广东某河涌整治工程监理规划 66页

华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划广州市番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划1总则1.1工程项目概况本工程位于广州市番禺区钟村镇汉溪村和钟二村境内,整治河涌全长1.37KM。本工程整治范围内与扩建中的兴业大道延长线交叉，整治河涌周边企业厂房较多；整治桩号为H0+000～H1+368.56，整治长度约1.37KM。本次整治工程设计最高水位4.95～9.36m，河涌底高2.65～7.06拟建堤顶高程为7.00～10.36m。工程主要建设内容包括：清表及土方开挖、堤身填筑、格宾网护底及格宾挡墙基础、生态砌块挡墙、浆（干）砌石、跨河涌桥梁、堤顶水泥路面、水窦、绿化、截污工程等。本工程项目工程区域处于亚热带季风气候区域内，温暖多雨，夏长冬短，干燥度≤1.00，多年平均降雨量2200mm左右，汛期4~9月占全年降雨量的81%~85%，年降雨天数145~151天，多年平均气温220C左右。本区处于台风侵袭区，台风一般发生在7~9月，台风最大风力在9级以上，并带来暴雨，破坏性极大。本工程合同价款26830690.63元，合同工期90日历天。1.2工程项目主要目标1.2.1工期目标确保在合同工期内完工,合同工期90日历天。1.2.2质量目标工程质量控制总目标：整体工程质量合格。分项控制目标：①单元工程质量一次检验合格率100%；优良率50%以上；主要分部工程验收合格；单位工程验收合格；②隐蔽工程验收一次通过；③工程外观质量达到合格标准。1.2.3投资目标工程支付计量严格按合同执行，做到合理、合法；严格控制设计变更，不发生一例责任索赔事件，工程造价按施工承包合同总价进行控制。1.2.4安全生产与文明施工控制目标无重大伤亡事故，无一例安全责任事故；创文明工地，树样板工程。1．2．5环境保护目标12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区的环境保护和水土保持工作防止由于工程施工造成施工区及附近地区的环境污染或破坏。1.3工程项目组织发包人：广州市番禺区河涌管理所质量监督机构：广州市水利水电工程质量安全监督站番禺质监组设计单位：黄河勘测规划设计有限公司监理单位：湖北华傲水利水电工程咨询中心佛山分中心承包人：江苏河海建设有限公司1.4监理工程范围和内容1.4.1监理工程范围本工程监理工作范围：广州市番禺区汉溪河整治工程从施工阶段至竣工验收阶段内的所有监理工作及保修期内相应的监理工作。1.4.2监理内容1.4.2.1设计方面（1）核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。（2）主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。（3）协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（4）审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。（5）其他相关业务。1.4.2.2采购方面（1）协助委托人进行采购招标。（2）协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。（3）其他相关业务1.4.2.3施工方面（1）全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。（2）督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。（3）审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。（4）进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（5）施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。（6）资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。（7）施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。（8）协调施工合同各方之间的关系。（9）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。（10）档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。（11）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。（12）按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。（13）其他相关工作。1.5监理主要依据（1）国家法律、行政法规和部门规章及地方法规、规章:1）《中华人民共和国合同法》；2）《中华人民共和国建筑法》；3）《中华人民共和国安全生产法》；4）《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）；5）《建设工程安全生产管理条例》；6）《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）；（2）国家批准的工程建设文件。（3）工程施工承包合同。12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（4）经有关部门批准的工程建设文件、设计文件（工程施工图纸）及工程变更文件。（5）国家有关工程建设的法律、法规、技术标准和规程规范：1）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）；2）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准第一部分：土建工程》（DL/T5113.1-2005）；3）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；4）《土工试验规程》（SL237-1999）；5）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；6）《水工砼施工规范》（SDJ207-82）；7）《水工砼试验规程》（SD105-82）；8）《硅酸盐：普通硅酸盐水泥》（GB175-1999）；9）《水利水电工程施工测量规范》（SL52－93）；10）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）；11）《堤防工程施工质量评定与验收规范》（SL239-1999）；12）《堤防工程施工规范》（SL260-98）；13）《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）(JTGF80/1—2004)；14）《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-9915）《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-200816）《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-200817）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-200218）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-200219）《水利水电工程土建施工安全技术规程》SL399-200720）水利工程建设项目档案管理规定21）格宾网施工技术规程22）荣勋生态挡墙设计和施工技术导则以上为主要依据，但不仅限于此。1.6监理组织1.6.1监理机构设置根据与发包人签订的监理合同，我单位在施工现场设立“12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划湖北华傲水利水电工程咨询中心佛山分中心钟村镇汉溪河整治工程监理处”（以下简称监理处），监理处人员按总监、监理工程师和监理员三级配置。1.6.2监理人员配置按招标文件的要求，初步拟定监理处主要监理工作人员见表1。在实际工作中将根据工程具体实施情况和工作强度，由总监理工程师进行合理配置与调整。初拟人员配置见下表。表监理处人员情况一览表姓名性别年龄职称职务备注刘录波男41高级工程师总监理工程师张士洪男35工程师监理工程师刘涛男25助工监理员叶建东女25助工监理员1.6.3监理人员岗位职责1.6.3.1总监理工程师职责（1）主持编制监理规划，制定监理处规章制度，审批监理实施细则，签发监理处的文件和指令。（2）确定监理处各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理处内部工作。（3）负责本监理处中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员。根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4）组织审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。（5）组织审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜。（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员员或技术、管理人员。（13）审批工程质量缺陷的处理方案：组织或参与处理工程质量及安全事故。12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（14）检查监理日志，组织编写监理工作大事记。（15）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（16）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（17）组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。1.6.3.2监理工程师职责（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。（2）预审承包人提出的分包项目和选择的分包人。（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4）预审或经授权签发施工图纸。（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（6）审批分部工程开工申请报告。（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10）预审各类付款证书。（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报。（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（15）填写监理日志。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。1.6.3.3监理员职责（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。1.7监理工作基本程序进入下一工序或单元工程1.工序或单元工程施工完毕2.承包人进行自检、填报工序或单元工程施工质量报验单3.监理处审核自检资料完整性4.审核结果5.监理处现场检检6.合格否8.监理处审核、签认工序或单元工程施工质量报验单9.核准计量7.返工否是否是是1.7.1工序或单元工程质量控制监理工作程序12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划1.7.2质量评定监理工作程序进入下一单位工程进入一下单元工程1.单元工程完工2.承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3.监理处审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级4.分部工程完工5.承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定6.监理处审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级5.承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定7.质量监督部门审核核备质量等级（一般分部工程）8.质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）9.单位工程完工10.承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定12.质量监督部门核定单位工程质量等级11.监理处复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级13.工程项目完工14.质量监督部门核定工程项目质量等级15.质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议进入下一分部工程12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划1.7.3进度控制监理工作程序是否否同意不同意不同意1.承包人提交施工总进度计划2.监理处审批4.承包人编报年、季、月施工进度计划6.调整和修改施工进度计划7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）8.监理处监督、检查施工进度10.是否影响总工期、后续工作安排11.承包人调整进度计划14.继续施工13.修订进度计划3.调整和修改施工总进度计划5.监理处审批12.监理处审批是否满足要求同意是12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划1.7.4工程款支付监理工作程序是1.单元工程验收合格6.是否通过2.承包人申请工程计量3.监理处进行工程计量、复核4.承包人编制并提交工程价款月支付申请5.监理处审核7.监理处签发工程价款月付款证书8.发包人审批9.发包人支付否12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划1.7.5变更监理工作程序否否同意不同意不同意1.设计单位、监理处、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2.监理处审核建书议书12.承包人、发包人协商价格16.进入争议解决程序3.按原计划施工4.发包人审批5.设计单位进行变更设计6.监理处核查签发变更设计图7.承包人施工8.监理处通知承包人就工程变更报价9.承包人报价10.监理处审核承包人报价，报发包人11.发包人、承包人是否接受14.进行变更支付15.监理处暂定合适价格13.一致是是12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划1.7.6索赔处理监理工作程序是否否1.索赔事件发生4.承包人提交索赔申请报告5.监理处审核索赔申请报告8.监理处做出索赔处理决定7.承包人提交补充资料，监理处审核9.发包人、承包人是否接受11.索赔款支付10.进入争议解决程序是2.承包人向监理处提交索赔意向通知3.监理处核查索赔项目记录和资料6.是否需提交补充材料12电话0757-83990786n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划1.8监理工作的主要方法和主要制度1.8.1监理工作的主要方法（1）现场记录。每日对各施工项目和部位的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况，进行认真记录。（2）指令文件。采用通知、指示、批复、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检验。对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在承包人进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，以核验承包人的检测结果。（7）协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解解决。1.8.2监理工作制度（一）图纸会审、技术交底制度（1）监理机构应做好每张施工图纸的审查，及时发现和督促有关方面纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。图纸审查的重点包括：①设计图纸与合同文件的符合性。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，不可避免会造成合同费用变更增加时，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清，并将有关情况书面报告发包人。②设计图纸的完整性和准确性。检查设计图纸内容是否全面、设计意图是否表达全面清晰、是否满足施工实施要求、有关说明是否与合同文件或技术要求一致、是否与相关图纸协调衔接。对存在问题的设计图纸应及时与设计单位协商解决，如出现重大设计问题，需进行较大的设计补充或修改时，应书面报告发包人。（3）只有经监理工程师审查完成，并对图纸中存在的问题进行了必要的处理，且加盖工程师图纸专用章后的设计图纸和文件才能提供给承包商，并在工程施工中使用。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（4）监理工程师要督促、组织设计单位向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底(包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等)，并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、承包人执行。（5）监理机构应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包人明确设计意图、技术标准和技术要求。（二）施工组织设计审核制度（1）在工程开工前，由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划等文件均应通过监理机构审核，方可实施。（2）施工组织设计应由监理工程师负责审查，由总监理工程师审定。审查的主要内容应包括：①检查承包人提交的施工组织设计是否符合招标文件，是否符合工程实际。②承包人的质量保证体系是否健全，质量管理制度是否完善。③审查施工工艺、工法是否符合合同及规范要求。④管理、技术人员、劳动力以及机械设备配置是否合理、是否满足工程进度要求。⑤质量检查设备、检测方法和频次是否符合规范要求。（3）必要时，总监应组织发包人、设计单位和承包人代表召开施工组织设计审查会议。监理机构应指定专人对会议讨论的问题进行记录，并督促承包人对会议提出的问题进行修改和完善。（三）设备、材料和半成品质量检验制度（1）对于工程中使用的设备、材料和半成品，监理机构应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并查验材质证明和产品合格证。（2）对于承包人采购的工程设备，监理机构应参加工程设备的交货验收；对于发包人提供的工程设备，监理机构应会同承包人参加交货验收。（3）设备、材料和半成品未经检验或检验不合格，不能进场；对进场的不合格设备、材料和半成品，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。（4）监理机构如对进场设备、材料和半成品的质量有异议时，可指示承包人进行额外检验和重新检验；必要时，监理机构应进行平行检测。（5）监理机构发现承包人未按有关规定和施工合同约定对设备、材料和半成品进行检验，应及时指示承包人补做检验，若承包人未按监理机构的指示进行补验，监理机构可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机构进行检验。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（6）监理机构在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的设备、材料和半成品时，应指示承包人立即整改。（7）额外检验和重新检验，若监理机构要求承包人对某项材料和工程设备的检查和检验在合同中未作规定，监理机构可以指示承包人增加额外检验。不论何种原因，若监理机构对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包人重新检验。（四）重要隐蔽工程、分部（分项）工程质量验收制度（1）重要隐蔽工程、分部（分项）工程全部工程完工后，经承包人自检合格，可填写工程报验单，经监理工程师现场检验，并经承包人、设计单位、监理机构、发包人、运行管理单位等审查签证后，发给工程验收签证书。（2）专业监理工程师应根据承包人报送的报告和旁站记录及抽检结果进行现场检查，符合要求后方对质量予以签认。对未经监理机构验收或验收不合格的工序，监理机构应拒绝签认，并严禁承包人进行下一道工序的施工，如承包人拒不执行监理指令而继续施工，监理机构将要求承包人无条件返工，由此引起的费用和工期延误均由承包人承担。（3）经承包人的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后，应要求承包人通知监理机构进行检验，通知中应说明检查地点、内容和检查时间，并应附有承包人自检记录和必要的检查资料。监理机构将按照通知约定的时间派员到场进行检查，在监理机构确认质量符合承包合同《技术条款》的要求，并在检查记录上签字后，才允许承包人进行覆盖。（4）监理机构将在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。（5）对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按第（3）条的规定进行检查覆盖后，若监理机构事后对质量有怀疑，有权要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。（6）承包人未及时通知监理机构到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理机构有权指示承包人采用钻孔探测以致揭开进行检查。（7）对于基础开挖、基础处理等重要隐蔽工程质量检验，监理机构应由地质监理工程师进行地址素描，并见证承包人现场取样进行必要的物理性能试验。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（8）在进行重要隐蔽工程、分部（分项）工程验收时，监理工程师应对提出的问题和遗留问题作好记录，并督促承包人进行整改，整改合格后才能同意承包人进行覆盖。（五）关键工序质量控制制度（1）为了确保工程质量和施工进度，在监理工作中对关键工序必须实行旁站监理。（2）承包人完成一道工序后或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行符合检验。（3）监理工程师除对承包人报送的工序检测资料进行审查外，还应进行必要的平行检测（自检工作量的20％），并根据平行检测结果复核工序工程质量等级。（4）只有每道工序经监理工程师检测复核合格后，监理机构才运行承包人进入下道工序施工。（六）单位工程、单项工程中间验收制度（1）在单位工程、单项工程完成后，监理机构应督促承包人提交施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修改。（2）在单位工程、单项工程验收前，监理机构应协助发包人检查工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程、单项工程质量评定。（3）对于投入使用的单位工程、单项工程，在验收前，监理机构应审查承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。（七）设计变更处理制度（1）任何设计变更均应从其必要性、合理性、可行性进行综合评价。对符合现场施工实际情况，有利于提高施工质量、减少施工难度、加快施工进度、降低工程投资和提高施工安全性能的设计变更，应及时组织有关各方进行研究，并根据研究结论实施，对重大设计变更，应在报发包人批准后实施。（2）变更提议者，应将变更的理由和变更内容以书面形式提交给监理工程师，在监理工程师组织（重大设计变更由发包人组织）有关方面分析研究后，组织实施。（3）当监理工程师认为有可能危及工程或施工安全等紧急情况发生，需要现场进行设计变更时，监理工程师应果断进行现场设计变更，指示承包人实施，并立即将有关情况先口头后书面报告发包人和告知设计单位。（4）所有设计变更引起的合同问题均应按有关合同条款规定的程序处理。（八）工地例会、现场协调及会议纪要签发制度66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。（1）第一次工地会议。应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议具体内容可由有关各方会前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。（2）监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会议应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。（3）监理专题会议。监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工单位案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的问题。（4）总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。（九）施工备忘录签发制度（1）监理机构在工程建设过程中，遇到有关工程质量、进度、投资和协调方面的问题，需要作出详细记录时，应签发施工备忘录。（2）对于合同规定应由发包人提供的施工必要条件不能及时到位时，监理机构应及时向发包人提出合理建议和初步处理措施。如果由于这些条件的不到位已经影响工程正常施工时，监理机构应作好记录，并签发施工备忘录。（3）由于承包人自身原因有可能造成质量、进度和投资目标发生偏离，而对监理机构的警告未及时采纳时，监理机构应作好记录，并签发施工备忘录。（4）对于监理机构的书面指示，承包人或发包人未给予书面回复或未在合同规定期限内回复和书面说明时，监理机构应作好记录，并签发施工备忘录。（5）监理机构应指定专人对总监签发的施工备忘录进行整理和归档，并以此作为解决工程延期、索赔和合同争议的原始证据。（十）紧急情况处理制度（1）当工程发生紧急情况时，监理机构应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。（2）在工程发生可能危及66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划工程安全或人生安全的紧急情况时，总监应立即签发工程暂停令。可以先口头通知承包人和发包人，事后补发书面指示，并向发包人报送专题报告。（3）在工程施工期间或保修期内发生危及工程安全的事件，当监理机构通知承包人进行抢救时，承包人声明无能力或不愿立即执行时，监理机构应请示发包人后雇佣其他人员进行该项工作。（4）对于发生质量或安全事故等事件时，事后监理机构应安排专人对发生的事件进行调查，做好记录，并向发包人进行专题报告。（5）对于处理紧急事件发生的费用问题，监理机构应严格按合同约定或补充协议执行。（十一）工程款支付签审制度（1）只有计量结果被认可，监理机构方可受理承包人提交的付款申请。（2）承包人应在施工合同约定的期限内填报工程价款月支付申请及附表。（3）监理机构在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定时间内完成审核。付款申请应满足以下要求：①付款申请表填写符合规定，证明材料齐全；②申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定：③质量检验签证齐备：④工程计量有效、准确；⑤付款单价及合价无误。（4）因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误,由承包人承担责任。未经监理机构签字确认，发包人不应支付任何工程款项。（5）进度款支付一般每月一次。在施工过程中，监理机构应审核承包人提出的月支付申请，同意后签发月付款证书。（6）进度款支付属工程施工合同的中间支付，监理机构可按照施工合同的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。（十二）工程索赔签审制度（1）监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。（2）监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应审核承包人的当时记录，指示承包人作好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：①依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价；②对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核；③对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查；④对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例；⑤必要时要求承包人提供进一步的支持性资料；⑥与施工合同双方充分协商后，提出本项索赔处理的审查意见，报送发包人并抄送承包人。（4）监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请的处理意见。若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理意见，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。（5）监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。（十三）档案管理制度（1）监理机构应督促承包人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档案的管理工作。（2）监理机构应按照有关规定及监理合同约定，做好监理资料档案的管理工作。凡要求立卷归档的资料，应按照规定及时归档。（3）监理资料档案应妥善保管。（4）在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。（十四）监理工作日志制度（1）监理日志的主要内容包括：人员、材料、施工设备动态；主要施工内容；存在的问题及承包人处理意见、处理措施和处理效果；监理机构签发的意见、通知；会议情况；发包人的要求和决定；其它。（2）监理机构应实事求是、准确、及时地填写监理日志记录，客观记录工程建设过程和监理工作过程，并定期交总监理工程师审阅。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）记录人员应注明姓名和日期，所有内容填写完整，并按日志中的格式分类记录。（4）监理日志的文字应准确简练、措辞严谨，不应出现口语化，用词应使用监理工作的术语。（5）监理日志应逐日记录,不得遗漏，不得外借、涂改、缺页、损坏和遗失。（6）总监应定期对监理机构记录的监理日志进行检查。（十五）监理月报制度（1）工程建设监理工作月报，是工程建设监理工作的一项重要内容。其内容为完成工程量月统计表、监理抽检情况月汇总表、工程变更月报表。（2）各项目总监理工程师审查签字后报送项目发包人，必要时应报送工程技术部，由中心技术负责人审核。（3）监理月报一般应报送给项目法人（发包人）和质量监督单位；必要时，应报送相关主管部门。（4）监理月报必须及时、准确、真实。监理月报内容时间为上月28日至当月28日，于下月2日前送工程技术部，次月5日前将月报分送各单位。（十六）安全管理工作制度（1）安全监理是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全监理工作负总责，其它监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全监理工作负责。（2）在施工准备阶段：1）监理机构要协助发包人办理建设工程安全报监备案手续，建立发包、承包、监理三方安全生产责任制度。在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向发包人、承包人提出。2）督促承包人落实安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，配备专职安全生产管理人员，完善各项具体措施，并进行监督检查，及时发现并督促承包人消除事故隐患，避免事故发生。3）对于垂直运输作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，要求施工单位必须按国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划4）督促施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工单位案，并附具安全验收结果，经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施：一是基坑支护与降水工程；二是土方开挖工程；三是模板工程；四是起重吊装工程；五是脚手架工程；六是国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。5）督促施工单位向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。6）在使用施工起重机械和脚手架、模板设施等架设之前，督促施工单位组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格后方可使用。7）督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8）督促施工单位制订生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必须的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（3）在施工过程中：1）督促施工单位在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、桥梁口、箱涵口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。2）督促施工人员按安全操作规程、技术要求施工，发现安全事故隐患应立即向施工单位签发指令，对违章指挥、违章操作的立即制止。3）监理人员、施工人员进入施工工地必须佩戴安全帽。4）监理人员、施工人员进入下列环境前，必须检查通风、供氧措施：一是封闭空间；二是有害气体聚集的位置。5）车辆驾驶人员应做到：一是不酒后驾车；二是不要在身体状况不好或疲劳时驾车；三是不开车况不好的车辆；四是不无证驾车；五是驾车时佩戴安全带、驾驶摩托车佩戴安全帽，不超速。6）发生重大安全事故或突发性事件时，总监理工程师应当立即下达暂时停工令，并督促承包人立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告（特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督部门报告）。7）安全事故发生后，监理人员应积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，防止事故扩大，并协助有关部门对事故进行调查分析，督促承包人对事故进行调查处理。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划8）对于事故的调查，坚持事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。（4）安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理机构及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字或影象材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。在监理日志及监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题，监理月报要对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报发包人。1.9监理人员守则和奖惩制度1.9.1监理人员守则（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风,全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。1.9.2奖惩制度（一）职员违反质量体系文件规定和中心规章制度，一般情况下按罚款和年终考评扣分并处的原则进行处理。（二）未经批准擅自离岗的按旷工处理，每旷工一天扣50元，连续旷工15天或一年累计旷工30天按除名处理。（三）监理处人员有以下违规行为之一者，对监理处处以50～100元的罚款。（1）66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划未按规定收集和接受项目法人提供的产品，或未作验证记录，或未妥善保管的；（1）未按规定编制、审批、发放《监理规划》、《监理实施细则》，或未按规定进行交底的；（2）未按规定进行工程项目划分，或未使用《工程项目划分报审表》报发包人审核，或未将工程项目划分报质量监督站审批的；（3）未按规定对受控文件（中心红头文件、质量体系文件、规程规范性文件、法律法规性文件）进行管理的；（4）未按规定对监理处使用的设备进行登记、检定、标识、保存等管理的；（5）不熟悉相关规程规范、设计文件、招投标文件、监理表式填写方法、质量检测、单元及分部工程质量等级评定方法的；（6）总监理工程师未对监理的职责和工作进行具体安排，或不能提供证明资料的；（7）没有资料证明对发包人提供的施工条件和承包人施工准备情况进行了检查，或检查内容不全的；（8）未按规定及时签发《进场通知》，或不满足签发条件时未向业主进行《专题报告》，或在承包单位没有及时组织施工准备时未签发《监理通知》的；（9）总监理工程师在设计交底前未组织监理人员熟悉设计文件，或未按规定进行设计交底记录的；（10）未按规定及时签发“工程师图纸”或签发图纸不全的；（11）未按规定对开工报审内容及时进行审查或审查不认真，或未及时处理开工报审中存在的问题的；（12）未按规定组织或参加第一次工地会议的；（13）未要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施进行审查的；（14）未按规定对施工过程中的施工测量放线成果进行复验的；（15）未按规定对对承包单位的试验室进行审查，或未对承包单位的检测、测量设备进行检定审查的；（16）未按规定对工程材料、构配件、设备进行抽检或见证取样检验，或审核不认真导致不合格的工程材料、构配件、设备使用于工程的；（17）未按规定进行巡视、旁站和抽检，如巡视记录不全、无记录，未按规定进行旁站，监理抽检数量不符合规程、规范要求的；（18）未及时进行单元或工序工程质量等级评定，或单元工程工序工程质量评定表使用不正确，或自制的评定表未进行报批的；（19）监理工程发生质量缺陷、质量事故；发生质量事故后，未按“三不放过”的原则进行处理的；66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（1）未按规定要求承包单位的定期报送施工进度计划，或未及时审核或不认真审核施工进度计划的；（2）未使用形象进度图或横道图或S曲线图或网络图等统计技术进行进度控制的，未分月进行进度分析、控制的；（3）监理工程项目工期超过合同工期时，不能提供有效证明材料的；（4）未按规定对承包单位的测量成果（包括土石方开挖前的原始地面线以及工程完工后难以确认原始断面的）工程量进行复核，或将不合格工程或未完成的工程进行支付，或未按合同规定进行支付的；（5）未按规定进行工程延期及工程延误的处理。或监理工程项目投资超过合同投资时，不能提供有效证明材料的；（6）未按规定填写分部验收签证，或未及时组织或参加分部工程验收签证的；（7）进行工程变更时，没有设计变更文件或业主批复文件的；（8）未按规定进行工程费用索赔处理的；（9）未按规定布置办公室，监理人员未持证上岗（包括挂牌、戴帽）的；（10）未按规定（包括时间和单位）报送监理月报，或总监理工程师未认真审查，月报中存在明显问题的；（11）对工程建设监理中的有关问题总监理工程师未按规定向中心进行专题汇报。（12）监理处未按规定对所属职员进行考勤管理的；（13）未按规定填写《监理日志》和《监理日记》，或填写内容不完整的，或发现问题没有处理落实记录的；（14）随意修改《监理日志》或《监理日记》的；（35）未按规定的时间（合同规定完工日期的20天以内，合同变更后，以有效证明材料规定的完工日期计算）和要求完成监理资料整编和建设监理工作报告的编写工作。（四）对第三条第（35）款的违规者，除给予相应的处罚外，超出的天数，不作为出勤天数，不给予工资、补助和奖金。（五）有以下行为的，处以500～2000元的罚款，情节严重的待岗学习、直至除名，触犯法律的要依法追究法律责任。（1）将不合格工程评定为合格或优良，造成严重影响的；（2）监理工程投资超出合同价，且无有效证明文件，造成严重影响的；（3）没有认真审核工程量或对工程计量弄虚作假，随意签认工程量，造成严重影响的；（4）签认工程支付款超过施工承包合同约定金额，且没有业主、施工和监理等单位签字认可的工程结算表的；66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（1）接受贿赂、索要财物或以其它手段非法牟取利益的；（2）泄漏中心机密的。（六）由于职员的原因造成重大质量安全事故或触犯法律的行为，当依法追究该职员的法律责任。2施工准备阶段监理工作2.1监理准备工作2.1.1收集和验证有关文件资料及时收集发包人提供的文件，并对文件的完整性、有效性等进行验证，同时对验证合格的文件进行保存、管理。其主要文件资料包括：（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；（3）施工招投标文件、中标通知；（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，及时向发包人汇报，同时予以记录说明。2.1.2质量策划（1）学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。（2）根据工程特点和《监理规划》的要求，并根据工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。拟编写的监理实施细则包括：1）施工测量监理实施细则2）土方工程施工监理实施细则3）格宾网护垫施工监理实施细则4)交通桥梁施工监理实施细则5）生态砌块挡墙施工监理实施细则6）砌石工程施工监理实施细则7）水泥混凝土路面施工监理实施细则8）钢板桩支护监理实施细则9）安全管理监理工作实施细则66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划在专业工程开工前，由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。（3）根据工程特点和中心质量体系文件的要求，制订工作制度和监理工作程序。（4）根据工程实际情况总监理工程师对监理处人员进行分工和授权。2.2施工准备阶段监理工作2.2.1签发进场通知监理处在合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出《进场通知》（JL01），要求承包人按合同约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。2.2.2检查开工条件2.2.2.1检查发包人提供的施工条件监理处检查开工前应由发包人提供的下列施工条件完成情况：（1）检查发包人首批开工项目施工图纸和文件的供应情况。（2）检查由发包人提供的测量基准点的移交情况。（3）检查施工用地提供情况。（4）检查首次预付款付款情况。（5）检查施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通讯等条件的完成情况。2.2.2.1检查承包人施工准备情况开工前，监理处应检查承包人的下列施工准备情况：（1）检查承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人同意。（2）检查承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。（3）检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。（4）检查承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。（5）检查、督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。（6）检查砂石料系统、混凝土拌合系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备情况。（7）检查承包人的质量保证体系。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（8）检查承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定情况，核查关键岗位承建单位人员的资格情况。（9）审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（10）审批由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。（11）检查按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。（12）审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。2.2.3签发开工令监理处协助发包人向承包人移交合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通讯设施等开工的必要条件。承包人完成开工准备后，应及时向监理处提交开工申请报告。在具备以下条件后，由总监签发《合同项目开工令》（JL02）。（1）《合同项目开工报审表》CB14及各项申请表（《施工技术方案报审表》CB01、《施工进度计划申报表》CB02、《施工图用图计划报告》CB03、《资金流计划申报表》CB04、《现场组织机构及主要人员报审表》CB06、《材料/构配件进场报验单》CB07、《施工设备进场报验单》CB08、《工程预付款报审表》CB09、《施工测量成果报验单》CB13等）；（2）承包人现场管理人员已到位，机具、承建单位人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；（3）其它准备工作已完成。由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，承包人应在合同约定时间内向监理处提交赶工措施报告并说明延误开工原因，由此引起的费用增加和工期延误由承包人承担；由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理处在收到承包人提出的顺延工期的要求后，立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此引起的费用增加和工期延误由发包人承担。2.2.4设计交底（1）在设计交底前，监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过发包人向设计单位提出书面意见和建议，填写《施工设计图纸核查意见单》（JL29）。（2）监理人员将及时组织或参加由发包人组织的设计交底会，对设计交底《会议纪要》（JL42）进行签认。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包人签发工程师图纸，填写《施工设计图纸签发表》（JL30）。2.2.5工程分包的审查本工程不允许分包。2.2.6参加第一次工地会议在工程项目开工前，建议发包人主持召开第一次工地会议，负责起草第一次工地会议《会议纪要》（JL42），并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）发包人、承包人和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）发包人根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）发包人介绍工程开工准备情况；（4）承包人介绍施工准备情况；（5）发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。2.2.7工程项目划分在工程开工前,监理处会同发包人、承包人和设计单位依据有关规程、规范和工程特点进行详细的项目划分，并确定关键部位和工序。征得发包人同意后，监理处用《工程项目划分报审表》（JL31）向本工程质量监督站报送工程项目划分结果。并将批准的工程项目划分表发送到发包人和承包人。3工程质量控制3.1质量控制原则为使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，严格遵循以下原则：（1）坚持质量第一的原则。监理工程师将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，坚决反对为了抢进度或节约工程费用而降低工程质量标准。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（2）坚持以人为控制核心的原则。人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的基本要素。在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想。（3）坚持预防为主的原则。鉴于工程质量终检的局限性和部分工程质量的隐蔽性，在进行质量控制的过程中，监理工程师将重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程整体质量的目的。（4）坚持质量标准的原则。质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，严格按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量等级评定，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持科学公正的原则。监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将严格尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。3.2质量控制目标质量控制总目标为：确保工程质量达到设计及规范要求，力争达到优良工程等级。为实现质量控制总目标，特拟定质量控制分目标，通过严格的质量控制工作，逐步实现质量控制分目标，最终达到质量控制总目标的要求。①单元工程质量一次检验合格率100%；单元工程优良率50%以上；②主要分部工程验收合格，分部工程优良率50%以上；③单位工程验收合格；④隐蔽工程验收一次通过；⑤工程外观质量达到合格标准，力争优良。3.3质量控制措施3.3.1组织措施66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划为控制好工程质量，配备专业齐全、素质良好的监理工作人员。并进行岗前培训，学习和贯彻我单位已通过的lSO9001：2000版质量体系标准认证的质量管理体系文件，建立完善的质量检验制度，制定质量控制程序，加强现场跟踪检查，严把工序质量检查关和质量验收关。3.3.2技术措施根据工程特点，分阶段、分项目、分专业、分工序，进行技术分析，提出重点控制环节和质量控制点，有重点、有针对性地制定详细的质量控制实施办法。在施工过程中，遇到重大技术问题时，以《监理报告》的形式向项目法人和咨询专家组报告，经共同研究后，发挥本监理人的技术优势,及时给于解决。3.3.3合同措施严格按合同规定的质量标准开展工程质量控制，对质量存在严重缺陷或不合格的工程部位，承包人应返工直至工程质量达到合同要求后才能支付工程款。3.4质量控制内容根据监理合同规定，为实现本工程的质量目标，监理处质量控制的主要工作内容和任务为：（1）建立和健全质量控制体系，并在监理工作中不断改进和完善。（2）监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行。（3）按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。（4）以单元工程为基础，复核施工单位评定的工程质量等级。3.5质量控制方法3.5.1审查承包人开工报审文件（1）在施工过程中，督促承包人按已批准的施工组织设计进行施工。当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，由专业监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认。（2）监理处按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）监理处对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可，对不称职或违章、违规的人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。（4）检验工程材料和工程设备。工程材料和工程设备的检验应符合以下规定：①对于工程中使用的材料、构配件，监理处监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并查验材质证明和产品合格证。②对于承包人采购的工程设备，监理处参加工程设备的交货验收；对于发包人提供的工程设备，监理处会同承包人参加交货验收。③材料、构配件、工程设备未经检验或检验不合格，不能进场；对进场的不合格材料、构配件、工程设备，督促承包人及时运离工地或做出相应处理。④监理处对进场材料、构配件、工程设备的质量有异议时，承包人应按监理处的指示进行额外检验和重新检验：必要时，监理处进行平行检测。⑤监理处发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件、工程设备进行检验，承包人应按监理处指示及时补做检验，若承包人未按监理处的指示进行补验，监理处按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。⑥监理处在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料、构配件、工程设备时，承包人应按监理处指示立即整改。⑦主要建筑材料的检验频次监理处按表3.5.1规定的取样规则和检验方法督促承包人抽样送检，并见证抽样送检过程和结果。表3.5.1主要原材料及中间产品取样方法和检测项目一览表材料或中间产品名称取样原则取样方法检测项目备注水泥散装批量≤500t随机从不少于3个车罐中，各等量水泥混拌均匀后，从中称取不少于12kg作为试样强度安定性凝结时间细度同一水泥厂生产的同期出厂的同品种、同标号水泥，以一次进场、同一出厂编号为一批。进场存放超过三个月，尽管在进场时做了试验，在使用前仍须复检，并且按复检结果使用。袋装批量≤200t随机从不少于20袋中，各取等量水泥混拌均匀后，从中称取不少于12kg作为试件。钢筋热轧批量≤60t66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划按各种型号、规格随机取样强度、抗拉抗剪、材质同一厂家，同一批量，同一规格、型号为一批须要产品合格证、出厂检验报告，仍须取样复检。冷轧批量≤50t粗骨料机械生产批量≤600t在料堆的上、中、下三层，每层各取等量5份，混拌均匀后，从中取不少于80kg作为试件。取样时应先将取样部位表层铲除。颗粒级配、含泥量、压碎值同一产地、同一规格，同一进场时间为一批。人工开采批量≤300t细骨料机械生产批量≤600t在料堆的各个方向等量取8份，混拌均匀后，从中称取30kg作为试样，取样时应将取样表层铲除。细度模数、含泥量、有机物含量同一产地、同一规格，同一进场时间为一批。人工开采批量≤300t砼试块钢筋砼≤100m3在搅拌后的第三盘至结束前30分钟取样，每组试样必须取至同一盘。抗压强度抗折强度不同强度和抗渗等级、配合比、部位、施工班组应分别取样，每个单元工程至少取1组。砂浆试块100-200m3抗压强度⑧额外检验和重新检验，若监理处要求承包人对某项材料和工程设备的检查和检验在合同中未作规定，监理处可以指示承包人增加额外检验。不论何种原因，监理处对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包人重新检验。（5）检查施工设备施工设备的检查应符合以下规定：①监理处应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行评定和认可，禁止不符合要求的设备投入使用并要求承包人及时撤换。在施工过程中，监理处督促承包人对施工设备及时进行补充、维修、维护，以满足施工需要。②旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证，经监理处认可后方可进场。③监理处发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，及时要求承包人增加或撤换。（6）审查测量放线监理处审批承包人制订的施工控制网和原始地形图测绘的施测方案，并对承包人施测过程进行监督，对测量成果进行签认或与发包人一起参加联合测量，三方共同签认测量结果。监理处对承包人在工程开工前实施的施工放线测量进行抽样复测或与承包人进行联合测量。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（7）工艺性试验的审查监理处审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。（8）专业监理工程师要求承包人报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后在《施工技术方案申报表》上予以签认。（9）当承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证，经审定后在《施工技术方案申报表》上予以签认。3.5.2确定质量控制点总监理工程师根据确定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的关键部位、关键工序和质量控制点，并督促承包人建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理体系。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由专业监理工程师安排监理员进行旁站，并在《监理日志》上作好旁站记录。⑴初步确定该项目需旁站监理的工程关键部位是：测量放线、地基处理、砼浇筑、水闸土方回填、预埋件安装、闸门及启闭机设备安装等。⑵质量控制点设置根据工程特点确定本项目质量控制点，工程质量控制点设置见表3.5.2。表3.5.2质量控制点设置一览表专业工程质量控制点控制方法备注土方开挖轴线位置跟踪检测轮廓尺寸跟踪检测保护层开挖跟踪检测建基面平行检测渗水处理旁站监理土方填筑土料土质、含水量跟踪检测铺料边线、厚度跟踪检测坡度跟踪检测压实干密度跟踪检测、平行检测砼浇筑原材料、中间产品质量跟踪检测、平行检测钢筋制作、安装跟踪检测模板制作、安装跟踪检测金结埋件安装、固定跟踪检测66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划砼试验、级配、砼试块取样跟踪检测、平行检测砼浇筑旁站监理砼养护跟踪检测松木桩基础测量放线，桩位跟踪检测桩长、桩径、斜率跟踪检测成桩质量跟踪检测钻孔桩基础测量放线，桩位跟踪检测桩长、桩径、斜率跟踪检测成桩质量跟踪检测砌石工程原材料跟踪检测轮廓尺寸跟踪检测、平行检测砌筑巡视检查试块跟踪检测、平等检测3.5.3施工测量的质量控制工程施工测量放线是工程由设计转化为实体的第一步，施工测量质量的好坏和准确度的高低，直接影响到工程产品的综合质量，制约着施工过程中的有些关键工序，并且还关系到工程计量的正确性，进而影响工程计量支付的准确性和投资控制的有效性。因此，工程测量控制是施工之前事先控制中的一项基础工作，是施工准备阶段的一项重要内容，是保证工程质量的一种重要监控手段。其控制的主要工作包括：（1）协助发包人向承包人移交施工测量控制网点的原始基准点和基准线。（2）审查承包人的测量组织机构和施工测量方法，查验测量人员的岗位资格，检查使用的测量仪器或设备的性能和精度是否满足施工测量精度的要求，监督承包人是否按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期校验。（3）对于发包人提供的施工测量控制网，监理工程师在向承包人移交原始数据后监督承包人进行复测校核，发现问题及时通报发包人进行处理。（4）对于承包人因施工需要延伸或加密的控制点，监理工程师及时审查并批准其总体布置、施测所使用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并监督承包人进行标点埋设的施工，跟踪检查承包人的测量，审查其测量资料和平差计算成果。（5）在工程暂停，重新开工前，监督承包人对控制网点进行一次全面复核测量。（6）复核承包人对建筑物的定位放线资料，在满足要求时予以书面确认。（7）跟踪监督承包人的计量测量，审查并确认施工计量测量资料和工程量计算成果。（8）跟踪监督承包人的完工测量，审查其测量资料和成果，并签署确认意见。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划3.5.4隐蔽工程和重要部位的质量检验（1）专业监理工程师根据承包人报送的《报告单》和旁站记录及抽检结果进行现场检查，符合要求后方对质量予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包人进行下一道工序的施工，如承包人拒不执行监理指令而继续施工，监理人员要求承包人无条件返工，由此引起的费用和工期延误均由承包人承担。（2）经承包人的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理处进行检验，通知中应说明检查地点、内容和检查时间，并应附有承包人自检记录和必要的检查资料。监理处按照通知约定的时间派员到场进行检查，在监理人员确认质量符合承包合同《技术条款》的要求，并在检查记录上签字后，才允许承包人进行覆盖。（3）监理处在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。（4）对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按本条第（2）款的规定进行检查覆盖后，监理处事后对质量有怀疑，有权要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。（5）承包人未及时通知监理处到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理处有权指示承包人采用钻孔探测以致揭开进行检查。3.5.5施工过程的质量控制施工过程控制阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施：（1）监理应督促承包人按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、购配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理提交相关资料。（2）监理采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、式样等进行抽检（或委托有资质的试验单位进行抽检）的方式对施工质量进行严格控制；应及时对承包人可能影响工程质量的施工方法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。工程质量检验应符合下列规定：①承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程或工序，监理有权拒绝检验。②监理对承包人经自检合格后报验的单元工程或工序质量，应按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划③监理可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土的试样不应少于承包人检测的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样一组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%，重要部位至少取样3组。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%；土方试样不应少于承包人检测数量的10%。（3）监理应对重点关键部位、关键施工工序、关键施工时段（如混凝土浇筑、灌浆施灌施工等）实行旁站监理。（4）单元工程或工序未经监理检验或检验不合格，承包人不得下一单元工程或工序的施工。（5）监理发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正。必要时，责令其停工整改。（6）监理发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效的防范措施。必要时，应停工整改。（7）监理应对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，保存好照片或音像片等相关资料。（8）监理应组织对出现的质量事故进行调查处理。质量事故的调查处理应符合下列规定：①质量事故发生后，承包人应按规定及时提交事故报告。监理在向业主报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并保护现场，作好相应记录。②监理应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析，参与处理意见等工作。③监理应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理。经监理检验合格后，承包人方可进入下一阶段施工。（9）监理应参加工程设备供货人组织的技术交底会议；监督承包人按照工程设备供货人提供的安装指导书进行工程设备的安装。（10）监理应审核承包人提交的设备启动程序，并对设备启动与调试工作进行旁站监理。（11）监理应检查督促承包人严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（12）监理应检查承包人的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑的部位进行复查检验。（13）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。3.5.6事后质量控制事后质量控制阶段是工程质量控制的最后阶段，其主要内容和措施有：（1）审查承包人提交的各阶段验收报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质量报表和抽检成果、检查签证，对有疑点的部位进行复检或补检。（2）审查承包人对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一、数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。（3）按技术规范和检验评定标准，对完工的项目进行质量评定。监理应监督承包人真实、齐全、完善、规范的填写质量评定表。承包人应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位工程的质量等级进行自评，监理应对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。监理应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定。（4）协助业主单位进行分部工程质量检查签证及验收，以及单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序，必要时组织预验收。（5）对质量控制数据（质量检测自检及抽检数据、原材料及中间产品检验数据、试块检验数据等）进行分析统计，编写工程质量控制分析报告。4工程进度控制4.1进度控制原则（1）事前计划控制的原则根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查实施情况。当实施进度发生较大偏差时，监理工程师将及时要求承包人提出调整进度计划的措施，并审核同意后实施。（2）工程进度服从工程质量和工程安全的原则工程进度计划或决策不得削弱工程安全和降低工程质量标准，监理处对任何不顾工程质量和工程安全的建设行为不予认可。4.2进度控制目标66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划确保各施工段在合同工期内完工。4.3进度控制内容（1）签发进场通知。（2）根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审批承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。（3）督促承包人采取确实措施，实现合同工期目标要求。（4）当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。4.4进度控制措施（1）组织措施监理处采用三级控制的方法来进行进度控制。即总监理工程师负责的工程总进度控制，专业监理工程师负责的各主要施工项目总进度控制，单项工程进度控制。三级进度控制职责分明，效率高，能有效地掌握工程进展动态，便于进度控制的实施。（2）技术措施①修订进度计划。不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理工程师都应要求承包人在7天内提交一份修订的进度计划，监理工程师在收到该进度计划后的7天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。②制定赶工措施。不论何种原因造成施工进度计划拖后，承包人都应按照监理工程师的指示，采取有效措施赶上进度。承包人在向监理工程师报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理工程师审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。③编制单元工程（或分部工程）进度计划。必要时，承包人按监理工程师指示的内容和期限，并根据合同进度控制要求，编制单元工程（或分部工程）进度计划报送监理工程师审批。（3）合同及经济措施①提交资金流估算表。承包人应按规定向监理工程师报送施工总进度计划的同时，还要按专用合同条款规定的格式，向监理工程师提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考。此后，承包人还应在监理工程师指定的期限内提交修订的资金流估算表。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划②如果监理工程师发现承包人的实际进度已实质性偏离计划进度，在监理工程师的督促下采取的赶工措施不力，并有可能影响总工期目标的实现，监理处应建议业主按合同有关规定对承包人进行处罚，甚至解除合同。4.5进度控制方法4.5.1编制控制性总进度计划（1）监理处在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。（2）随着工程进展和施工条件的变化,监理处及时提请发包人对控制性总进度计划进行调整。4.5.2审批施工进度计划（1）监理处在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的《施工进度计划申报表》CB02。在施工过程中，依据施工合同约定审批各单位工程进度计划和逐阶段审批年、季、月施工进度计划。（2）施工进度计划审批的程序①承包人在施工合同约定的时间内向监理处提交施工进度计划；②监理处在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由发包人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究：③如施工进度计划中存在问题，监理处应提出审查意见，交承包人进行修改或调整；④审查承包人提交的施工进度计划修改、调整后的施工进度计划。（3）施工进度计划审查的主要内容①在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况；②施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性；③施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工技术方案的可行性：④关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性：⑤人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；⑥材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系：⑦本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性：⑧施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性；66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划⑨对发包人提供施工条件要求的合理性；⑩其他应审查的内容。4.5.3实际施工进度的检查与协调（1）监理处编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。（2）监理处督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。（3）监理处做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。（4）监理处对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。（5）监理处根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。4.5.4施工进度计划的调整（1）监理处在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，承包人应按监理处要求及时调整施工进度计划，并向监理处报送《施工进度计划调整申报表》CB24。（2）监理处应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，承包人应按监理处的指示编制变更后的施工进度计划。（3）监理处依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。（4）施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标、资金使用等较大的变化时，监理处及时提出处理意见报发包人批准。4.5.5停工与复工（1）在发生下列情况之一时，监理处可视情况决定是否下达《暂停施工通知》JL17：①发包人要求暂停施工时；②承包人未经许可即进行主体工程施工时；③承包人未按照批准的施工组织设计或工法施工,并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时；66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划④承包人有违反施工合同的行为时。（2）在发生下列情况之一时，监理处应下达《暂停施工通知》JL17：①工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时；②为了保证工程质量、安全所必要时；③发生了须暂时停止施工的紧急事件时；④承包人拒绝服从监理处的管理，不执行监理处的指示,从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重夫影响时；⑤其他应下达暂停施工通知的情况时。（3）监理处下达暂停施工通知，应征得发包人同意。发包人应在收到监理处暂停施工通知报告后，在约定时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其巳同意，监理处构可据此下达暂停施工通知，并根据停工的影响范围和程度，明确停工范围。（4）若由于发包人的责任需要暂停施工，监理处未及时下达暂停施工通知时，在承包人提出暂停施工的申请后，监理处应在施工合同约定的时间内予与答复。（5）下达暂停施工通知后，监理处应指示承包人妥善照管工程，并督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。（6）在具备复工条件后，监理处应及时签发复工通知，明确复工范围，并督促承包人执行。（7）监理处及时按施工合同约定处理因工程停工引起与工期、费用等有关的问题。5工程投资控制5.1投资控制的原则（1）坚持“承包合同控制”的原则监理处在工程投资控制过程中，应严格按发包人与承包人签订的合同进行控制。积极开展工程优化，力争节约投资。通过加强技术管理、质量控制、进度控制，确保工程按计划顺利展开，避免因监理处或发包人的决策造成超额投资。（2）坚持资金时间效益的原则监理处在工程投资控制工作中，应充分考虑资金的时间价值，坚决杜绝任何形式的提前支付和超值支付，最大限度减少资金投入后的非正常闲置时间。5.2投资控制目标66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。5.3投资控制的内容（1）协助发包人编制年、月的合同付款计划。（2）审批承包人提交的资金流计划。（3）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。（4）审核工程付款申请，签发付款证书。（5）根据施工合同约定进行价格调整。（6）根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。（7）根据授权处理合同索赔中的费用问题。（8）审核完工付款申请，签发完工付款证书。（9）审核最终付款申请，签发最终付款证书。5.4投资控制的措施（1）技术措施严格控制设计变更；通过质量价格比选，合理确定生产厂家；通过审核施工组织设计和施工技术方案，合理安排施工进度计划，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工。（2）经济措施按照施工合同要求和设计文件要求准确进行工程计量，及时签发、支付工程进度款；及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析和预测。鼓励参建各方对原设计或施工单位提出合理化建议，一旦被采用由此产生的投资节约，将按合同规定给于一定得奖励。5.5投资控制的方法5.5.1严格工程计量（1）同时符合以下条件的工程量，监理处才能同意支付：①经监理处签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工；②经质量检验合格的工程量；③承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（2）工程计量范围和方法。在监理处签发的施工图纸(包括设计变更通知)所确定的建筑物设计轮廓线和施工合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。（3）工程计量程序①工程项目开工前，监理处应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果：②工程计量前，监理处应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法；③在接到承包人计量申请后，监理处应审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量巳具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量；④监理处应会同承包人共同进行工程计量：或监督承包人的计量过程，确认计量结果：或依据施工合同约定进行抽样复核：⑤在付款申请签认前，监理处应对支付工程量汇总成果进行审查；⑥若监理处发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。（4）当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理处应要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。5.5.2按规定审查付款申请5.5.2.1付款申请和审查的规定（1）只有《工程计量报验单》CB29被认可，监理处方可受理承包人提交的付款申请。（2）承包人应在施工合同约定的期限内填报《工程价款月支付申请书》CB31及附表。（3）监理处在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定时间内完成审核。付款申请应满足以下要求：①付款申请表填写符合规定，证明材料齐全；②申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定：③质量检验签证齐备：④工程计量有效、准确；66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划⑤付款单价及合价无误。（4）因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误,由承包人承担责任。未经监理处签字确认，发包人不应支付任何工程款项。5.5.2.2预付款支付监理处在收到承包人的《工程预付款付款申请表》CB09后，应审核承包人获得工程预付款已具备的条件。条件具备、额度准确时，可签发《工程预付款付款证书》JL04。监理处在审核进度款支付的同时审核工程预付款应扣回的额度，并汇总已扣回的工程预付款总额。5.5.2.3进度款支付（1）进度款支付一般每月一次。在施工过程中，监理处应审核承包人提出的《工程价款月支付申请书》CB31及附表，同意后签发《工程价款月付款证书》JL21。（2）进度款付款申请一般包括以下内容：①本月已完成并经监理处签认的工程项目应付金额：②经监理处签认的当月计日工的应付金额；③工程材料预付款金额：④价格调整金额：⑤承包人应有权得到的其他金额；⑥工程预付款和工程材料预付款扣回金额：⑦保留金扣留金额：⑧合同双方争议解决后的相关支付金额。（3）进度款支付属工程施工合同的中间支付，监理处可按照施工合同的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。5.5.2.4工程变更支付监理处依照施工合同约定或工程《变更指示》JL13所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在支付工程进度款的同时进行工程变更支付。5.5.2.5计日工支付（1）监理处可指示承包人以计日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作内容。在指示下达后，监理处应检查和督促承包人按指示的要求实施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（2）监理处在下达指示前应取得发包人批准。承包人可将计日工支付随进度款支付一同申请。5.5.2.6保留金支付（1）合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理处应按施工合同约定的程序和数额签发《保留金付款证书》JL26。（2）当工程保修期满之后，监理处应签发剩余的保留金付款证书。如果监理处认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。5.5.2.7完工支付（1）监理处及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的《完工付款申请》CB36及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人批准。（2）审核内容：①到移交证书上注明的完工日期止，承包人按施工合同约定累计完成的工程金额；②承包人认为还应得到的其他金额；③发包人认为还应支付或扣除的其他金额。5.5.2.8最终支付（1）监理处及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的《最终付款申请》CB36及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。（2）审核内容：①承包人按施工合同约定和经监理处批准巳完成的全部工程金额；②承包人认为还应得到的其他金额；③发包人认为还应支付或扣除的其他金额。5.5.2.9施工合同解除后的支付（1）因承包人违约造成施工合同解除的支付。监理处应就合同解除前承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发《合同解除后付款证书》JL22，但应扣除根据施工合同约定应由承包人承担的违约费用：①已实施的永久工程合同金额；②工程量清单中列有的、巳实施的临时工程合同金额和计日工金额；③为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；④承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（2）因发包人违约造成施工合同解除的支付。监理处应就合同解除前承包人所应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划①巳实施的永久工程合同金额；②工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额；③为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；④承包人退场费用；⑤由于解除施工合同给承包人造成的直接损失；⑥承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（3）因不可抗力致使施工合同解除的支付。监理处应根据施工合同约定,就承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：①已实施的永久工程合同金额；②工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额；③为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；④承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（4）监理处应按施工合同约定，协助发包人及时办理施工合同解除后的工程接收工作。5.5.3价格调整（1）监理处应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。（2）当发包人与承包人因价格调整协商不一致时，监理处可暂定调整价格。6合同管理6.1合同管理目标监理工程师将遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，从投资控制、进度控制、质量控制的角度，分析合同执行过程中可能出现的问题和风险，以便及早预测和采取相应的对策。解决合同执行中的问题，正确处理合同争议，包括索赔，为工程顺利实施作好管理工作。6.2合同管理原则监理处合同管理的原则是公正、独立、自主。6.3合同管理措施6.3.1工程变更处理6.3.1.1工程变更的内容（1）增加或减少施工合同中的任何一项工作内容；66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（2）取消施工合同中任何一项工作(但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施；（3）改变施工合同中任何一项工作的标准或性质；（4）改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；（5）改变施工合同中任何一项工程经批准的施工计划、施工单位案；（6）追加为完成工程所需的任何额外工作；（7）增加或减少合同中项目的工程量超过合同约定百分比。6.3.1.2工程变更的提出（1）发包人可依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议；（2）设计单位可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议；（3）承包人可依据监理处的指示，或根据工程现场实际施工情况提出变更建议；（4）监理处可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。6.3.1.3工程变更建议书的提交（1）工程变更建议书提出时，应考虑留有为发包人与监理处对变更建议进行审查、批准，设计单位进行变更设计以及承包人进行施工准备的合理时间；（2）在特殊情况下，如出现危及人身、工程安全或财产严重损失的紧急事件时，工程变更不受时间限制，但监理处仍应督促变更提出单位及时补办相关手续。6.3.1.4工程变更审查（1）监理处对工程变更建议书审查的主要原则是：①变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命；②工程变更在施工技术上可行、可靠；③工程变更引起的费用及工期变化经济合理；④工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响。（2）监理处审核承包人提交的工程变更报价时，应按下述原则处理：①如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或合价；②如果施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础；③如果施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理或不适用的，经协商后由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价或合价，经监理处审核后报发包人确认。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）当发包人与承包人协商不能一致时，监理处应确定合适的暂定单价或合价，通知承包人执行。6.3.1.5工程变更的实施（1）经监理处审查同意的工程变更建议书需报发包人和上级主管部门批准；（2）经发包人批准的工程变更，由发包人委托原设计单位负责完成具体的工程变更设计工作；（3）监理处核查工程变更设计文件、图纸后，向承包人下达工程《变更通知》JL16，承包人据此组织工程变更的实施；（4）监理处根据工程的具体情况，为避免耽误施工，可将工程变更分两次向承包人下达。先发布变更指示(变更设计文件、图纸)，指示其实施变更工作；待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后，再发出《变更通知》JL16(变更工程的单价或合价)。6.3.2索赔管理（1）监理处应受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求；（2）监理处在收到承包人的《索赔申请报告》CB28后，应进行以下工作；①依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价；②对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核；③对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查；④对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例；⑤必要时要求承包人提供进一步的支持性资料；⑥与施工合同双方充分协商后，提出本项索赔处理的审查意见，报送发包人并抄送承包人。（3）监理处在收到发包人的索赔报告后，应依据施工合同约定进行核实，并向承包人发出合同《费用索赔签认单》JL20。（4）监理处应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请的处理意见。若合同双方或其中任一方不接受监理处的处理意见，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（5）监理处在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。6.3.3违约管理（1）对于承包人违约，监理处应依据施工合同约定进行下列工作：①在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断；②及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的约定时限内予以弥补和纠正；③在承包人收到书面警告的约定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理处应发出停工整改通知，并限令其在规定时限内提交整改报告；④在承包人继续严重违约时，监理处应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理处应协助发包人按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除施工合同后的有关合同事宜。（2）对于发包人违约，监理处应依据施工合同约定进行下列工作：①由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理处应及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并尽快促使承包人恢复正常施工；②在承包人提出解除施工合同后，监理处应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。6.3.4工程担保与保险的审核与查验6.3.4.1工程担保（1）监理处应根据施工合同约定，督促承包人办理各类担保，并审核承包人提交的担保证件。（2）在签发预付款付款证书前，监理处应依据有关法律、法规及施工合同的约定，审核预付款担保的有效性。（3）监理处应定期向发包人报告预付款扣回的情况。当预付款已全部扣回时，应督促发包人在约定的时间内退还预付款保函。（4）在施工过程中和保修期，监理处应督促承包人全面履行施工合同约定的义务。当承包人违约，发包人要求保证人履行担保义务时，监理处应协助发包人按要求及时向保证人提供全面、准确的书面文件和证明资料。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（5）监理处在签发保修责任终止证书后，应督促发包人在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。6.3.4.2工程保险（1）监理处应督促承包人按施工合同约定的险种办理应由承包人投保的保险，并要求承包人在向发包人提交各项保险单副本的同时抄报监理处；（2）监理处应按施工合同约定对承包人投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查；（3）当监理处确认承包人未按施工合同约定办理保险时，应采取下列措施：①指示承包人尽快补办保险手续；②当承包人拒绝办理保险时，应协助发包人代为办理保险，并从应支付给承包人的金额中扣除相应投保费用。（4）当承包人巳按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理处在接到承包人申请后，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。6.3.5工程分包管理本工程不允许分包。6.3.6化石和文物的管理（1）一旦在施工现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其他遗物，监理处应立即指示承包人按有关文物管理规定采取有效保护，防止任何人移动或损害上述物品，并立即通知发包人。必要时，可下达暂停施工通知。（2）监理处应审核承包人由于对文物采取保护措施而发生的费用和工期延误的索赔申请，提出意见后报发包人批准。6.3.7施工合同解除监理处在收到施工合同解除的任何书面要求或通报后，应认真分析合同解除的原因、责任和由此产生的后果，并按施工合同约定处理合同解除和解除后的有关合同事宜。6.3.8争议的解决争议解决期间，监理处应督促发包人和承包人仍按监理处就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划6.3.9清场与撤离（1）监理处依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。（2）监理处在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，其余承包人的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。7组织协调7.1协调的原则（1）坚持顾全国家利益和工程项目建设的大局，以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点。（2）以事实为依据，以法律、法令、法规、合同为准则，坚持“实事求是，平等协商、公正合理”的原则，按照合同中规定的权利和责任，协调发包人和承包人之间的关系。同时充分考虑合同中双方的利益。（3）充分调动双方积极性，融洽双方关系。7.2协调工作的主要内容（1）承包人与发包人之间的协调。主要对发包人提供的材料、提供的场地、交通、设施、资金等与承包人施工进度计划之间的协调。当承包人与发包人之间因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，将由监理工程师从中进行协调。（2）供图计划的协调。当实际供图时间与承包人的施工进度计划发生矛盾时，原则上应尽量满足进度计划的要求；若设计单位确有困难时，监理工程师将建议对施工进度计划作适当调整。承包人对设计图纸提出的修改意见或建议时，监理工程师将与设计代表协商处理。（3）工序交错施工的协调。当由于工序交错施工而相互影响时，监理工程师应综合考虑质量保证措施、业主提供条件、供图情况以及总工期等情况进行协调。7.3协调的措施（1）及时调查了解合同争议的全部情况（包括取证）；（2）及时与合同争议的双方进行磋商；66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）监理工程师拿出调节方案后，由总监进行协调工作。如协调未能达成一致时，总监在施工合同规定的期限内拿出处理意见。如承包人和发包人在规定的期限内未对处理意见提出异议，在符合施工合同的前提下，此处理意见为最后决定，双方必须执行。（4）协调过程中，除已达到施工合同规定的暂停履行合同的条件外，监理工程师须要求合同双方继续履行施工合同。（5）协调的形式将以会议协调为主。（6）协调工作措施还应包括定期或不定期的由监理工程师或发包人主持的各种施工、生产协调会议，监理工程师应及时收集工程信息，围绕工程建设目标，协调生产，协调各方关系。8信息管理8.1信息管理原则（1）广泛完整地管理各种信息①各种来源的信息。工程建设监理信息来自工程发包人、设计单位、施工承包人、材料供应单位及监理组织内部各个部门以及其他有关单位和部门；来自可行性研究、设计、施工招标、施工及保修等各个阶段中的各个环节；来自各个专业；来自质量控制、投资控制、进度控制、合同管理等各个方面。所有这些信息都应被完整地搜集和处理。②各种表现形式的信息。工程监理信息可以文字、报表、图表、图像、图纸和声音等多种形式表现，借助于计算机多媒体技术的发展，这些信息都可以很好的被管理。（2）及时和准确管理各种信息除了提供完善的信息，还必须保证信息的准确性和及时性。要做到这一点，必须对搜集到的所有信息进行及时检查和加工，排除垃圾数据，改正不准确的数据，然后纳入信息管理系统。（3）系统管理各种信息工程建设监理信息是在一定时空内形成的，与工程建设监理活动密切相关，而且，工程建设监理信息的搜集、加工、传递及反馈是一个连续的闭合环路，具有明显的系统性。进行系统管理，要做到以下点：66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划①明确工程建设监理信息流程。工程建设监理信息流程反映了工程项目建设过程中参与单位、部门之间的关系。为了保证工程建设监理工作的顺利进行，监理工程师应首先明确工程建设监理信息流程，使监理信息在工程建设监理组织机构内部上下级之间及监理内部组织与外部环境之间的流动畅通无阻。②建立工程建设监理信息编码系统。建立信息编码系统，为各项信息提供概念清楚的唯一编码，应便于数据存储、加工和检索，还可以提高数据处理的效率和精度。③工程建设监理信息的搜集。在工程建设的每一个阶段，都要进行大量的工作，这些工作应会产生大量的信息，而在这些信息中包含着丰富的内容，它们应是监理工程师实施监理、提供咨询的重要依据，因此，监理工程师应充分了解和掌握这些了内容。工程建设监理信息的搜集，是一项非常重要的基础工作。工程建设信息管理管理工作的质量好坏，在很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性，因此，我们应建立一套完善的信息采集制度搜集工程建设监理的各类原始资料。搜集工程建设前期工作阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、保修阶段的各方面的信息。④工程建设监理信息的加工整理和存储。监理工程师为了有效地控制工程建设的投资、进度和质量目标，提高工程建设的投资效益，应在全面、系统搜集监理信息的基础上，加工整理搜集来的信息资料，包括工程进展情况、工程质量情况与问题、工程结算情况、施工索赔情况等。从而为监理工程师的正确决策提供可靠的依据。经搜集和整理后的大量信息资料，应存档以备使用。为了便于管理和使用监理信息，我们应在监理组织内部建立完善的信息资料存储制度，应各种资料按不同类别，进行详细的登录、存放。还应尽可能地采用计算机存储。⑤工程建设监理信息的检索和传递。无论是存储在档案库还是存储在计算机中的信息资料，为了查找方便，在建库是应拟定一套科学的查找方法和手段，做好分类编目工作。信息的传递是工程建设各参与单位、部门之间交流、交换建设监理信息的过程。信息通过传递，才能形成信息流。信息流渠道必须畅通无阻，只有这样才能保证监理工程师及时得到完整、准确的信息，从而为监理工程师的科学决策提供可靠依据，我们应借助于计算机技术来快速传递信息。⑥工程建设监理信息的使用。经过加工处理的信息，应以各种形式提供给各类监理人员，如报表、文字、图形、图像、声音等。我们应尽可能应用计算机，提供电子版本信息，提高信息的使用效率。8.2信息管理的内容66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划8.2.1工程建设前期工作阶段的信息（1）工程地质和水文地质勘查报告、区域图、地形测量图；（2）地质气象和地震烈度等自然条件资料；（3）批准的建设选址报告、城市规划部门的批文、土地使用要求、环保要求；（4）设备条件；（5）规定的设计标准；（6）国家或地方的监理法规或规定；（7）国家或地方有关的技术经济指标和定额等。8.2.2工程建设设计阶段的信息包括初步设计文件、技术设计文件和施工图设计文件以及施工图预算等。8.2.3工程建设施工招标阶段的信息包括招、投标文件及其它一些文件，其中主要包含：投标邀请书、投标须知、合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款、投标书及其附件、工程报价表及其附件、技术规范、招标图纸、发包单位在招标期内的发出的所有补充通知、投标单位在投标期内补充的所有书面报告、投标单位在投标时随同投标书一起递交的资料与附图、发包单位发出的中标通知书、合同双方在洽商合同时共同签字的补充文件等。8.2.4工程建设施工阶段的信息在工程建设的整个施工阶段，每天都会产生大量的信息，需要及时搜集和处理。因此，工程建设的施工阶段，可以说是大量信息产生、传递和处理的阶段，监理工程师的信息管理工作，主要集中在这一阶段。8.2.4.1发包人的信息源于发包人的信息主要有发包人对工程建设各方面的意见和看法、下达的指令以及发包人供应的设备、材料等信息。8.2.4.2图纸信息（1）招标图纸和投标图纸①列入合同的招标图纸仅作为承包人投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工。②列入合同的投标图纸仅作为发包人选择中标人和在履行合同过程中检验承包人是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工。（2）施工图纸66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划①按合同规定由发包人委托监理处提供给承包人的施工图纸，包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由发包人负责的细部设计图、浇筑图和加工图等，均应按施工合同《技术条款》中规定的期限和数量提交给承包人。②按合同规定由承包人自行负责的施工图纸，包括部分工程建筑物的结构图、体形图和配筋图，以及承包人按发包人施工图纸绘制的细部设计图、浇筑图和车间加工图等，均应按承包合同《技术条款》中规定的期限报送监理处审批。监理处应在承包合同《技术条款》规定的期限内批复承包人。（3）施工图纸的修改发包人委托监理处提交给承包人的施工图纸需要修改和补充时，应由监理处在该工程（或工程相应部位）施工前签发施工图纸的修改图给承包人，具体期限应视修改内容由双方商定，承包人应按修改后的施工图纸进行施工。（4）图纸的保管监理处和承包人均应在工地各保存一套完整的图纸。8.2.4.3承包人的信息源于施工承包人的信息主要有开工申请报告、施工组织设计各类施工计划、施工单位案、材料报验单、月支付申请表、分包申请、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种工程项目自检报告、工程质量报告、有关问题的意见等以及在施工过程中发生的涉及工程进度、工程质量、工程投资、合同等几方面的其它信息。8.2.4.4监理处的指示（1）监理处的指示必须盖有监理处公章和总监或授权的监理人员签名。（2）承包人收到监理处指示后应立即遵照执行。若承包人对监理处的指示持有异议时，仍应遵照执行，但可向监理处提出书面意见。监理处研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包人。若监理处决定继续执行原指示，承包人仍应遵照执行，但承包人有权提出按合同争议处理的要求。（3）在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理处在发出临时书面指示后（施工合同规定的时间内）补发正式书面指示，如监理处未在施工合同规定的时间内及时补发，则承包人可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。（4）除合同另有规定外，承包人只从总监或授权的监理人员处取得指示。8.2.4.5联络信息66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（1）联络以书面形式为主合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点并办理签收手续。（2）来往函件的发出和答复上述第（1）条中的通知、指示、要求、请求、同意、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任方对由造成的后果负责。8.2.4.6报送给发包人的信息监理处应采取有效的手段，做好工程实施阶段各种信息的收集、整理、归档和反馈，并保证现场记录、试验、检验及质量检查等资料的完整性和准确性，以定期和不定期的文件向发包人提供信息。（1）定期的信息文件——监理月报监理月报的主要内容：项目概述、大事记、工程进行与形象面貌、资金到位和使用情况、质量控制、安全生产与文明施工、合同执行情况、现场会议和往来信函、监理工作、承包人情况、安全和环境保护、工程进展图片、其他等。（2）不定期的监理工作报告：关于工程优化设计、工程变更的建议、投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议、工程进度预测分析报告等。（3）日常监理文件：监理日记及施工大事记、施工计划批复文件、施工措施批复文件、施工进度调整批复文件、进度款支付确认文件、索赔受理、调查及处理文件、监理协调会议纪要文件、其他监理业务来往文件等。9安全文明施工监理安全生产与文明施工监理是现代工程建设的重要组成部分，是监理工程师、承包人形象、素质的体现，是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证。项目监理处应通过监督、检查和指导承包人建立和健全安全生产与文明施工保证体系，严格按国家及政府有关安全作业规程，制定安全生产与文明施工规章制度；加强施工现场管理，把安全生产与文明施工贯彻于工程建设的始终，树立良好的形象。9.1安全生产与文明施工监理的目标及方针目标：无重大伤亡事故，无一例安全责任事故；创文明工地，树样板工程66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划方针：安全第一、预防为主9.2安全生产与文明施工监理的主要依据（1）《中华人民共和国劳动法》；（2）《中华人民共和国建筑法》；（3）《中华人民共和国安全生产法》；（4）《建设工程安全生产管理条例》（5）中华人民共和国劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》；（6）《建设工程现场管理规定》（建设部第15号令）；（7）发包人与承包人签订的《施工承包合同》；（8）其他有关安全文明施工的法规、条例。9.3安全文明施工监理的内容施工过程中必须认真贯彻执行国家及行业、部门颁发的法律、法规和安全作业规程，大力倡导文明施工；制止一切不文明的施工活动，表彰安全文明施工先进承包人，批评或惩罚各种违背安全生产和不文明施工的行为。万一发生了安全质量事故，坚持“四不放过”的事故处理原则。9.3.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容（1）总监理工程师应根据《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。（2）对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，总监理工程师应当组织编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工单位案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：一是施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；二是基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；三是施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；四是冬季、雨季等季节性施工技术方案的制定是否符合强制性标准要求；五是施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。（5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。（7）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。9.3.2施工阶段安全监理的主要工作内容（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案组织施工，及时制止违规施工作业。（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。9.4安全文明施工监理的措施（1）监督承包人建立和完善安全文明施工组织体系①审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证及承包人企业负责人、项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证，审查承包人编制的施工组织设计、专项安全施工单位案等；②审核承包人的安全文明施工组织机构、人员配置、设备配置，审核承包人的安全规程、文明守则，特种作业操作规程，是否建立岗位责任制，是否符合国家及政府规定的标准，是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系；③审查承包人的安全文明生产教育学习计划内容，并监督在施工前对全体员工实施教育学习。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划④对承包人的岗前培训及考核进行审查，不合格者不得上岗；特种作业人员（如电工、焊工、起重机司机等）必须持证上岗；⑤落实防洪渡汛物资及组织措施，确保工程安全；⑥制定定期（一般每月一次）组织对安全生产进行检查制度；⑦检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械)的检测检验、验收、备案手续。⑧审查承包人的安全事故的调查、报告制度；⑨敦促承包人开展安全生产无事故活动，定期（一般一个月）编制安全统计报表和文明施工工作总结；⑩检查施工现场的实体安全施工前提条件，检查生活区的安全保卫、防火工作以及危险物品的管理工作。（2）作好施工准备阶段审查工作1）监理机构要协助发包人办理建设工程安全报监备案手续，建立发包、承包、监理三方安全生产责任制度。在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向发包人、承包人提出。2）督促承包人落实安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，配备专职安全生产管理人员，完善各项具体措施，并进行监督检查，及时发现并督促承包人消除事故隐患，避免事故发生。3）对于垂直运输作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，要求施工单位必须按国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。4）督促施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工技案，并附具安全验收结果，经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施：一是基坑支护与降水工程；二是大型土方开挖工程；三是高大模板工程；四是起重吊装工程；五是脚手架工程；六是国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。5）督促施工单位向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。6）在使用施工起重机械和脚手架、模板等设施架设之前，督促施工单位组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格后方可使用。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划7）督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8）督促施工单位制订生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必须的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（3）工程实施过程对承包人安全文明施工的监督、检查1）监督承包人按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工单位案组织、施工作业程序、安全操作规程和文明守则进行施工；2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承包人各项安全措施的具体落实情况，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患时，应当要求承包人立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告发包人，承包人拒不整改的应及时向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告。a.督促施工单位在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、箱涵口、桥梁口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。b.督促施工人员按安全操作规程、技术要求施工，发现安全事故隐患应立即向施工单位签发指令，对违章指挥、违章操作的立即制止。c.监理人员、施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽。d.监理人员、施工人员进入下列环境前，必须检查通风、供氧措施：一是封闭空间；二是有害气体聚集的位置。e.车辆驾驶人员应做到：一是不酒后驾车；二是不要在身体状况不好或疲劳时驾车；三是不开车况不好的车辆；四是不无证驾车；五是驾车时佩戴安全带、驾驶摩托车佩戴安全帽，不超速。3）对施工总体布置、作业人员劳动保护、设备运行情况、用电线路、道路交通情况及作业环境与安全标示，特别是对高空作业和特殊工种进行检查，及时发现不安全隐患，制止一切不符合安全文明施工的行为，防范事故发生，把事故消灭在萌芽状态；4）通过会议形式进行安全文明组织协调，协调相邻工程项目及工序间的关系，减少相互间的干扰，排除不安全因素；5）66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划监督承包人文明施工，对有可能对环境保护、相邻单位或居民生活、生产造成干扰的施工组织和生活区安排，应及时要求承包人采取预防和处理措施；对严重或故意违反文明施工要求的承包人人员，要严格监督承包人按文明施工守则进行处理，必要时，可要求承包人更换承包人人员；6）督促承包人进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)，参加施工现场的安全生产检查，不定期抽查现场持证上岗情况；7）发生重大安全事故或突发性事件时，总监理工程师应当立即下达暂时停工令，并督促承包人立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告（特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督部门报告）。8）安全事故发生后，监理人员应积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，防止事故扩大，并协助有关部门对事故进行调查分析，督促承包人对事故进行调查处理。9）对于事故的调查，坚持事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。（4）审查承包人的安全生产与文明施工报告①审查承包人的旬报或月报中有关安全文明施工情况，并进行调查、分析、核实后，向发包人报告项目的安全文明施工情况。其内容包括：安全文明施工情况综述、安全文明施工主要活动、安全事故统计与分析以及经验教训安全文明施工措施和建议等。②安全事故报告：在生产过程中，承包人凡发生重伤以上的人身事故或损失5万元以上的机械设备事故、坍塌、水灾及意外灾害等，应在事发后24小时内，按照“四不放过”的原则，专题报告项目监理处。③监理处接到承包人的安全事故报告后及时组织现场调查、事故分析，提出处理意见和今后防范措施，并报发包人，报告内容包括：事故情况综述、事故调查分析、事故处理意见及今后防范措施等。（5）建立和收集安全监理全过程资料①监理处应当建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作；②安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理处及监理人员依法履行安全监理职责的全貌，在实施安全监理过程中，以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证；③监理人员在监理日志、监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题，总监理工程师定期审阅并签署意见；④66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划)监理月报对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报发包人，必要时报当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门；⑤尽量使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。10环境保护及水土保持监理10.1环境保护及水土保持监理的依据（1）《中华人民共和国水土保持法》；（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；（3）发包人与承包人签订的《施工承包合同》；（4）其他与环境保护有关的法规、条例。10.2环境保护及水土保持监理的内容及原则（1）环境保护及水土保持监理的原则认真贯彻执行国家和地方有关部门颁布的法律、法规及环境保护和水土保持法规、规程和合同对环保的要求，按合同规定行使发包人赋予监理环境保护和水土保持权力和责任。（2）环境保护及水土保持监理工作内容①监督、检查和落实承包人的环境保护、水土保持保证体系（组织、措施、制度）；②检查承包人在环境保护、水土保持方面是否严格遵守国家、地方的法规和规章以及合同文件的有关规定。10.3环境保护及水土保持监理的措施（1）监督和检查承包人的环保和水保的工程措施①督促和审查承包人在施工组织设计中做好施工弃渣、废水、废油、污水的处理与排放措施，严格按批准的弃渣、排水规划有序地进行，禁止弃土、材料任意堆放②监督承包人按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失和污染河水和环境。③监督承包人在施工过程中采取有效措施，确保江河、道路免受施工活动的污染。④66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划监督和检查承包人按合同技术规范的规定加强对噪音、粉尘、废气、废水、废油的控制和治理，采取先进设备和技术，努力降低噪声，科学安排施工工序，有噪声的工序尽量避免夜间施工，控制粉尘浓度以及做好废水和废油的处理和排放；督促承包人对施工道路进行洒水、清扫，以减少粉尘污染。⑤监督承包人保持施工区和生活区以及周围的环境卫生，及时清除施工废弃物并运至指定地点。废弃物、生活垃圾的堆放、外运与处理必须符合有关部门的要求，不得在工地内随处大小便及乱扔垃圾。⑥督促承包人做好人群的卫生免疫工作，定期进行防疫检查；定期对生活区周围进行消毒，灭蚊、灭蝇、灭鼠工作，确保人群健康。（2）审查承包人的环境保护和水土保持的施工报告①对于承包人违反国家和地方的有关环境保护和水土保持的法规和规章，监理处将督促其做出专题报告，上报发包人，并责成承包人承担全部责任。②审查承包人的旬报或月报中有关环境保护和水土保持的施工情况，并进行调查、分析、核实。③定期或不定期向发包人报告工程环境保护和水土保持情况。11工程验收与移交监理11.1工程验收阶段监理职责（1）协助发包人制订各时段验收工作计划。（2）编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理处应提交和提供的验收资料。（3）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。（4）督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。（5）督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。（6）验收通过后及时签发工程移交证书。11.2分部工程验收（1）在承包人提出验收申请后，监理处应组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理处应指示承包人对提供的资料中存在的问题进行（2）监理处应在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格，资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（3）监理处应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。（4）分部工程验收通过后，监理处应在《分部工程验收鉴定书》上签字，并督促承包人按照《分部工程验收鉴定书》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。11.3单位工程验收（1）监理处应参加单位工程验收工作,并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。（2）在单位工程验收前，监理处应督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，及时指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。（3）在单位工程验收前，监理处应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。（4）对于投入使用的单位工程在验收前，监理处应审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。（5）督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。（6）投入使用的单位工程验收通过后，监理处应及时签发工程移交证书。补充、修正。（7）单位工程验收通过后，监理处应在《单位工程验收鉴定书》上签字。11.4合同项目完工验收（1）当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理处应及时提请发包人组织合同项目完工验收。（2）监理处应在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。（3）监理处应在合同项目完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。（4）督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。（5）合同项目完工验收通过后，监理处应在《完工验收鉴定书》上签字。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划（6）验收通过后，监理处应及时签发合同项目工程移交证书。11.5竣工验收（1）监理处应参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。（2）作为被验收单位参加工程项目竣工验收，解答验收委员会的质疑，在被验收单位表中签字。12保修期监理12.1保修期的起算、延长和终止（1）保修期的起算。监理处按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。（2）保修期的延长。若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理处应在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。（3）保修期的终止。保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理处在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部其必须完成的工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。12.2保修期监理的主要工作内容（1）监理处督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，为此办理付款签证。（2）督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行处理。在承包人未能执行监理处的指示或未能在合理时间内完成工作时，监理处可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。若该质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理处应受理承包人提出的追加费用付款申请。（3）督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。（4）签发工程项目保修责任终止证书。（5）签发工程最终付款证书。（6）保修期间现场监理处应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离或移交发包人。66n华傲咨询番禺区钟村镇汉溪河整治工程监理规划监理机构：湖北华傲水利水电工程咨询中心佛山分中心钟村镇汉溪河整治工程监理处总监理工程师：日期：2011年8月15日66