市政工程监理规划 31页

新建工程监理规划目录一、工程概况2二、监理工作范围6三、监理工作内容6（一）、开工前期的监理6（二）施工阶段的质量管理15（三）施工阶段进度控制21四、监理方的权限21五、监理工作目标22六、监理工作依据22七、项目监理机构组织形式23八、项目监理机构的人员配备23九、监理现场组织及职责24十、监理工作程序28十一、监理工作方法和措施32十二、监理工作制度3331监理有限公司n新建工程监理规划路新建工程（路～路）监理规划一、工程概况工程名称：建设单位：设计单位：监理单位：施工单位：（一）工程简介：本标段为1）道路结构层：机动车道：2）路面加罩结构：3）人行道和非机动车道共板，结构层为：4）人行道结构（二）桥梁工程：桥位于桩号（三）排水工程：雨水管道采用开槽埋管施工，污水管道主管采用顶管法施工，污水管道支管采用开槽埋管施工。31监理有限公司n新建工程监理规划二、监理工作范围自本工程开工之日至本工程竣工验收结束为止的监理合同规定的监理内容。三、监理工作内容（一）、开工前期的监理1、施工现场开工前必须具备的条件：（1）监理项目组应具备的基础资料A.监理委托合同（副本）；B.监理企业对本建设工程的总监理工程师的任命书及授权；C.项目监理组的人员及其分工；D.已经批准的本工程项目的监理规划。（2）建设单位应向监理项目组提交的文件及资料A.施工承包合同（副本）；B.建设工程开工报告、施工许可证；C.工程地质勘察报告、水文地质资料；E.经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件；F.水准点、坐标点等原始资料；G.建设单位驻工地代表及授权；H.建设单位与相关部门签订的协议（3）施工单位向监理单位提交的资料A.施工企业资质证书、营业执照及注册号（复印件）；B.国家企业等级证书、信用等级证书（复印件）；C.施工企业安全资格审查认可证（复印件）；D.企业法人代码证书（复印件）；31监理有限公司n新建工程监理规划E.质量体系认证证书（复印件）；F.施工单位提供的试验室资质证书（复印件）；G.工程预算书、工程中标价明细表（复印件）；H.工程项目经理、安全员、施工员、质量员、材料员、取样员、资料员等管理人员资格证书、上岗证（复印件）；I.特殊工人上岗证（复印件）（特殊作业包括电工作业、起重机构作业、金属焊接（气割）作业等）；J.本工程自审手续齐全，经各部门负责人签认的施工组织设计（施工方案）；K.施工组织设计中开列的按进场的第一批施工机械设备的名称、规格、性能、型号、数量；L.建设单位提供的水准点和坐标点的复核记录。（4）施工文件（包括图纸、设计变更、规程、规范、标准图集）应是有效版本，并有明显的标识。（5）施工单位质保体系文件必须齐全，并已开始运转。（6）施工单位现场管理人员和质保人员全部到场。（7）施工操作人员（包括电工、焊工、钢筋工、混凝土工、测量人员等）应持证上岗，证件应在有效期内。（8）现场配制的施工机械设备必须符合施工质量及施工进度的需要。（9）应有的计量器具（包括测量仪器、计量磅秤和测温温控设备）必须经过计量部门鉴定，鉴定证书齐全、有效。（10）施工管理环境良好，现场道路畅通、水通、电通、通讯通。（11）开工所需要的原材料已进场，质保资料、试验报告齐全、有效。（12）安全保证体系和安全组织机构健全，安全措施落实到位，现场消防、安全设施符合要求。（13）标准养护室是否符合要求。2、施工组织设计的内容及审查方法（1）施工组织设计内容31监理有限公司n新建工程监理规划A.施工部署和施工方法；B.主要工程量；C.施工进度计划；D.机具设备需用计划；E.劳动力使用计划；F.材料物资供应计划；G.施工平面及临时设施，水、电等管线布置；H.施工技术措施、质量安全保证措施等；I.需增补的施工措施费用。（2）施工组织设计和审查程序审查需增补的施工措施费用审查施工技术措施、质量安全保证措施审查施工平面、临时设施及水、电等审查材料物资审查机具设备审查劳动力审核主要工程量审查施工进度计划审查施工部署施工方案审查施工组织设计文件的主要内容熟悉组织设计技术文件对施工组织设计的审查，要从工程项目施工的全局、全过程来考虑，抓住主要矛盾，对其中的施工部署及施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置及需要增加的施工措施费用等应进行重点审查。31监理有限公司n新建工程监理规划（3）审查施工部署、施工方案施工部署与施工方案是施工组织设计的核心环节。其审查原则，要求施工部署与施工方案体现科学、合理、安全、经济、可靠，在确保施工安全和质量、进度的前提下节省投资。其主要审查内容有：A.承包单位现场项目管理机构的组成。B.承包单位施工现场质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全生产保障体系。C.材料供应计划及进场材料是否已有合理的堆放场所之方案。如水泥存放库是否能达到先进库先用、后进库后用。D.施工程序和施工流向。施工流向是指在竖向空间及平面位置施工开始的部位及其流动的方向。（4）审查主要项目的施工方法主要审查主要单位工程和主要的特殊的分项工程制定的相应的施工方法。主要单位工程是指生产车间、高层建筑等工程量大、施工周期长、施工难度高的工程项目。特殊的关键的分项工程是指桩基、深基坑、现浇或预制量大而复杂的结构工程。审查重点：施工方法是否可行，施工条件是否允许，是否符合国家、地方颁发的施工验收规范、质量评定标准和技术规程。（5）审查施工进度计划施工进度计划是施工组织设计的重要组成部分，主要审查其是否符合施工合同和总工期控制目标的要求，审查进度计划与施工方案的协调性和合理性，具体审查内容如下：A.进度计划表示方法是否正确。如对横道图表达方式和网络计划技术表达方式的审查，对用网络计划技术表达的，则需审核其是否符合《工程网络计划技术规程》。B.31监理有限公司n新建工程监理规划进度在总的时间安排上是否符合合同规定的工期，是否与项目总进度计划中施工进度分目标的要求一致，是否满足合同规定的开、竣工日期，并是否留有一定的余地。C.项目划分是否合理，有无重项与漏项。E.对工程规模较大，施工难度较高，施工周期较长，以及需先期配套使用或可供施工使用的项目是否先行安排。F.是否符合施工方案中有关施工顺序和施工流向的安排，审查时要从施工工艺、质量与安全的要求来检查他们是否合理。G.是否对雨季施工项目作出了合理安排。（6）审查各种资源需用计划审查施工单位的劳动力、材料、施工机具等资源的供应计划能否保证施工进度计划的实现，各种资源供应是否均衡和落实，能否与施工进度计划相协调。（7）审查质量保证措施审查质量保证措施其目的是使施工单位（承包商）提出的质量保证措施科学合理、切实可行，符合设计图纸、技术标准、规范和有关规程的规定。A.审查施工单位（承包商）是否建立了各级质量管理责任制、质量管理机构、岗位职责。B.审查施工准备阶段的质量措施。C.审查原材料、构件、成品、半成品的质量措施，包括主要材料的取样、送样制度，及各类试件的制作送检制度。D.审查施工阶段质量措施（8）审查安全、文明施工措施A.审查施工单位（承包商）安全生产责任制及相关的安全和防范措施。B.审查施工单位（承包商）的现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括对施工的噪音控制、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施。C.拟包工程的内容和范围。D.专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。31监理有限公司n新建工程监理规划3、工程项目测量放线控制及保护措施（1）施工测量仪器、工具的要求和管理A.施工测量仪器、工具的要求根据国家《计量法》的规定，测量中所用的仪器和主要工具都属于计量器具。因此，这些器具均应符合计量要求，即生产这些器具的厂家必须具有计量器具生产许可证，采购时必须采购具有计量合格证书的产品。尤其是经纬仪的生产厂，应是国家批准的定点生产单位，并具有生产许可证被认证的计量合格单位。B.施工测量仪器、工具的管理为了保证测量的精度，对测量仪器、工具必须加强管理和进行必要的维护、保养；a.在采购时必须认真检查是否有出厂合格证和计量合格证书。b.采购来的和已使用的测量器具均应登记造册，并由专人保管。对精密的仪器应按国家规定的计量器具检定期限送计量检测部门进行鉴定，确保其使用时的精度。c.对经常使用的钢卷尺，必须定期送具有长度标准器的检定室进行长度鉴定。（2）工程项目测量放线控制成果及保护措施检查检查内容：A.检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书（有资质的计量监定单位检定证书）。B.复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。C.检查基准点的设置（包括水准点的引进地点及其编号）。4、开工报告的审查31监理有限公司n新建工程监理规划在工程开工前15天，承包单位必须报工程开工报审表及相关资料，开工报审表由专业监理工程师负责审查。（1）审查内容A.审查施工许可证是否已获得政府主管部门批准。并核查施工许可证发放日期（凡建设单位批准取得施工许可证后两个月内应组织开工，因故不能开工的应向发证单位申请延期，不按期开工又不按期申请延期的，该已批准的施工许可证将失效）。B.施工组织设计是否已获总经理工程师批准。C.承包单位现场管理人员是否已到位，施工机具、施工人员是否已进场，主要工程材料是否已落实。施工机具、计量仪器是否检定有效。D.进场道路及水电、通讯等能否满足开工要求。E.首批建筑材料是否已进场并通过测试合格及保证进度需要。F.临时设施能否满足施工需要。G.进场材料的堆放场所是否合理，是否能满足使用周期。（2）开工令的签发经过对开工条件的严格审查，对不足的条件或存在的问题以书面形式提交施工单位（承包商）进行整改；施工单位（承包商）在一周内将存在的问题整改完毕后，将整改情况书面回复监理方，监理工程师对整改结果进行跟踪验证。所有检查项目符合要求后，由总监理工程师签发开工令（或开工申请表），施工单位（承包商）才能正式进入施工阶段。5、建筑材料、构配件（成品、半成品）的监控（1）建筑材料、构配件的监理原则：建筑材料、构配件（成品、半成品）必须实行先检后用的原则，要建立材料检验计划和台帐，实行进场材料、构配件申报原则，按材料检试验的批量原则实施见证取样送样原则，实行原材料进场及质量保证资料（出厂合格证、原材料检试验报告、准用证、进沪生产许可证、交易证明等）同步审查的原则。（2）见证取样范围：31监理有限公司n新建工程监理规划A.用于承筑结构的砼试块B.用于承筑结构的砌筑砂浆试块C.用于承筑结构的钢筋及连接头试件D.用于承筑结构的砖砌块E.用于商品砼和砌筑砂浆的水泥F.国家规定必须实行见证取样和送检的其它试件试块和材料，见证人员必须现场进行见证，并保证将见证试件送至检测单位（或封样），见证时应审核使用证是否真实有效。建筑材料的监控措施监控项目控制方法建立监理项目组的质量责任制必须明确总监、监理工程师、现场监理员、见证员在材料控制方面的责任，把材料质量控制作为关键控制内容，制定具体实施细则，并在第一次工地会议上向施工单位交底审查施工单位的质量管理制度要求施工单位建立材料管理制度，明确项目经理、质量员、施工员、材料员、库管员、取样员的责任审查施工单位材料供应计划应审查施工单位各分部工程主要材料需用量和进场进度计划；搞清各分部工程所需的材料品种、规格和数量控制进场材料的存放与保管材料堆放应符合施工组织设计总平面布置图的要求，材料应分品种、规格分类堆放，并插上醒目的标牌以便区分。有些材料做到先进先用，如水泥超过三个月必须重新取样复试。严格执行材料进场预报告制度要求施工单位按计划对进场材料提前一天以书面形式向监理报审，并严格执行见证送样制度，未经监理认可的材料不得使用认真审核材料报审表及附表审核中不但要审查质量证明文件，同时，还要查看材料实物、包装、标志是否符合设计要求建立材料登记台帐监理工程师要建立自己的材料登记台帐，台帐应记录材料的品种、规格、数量、进场日期、证明文件以及测试报告，也要定期检查施工单位的材料登记台帐新型材料的审定对新型材料的使用应在使用前组织由专家、设计、施工、供应单位参加的专题论证，确凿施工方法、检查验收标准，经审定后签认使用31监理有限公司n新建工程监理规划7、原材料质量保证资料△钢筋（钢材）准用证、质量证明书、复试报告（60为一批）△水泥厂家3天强度报告、28天补强报告、准用证、交易证、安定性测试报告、28天复试报告（200t为一批）△粗细骨料质量证明书、交易证、复试报告（600t为一批）△标准砖质量证明书、交易证、复试报告（标准砖3.5万～15万块为一个复试批量，多孔砖每5万块为一个复试报告）△雨水DN600-DN1200高密度聚乙烯双壁波纹管准用证（有效期内）、合格证、测试报告△钢筋砼Φ600污水顶管采用“F”型钢承口式，钢套环，楔型橡胶圈接口合格证、测试报告（二）施工阶段的质量管理1、审核原材料/构配件/设备：审核合格证、准用证、生产许可证及检验报告及施工单位的复验报告，对构配件如门窗、钢结构还应实地考察其生产资质、工艺过程、质量控制等内容；2、审核分包单位的资质和分包单位操作人员的上岗证，审核分包单位与主承包商是否有分包合同及安全协议；杜绝将主体工程转包或肢解分包；3、隐蔽工程的复审：所有的隐蔽工程均要求施工单位在自审基础上报监理单位复审，复审合格后方能进入下道工序，复审与原材料的质保资料的审核同步进行；4、实行旁站巡视、平行检验和抽检的原则，对于影响结构安全的承重结构部位，对于有防渗漏要求的部位均实行旁站，巡视是对工程所有部位进行巡视检查，平行检查是为了保证与施工同步进行，抽检主要用于分部分项的检验批验收和对施工质量有怀疑部位的复查；31监理有限公司n新建工程监理规划5、督促施工单位实施施工组织设计的有关内容，保证施工工艺合理；6、管道工程、道路工程、桥梁工程、市政绿化工程、防汛墙工程的验收，由施工单位自检合格后提交该分部工程验收申请报告及施工单位的自评报告后，监理单位协助建设单位组织管道工程、道路工程、桥梁工程、市政绿化工程、防汛墙工程质量验收，并签署验收文件；7、单位工程竣工，在施工单位自检合格的基础上，由建设单位负责组织竣工验收小组（含建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位代表）进行竣工验收，监理单位签署验收文件。8、质量控制途径与方法监理工程师在施工阶段进行质量监控主要通过审核有关文件、报表以及进行现场检查及试验这两方面的途径和相应的方法而加以实现的。A.途径对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径，其具体内容包括以下几点：a.审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量；b.审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量；c.审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，以控制工程施工质量有可靠的技术措施保障；d.审批承包单位提交的有关材料、成品、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告），以确保工程质量有可靠的物质基础；e.审核施工单位提交的反映工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程检查报告文件、资料，以确保和控制施工过程的质量；f.审批有关设计变更、修改设计图纸等，以确保设计及施工图纸的质量；g.31监理有限公司n新建工程监理规划审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构多了个的技术鉴定书，审批其应用申请报告，以确保新技术应用质量；h.审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，以确保质量缺陷或事故处理的质量；i.审核与签署现场有关质量技术签证、文件。B.现场质量监督与检查a.开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量。b.工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处在良好的状态，是否符合保证工程质量的要求。c.对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制。d.工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上，监理人员还应进行工序交接检查，隐蔽工程须经监理人员检查确认其质量后，才允许加以覆盖。e.分项、分部工程完成后，应经监理人员检查认可后，签署总监交工证明；f.对施工难度大或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场的跟踪检查。C.现场质量检验方法a.目测法目测法检查的手段，可归纳为看、摸、敲、照四个字。看——就是根据质量标准进行外观目测。摸——就是用手感检查，主要适用于装饰工程的某些检查项目。。敲——是运用工具进行音感检查。照——对于难以看到或光线较暗的部位，则可采用镜子反射或灯光照射的方法检查。31监理有限公司n新建工程监理规划b.实测法实测法检查，就是通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照来判别质量是否合格。实测检查法的手段，也可以归纳为靠、吊、量、套四个字。靠——是用直尺、卷尺检查地面平整度。吊——使用托线板以线锤量线检查垂直度，现在有种检测工具，也可用靠的方法检查垂直度。量——使用测量工具和计量仪表等检测断面尺寸、轴线、标高、湿度、温度等的偏差。套——是以方尺套方，辅以塞尺检查。c.试验检查是指必须通过试验手段方能对质量进行判断的检查方法。监理人员在质量检查时，如发现工程存在质量问题时，一般首先由监理工程师立即下达停工指令，通知承建单位停止该项施工，然后，要求承建单位提出报告，说明质量缺陷情况及严重程度，产生缺陷的原因和处理方法，今后保证质量的措施，待质量缺陷处理后，经监理工程师检查认可，方可下达复工指令，继续施工。9、旁站监理（旁站监理方案另编）工程的关键部位、关键工序，在雨、污水管道工程方面包括：三轴搅拌桩工字钢打入、搅拌桩注浆参数、压力、沟槽开挖、管道铺设、管道坞膀浇筑、闭水试验、沟槽复土、均匀密实度；在道路工程方面包括：湿、软土地基的处理、密实度测试、边坡稳定措施、回填碾压密实度测试、密实度、弯沉测试、分层铺筑碾压，密实度、弯沉测试、沥青混凝土摊铺、弯沉、钻芯测试；在桥梁工程方面包括：31监理有限公司n新建工程监理规划检查灌注桩孔径、孔深、泥浆比重、钢筋笼及二次沉渣厚度、检查业主交桩资料是否齐全、实地桩位和交桩资料是否相符、测量仪器的标定情况放样方法和放样数据是否正确；检查模板的质量和几何尺寸，模板的稳定性；钢筋的规格和位置、保护层厚度；砼配合比，砼坍落度；检查吊装方案、检查操作人员上岗证、检查机械设备的完好性、检查人员配备情况、检查现场安全设施、安全措施；铰缝砼的浇捣密实度，桥面钢筋的规格和位置是否正确、搭板和枕梁下回填土的质量是否符合要求。旁站是监理人员控制工程质量，保证项目目标实现必不可少的重要手段。旁站部位往往是那些施工难度大，技术要求高，难以检查，出现问题后难以处理的关键部位或关键工序。因此真实、准确地记录好旁站情况至关重要。（1）旁站：监理人员在建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程跟班的监督活动。（2）工程的关键部位、关键工序：沟槽开挖、顶管工作井及接收井维护、土方回填、砼灌注桩浇筑、路基铺筑、道路面层铺筑、钢筋隐蔽过程、砼浇筑、管道铺设、桥梁墩台浇筑及安装等。（3）旁站人员职责：检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；在要求实施旁站监理的关键部位、关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位及严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及经批准的施工组织设计（方案）进行施工，特别是检查工程建设强制性标准执行情况；核查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（4）旁站记录的要求旁站记录应真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键工序的有关情况。文字书写应工整、清晰，语言表达应简明扼要，措辞严谨。旁站记录应计量采用专业术语，不用过多的修饰词语，更不要夸大其词。涉及到数量的地方，应定清准确的数字。31监理有限公司n新建工程监理规划（5）旁站记录的主要内容A.基本情况包括天气情况、现场人员情况、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。a.天气情况包括阴、晴、雨、雪和温度变化（最高气温、最低气温）、风力。准确的天气情况，可以使监理人员判断旁站部位是否具备作业的天气条件或根据天气情况要求施工单位采取相应的作业措施，若施工遇雨、雪天不宜进行电焊，必须施焊时，应采取有效的遮蔽措施，焊后未冷却的接头，应避免碰到雨雪。如果施工过程中发生天气的骤然变化，这些情况也应真实记录下来，如施工遇雨、风力增大。b.现场人员情况应真实记录现场与旁站有关的建设单位人员，施工单位的技术、管理人员。c.施工起止时间应记录施工开始时间和结束时间。d.施工部位应写清所在部位的轴线、标高。e.完成的工程量应写清准确的数值，以便为造价控制提供依据。（6）施工情况包括关键部位或关键工序的施工过程情况、试验与检验情况、设备、材料的使用情况、质量保证体系运行情况等。A.关键部位或关键工序的施工过程情况主要记述关键部位或关键工序的施工方法、施工工艺及施工前施工单位制定的质量保证措施的执行情况。如电焊旁站记录应记述焊接时的电流、电压、通电时间及防止出现轴线偏移而采取的矫直钢筋端部、正确安装夹具和钢筋，避免过大的顶压力等质量保证措施的执行情况。B.试验与检验情况主要记述旁站过程中所做的与旁站有关的试验与检验情况，如钻孔灌注桩砼塌落度的测定、砼试块的取样、砼原材料的计量、钢筋焊接件的取样等。C.31监理有限公司n新建工程监理规划机械设备使用情况主要记述施工时使用的主要设备名称、规格、数量，与施工单位报验并经监理工程师审批的设备是否一致，施工机械设备运转是否正常。D.材料使用情况主要记录关键部位或关键工序实用的主要材料的名称、型号、厂家、实用数量及其与施工报验并经监理工程师审批的材料是否一致，如砼旁站记录“材料使用情况”应写清水泥生产厂家、强度、等级、出厂编号、使用数量，若采用外加剂，还应写清外加剂名称、生产厂家、掺量。E.质量保证体系运行情况主要记述旁站过程中施工单位质量保证体系的管理人员是否到位，是否按事先的要求对关键部位或关键工序进行检查，是否对不符合操作要求的施工人员进行督促，是否对出现的问题进行纠正。F.若工程因意外情况发生停工，应写清停工原因及施工单位所做的处理。（7）处理工作情况包括旁站过程中监理人员发生的指令，施工单位提出的问题及监理人员的回复，各方指示，包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示都要记录在旁站记录中。（三）施工阶段进度控制1、审核施工单位编制的工程项目实施总进度计划，按月对已完成的工程形象进度和施工质量签证认可；2、参与协调施工进度，及时提出监理调整建设，督促承包商按批准的施工进度计划实施，确保竣工日期；3、审核施工单位提交的总平面图；4、审定供应材料、构配件及设备的采供计划；5、组织现场协调会；6、督促承包单位文明施工，建立健全安全管理制度并认真实施；7、参与工程质量事故的分析和处理；8、督促施工承包单位及时收集整理施工技术档案文件。31监理有限公司n新建工程监理规划四、监理方的权限1、监理人员有权进入工地现场（包括为工程准备工作成为供应材料制品及机械设备的车间、工场），承包商为监理人员进出上述场所提供一切方便。2、总监理工程师有权要求承包商将施工组织设计中的进度计划逐月细化，并对细化后的月计划进度进行审核。3、监理方在审核承包商申报的付款申请时，发现不合格的工作量和不实的工作量时，有权核减后再签证。4、在核验材质和检查工程质量时，发现不符合设计要求及国家标准的材料设备，有权通知承包商停工整改或返工重做；承包商取得监理机构复工令后方可复工。5、属于监理机构验收的隐蔽工程项目，如未经过监理人员验收签字，一律不准覆盖，否则监理人员有权要求承包商对其剥露或开孔，以便验收。由此产生的费用和工期延误均由承包商承担。6、以下项目，监理方有权不予验收：（1）承包商没有自检验收的项目；（2）没有设计单位正式图纸和文字说明而擅自盲目施工的项目。7、监理方有权要求承包商建立必要的质量保证体系，在监理过程中如发现承包商的某些工作人员工作不力，监理机构可以提出调换有关人员的建议。8、当项目法人∕业主和承包商发生争议时，监理机构应根据自己的职能，独立的身份判断，公正地进行调解。五、监理工作目标（一）通过监理力争工程施工质量达到施工单位承包合同的质量目标；（二）通过监理力争工程施工总工期符合施工承包合同工期目标。六、监理工作依据（一）中华人民共和国建筑法和国务院27931监理有限公司n新建工程监理规划号令《建设工程质量管理条例》；（二）本工程建设工程施工承包合同；（三）本工程建设工程监理委托合同；（四）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300－2001；（五）《砌体工程施工质量验收规范》GB50203－2002；（六）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204－2002；（七）上海市《排水管道通用图》（PSAR-D-01-92）；（八）上海市《市政排水管道工程施工及验收规程》；（九）《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96；（十）《城市道路工程施工质量验收规范》DGJ08-118-2005；（十一）《市政道路工程质量评定标准》CJJ1-90；（十二）《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004；（十三）《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ2-90；（十四）《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-96；（十五）《市政道路、排水管道成品与半成品施工及验收规范》（2000年）；（十六）工程设计图纸及有关文件；（十七）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）；（十八）建设工程强制性条文。（十九）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）（二十）《建筑结构荷载规范》（GB50009--2001）（二十一）《地基处理技术规范》（DG/TJ08-40-2010）（上海标准）（二十二）《基坑工程技术规范》（DG/TJ08-61-2010）（上海标准）七、项目监理机构组织形式项目监理组是监理单位派驻施工现场的监理组织机构，根据工程施工监理合同规定的内容，对工程实施阶段进行监理。31监理有限公司n新建工程监理规划监理组实行总监理工程师负责制。总监理工程师作为监理单位履行工程建设监理合同的全权代理人，严格按照工程建设监理委托合同要求开展工作。总监代表在总监的授权范围内工作。专业监理工程师在总监理工程师领导下，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责，并有监理签字权。八、项目监理机构的人员配备职务姓名职称备注总监理工程师高工总监代表高工工程监理工程师工程监理助理工程师安全监理助工测量监理工程师信息监理助工见证取样助工九、监理现场组织及职责1、监理现场组织人员及分工：现场监理机构设总监理工程师1人，专业监理工程师6人，测量监理工程师1人。2、驻地监理人员职责：（1）总监理工程师：作为监理公司派驻施工现场的全权代表，负责履行监理合同中规定的各项服务内容，其主要任务是：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；31监理有限公司n新建工程监理规划4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。（2）专业监理工程师：他们是在总监领导下开展，他们对工程监督有丰富的理论和实践经验，其工作对总监负责，其主要任务是监督现场的一切工作，保证承包单位的任何工作都执行合格工艺的规则：1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；31监理有限公司n新建工程监理规划7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇报及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（3）材料专业监理工程师：材料工程师是在总监领导下开展监理工作，其工作对现场总监负责，并必须具备材料见证资格，其主要任务是：1）参与各类进场材料、构件的检查、验收和抽检；2）对各类试验报告的合法性、完备性和准确性进行检查、归档；3）对材料实行见证制度；4）施工现场对材料情况进行巡视和检查等。（4）测量专业监理工程师：测量工程师是在总监领导下开展工作，其工作对总监负责，其主要任务是：1）对道路红线及范围进行复测，并提出报告；2）对桥梁的轴线、标高进行复测检查；3）在钻孔灌注桩施工过程中，对桩位、桩顶标高、垂直度、钢筋笼制作及安装等负责检查验收；4）定期复测各类场地上的测量基准，如有偏差，及时对承包方提出修正；5）现场测量检查工序验收。（5）文档管理员：文档管理员是在总监领导下开展工作，其工作对总监负责，其主要任务是：1）管理各类收发文资料，并归类、整理；2）完成各类文档处理工作；3）完成监理组内部的日常行政事宜。31监理有限公司n新建工程监理规划（6）监理员：现场监理员是监理业务的直接作业者，按专业、班次及工种配备，主要负责对现场施工情况的检查、督促，发现问题及时向专业监理工程师负责。1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。3、监理人员的素质要求：工程监理是一项责任性很强的工作，因此要求监理人员在职业道德、技术方面、工程管理方面具备良好的素质。因此，本工程监理人员的选择主要考察了这三方面：（1）工程技术方面：在工程技术方面，本项目组的监理人员具有本专业的理论基础和比较丰富的设计和施工经验。（2）工程管理方面：本项目的监理人员均参与过监理工作和监理培训，具备工程管理方面的知识才能，包括现代化的管理手段的合同管理意识。（3）职业道德方面：监理人员必须秉公办事，按照合同条件公正处理各种问题，遵守国家的各项法规。既不接受业主所支付的酬金之外的任何回扣、津贴和其他间接报酬，也不得与承包单位有任何经济往来，包括接受承包单位的礼物，不得经营或参与施工以及设备、材料的采购活动。31监理有限公司n新建工程监理规划十、监理工作程序业主与承包人签定施工承包合同内容应附有：1.主要劳动力计划2.主要材料进场计划3.主要机械设备进退场计划4.施工准备计划5.临时设施、临时占地计划6.现金流量计划施工阶段进度监理工作流程图承包人编制施工总进度计划上报监理工程师不同意审查批准、实施同意1.当月（年）计划完成工程量、工作量2.当月（年）实际完成工程量、工作量3.累计计划完成数和实际完成数4.计划提前或拖后的原因分析5.拟采取的对策6.现场人工、材料、机械设备数量汇总数承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查，进行计量和支付31监理有限公司n新建工程监理规划进行计划进度与实际完成值的检查不符合指定承包人修改施工进度计划两者对比继续执行计划直到工程竣工承包人修改施工进度计划符合报监理工程师批准按要求填写，并必须附上·施工组织设计或施工方案·分包单位资质证明和分包项目的施工方案·测量定位放线单·管理人员名单及分工·特殊工种人员上岗证·前三项要提出报审单开工阶段监理工作流程单位工程开工报告施工单位建设单位提供·建设工程施工合同·施工许可证·工程施工图·工程地质和水文地质勘察材料·图纸会审及变更资料·········审核开工报告监理工程师·····审核结果不同意开工同意签字盖章施工全过程监督现场监理工程师·口头通知·监理工程师通知单·监理工作联系单存在整改问题····31监理有限公司n新建工程监理规划必须附上：·各项材料出厂合格证·准用证、质保书·各项材料试验报告·配合比通知单·强度和抗渗试验报告·分项工程质量检验评定报告·其它检测和试验报告·隐蔽工程自检记录及报审表·基础工程应附上验槽记录中间和竣工验收阶段填报分项工程质量验收签证承包单位现场监理工程师现场检查检验结果报监理工程师审批结果返工不合格合格、签字必须附上：·砌筑砂浆强度验收评定·混凝土强度统计（非统计）方法评定·分部工程质量评定表钢结构工程应附上：·出厂合格证·钢材质量证明书或试验报告·焊接探伤报告····填报中间交工评定签证承包人··········现场检查或抽样检查监理工程师检查结果返工不合格合格、签字单位工程施工结束进入竣工阶段施工单位验收合格后填报单位工程竣工证明书提出预验收申请施工单位提供：质保资料核查表单位工程观感质量评定表单位工程质量综合评定表竣工图申报否监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验，施工、设计单位参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见可31监理有限公司n新建工程监理规划施工单位整改施工单位申报否监理单位复验须填好施工单位、设计单位意见施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请报告可监理单位提出评估报告建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计及其他有关单位参加可监理单位填写《监理单位工程质量评估报告（合格证明书）》施工单位已附上竣工资料竣工图备案、工程移交建设单位隐蔽工程检验监理工作流程施工单位验收、认可分包申报申否监理工程师复验签证报可工程隐蔽31监理有限公司n新建工程监理规划技术联系工作流程施工单位提出联系内容申报否设计单位重大问题报建设单位总监理工程师审核磋商磋商磋商同意施工单位实施可十一、监理工作方法和措施（一）监理工作方法：1、以设计图纸、设计文件、国家及地方有关施工和监理法律、法规及规定为依据，以合同为依据进行监理，凡设计变更应由设计单位确认。2、先检后用的原则。各种建筑材料必须质保资料齐全，必须复验的应检验合格后方可使用。3、隐蔽签证的原则。各隐蔽工程都必须在自检合格的基础上，报请监理复查合格方可进入下道工序。31监理有限公司n新建工程监理规划4、分包审查原则。凡施工合同中未指明的分包单位，应由总承包单位将分包单位的资质性资料报监理审查合格方可进场。5、资料与实体同步原则。各种质保资料、隐蔽验收资料应在下道工序前提供完备。6、事前控制预防为主原则。各道工序的施工应有技术保证措施，自检专检相结合。7、旁站、巡视、平行检验相结合原则。8、口头与书面相结合原则。在监理过程中发现的问题及时通知施工单位限期整改，必要时取得业主支持。9、停工。质量受到严重威胁时由总监发布（限于未办施工许可证、不合格材料、野蛮施工、偷工减料等方面）（二）监理工作措施：1、当承包商有不按图纸施工或不遵守规范、规程法规时，监理工程师可签发监理通知单，书面通知承包商整改。2、当严重影响施工质量时，总监理工程师有权签发停工通知单，签发前应与业主取得联系，然后通知承包商，承包商接到通知后，必须按通知要求的时限和内容立即停止施工。十二、监理工作制度（一）工作例会和学习制度1、每周由总监理工程师召集一次组务会议，学习工程规范、技术标准、设计文件、施工文件等。同时检查本周监理工作执行情况，布置下周监理工作要点；2、每月组织一次监理业务会议，讨论研究监理工作中遇到的问题。提高监理业务水平，并作月度监理工作小结；3、不定期组织专题讨论，对存在的问题进行分析和研究，并制订对策。（二）工作报告制度1、项目监理组每月月底编写监理工作月报，并按月报送业主；31监理有限公司n新建工程监理规划2、遇到技术、质量、经济问题影响监理合同履行时，项目监理组应编写专题报告；3、遇到重大技术问题，需提请公司组织专家咨询时，项目监理组应提出详细的报告；4、工程竣工时，项目监理组应编写工程质量评估报告；5、工程竣工验收后一个月内，项目监理组应编写出工程项目建设监理工作总结报告。（三）监理档案管理制度1、建立收发文制度A.凡收到文件均需编号并登记入收文本，凡由监理组发出的文件均需编号，并登记入发文本；B.收、发文件必须签字手续，收文由收件人或保管人签字，发文要有发往单位的有关人员签字。2、监理资料目录A.工程项目监理合同；B.监理规划和监理细则；C.施工监理日记；D.与有关单位来往文件；E.监理通知单；（注意通知单的封闭）F.停工通知单；G.会议记录；H.监理工作月报；I.工程月报表签认单；J.材料报验单；K.工程质量报验单（注意附件资料齐全）L.工程质量事故记录；31监理有限公司n新建工程监理规划M.工程质量评估报告；N.工程预（结）算审核记录及付款签证记录；O.监理工作总结。3、监理档案管理A.监理档案管理由监理部人员负责。所有来往文件，经监理部人员统一收发、统一编号，由总监理工程师组织专业监理工程师或监理组成员整理审核，在竣工后十天内整理审核装订成册后交监理部存档；B.监理技术资料分类归档。因工作需要借阅技术资料，均应办理借用手续，并按时归还。C.现场各类签证或检验单，由现场监理人员收集审核后，交现场资料员分类保存。4、考勤制度及生活管理A.由内业人员负责监理组考勤工作，因公外出的预先说明；因事不能上岗的，要事先请假；因病不能上班的，应有病假单；B.现场监理组的值班安排，由总监理工程师负责。内业人员根据值班记录进行考勤；C.考勤统计表必须经总监理工程师审核后，于每月25日前，报送公司办公室。31监理有限公司