兰德广场一期项目监理规划 36页

编号：QF75131－2008郑州·兰德置地广场工程监理规划黄河工程咨询监理有限责任公司兰德广场项目监理部2009年9月6日n审　批：李信审　核：倪新贤编　写：黄建明闫意农汪玉林n目次1　工程项目概况12　监理工作范围13　监理工作内容14　监理工作目标15　监理工作依据26　项目监理机构的组织形式37　项目监理机构的人员配备计划38　项目监理机构的人员岗位职责349　监理工作程序4510　监理工作方法及措施1511　监理工作制度3112　监理设施33n郑州·兰德置地广场工程监理规划1　工程项目概况1.1项目名称郑州·兰德置地广场。1.2工程地点郑州市嵩山南路与天下路交叉口西南角。1.3工程规模本工程位于郑州市嵩山路以西，天下路以南，总建筑面积约11万m2，分为两个地块，其中1#、2#楼目前尚未收到设计文件，3#、4#、5#楼图纸于8月7日收到。3#、4#、5#楼工程具体情况为地上18层，地下1层，其中地下一层为储藏室，一、二层为商业网点，三—十八层为住宅。总建筑面积20968.40m2。基地面积为2579.86m2。地下室建筑面积1034.28m2，地上总建筑面积19934.12m2。商业建筑面积4777.49m2，住宅建筑面积14338.71m2，建筑总高度54.900m。1.4工程总投资本工程计划总投资未定（合同按费率优惠确定）。1.5工程工期建设计划工期680日历天。1.6工程参建单位建设单位：河南兰德置业有限公司设计单位：匠人国际建筑规划设计顾问有限公司勘察单位：河南豫中地质勘察查工程公司监理单位：黄河工程咨询监理有限责任公司施工单位：郑州市第二建筑工程有限公司（总承包）2　监理工作范围根据《兰德广场建设工程委托监理合同》业主委托我公司代表业主对预算投资范围内的工程内容实施监督管理，主要包括土建工程、安装工程和装饰工程，室外管线及配套工程。3　监理工作内容监理工作的内容主要是施工阶段的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调及工程保修期阶段的监理工作。实施这些监理内容必须根据工程项目的特点制定监理工作程序，监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求；符合委托监理合同和施工合同的规定。在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。4　监理工作目标4.1质量控制目标严把质量关，要求工程质量必须达到施工合同约定的工程质量目标。4.2进度控制目标严格督促施工单位按总体网络计划进行施工，满足建设单位和施工单位签订合同所确认的工期要求。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划4.3投资控制目标在满足质量和进度要求的前提下，严格进行投资控制，实现项目实际投资不超过计划投资的目标。4.4安全控制目标严防重大安全责任事故，保证安全目标的实现。4.5合同管理目标熟悉各个合同的有关条款和有关的合同经济法规，认真、及时处理施工过程中出现的合同纠纷。4.6组织协调目标力争协调好工程参建各方的关系。5　监理工作依据（1）国家有关工程建设的法律、法规等。（2）河南省、郑州市有关工程建设的规定。（3）建设工程委托监理合同。（4）工程勘察报告、施工图纸、相关的标准图集、设计变更。（5）建设单位与施工单位签定的施工合同、补充协议。（6）建设单位与供货单位签定的设备、材料购货合同及其附件。（7）国家现行的规范、规程及标准：《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002；《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002；《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2002；《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002；《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007；《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002；《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261-2005；《建设工程监理规范》GB50319-2000等。（8）现行的有关设备、材料的检验国家、行业标准或合同约定的企业标准。（9）河南省、郑州市现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。（10）建设单位对工程设计、工程施工和验收、设备材料质量验收的书面要求。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划6　项目监理机构的组织形式本工程采用按专业分解的直线制监理组织形式，组织结构见下图。业主设计承包方总监理工程师协调施工承包方综合管理组安装监理组土建监理二组土建监理一组7　项目监理机构的人员配备计划项目监理机构人员配备表序号姓名专业监理职务1黄建明工民建总监2闫意农工民建监理工程师3李建广电气监理工程师4王庆杰给排水监理工程师5汪玉林工民建监理员6吴纪永工民建监理员7牛军工民建见证取样员8赵静宇工民建资料员以上监理人员各自负责各专业范围的安全监理工作，根据工程项目进展情况进行适当调配。8　项目监理机构的人员岗位职责为提高监理工作效率，保证监理工作不重、不漏、责任落实到人，分工明确，现对各监理人员的职责与分工进行明确。8.1总监理工程师33n郑州·兰德置地广场工程监理规划（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。8.2专业监理工程师（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师汇报和请示；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。8.3监理员（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。9　监理工作程序9.1施工监理总程序33n郑州·兰德置地广场工程监理规划签订监理合同接受监理任务委派项目总监理工程师成立项目监理部收集有关基础资料按合同编制监理规划及实施细则监理工作交底按合同实施监理工作工程竣工监理结束、总结、建档建设单位提供：①建设施工合同；②与工程有关文件；③工程施工图；④工程水文、地质资料；⑤图纸会审及变更资料。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.2监理工作主程序审核年、季、月施工进度计划项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则监理人员名单通知监理工程师权限通知监理程序通知使用报表通知图纸会审分包单位资审送承包单位施工现场检查施工组织设计审批第一次工地会议审批开工报告协助建设单位组织竣工验收实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验检查施工现场的安全防护卫生设施组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料、编写竣工验收评估报告签发开工指令参与质检部门核定质量等级分项查明原因实施返修返工监理签发竣工移交证书，施工阶段监理总结投资控制审核工程质量审核预算审核签发工程付款单处理索赔质量控制进度控制上岗人员资格审核原材料预控构配件预控设备预控分项分部及单位工程质量控制及验收参加质量事故分析监督事故处理方案执行审核总进度计划实际进度与计划进度对比分析9.3施工质量控制程序33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.3施工质量控制程序承包单位申报开工报告承包单位监理审批分部、分项工程施工施工试验及监理取样检查结果各分项、隐蔽工程自检填报工程报验单监理工程师现场检查及审查试验报告签发工程检验认可书并在报验资料上签字下一道工序施工分部工程完成填写分部工程报验承包单位现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师签发分部工程检验认可书监理工程师不合格整改分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可书附：①隐验单②预检单③质量保证资料④分项工程质量评定表附件：①施工组织设计②承包人的资格、证书及管理人员名单及分工、岗位证书③原材料合格证书、复验单不合格整改不合格不合格整改附合格合格合格33n郑州·兰德置地广场工程监理规划分项、分部工程报验签认监理审核签认签发支付凭证设计变更费用合同变更费用索赔等费用材料设备采购费用，付款申请报建设单位付款9.4投资控制程序9.5进度控制程序根据合同工期目标编制施工总进度计划承包单位审批施工总进度计划监理工程师可行编制年、季、月计划承包单位申报审批年、季、月计划监理工程师按计划组织实施承包单位检查实际进度并与计划进度比较分析计划监理工程师按计划进行继续施工承包单位实现工期总目标附有：①材料设备计划②劳动力使用计划③施工机械使用计划否否①上月实际完成工作量、工程量②当年（月）计划完成工程量、工作量③计划提前或滞后的原因分析④拟采取对策签发偏离计划通知监理工程师偏离计划纠正偏离进度计划承包单位申报可行33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.6施工安全控制程序隐患隐患制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等日常现场巡视检查作好安全记录继续施工通知整改整改复验不整改指令停工报告建设单位施工单位拒不停工不整改对高危作业/易发生安全风险源重点检查报告上级安全监督主管部门安全监理总结33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.7设计变更（洽商）处理程序建设单位－设计单位－提出变更要求承包单位－监理工程师审查其合理性同意设计单位提出变更方案监理工程师审查、签字生效承包单位执行变更与建设单位协商9.8违约处理程序违约事件发生受损失一方提出申请报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证协商一致33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.9工程质量事故处理程序发生质量事故承包单位调查、分析填写事故报告单总监理工程师现场调查必要时签发停工令总监理工程师向建设单位报告及公司口头汇报事故报告事故详情分析初步处理意见必要时请质量监督站检查设计提出处理方案承包单位实施方案监理、设计、核查处理结果承包单位复工申请监理核发复工指令进行下道工序施工监理工程师签认工地指示监理督促实施建设单位、设计、监理听取承包单位汇报33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.10工程量计量程序各计量段内分部分项工程施工完成监理工程师签发质量检验认可书施工单位申报分部分项工程量计量表投资控制工程师审查工程量报表施工单位申报计量段的单价、费用计量表投资控制工程师审查费用量计算并签认总监理工程师审定费用计量、并签发证书有误9.11工程延期审批程序工程延期事件发生承包单位提出意向通知监理调查核实承包单位详细报告事件具有持续性承包单位最终详情报告监理工程师审批延期报总监审批报业主建设单位审批临时延期决定有没33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.12工程停、复工程序总监理工程师签发“工程暂停令”执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况总监理工程师签发“复工指令”总监理工程师签发“监理通知”总监认可总监不认可9.13工程索赔程序施工承包单位提出索赔意向申请不成立口头向总监理工程师汇报监理工程师审查附索赔依据和计算方法等资料施工承包方正式提出书面“索赔申报表”有关监理人员参加研究、审查总监理工程师组织审查监理与施工承包方不能取得一致总监理工程师与施工承包方协商总监理工程师向建设单位提出同意索赔建议书审查协商同意建设单位审定索赔建议书总监理工程师书面批准“索赔审批表”，并三方签字三方不能取得一致仲裁索赔生效调解不成33n郑州·兰德置地广场工程监理规划9.14单位工程竣工验收程序施工单位提交竣工报告监理组织竣工初验总监签署工程竣工报验单提出质量评估报告勘察、设计、建设、施工、监理签署工程竣工验收报告建设单位办理工程竣工验收备案整改不合格建设单位组织竣工验收勘察、设计、施工、监理参加协商意见不一致监理工作总结合格9.15工程竣工结算程序工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算支付证书建设单位审核建设单位向承包单位支付款保修阶段结束后进行工程款最终结算33n郑州·兰德置地广场工程监理规划10　监理工作方法及措施10.1施工准备阶段的监理工作10.1.1在设计交底前，组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。10.1.2项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。参加设计技术交底会应了解的基本内容是：（1）设计主导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计（设备造型）等；（2）对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等；（3）对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。10.1.3工程项目开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表。（1）施工组织设计审查程序1）承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。2）总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审定。3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。5）对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商组织有关专家会审。（2）审查施工组织设计的基本要求1）施工组织设计应有承包单位负责人签字。2）施工组织设计应符合施工合同要求。10.1.4工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。10.1.5分包工程开工前，如在施工合同中未指明分包单位，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位资格应审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。10.1.6专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。10.1.7专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：（1）施工许可证已获政府主管部门批准；33n郑州·兰德置地广场工程监理规划（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。10.1.8工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。并按照会议内容做好自身的工作。第一次工地会议包括以下主要内容:（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（8）各方代表会签由项目监理机构负责起草的第一次工地会议纪要。10.2质量控制的方法和措施10.2.1质量控制的基本原则（1）以施工图纸、国家和地方发布的施工质量验收标准、技术规范、规程、工程建设强制性标准为依据，监督承包单位前面实现承包合同中约定的工程质量标准。（2）以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理。（3）对工程建设的人、机、料、法、环等因素实施全方位的质量控制，监督承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位，并正常发挥作用。（4）未经监理工程师审核或审核其承包单位不合格的分包单位、供货单位，不得进行工程分包及承担工程供货任务。（5）坚持未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件及设备不得在工程上使用或安装。（6）坚持上道工序未经监理工程师签字，承包单位不得进行下一道工序的施工。（7）以检验批质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。10.2.2质量控制的工作内容　（1）督促承包单位认真审查施工图。发现问题，或有疑问、意见时，应及时向建设单位和项目监理机构汇报，并与设计单位沟通，召开会议研究解决。（2）监督检查承包单位的质量管理、质量保证体系的落实（主要检查机构设置、人员配置、职责与分工），监督承包单位项目经理部配备专业质检人员，检查专业人员的持证情况，检查质量管理制度是否健全和落实的情况。（3）督促承包单位项目经理部严格按批准的施工组织设计组织施工。（4）审批承包单位对已经批准的施工组织设计的补充、修改、调整。（5）审核承包单位报送的重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。（6）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后由总监理工程师予以签任后方可采用。（7）复验、确认承包单位报送的施工测量放线成果。承包单位在测量放线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等。经审核、查验合格，签认施工测量报验申请表。（8）考核承包单位的试验室进行。考核的主要内容：1）试验室的资质等级及其试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3）试验室的管理制度；4）试验人员的资格证书；33n郑州·兰德置地广场工程监理规划5）本工程的试验项目及其要求。（9）查验承包单位进场材料、构配件和设备1）承包单位应对进场的工程材料按工程质量管理规定进行自检和复试，对构配件进行自检，对设备进行开箱检查。2）对新材料、新产品，应有经有关部门鉴定、确认的证明文件。3）对进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先约定由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。4）承包单位对拟进场工程材料、构配件和设备向项目监理机构报送工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料，监理人员进行审核。5）监理人员对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。6）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（10）检查承包单位现场计量、测量设备1）项目监理机构要求承包单位报审直接影响工程质量的现场有关施工用的衡器、量具、计量装置及测量仪器等设备的有关法定检测部门的检定证明。2）监理人员在施工过程中定期检查上述计量和测量设备的技术状况。（11）检查承包单位进场施工设备的安装、调试1）要求承包单位报审直接影响工程质量的施工设备的技术说明、调试结果等资料。2）监理人员检查承包单位进场的施工设备是否符合经批准的施工组织设计的要求，进场施工设备是否经过法定检测部门的校验，并在有效期内。3）监理人员通过巡视，督促承包单位保障施工设备正常安全运行，发现问题，即时提出。（12）监督、检查承包单位施工过程的工程质量1）监理人员对承包单位的施工过程进行经常性的巡视检查。2）监理人员现场巡视检查的重点是：①施工是否符合工程设计、技术标准；②施工是否符合施工规范；③施工是否按审定的施工方案；④施工是否符合施工合同的约定；⑤施工是否使用合格的材料构配件和设备；⑥施工现场管理人员尤其是质检人员是否到位；⑦施工操作人员的技术水平操作条件是否满足工艺操作要求特种操作人员是否持证上岗；⑧施工环境是否对工程质量产生不利影响；⑨过程是否存在质量问题或质量隐患；⑩已施工部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患监理工程师宜采用照相摄影等手段予以记录。3）监理人员在巡视检查中发现承包单位的施工存在上述问题，要求承包单位立即纠正，并跟踪纠正过程，验证纠正结果，消除质量隐患。4）监理人员依据旁站方案，对工程项目的关键工序、关键部位的施工实施旁站，监督承包单位的施工全过程。5）旁站人员发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包单位立即整改；发现承包单位已经或者可能危机工程质量的，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。（13）检查、验收隐蔽工程1）专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。2）对不合格的施工作业，监理人员签发监理工程师通知单，指令承包单位整改，合格后监理人员复查。3）经核查合格，监理人员签任报验申请表，承包单位方可进行下一道工序的施工。（14）分项工程、分部（子分部）工程、单位工程质量验收1）工程质量验收依据《建筑工程施工质量验收统一标准》。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划2）专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。3）总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。（15）工程质量问题和质量事故的处理1）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。2）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,3）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。4）总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。10.2.3质量控制的方法（1）总监理工程师组织项目监理机构认真审核有关的技术文件、报表和报告1）审核施工图纸和设计变更。2）审核承包单位报送的施工组织设计。3）审核承包单位报送的《施工测量成果报验申请表》。4）审核承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明。5）审核承包单位拟采用的“四新”的施工工艺措施和证明材料。6）审核承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果。7）审核承包单位报送的检验批、分项工程、分部工程质量验评资料。8）审核承包单位报送的工程质量事故调查报告和处理方案。9）审核承包单位报送的其他有关工程质量的报表、报告。（2）强化现场检查、监督1）监理人员对施工过程进行巡视和检查；对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，进行旁站；监督承包单位施工规范和工程质量强制标准的规定，按照施工图纸施工，保证工程质量。2）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。（3）量测和试验1）专业监理工程师复核承包单位报送的施工测量成果。2）依据监理合同的规定或有关工程质量管理文件规定的比例对进场的实物，采用平行检验或见证取样方式进行抽检（包括试验）。（4）分析与报告1）在施工过程中出现质量通病或质量问题，在监理例会上分析原因，研究解决的办法和措施。2）对一般工程事故要求承包单位查找分析原因，写出事故调查报告。3）对施工难度较大的分部工程、分项工程，召开专题会议，分析研究承包单位报送的施工方案。4）对工程施工的质量问题及时向建设单位报告。、10.2.4　质量控制的措施（1）拒绝签任1）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签任，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。2）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签任，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。3）对承包单位报送的检验批、分项工程、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，不合格和不符合要求时拒绝签任。4）对于其他应由项目监理机构签任的报告，凡不符合有关要求的，均拒绝签任。（2）拒绝支付凡未经监理人员质量验收合格的工程量，监理人员拒绝计量和拒绝该部分工程款支付申请。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划（3）下达监理指令1）施工中出现下列情况之一时，总监理工程师下达《工程暂停令》，要求承包单位停工整改、返工（注：应符合合同）：①未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；②未通过监理工程师审查的人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工；③擅自使用未经监理工程师审查认可的分包单位进入现场施工；④使用不合格的或未经监理人员检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；⑤工序施工完成后，未经监理人员验收或验收不合格而擅自进行下一道施工；⑥隐蔽工程未经监理工程师验收并确认合格的擅自隐蔽；⑦施工中出现质量问题，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍继续作业；⑧已发生质量事故迟迟不按要求处理；或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故继续发展，承包单位隐蔽不报，私自处理。2）对于承包单位在施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位及时整改，并检查整改结果。3）对于未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签任的同时，签发监理工程师通知单，要求承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（4）建议撤换对不能胜任分部工程施工的分包单位及承包单位不称职的管理人员，监理机构及时向建设单位提出撤换建议。10.3进度控制的方法和措施10.3.1进度控制的原则（1）工程进度控制的依据是工程施工合同所约定的工期目标。（2）在确保工程质量和安全的原则下，控制工程进度。（3）采用动态控制的方法，对工程进度进行主动控制。10.3.2进度控制的内容（1）审批承包单位报送的施工总进度计划1）施工总进度计划应包括下列内容：①编制说明；②施工总进度计划表；③分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表；④资源需求量及供应平衡表。2）施工总进度计划审查的主要内容：①是否符合施工合同约定的施工工期要求；②施工部署是否合理；③资源的需求量及供应是否合理、保证进度，以及是否均衡。3）总监理工程师审批施工总进度计划并报建设单位。（2）审批承包单位报送的年、季、月施工进度计划1）施工总进度计划应包括下列内容：①编制说明；②进度计划图；③资源需求量及供应平衡表；④施工进度计划的风险分析及控制措施。2）施工进度计划审查的主要内容：①施工进度安排是否符合合同规定的总工期要求，是否符合合同约定的开工、竣工日期的规定（或阶段性工期目标、里程碑工期目标的要求）；②年、季、月进度计划是否与施工总进度计划的安排和要求相一致；33n郑州·兰德置地广场工程监理规划③进度计划中是否有漏项；分期施工是否满足分批使用的需要和配套动用的要求；总承包单位、分包单位分别编制的各单位工程进度之间是否协调；专业分分包工程的衔接是否满足合理工艺搭接的要求；④重要分部分项工程的进度及施工环节逻辑关系是否合理；⑤施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；⑥工期是否进行了优化，关键线路进度安排是否合理；⑦劳动力、原材料、构配件、设备、施工机具及加工订货的供应计划和配置是否满足进度计划的实现和保证平衡、连续施工，高峰需求能否有足够资源供应满足实现计划；⑧建设单位提供的施工条件（资金、场地、施工图、临时水电、采供的物质等）是否按计划到位；承包单位在施工进度计划中所提供的各种材料、构配件、设备等供应时间和数量是否明确、合理，是否存在因建设单位违约导致工程延误和费用索赔的可能性。3）总监理工程师审批年、季、月施工进度计划并报建设单位。4）审查中如果发现施工进度计划的安排存在问题时，及时向承包单位提出书面修改意见或发监理通知令其修改，重大问题及时向建设单位汇报。（3）下达开工令监理人员审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：1）施工许可证已获政府主管部门批准；2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3）施工组织设计已获总监理工程师批准；4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；（4）施工进度计划实施的检查与监督1）施工进度计划实施的检查①检查实际进度完成情况，并详细纪录；②检查与分析劳动力、材料、构配件、设备，以及施工机具、设备等生产因素的投入情况；③检查纪录承包单位施工管理体系、安全管理体系的管理人员到位情况；④检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料；⑤施工方案的实施情况。2）施工进度计划实施的监督①督促承包单位按批准的施工进度计划，合理组织安排施工，做到按章作业、均衡施工、文明施工、安全施工。②重点控制关键线路上的项目和重要里程碑项目的进展，及时发现和解决影响工程进展的外部条件和干扰因素。③召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；④当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；⑤当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。（5）施工进度计划的调整1）工程延误。由于承包单位自身的原因，造成进度拖延，监理人员要求承包单位采取有效措施加快施工进度后，仍然影响工程按期竣工时。监理人员要求承包单位修改进度计划，报送监理人员重新确认。承包单位承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。2）工程延期。由于承包单位以外的原因造成工期拖延，监理人员按规定的时间审批承包单位报送的延长工期的申请。（6）向建设单位提供进度报告在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划（7）工程移交督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程保修期内，督促责任单位及时修理质量问题。10.3.3进度控制的风险分析及防范（1）进度控制的风险分析1）安全事故①人身伤亡事故的发生，进行事故调查和处理，施工人员情绪波动，从而会导致工程进度的受阻、中断、经济损失、以及不良的社会影响。②施工机具、车辆、塔吊及脚手架的安全事故发生，会导致施工设备调遣使用上的困难，轻则影响施工进度，重则造成承包单位重大的经济损失。甚至导致承包单位丧失继续履行合同的能力，从而可能引起建设单位重新选择承包单位，使整个工程中断。③工程本身的安全问题是与工程的质量问题密切联系在一起的，质量事故通常伴随着安全事故的发生。2）质量风险①在施工过程中，因承包单位未认真组织施工、部分不按图施工或违反操作规程施工等，而造成质量问题、事故或重大事故，导致工程返工、加固，影响工程进度，或暂时停工等。②承包单位未按图纸要求材料、设备而导致返工等。③施工过程中，由于原材料、构配件不符合质量要求，导致返工。④施工人员操作水平不高，达不到质量要求，导致返工。3）资源供应风险人力、物力（材料、构配件、设备）而影响施工按计划进行。4）社会风险建设工程多数是在一个较长的时间内完成，而在建筑施工的期限内，特别是政府性工程，可能遭遇政策性调整，使工程不能按计划进行。5）资金风险建设单位筹集资金不能按工程施工进度到位，影响施工进度。6）自然灾害风险自然灾害——地震、暴雨、雷电、洪水等偶然发生，将对工程施工带来灾难性的损害。恶劣性的天气将给施工进度带来一定的风险。10.3.4进度控制的方法（1）严格审批总进度计划在审批总进度计划时，对计划实施的可行性、计划的科学性和合理性进行研究分析。必要时召开施工进度计划研讨会，约请建设单位、承包单位、监理单位的有关专家、顾问，对承包单位报送的施工总进度计划进行全面的论证。使承包单位编制的总进度计划符合客观实际，切实可行，并符合施工合同的约定。（2）对施工总进度目标进行分解根据工程规模、特点等先将可分解的单位（或子单位）、分部（或分项）工程的施工进度进行研究，提出分阶段里程碑目标。（3）实施动态控制在进度计划的实施的过程中，根据专业的特点进行跟踪监控，实施动态控制，及时对工程完成情况进行纪录，并与已经审批的进度计划（包括年、季、月、周）进行对比。（4）召开会议1）在周例会上，检查施工进度计划完成情况，分析存在问题，提出下一阶段进度目标和落实措施，对于工程延误，要求承包单位采取纠偏措施。2）召开现场协调会，协调解决施工高峰期间的搭接和专业交叉施工的进度安排问题。3）在月末的例会上，要求承包单位进行本月计划完成情况和经批准的月计划进行比较分析。若滞后，分析原因，提出下月的纠偏措施。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划5）下达监理指令在施工过程中，发现施工进度滞后与进度计划时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取有效措施。10.3.5进度控制措施（1）组织措施1）完善职责分工及有关进度监督制度，落实进度控制责任。2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。4）不定期召开专题协调会议，研究影响进度计划的问题协调施工单位不能解决的内外关系问题。5）建立图纸审查、工程变更管理制度。（2）技术措施1）审查施工单位编制的施工总进度计划及工程进度控制网络计划，要求切实可行，符合施工合同工期目标。2）根据总进度计划，审批施工单位的年、季、月施工进度计划。3）审核施工方案是否科学合理，施工方法是否先进。4）审核施工设备和周转材料，能够保证现场作业效率。5）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。（3）经济措施1）以计量方面的签证为经济杠杆，确保施工进度计划的完成。2）建议建设单位制订进度奖罚办法，对完不成进度计划者实施罚款，对按时或提前完成进度计划者给予一定的经济奖励，对工期延误收取延误损失赔偿金。3）对应急赶工给予优厚的赶工费用。（4）合同措施1）加强合同管理，协调合同工期和进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更，严格审查后再补入合同文件中。3）加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响，采取相应的对策；4）加强索赔管理，公正地处理索赔。10.4投资控制的方法和措施10.4.1投资控制的基本原则（1）严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式；（2）坚持对报验资料不全。与合同文件约定不符、未经监理人员质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝对该部分工程款支付；（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；（4）处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理公平；（5）对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。10.4.2投资控制的内容（1）工程计量与工程款支付1）工程计量和工程款支付程序①承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表.②专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定.③总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。2)工程计量33n郑州·兰德置地广场工程监理规划①工程计量的原则a.按合同计量原则。按合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。b.按实际计量原则。工程量清单所列工程数量为施工图提供的暂估数量。计量工程量应按合同工程设计图纸和实际要求完成的、经监理工程师按照规定的办法计算和现场测量的工程量。c.准确计量原则。监理工作做到不超计、不漏计、不重计。d.对承包单位超出设计图纸范围的工程量和承包单位自身原因造成反攻的工程量不予计量。e.对工程变更签字不全，而承包单位施工的工程量不予计量。f.未经监理工程师质量验收合格的工程量、或不符合施工合同规定的工程量、或未按设计要求完成的工程量，监理工程师拒绝计量。g.在报审工程量中对报验资料不全、或有违约行为，监理工程师不予审核和计量。h.因承包单位自身风险，或承包单位因为施工所需要而另外发生的工程量不予计量。②工程量计量a.工程量计量原则上每月一次，按合同约定的时间计量。b.对某些特定的分项、分部工程的计量方法，由项目监理机构、建设单位和承包单位协商约定。c.总监理工程师对专业监理工程师现场计量结果进行审核后予以签任。3）工程款支付按照合同规定的程序，总监理工程师审核签任承包单位报送的《工程款支付证书》，报建设单位审批支付。（2）造价控制的日常工作内容1）监理人员及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。2）当涉及工程变更时，总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，在工程变更实施前，与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。3）监理人员及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（3）竣工结算1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。3）总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；当无法协商一致时，按合同争议的程序处理。10.4.3投资控制的方法（1）依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。（2）审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划。（3）通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。（4）经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。（5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。（6）通过《监理工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。（7）严格规范工程计量。（8）加强工程款的支付控制。（9）及时完成竣工决算。10.4.4投资控制的措施（1）组织措施1)在工程监理过程中要编制施工阶段投资控制详细工作流程图并认真落实。2)在项目监理机构中，落实专人进行投资控制，并建立合同管理计量支付岗位责任制，明确任务和管理职能，严格审核、审批程序。3）33n郑州·兰德置地广场工程监理规划建立计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的责任制。（2）技术措施1）监理人员应熟悉和掌握施工图纸、合同条件，摸清施工环境，择优选定施工方案，熟悉现行定额，政府调价幅度，市场价格信息。分析预算价格构成因素，找出工程费用最易突破的部分，从而明确工程投资控制的重点。2）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。3）寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。4）认真审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。5）按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。6）熟悉设计图纸和设计要求，对数量大、价格波动大的材料进行价格预测，采取对策，减少施工单位提出索赔。（3）经济措施1）对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。2）进行图纸工程量复核和完成实际工程量计量。3）符合工程付款账单，签发付款证书。4）协商确定工程变更的价款。（4）合同措施1）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付。2）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。3）参与合同修改、补充工作，对合同变更或增加项目提出审核意见，着重考虑它对投资控制的影响。4）及时、合理处理合同争议，以便合同的顺利履行。10.5安全监理的方法和措施10.5.1安全监理职责总监理工程师对工程项目的安全监理负责，各专业监理工程师、监理员按照分工负责本职工作范围内的安全监理工作。10.5.2安全监理的内容严格执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第14条和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）的规定，按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理。10.5.3安全监理的方法和措施（1）根据工程需要设置专兼职安全监理人员，制订安全监理方案（细则），认真审查施工单位施工安全资质、人员资格和安全条件，发现问题及时指出并督促整改。（2）建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，分析确定工程存在的或可能出现的危险性较大的分部分项工程项目，督促施工单位编制安全专项施工方案。（3）严格监理施工单位按经审批的方案、预案、措施实施，关键部位施工、起重机械安拆、涉及安全方面的设施、设备相关的验收要旁站监理，提出监理意见。（4）监理单位要对安全施工专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位及时向住房城乡建设主管部门报告。本工程存在的或可能出现的危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程项目清单：33n郑州·兰德置地广场工程监理规划序号分部分项工程名称编制专项方案组织专家论证1深基坑工程（土方开挖、支护）是是2模板工程及支撑体系（集中线荷载20kN/m及以上）是是3脚手架工程（架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程）是是4起重吊装及安装拆卸工程（起重机械设备自身的安装、拆卸）是否5脚手架工程（附着式整体和分片提升脚手架工程自制卸料平台、移动操作平台工程）是否按照建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》确定。10.6合同管理方法和措施10.6.1合同管理原则（1）严格执行法律、法规和施工合同，公平地进行合同管理，履行监理职责，恰当地使用监理合同给予的权力，认真地参与合同制定和合同谈判，公正地处理争议。（2）合同管理坚持程序化、规范化，设计变更、工期延期、索赔、计量支付等都应按固定格式填报。（3）合同价款的增减要有根据，合同外项目的增减要严格执行审批手续。（4）重大合同管理问题的处理要与业主、承包单位协商。10.6.2合同管理的内容（1）协助建设单位拟订项目的各类合同条款，尽可能避免在合同执行过程中产生误解和纠纷，合同条款应当在语言文字方面做到清楚明白，用词准确，避免含糊不清、词不达意的现象。并在业主的主持下参与合同的谈判。（2）认真研读和分析施工合同。通过研读和分析施工合同，明确以下内容：1）工程概况；2）承包单位的承包方式；3）承包单位的工程承包范围（包括承揽工程项目明细）；4）工程项目的控制目标：合同工期、质量标准、合同价款；5）监理机构的权利、义务，建设单位委托的职权；6）承包单位项目经理的权利、义务；7）合同约定的建设单位应完成的工作内容和时间；8）承包单位应完成的工作内容和时间；9）合同约定的由建设单位供应的材料、设备（包括品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点等）；10）合同约定的由承包单位采购的材料、设备明细。（3）制定本工程项目的合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。（4）监督、管理施工合同的实施。监理人员以工程建设总体目标，作为合同的管理目标。采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和了解施工中存在的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包商不符合合同约定的行为，提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。以合同为依据，本着实事求是的态度，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议、分歧、索赔及合同纠纷。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划重大合同的变更、索赔等复杂问题，报请业主组成专门小组进行处理。（5）建立合同目录、编码和档案，分析和跟踪管理合同执行情况。10.6.3合同管理的方法和措施（1）分包合同的管理1）分包工程必须在施工总承包合同中有约定。2）分包单位的选择由总承包单位负责，监理机构审查分包单位的资格，总监理工程师审核签字批准。3）分包单位依据分包合同约定对总承包单位负责。4）分包单位的任何行为均视为总承包单位的行为。5）监理机构不负责分包合同的管理，对分包工程施工富有监督责任。6）监理机构对分包工程发布的任何指令均发给总承包单位。（2）工程停工与复工1）总监理工程师在签发《工程暂停令》时，根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和监理委托合同的约定或征求建设单位意见后签发，或签发后向建设单位通报，或直接签发。2）在发生下列情况时，总监理工程师可签发（工程暂停令）：①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工时；②工程出现不合格项，为了保证工程质量而需要进行停工处理时；③当工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时；④发生必须暂时停止施工的紧急事件危及人身及设备安全时；⑤承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。3）总监理工程师签发《工程暂停令》时，根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程停工范围。4）由于非承包单位示的原因，总监理工程师在签发《工程暂停令》之前就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。5）由于建设单位原因，或非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工。6）由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，承包单位提出复工申请，项目监理机构审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签发《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工。7）总监理工程师在签发《工程暂停令》到签发《工程复工令》之间的时间内，会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。（3）工程变更的管理1）工程变更的程序①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。②项目监理机构了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。③总监理工程师根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：a.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；b.确定工程变更项目的工程量；c.确定工程变更的单价或总价。④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。⑤总监理工程师签发工程变更单。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。⑥监理人员根据工程变更单监督承包单位实施。①变更后不降低工程质量标准，不能影响工程完建后的功能和使用寿命。②工程变更在技术上要可行。③在费用上要经济合理。④且对后续施工不会产生不良影响。3）变更价款的确定①如合同中有适用于变更工作内容的项目时，采用该项目的单价或合价。②合同中无适用于变更工作内容的项目时，引用类似项目的单价或合价作为变更议价的基础。③合同中无类似项目时，由承包单位提出适当的变更价格，经总监理工程师审核确认后执行，或依据招投标文件的原则和编制依据重新编制单价或合价。4）项目监理机构进行工程变更协商的基本要求①项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，总监理工程师按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。②在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师进行必要的工作，协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。③在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据，该项工程款最终结算时，以建设单位和承包单位达成的协议为依据。5）工程变更在总监理工程师签发工程变更指令之前，承包单位不得实施工程变更。6）所有工程变更必须经总监理工程师审查同意后方可实施。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不予计量。（4）费用索赔的管理1）项目监理机构处理费用索赔的依据①国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规。②本工程的施工承包合同文件。③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。④施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。、2）受理承包单位提出费用索赔的条件①索赔事件造成了承包单位直接经济损失。②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。③承包单位已按照施工承包合同规定的期限和程序提出索赔申请表，并附有索赔凭证材料。④同时满足以上三项条件时，予以受理。3）处理费用索赔程序①承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。②总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合所规定的条件时予以受理。③总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的凭证资料。④承包单位在承包合同规定的期限内，向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。⑤总监理工程师进行审查，并在初步确定一个批准额后，与承包单位和建设单位进行协商。⑥总监理工程师在施工承包合同规定的期限内，提出费用索赔的意见，签署费用索赔审批表，并报建设单位批准，或在施工承包合同规定的期限内发出要求承泡单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按以上程序继续进行。4）当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在提出费用索赔的意见时，与工程延期的批准联系起来，综合提出费用索赔和工程延期的意见并报建设单位批准。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划5）由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用反索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时公正地作出处理意见。（5）工程延期及工程延误的处理1）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构予以受理。2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。3）项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均与建设单位和承包单位进行协商。4）审查工程延期、确定批准工程延期时间的依据①施工合同中有关工程延期的约定。②工期拖延和影响工期事件的事实和程度。③影响工期事件对工期影响的量化程度。5）工程延期造成承包单位提出费用索赔时，按索赔处理的规定处理。6）当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。（6）合同争议的调解1）合同争议调解要的工作内容①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证。②及时与合同争议的双方进行磋商。③在提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。④当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工承包合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。⑤在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，要求施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。2）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方执行。3）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。（7）合同的解除1）施工承包合同的解除必须符合法律程序。2）当建设单位违约导致施工承包合同最终解除时，项目监理机构就承包单位按施工承包合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并按施工承包合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知承包单位和建设单位：①承包单位已完成的工程量表中所列的各工作所应得的款项；②按批准的采购计划订购工程的材料、设备、构配件等承包单位所支付的款项；③承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；④承包单位所有人员的合理遣返费用；⑤合理的利润补偿；⑥施工承包合同规定的建设单位应支付的违约金。3）由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，项目监理机构按下列程序清理承包单位的应得款项或偿还建设单位的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：①施工承包合同终止时，清理承包单位已按施工承包合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；②清理施工现场尚未使用完的任何材料、工程设备及临时工程的价值；③33n郑州·兰德置地广场工程监理规划确定对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；④追缴施工承包合同规定的承包单位应支付的违约金；⑤总监理工程师按照施工承包合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的书面通知。4）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工承包合同依法终止时，项目监理机构按施工承包合同规定，处理施工承包合同解除后的有关事宜。10.7信息管理方法和措施10.7.1信息管理的内容（1）利用计算机存储与项目有关的信息、高速、准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。（2）对施工中产生的各类信息进行分类管理。（3）收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出当前各项目标偏离事项，加以总结，提出纠偏错误，保证目标得以实现。（4）所有监理人员收集的信息及时报信息管理员，集中管理、立卷归档。（5）在项目竣工之日起后，一个月内整理出监理档案，一式两份（一份交业主，一份公司存档）。10.7.2信息管理的方法（1）信息分类施工单位向监理单位申报的技术文件及资料共22种，监理单位向施工单位发出的指示、通知及文件有10种，监理单位内部工作记录有7种，建设、施工、设计、监理等单位之间互相通知、函件、会议纪要等。（3）项目监理部负责收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息找出当前各项目标偏离事项，加以总结，提出纠偏错误，保证目标得以实现。（4）项目监理部设信息资料管理员，所有监理人员收集的信息及时报信息管理员，集中管理、立卷归档。（5）信息资料管理员负责收、发、保管日常工作中往来的函件、通知、报表、图纸文件，按月整理监理日志、气象资料、会议纪要及有关技术资料，在项目竣工之日起后，一个月内整理出监理档案，一式两份（一份交业主，一份公司存档）。（6）监理档案的主要内容有：监理合同、监理指令、监理日志、监理月报、会议纪要、审核签认文件、工程质量认证工程款支付证明、工程验收记录、质量事故调查及处理报告、各种监理内业台帐、监理工作总结。（7）管理员每月30日或31日对在监工程拍摄彩色鸟瞰图，用以编制监理月报。（8）项目总监和总监代表经常检查信息管理工作的情况，每月各种信息资料一定要齐全，以便顺利开展监理活动，使监理水平不断提高，并及时准确的为编制监理月报提供可靠的依据。（9）充分利用计算机工程项目综合管理系统，提高信息管理工作的水平，采用计算机对监理全过程进行管理并生成各类监理文件。10.7.3信息管理的措施（1）信息管理的组织措施1）完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实信息管理的责任。2）编制本工程信息管理工作制度。3）设专人负责本工程的信息管理工作。4）由专人负责驻地监理组的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密。妥善管理所有图纸、文件、资料等。（2）信息管理的技术措施33n郑州·兰德置地广场工程监理规划1）工程信息管理员在项目总监代表及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收集、发、管工作。2）积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台帐，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档。3）在一些关键的工程部位或工序施工或验收的重要时刻要进行拍照，必要时要有录像，并在每月底拍摄能反映工程当前形象进度的照片，将其附在监理月报，一套报业主、一套存档。4）工程竣工后，按有关规定，整理所监理项目监理档案，一式两份，经总监代表（副总监）审核后，报项目总监，报送建设单位，公司总监各一份。（3）信息管理的经济措施配备计算机、打印机等计算机设备和监理管理软件管理工程，配备专用资料柜等设施，以便于将资料分门别类管理。10.8组织协调10.8.1组织协调的原则（1）坚持国家利益和工程项目建设大局，以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点和归宿点。（2）坚持以合同为依据，以经济调控为主要手段，公正、合理，兼顾合同双方的利益。（3）充分调动各方的积极性，融洽各方关系。（4）在协调处理施工中的技术问题时，既要坚持按规范办事、又要实事求是。10.8.2组织协调的主要内容（1）工程技术协调由于对合同、技术规定、规程、技术结果理解和判断不一致而发生的分歧，需要监理以熟练的知识进行分析，抓住关键，以耐心、诚心和科学态度进行协调。无效时，可报请质监站仲裁。（2）现场各单位之间的协调参与工程各单位之间一般是没有合同关系，在有限时间、有限空间工作必然发生工作矛盾，如工序交叉、时间交叉、场地交叉等，需要监理进行协调。（3）监理与建设单位之间的协调监理是受建设单位委托从事工程技术服务，双方是合同关系，监理以监理合同为准，开展各项工作。通过监理规划、监理细则明确工作内容、程序。当监理合同中没有明确规定的，由总监理工程师协调，并取得共识。各专业监理工程师在工作时，与建设单位进行专业对口联系，协调共识。（4）监理与设计单位的协调设计与监理单位无合同关系，监理通过项目建设单位进行协调，但工程技术问题可以展开讨论，但裁定必须由建设单位进行。（5）监理与质监站的协调。因工作性质和职责不一致，会发生需要事先协调工作，如验收标准、评定范围，工程报告等问题，必须事前协商，产生共识，协调一致，共同工作。10.8.3组织协调的工作方法（1）监理组织内部协调1）总监理工程师按《监理规划》的要求对监理部人员进行业务分工和工作指导；2）总监理工程师实事求是评价每个监理人员，倾听他们的意见，在矛盾协调上做得恰到好处；3）监理机构通过多种形式进行信息沟通，使每个人了解监理机构的工作，以利于工作顺利进行。（2）做好与建设单位的协调1）总监理工程师认真熟悉合同，理解建设单位对工程的要求重点、意图、总目标，并为实现其意图、目标组织项目监理工作。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划2）利用一切接触机会，做好监理职责、监理程序的宣传，让建设单位理解监理机构的工作，保证实现建设单位的目标和监理任务的完成。3）协助建设单位处理有关问题，以及与工程项目有关的纠纷事宜。（3）做好与承包单位的协调1）依据工程监理合同对工程项目实施监理，做到坚持原则，实事求是，不徇私情。2）注意工作方法，语言艺术，凡事以理服人，办事公正，决不允许有吃、拿、卡、要现象发生。3）帮助总承包单位协调各分包单位的关系。（4）做好与设计单位的协调1）为了更好的把设计意图贯彻在监理实施之中，必须尊重设计工作，尊重设计单位的意见。2）认真熟悉图纸，发现图纸存在问题及时提出。参加设计交底、图纸会审会议，认真听取设计单位的介绍和意见。（5）经常与当地质量监督站沟通，了解他们对工程监理的要求，以利于把监理项目搞好。10.8.4组织协调的监理工作措施（1）协调的组织措施1）建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度；落实组织协调工作的责任。2）制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。3）制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。（2）项目工作协调的技术措施1）对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。2）协调的基础是沟通，首先是和业主代表的沟通；工地发生的情况，监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见、每周例会前可和业主先开协调会预备会。3）开好第一次工地例会（监理交底会）。监理机构组织，业主、施工各方参加，会议明确监理的管理程序、规定以及各方的职责、权限等，并做好纪要。4）开好每周协调会，监理机构做好准备，有矛盾时以工程大局为重，商量解决。5）抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、甲方供应材料和设备的计划，均应按计划执行。如有偏差，及时调整。（3）组织协调的合同和信息措施1）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题。2）积极主动为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误。3）收集有关工作关系协调的信息，分析总结，定期向建设单位及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。11　监理工作制度11.1施工图纸会审、技术交底制度工程开工前，会同业主建设单位、施工及设计单位进行图纸会审，及早发现并解决图纸中存在问题。督促、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要。11.2施工组织设计审核制度工程开工前对施工单位呈报的经其上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行审核，审批合格后才允许开工。11.3工程开工申请制度、停工及复工管理制度施工准备工程完成时，施工单位提出《开工申请报告》，经监理工程师现场落实符合开工条件，审批后方可开工。工程停工需复工时，也要经申请、审批后才可开工。33n郑州·兰德置地广场工程监理规划11.4施工机械设备、主要原材料、半成品、设备进场报验制度；工程材料、半成品及设备质检制度主要施工机械设备、原材料、半成品、设备进场时必须向监理报验。监理人员应审阅进场材料和构件、设备的出厂合格证、材质证明、试验报告，检查设备、半成品的型号、规格、质量满足设计要求在报验单上签字合格后才能进场，并按照有关规定对进场的材料在监理工程师的监督见证下进行抽样复查，不合格材料、设备清除出场。11.5设计变更、技术核定单处理制度对设计变更或技术核定单须经监理、设计单位审核签字同意后才能生效，重大变更或技术、经济签证须经业主同意。11.6隐蔽工程检查验收制度隐蔽工程，由承包单位在自检合格的基础上，填写自检记录和隐蔽工程报验单报监理工程师，监理工程师检查合格并在隐蔽验收单上签字后才能进行隐蔽。重点部位或重要项目会同施工、设计单位共同检查签认。11.7工程款支付签审制度施工单位填写工程付款申请书，经总监理工程师审核并在付款凭证上签审相应意见后才能支付工程款。11.8监理报告制度监理部应按月编监理月报，并于年末提出年度报告和总结，呈报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。11.9监理日志制度监理工程师应逐日填写监理日志，特别是有关工程质量、进度、安全、变更、影响施工的因素等事项，应详细做出记录。11.10监理会议制度每周定期召开监理协调会，监理、业主、施工单位主要负责人和有关单位参加，检查上周工作落实情况，安排本周工作，解决工程中存在问题，协调各有关方关系，保证工程顺利进展。打印会议纪要并分发给有关单位。11.11旁站监理制度及危险性较大的分部分项工程安全管理制度对工程关键部位和关键工序及危险性较大的分部分项工程施工进行旁站监理。应进行旁站监理的关键部位包括：土方回填，基础砼浇筑，阳台、雨蓬等悬挑构件砼浇筑，现浇结构砼浇筑及其他关键部位砼浇筑，卷材防水层细部构造处理，危险性较大的分部分项工程等。旁站监理人员的主要职责：检查施工企业现场质检、安全人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，33n郑州·兰德置地广场工程监理规划旁站监理人员在旁站监理时发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。11.12监理业务学习制度为提高监理人员业务水平，每周安排半天的业务学习，学习内容主要是结合工程实际学习规范和标准，了解工程建设最新动态，掌握新信息、新技术。 尔柜12　监理设施12.1需建设单位提供的监理工作需要的办公场所及设施序号品名单位型号数量备注1办公生活用房间42办公桌椅套7资料柜套2双节床位张63办公电话部1项目监理机构妥善保管和使用这些设施，并在完成监理工作后移交归还。12.2项目监理机构配备的监理工作需要的常规检测设备和工具项目监理机构根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备以下监理工作需要的常规检测设备和工具。序号品名单位型号数量备注1计算机台戴尔12打印机台惠普13照相机部14量测工具套133