准的施工技术方案组织施工，跟踪技术方案的交底、落实情况。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（二）、质量的事中控制方法工程质量控制管理的方法可用下图来表示：工程质量控制管理具体目标施工工艺建筑材料控制方法施工现场检验试验室检测目测、手检测试仪器、设备检验每天记录精确试验试验报告抽样检查人员控制资质、资格审核资格审核技术交底资质条件审核上图中所列的施工工艺控制和建筑材料控制两个目标，如果得到严格控制，实际上也就是控制了建筑工程的最重要部分。在这两个目标的实现过程中，图中所示的两种方法有机结合，交叉进行，为此，本项目监理部将配备各种专业的技术监理人员。工程施工质量是在施工过程中形成的，而不是最后检验出来的；施工过程是由一系列相互联系与制约的作业活动所构成，因此保证作业活动的效果与质量是施工阶段质量控制的基础。施工阶段质量控制有以下几种方法：1、旁站监理项目监理部将依据建设部2002年7月17日颁布的《房屋建筑工程旁站监理管理规定》的要求，结合《建设工程质量管理条例》与《建设工程监理规范》对于旁站监理要求，实施项目旁站监理，具体见第十章旁站监理方案。2、巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。巡视是一种“面”上的活动，监理人员在巡视过程中发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，必须及时进行纠正和严格控制。3、平行检测平行检测是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。现场进行质量检查的方法，有目测法、实测法和试验法三种。（1）目测法目测法检查的手段，通常分为为看、摸、敲、照四个字。（2）实测法142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划实测检查法，就是通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格，实测检查法的手段，通常分为靠、吊、量、套四个字。（3）试验检查指必须通过试验手段，方能对质量进行判断的检查方法。如对钢结构进行稳定性试验，确定是否产生失稳现象；对钢筋对焊接头进行拉力试验，检验焊接的质量等。（4）制定各专业检测项及要点。4、指令文件和一般管理文书监理工程师运用监理合同赋于的指令控制权对施工承包单位提出书面的指示和要求。指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及作出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。一般管理文书，如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是监理工程师对承包单位工作状态和行为提出建议、希望和劝阻等。5、审核技术文件、报告和报表按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。得不到监理的批准，承包单位不得开工。这是对工程质量进行全面监督、检查和控制的重要手段。6、支付控制手段质量控制以计量支付控制权为保障手段。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示进行整改或整改后质量达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包单位负责。7、规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作。如未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不得进行下道工序；工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用等。8、设置质量控制点（1）设置质量控制点的原则1）工序质量活动的控制点的选择和预控必须坚持保证重点、确定关键、控制特殊，抓好薄弱的设置原则。2）施工中的薄弱环节或质量易波动的工序或对象；3）对后续部位工程施工质量或安全有重大影响的工序、部位；4）施工中的关键工序或环节和隐蔽工程；5）采用新技术、新工艺、新材料和新结构工程；6）施工上无足够把握或施工条件困难以及技术难度大的工序或环节。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（三）质量的事后控制方法1、隐蔽工程验收隐蔽工程验收是对一些已完分项、分部工程质量的最后一道检查。隐蔽工程验收工作程序：（1）隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸线进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的工程检查证（或隐蔽工程检查记录）及有关材料证明，试验报告等，报送项目监理机构。（2）监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查，承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。（3）经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及工程检查证（或隐蔽工程检查记录）上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。2、工序交接验收通过工序间的交接验收，使各工序间和相关专业工程之间形成一个有机整体。3、不合格品的处理上道工序不合格，不准进入下道工序施工，不合格的材料、构配件、半成品不准进入施工现场，不允许使用，已经进场的不合格品应及时做出标识、记录，指定专人看管，避免用错，并限期清除出现场；不合格的工序或工程产品，不予计价。4、成品保护（1）督促施工单位负责对已完成部分采取妥善措施予以保护，以免因成品缺乏保护或保护不善而造成操作损坏或污染，影响工程整体质量。（2）检查承包单位所承担的成品保护工作的质量和效果。（3）成品保护的一般措施：1）防护，针对被保护对象的特点采取各种防护的措施。2）包裹，将保护物包裹起来，以防损伤或污染。3）覆盖，用表面覆盖的办法防治堵塞或损伤。4）封闭，采取局部封闭的办法进行保护。5）合理安排施工顺序，通过合理安排不同工作间的施工先后顺序以防止后道工序损坏或污染已完施工的成品能或生产设备。5、工程竣工验收整个工程项目完成后，施工承包单位先进行竣工自检，自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验，初验合格后，总监理工程师对承包单位《工程竣工报验单》予以签认，并上报建设单位。同时提出“工程质量评估报告”。最后由建设单位组织正式的竣工验收。6、保修阶段的质量控制方法142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划监理机构保管好所有关于本项目的监理资料，为保修阶段的工作提供准确的原始资料。当工程质量存在缺陷时，督促施工单位严格按照建设部80号令及施工承包合同的有关保修条款执行，保证建设单位的合法权益。如果施工单位不履行保修义务，协助业主尽快找其他施工单位维修，由此发生的各种费用在保修金里面扣除。8.6质量控制的措施为确保本工程施工质量，项目监理部将采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施对施工质量进行控制。（一）、组织措施1、建立健全的监理组织架构，完善职责分工及有关质量管理制度，落实质量控制的责任。2、根据公司的《质量方针》建立监理项目部完善的质量管理体系，并提交公司总工程师签署。3、督促承包单位建立健全质量保证体系，使其发挥作用正常运转。在目前建筑市场比较混乱的情况下，监理项目部必须深入承包单位项目经理部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构必须提前指出，坚决予以整改。4、定期对施工质量进行专项检查，使工程的质量一直处于受控状态。5、督促施工单位建立安全生产文明施工方案，争创广东省安全生产文明施工优良样板工地。（二）、技术措施1、组织监理人员学习目前现行的规范、规程，同时确保所使用的规范规程等是最新版本的。2、审查施工队伍资质及施工人员素质审查承包单位承担该项任务的施工队伍及人员资质和条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后才能进场施工。3、对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制监理工程师应对各施工单位在采购主要施工材料、设备、构配件前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量控制要求后书面通报业主，在征得业主同意后方可由总监理工程师签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》。材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试。由业主提供材料设备时，应协助业主进行设备选型，订货并参加业主对该设备安装质量的共同验收。4、严格审查施工组织设计或施工方案对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工方案。监理工程师将着重审查：质量保证体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理。经监理方审批同意后方可实施。5、施工机械、设备的质量控制142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划对工程质量有重大影响的施工机械、设备，将审查其设备的选型是否恰当；审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用。6、严格审查分包单位的资质未经监理方审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工；督促、检查各分包单位建立质量保证体系。7、做好施工图纸会审工作总监理工程师将组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求。8、编制各专业的监理细则。针对工程的特点拟编制以下方案和监理细则：（1）旁站监理方案（2）重大安全隐患报告制度（3）安全生产监理细则（4）文明施工监理细则（5）基坑支护监理细则（6）土方工程监理细则（7）静压桩基工程监理细则（8）基础工程监理细则（9）防水工程监理细则（10）主体结构工程监理细则（11）幕墙工程监理细则（12）建筑装饰装修（内装修、外装修）工程监理细则（13）建筑节能工程监理细则（14）建筑给排水工程监理细则（15）建筑电气工程监理细则（16）智能建筑安装工程监理细则（17）通风空调工程监理细则（18）电梯设备安装监理细则（19）消防专项工程监理细则（20）室外道路工程监理细则（21）室外绿化工程监理细则（22）环境、职业健康安全管理体系应急预案监理细则9、协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量控制点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划10、监理项目部将按质量计划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。各专业监理工程师还要做好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送业主及施工单位。检查施工单位是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。监理工程师将经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，将及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。11、监理项目部在接到隐蔽工程验收单后将及时派监理工程师做好验收工作（但应事先确保各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各分包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。12、审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在监理项目部内传阅，经业主认可后交各分包单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，将审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。13、监理工程师将认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。（1）行使质量监督权，下达停工令。如各分包单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令各分包单位停工整改；（2）组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动；（3）坚持记好质量监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理。14、严格执行工程质量检验、验收制度。对已完分项、分部、单位工程及时验收，验收合格方许进入下道工序施工，验收发现的缺陷要采取补救措施，验收不合格则按工程质量事故处理程序办理。15、按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验。（1）根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通告施工单位。（2）单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。（3）审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；（4）整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。（三）、经济措施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划1、严把工程质量关，没有达到合格标准的工程，监理工程师坚决不予签认，也不计算其工程量；对于达到合格标准的工程，监理工程师及时签证，协助建设单位及时支付工程进度款，同时监督施工单位专款专用。2、为加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性、效益性观念，根据建设单位与承包单位签订的《建设工程施工合同》有关项目规定，制定《现场施工奖罚管理办法》，经建设单位审批后施行。3、《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。4、监理公司对项目监理部也实行奖惩措施，如果本工程获得市优良样板的，公司也给予项目监理部一定的奖励；如果本工程出现质量事故，则对项目监理部采取一定的惩罚。（四）、合同措施1、在《建设工程施工承包合同》中明确规定工程项目的质量等级，并分解到各分部工程的质量评定等级。项目监理部督促施工单位严格履行施工承包合同中规定的义务，严格控制施工合同中关于工程质量条款的履行，要求达到合格的质量标准，并评为市优良样板工程。2、建议业主设立质量创优奖励金，合同明确工程达到广州市优良样板工程，按建安工程造价的一定比例给予奖励；如果工程验收质量未能达到广州市优良样板工程，将按建安工程造价的一定比例进行罚款。3、根据《建设工程监理合同》和《建设工程施工承包合同》，项目监理部对本工程的质量进行监督，达到合格标准的，及时给予签证，没有达到合格标准的，要求施工单位改正。4、在施工承包合同中要明确工程款项支付的前提是工程质量经监理验收合格，利用经济手段辅助管理，提高监理工程师对现场质量的监控力度。8.7质量控制的针对性措施质量控制的针对性措施就是突出控制分部、分项工程的质量，尤其是关键工序和特殊工序的质量控制，对工程的质量要求非常严格。依据本工程的特点项目监理部对以下测量工程、原材料质量控制、主体结构工程质量控制和建筑节能等方面的质量控制。（一）测量的重点监控措施1、督促施工单位编制专项工程测量方案，报监理审核。2、测量监理工程师按照《工程测量规范》要求，严格对施工单位的测量仪器设备的精度和校定情况、测量数据的精度情况进行核查。3、项目监理部要配备先进的测量仪器设备，从设备硬件上做好质量控制工作。4、监理工程师要求施工承包单位，对基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师审核批准后，才能进行测量放线。5、施工单位把测量施工的成果报项目监理部，总监组织公司测量监理工程师到场进行测量复核，通过签署意见。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划6、施工单位按通过复核的测量成果组织实施。（二）原材料质量控制措施监理工程师对于材料、设备的质量控制进行全过程、全面的控制，即采购、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。（1）采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料、还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。对于所有原材料应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即原材料的质量应满足有关标准和设计的要求，交货前应满足施工及安装进度安排的需要。对于原材料的采购、订货，监理工程师制定质量保证计划，详细提出对供货方应达到的质量保证要求。质量保证计划的内容主要包括：采购的基本原则及所依据的技术规范和标准；材料性能所依据的标准或规范；应进行的质量检验项目及要达到的标准；技术协议，包括一般技术规定、技术参数、特性及保证值，以及有关技术说明、检验、试验和验收等；对制造过程中所使用的器材的标记、识别和追踪的要求；质量信息传递的途径、方法和要求；对于合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。某些装饰材料，订货时最好一次订齐并备足货源，以免由于分批而出现花色差异质量不一。供货方应提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求，且作为竣工文件的一部分。质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录，不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。（2）材料、设备进场的质量控制1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。2）属进口的材料、设备的检查、验收。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。（3）原材料存放条件的控制质量合格的原材料等进场后，到其使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。（三）主体结构工程监控措施一、工程特点及难点混凝土是本项目的主要竖向承载材料。保证各现浇构件达到设计和验收规范标准，仅是对监理质量控制工作的最基本要求。为了保证本工程质量目标的顺利实现，在结构施工阶段，现场监理应始终紧紧抓住结构施工过程中的关键控制点，并根据工程的具体情况及以往工程质量创优经验，严格按规范在每个分项、每道工序施工前明确质量目标，并实施到工程质量管理整个过程中，督促施工单位将混凝土分项工程做到优质标准。二、监理对策措施1．模板工程(1)模板工程施工中常见的质量问题。如，轴线偏位，标高不准确，断面尺寸与设计图纸不符；模板拼接不严、支顶不牢、变形；脱模剂选材使用不当；拆模时间控制不严。(2)监理控制措施1)模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、施工设备和材料供应等条件进行设计，并报监理审核批准，审核的主要内容有：模板及其支架的承载能力，刚度和稳定性，能否可靠地承受浇筑砼的质量、侧压力和施工荷载。2)模板安装完施工单位自检结束后，现场监理人员要按设计图要求的位置、标高、尺寸进行检查验收。要仔细查验模板缝隙，如发现缝隙过大，即要求施工单位采取措施封堵。并要求模板支撑、拉结牢固，发现不符合要求的，责令施工方整改。3)严禁使用废机油做脱模剂。脱模剂要求涂刷均匀，防止漏刷，涂刷前要清净模板表面垃圾。4)监理工程师审核批准模板及其支架拆除的顺序及安全措施的技术方案，拆模时间要依据混凝土结构不同部位同环境条件下试块强度进行推算，拆模前要经监理人员检查同意，方可按技术方案中的顺序进行拆除。2．钢筋工程(1)钢筋工程常见的质量问题：如，钢筋外观质量差，质量保证资料不符要求；钢筋制作、绑扎不规范；不按设计要求配筋，受力钢筋偏位、尺寸不够或接头位置处理不当；弯钩角度不足。(2)监理控制措施1)对进场钢筋首先进行钢筋外观质量检查，合格后查验生产厂家的生产许可证或准用证，按进场的批次检查钢筋的产品合格证和出厂检验报告，根据钢筋的规格、批量、炉号进行进场前的取样复验。严格实行见证取样、送样制度。加强现场钢筋外观质量检查验收，做好原始记录。钢筋的强屈比应满足结构抗震设防的要求。2)钢筋下料时，按图纸和规范要求进行查验；钢筋绑扎时要对规格、数量、位置及锚固长度、接头位置进行校对。严格做好钢筋工程隐蔽验收。不准使用油污及锈蚀钢筋。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3)混凝土浇捣前，仔细检查垫块、钢筋限位、撑脚设置到位情况，如有遗漏及时补设，确保钢筋保证层厚度满足要求。钢筋绑扎重点检查接头位置、接头（重点是十字接头、梁柱端部接头，墙、板、梁交接部分等处）处理是否满足设计图纸和规范要求。发现问题，及时予以纠正。在混凝土浇筑过程中，督促施工单位加强对钢筋绑扎的成品保护，同时要求钢筋跟班作业，对变形钢筋应及时整修。4)考虑抗震要求，一般箍筋弯钩角度为135°，平直长度大于箍筋直径的10倍，而施工单位往往忽视此点。所以监理人员必须加强现场巡查，发现问题及时指正，以避免造成返工浪费。3．混凝土工程(1)混凝土工程常见的质量问题。如：配比不规范，不执行重量比，原材料不合格，加水不控制，混凝土强度不符合设计要求，混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔洞、疏松、裂缝；钢筋混凝土表面出现露筋、施工上有夹渣现象；现浇混凝土柱根部出现“烂根”现象；构件出现缺棱掉角和表面裂缝；现浇梁板底面发生变形等。(2)监理控制措施1)现场施工过程中不允许施工单位现场拌制混凝土。2)对商品混凝土应该检查其配合比、原材料及外加剂采用是否合理，并不断检查坍落度，严格控制中途加水，出泵前混凝土罐不应停转，并根据浇筑的批量和班次，按规范规定留置标准养护试块和现场同条件养护试块。3)混凝土振捣要按程序控制达到密实，防止漏振、过振和振捣不匀，厚度较大的构件应分层振捣，节点钢筋密集应配合采用人工振捣；为防止裂缝出现，对混凝土浇楼板及墙体应合理设置后浇带。4)混凝土浇捣前，应仔细检查钢筋限位及绑扎情况，注意混凝土保护层是否满足要求。混凝土浇注应按程序进行，不准在浇注面上走车及卸料；检查是否按规定留设施工缝，施工缝部位作基层清理，做好冲洗和接浆。5)对于梁、柱节点部位和其他钢筋密集区，混凝土浇筑要重点控制。在混凝土浇筑前，混凝土振捣工应事先考察这些部位，标明振捣棒插入路径。6)要督促施工单位加强混凝土养护，严格控制养护和拆模时间。养护期间严禁施工，保持混凝土温润重点检查竖向构建的养护措施的落实情况。4．砌体工程(1)墙身砌体工程常见的质量问题。如，砌体砂浆强度低，饱满度不足同，砖不浇水；砌体组砌不合理，砖缝不规范，出现通缝；平整度差，留槎处理不当；漏放拉结筋；空心砖、小型砌块墙体表面任意留置水平沟槽；局部产生墙体裂缝等。(2)监理控制措施1)砌筑前要求施工单位浇水湿润砖体，砌筑时铺灰不益过长。严禁使用落地灰、桶底灰和隔日砂浆；严格控制砂浆配合比，不准使用过细砂，尽量采用混合砂浆，保证浆满馅足；及时进行竖缝的刮缝和塞缝，以减少和消除外墙渗漏点。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划2)砌筑时检查组砌是否合理，划画杆是否正确，留槎位置是否事先经过现场监理人员确认；砌筑时要“上跟线、下跟楞、对头相碰要一平”，并按要求设置预埋拉结筋，做好隐蔽工程验收；检查楼层标高、轴线偏差及垂直度和沉降量是否在允许偏差内。3)要求施工方作好现场协调，实现工种间密切配合，使砌筑施工与墙体内的水、电、预埋管道敷设协同进行，避免以后墙体凿洞开槽。4)在易产生结构裂缝的部位，要求施工单位采取加固措施，如在砌体顶层东西两端第一、二开间的窗口上、下部位增加钢筋混凝土梁带与构造柱的连接，在首层窗口下部应浇注一层60厚钢筋混凝土带与构造柱连接。顶层内外墙圈梁必须交圈，顶层及底层砂浆标号应加大一致，以避免或减少裂缝发生。5)砖砌体的转角处和交接处严禁留直槎；①内外墙交接处必须按施工规范留置踏步槎。②框架结构的填充墙必须预留拉接条，砖混结构的构造柱、施工洞口等处应按规范要求留设阳槎并设拉接条。③后砌120厚隔墙，可留设阳槎，并按规定放置拉接条，每一步应浇一钢筋混凝土腰带，两端伸入构造柱内，隔墙顶面应用立砖斜砌挤紧。④无论何种留槎，砌筑高度差不得超过一步架。严禁砌筑片墙。⑤拉接条应严格按照规范设置：沿墙高每500mm预留φ6钢筋，每120mm墙宽留置一根。其埋入长度，应从墙的留槎处计算，每边均不小于1000mm，末端必须弯钩。⑥构造柱支模前要彻底清除多余灰浆以及钢筋上附着的杂物；支模时每层柱根部必须留清扫口，在浇注混凝土前再做一次清理和冲洗。以确保构造柱不出现断层。6)砌体相邻工作段的高差，不得超过一个楼梯高度，也不宜大于4m；砌体临时间断处的高度差，不得超过一步脚手架的高度。工作段的分段位置，宜设在伸缩缝、沉降缝、防震缝或门窗洞口处。房屋相邻部分高度差较大时，应先砌高层部分，以减少由于沉降不均而引起相邻墙体间的变形裂缝。7)砖砌体的灰缝应横平竖直，并填满砂浆。竖向灰缝宜采用挤浆或加浆的方法，使其砂浆饱满，严禁用水冲浆灌缝。水平灰缝宜采用铺浆法砌筑，铺浆长度不得超过50cm。砖砌体水平灰缝厚度和竖向灰缝宽度一般为10mm，但不应小于8mm。8)在施工中如用水泥砂浆代替同强度等级的水泥混合砂浆，应考虑降低砌体抗压强度的15%、抗拉及抗剪强度的25%等不利影响。9)砖强度是保证砌体强度的主要因素。未取得实验结论前或试验达不到要求的砖，不准使用。砂浆用水泥应按品种、出厂日期分别堆放，并干燥保存。如遇水泥标号不明或出厂日期超过3个月时，应经实验鉴定后方可使用，不同品种的水泥，不得混合使用。砂浆用砂宜采用中砂。按广州市的有关规定，宜采用预拌砂浆或干混砂浆。（四）建筑节能监控措施2005年，国家和广东省142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划陆续出台新的建筑节能方针政策和标准规范，从而把建筑节能纳入新的视野和国家战略。建筑能耗当前占全国能源消耗近30%。所以，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。第九章监理的工作制度9.1会议制度1.工程项目开工前，监理人员应参加有建设单位主持召开的第一次工地会议。(1)第一次工地会议应包括以下主要内容：1)建设单位、承包单位和监理单，分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工；2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3)建设单位介绍工程开工准备情况；4)承包单位介绍施工准备情况：5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容：7)工地例会研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期，地点及主要议题。(2)第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。2．在施工过程中总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。(1)应包括以下主要内容：1)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因：2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施：3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4)检查工程量核定及工程款支付情况；5)解决需要协调的有关事项；6)其他有关事宜。3.总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的建议。建议的内容包括：主要议题，与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方应认真做好会前准备。专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同。9．2监理工作月报制度1．监理月报编制要求（1）总监理工程师组织专业监理工程师编制监理月报，签发后报送业主和监理单位。（2）监理月报的编制周期为上月26日到本月25日，在下月的5日前发出。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（3）监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。（4）监理月报采用A4规格纸。9．3项目总监理工程师负责制度总监理工程师全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构的工作，是联合监理单位的安全监理责任人。施工单位报监理部的有关资料，各专业监理工程师审查后签字的报表审核签发，回复施工单位，召开监理工作会议，协调参建各方关系等制度。9．4日常工作制度1．监理对承包商的管理制度工程施工实行总包单位全面负责制，开工前明确需分包的专项、专业项目，在分包施工队伍进场前，总包方应报监理方申报拟定的分包单位。项目监理部对拟定的分包单位资质等多方面进行考察，经确认同意后方可进场施工。对分包单位提出的施工方案、报验资料、隐蔽工程验收等，一律由总包单位签字盖章后，再向项目监理部申报。2．施工图会审及设计交底制度在正式施工前，进行施工图纸会审与设计交底会议，由设计、建设、监理和施工单位共同参与，并形成正式的图纸会审及设计交底会议纪要，由四方签字盖章后生效。3．施工组织设计审核制度工程开工前，施工单位必须向监理项目部申报施工组织设计及总进度计划，在通过监理审查后方可提交开工申请，并且在整个施工过程中所有专项施工方案均需经监理审核通过后方可施工。4．开工报告审批制度工程具备开工条件的由施工单位申报单位工程开工/复工报审表，总监负责组织审查具备开工条件的批准开工报告。5．施工进度计划审批制度（1）开工前施工单位按合同要求的工期编制施工总进度计划报项目监理机构审批。（2）季度计划由分包单位编制、总承包单位审核、监理项目部协助业主批准下达。（3）月计划由承建单位编制、承包单位审核、监理项目部协助业主批准下达，项目监理组督促实施。6．主要材料及设备采购前申报制度由施工单位采购的主要材料、构配件和设备应在使用前尽早向监理机构申报采购计划，按招标文件约定的三到五家产品厂家，并提供真实、详细的有关资料。监理组织初审，将初审的合格供应商报告业主。业主组织看样定板，必要时组织监理、施工单位，三方进行考察后确定批准，施工单位方可订货。7．材料进场报验审批制度142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划施工单位材料、构配件、设备进场时，应向监理工程师报送进场报验单，并附有出厂合格证及有关产品技术资料、试验报告等，经监理核定符合设计要求后方可用于工程。材料复验由监理工程师核定出厂合格证、试验报告，如发现疑问时，施工单位应作出负责的解释，在监理认为确有必要进行复验时，由专业工程师填写材料复验单，经项目监理工程师审批后，到指定的试验单位复验。另外，监理公司还要不定期的抽样检查。8．核定有关“施工试验报告”施工单位应及时向专业监理工程师报送施工部位相应的“施工试验报告”，专业监理工程师负责核定。如发现问题，应及时向施工单位提出，予以纠正。对已造成事实者，按质量问题处理程序办理。9．施工记录检查制度（1）基坑验槽由施工单位填报，自查复核通过后由设计，业主、监理工程师共同现场检查签字。（2）隐蔽工程记录及中间验收分包单位自检合格后，由总承包单位复检，在隐蔽和中间验收48小时前，将自检资料报送项目监理部，专业监理工程师收到自检资料后，在一般情况下，隐蔽工程24小时，中间验收48小时内进行抽检，合格后方可进行下道工序。对于特殊情况，专业监理工程师将及时验收。（3）试压记录由施工单位组织试压，并做好记录，专业监理工程师参加并签字认证。（4）调试记录由施工单位填写，报专业监理工程师审核签字。10．隐蔽工程、分部分项工程验评制度严格执行各分部分项技术规范和《建设工程施工质量验收统一标准》、以及相应的设计、施工规范；隐蔽工程和分部分项工程完工后，施工单位应及时进行自检，自检合格后，提前24小时报请监理验收；隐蔽工程和分部分项工程未经监理人员验收签证、或验收中存在问题未整改的，不得进行下道工序施工，严禁施工单位边施工、边整改、边要求验收；工程资料不齐全、未办理报验手续，监理人员有权不予验收；重要结构或关键部位的隐蔽工程施工，监理人员要旁站监督，以便及时发现问题进行整改。11．设计变更及工程联系单签发制度（1）.设计变更监理工程师、总监理工程师从控制工程质量、进度、投资角度，会同业主进行会签，然后交施工单位施工。（2）工程联系单：施工单位提出的工程联系单，必须经监理工程师及总监理工程师审查同意后，再由施工单位提交设计单位办理。12、监理通知制度监理工程师利用口头或书面通知，对任何事项发出指示，并督促承包商严格遵守和执行监理工程师的指示。（1）口头通知：对一般工程质量问题或工程事项，口头通知承包商整改或执行。（2）监理备忘录：有经验的监理工程师提醒承包商注意的事项，用备忘录形式。（3）监理通知单：监理工程师在巡视旁站等各种检查时发出的问题，用监理通知单书面通知承包商，并要求承包商整改后再报监理工程师复查。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（4）工程停工通知单：对承包商违规施工监理工程师预见到会发生重大隐患，应及时下达全部或局部停工通知单(一般情况下宜事先与业主沟通)。13、监理日志填写制度全部监理人员(监理工程师，监理员)每天都应认真填写监理日志，总监理工程师检查。14．施工过程质量监控制度（1）监理工程师在施工过程中发现一般质量通病，应随时口头通知承建单位有关人员及时进行整改，并做好整改记录。较大质量问题或工程隐患，由专业监理工程师及时填写质量问题通知单，经总监理工程师审批后及时发往有关单位，事后专业监理工程师要检查落实整改情况。（2）质量问题处理由责任方提出处理方案，一般质量问题由监理组织承建单位、设计单位、业主讨论后签发，重大质量问题由总监理工程师组织上述单位讨论签发。并对处理过程及结果进行督促验收，做好记录。对重大质量问题，按法定程序进行处理。（3）工程质量评定分部、分项工程质量是（有分包的）有分包单位进行检查评定，总承包单位复核，专业监理工程师抽检认证。单位工程在工程竣工后由施工单位进行自评，设计单位和勘察单位认可，监理部进行质量评定，然后进行备案。（4）关于测量放线施工单位用业主指定的控制点放线并填写放线及复核记录，报监理复核，复测确认后方可施工。15．质量事故处理制度一旦发生质量事故，施工单位应立即向监理部提交“质量事故报告”，并提出处理意见，经监理部总监同意后方可实施。对于重大质量事故，监理部应会同建设单位及有关部门共同研究处理。16．安全文明施工处罚制度工地进入施工状态后，工程管理人员及监理人员对整个工地质量、进度、安全生产等各方面进行严格管理，对影响安全、文明施工等问题经检查发现后，立即进行处罚。具体处罚细则由三方主体共同洽商确定。17．零星工程现场签证管理制度由监理工程师签证，总监理工程师与业主代表协商后，签字方可生效。18．工程进度款的支付程序管理制度（1）由施工单位报当月完成的实物工作量，材料使用量，并附质量、安全月报，当月使用的材料，材质证明和试验报告，经承包单位审查后于当月2５日报项目监理项目部审查。（2）总监理工程师组织专业监理工程师主要审查实物工程量和使用材料量，将材质证明，试验报告返回施工单位。质量、安全月报交监理项目部资料室存档。（3）造价工程师审查预算单价，计算材料价差和各项费率，并填写付款凭证，总监理工程师审批后，于次月3日前送业主。19、工程台帐建立制度142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划为有效地控制建设投资，防止施工单位超报、虚报，漏报，确保形象进度与实际完成投资相吻合，投资控制监理工程师要以设计子项为单位，按专业分别建立工程实物量和费用支付台帐。（1）工程台帐以施工图预算(经审核的)与合同价款为依据，并作为控制目标的总量。（2）各专业监理工程师应从开工之日起，逐月登记经核准的已完实物工程量和费用支付量(即工作量)。（3）当工程进度款累计完成量达到施工图预算或合同价款的百分之九十，而工程控制投资的目的。20．单位工程、单项工程中间验收制度基础、主体和竣工验收均实行预验制。在施工单位完成自检后，提出验收申请，经总监同意后由总监协调土建、水电等各方面问题，并由总监协调确定预验日期，同时通知建设方、施工方现场负责人参加。21．施工技术资料收集及档案管理制度施工单位须指定专职的技术资料管理员，归档范围内的资料必须齐全，并一式四份；原则上要求资料与进度同步（除混凝土、砂浆试块报告等不能同步，但应及时提供）。在各阶段工程验收时，监理方将资料是否齐全作为验收的先决条件，否则，有权拒验；竣工验收前，施工单位应将所有工程技术资料分类、装订成册，有关监理部分提交给监理部审查，并保证其完整性、准确性和真实性。（1）单项工程竣工验收由施工单位填报“竣工报告单”并组织复核，总监理工程师组织各专业监理工程师检查后签字，然后由总监组织初验并签署单项工程竣工验收证书。（2）技术档案工程竣工后三周内施工单位负责将项目交工资料(含竣工图)汇编装订成册，经监理工程师审核，总监理工程师批准后向业主移交，在此之前，监理工程师随时可对项目工程技术资料的整理情况进行抽检。（3）经济档案项目监理部按月审查承包单位上报的建筑、安装价款，审查设备价款，建立单项工程各类费用台帐。第十章、旁站监理方案根据建设部“建市〔2002〕189号《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》通知”的要求，旁站监理是整个工程监理工作中一个非常重要的工作。专业监理工程师和监理员必须按监理细则要求进行施工现场旁站监理，总监理工程师要组织编制旁站监理方案，定期或不定期对现场旁站监理工作进行巡视检查，并提出具体意见。旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（一）旁站监理目的对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监督，保证关键部位、关键工序的施工质量满足设计要求和施工规范的规定，符合国家强制性标准中有关条文的规定，达到验收标准。（二）旁站监理人员职责1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行工程建设强制性标准情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。（三）旁站监理工作制度1、施工企业根据项目监理部的旁站监理方案，在规定需要旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时内书面通知现场项目监理部，并在通知明确施工企业现场质检人员人选。2、项目监理部在签认隐蔽工程验收报验单后，或接到书面通知后，应在8小时内通知施工企业，旁站监理人员人选。3、认真如实准确填写旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。4、在旁站监理部位，需要连续施工中，旁站监理人员应严格执行交接班制度。（四）旁站监理内容1、检查或核查：（1）现场质检人员到岗情况；（2）特种工种人员持证上岗情况；（3）施工机械准备情况；（4）建筑材料准备情况。2、现场监督（1）执行已批准的施工方案情况；（2）执行强制性条文情况；（3）施工工序符合施工规范情况；（4）整体施工活动危及工程质量情况。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（五）旁站监理程序返工施工单位不合格施工下一道工序施工单位合格监理日记记录旁站监理人员相应文件签认监理工程师旁站纪录签认旁站监理人员旁站监理人员全过程跟踪旁站旁站监理人员施工前24小时通知旁站监理人员施工单位送建设单位学习旁站监理方案施工单位编制旁站监理方案，确定关键部位、关键工序总监理工程师（六）旁站监理的范围见旁站监理方案第十一章质量控制的重点、难点及其监控手段和措施针对本工程的特点和监理的工作目标，制定桩基工程、主体结构、建筑裂缝防治、渗漏防治等质量控制作为本工程的重点难点加以控制，确保施工质量。11．1桩基础工程监控措施桩基础作为建筑工程强制控制内容之一，是建筑工程质量控制重中之重。由于桩基142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划工程的隐蔽性，给质量管理带来了一定的难度，项目监理部把桩基工程施工作业重点控制。（一）事前控制1．监理工程师在施工前应熟悉广东省工程勘察院地质勘察报告、桩位平面布置图和桩基结构施工图。做到心中有数对施工单位的配桩情况进行审批，以保证接头数量不多于3个，对需要处理的障碍物进行及时的处理。2．检查桩的产品质量和桩尖的生产厂家是否持有产品生产许可证，产品有无合格证。即使是产品外观尺寸和质量检验合格，也应去厂家了解原材料质量和生产情况，着重检查以下方面：1）主筋的品种、规格、数量和位置是否符合设计要求，经物理性能检验是否合格；预应力筋的张拉是否符合要求；保护层的厚度是否符合要求；养护是否充分。2）明确沉桩的质量标准为双控：即桩尖要置于强风化岩面上，同时还要满足终桩的要求。3.审核承包人的施工组织或施工技术方案。审核的重点为：施工机具、施工方法及送桩顺序，保证送桩垂直度的技术措施。4．在正试桩基施工前，必须先进行试桩以确定单桩承载力及施工参数：要求：试验桩数不宜少于3根，φ500试桩的单桩极限承载力取值为2400KN5．检查轴线控制桩、水准点，应使其不受压桩、运输的影响。轴线及桩位布置必须符合设计要求，经监理工程师验收签证后，方可施工。（二）事中控制1．压桩过程中，及时抽查各桩机记录情况是否属实以及反力梁和桩架垂直度，了解桩机进度是否符合施工组织设计要求。2．压桩终止时，检查并记录终止压力和入土深度，满足设计标准时经监理工程师确认后方可终止。3．遇到下列情况时，视为质量问题，要求施工方立即停止施压，并及时通知总监办：（1）初压时，桩尖有较大移位或倾斜；（2）压入过程中，桩身突然下沉、倾斜或反弹；（3）压桩阻力突然剧增或剧减及压桩设备倾斜；（4）桩顶、桩身混凝土剥落、破碎或桩身出现明显裂缝；（5）与临桩长度相差悬殊而又打不下去或导致临桩发生严重位移。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（三）断桩原因分析：1．桩制作过程中纵向弯曲超过标准较大，由钢模变形引起。2．混凝土搅拌不均匀、离心时间不够；部分混凝土配合比差错；隔离剂失效；吊桩时，桩身受到损伤，使桩身产生局部薄弱环节。3．桩尖接触陡倾角岩面，在打入过程中逐渐弯曲，变形积累到一定限值后，混凝土发生脆性断裂。预防措施:1．加强原材料进场检验控制，无出厂合格证或外观检查不通过一概退货。2．要求施工方技术人员、质保人员、机上操作人员，经常观察变化情况，检查桩身垂直度。（四）桩身破碎原因分析：1．混凝土强度不符合要求或养护不到位。2．混凝土不密实。3．桩尖到达岩层后，导致桩身压碎。预防措施:1．加强构件检验控制，发生类似问题，对管桩生产厂家进行制作质量检查。2．桩尖接近持力层或岩面时增加压力观测频率。（五）送桩达不到设计要求的原因分析：1．地质勘察资料有误或持力层起伏大，导致桩长低于设计要求。2．沉桩过程中遇地下障碍物。3．局部区域地质条件较差，不能提供足够承载力，一直达不到终桩压力。4．打桩间隔时间太长，阻力增大。5．邻桩将土层挤密，打桩至中途无法继续。预防措施:1．合理安排打桩施工程序，往返施工，实施跳打。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划2．加强桩设备检查，减少人为打桩间隔时间。（六）桩身突然下沉的原因分析：1．遇软土层或土洞及陡倾角岩面。2．地下部分发生断桩。3．接头部分脱焊。预防措施:1．加强构件进场质量控制。2．接桩时焊缝要饱满，无气泡、夹砂，不得咬边。3．加强对地质资料分析，桩位范围内基岩面起伏大，岩面倾角陡时要小心施工。（七）桩身倾斜的原因分析：1．场地不平，桩机垂直支撑架未落稳。2．接桩时不垂直，接桩过程中未对称施焊或上下节桩不在同一直线上。3．管桩制作误差过大。4．沉桩顺序安排不合理，使桩向一侧挤压而倾斜。5．持力层或岩面倾斜。预防措施1．加强构件进场质量控制。2．加强桩机就位检查。3．合理安排沉桩顺序。4．桩机就位时检查桩机支撑稳固，桩机水平。5．加强分析地质资料。11．2主体结构工程监控措施钢筋混凝土工程是本工程监理的重点，监理工程师审核施工单位编制钢筋工程质量预控图、钢筋工程质量对策图，混凝土工程质量预控图、混凝土工程质量对策图。监理工程师应在以下几方面加强监控。（一）模板分项工程142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划1、模板及其支架拆除的顺序及采取的安全技术措施应严格按施工组织设计或施工技术方案执行，不允许擅自修改或变动。2、模板安装和浇筑砼时，应派专人对模板及其支架进行观察和围护。发生异常情况时，应按施工技术方案及时进行处理。3、模板安装时应满足下列要求：模板的接缝不应漏浆；在浇筑砼前，木模板应浇水润湿，但模板内不应有积水；模板与砼的接触面应清理干净并涂刷隔离剂，但不得采用影响结构性能或妨碍装饰工程施工的隔离剂；在模板上涂刷隔离剂时，不得沾污钢筋和混凝土接槎处；浇筑砼前，模板内的杂物应清理干净。4、侧模拆除时的砼强度应能保证砼表面及棱角不受损伤。（二）钢筋工程钢筋工程属于隐蔽工程，在浇混凝土前应对钢筋及预埋件进行验收，并作好隐蔽工程记录。1、首先要求施工单位进行自检，自检符合图纸、设计、规范要求时，按程序报监理验收，监理组织检查验收，发现问题要求施工单位整改，并经监理复检合格签认后方可进行下一工序施工。2、钢筋安装完毕后，应检查下列方面：（1）根据设计图纸检查钢筋的钢号、直径、根数、间距是否正确，特别是要注意检查负筋的位置；（2）检查钢筋接头的位置及搭接长度是否符合规定；（3）检查混凝土保护层是否符合要求；（4）检查钢筋绑扎是否牢固，有无松动变形现象；（5）钢筋表面不允许有油渍、漆污和颗粒状（片状）铁锈；（6）钢筋位置的允许偏差，不得大于下表的规定。项次项目允许偏差（mm）1受力钢筋的排距±52钢筋弯起点位置203绑扎箍筋、横向钢筋间距±204预埋件中心线位置5水平高差+3，－05受力钢筋的保护层基础±10柱、梁±5板、墙、壳±3（三）混凝土工程142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划本工程平面尺寸较大，除了按设计要求设置后浇带防止混凝土收缩产生的裂缝外，还应在混凝土浇筑时做好以下措施：1、监理前的准备（1）熟悉图纸，编制厚大体积混凝土施工组织设计，并且要对作业工人进行详细交底。（2）配合比由设计配比试配确定。（3）各种材料供应应满足连续浇灌的需要，所需机具如振动器、运输工具、串筒等应备足，“浇筑前检查其完好情况。（4）劳动力安排要满足连续施工作业。（5）模板、钢筋、支架、预埋件和预埋管道等按设计要求安装完毕，并经隐蔽验收检查。（6）配备发电设备，防止施工时水、电中断，夜间施工需有足够照明。（7）掌握天气变化情况，避开雨天浇筑混凝土，必要时准备好防雨设施。2、对施工操作工艺的控制（1）严格控制混凝土的级配，并通过高效减水剂，减少用水量同时提高混凝土的和易性；为提高混凝土的极限抗拉强度，采用级配良好的骨料，选用5～25粒径石子，严格控制针片状颗粒，砂石含泥量小于1%。（2）精心施工，保证捣实的质量，有利于提实混凝土的极限拉伸强度。底板面必须经二次抹面，克服混凝土初凝收缩所产生的细裂缝。底板浇至标高后，用铁锹拍平，再用长刮尺刮平，木蟹抹面。待混凝土收水时进行二次抹面，防止收水裂缝的产生。（3）大面积混凝土浇筑应合理分段分层进行，每层厚度小于300mm，浇筑速度要连续保持均匀，加强振捣，提高混凝土的强度。浇筑温度不应超过28℃（混凝土浇筑温度指振捣后在混凝土50～100mm深处的温度）。（4）混凝土养护：砼浇筑完毕后，应按施工技术方案及时采取有效的养护措施，并应符合下列规定：①浇筑完毕的混凝土初凝后，在混凝土表面喷涂养护剂或用薄膜覆盖，薄膜搭接缝不少于100mm，上下层错开；②砼浇水养护的时间不得小于7d；浇水次数应能保持砼处于湿润状态；③砼强度达到1.2N/mm2前，不得在其上踩踏或安装模板及支架。3、混凝土施工过程监理应控制的事项（1）水化热对工程质量的影响混凝土浇筑完毕后，由于水泥水化热作用所放出的热量使混凝土内部的温度不断上升，混凝土表面和内部出现温差很大，而产生拉应力（表面），而混凝土的早期抗拉强度很低，因此极易出现混凝土的表面裂缝。所以要采取降低入模温度和水化热以及新浇筑砼表面的保温、保湿措施，减少混凝土内外温差，防止裂缝的产生。（2）处理水化热的措施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划①采用水化热较低的水泥（如矿渣硅酸盐水泥），并且要储备足够数量的同一品种水泥。②在保证混凝土强度等级的前提下,掺加磨细矿渣和粉煤灰以减少水泥用量，使用适当的缓凝减水剂，降低水灰比，以减少水化热。③采用搅拌水中加冰块降温等办法，降低混凝土入模温度。如果在热天浇筑混凝土时，宜设置简易遮阳装置。④选用级配良好的骨料，并严格控制砂、石子的含泥量，降低水灰比，加强振捣，以提高混凝土的密实性和抗拉强度。⑤分层浇筑混凝土，每层厚度不宜大于300mm，以加快热量散发，并使温度分布较均匀，同时也便于振捣密实。上层混凝土覆盖要在下层混凝土初凝之前进行。（四）主体结构施工的质量检查1、现浇结构拆摸后，应由监理单位、施工单位对外观质量和尺寸偏差进行检查，作出记录，并应及时按施工技术方案对缺陷进行处理。2、现浇结构的外观质量不应有严重缺陷。对已经出现的严重缺陷，应由施工单位提出技术处理方案，并经监理单位认可后进行处理。对经处理的部位，应重新检查验收。3、现浇结构不应有影响结构性能和使用功能的尺寸偏差。对超过尺寸允许偏差且影响结构性能和使用功能的部位，应由施工单位提出技术处理方案，并经监理单位认可后进行处理。对经处理的部位，应重新检查验收。4、现浇结构的外观质量不宜有一般缺陷。对已经出现的一般缺陷，应由施工单位按技术处理进行处理，并重新检查验收。（五）监理工作方法和措施1、审查施工组织设计或施工方案要求施工单位在砼结构施工项目开工前报送详细的施工技术方案。监理工程师应着重审查：主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理；砼结构形式、砼强度等级、钢筋连接方式、锚固搭接长度、重要部位的钢筋配置、施工缝后浇带的设置部位及要求等是否明确；模板及其支架是否根据工程结构形式、荷载大小、施工设备和材料供应等条件进行设计；模板及其支架是否具有足够的承载能力、刚度和稳定性，是否能可靠地承受浇筑砼地重量、侧压力以及施工荷载。施工技术方案经监理审查批准后，应严格执行。2、组织对隐蔽工程验收监理部在接到隐蔽工程报验单后应及时派监理工程师做好验收工作，在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应以整改通知书的形式通知施工单位，待其整改后重新进行验收隐蔽工程，并经监理工程师签认隐蔽工程申请表。未经验收合格，施工单位严禁进行下一道工序施工。3、旁站监理142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划总监理工程师应安排专业监理工程师或监理员对砼结构工程中的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监督。专业监理工程师或监理员应按照设计图纸和规范要求进行实测实量和监督检查，并填写监理旁站记录，发现异常问题及时向总监理工程师汇报。砼结构工程中主要对梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑等关键工序进行旁站监控。现浇钢筋混凝土工程旁站监理的内容如下：（1）梁柱节点钢筋隐蔽过程旁站主要内容：1）节点区梁、柱钢筋的数量、规格和位置；2）节点区梁柱钢筋的保护层厚度和垫块设置情况；3）节点区柱子箍筋加密间距情况。4）多排梁筋在节点区内的排放情况；5）梁端钢筋锚入节点区的长度情况；6）钢筋较密集节点区砼振捣通道的构造情况；7）节点区模板拼接和紧固情况。（2）浇筑砼旁站主要内容：1）施工准备阶段（1）审查砼浇筑方案（主要查浇筑流向和组织是否合理）。（2）查浇筑劳动力组织是否符合要求，是否为专业砼振捣工。（3）查机械配置：泵管布置是否合理，振捣棒数量是否充足，是否考虑备用；（4）商品砼配合比设计是否经监理审查通过；（5）施工缝接浆是否到位。2）施工阶段（1）核查商品砼来料单是否与设计配合比相符。（2）随机抽测砼塌落度，发现超过规定时，应记录处理情况。（3）控制砼来料质量，不得出现分层、离析现象，和易性应好。，严禁施工单位随意加水，对出厂运至工地浇筑现场超时的砼应清退出场。（4）严格控制砼振捣质量，振捣间距、时间和振捣棒插入深度应符合施工方案规定，不得出现漏振现象。（5）检查钢筋踩踏情况，尤其是悬挑构件的上部负弯矩筋，并要求由专人负责修复。（6）检查督促施工单位派专人负责检查模板接缝处跑浆或胀模情况。（7）对高度超过2m构件砼的浇筑，应检查砼拌合物自由下落高度，严防落料过高而出现离析现象，影响砼的密实度。（8）检查砼表面木蟹找平收光时间是否及时，表面是否平整，楼板厚度是否严格控制在规范范围内。（9）督促施工单位按要求留置试块（包括同条件养护试块）。3）养护阶段142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划养护时间是否跟上，养护方式是否符合施工方案规定。上人行走时间是否符合规定。11．3建筑裂缝防治质量监控措施1、外墙抹灰防裂的监理措施（1）严格把好原材料质量关，严禁使用过期水泥，按规范要求做好水泥见证取样检测工作；严禁使用细砂，应使用含泥量低于2%、细度模量不小于2.3的中粗砂；严禁掺用石粉、混合粉。（2）外墙涂料在使用前，监理将根据规范要求进行抽样检测，合格后方同意使用。（3）外墙洞眼应按规范留置，采用半砖、防水砂浆二次堵砌，表面采用1：3防水砂浆粉严，小圆孔宜采用微膨胀水泥砂浆二次填塞密室，填塞应由专人负责，墙洞补砌前要求报专项方案，监理将及时办理专项隐蔽验收手续。（4）要求外墙抹灰前应清除墙面污物，并提前1d浇水湿润。（5）要求两种不同机体交接处的处理应符合墙体防裂措施的要求。（6）要求外墙抹灰必须分层进行，严禁一遍成活，控制每层厚度在6-10mm。外墙粉刷各层接缝位置应错开，并设置在混凝土梁、柱中部。（7）要求外粉刷必须按图纸设计要求设置分隔缝。（8）要求外墙涂料找平腻子的厚度不应大于1mm。（9）要求窗台、窗眉、雨篷的处粉刷的排水坡度不应小于2%；滴水线粉刷应密室、顺直，不得出现爬水和排水不畅的现象。2、墙体防裂的监理措施（1）要求请具有相应资质的测量单位负责设置沉降观测点并严格监测沉降量，做好沉降观测记录。（2）严格把好墙体砌筑用原材质量关，砌筑中严禁使用细砂。（3）对加气混凝土砌块的轻质墙体，要求增设间距不大于3m的构造柱，要求每层墙高超过3m的墙体中部增设厚度为120mm与墙体同宽的钢筋混凝土腰梁，要求在砌体无约束的端部必须增设构造柱。（4）墙体拉结筋采用植筋方法的，要求粘结剂采用专用胶粘剂，并取样做抗拔试验，合格后方同意隐蔽。（5）严格要求在两种不同机体交接处采用密眼钢丝网抹灰，钢丝网与各基体的搭接宽度不应小于150mm；外墙粉刷面层必须掺入聚丙烯抗裂纤维。（6）要求填充墙砌至接近梁底、底板时，留有一定得空隙，待填充强砌筑完并间隔7d以后，方可将其补砌挤紧；补砌时，要求对双侧竖缝用高标号水泥砂浆嵌填密实。（7）要求砌体结构砌筑完成后宜7d后再抹灰。（8）要求通长先浇钢筋混凝土板戴颖一次浇筑完成。（9）要求框架填充墙拉结筋间距满足砖（砌块）的模数，不得折弯压入灰缝。3、现浇板、墙防裂的监理措施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（1）本工程施工采用商品混凝土，监理将要求商品砼供应商采用降水率高、分散性能好、对混凝土收缩影响较小的外加剂，并控制减水率不应低于8%。（2）砼浇筑前，检查商品混凝土的前期资料，要求含砂率应控制在40%以内，每立方米粗骨料的用量不少于1000Kg，粉煤灰的掺量不宜大于15%，并不定期去供应厂家进行抽查。（3）监理在现场配备砼坍落度桶，在预拌混凝土进场时逐车检查入模坍落度，并根据天气和其他实际情况将其坍落度控制在涉及范围内。（4）要求砼浇筑前必须搭设可靠地施工平台、走道；采取可靠措施控制现浇板的厚度和现浇板中钢筋位置，特别是上层负弯矩的位置，监理将在砼浇筑时加大旁站力度，随时抽查。（5）要求现浇板中的线管必须布置在钢筋网片之上（双层双向配筋时，布置在上下层钢筋之间），交叉布线处采用线盒，线管的直径应小于1/3楼板厚度，沿预埋件线管方向应增设φ6@150、宽度不小于450mm钢筋网带。严禁水管水平埋设在现浇板中。（6）要求现浇板浇筑时，在混凝土初凝前应进行二次振捣，在混凝土终凝前进行两次压抹。（7）要求现浇板浇筑后，在12h内进行覆盖和浇水养护，养护时间不得小于7d；对掺用缓凝剂外加剂的混凝土，不得小于14d。（8）要求做到先浇养护期间，当混凝土强度小于1.2Mpa时，不得进行后续施工；当混凝土强度小于10Mpa时，不得在现浇板上吊运、堆放重物；吊运、堆放重物时应减轻对现浇板的冲击影响。（9）要求对现浇板的板底采用免粉刷措施。（10）审核模板的安装方案，对模板及支撑的选用必须经过计算，除满足强度要求外，还必须有足够的刚度和稳定性，边支撑立杆与墙间距不得大于300mm，中间不宜大于800mm。根据工期要求，配备足够数量的模板，保证按规范要求拆模。（11）监理将严格审查施工单位编制的砼浇筑方案，要求对施工缝位置和处理、后浇带混凝土浇筑严格按设计要求和施工技术方案执行。11．4外墙、屋面、卫生间、门窗等渗漏防治质量控制1、卫生间防渗漏质量控制（1）卫生间隔墙底部浇筑砼挡水坎，防止隔墙渗漏。（2）卫生间地面、找平层应严格控制坡度、坡向，保证地面不积水，地漏及穿地面管道周围认真封堵密实，做好加强防水层。（3）卫生间施工完毕后，进行蓄水检验24h，当无渗漏后方可进行下道工序施工。2、外墙防渗漏质量控制由于广州市气候环境多雨潮湿，容易引起外墙抹灰层、饰面层回潮、空鼓、脱落，台风暴雨的侵蚀使门窗损坏导致渗漏。外墙施工质量，尤其是易渗漏部位的施工质量差，也是外墙渗漏的主要原因。因此在施工监理中不许采取积极有效地控制措施。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（1）防渗漏首先要从源头抓起，要加强材料监控和方案审查。①针对外墙易渗漏部位，认真审查施工组织设计中是否有根据图纸关于外墙砌筑、泛水高度、窗台坡度、鹰嘴、淌水槽、窗门框四周塞缝及抹灰砂浆标号的要求所制定的防水防渗措施。督促施工单位制定有效可行的质量保证措施；②施工前，严格检查外墙施工所用的砌筑材料、饰面材料、防水材料及构配件，应符合设计及规范要求，有出厂合格证及材料检验合格证明。关键主材铝合金型材、粘接密封材料、防水材料按规范要求抽样送检，以确保材料本身的质量。（2）施工方法不当，操作粗糙是造成渗漏隐患的主要原因之一，因此要做好每道工序的质量控制。①砼柱、梁与砖墙交界处应用200mm宽钢丝网片覆盖并固定牢，以防止两者收缩率不同而出现裂缝。②门窗边角、窗台、窗檐、挑檐等接缝处的找平层要一次抹灰施工不留接缝。有效地防止穿墙管处及窗框四周的渗水漏水。窗台坡度、鹰嘴坡度、滴水槽宽度及深度要求符合设计要求。③屋面女儿墙泛水的防水施工要与屋面、天沟的防水层相连，阴角做成圆弧角。（一般R=100）天沟底跑水坡度要符合设计要求，保证不积水。3．连续监控，跟踪检查，要确保无渗漏。外墙施工完成后，要进行渗漏检查，可采用淋喷水浇透墙体24小时的方法或在大雨后，进行全面细致地检查，发现：渗漏要根据渗漏部位和程序，采取有效补救措施，并跟踪复检到彻底解决渗漏为止。3、屋面防渗漏质量控制（1）检查督促施工单位严格按广州市质监站编制的“工程质量通病防治措施”有关要求进行施工。（2）屋面防水层施工前，所有穿屋面层管道必须安装完毕，预留洞口补洞结束。对补洞处，楼板开裂处严格按规范进行修补，并且24h蓄水10cm试漏，无渗漏方可进行下道工序施工。（3）对屋面上所有墙的阴角敞成圆弧型，并进行加强防水处理。（4）严格控制屋面坡度及屋面地漏处排水坡度，保证屋面无积水。（5）屋面防水工程必须由训练有素的专业队伍、人员进行施工，屋面防水材料必须按有关规定进行抽样送检，经检测合格后方准使用。4、楼地面防渗漏质量控制（1）监理将严格检查上下水管等预留洞口座标位置的正确性，并要求洞口形状为上大下小。（2）要求管道安装前，对楼板板厚范围内上下水管的光滑外壁先做毛化处理，再均匀涂一层401塑料胶，然后用筛洗的中粗砂喷洒均匀。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（3）要求现浇板预留洞口填塞前，应将洞口清洗干净、毛化处理、涂刷加胶水泥浆作粘结层。控制洞口填塞分二次浇筑，先用掺入抗裂防渗剂的微膨胀细石混凝土浇筑至楼板厚度的2/3处，待混凝土凝固后进行4h蓄水试验；无渗漏后，用掺入抗裂防渗剂的水泥砂浆填塞。管道安装后要求在洞口处做24h蓄水试验。（4）要求防水层施工前将楼板四周清理干净，阴角处粉成小圆弧；防水层的泛水高度不得小于300mm。（5）要求地面找平层向地漏放坡1-1.5%，地漏口要比相邻地面低5mm。（6）对有防水要求的地面，施工完毕后要求做24h蓄水试验，蓄水高度为20-30mm。5、门窗防风、防渗的质量控制（1）严格把好原材料及构配件质量关，经抽样检测合格后方同意制作。（2）门窗安装前要求做三项性能的见证取样检测，合格后方允许施工方进行施工。（3）门窗框安装固定前对预留墙洞尺寸进行全书复核，要求用防水砂浆刮糙处理，然后实施外框固定。（4）要求门窗安装采用镀锌铁片连接固定，镀锌铁片厚度不小于1.5mm，固定点间距：转角处180mm，框边处不大于500mm，严禁用长脚膨胀螺栓穿透型材固定门窗框，并做好隐藏验收记录。（5）要求打发泡剂前做好清理工作，发泡剂应连续施打、一次成型、充填饱满，一处门窗框外的发泡剂应在结膜前塞入缝隙内，以防发泡剂外膜破损。（6）要求门窗框外侧留5mm宽的打胶槽口；外墙面层为粉刷层时，要求贴T型塑料条做槽口。（7）要求施打密封胶前打胶面应干净干燥，且应采用中性硅酮密封胶，严禁在涂料面层上打密封胶。（8）安装铝合金窗下框时，应向外微作倾斜，并设置足够数量的泄孔，保证流水畅通。①铝合金窗扇安装后，左右两侧上顶角要安放限位装置，并要调整适度。②铝合金门窗安装调整后，即要求施工单位清楚干净表面垃圾，然后才进行防水密封膏、硅胶施工。硅胶要粗细均匀（一般采用贴胶带控制）厚薄一致，室外部分饱满。③安装过程中，铝材表面要安置保护包膜以防水泥砂浆污染。第十二章合同管理12.1合同管理的任务合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“四大控制”142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。在业主签订上述合同时，项目总监将注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。12.2合同管理的主要工作内容1、协助业主单位建立本项目的合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度。2、协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（如专业设计、施工分包、材料和设备订货合同），并根据建设单位的委托参与各类合同谈判。起草这些合同的前提是项目监理部必须进行详尽的市场调查和专业设计单位、施工分包单位、供货单位的资信调查，并将业主意图反映在合同草案中。（1）签订施工合同中应注意的问题：①仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。本签订本的施工合同按《广东省建设工程施工合同》（2009版。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。 有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等。②合同的“标的”是合同最基本的要素，工程承包合同的标的就是工程承包内容和范围。因此，在签订合同前的谈判中，必须首先共同确认合同规定的工程内容和范围。承包人应当认真重新核实投标报价的工程项目内容和范围。承包人应当认真重新核实投标报价的工程项目内容与合同中表述的内容是否是一致，合同文字的描述和图纸的表达都应当准确，不能模糊含混。承包人应当查实自己的标价又没有任何只能凭推测和想象计算的成分。如果有这种成份，则应当通过谈判予以澄清和调整。应当力争删除或修改合同中出现的诸如“除另有规定外的一切工程”，“承包人可以合理推知需要提供的为本工程实施所需的一切辅助工程”之类含混不清的工程内容或工程责任的说明词句。对于在谈判讨论中经双方确认的内容及范围方面的修改或调整，应和其他所有在谈判中双方达成一致的内容一样，以文字方式确定下来，并以“合同补充”或“会议纪要”方式作为合同附件并说明构成合同一部分。③关于工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容工期、质量、造价是建设工程施工永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。无论采用哪种，均应在合同中予以明确约定，并约定开工、竣工应办理在那些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对工程价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证的确认作出明确规定。④对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，引起争议，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。⑤总包合同中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任和相互关系。尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定，但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象，因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。⑥明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。⑦不可抗力要量化施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作为详细规定，发包人和承包人都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上打“√”或填上“无约定”比比皆是。国内工程在施工周期中发生战争、运筹、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常见的是风，雨、洪、震等自然灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通用条款》未明确，实践中双方难以形成共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、洪、震等自然灾害程序应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。⑧运用担保条件，降低风险系数。在签订《建设工程施工合同》时，可以运用法律资源中的担保制度，来防范或减少合同条款所带来的风险。如施工企业向业主提供履约担保的同时，业主也应该向施工企业提供工程款支付担保。除上八个方面外，签订合同时对材料设备采购、检验，施工现场安全管理，违约责任等条款也应充分重视，作出具体明确的约定。（2）签订材料、设备采购合同应注意的问题①142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划在设备采购合同中，应具体规定并细化设备的规格、型号、性能指标等特性，并对质保期内提供的零配件及维修工具作出界定。防止设备供应商提供的设备货不对板。②对备货期、到货期、安装调试期限作出界定，防止延误工期的现象发生。③对产品的质量保证及售后服务作出界定，防止设备交付使用后期出现质量问题没有相应条款作出制约。4、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。5、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。6、向业主递交有关合同管理的报表和报告。12.3合同管理的方法合同管理的基本方法有合同分析、合同文档管理、合同动态跟踪管理等。1、合同分析合同分析就是对比分析监理委托合同和施工承包合同，清晰地确定项目监理部的服务范围、监理目标、划定监理单位与业主的义务权利界限；划定业主与承包商的义务权利界限，分析各项工程活动的法律后果，并将分析结果分解到监理的各个部门，以便在工程的实施过程进行各方面的控制和处理合同纠纷、索赔等问题。合同分析首先应理清下列几个问题：（1）主要的工程概况及工程范围。（2）在各个主要的合同事件中，监理、承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。（3）监理工程师的服务内容与通常的监理服务内容上的异同之处。（4）监理的工期控制目标，并将工期目标用网络图及横道图表示出来，各主要工程设备材料或构件的进场计划表。（5）监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序。特别要指出的是，是否存在提高规范和规定的验收标准问题。（6）各分项分部工程的工程量、材料用量。（7）监理的投资控制目标。分析承包合同价格的种类，适用范围，调整的条件、方式和程序。（8）监理处理业主与承包商的合同争执问题，包括索赔与反索赔问题。（9）监理费用问题，以及处理业主与监理单位之间争执的途径。2、合同文档管理在合同管理中，要使监理工程师能快速地掌握合同及其变化情况，必须对出现的涉及合同变更等各种报告、数据资料，做到快速便捷地查询，否则合同管理工作就失去了它的意义。（1）建立科学编码系统，不论是人工处理还是计算机处理，它都应该便于操作和查询。（2）合同资料的快速查询与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录、设计变更、验收报告、试验报告以及承包商的索赔报告及其处理意见等都要能迅速地进入文档系统内。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（3）建立多途径的索引系统以方便查询和调用。3、合同的跟踪管理监理工程师在工程建设合同管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程是一个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行跟踪管理，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：（1）合同订立前的管理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签定前的准备工作，具体内容包括：前期招标过程中的招标文件、图纸、投标文件，以及项目的各种基础资料和背景材料，这些资料的内容包括双方的资信状况、履约能力等。（2）合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效。（3）合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务。工期、质量、造价、安全、文明施工目标是业主单位着重关心的问题，为了达到这些目标，建立公司已相应制定出了相关管理办法。（4）合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，项目监理部将设立专用表格，对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。12.4合同管理的措施1、施工准备阶段的合同管理措施（1）施工图纸的管理本项目的施工图纸是由建设单位委托设计单位负责，在工程准备阶段应完成施工设计图纸的审查。施工图纸经过监理工程师审核签认后，在合同约定的日期发放给施工单位，以保证施工单位及时编制施工进度计划和组织施工。施工图纸可以一次提供，也可以各单位工程开始施工前分阶段提供，只要符合合同中专用条款的约定，不影响施工单位按时开工即可。（2）审查施工进度计划承包单位应当在合同专用条款约定的日期，将施工组织设计和施工进度计划提交总监理工程师。承包人则应按照建设单位提供图纸及有关资料的时间，按单项工程编制进度计划，分别向工程师提交。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划总监理工程师接到承包单位提交的进度计划后，在规定的时间内予以确认或提出修改意见。进度计划经工程师予以认可的主要目的，是作为建设单位和监理工程师依据计划进行协调和对施工进度控制的依据。（3）协助建设单位和施工单位做好施工前的准备工作项目监理部协助建设单位按照合同专用条款的规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场公共道路；督促施工单位做好施工人员和设备的调配工作。测量监理工程师做好施工现场水准点和坐标控制点的复核工作。（4）协助建设单位支付工程预付款。2、施工阶段的合同管理措施（1）控制材料和设备的质量为了保证工程项目达到建设单位的预期目的，确保工程质量至关重要。监理工程师对工程质量进行严格控制，首先从使用的材料质量控制开始。1）材料设备的到货检验工程项目使用的建筑材料和设备按照合同专用条款约定采购供应责任。①对于建设单位提供的材料，监理工程师协助建设单位按照专用条款的材料设备供应一览表，按时、按质、按量将采购的材料和设备运抵指定地点。②承包人采购的材料和设备a.承包人负责采购材料设备的，应按照合同专用条款约定及设计要求和有关标准采购，并提供产品合格正面，对材料设备质量负责；b.承包人在材料设备到货前24小时应通知监理工程师共同进行到货清点；c.若承包人采购的材料和设备与设计或标准要求不符时，监理工程师将严格要求承包人在规定的时间内运出施工现场，重新采购符合要求的产品，并承担由此发生的费用，延误的工期不予顺延。2）材料和设备的使用前检验为了防止建筑材料和设备在施工现场储存时间过长或保管不善而导致质量的降低，监理工程师在材料和设备用于永久工程施工前必须进行检查试验。对于不符合质量标准的材料和设备，不能用于本工程的施工。（2）监理和管理工程的施工质量监理工程师在施工过程中采用巡视、旁站、平行检验等方式监督检查承包人的施工工艺和产品质量，对建筑产品的生产过程进行严格控制。1）工程质量标准①监理工程师对质量标准的控制承包人施工的工程质量应当达到合同约定的标准，监理工程师依据合同约定的质量标准对承包人的工程进行检查，达到或超过约定标准的，给予质量认可；达不到要求时则予拒收。②不符合质量要求的处理142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划监理工程师一旦发现工程质量达不到约定标准的工程部分，将严格要求承包单位返工，直至符合标准质量为止。如果双方对工程质量有争议，有合同专用条款约定的工程质量监督部门认定，所需费用及因此造成的损失由责任方承担。2）施工过程中的检查和返工监理工程师依据监理合同和建设单位授予的权限，在施工过程中对工程质量进行检查检验，保证工程质量，使其处于受控状态。（3）隐蔽工程的检查验收隐蔽工程在隐蔽前，监理工程师必须对其进行检查和验收。对于在合同专用条款约定需要进行中间验收的单项工程和部位及时进行检查、试验。（4）施工进度管理监理工程师进行进度管理的主要是控制施工工作按进度计划执行，确保施工任务在规定的合同工期内完成。（5）设计变更管理监理工程师在合同履行管理中将严格控制变更，施工中承包人未得到工程师的同意不允许对工程设计随意变更。（6）工程量的确认由于签订合同时在工程量清单内开列的工程量是估计工程量，实际施工可能与其由差异，因此发包人支付工程进度款前监理工程师应对承包人完成的实际工程量予以确认或核实，按照承包人实际完成永久工程的工程量进行支付。（7）支付管理1）允许调整合同价款的情况采用可调价合同，施工中如果遇到以下情况，通用条款规定出现以下四种时，可以对合同价款进行相应的调整：①法律、行政法规和国家有关政策变化影响到合同价款。②工程造价部门公布的价格调整。③一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。④双方约定的其他因素。2）调整合同价款的管理程序发生上述事件后，承包人应当在情况发生后的十四天内，将调整的原因、金额以及书面形式通知监理工程师。监理工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。3）工程款的支付监理工程师依据建设工程监理合同和建设工程师施工合同中有关规定审核施工单位申报的实际工作量和关于合同价款的变更文件，按照事先规定的程序复核其工程款，报建设单位审批。3、竣工阶段的合同管理措施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划监理工程师依据合同规定的竣工验收需满足的条件和程序审查施工单位提出的竣工验收申请，对于符合要求的，总监理工程师予以确认，并由建设单位组织竣工验收。在保修阶段，监理工程师督促施工单位按照《质量保修书》履行保修义务。4、合同管理资料收集措施为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：（1）业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。（2）材料代用议定书。（3）机器设备的材料及各种材料的试验单。（4）经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。（5）隐蔽工程检查验收记录。（6）质量事故签定书及其采取的处理措施。（7）合理化建议内容及节约分成协议书。（8）中间交接工程的验收文件。（9）赶工协议及提前竣工收益分享协议。（10）与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。（11）与业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。5、合同变更的处理措施（1）工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向施工单位发出变更指令，如果这种变更是由于施工单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由施工单位承担。（2）工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。（3）凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资额的增减，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理部备案。（4）合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同造价工程师进行，并报业主认可，由项目总监书面通知施工单位并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。6、合同延期的处理措施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（1）由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是施工单位的过失，违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，施工单位可按合同有关规定要求工程延期。（2）当项目总监理工程受到施工单位的延长工期报审时，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。7、合同索赔的处理措施为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，监理工程师将积极协助业主防止施工单位提出索赔，找出正当的理由和证据对承包单位的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现施工单位违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对施工单位的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失，并公正地维护双方的权益。（1）下面为我司整理归纳的常见的索赔发生事项，须业主单位在签署合同中予以注意。1）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测的不利自然条件与人为障碍，导致了承包商必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以向业主提出索赔要求。①地质条件变化引起的索赔。一般来说，在招标文件中规定，由业主提供有关该项工程的勘察所取得的水文及地表以下的资料。但在合同中往往写明“承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对上述资料的解释负责”。针对此项条款，客观公正地说，是有损施工单位的合法权利的，因为在非设计、勘探、施工总包合同中，特别是对地质条件，承包商虽有责任全面了解地质资料，但在合同范围内，并没有进行独立的地勘的合同义务，其对地质条件的理解，更多的是依赖于工程建设第三方合同――勘察单位所提供地质资料，而对于地质资料的真实性与完备性，勘察单位应当负责，而不应由施工承包商来承担其责任。通常合同条款中还有一条“在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，则承包商应就此向监理工程师提交有关通知，并将一份副本交业主。收到此通知后，如果监理工程师认为这类障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理预见到的，在与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期和费用补偿的权利，但不包括利润”。基于此款与前款所述“承包商应对他自己对上述资料的解释负责”的两条并存的合同条款，往往会成为合同当事人双方各执一词争议的缘由所在。因此，合同当事人在合同中应明确约定，合理的风险预见,即“一个有经验的承包商能够预见的风险”和针对这种风险所采取的措施,如最大的免赔雨量,最大的洪水流量等,即对风险因素给予量化,在这种量化的基础上,实施合同索赔的管理,可以最大限度地避免争议。②142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划工程中人为障碍引起的索赔。在施工过程中，往往会因为遇到地下构筑物或文物或地下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，只要给定的施工合同、施工图纸末预先标明，合同的当事人均可提出索赔，当然地下电缆、管道和各种原安装或所有单位的设施应例外，即对这些地下情况当然知道且应当知道的例外。2）工期延期的索赔工期延期的索赔通常包括两个方面：一是要求延长工期；二是要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失，一般这两方面的索赔报告要求分别编制，因为工期和费用索赔并不一定同时成立。例如：由于特殊恶劣气候等原因承包商可以要求延长工期，但不能要求补偿费用；也有些延误时间并不影响关键路线的施工，承包商可能得不到延长工期的承诺。但是，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，就可能有权获得这些损失的补偿，有时两种索赔可能混在一起，即可以要求延长工期，又可以获得对其损失的补偿。提出工期索赔，通常是基于下述原因；①合同文件的内容出错或者相矛盾；②监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指示；③有关放线的资料不准；④不利的自然条件；⑤在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；⑥额外的样本与试验；⑦业主和监理工程师命令暂停工程；⑧业主未能按时提供现场；⑨业主违约；⑩不可抗力。以上这些原因要求延长工期，必须提出合理的证据，可能获得同意，同时还能获得相应的费用损失的赔付。以上提出的工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期、属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气，达到合同中特殊反常天气的约定条件，承包商可能得到延长工期，但得不到费用补偿。凡属于业主方面的原因造成拖延工期，不仅应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。3）加速施工费用的索赔一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因（如设计变更）坚持不给延期，迫使承包商采取赶工措施来完成工程，从而导致工程成本增加，即为加速施工费用的索赔。在如何确定加速施工所发生的费用，合同双方可能差距很大，因为影响附加费用款额的因素很多，如：投入的资源量、提前的完工天数、加班津贴、施工新单价等等。解决这一问题的办法建议在合同中予以“奖金”约定的办法，鼓励合同当事一方克服困难，加速施工。即规定当某一部分工程或分部工程每提前完工一天，发给承包商资金若干，这种支付方式的优点是：不仅促使承包商早日完成工程，早日投入运行，而且计价方式简单，避免了计算加速施工、延长工期、调整单价等许多容易扯皮的繁琐计算和讨论。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划4）业主风险的索赔①拖延提供施工场地。因自然灾害影响或业主方面的原因导致没能如期向承包商移交合格的、可以直接进行施工的现场，承包商可以提出将工期顺延的工期索赔或由于窝工而直接提出经济索赔。②拖延支付应付款。此时承包商不仅要求支付应得款项，而且还有权索赔利息，因为业主对应支付款的拖延将影响到承包商的资金周转。③业主提前占用部分永久工程引起的损失。工程实践中经常会出现业主从经济效益方面考虑将部分单项工程提前使用，或从其他方面考虑提前占用部分分项工程。如果不是按合同中规定的时间，提前占用部分工程，而又对提前占用会产生的不良后果考虑不周，将会引起承包商提出索赔。5）业主不正当地终止工程而引起的索赔由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出减去已结算的工程款，并有权要求赔偿其盈利损失。6）法律改变引起的索赔如果在基准日期（投标截止日期前的28天）以后，由于国家或地方的任何法规、法令、政令或其它法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加，对承包商由此增加的开支，业主应予以补偿。（2）索赔管理合同索赔的管理，应重点做好事前控制和事中的管理。1）事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范措施和对策，尽量减少或控制由于自己的原因而对建设工程合同的另一方或第三方所造成的权利的侵害和造成损失后果的程度。①熟悉和理解设计文件、设计要求、招标文件，分析合同价款构成因素，明确工程费用中最容易突破的潜在的部分和环节，从而明确项目投资控制的重点。②较为详尽的收集整理和系统的分析建设工程项目的各类信息，包括建设地的地理、气候、地质、水文资料，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定相应的防范对策，从根本上减少或控制对合同另一方及第三方带来的其合法权利侵害。③分析建设工程项目合同及其组成文件，减少和杜绝违约事件的产生。2）事中管理是一项具体细致、持续性的工作，而索赔的成立与否，大都与此相关。①详细记录施工现场的各种情况，及时提出施工过程中的各类问题及需要合同第三方配合的要求，不造成违约和对方索赔的条件。②加强各类工程建设人员的风险意识的培训与教育，使风险管理贯穿经营管理与合同索赔管理以及施工管理之中。3）事后管理是一个总结的过程，在索赔事件结束后，各类索赔文件应及时整理归档，根据各类索赔事件发生的概率及结果，总结分析下步如何更好的规避合同风险。（3）索赔费用的计算方法142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划1）分项法分项法是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法。这一方法是在明确责任的前提下，将索赔费用分项列出，并提供相应的工程记录、收据、发票等证据资料，这样可以在较短时间内给以分析、核实，确定索赔费用顺利解决索赔事宜。在实际中，绝大多数工程的索赔都采用分项法计算。2）总费用法又称总成本法。就是当发生多次索赔事件后，重新计算该工程的实际总费用。再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用，计算索赔余额。3）修正总费用法修正总费用法是对总费用法的改进。即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正内容如下：①将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期。②只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作受的损失。③与该项工作无关的费用不列入总费用中。④对投标报价费用重新进行核算：按所受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工作量，得出调整后的报价费用。按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下：索赔金额=某项工作调整后的实际费用-该项工作的报价费用。修正总费用法与总费用法相比，有了实质性的改进，能够相当准确地反映出实际增加的费用。12.5监控合同纠纷（索赔与反索赔）的针对性措施1、项目监理部监理工程师将协助业主与施工承包单位的承包合同的制订，对于合同中的主要条款如：设计变更、工期延误、工程分包与指定分包、费用索赔、合同纠纷、违约处理、工程保险一定要叙述清晰，并对于业主方面可能遇到的索赔在合同谈判阶段予以控制。2、监理工程师在项目实施过程中，将结合本监理公司在其他项目上得到的经验，预测本项目可能发生偏离合同约定事宜的诱因和条件，并进行有针对性的防范措施。3、监理工程师在项目实施过程中，如发现业主或承包商的行为偏离了合同，将及时提出，并利用平时的协调工作机会，或专题协调会议形式研究解决方案，防止纠纷范围扩大。对于争议是源于技术分歧、还是责任分担、或是相互经济利益的矛盾，将采取不同的依据，进行调节，维护合同的继续进行。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划4、监理工程师在收到承包商对违约行为意见后，将及时深入调查，收集掌握有关情况，澄清事实，正确界定违约责任方及违约责任，对一般违约行为将以书面形式及可能在短时间内予以纠正，对严重违约的则将办理部分终止合同或全部终止合同的支付，确定违约一方对另一方造成的影响，办理扣款证明。如为承包单位严重违约，将指示承包商将履行合同的有关协议利益转让给业主。其中违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：（1）提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出。（2）要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和具体的支付时间。（3）赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。（4）除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。（5）因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及施工单位进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少受或不受损失。5、合同纠纷的解决合同纠纷是指双方当事人对合同履行的情况和对不履行或不适当履行合同的后果所发生的争议。合同在履行过程中因各种原因不可避免地会出现一些争议。在合同发生纠纷时，根据《合同法》规定，可以有以下几种解决合同纠纷的方式。（1）当事人自行协商解决合同是在双方当事人自愿基础上订立的，合同的履行也是依当事人自愿进行履行的。在合同发生争议时，也应首先由合同当事人在自愿互谅基础上，按照法律规定或合同就、约定协商解决。这种方法简便、易行，并且有助于合同争议解决的执行，有助于当事人的合作团结。（2）由第三人调解在发生合同纠纷时，当事人也可以请求第三人或有关部门进行调解。但第三人进行调解时，应在双方当事人自愿基础上进行，并应当客观、公正。（3）仲裁在当事人不愿协商、调解或协商、调解不成时，当事人可以选择仲裁或诉讼的方式解决双方的合同纠纷。当事人申请仲裁的，必须符合仲裁条件：即双方当事人应在合同中订有仲裁条款，或者在事后达成仲裁协议。没有仲裁条款或仲裁协议的，不得申请仲裁。仲裁条款独立于合同，不受合同效力的影响。国内合同当事人可根据仲裁条款或仲裁协议向选定的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决实行一裁终局原则。当事人申请仲裁的，应根据《仲裁法》规定及其他仲裁规定进行。（4）诉讼合同中没有仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议，或者其订立的仲裁条款或仲裁协议无效的，当事人可向人民法院起诉。当事人向人民法院起诉应按照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的程序和条件进行。第十三章监理的组织协调142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划工程项目实施中存在着业主、政府职能部门、设计单位、施工单位、材料设备供应商及监理单位等多个参建单位，实现工程项目总目标是各方的共同目的。但在工程实施中，各参建单位从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同、法律、法规所规定的责任与义务才能保证项目总目标按期实现。项目总监理工程师为工程协调管理的责任者，根据监理委托合同确定的范围和业主授予的权力,对本监理项目部实施工程协调管理。13．1组织协调的目的组织协调的目的就是力求得到各方协助，促使各方协同一致，齐心协力，实现项目目标，即实现工程项目质量、投资、工期、安全等目标。13．2监理人员组织协调的职责和分工1、总监理工程师对工程的组织协调全面负责，其组织协调职责和分工为:①编写监理规划（包含组织协调方法和措施）；②调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；③积极协调各参建单位的关系；④积极协调与政府有关部门的关系，确保项目不因监理的原因造成项目的延期或造成经济损失；⑤协调好监理内部人员关系。2、专业监理工程师组织协调职责和分工为：积极协调本专业工程方面各个参建单位的关系，并处理好各个专业的协调工作。3、资料员组织协调职责和分工：协调好业主档案工作人员、施工单位资料员的关系，确保工程资料符合城建档案的要求。13．3组织协调的原则1、统揽全局的原则。工程监理单位要明了工程项目的全部工作量和所有承包商的职责范围，要了解项目的总任务和分任务，做到分任务之间的无缝衔接，消除责任真空和监理盲点。2、公平和公正原则。公平、公正是指协调过程中要坚持中立，中立能增加协调工作的成功率。要中立，监理人员就要严格遵守监理的职业道德，克制自身不违规；在行为举止上要保持中立和公正，与业主、承包商、勘察设计等单位的相关管理人员之间，既要形成良好的工作关系，又要保持一定距离。总监和监理人员都应站在公正、客观的立场上，依据有关的法律、法规、规范和承发包合同，要以科学分析的方法，不凭随意想法解决问题，正确的调解参建各方的矛盾；不看后台，不讲情面，不论亲疏，公正无私的处理工程建设过程中的人和事，做到一碗水端平，维护参建各方合理、合法的利益，使当事各方心服口服。3、局部服从整体的原则。13．4与政府职能部门关系（被管理与管理关系）142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位将及时了解和掌握政府职能部门颁发的法律、法规、并及时提供给业主和施工承包商，以保证项目建设在法制轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门做好项目的验收工作。13．5与项目参建各方的关系及其相应的组织协调方法1、与业主关系——被委托与委托关系业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位受雇业主，代表业主的利益，依据监理合同中的内容及权限，全权处理有关工程建设过程的一切事宜，但监理部是业主代表，对设计工程进度与质量相抵触，投资费用等重大事项的处理，必须得到业主认可。总之，监理工程师始终以维护业主的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。（1）组织协调参与本工程建设的各有关单位与业主签订合同关系，协助业主处理上述单位间的配合关系。监理单位主要协助业主单位建立本项目的合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度，起草与本工程项目有关的各类合同（如专业设计、施工分包、材料和设备订货合同），并根据建设单位的委托参与各类合同谈判。（2）协助业主向各建设主管部门办理各项审批事宜。（3）协助业主处理各种与本工程有关的纠纷事宜。（4）协助业主单位处理有关的矛盾及问题，如设计与施工单位的矛盾，业主与施工单位的矛盾，监理单位自身与施工单位的矛盾。矛盾主要有专业技术矛盾，权利、利益矛盾，建设目标矛盾，角色矛盾，过程矛盾，人与人、单位与单位之间矛盾等等。①设计与施工单位的矛盾集中在施工图质量上，现在往往由于工期紧，设计周期缩短，导致不同专业施工图之间互相矛盾或者施工图出现其他质量问题而造成施工单位现场施工困难。监理单位应在图纸会审阶段加强审查，尽量在施工前解决，避免此类问题扩大化。设计与施工单位的矛盾其次集中在设计变更上，设计变更如属施工单位提出的，设计单位一般较为抵触，如施工单位掌握比原设计图纸更先进的新技术、新工艺、新材料，新结构、新设备时，监理单位要主动与设计单位协调，支持设计单位技术创新。②业主与施工单位的关系贯穿于工程建设的全过程，工作往来频繁，对一些具体问题(（如质量、工期、投资、安全文明施工方面）产生意见分歧是常有的事。双方除了共同履行好承、发包合同责任外，还应加强协作，施工单位要向监理单位、业主单位及时的提供项目管理规划、生产计划、技术措施、统计资料、工程事故报告等。建设单位除了抓资金的落实外，应按时向施工单位提供地质资料、设计图纸等有关资料，积极配合施工单位解决问题，排除障碍。监理应鼓励施工单位，将工程实施状况、实施结果、遇到困难及时向监理反映，以寻找监理过程中可能出现的干扰。双方联系的越紧，了解的越深，监理中的对抗和争执就越少。对招标、施工准备、施工过程、竣工验收等不同阶段的变化，采用不同的方式方法，本着充分协商的原则，耐心细致地协凋处理好各种矛盾。③解决监理自身与施工单位自身的矛盾，主要是注重监理的工作方法问题。组织142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划协调要注意原则性、灵活性、针对性、群众性。原则性是指监理人员的清正廉洁、作风正派、办事公平、公正、讲求科学、坚持原则、严格监理；坚持按照国家有关的法律、法规、规范、标准，严格检查、验收，对于各方的违规行为不姑息，不迁就，一抓到底。灵活性是指工作方法上和为人处事方面，要因人、因事、因地而宜，根据实际情况随机应变，灵活应用协调的各种方法，切忌生搬硬套；在众多的矛盾中，要突出重点，分清主次，抓主要矛盾，关键问题解决了，其它问题便可以迎刃而解。针对性是指协调要有针对性、有目的。在协调前要对所了解和掌握的情况，进行分析、归纳，理清头绪，找准问题，做到有的放矢；在协调前要多设想几种情况，尽可能考虑到各方可能提出的问题，多准备几套解决方案，做到有备无患；在协调前要明确协调对象、协调主体、协调问题的性质，然后选择适用的手段，以提高协调效率。协调中拿不准、考虑不成熟的问题，不急于表态，协调争取做到有理、有利、有节。群众性是指协调过程中注意走群众路线，让大家献计献策、群策群力，激发群众的创造热情，充分发挥集体的智慧和力量，与各方同舟共济，解决问题战胜困难。（5）凡事替业主先想一步，以主动、周全的服务态度取得业主的信任。2、与总承包商关系——监理与被监理关系（1）与施工总承包单位组织协调内容监理单位与施工总承包商是监理与被监理的关系，承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录，施工组织设计进度计划等技术资料。凡分包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商应先验收通过后再交监理单位验收。监理单位则为施工的顺利创造条件，按时按计划做好验收工作。（2）与施工总承包单位组织协调措施①在与施工单位的来往中坚持立场，确保专业职守，决不以迁就施工单位来换取良好关系，甚至取得经济上的利益，这一点作为监理方在监理过程中会加强监理工程师的职业教育和素质教育。②施工单位作为工程建设的主体，取得其信任对监理工作的开展有利，因此在监理过程中，除了及时指出施工单位的错误和疏忽外，监理方应主动施以援手，提出解决或补救方法，令施工单位感觉到监理是在“帮”他而非“管”他，从而使其树立起对监理的信任。③定期组织召开工程协调例会，对每周工程质量、进度、安全等各方面进行总结分析，解决问题，确定下周工程计划，并协调配合相关事宜。④对于不可遇见的突发事件或必须立即进行协调的问题立即组织有关方面召开专题会议，尽快解决。⑤结合工程建设不同阶段的重点、难点，制订并及时调整方向与工作重点，合理组织管理不同阶段各施工单位之间的交叉作业配合。⑥工程项目严禁出现“层层分包”142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划，以免在现场施工管理中出现相互扯皮的情况，影响工程质量进度。3、与分包商关系——监理与被监理关系监理单位同分包商之间也是监理和被监理的关系。分包商在施工进度，技术方案和施工措施上确认事项，应通过总承包商向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书，由监理单位发给总承包商，再由总承包商转发给有关分包商。4、与设计单位关系——（由于本项目不包括设计阶段监理，所以与设计院无监理与被监理关系，为平行关系）监理单位主要与设计单位协调着重以下三点：一是协调好设计与供应的关系，检查设计单位按设计运行计划及时提高供应订货的技术资料，同时督促供应单位及时将设备订货的基础条件反馈给设计院，以满足设计院展开施工图设计的需要。二是协调好设计和施工之间的关系，要求设计院及时交付现场施工急用的施工文件。三是协调设计院与各专业设计单位之间的配合问题，就总体设计与各专业设计之间的技术搭接、工作进展的安排进行协调。13．6项目监理部内部的协调1、项目监理机构内部人际关系的协调项目监理机构监理工作的好坏很大程度上取决于人际关系的协调程度。（1）在人员安排上量才录用。对项目监理机构各种人员，根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才。人员的搭配注意能力互补和性格互补，人员配置精练，防止力不胜任和忙闲不均现象。（2）工作分工职责分明。制定明确的目标和岗位职责，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。（3）工作总结上实事求是。以正面教育为主，肯定监理人员成绩，表扬先进，以励再战，提高项目监理机构人员的信心，同时指出存在的主要问题，以使今后改进错误，做好工作。（4）矛盾调节上做到恰到好处。监理人员之间的矛盾总是存在的，一旦出现矛盾就立即进行调解，多听取项目监理机构成员的意见和建议，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛中。2、项目系统内部组织关系的协调工程项目系统是由若干个子系统组成的工作体系，每个项目组都有自己的目标和任务。协调项目组之间的关系从以下几方面入手：（1）在职能划分的基础上设置组织机构。（2）明确规定各个机构的目标职责、权限，以规章制度的形式作出明文规定。（3）明确规定各个机构在工作中的相互关系。（4）建立信息沟通制度，如采取工作例会、业务碰头会、发会议纪要、采用工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息。（5）及时消除工作中的矛盾或冲突。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3、项目内部需求关系的协调工程项目监理实施中有人员需求、材料需求、试验设备需求等，而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关重要。（1）抓计划环节，平衡人、财、物的需求。（2）平衡监理力量，注意各专业监理工程师的配合。（3）搞好各专业工程之间的配合。13．7工程建设各个阶段的协调管理1、开工前的协调管理（1）在组织协调项目参建各方的工作时，建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法，在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。（2）总监理工程师负责召开第一次工地会议，请工程项目参建各方参加会议，会议主要内容如下：①明确参建各方的组织机构、人员及职责分工；②确定协商联络的方式和渠道；③确定工地协调会议制度，工作流程；④开工准备工作检查。（3）协调管理专业监理工程师负责会议记录、内容包括：①会议的时间、地点；②出席人姓名，所代表的单位；③会议议题；④会议决议及明确的执行者和完成日期；⑤与会人员签字。2、施工过程的协调（1）施工过程中需要协调的问题，由专业监理工程师整理，记入个人监理日记，并及时处理。如果问题比较复杂，专业监理工程师应先向总监理工程师报告，由总监理工程师决定采用何种形式便于问题的解决。（2）施工过程中处理协调问题的原则：①涉及进度问题：要确保网络图中关键线路上施工如期进行，满足节点形象进度，进度偏差要采取技术措施，组织措施，经济措施及时纠偏。②涉及质量进度矛盾：坚持结构质量第一，确保使用功能质量和外观质量，不得以降低质量标准来赶进度。③交叉施工中的矛盾，要坚持安全第一，减少相互干扰，要有利于成品保护。④涉及工程计量，支付签证及索赔处理要坚持证据第一，实事求是的原则。⑤监理工程师应坚持公正立场，沟通各方关系，维护各方正当利益。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划a.总监理工程师负责主持每周的工程例会，检查上次会议决议的执行情况，妥善解决需要协调的问题。b.总监理工程师根据工程项目施工中的特殊情况，可组织现场协调会或专题工作例会解决有关矛盾。c.总监理工程师在协调过程中凡涉及工程项目进度、投资改变，将在“监理月报”中向业主报告。13．8施工监理组织协调的方法建设工程监理组织协调的常用方法主要包括：会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法。1、会议协调法会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，常用的会议协调法包括：第一次工地会议、工地例会、专业工地会议。（1）第一次工地会议①建设单位、承包单位和监理单位分部介绍各自驻现场的组织结构、人员及其分工。②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。③建设单位介绍工程开工准备情况。④承包单位介绍施工准备情况。⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。⑥总监理工程师介绍规划的主要内容。⑦研究确定在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。（2）工地例会工地例会是履约沟通情况，交流信息，协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。工地例会每周召开一次，参加人员包括：监理单位项目总监理工程师，其他有关监理人员，承包单位项目经理及其他有关人员，建设单位代表。需要时，邀请其他有关单位代表参加。工地例会主要内容：①检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。③检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题提出改进措施。④检查工程量核定及工程款支付情况。⑤解决需要协调的有关事项。⑥其他有关事宜。会议纪要由项目监理机构根据会议记录整理，主要内容包括：①会议地点及时间。②会议主持人。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划③与会人员姓名、单位、职务。④会议主要内容，议决事项及其负责落实单位、负责人和时限要求。⑤其他事项。（3）专业工地会议专业工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议，由总监理工程师或其授权的总监代表主持。工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议。动议内容包括：主要议题、与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方应认真做好会前准备。专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同。2、交谈协调法交谈包括两种形式：面对面的交谈、电话交谈。交谈协调法无论在内部协调还是外部协调使用的频率都非常高。3、书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己意见的时候，就使用书面协调的方法。书面协调方法的特点具有合同效力，一般常用方法包括：（1）不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。（2）需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。（3）事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。4、访问协调法访问协调法主要由两种形式：走访、邀访。走访是指监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位进行访问，向他们解释工程情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。5、情况介绍法情况介绍法通常是指与其他协调方法紧密结合在一起，其目的是使别人首先了解情况。它可是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访，或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。13．9各阶段组织协调针对性措施1、合同措施监理单位应督促参建各方认真履行合同条款，运用业主赋予的权利，运用合同手段防止参建各方发生扯皮现象。2、会议制度措施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划工地会议是监理单位开展组织协调工作的重要手段和途径，监理工程师通过工地会议对工作进行检查、协调，并落实下阶段的任务。监理工程师通过“第一次监理工程师会议、监理协调会议、专题会议、工地会议”等不同会议形式使需要进行组织协调的有关工作或问题及其有关决定形成会议纪要，经各方签字确认，对各方产生约束力。3、针对性协调措施强化安全文明施工管理的综合治理措施，创省安全文明施工样板工地及争创市优良样板工地。在本工程中，我公司将采取以下措施强化管理。（1）在承包合同中要求承包商遵照建设行政主管部门和行业协会有关安全文明施工的规定，承诺参与现场综合治理委员会，并遵照参与各方共同制订的奖惩方法，起到事前约束作用。（2）合理安排施工总平面图。（3）施工总平面图布置合理与否，将直接关系到施工进度的快慢和安全文明施工管理水平的高低。在审查施工总平面布置图时应着重对其管理制度、宿舍卫生文明措施、饭堂环境卫生措施、雨水及废水排放措施、生活废物和建筑废物处理措施、材料设备堆放场地布置进行审核，并在实施过程中督促其切实执行。具体的施工平面布置原则如下：（4）在满足施工的条件下，节约施工用地。（5）满足施工需要和文明施工的前提下，减少临时建设投资。第十四章监理的信息管理信息管理在项目总监理工程师领导下由专职监理工程师主持日常工作，负责规划建立项目信息管理系统，收集信息、信息加工整理和储存，信息检索和传递，实现监理工作本身的自动化，标准化，规范化，系统化的管理，并推动整个项目信息收集、处理效率。14．1信息管理的任务根据建设单位委托的监理工作范围和内容，本工程项目监理部将建立以监理项目部为处理核心的信息管理中心，协调项目建设单位、设计单位、承包单位、监理单位四者之间信息流通，收集来自外部环境各类信息，全面、系统处理后，供参建各方处理投资、进度、质量事务时使用，为整个项目建设服务。信息管理工作主要是：建立项目信息管理系统，收集信息、加工整理和储存，信息检索和传递，实现监理工作本身的自动化、标准化、系统化的管理，并推动整个项目监理部的效率。14．2信息管理流程建设工程的信息流由建设各方各自的信息流组成，监理单位的信息系统作为建设工程系统的一个子系统，监理的信息流仅仅是其中的一部分信息流，对于建设工程的信息流程如下图所示。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划建设单位政府相关管理部门勘察设计单位施工单位监理单位建筑材料市场13．3信息管理的方法和措施1、技术档案整理要求（1）工程档案资料必须按国家档案局和国家计委《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和《广州市城市建设档案管理办法》等有关规定执行，并满足建设单位对档案资料管理的要求，在工程施工过程及时做好收集、汇总、整理工程档案。（2）在工程竣工验收后30天内，要求施工单位向监理单位提交一式三份完整的、符合要求的工程档案资料原件及复印件，经监理单位签认后由承包单位提交业主档案管理部门。（3）工程资料记录是施工过程中自然积累形成的，要求与工程进度同步进行，直至工程交工验收结束。（4）工程资料要求内容真实，数据准确，不准后补，不得擅自修改，不准伪造，不得外借。（5）资料的整理，要求字迹清晰、装订规范、内容齐全完整，人员调动要办理交接手续。2、规划建立项目信息管理系统信息是不断流动的，在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产生，只建立监理内部的信息流程是没有效率的，也不可能收集和处理好监理工作所需要信息，因此必需规划整个项目信息管理系统，对业主、承包商、监理、外部信息进行统一分类，明确各方在住处收集方面的职责，同时满足各方在信息使用方面要求。3、信息收集（1）收集项目决策文件及有关资料142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性依据，是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件，其中包含了许多设计文件的重要依据，指导着整个项目运作方向，在收集有关资料时应重点注意反映如下内容的文件：1）工程项目的目的和依据；2）工程的建设规模和标准；3）工程的水文地质条件、建材供应情况、交通运输条件；4）工程建设选址方案；5）建设进度和工期；6）投资的资金来源；7）使用功能和质量要求；8）环境保护要求；9）工程的经济效益分析；10）项目决策阶段遇到问题和解决办法；11）上级关于项目的批文和有关指示；12）有关征用文件、迁建赔偿等协议式文件。（2）设计文件及有关资料的收集工程设计文件不仅是施工的依据，而且是监理进行质量、进度、投资控制的重要依据，设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工方案有很大帮助。收集初步设计资料重点在：工程项目目的和任务，工程的规模，总体规划，主要建筑物位置，结构形式和设计尺寸，各种建筑物材料用量，主要技术经济指标。技术设计是对初步设计更进一步深化，其中许多资料是对初步设计数据补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充数据。施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施工。对施工图及其有关文件收集和管理，是设计资料信息管理的工作重点。所收集信息包括：施工总平面图，建筑物施工平面图和剖面图、安装施工详图，各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。（3）招投标文件及其有关资料收集工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书，招投标过程形成的一些文件同样对业主和承包商有约束力。其中大量有用信息，要在施工期间合同管理过程予以应用。所需收集的信息如下：业主全部“要约”条件：业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路，临时房屋、征地情况、通讯条件等等。承包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证，质量保证，投资保证，施工措施，安全保证等。（4）业主方施工过程信息收集业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划业主负责部份材料的供应时，需提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，同时也应及时提供甲方的上级单位对工程建设的各种意见和指令。（5）承包单位施工过程信息收集承包单位在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包单位自身必须掌握和收集这些内容。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。承包单位在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其他方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等（6）监理单位施工过程信息收集现场监理人员的日报表。主要包括如下内容：当天的施工内容；当天参加施工的人员；当天施工用的机械；当天发现的施工质量问题；当天的施工进度与计划施工进度的比较；当天的综合评语；其他说明等。工地日记。主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其他有关情况与说明等。现场每日的天气记录。主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。监理周报。总监理工程师将每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的重大事件。监理月报。总监理工程师将每月向业主汇报下列情况：工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，异常的天气情况等。总监理工程师对施工单位的指示。主要内容为：正式函件（用于极重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等。工程质量记录。主要包括试验结果记录及样本记录等。（7）收集工地会议信息工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分，它包括开工前的第一次会议及开工后的经常性工地会议。第一次工地会议。第一次工地会议内容主要有：1）介绍业主、工程师、承包商的职员。2）澄清组织。3）检查承包商的动员情况（履约保证金、进度计划、保险、组织、人员、工料等）。4）检查业主对合同的履行情况（如资金、投保、移交工地、图纸等）。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划5）监理工程师动员阶段的工作情况（提交水准点、图纸、职责分工等）。6）检查为监理工程师提供设备情况（如住宿、试验、通讯、水电等）。7）明确监理例行程序。包括填报支付报表，下达有关表样，明确上报统计时间；下发工程质量验收程序，下发有关表格；下发工程计量表；下发工程中间交工证书；明确监理办公室与承包商之间往来信件、文件、报表等公文手续；明确驻地监理工程师与承包商之间往来公文、验收、支付手续；明确经常性工地会议召开的地点，大致时间、会议议程等。经常性工地会议。主要会议内容：确认上次工地会议纪要；当月进度总结；进度预测；技术事宜；变更事宜；财务事宜；管理事宜；索赔和延期；下次工地会议；以及其他。4、信息的加工整理和储存监理工程师在注意各种原始资料的收集基础上，还要对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅可分为如下几个类别：第一类为对资料和数据进行简单整理和滤波；第二类是对信息进行分析，概括综合能产生辅助决策的信息；第三类是通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面：（1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。（2）依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。（3）依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。（4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于甲方的原因或客观条件使乙方遭受损失，乙方提出索赔要求；或乙方由于违约使工程遭受损失，甲方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。信息的储存是将信息保留进来以备将来应用。对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种，纸、U盘和计算机存储器。5、信息的检索和传递142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划无论是存入档案库还是存入计算机存储器的信息、资料，为了查找的方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。信息的传递是指借助于一定的载体（如纸张、U盘、电脑等）在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为他们工作的依据。6、建立信息管理系统信息是不断流动的，在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产生，只建立监理内部的信息流程是没有效率的，也不可能收集和处理好监理工作所需要信息，因此必需规划整个项目信息管理系统，对业主、承包单位、监理、外部信息进行统一分类，明确各方在各处收集方面的职责，同时满足各方在信息使用方面要求。针对本工程，监理部拟建如下的信息编码系统。文件编码由◇◇◇-○○○表示，◇◇◇代表资料名称，由一个英文字母加两个阿拉伯数字组成；○○○代表资料的序号，由三个阿拉伯数字组成。例如：C01-028监理例会纪要第028号◇◇◇资料名称：A----施工函件；B---监理函件；C---会议纪要；D---图纸资料（含勘察资料、变更资料）；E---业主函件；F---合同文件；G---检测资料；H---规定规范。建设工程文件编码一览表序号资料名称代号编号监理方备注1施工单位施工现场质量管理检查记录A1GD√2单位工程开工申请报告A2GD√☆加盖公章3设计图纸会审记录（一）A4GD√☆加盖公章4设计图纸会审记录（二）A5GD√☆加盖公章5设计变更洽商记录A6GD√☆加盖公章6工程质量事故报告A7GD√☆加盖公章7工程质量事故（停工）通知A8GD√☆8工程质量事故处理报告A9GD√☆9工程复工通知书A10GD√☆10工程中间验收交接记录A11GD11单位工程竣工图登记表A12GD142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划12施工日志A13GD13施工函件单位工程开工/复工报审表A01GD√☆加盖公章14施工组织设计方案报审表A02GD√☆附施工组织设计方案15分包单位资格审查申请表A03GD√附分包单位资质材料16报验审请表A04GD√附相应的隐蔽验收记录、质量评定资料17工程款审请表A05GD√附A13、A14表18监理工程师通知回复单A06GD√19工程临时延期申请表A07GD√20费用索赔申请表A08GD√☆附相关的证明材料21工程材料/构配件/设备报审表A09GD√附相应的出厂合格证、产品质量证明书、检验报告22竣工预验申请表A10GD√23施工进度计划审批表A11√附施工进度计划24工、料、机动态月报A12√25()月工程计量申报表A13√☆26()月付款申请表A14√☆加盖公章27施工任务完成情况月报A15√☆附详细的施工月报28质量问题报告单A16√☆29施工测量放线报验单A17GD√附测量放线记录30基坑支护结构顶部水平位移结果表A18GD√☆31基坑支护结构顶部沉降观测结果表A19GD√☆32地基基坑（槽）开挖、施工检查记录A20GD√☆33地基基坑（槽）回填施工检查记录A21GD√☆34地基验坑(槽)记录表A22GD√☆35隐蔽工程验收记录A23GD√☆36混凝土浇捣申请表A24GD√附混凝土配合比通知单、水泥等料检验报告37拆模申请表A25GD√附混凝土试块抗压报告(必须满足规范规定的强度)38锤击混凝土预制桩、钢桩施工工艺试验记录表A26GD√☆39锤击混凝土预制桩、钢桩施工记录表A27GD√☆40混凝土坍落度检测记录表A28GD√☆41混凝土养护情况记录表A29GD√☆142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划42砂浆试件坑压强度检验报告A30GD√☆43砂浆试块检验结果汇总表A31GD√☆44钢材（钢筋、型材）质保核查记录表A32GD√☆45钢筋连接试验报告汇总表A33GD√☆46水泥质保单、复试单汇总表A34GD√☆47粗（细）骨料合格证、试验报告汇总表A35GD√☆48合格证、试验报告汇总表A36GD√☆49混凝土试块试验结果汇总表A37GD√☆50施工单位申请表(通用)A38√根据内容确定存放地方51监理函件监理工程通知单B01GD√☆52工程暂停令B02GD√☆53工程款支付证书B03GD√☆同A05、A13、A1454工程临时延长审批表B04GD√☆同A0755工程最终延期审批表B05GD√☆同A0756费用索赔审批表B06GD√☆与A08表同时使用57监理工作联系单B07GD√☆58工程变更单B08GD√☆59旁站监理记录表B09GD√60施工进度计划审批表B10√与A11表同时使用61不合格工程项目通知B11√☆62工程质量检查(抽查)记录B12√63监理日志B13√完工后交监理部64总监理工程师巡视记录B14√65试验记录B15√由材料见证人员填写66样品登记B16√67备忘录B17√☆根据内容确定存放地方68监理规划B18√☆69监理细则B19√☆70监理月报B20√☆71监理公司报审表(通用)B21√根据内容确定存放地方72会议记要工程例会纪要C01√☆73专题会议纪要C02√☆74监理工作会议纪要C03√☆√75图纸施工图纸D01√☆142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划资料76勘察资料D02√☆77工程设计变更D03√☆78工程联系单D05√☆79可行性研究报告D06√80初步设计D07√81业主函件业主施工指令E01√82业主业务联系单E02√☆根据内容确定存放地方√83合同文件监理合同F01√☆84总承包合同F02√☆85专业分包合同F03√☆√86检测资料桩基检测报告G01√☆87标贯试验G02√☆88压板试验G03√☆89土壤试验结果报告G04√☆90混凝土回弹检测G05√☆91混凝土小抽芯检测G06√☆92混凝土超声波检测G07√☆93幕墙三性能检测报告G08√☆94结构硅醑密封与接触材料相容性能报告G09√☆95一级、二级安装焊缝探伤报告G10√☆96法规性文件政府文件H01√97规范H02√98标准H03√99建设许可证H04☆含投资、规划、施工许可证，报建审核书，监督登记表101各责任主体公司资质H05102规划、消防，环保、电梯、燃气工程验收文件H06√☆14．4工程监理资料的组成及编制142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划在工程项目的监理工作中，会涉及并产生大量的信息与档案资料，这些信息或档案资料中，有些是监理工作的依据，如招标投标文件、合同文件、发包人针对该项目制定的有关工作制度或规定、监理规划，有些是监理工作中形成的文件，表明了工程项目的建设情况也是今后工作所要查询的，如监理工程师通知单、专项监理工作报告、会议纪要、施工方案审查意见等，有些则是反映工程质量的文件，是今后监理验收或工程项目验收的依据。因此监理人员在监理工作中应对这些文件资料进行管理。监理工作中档案资料的管理包括两大方面，第一方面是对施工单位的资料管理工作进行监督，要求施工人员及时记录、收集并存档需要保存的资料与档案。第二方面是监理机构本身应该进行的资料与档案管理工作。1、工程监理资料编制基本规定（1）监理资料管理的基本要求是：整理及时、真实齐全、分类有序。（2）总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，总监理工程师为总负责人。（3）应要求承包单位将有监理人员签字的施工技术和管理文件，上报项目监理部存档备查。（4）应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，可在计算机内建立监理管理台帐。（5）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。（6）在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒，分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检查。（7）监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。2、工程监理资料的组成（1）合同文件①施工家里招标投标文件；②建设工程委托监理合同；③施工招投标文件；④建设工程施工合同、分包合同、各类订货合同等。（2）设计文件①施工图纸；②岩土工程勘察报告；③测量机场资料。（3）工程项目监理规划及监理实施细则①工程项目监理规划；②监理实施细则；③项目监理部编制的总控制计划等其他资料。（4）工程变更文件①审图汇总资料；②设计交底记录、纪要；③设计变更文件；④工程变更记录；（5）监理月报142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（6）会议纪要（7）施工组织设计（施工方案）①施工组织设计（总体设计或分阶段设计）；②分部施工方案；③季节施工方案；④其他专项施工方案等。（8）分包资质①分包单位资质资料；②供货单位资质资料；③试验室等单位的资质资料。（9）进度控制①工程动工报审表（含必要的附件）；②年、季、月进度计划；③月工、料、机动态表；④停、复工资料。（10）质量控制①各类工程材料、构配件、设备报验；②施工测量放线报验；③施工试验报验；④检验批、分项、分部工程施工报验与认可；⑤不合格项处置记录；⑥质量问题和事故报告及处理等资料。（11）造价控制①概预算或工程量清单；②工程量报审与核认；③预付款报审与支付证书；④月工程进度款报审与签认；⑤工程变更费用报审与签认；⑥工程款支付申请与支付证书；⑦工程竣工结算资料等。（12）监理通知及回复（13）合同其他事项管理①工程延期包括、审批等资料；②费用索赔报告、审批等资料；③合同争议和违约处理资料；④合同变更资料等。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（14）工程验收资料①工程基础、路基、路面等中间验收资料；②竣工验收资料；③工程质量评估报告；④竣工移交证书等。（15）其他往来函件（16）监理日志、日记（17）监理工作总结（专题、阶段和竣工总结等）14．5竣工资料和技术资料的移交、归档的监理措施工程档案资料必须按《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001和建设部78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等有关规定执行，凡新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收均必须实行备案制。为保证工程按期交付使用，按时优质地完成工程竣工资料的备案工作，我们在本工程竣工验收阶段将按以下方法进行竣工资料和技术资料的移交、归档的监理。1、工程竣工验收准备（1）工程完工后，施工单位应按照国家有关验收标准全面检查承建工程质量自评工程质量等级、编制《工程竣工报告》，经项目经理、施工单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交监理核查。总监理工程师签署意见后，提交给业主。（2）施工单位应在工程计划竣工验收日期20个工作日前将工程技术资料提交监理审核，监理在5个工作日内审核完毕，并经总监理工程师签署意见后送业主。（3）监理对工程进行质量评估，应具备完整的监理资料，并提出《工程质量评估报告》。《工程质量评估报告》经总监理工程师和公司法定代表人审核签名，并加盖公章后交给业主。（4）要求勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由单位签署的设计变更通知书进行检查，并提出质量检查报告。质量检查报告经本项目勘察、设计单位负责人和勘察、设计单位法定代表人审核签名盖章后，提交质量检查报告给业主。（5）协助业主在组织工程竣工验收前提请规划、环保等单位进行专项验收，以取得合格文件或准许使用文件。（6）提醒业主在计划工程竣工验收前15日将工程技术资料提交给监督站，并附《工程竣工验收条件审核表》。监督站将会对工程技术资料进行抽查，并在5个工作日后将抽查意见书面通知业主。（7）对符合竣工验收要求的工程，协助业主组织勘察、设计、施工单位和其他有关方面的专家组，制定验收方案。符合工程验收的条件如下：①完成工程设计和合同约定的各项内容；②施工单位已填报《工程竣工报告》；142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划③监理单位已填写《工程质量评估报告》；④勘察、设计单位填报《勘察、设计文件质量检查报告》；⑤有完整的技术档案和施工管理资料；⑥有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；⑦建设单位已按合同约定支付工程款；⑧有施工单位签署的工程质量保修书；⑨有规划部门出具的规划验收合格书；⑩有环保部门出具的环保验收合格证；⑪建筑行政主管部门及其委托的监督站等部门责令整改的问题已全部整改完成；⑫已按政府有关规定缴纳工程质量安全监督费；⑬有安全监督站出具的《单位工程施工安全评价书》。2、工程竣工验收程序（1）由业主组织工程竣工验收；（2）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；　（3）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；（4）实地查验工程质量；（5）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，并填写《工程竣工验收报告》；（6）参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协调提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。3、工程竣工验收备案程序（1）建设单位向备案机关领取《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》；（2）建设单位自工程竣工验收合格之日起15日内持加盖单位公章和单位负责人签名的竣工验收备案表一式五份及下列资料到备案机关办理竣工验收备案手续：①施工许可证；②施工图设计文件审查意见；③工程竣工报告；④工程质量评估报告；⑤勘察、设计文件质量检查报告；⑥规划验收认可文件；⑦环保验收文件或准许使用文件；⑧《工程质量保修书》；⑨法规、规章规定必需提供的其他文。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划4、备案机关在收齐、验证备案材料后15个工作日内在《竣工验收备案表》上签署备案意见并盖章，建设单位、施工单位、监督站、档案馆和备案机关各持一份。第十五章安全监理根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）以及广东省建设厅、广州市建委的有关工程建设安全生产的有关规定，监理机构将全面履行安全监理的职责和义务，确保本工程安全文明施工目标的顺利实现。15．1安全生产监理的原则1.安全第一，预防为主的原则根据我国《安全生产法》的总方针，“安全第一”从保护和发展生产力的角度，表明了生产范围内安全与生产的关系、肯定了安全生产在建设活动中的首要位置和重要性；“预防为主”体现了事先策划、事中控制及事后总结，通过信息收集、归类分析、指定预案等过程进行控制和防范；预防为主体现了政府对建设工程安全生产过程中“以人为本”以及“关爱生命”、“关注安全”的宗旨。2.以人为本、关爱生命，维护作业人员合法权益的原则安全生产管理应遵循维护工作人员的合法权益的原则，应改善作业人员的工作与生活条件，施工单位必须为作业人员提供安全防护设施、对其进行安全教育、为施工人员办理意外伤害保险、作业与生活环境应达到国家规定的安全生产、生活环境标准，真正体现出以人为本，关爱生命。3.职权与责任一致的原则建设主体各方面应该承担相应的法律责任，对工作人员不能够依法履行监督管理职责的，应该给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。15．2安全监理的职责1.审查施工单位的安全资质并进行确认审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机电设备安全状况。考核结论和意见按国家、广东省、广州市的有关规定，对施工单位的安全生产能力进行确认和核准。2.监督安全生产协议书的签订与实施要求由法人代表、或其授权的代理人进行安全生产协议书的签订，其内容必须符合法律、法规和行业规范性文件的规定，采用规范的书面形式，并与工程承发（分）包合同同时签订，同时生效。对协议书约定的安全生产职责、双方的权利和义务的实际履行，监理工程师要实施全过程的监督。3.审核施工单位编制的安全技术措施，并监督实施142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划审核施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规定；现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要；对危险性较大的分部分项工程项目有没有进行过安全论证和技术评审；施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的防护措施和符合安全保障要求；因工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定或作业指导书是否具有针对性和可操作性。监理工程师对施工安全有关计算数据进行复核，按合同要求所需对施工单位安全费用的使用进行监督，同时制定安全监理大纲以及施工工艺流程相对相应的安全监理程序，来保证现场的安全技术措施实施到位。4.监督施工单位按规定配置安全设施对配置的安全设施进行审查；对所选用的材料是否符合规定要求进行验证；对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计算数据进行专门抽验和安全测试；对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。5.监督施工过程中人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患对施工过程中暴露的安全设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，实施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书，督促施工单位按照“三定”（定人、定时、定措施）要求进行处理和整改销项，并复查验证。6.检查部分、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳动保护要求是否履行了安全技术交底和签字手续，并验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，签署监理工程师安全性的评价意见。7.参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收监理工程师对工程发生的人身伤亡事故调查、分析和处理，并监督事故现场的保护，用照片和录像进行记录。同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因，确定预防和纠正措施，确定实施程序的负责部门和负责人员，并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性的验证活动的落实。15．3安全文明施工方面的监理内容根据监理工作“四控制”（质量、进度、投资、安全）要求，我公司增大安全监理的预控力度，设置一名专职的安全监理工程师，该名安全监理工程师，熟悉安全生产方面的法律法规，具备丰富的现场安全监理经验，以确保本项目实现无安全事故。在工程施工过程中，在贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实施安全监理，根据施工的进度要求，及时了解掌握及满足被监理对象中不同层次，采取不同的监理方法。1、对项目管理班子，安全监理应重点体现在督促其按照“三项机制”的原则，逐级签订“安全管理责任状”，完善安全保证体系和安全监察体系来贯彻执行国家有关安全生产的法律法规。2、对施工承包单位，安全监理应重点与施工单位的工程技术人员、安全员共同研究各单位工程的施工情况，找出影响人员安全因素和工程安全因素，从而制定出详细的防范措施。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3、设置安全控制点，并把安全控制点的要求和实施中应注意的问题与项目管理部门、施工队组进行安全技术交底，监理工程师全面掌握工地安全文明施工的总体事态，季节性开展安全检查专项活动。4、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，要及时纠正承包单位在生产过程中的安全违规行为。从技术上、经济上和管理上采取有效措施预防和消除各类施工险情和事故隐患，最大程度的降低损失，保证现场施工人员的生命安全、财产不受损失和工程项目的顺利进行。（1）控制施工人员的不安全行为①要求施工单位加强施工人员的安全思想教育，增强安全意识。②要求施工单位加强施工人员的安全行为教育，增强自我行为的控制能力。③要求施工单位加强施工人员的安全知识教育，消除安全隐患，形成全体人员重视安全问题的局面。④要求施工单位加强施工人员的技术教育，提高施工现场的安全防护力度。（2）控制现场机械、设备和材料的不安全状态①督促施工单位对现场使用的机械设备使用和管理，实行岗位责任制度，严格禁止非持证人员的无证操作现象。②督促施工单位落实机械、设备和材料的现场管理措施，建立和完善施工机械、设备的维修保养制度、交接班制度，从而使机械设备始终处于良好状态，满足施工需要。（3）控制施工单位加强作业环境保护由于施工现场的条件比较复杂，项目监理部应督促施工单位必须明确工地上各项安全检查内容和标准，合理布置和安排现场场地，重视施工人员工作条件的安全性。①技术条件方面：实施施工技术方案的安全性和安全防护方案的合理性、可靠性。②场地条件方面：施工现场平面布置对现场安全性的影响。③生活设施方面：施工人员居住、生活、办公条件的安全性。④安全防护方面：针对施工人员现场施工时的工作面上的防护措施的安全性。⑤地质气象方面：重视地质、气象条件带来的不安全因素，对临时设施减少“临时”的概念。5、结合政府主管部门相关安全生产大检查发现的问题，监理单位应提出具体的有针对性的解决方案，对类似问题予以重点解决。（1）我司总结了近年来广州地区安全生产大检查中存在安全管理不到位、投入不足、措施不落实的问题，具体如下：①施工企业责任不落实，管理不到位。虽然建筑施工企业都制定了安全生产责任制，但专职安全监管人员少，监管力度不够；施工企业安全生产责任制不落实，安全检查不到位，未能及时发现和纠正事故隐患。②142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划有章不循，冒险蛮干。有些工程项目分部分项工程的专项施工方案流于形式，纸上谈兵，没有真正落实到现场。施工现场的洞口和临边等高处作业未按照施工方案和有关标准的规范进行防护。③以包代管，安全管理意识薄弱。项目总承包施工企业虽然成立了管理班子，但只管协调、收费和整理资料，具体的施工由分包单位自行组织。由于层层分包，施工企业为了抢工期，节约资金，安全管理一切从简，三级教育、安全交底、班前活动、安全检查、防护用品、安全措施等能免则免，不能免的也只是走形式。④一线操作人员安全意识和技能较差。由于承包工程的企业对职工安全教育培训不到位，导致工人安全意识淡薄，自我保护能力差。此外，工人多数是农民工，没有经过系统的安全培训，连入场的三级教育也往往是走形式；特别是刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识和意识，不能辨别危害和危险，违章作业、冒险作业的现象普遍存在。⑤部分监理单位及有关监理人员未依法履行安全生产责任。未严格按照工程建设强制性标准进行现场监管，对施工现场存在的事故隐患未能及时发现和纠正；甚至对有关安全生产的法律法规、技术规范、标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效开展监管工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。另外，监理人员与施工企业的管理人员“三同时”（同吃、同住、同劳动）现象普遍存在，起不到监管作用。⑥有的建设单位不执行有关的法律、法规，不按建设程序办事，随意将工程肢解发包，强行压缩合同工期，导致交叉施工和疲劳作业。同时，由于建筑市场竞争激烈，建设单位往往拖欠工程款，要求施工企业垫资施工，施工单位为揽工程，委曲求全，中标后已无力购置必要的安全防护用品，大大增加了安全事故发生的可能性。（2）我司对以上在项目实际施工中常见问题制定了针对性解决方案，具体表现在现场安全文明施工方面做到如下方面：①监理单位加强现场监理人员对有关安全生产的法律法规、技术规范、标准的学习，严格按照工程建设强制性标准进行现场监管，对施工现场存在的事故隐患及时发现并予以纠正，避免现场监理人员与施工企业的管理人员“三同时”（同吃、同住、同劳动），以便更好地发挥监管作用。②承包人承担本工程的安全生产主体责任，负责施工现场的统一管理，并履行监督检查专业承包单位施工现场活动的责任，项目经理应全面负责施工过程中的现场管理。③承包人应严格执行《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》（劳社部发〔2005〕9号），切实规范用工制度。承包人必须在所有务工人员上岗前与其签订劳动合同，合同中要明确约定双方的权利与义务，规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任、依法参加工伤保险、工伤责任等内容。有关劳动报酬的条款，应按照《广东省工资支付条例》相关要求，明确正常工作时间工资支付标准、支付项目、支付方式、支付周期和日期、特殊情况下的工资支付和其他支付内容以及产生争议的解决方式等。④142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划按照我国相关劳动法律、法规、劳动部门的有关规定，实施农工工资保证金制度，承包方在合同签订后30日内到劳动部门办理农民工工资保证金手续。⑤按照《关于加强建设工地民工安全教育和现场出入管理的通知》【穗建筑[2006]655号】的规定，承包人应加强对施工人员、材料、设备的进出工地管理。⑥落实安全生产三级教育制度。未经承包人组织进行安全生产教育并考核合格，且未与用工单位依法签订书面劳动合同的人员，工程监理单位将不确认其进入施工现场作业资格；施工使用的材料和机具设备应按规定进行质量安全检测，未经工程监理单位按规定确认的作业人员、施工材料和机具设备不得进入施工现场；对已进场的施工材料和机具设备必须坚持动态管理，定期安全检查，不合格的坚决停用，并清出施工现场；施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证操作。⑦按照《关于推行建设工程平安卡制度的通知》，推行工人“平安卡”制度。对在建设行政主管部门认定的培训机构中经过基本的安全教育培训并考核合格的人员发给“平安卡”（IC卡）。建筑工人须持“平安卡”方可上岗作业。⑧承包人用于本项目的非标起重机械设备须严格执行《广州市建设工程非标建筑起重机械设备安全监督管理办法》【穗建安监字[2007]1号】的相关规定，非标起重机械设备是指没有国家或行业制造标准的各类起重机械设备，如非标架桥设备、竖井提升设备、非标龙门吊、贝雷架式或扒杆式起重装置等。⑨承包人用于本项目的起重设备须严格执行《关于建筑起重机械设备安全监督管理的通知》【穗建安监字[2006]24号】、《关于加强建设工地塔式起重机安全管理的若干规定》【穗建安监字[2006]5号】、《关于加强塔式起重机等垂直运输设备及附着升降脚手架施工安全监督管理的通知》【穗建筑[2003]84号】的相关规定。⑩承包人在工程实施过程中，按照国家、省、市的相关规定制定相关的专项安全施工方案（含高支模方案）报监理人、发包人审批后方可开展专项工程的施工。⑪承包人应按照《广州市建设工程现场文明施工管理办法》【穗建筑[1999]175号】、《广州市建筑工程文明施工检查评分表》【穗建筑[1999]285号】、《关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定》【穗建筑[2002]94号】、《关于印发广州市建设工程安全生产、文明施工“五挂钩”管理规定的通知》【穗建筑[2002]393号】、《广州市安全文明施工管理末位工程黄牌警告制度》【穗建筑[2003]82号】、广州市建筑工程安全生产文明施工量化管理(暂行)办法的通知【穗建筑[2003]107号】的规定做好现场文明施工的管理工作，并按照《广州市建委关于加强施工用临时设施建造管理的通知》【穗建筑[2005]784号】的规定做好施工用临时设施的建造。⑫承包人须按照《关于在建设施工现场设置明显安全警示标志的通知》的规定，在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。⑬承包人应按照广州市建委关于再次修改《广州市安全文明施工样板工地评选办法》的通知【穗建筑[2006]29号142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划】的相关规定做好安全生产和文明施工管理工作，本工程须确保最低达到广州市安全生产、文明施工样板工地。⑭承包人应按照广州市建委《关于我市建筑工地安装视频监控装置的补充通知》【穗建筑[2008]283号】的要求，做好建筑工地视频监控系统安装和视频监控信号传输接入工作。15．4安全施工监理的工作方法1.审查各类有关安全生产的文件。2.审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。3.审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。4.工地的安全组织体系的安全人员的配备。5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6.审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。7.审核并签署现场有关安全技术签证文件。8.现场监督与检查：（1）日常现场跟踪监理。根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作。（2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。（3）对每道工序检查后，做好记录并给以确认。15．5安全施工监理的措施（一）施工准备阶段的安全监理措施本阶段的安全监理主要是对熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近管线及与施工安全有关的设施和构筑物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理大纲和程序，并召开第一次安全监理现场会议。1.制定安全监理程序任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工作事故。因此，安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的、科学的安全严格控制的措施。在建立过程中安全监理人员应对建立项目做详尽的记录和填写表格。2.调查可能导致意外伤害事故的其他原因在施工开始前，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍情况和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其他构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电杆、树木、房屋及其他影响安全施工的构筑物。当掌握这些可能导致工程事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划3.掌握新技术、新材料的工艺标准施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解和调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。4.审查安全技术措施要对施工单位编制的安全技术措施和单项安全施工组织设计进行审查，施工单位对批准的安全技术措施应立即进行组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理检查后，才能实施。5.施工单位开工准备检验施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。6.审查施工单位的自检系统虽然安全监理是对施工的全过程进行安全监理和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分的抽检。因此工程开工前应尽早监督施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检。掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。7.检验安全设施安全监理人员应详细了解施工单位安全设施配备情况。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行检查：（1）施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供安全监理人员审查。（2）安全监理人员可在施工初期根据需要对厂家的生产工艺设备等进行调查了解。（3）必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经调查后，以确定该安全设施是否可以使用。8、检查施工单位进场的施工机械安全监理工程师要对施工单位进入施工现场的机械设备进行如下详细的检查、记录：（1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投保书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更换。（2）检查机械设备管理制度的执行情况。（3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位更换。9、检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划10、主要岗位人员中包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。11、当以上检查均符合要求时，安全监理工程师可向总监理工程师汇报，在安全生产方面已具备正式开工条件，有总监理工程师综合各方面因素后确定开工日期，签署开工令。本阶段安全监理的主要工作为：（1）审查施工组织设计工程合同签订后，施工单位在编制施工组织设计时，应包括安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施，安全监理工程师应予以认真审查。（2）接管施工现场施工单位进场后，应对施工现场进行一次或分次接管，接管现场时必须三方（建设单位、施工单位、监理单位）的有关人员均在场，并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。（二）施工阶段的安全监理措施施工阶段的安全监理是对工程项目全过程实行全面的动态监督，并以以下几个方面进行安全监控：1.施工现场安全生产内部（资料）安全监理（1）安全生产责任制企业和施工现场各级各部门、包括各人员的安全生产责任制，是否做到纵向到底、横向到边；是否填写了现场安全责任人会签表，责任落实到人；工程项目中各项经济承包责任制中的安全指标和奖罚办法以及安全保证措施是否落实；工程项目总分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议；现场是否制定了个工种的安全技术操作规程；是否按规定配备专（兼）职安全员，并持有“双证”（行业主管部门、劳动部门颁发）。（2）安全生产目标管理即是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按月、季度考核到责任部门和负责人。（3）施工组织设计中的安全技术措施施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由建设单位或监理审核（有审批、审核单）。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批、审核资料，如：①施工用电组织设计；②特殊类脚手架，高于20m以上的脚手架、承重支架的专项方案；③基坑支护（>=5m深度的基坑、沟槽需专家论证）专项方案；④模板施工专项方案；142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划⑤塔吊施工专项方案；⑥现场吊装专项方案；⑦公用管线及相邻构筑物的支护方案。（4）分部（分项）工程安全技术方案即是否实施进场后总分包安全生产交底。各分部（分项）安全技术交底是否以书面形式进行，并全面具有针对性。安全技术交底应以施工项目负责人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续。（5）施工现场安全生产检查施工现场制定了定期安全生产检查制度。每周一次定期安全生产检查是否有较全面的记录。对查出的安全生产问题和事故隐患，是否做到了“三定”，即定人、定时间、定措施解决。对上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目，是否如期整改完成，并附有书面整改专项报告。各类安全生产专项检查及验收记录，例如：现场的接地电阻、漏电电流动作测试、用电维修、电工交班记录、机械设备进场验收记录、下水道拆封头子施工安全资质和报告、用电检查防护设施检查，脚手架等，是否均按有关规定做好详细的验收记录。（6）安全生产教育现场是否制定了安全生产教育制度。是否有完整的安全生产教育记录。是否有较完整的施工人员（包括管理人员）三级教育记录看，是否有较全面的有针对性的教育内容（实行一卡一考卷）。是否有企业年度各层次的安全生产教育培训计划。（7）施工班组班前安全活动是否建立了施工班组班前安全活动制度。班前安全活动是否认真进行，并记录是否齐全。每周班组安全活动、讲评记录是否认真、齐全。（8）特种作业人员持证上岗安全员及特种作业人员名册表是否齐全，其中安全员、电工是否持有劳动部门颁发的操作证、市建委颁发的上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册是否齐全。所有原始证件的复印件是否装订成册，并一一对应。（9）事故报表、档案是否建立了施工现场（工地）伤亡事故月报表。发生因工伤亡事故，是否按有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。（10）现场绘制的安全标志布置总平面图是否清晰明了，是否标明各安全标志的所在位置和部位，并随着工程的变化不断修正，做到图标和现场实际相符。2.施工现场的安全监理在各分部、分项工程中，必须遵循已批准的施工组织设计及合同规定的规范、规程，并根据规范要求制定相应的安全技术措施，也确保了在施工过程中的人的安全以及环绕（相邻构筑物及管线）的安全。这些安全技术措施既作为施工单位安排施工、进行安全交底的依据，也可作为监理检查、督促的依据。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划如遇到下列情况，安全监理工程师可下达“监理工程师通知单”，情节严重时应及时报告总监理工程师，由总监理工程师签发“工程暂停令”：（1）施工中出现安全异常，经监理人员提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理仍继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自施工时；（4）擅自变更设计进行施工时；（5）使用没有合格证证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。总之，施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查形式，对工程实施全面、动态的安全监控，并采用“单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表”、“安全监理月报表”、“安全监理指令书”、“工程事故报告单”等方式及时报告建设单位，以实现施工全过程的安全生产。（三）竣工阶段的安全管理措施本阶段主要是在工程竣工或分项竣工后，对尚未完成的工程项目进行安全监理和对本工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理，同时在本阶段拟写安全监理总结报告，也陈最终报告，这是对安全监理工程师及其所有人员执行合同过程中所作的全部工作概括和总结。安全监理总结报告应包括：合同执行情况、伤亡事故情况、解决主要事故隐患情况以及对本工程项目及承包商的综合安全评价等内容。15．6危险性较大的分部工分项工程安全监理的实施按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号文件要求编制本工程安全管理办法。针对本工程的特点识别确认危险性较大的分部分项和超过一定规模危险性较大的分部分项工程范围有：　（一）危险性较大的分部分项工程范围1．模板工程及支撑体系的混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上。2．起重吊装为塔吊单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。3．脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。4．其它建筑幕墙安装工程。　（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1．深基坑工程开挖深度11.6m，局部开挖深度15m，的土方开挖、支护、降水工程。对危险性较大的分部分项工程要求施工单位编制专项方案，方案措施应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制的专项方案经专家论证评审后，施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。具体安全监控的内容见安全生产监理实施细则。15．7文明施工监理工作方法和措施文明施工是指在施工生产过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则，按照施工生产的客观要求从事生产活动，以保持施工现场的高度秩序和规范，以减少对现场周围的自然环境和社会环境的不利影响，杜绝野蛮施工和粗鲁行为，从而使工程项目能够顺利完成。1、施工设施规范（1）建设工地周边必须设置不低于规定高度的围护。实行封闭施工。搭设要求应符合相关的规定，做到牢固、整洁、美观、结构安全。围护设施的墙板不能倚靠堆放建筑材料和弃土。（2）现场施工设施应根据工地周边的情况，科学规划场地平面布置，做到设施布局合理有序。脚手架、井架和工房等搭设安全防护措施齐全，外观整洁。（3）施工现场应按规定设置消防设施，满足消防要求，确保灵敏有效。2、施工现场整洁（1）施工现场应实施砼硬地坪施工。现场道路做到畅通平坦，无散落物。工地出入口5米内路面应全部用水泥硬化，出入口内侧必须安装专用运输车辆轮胎清洗设备及相应排水和泥浆沉淀设施，将车辆槽帮和车轮冲洗干净，并保持出入口通道以及通道两侧50米道路的整洁。（2）施工现场应设置排水系统，做到排水通畅，不积水；严禁泥浆、污水、废水随意排入下水道和河道，导致堵塞和污染。粪水与生活污水须按规定进行处置。（3）现场材料必须按施工现场总平面图的要求，做到合理堆放，分门别类，明确标识，整齐有序。（4）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（5）现场有专人清扫工地路面。工程扫尾阶段，楼房的清扫必须使用袋装清运；外架拆除必须先用水喷洒后拆除，避免粉尘飞扬。拆房工地拆迁后三天内应及时清运旧料和建筑垃圾。3、扬尘噪音控制（1）工地运输渣土、建筑材料车辆必须密闭化，严禁跑冒滴漏，装卸时严禁凌空抛散。（2）生活垃圾应设置垃圾箱或容器，并提倡分类收集；弃土、建筑垃圾和材料应归类堆放，并有遮盖或喷洒覆盖剂的措施；建筑垃圾、散件物料必须及时清理，做到工完场清；工地路面（含工地外侧交通便道）必须硬化平整，经常清扫、洒水，其频率每天不少于4次。（3）现场应按规定使用商品混凝土。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（4）建设工地食堂炉灶一律采用清洁燃料，不得燃用煤、木料和竹片等，并安装油烟净化装置；工地严禁焚烧垃圾和废物料（油毡、塑料等），防止废气和烟尘污染。（5）施工现场应科学安排作业时间，确因工艺需要，必须办理《夜间作业许可证》。机械作业必须采取有效降噪措施。4、生活设施卫生（1）工地“五小设施”（办公室、食堂、宿舍、厕所、浴室）应符合卫生、通风、照明等要求，并建立卫生管理制度，落实专人清扫。（2）食堂应符合《食品卫生法》的要求，冷热、生熟食品分开储藏，防蝇、防鼠等设施齐全有效，环境清洁；卫生许可证、炊事人员健康证悬挂上墙。（3）厕所应设专人负责冲洗打扫，保持清洁，无异味，无蛆孳生。浴室应设置更衣处，室内照明应设防潮灯具，并做到文明沐浴。（4）工地宿舍应采用活动房。凡采取砖砌搭建临时用房的，须内外粉刷，并设吊顶或粉刷平顶，电线敷设要规范、不得任意拉线接电，室内设置统一的钢质床和储物品柜；门窗不破损并做到窗明洁净；被褥保持干净且叠放整齐；鞋类、服装等生活用品应有专用箱（袋）集中存放；毛巾脸盆和濑具要制作脸盆架摆放。室内保持通风、整洁，禁止摆放作业工（用）具。5、人文环境优良（1）建设工地设置职工学习教育和娱乐活动场所，配置必要的活动设施，定期开放活动。职工岗位培训和职业道德规范宣传教育经常化，并有实效。（2）设置黑板报、读报栏和宣传橱窗，内容常出常新，有企业文化氛围和集体主义精神。（3）建设工地“门前三包”责任制和施工现场各项规章管理制度健全并落实，基本上做到人人文明作业，精心施工，工程验收质量较好。既无违反国家和行业法律法规、政策的，也无被新闻媒体曝光的人和事。（4）建立文明施工管理机制，达标竞赛活动经常化、制度化，并有社区与工地共建制度和活动，得到有关部门及附近居民的好评，没有居民投诉。有关台帐资料齐全。15．8安全与施工施工监理检查要点1.现场围挡检查要点（1）施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围挡，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、须用硬质材料，如砖块成空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布，竹篱笆。采用砖块和空心砖作围挡材料的要求压顶，美化墙面。（2）工程围挡高度不低于1.8m。2.封闭管理检查要点（1）施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门。制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。（2）门头应有企业的“形象标志”142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用篱笆片等易损、易破材料。（3）进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。3.施工场地检查要点（1）施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。（2）施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。（3）施工现场设置排水系统，排水畅通，无积水。（4）严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5）施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。（6）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。4.材料堆放检查要点（1）建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施，建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。5.现场住宿检查要点（1）施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、作业区内住人。（2）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。（3）宿舍内应有消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。（4）宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过2层。（5）宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙，宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。（6）宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。（7）宿舍周围环境应保持整洁、安全。6.现场防火检查要点（1）施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。（2）施工现场必须有消防平面布置图。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（3）现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。（4）易燃易爆物品对堆放间、木工间、油漆间等重点防火部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。7.综合治理检查要点（1）施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件的发生。（2）施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。8.施工现场标牌检查要点（1）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处。（2）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（3）施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。9.生活设施检查要点（1）施工现场应设置食堂和茶水棚。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持持健康证上岗，食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开，积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。（2）施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨，厕所顶棚、墙面刷白，高1.5m墙裙、便槽应贴面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理，及时清扫，保持整洁；要有灭蚊和防止蚊蝇孽生措施，高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每两层设置，便溺设施应尽量做到文明，现场严禁随地大小便。（3）建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时处理。10.保健急救检查要点（1）施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。（2）施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。（3）施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。11.社区服务检查要点（1）遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、施工照明等对环境的污染和危害。（2）制定落实爱民制度和不扰民措施。（3）施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划（4）夜间施工应按规定办理有关手续。15．9施工验收阶段安全监理资料汇总管理1.施工安全监理资料是建设工程施工项目监理资料的组成部分，施工安全监理资料的管理原则、管理制度、管理方法、管理要求与建设工程项目质量监理资料的管理是一致的。2.施工安全监理日记是施工安全监理人员每天必须记录的原始资料，内容主要有：当天施工现场危险源的安全状况，施工安全监理人员发现的安全隐患情况和采取的监理措施，以及处理结果，施工安全监理日记应有总监理工程师审阅。3.施工安全监理资料必须真实、完整并及时汇总。4.使用数字技术及音像手段及时记录施工现场安全生产的重要情况，记录施工危险源的安全隐患，并结合施工安全监理月报进行情况摘编，及时传达现场安全管理的动态。第十六章建筑节能工程16．1监理依据1.业主与承包单位签订的施工承包合同和协议；2.本工程项目的施工图纸，技术说明（包括设计交底、图纸会审记录等）及招、投标文件；3.本工程施工组织设计的批件；4.政府的有关政策，法令，法规及监理法规等；5.监理方与业主签订的《监理合同》和业主批准的《监理规划》；6.《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑、工业建筑部分）；7.《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；8.《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2001）；9.《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-200710.《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203-2002)11.《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）12.《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210-2001）13.《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209-2002)14.《屋面工程施工质量验收规范》（GB50207-2002)15.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）16.《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）17.《建筑通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）18.《电梯工程施工质量验收规范》（GB50310-2002）19.《自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划16．2开工前的质量控制1．资质核查监理工程师必须对承担建筑节能工程的施工企业的资质进行核对，内容包括：企业营业执照、企业资质等级证书、岗位证书、外地企业进广州市施工许可证等；重点审查施工现场建立相应的质量管理体系、施工质量控制和检验制度，具有相应的施工技术标准。2、施工图纸会审监理工程师应组织建设单位、设计单位、施工单位对施工图纸进行会审，请设计单位对设计意图进行技术交底。建筑节能工程采用的新技术、新设备、新材料、新工艺，应按照有关规定进行评审、鉴定及备案。施工前应对新的或首次采用的施工工艺进行评价，并制定专门的施工技术方案。3、《施工组织设计》审批监理工程师应对施工单位编写的施工组织设计进行审查，应包括建筑节能工程施工内容。建筑节能工程施工前，施工单位应编制建筑节能工程施工方案并经监理（建设）单位审查批准。施工单位应对从事建筑节能工程施工作业的人员进行技术交底和必要的实际操作培训。报项目总监理工程师审批，再报送建设单位核准后方能施工。4、批准工程开工报告监工程师必须对施工单位提出的开工报告进行审查，具备开工条件的同意开工，报项目总监理工程师审批，并报建设单位核准。2、施工过程质量控制2．1技术交底：施工前期，请广州市建设工程质量安全监督站对建设单位、监理单位、施工单位进行安全技术交底。由总监理工程师对施工单位进行技术交底。督促施工单位技术管理人员对施工班组进行技术、安全、质量交底。2．2监理交底：施工第一次工地会议，由总监理工程师向施工单位进行监理交底，并宣布《监理工作规划》，按监理规划中的工作要点，对施工单位进行监理。2．3、巡视和旁站施工期间，监理工程师针对工程施工情况，随时对监理的工程范围内进行巡视和平行检查，对关键工序、重点工序进行旁站监理。2．4、中间验收142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划施工单位完成各道工序后，应先自检合格，再报监理工程复验；经监理复查合格后，方可隐蔽，本道工序经监理工程师验收合格后，才能进行下一道工序施工。建立健全中间验收制度，严格执行并办理相关的中间验收管理手续，要求施工单位按国家施工验收规范和标准的规定自行办理质量验收手续，并形成相应的技术管理资料。3．对节能材料进场质量控制要点3．1进场验收对进入施工现场的材料、设备等进行外观质量检查和规格、型号、技术参数及质量证明文件核查并形成相应验收记录的活动。3．2进场复验进入施工现场的材料、设备等在进场验收合格的基础上，按照有关规定从施工现场抽取试样送至试验室进行部分或全部性能参数检验的活动。3．3见证取样送检施工单位在监理工程师或建设单位代表见证下，按照有关规定从施工现场随即抽取试样，送至有见证检测资质的检测机构进行检测的活动。3．4现场实体检验在监理工程师或建设单位代表见证下，对已经完成施工作业的分项或分部工程，按照有关规定再工程实体上抽取试样，在现场进行检验或送至有见证检测资质的检测机构进行检验的活动。简称实体检验或现场检验。3．5核查对技术资料的检查及资料与实物的核对。包括：对技术资料的完整性、内容的正确性、与其他相关资料的一致性及整理归档情况的检查，以及将技术资料中的技术参数等与相应的材料、构件、设备或产品实物进行核对、确认。3．6型式检验由生产厂家委托有资质的检测机构，对定型产品或成套技术的全部性能及其适用性所作的检验。其报告称型式检验报告。通常在工艺参数改变、达到预定生产周期或产品生产数量时进行。质量证明文件随同进场材料、设备等一同提供的能够证明其质量状况的文件。通常包括出厂合格证、中文说明书、型式检验报告及相关性能检测报告等。进口产品应包括出入境商品检验合格证明。适用时，也可包括进场验收、进场复验、见证取样检验和现场实体检验等资料。4．施工过程的变更管理设计变更不得降低建筑节能效果。当设计变更涉及建筑节能效果时，应经原施工图设计审查机构审查，在实施前应办理设计变更手续，并获得监理或建设单位的确认16.3竣工阶段的质量控制1.单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划2.资料整理督促施工单位对竣工图、工程质量检查评定资料。按《建设建设文件归档整理规范》GB/T50328-2001和广东省地方标准《建设文件归档整理规程》DB21/T1212-2001编制竣工验收资料。建筑节能工程为单位建筑工程的一个分部工程。其分项工程和检验批的划分，应符合下列规定：（1）建筑节能分项工程应按照表3.4.1划分。（2）建筑节能工程应按照分项工程进行验收。当建筑节能分项工程的工程量较大时，可以将分项工程划分为若干个检验批进行验收。（3）当建筑节能工程验收无法按照上述要求划分分项工程或检验批时，可由建设、监理、施工等各方协商进行划分。但验收项目、验收内容、验收标准和验收记录均应遵守本规范的规定。（4）建筑节能分项工程和检验批的验收应单独填写验收记录，节能验收资料应单独组卷。表3.4.1建筑节能分项工程划分序号分项工程主要验收内容1墙体节能工程主体结构基层；保温材料；饰面层等2幕墙节能工程主体结构基层；隔热材料；保温材料；隔汽层；幕墙玻璃；单元式幕墙板块；通风换气系统；遮阳设施；冷凝水收集排放系统等3门窗节能工程门；窗；玻璃；遮阳设施等4屋面节能工程基层；保温隔热层；保护层；防水层；面层等5地面节能工程基层；保温层；保护层；面层等6采暖节能工程系统制式；散热器；阀门与仪表；热力入口装置；保温材料；调试等7通风与空气调节节能工程系统制式；通风与空调设备；阀门与仪表；绝热材料；调试等8空调与采暖系统冷热源及管网节能工程系统制式；冷热源设备；辅助设备；管网；阀门与仪表；绝热；保温材料；调试等9配电与照明节能工程低压配电电源；照明光源、灯具；附属装置；控制功能；调试等10监测与控制节能工程冷、热原系统的监测控制系统；空调水系统的监测控制系统；通风与空调系统的监测控制系统；监测与计量装置；供配电的监测控制系统；照明自动控制系统；综合控制系统等16.4建筑节能材料与设备的质量142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划1．建筑节能工程使用的材料、设备等，必须符合设计要求及国家有关标准的规定。严禁使用国家明令禁止使用与淘汰的材料和设备。2．材料和设备进场应遵守下列规定：（1）对材料和设备的品种、规格、包装、外观和尺寸等进行检查验收，并应经监理工程师（建设单位代表）确认，形成相应的验收记录。（2）对材料和设备的质量证明文件进行核查，并应经监理工程师（建设单位代表）确认，纳入工程技术档案。进入施工现场用于节能工程的材料和设备均应具有出厂合格证、中文说明书及相关性能检测报告；定型产品和成套技术应有型式检验报告，进口材料和设备应按规定进行出入境商品检验。（3）对材料和设备应按照本规范附录A及各章的规定在施工现场抽样复验。复验应为见证取样送检。3．建筑节能工程使用材料的燃烧性能等级和阻燃处理，应符合设计要求和现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》GB50045、《建筑内部装修设计防火规范》GB50222和《建筑设计防火规范》GB50016等的规定。4．建筑节能工程使用的材料应符合国家现行有关标准对材料有害物质限量的规定，不得对室内外环境造成污染。5．现场配置的材料如保温砂浆、聚合物砂浆等，应按设计要求或试验室给出的配合比配制。当未给出要求时，应按照施工方案和产品说明书配制。6．节能保温材料在施工使用时的含水率应符合设计要求、工艺要求及施工技术方案要求。当无上述要求时，节能保温材料在施工使用时的含水率不应大于正常施工环境湿度下的自然含水率，否则应采取降低含水率的措施。7．建筑节能工程的质量检测，除本规范14.1.5条规定的以外，应由具备资质的检测机构承担。16.5分项工程的质量控1．针对本建筑工程特点中的墙体、幕墙、门窗、屋面、通风与空调、配电与照明、监测与控制节能工程等分项工程进行控制2．建筑节能工程应按照经审查合格的设计文件和经审查批准的施工方案施工。3．建筑节能工程施工前，对于采用相同建筑节能设计的房间和构造做法，应在现场采用相同材料和工艺制作样板间或样板件，经有关各方确认后方可进行施工。4．建筑节能工程的施工作业环境和条件，应满足相关标准和施工工艺的要求。节能保温材料不宜在雨雪天气中露天施工。第十七章环境、职业健康监理14．1．为了实现本项目的质量、安全，环境、职业健康的管理目标，将本项目的监理人员进行职能分工；1)质量管理体系要求职能分配表章节质量管理体系要求内容142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划总监理工程师总监代表质量进度控制组合同造价控制组信息管理组4.质量管理体系4.1总则★4.2文件要求4.2.2质量手册★4.2.3文件控制★4.2.4记录控制★5.管理职责5.1管理承诺★5.2以业主为关注焦点★5.3质量方针★5.4策划★5.5职责、权限和沟通★5.6管理评审★6.资源管理6.1资源提供★6.2人力资源★6.3基础设施★6.4工作环境★7.产品实现7.1实现过程的策划★7.2与业主有关的过程★7.4采购★7.5生产和服务提供7.5.1生产和服务提供的控制★★7.5.2生产和服务提供过程的确认★7.5.3标识和可追溯性★7.5.4业主财产★7.5.5产品防护★7.6测量和监控装置的控制★8.测量分析和改进8.1测量、分析和改进的策划★8.2监视和测量8.2.1业主满意★8.2.2内部审核★8.2.3过程的监视和测量★8.2.4产品的监视和测量★142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划8.3不合格控制★8.4数据分析★8.5改进8.5.1持续改进★8.5.2纠正措施★8.5.3预防措施★注：上表中“★”为质量管理要求责任人。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划环境管理体系要求职能分配表GB/T14001-2004条文章节手册相应章节环境管理体系要求内容总监理工程师总监代表质量进度控制组合同造价控制组信息管理组安全文明施工管理组4.14.1总要求★4.25.3环境方针★4.3.15.4.2.1环境因素★4.3.25.4.2.3法律法规和其他要求★4.3.35.4.15.4.2目标、指标和方案★★4.4.15.5.16.1资源、作用、职责和权限★4.4.26.2.能力、培训和意识★4.4.35.5.3信息交流★4.4.44.2.1文件★4.4.54.2.3文件控制★4.4.67.5.6运行控制★4.4.77.5.7应急准备和响应★4.5.19.2监测和测量★4.5.29.3合规性评价★4.5.38.5.28.5.3不符合、纠正与预防措施★4.5.44.2.4记录控制★4.5.58.2.2内部审核★4.65.6管理评审★注：上表中“★”为环境管理要求责任人142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划职业健康安全管理体系要求职能分配表GB/T28001-2001条文章节手册相应章节职业健康安全管理体系要求内容总监理工程师总监代表质量进度控制组合同造价控制组信息管理组安全文明施工管理组4.14.1总要求★4.25.3职业健康安全方针★4.3.15.4.2.2危险源辨识、风险评价和风险控制计划★4.3.25.4.2.3法规和其它要求★4.3.35.4.1目标★4.3.45.4.6职业健康安全管理方案★4.4.15.5.15.5.2结构和职责★4.4.26.2培训、意识和能力★4.4.35.5.3协商和沟通★4.4.44.2.1文件★4.4.54.2.3文件和资料控制★4.4.67.5运行控制★4.4.79.2应急准备和响应★4.5.18.2.5绩效测量和监视★4.5.28.5.28.5.3事故、事件、不符合、纠正和预防措施★4.5.34.2.4记录和记录管理★4.5.48.2.2审核★4.65.6管理评审★注：上表中“★”为职业健康安全管理要求责任人142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划4）应包括以下内容：环境和职业健康安全管理目标和指标目标指标序号目标内容序号指标内容参数1减少大气污染物质的排放造成的环境影响1杜绝监理和招标代理服务场地露天焚烧垃圾。发生件次数为零2汽车尾气排放环保标志申领率100%2减少固体废弃物处理不当造成的环境影响1实现固体废弃物分类处理。分类处理率100%3加强安全管理，降低工伤事故的发生1实现年度重伤、死亡事故为零。事故发生率为零2年度人身轻伤事故率事故率低于3%3火灾发生件数火灾发生件数为零4改善劳动保护，保障员工身体健康1为在噪音超过85分贝的环境连续工作时间超过1小时的员工配置个人防护用品员工个人防护用品配置率100%2对监理服务场所涉及有害气体、粉尘污染严重的岗位员工配置个人防护用品员工个人防护用品配置率100%3劳动保护用品(安全帽)员工个人防护用品配置率100%5加强环境安全教育，提高全员的环保安全意识1对全体员工进行环境、安全健康管理体系基本知识的培训培训率100%2．环境和职业健康安全管理1）环境因素总监理工程师组织项目监理部人员识别、评价监理实施过程中的重大环境因素，填写环境因素识别评价表。按环境影响评价标准表评价各环境因素对环境影响的程度并数值化，最终分析形成项目监理部的“重要环境因素清单”。2）危险源辨识、风险评价总监理工程师组织项目监理部人员识别、评价重大危险因素，填写“危险源辨识和风险评价表”。3）环境职业健康安全管理方案针对已识别的重大环境因素、重大及不可容忍的风险，制定项目监理部的环境职业健康安全管理应急预案。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划项目监理部审批承包商报送的应急预案，结合承包商的应急预案，针对本工程的特点，制定项目监理的应急预案，并填写“事故、事件或紧急情况及应急方案一览表”。督促承包商按相关应急预案配备充足的应急设施，并参与承包商组织的应急演练。3）事故、事件、不符合、纠正和预防措施1）事故或事件发生后，各部门、项目监理部应启动相应的应急预案，或采取有效措施进行处理，尽量将影响降低到最小程度；并督促相关单位或人员妥善保护事故现场以及相关证据。2）事故发生后，部门、项目监理部负责人应立即向公司分管领导报告；公司接到报告后，按事故等级及时向有关行政主管部门报告。第十八章保修阶段的监理监理单位督促建设单位在签订《建筑工程施工合同》时，按部颁80号令的《房屋建筑质量工程保修办法》的要求，同步签订《工程质量保修责任书》作为施工合同的附件，明确工程质量的保修范围和内容，保修期限，保修责任，保修金的支付办法，违约责任。1．保修期间如发现有工程问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促保修。2．保修期完成，签发付款证明。广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司2011年12月6日142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划附1南航信息中心大楼监理人员分工项目总监理工程师：桂群对项目负责，工程总目标实现的控制。项目总监理工程师代表：总监理工程师不在时全面履行总监职责。项目造价工程：陈祖环重点控制工程投资。项目专业监理工程师：李小龙工程质量目标、进度目标的控制。项目安全监理员：钟建强工程安全生产、文明施工目标的控制。项目监理员：林志强，水电设备安装质量的控制。资料档案管理员：林志强项目资料的整理，信息管理目标的控制。142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划附2：南航信息中心大楼质量目标具体量化：针对公司的质量目标：严要求管理，高标准质量，保安全生产，让顾客满意。具体量化如下：1．严格管理：项目监理部考评合格率不低于99%。2．高标准质量：监理的工程单位工程质量合格率100%。3．保安全生产：监理的工程无重大伤亡事故、年轻伤事故率控制在1‰以内。4．促文明施工：施工过程时刻达到广州市安全文明施工工地要求,争创安全生产、文明施工样板工地。5．让顾客满意：顾客满意不低于90%。附：3142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划质量管理体系职能分配表针对公司质量管理体系职能分配表上工程部的质量职能，项目监理部进一步细化如下：质量管理体系职能细化分配表序号职能职能分配部门质量管理体系要求总理工程师专业监理工程师监理员5管理职责5.4策划●○○6资源管理6.4工作环境●●○7产品实现7.1产品实现的策划●○○7.4采购7.4.3采购产品的验证○●○7.5生产和服务的提供7.5.1生产和服务提供的控制○●○7.5.2生产和服务提供过程的控制○●○7.5.3标识和可追溯性○●○7.5.4顾客财产○○●7.5.5产品防护○○●8测量、分拆和改进8.1总则●○○8.2监视和测量8.2.3过程的监视和测量○●●8.2.4生产的监视和测量○●●8.3不合格品的控制○●○8.4数据分拆●●●8.5改进8.5.1持续改进○●●8.5.2纠正错误○●●8.5.3预防措施●●●142广州南航工程监理有限公司广东海外建设监理有限公司n南航信息中心大楼监理规划注；表中●表示主控方，○表示配合方。内部资料，请勿外传！9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^G89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##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