兴周路范新路楚才大道监理规划 43页

监理规划目录第一章工程概况......................................2第二章监理工作目标和范围............................3第三章监理工作内容..................................3第四章监理工作依据..................................5第五章项目监理组织机构..............................6第六章项目监理机构的人员岗位职责....................7第七章监理工作程序..................................12第八章监理工作方法及措施............................22第九章监理工作制度..................................27第十章监理工作的难点及对策..........................32第十一章安全监理....................................34第十二章监理仪器及设备..............................41第十三章其他建议....................................4343n监理规划兴周路、范新路、楚才大道监理规划受潜江市新城区建设管理委员会委托，武汉方正建设工程项目管理有限公司承担本工程的监理。组成了以袁宏侠总监理工程师为首的等8人组成的项目监理部进入现场工作。为了确保建设单位企望目标值的实现，顺利完成兴周路、范新路、楚才大道、致远路的建设监理工作，经项目监理部全体监理人员认真讨论，编制本监理规划作为指导今后监理工作的主要技术依据。第一章工程概况1.1.工程名称：新城区兴周路、范新路、楚才大道、致远路道路工程1.2工程地点：潜江市新城区1.3参建单位：1.3.1建设单位：潜江市新城区建设管理委员会1.3.2设计单位：中国市政工程中南设计研究院1.3.3勘察单位：潜江市建筑设计院1.3.4施工单位：北京城建中南土木工程集团有限公司1.3.5监理单位：武汉方正建设工程项目管理有限公司1.3.6质监单位：潜江市质量检测监督站1.3.7安监单位：潜江市建设安全管理监察站1.4工程概况：1.4.1兴周路位于潜江市新城区，是一条南北向交通性主干道，北起现状广泽大道，向南途径横支一路、楚才大道、四支渠、横支二路、兴隆大道、横支三路，至襄河大道止，全长2241.767m，路幅宽度50m，道路红线宽50m，断面形式：2*（4.5m人行道含树池+4.5m非机动车道+2.5m机非分隔带11.5m车行道）+4m中央分隔带=50m。1.4.2范新路位于潜江市新城区，是一条南北向生活性次干路，北起现状广泽大道，向南途径横支一路、楚才大道、四支渠、横支二路、兴隆大道、横支四路，至襄河大道止，全长1945.582m，路幅宽度40m，断面形式：5.5m（人行道含树池）+5m（非机动车道）+2m（机非分隔带）+7.5m（机动车道）+7.5m（机动车道）+2m（机非分隔带）+5m（非机动车道）5.5m（人行道含树池）。1.4.343n监理规划楚才大道位于潜江市新城区，是一条东西向生活性主干路，东起范新路、向西途径新城一路、沿堤河、纵支七路、纵支六路、纵支五路、纵支四路、清远路、纵支二路、兴周路，至兴隆河东路止，长3296.503m，路幅宽50m，断面形式：5m（人行道含树池）+5m（非机动车道）+3.5m（机非分隔带）+11.5m（机动车道）+11.5m（机动车道）+3.5m（机非分隔带）+5m（非机动车道）5m（人行道含树池）。1.4.4致远路位于潜江市新城区，是一条南北向生活性次干路，北起现状广泽大道，向南途径横支一路、楚才大道、四支渠、横支二路、兴隆大道、横支四路，至襄河大道止，全长2053.949m，路幅宽度40m，断面形式：5.5m（人行道含树池）+5m（非机动车道）+2m（机非分隔带）+7.5m（机动车道）+7.5m（机动车道）+2m（机非分隔带）+5m（非机动车道）5.5m（人行道含树池）。1.5工程预算价：约1.6亿。第二章监理工作目标和范围2.1监理工作目标2.1.1监理的总目标：满足合同要求，令建设单位满意；2.1.2质量目标：达到合格等级标准；争创优良工程。2.1.3进度目标：总工期570日历天2.1.4造价目标：项目的实际总投资小于该项目的计划投资。2.2监理工作范围根据监理合同规定，建设单位委托我所对承包单位在建设质量、工期、造价、安全诸方面，代表建设单位实行监督与管理。对本工程施工准备阶段、施工阶段、保修阶段实行监理。第三章监理工作内容3.1监理工作的基本服务内容监理工作内容包括“监理工作的基本服务内容”和“监理工作的扩展服务内容”根据监理合同委托的内容改写,但“监理工作的基本服务内容”一般都是监理合同委托的内容。3.1.1施工阶段的合同管理：1、协助建设单位与承包单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生；43n监理规划2、对建设单位签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各份合同履行过程中可能出现的问题或纠纷；3、提醒或协助建设单位履行合同，如对材料设备进行验收、清点，进行隐蔽工程验收等；4、针对履约过程中出现的各种情况，公正地解释合同条款含义；5、根据建设单位的授权，发布开工令、停工令和复工令；6、根据建设单位的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜；7、公正地处理工程施工承包合同当事人提出的索赔；8、组织工地例会，协调有关各方的关系，公正地调解合同争议；9、进行工程质量的控制和验收（详见质量控制部分）；10、进行工程进度的控制和检查（详见进度控制部分）；11、进行工程计量、支付的审查（详见造价控制部分）；12、接受有关行政管理部门的检查，做好相关的准备工作；13、提交有关阶段的、专项的或总体的工程监理报告；14、做好监理记录，管理工程监理的档案。3.1.2施工阶段的质量控制：1.审查工程项目的施工组织设计、技术方案；2.检查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量；3.检查质量管理体系（机构、管理制度和人员的素质如特殊工种的上岗证）；4.审查分包单位的资质；5.审查和现场检查各种配合比（不仅仅是砼）的准确程度；6.审查各种测量放样的方案并现场对放样进行检查和复核；7.对所有隐蔽工程进行验收；对非隐蔽工程进行主动检查和控制；8.对施工过程进行过程控制；9.对工程质量进行验收。3.1.3.施工阶段的进度控制：1.审查并确认各种进度计划；2.定期检查工程的进度，并对比进度计划分析原因；3.根据实际情况提出进度控制的措施。3.1.4.施工阶段的造价控制：1.对实际完成的工程量进行计量；2.对工程计量进行计价；3.审查工程付款申请；4.协助建设单位确定工程变更的价款。3.1.5.施工准备阶段的监理工作内容施工准备阶段是一个极为重要的工作阶段。它的工作质量对整个项目建设的工期、质量、安全、经济起着举足轻重的作用；43n监理规划1.在施工准备阶段派出能满足施工准备工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作，并建立独立的办公场所；2落实监理责任制，编制监理实施细则，制定协调工作程序；3全面熟悉施工设计文件、各类施工合同及有关技术标准，依据合同条件和技术标准要求并结合工程项目实际制定各项监理图表；4编制综合控制进度计划；5编制造价控制规划与资金投入计划；6编制质量预控措施和分项监理流程图；7做必要的调查研究工作；8对设计图纸和定量数据进行必要的现场复查核对、纠正差错，对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，并制定相应对策报建设单位批准后实施；9协助办理施工用水、用电、拆迁、通讯、消防、绿化、临时道路、交通组织等的报批、报建手续；10了解大型设备定货情况；11协助或受建设单位委托，组织施工、设备、材料招标的各项工作；12审查承包人的施工组织设计、工程用款情况、临时用地计划；13进行安全、文明施工有关准备工作；14根据建设单位委托，各专业监理工程师根据自己的专业要求，对施工准备阶段全方位地控制质量、造价和进度。3.1.6保修阶段的监理工作内容1根据剩余工作量，配备保修期的监理工作人员；2根据工程进度情况，制定竣工保修阶段的监理工作计划；3根据竣工阶段特点，对该阶段质量、进度、造价实施监控。第四章监理工作依据4.1.主要依据文件：4.1.1.潜江市新城区市政工程兴周路、范新路、楚才大道、致远路施工图；4.1.2.现场实地踏勘情况；4.1.3.湖北省建设厅颁布的有关标准、规定；4.1.4.潜江市颁布的有关地方标准、规定；4.2主要技术、施工规范及标准：1.公路水泥混凝土路面施工技术规范（JTGF30-2003）；2.公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）；3.公路路基施工技术规范（JTGF10-2006）；43n监理规划4.城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）；5.水泥混凝土路面施工及验收规范（GBJ97-87）；6.公路工程施工安全技术规程（JTJF076-95；7.给水排水标准图集（S5二）；8.给水排水工程管道施工及验收规范（GB50268-2008）；9.给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；10.建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）；11.混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）；12.砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）。13.建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）；14.埋地聚乙烯给水管道工程技术规程（CJJ101-2004）；15.离心铸造球墨铸铁管（GB12395-91）；16.城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-2001）；17.城镇燃气输配工程施工及验收规范（CJJ33-2005）；18.聚乙烯燃气管道工程技术规程（CJJ63-2008）；19.现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范（GB50236）；第五章项目监理组织机构5.1工程项目监理机构框图：武汉方正建设工程项目管理有限公司兴周路、范新路、楚才大道、致远路工程项目监理机构框图总监理工程师总监理代表工程师给排水专业监理工程师造价专业监理工程师资料管理监理工程师电气专业监理工程师市政专业监理工程师43n监理规划5.2项目监理组织机构的人员配备计划5.1.1监理人员的优选为了确保上岗人员的素质，我单位除了对上岗监理人员进行学历、专业知识、身体状况全面考察外，还特别注重监理人员的从业经验与职业道德的考察，项目监理部的专业负责人均具有大型综合性项目的监理经验，同时项目组配备高、中、初级技术职称监理人员，从监理人员年龄层次上实行老、中、青三结合，从而保证项目监理部人员的整体水平及素质要求。5.2.2项目监理人员一览表：姓名性别职称本工程职责备注袁宏侠男总监理工程师巡视、监督朱建国男总监理工程师代表主持工作王良民男监理工程师技术总负责王子斌男监理工程师市政技术负责黄知荣男监理工程师水电技术负责刘劲松男监理员常驻及旁站杨明荣男监理员常驻及旁站戴宜武男见证员见证取样第六章项目监理机构的人员岗位职责6.1.项目总监理工程师的基本职责项目总监理工程师是监理单位委派的项目执行组织机构的全权负责人，全面负责和领导项目监理机构的监理工作。他对外向建设单位负责、对内向监理公司负责，其基本职责如下：6.1.1保证与建设单位的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的要求；6.1.2负责组建项目监理机构的班子，明确相应的职责分工和主持制定监理工作的运行制度；6.1.3审核由现场项目监理部编制的监理工作计划及各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则；6.1.4根据项目的《监理规划》组织指导并检查项目监理工作，保证《监理规划》的实施；6.1.5拟订项目的合同体系，负责建立项目的合同管理体系；6.1.6主持施工总承包单位的选择，审核和确认选择的施工分包单位；6.1.7建立和完善项目监理信息系统；43n监理规划6.1.8主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的工程例会，并签发会议纪要，有权参加承包单位涉及施工合同的有关会议；6.1.9负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作；6.1.10审核并签署工程开工令、停工令、复工令；6.1.11审核并签署工程款的支付申请；6.1.12主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故；6.1.13主持处理合同履行中的重大争议与纠纷；6.1.14组织单位工程分期交工工程和项目的竣工验收，并签署相应的质检报告和验收报告；6.1.15主持审核工程的结算书；6.1.16组织处理重大的索赔；6.1.17定期或不定期地向建设单位代表提交项目实施的情况报告；6.1.18主持项目监理组织的工作例会；6.1.19审核并签署项目竣工资料；6.1.20主持编写项目监理工作总结报告；6.1.21检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换工作;6.1.22审定承包单位提交的工程开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6.1.23审查和处理工程变更；6.1.24调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；6.1.25主持整理工程项目的监理资料。6.2项目总监理工程师代表的基本职责6.2.1.总监理工程师代表应履行以下职责:1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。6.2.2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2.签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3.审核签认竣工结算；4.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期报告；5.根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。6.3质量控制各专业监理工程师基本职责6.3.1根据监理规划编写质量控制监理细则；6.3.2根据建设单位委托，审查设计方案和设计图纸；6.3.3编制招标文件，评审各投标书中质量部分内容，审核施工合同中的质量条款；6.3.4督促检查承包单位施工前的准备工作；6.3.543n监理规划监督检查承包单位的施工机械设备、检测仪器，使其能满足工程的需要；由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，有权要求更换或停止使用；6.3.6向承包单位提供原始基准点、基准线、标高等资料，进行现场交验；6.3.7签发各分项工程的开工通知书；6.3.8检查进场材料、构件、制品、设备的质量；对于不符合合同要求的有权拒绝使用；6.3.9提出各项工作流程及质量控制程序；监督、检查和测验设计、施工工程质量；6.3.10协助承包单位完善质量保证体系；6.3.11组织、指导及检查现场质检员的工作；6.3.12系统记录并分析整理各项质量成果；6.3.13参与分项（部）、单位工程质量检查及验收工作；6.3.14审核有关材料、结构的试验报告；6.3.15办理工程质量有关签证；6.3.16对工程款支付签署质检方面的意见；6.3.17行使质量监督权，必要时签署停工令；6.3.18组织各分项、分部工程的隐蔽验收，对重要工序、部位实行旁站监理，做好监理记录；6.3.19督促承包单位完成竣工时尚未完成的工程、对质量缺陷作修补处理；6.3.20参与工程质量事故的处理；6.3.21签发保修终止证书；6.3.22定期或不定期地向总监理工程师提交质量动态报告。6.4造价控制各专业监理工程师基本职责6.4.1根据监理规划编写造价控制监理实施细则；6.4.2贯彻工程建设意图，审核设计方案和设计概算；6.4.3组织或协助设计单位开展方案优化设计；6.4.4审查承包单位流动资金需求量计划是否符合要求；6.4.5参与制定标底，参加评标，向建设单位提出决标的建议，并协助建设单位商签承包合同；6.4.6掌握工程量清单，掌握计量方式和方法，按规定程序进行工程计量；6.4.7现场计量按合同规定核实任何已完工工程数量和价值；报建设单位代表审批；6.4.8审查承包单位提交的现场签证；6.4.9审查承包单位提出的竣工资料及工程结算，签署竣工证明；6.4.10审查并初签中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书；报总监理工程师审批终签。对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目施工活动达到要求；6.4.11建立计日工台帐，定期向总监理工程师和建设单位代表报告；6.4.12根据实际需要，报建设单位代表审批后，发出动用暂定金额的指令，并在手续完备后，向建设单位代表签发暂定金额支付的证明；43n监理规划6.4.13审查工程变更令，签发工程变更支付证明；6.4.14依据书面索赔审批书，向建设单位代表签发索赔的期中支付证明。6.5进度控制各专业监理工程师基本职责6.5.1根据监理规划编制进度控制监理实施细则；6.5.2审核承包单位提交的总进度计划、各阶段进度计划和变更计划、工程用款计划和说明，报建设单位代表批准后执行；6.5.3确定计划目标，明确各阶段计划控制任务；6.5.4审核承包单位根据总进度计划编制的年度计划和施工阶段提交的各种详细计划，报建设单位代表批准后执行；6.5.5结合工程具体情况，制订进度控制的实施细则；6.5.6组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作；6.5.7参与重点分部（项）工程及有争议工程的计量、验收工作；6.5.8负责现场停工签证；6.5.9办理工程变更的签证；6.5.10协助组织现场协调会；6.5.11检查、督促进度计划的实施，当未按计划进行时，要求施工单位调整或修改计划、并通知承包单位采取必要措施加快施工进度，以便实际施工进度符合施工合同的要求；6.5.12建立工程进度台帐，核对工程形象进度，编制进度控制图表；6.5.13协助现场总图管理；6.5.14建立现场进度控制监理日记；6.5.15定期或不定期地向总监理工程师报告计划执行情况及存在的问题，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供总监理工程师和建设单位代表采取措施做出相应的决定。6.6合同与信息管理各专业监理工程师基本职责：6.6.1协助总监理工程师和建设单位代表拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、保管等工作制度及流程；6.6.2协助建设单位拟定合同的各类条款，并参与各类合同的商谈；6.6.3协助总监理工程师开好开工前的第一次工地会议和施工阶段的工程例会，有权参加承包单位涉及施工合同的有关会议；6.6.4对合同执行情况进行分析，并跟踪监理；6.6.5审查承包单位选择的分包单位资格和分包工程的类型、数量，按合同规定的程序和权限审批；6.6.6审查承包单位主要技术管理人员及主要机械设备是否符合合同要求；6.6.7严格控制工程变更、设计修改。当工程实际情况需要变更时，有权按施工合同规定的变更范围做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，报总监理工程师批准后，下达变更令，对施工合同中规定的较大变动，须经总监理工程师直接下达变更令；43n监理规划6.6.8及时受理承包单位提出的索赔报告，按建设单位的索赔规定处理索赔事件；6.6.9对合同争议做出书面调查与取证，并提出解决争议的建议，报总监理工程师批准后，书面通知承包单位；6.6.10调解建设单位与承包单位的争议，督促承包单位继续遵守合同，在仲裁期间公正地提供证据和作证；并在仲裁后执行裁决；6.6.11及时发现纠正承包单位的违约行为：6.6.12监督承包单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术人员、管理人员，有权提出更换要求；6.6.13对承包单位进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查，由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量，有权提出更换或停止使用；6.6.14根据合同规定，督促承包单位参加保险；6.6.15督促建设单位及时妥善完成规定的责任事项和法定承诺；6.6.16受理承包单位提出的施工索赔事项，根据工程项目的合同条款，审核承包单位有无索赔权；依据监理同期记录判断分析发生索赔的原因和责任，根据原因和责任确定承包单位得到补偿的有效期；审核承包单位的索赔计算，确定补偿的范围（工期延长、计划的利润、附加的成本开支），报经总监理工程师批准后发出通知；6.6.17在处理索赔事件时，协助建设单位对索赔者违约的地方提出反索赔要求，为建设单位提供反索赔的服务和咨询，以维护业主合法权益。6.7现场监理员主要职责6.7.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；6.7.2负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；6.7.3旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查；6.7.4工序间交接检查、验收及签署；6.7.5负责工程计量、验收及签署原始凭证；6.7.6负责现场施工安全、防火的检查、监督；6.7.7坚持记监理日记，及时、如实填报原始记录；6.7.8及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。43n监理规划第七章监理工作程序为使本工程的质量、进度、造价控制、合同及信息管理等工作有序开展，特制定以下监理工作程序：7.1工程项目实施监理的总程序框架图：收到中标通知书7天内，工程项目监理人员进驻工地收集有关资料，进一步熟悉情况，以作为开展监理工作的依据根据已编写的监理规划，编制各专业监理实施细则根据监理细则，规范化地开展监理工作组织分项、分部工程验收，签署验收意见参与工程项目竣工验收，签署监理意见明确保修期监理工作，监督承包单位单位按期完成保修任务向建设单位提交工程监理档案资料和监理工作总结7.2.施工阶段监理工作程序7.2.1施工准备阶段质量控制程序43n监理规划1.施工准备阶段质量控制程序框图：编制施工准备阶段的质量监理实施细则受建设单位委托，组织招标、评标，提出定标意见协助建设单位选择承包单位签订施工承包合同组织施工图纸会审审查承包单位施工组织设计及质量保证体系，并报建设单位批准协助建设单位办理“七通一平”等开工前的准备工作监督承包单位办理各类进场手续全面审查开工前的准备工作，签发开工令2.设计交底及图纸会审程序框图：收到设计施工图纸承包单位、监理单位熟悉、审查图纸并提出问题监理单位汇总并反馈设计单位监理单位组织图纸会审，并完成会审记录各方签章确认，纳入设计文件43n监理规划3.施工准备阶段进度控制程序框图：了解建设单位意图，编制施工准备阶段进度监理实施细则协助建设单位如期完成“七通一平”等施工准备工作协助建设单位如期完成施工招标，确定承包单位审查承包单位的施工准备计划，并督促其如期完成按期签发开工令4.施工准备阶段造价控制程序框图：编制施工准备阶段造价控制监理实施细则审查施工图预算，保证不突破设计概算协助建设单位确定招标标底，最终确定中标价协助建设单位控制施工准备阶段的各项费用7.2.2施工阶段监理工作程序1.施工阶段工程质量控制程序：主要包括“原材料质量控制程序”、“工序质量控制程序”、“隐蔽验收控制程序”、“分部工程质量控制总程序”、“中间交工验收控制程序”、“单位工程质量控制程序”、“竣工验收控制程序”等。43n监理规划(1)原材料质量控制程序框图：料源承包单位重选供应商供应商材料检测报告供应商材料出厂合格证承包单位提交材料检测报告审核承包单位建筑材料报审表不合格监理工程师按规定入现场抽检通知承包单位商禁止使用并限期将该材料运离现场合格同意该材料进场使用(2)工序质量控制程序框图：施工技术方案论证与交底本道工序施工完毕返工、整改承包单位进行自检不合格是否合格?合格填报“验收通知单”监理工程师检查工序质量，审查施工自检资料不合格是否合格合格签署验收意见,允许下道工序开工43n监理规划(3)隐蔽验收控制程序框图：材料质保资料齐全焊接试验报告合格自检表合格承包单位自检合格填写“隐蔽验收单”不合格承包单位整改合格监理工程师初验监理工程师组织隐蔽初验不合格合格现场检查、资料审查验收签认、进行下道工序(4)分部工程质量控制总程序：建筑物共分为基础、主体、楼地面、门窗、装饰、屋面、给排水、电气暖通、电梯、消防、煤气安装等十二个分部工程，其质量控制通用程序如下，各分部具体的质量控制程序将在监理实施细则中明确。组织施工图设计交底监理工程师对进场原材料进行有见证抽检设置质量控制点，旁站监督承包单位各工序施工，并做好相应记录承包单位各工序自检，填报“工序验收通知单”监理工程师审查承包单位自检资料，对各工序进行验收，签发隐蔽验收记录承包单位各工序施工完毕，自检合格，申请“中间交工验收”监理工程师审查资料，组织初验报质检站验收评定43n监理规划(5)中间交工验收控制程序框图：承包单位自检，准备验收资料，报验监理工程师资料审查，初验监理工程师组织中间交工验收签署交工验收意见，并报建设单位(6)单位工程质量控制程序框图：承包单位填写“开工报告”监理工程师审查开工准备工作，协助建设单位签发开工令熟悉施工图纸，参与图纸会审与技术交底监理工程师对进场原材料进行控制设置质量控制点，对承包单位各分项、分部工程实施旁站监理，填写监理日记组织各分项、分部工程初验，审查承包单位交工资料，报建设单位组织单位工程初验，审查承包单位交工资料，报建设单位协助建设单位组织单位工程验收，签署验收意见43n监理规划(7)工程竣工验收控制程序框图：承包单位申请、交竣工图初验提前7天通知，正式验收提前15天通知监理单位审核建设单位、设计单位、监理单位、承包单位、初验承包单位（修补）不合格建设单位、承包单位、质检站、设计单位、监理单位等部门组成竣工验收委员会正式验收合格建设单位接受、保管2.施工阶段工程进度控制工作程序框图：根据总进度计划，审查承包单位提交的年、月进度计划根据承包单位提交的年、季、月进度计划，找出进度控制点监督计划实施，检查计划执行情况无有是否偏差?监督承包单位采取赶工措施承包单位进度计划调整不合格合格监理工程师审查工程竣工验收，颁发移交证书3.施工阶段工程造价控制工作程序框图：主要由“设计变更控制程序”、“施工索赔控制程序”及“工程款支付控制程序”、“竣工结算审核控制程序”等组成。43n监理规划(1)设计变更控制程序框图：提出设计变更申请监理审查设计变更申请，提出对造价的影响报请建设单位审核、批准、签署审核意见监督承包单位按设计变更施工(2)索赔控制程序框图：熟悉施工合同，分析索赔因素，协助建设单位制定防范承包单位索赔的措施落实防范索赔措施，防止出现索赔当发生索赔事件时，审查承包单位提出的索赔申请、索赔依据、索赔金额监理工程师调查取证，签署索赔意见，并报建设单位批准建设单位签署索赔意见，及时反馈索赔方(3)工程进度款支付控制程序框图：承包单位按已认可工程量填报进度付款表监理工程师审核工程量清单和进度汇款表总监理工程师签署进度付款凭证建设单位审批进度付款凭证建设单位支付工程进度款承包单位补充资料、修改(4)竣工结算审核控制框图：承包单位提出竣工结算申请43n监理规划不合格监理工程师审查竣工结算合格监理工程师签署审查意见，报建设单位审批建设单位审批，及时反馈承包单位协助建设单位办理竣工结算7.3保修期监理工作程序框图：由于该阶段监理程序简单，因而质量、进度、投资三大控制程序合而为一。工程交付使用工程交付使用质量问题监理单位确定质量责任设计单位承包单位建设单位使用不当责任单位提出修补方案无质量问题整改审批承包单位保修委托保修监理单位验收、保修金结算建设单位期满支付保修金7.4合同管理控制程序框图：熟悉合同内容43n监理规划根据合同、督促各方履行无建设单位签署审批意见，变更合同有无偏差?有了解偏差原因，采取纠偏措施，报建设单位审批落实纠偏措施，并与原合同比较审查变更申请，签署变更意见，报建设单位审批是否变更?否继续督促各方履行合同7.5.主要分项工程监理工作程序7.5.1路基开挖、回填验收程序框图：复查定位放线及标高（监理单位）检查准备工作（承包单位、监理单位）路基开挖、回填（承包单位）现场检查、取样试验（承包单位、监理单位）自检合格、报有关资料（施工单位）填报路基开挖、回填质量隐蔽验收单（承包单位）审查检验结果（监理单位）合格不合格返回承包单位隐蔽验收签证43n监理规划（监理单位）7.5.2混凝土浇灌程序框图审查钢筋、水泥、骨料的合格证书，审查混凝土配合比对进场的原材抽样送检、混凝土配合比试配设置质量控制点，检查验收钢筋绑扎、支模，签署隐蔽验收记录检查模板、钢筋、混凝土工序交接，检查与各专业交接，并会签监督检查施工单位混凝土浇灌技术交底，申请“混凝土浇灌令”审批承包单位填写的“混凝土浇灌审批表”并实行旁站监理，做好旁站监理记录监督承包单位对混凝土养护，做好试块养护、送检工作资料整理，审查施工单位各项施工记录第八章监理工作方法及措施8.1、监理控制措施8.1.1.组织措施1.各专业监理工程师按施工阶段和分部、分项工程进行分解，编制控制实施细则，报总监理工程师批准后进行实施；2.总监理工程师要组织好各专业监理工程师和资料员做好信息的收集、和处理工作；3.建立健全工程例会制度，巡视制度及监理工程师业务交流制度；43n监理规划4.认真贯彻单位制定的对监理工程师的考核与奖惩办法；5.加强与设计单位、建设单位、承包单位的联系，取得他们的支持；6.总监理工程师及其代表要积极做好月度目标控制的督查工作，发现问题及时采取补救措施。8.1.2技术措施1.加强与设计单位的沟通，控制好出图质量，重视图纸会审和技术交底工作；2.认真审查承包单位编制的施工组织设计方案，选用先进的施工方法及施工机具，以保证质量，加快施工进度3.加强承包单位的施工管理，积极推行ISO9000：2000质量管理办法；4.分析各类风险因素，制定相应预控措施，实行动态管理；5.编制各类专业监理工作程序和控制规划，在操作中严格遵照执行；6.使用计算机进行监理管理工作，在输入计划值（即控制月算）的基础上，及时地输入实际值并比较，根据计划值与实际值的关系，进行专项分析与研究，制定措施；7.充分运用仪器和试验手段，控制好工程质量。8.1.3、合同措施1.总监理工程师或总监理工程师代表要参加各类合同起草工作，并参加合同的技术谈判；2.在签订各类合同时，注意其中的工期、质量、造价目标均应与控制目标一致；3.合同条款要详尽严密，特别对违约责任的赔偿条款应谨慎，并注意文字的修辞与含意；4.加强已签订合同的管理，监督合同双方严格按合同要求履行责任和义务；5.在投标选择施工队伍时，要从信誉、资质、履行能力等方面认真分析，择优选择承包单位和供应商。在认为必要时可运用经济担保或提供信用证办法来约束承包单位和供应商。8.1.4经济措施的内容一般都反映在合同中，主要包括四个方面的内容：1.赔偿。赔偿是双向的，凡不履行合同责任义务给对方造成经济损失的，均应在合同中规定赔偿办法；2.优质优价的原则。合同中一定要体现这种精神，监理工程师要严格执行，以增强承包单位的信心；3.工期补偿费用。工期缩短造成投入的增大，监理工程师一定要建议建设单位支付抢工措施费，以补偿承包单位，这样才使工期的控制得到保证；4.对工期与质量可采取重奖重罚的经济手段。8.2.三大控制的工作方法8.2.1.质量控制的工作方法：1.协助建设单位拟定设计要点报审，参加设计招标和设计合同的谈判；2.审查初步设计图纸，与设计单位一起商定出图计划，并监督实施；43n监理规划3.协助建设单位解决设计单位需要解决的问题；4.组织图纸会审及技术交底工作；5.协助建设单位办理设计变更事宜，并签发工程设计变更核签单；6.审查批准施工组织设计，批准新材料、新技术、新工艺的使用；7.审批承包单位编写的工序操作技术规程，并监督实施；8.审查批准承包单位申报的各类材料、各类配合比、钢材焊接试验报告、成品半成品进场及使用过程的监督；9.定期组织施工现场质量安全巡视活动，对于巡视发现的问题，及时指令承包单位进行整改；10.编制工程质量预控措施，审查承包单位的质量保证体系，协助承包单位制定质量检查控制办法；11.组织对分部、分项工程进行中间检查验收，审查承包单位报送的分部、分项质保资料以及砼、砂桨强度报告等；12.监督对建筑材料送检试验与抽样检查；13.组织有关人员对工程质量事故的调查、审批对工程质量事故处理方案，并监督实施；14.审查承包单位的质保资料，按城建档案要求收集整理各项归档资料。8.2.2进度控制的工作方法1.按建设单位的要求，编制综合进度控制计划，依次批准承包单位报送的年、季、月、旬施工作业计划；2.及时分析计划实施的各类风险因素，制定相应预控措施；3.主持负责召开工程例会和各项专题研究会，做好记录，写好记录及时发给与会单位及有关单位，并督促落实各种会议纪要。4.认真做好实际完成工作量（工程量）的统计汇总工作，掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，真正做到实行动态管理；5.组织现场协调，制定调整后的进度计划，并监督承包单位采取相应措施，保证总工期；6.了解分析承包单位填报的每日机械运转记录，各工种工人出勤日报表，确认投入是否正常；7.提请建设单位或建设单位代表依据合同规定批准承建单位合理延长工期的报告；8.认真填写反映工程进度现状的监理日记，并及时办理有关进度、计量方面的签证。8.2.3投资控制和合同管理的工作方法：1.协助建设单位组织招投标工作，参与建设单位合同起草与谈判，及时了解建设单位所要求的控制目标；2.预测工程风险及索赔的原因，制定防范对策，减少索赔发生；43n监理规划3.负责受理违约索赔事宜，及时准确地做好违约事件的调查分析及裁定工作，并将有关资料及时整理归档；4.严格控制工程变更、设计修改和现场增加工程签证；5.协助建设单位按期采购由建设单位提供的材料、设备，并及时组织进场；6.及时核验承包单位已完成工程量，审查月工程量完成的情况并报建设单位审定；7.负责办理各类工程款项审核复算工作，在征得建设单位同意后，及时签发付款通知单；8.协助建设单位审批承包单位申报的特殊材料的价格；9.及时了解市场材料价格信息和机电设备、成品半成品的询价调查工作；10.编制工程造价规划和资金投入计划，协助建设单位做好资金运行工作，以满足工程进度对资金的需要；11.做好实际工程价款支付的统计工作，及时分析资金投入超支的原因，提出控制办法；12.检查承包单位执行合同情况，定期向建设单位汇报；13.监督各类合同双方按合同规定履行相应责任和义务，如有违约现象时，应及时向责任方发出警告或视违约责任的大小而从经济上制裁。8.3主动控制、被动控制相结合的工作方法：8.3.1.主动控制主动控制是指预先分析目标偏离的可能性，并且拟定和采取各项预防措施，以使计划目标得以实现的一种控制类型。主动控制的工作方法：1.详细调查并分析研究工程项目的外部环境条件，以确定那些是影响建设目标实现和计划运行的各种有利和不利因素，并将它们考虑在工程建设计划和有关的管理或监理工作职能当中。2.努力将各种影响建设目标实现和计划实行的潜在因素揭示出来，为风险分析和风险管理提供依据，并在工程项目的建设管理和监理工作当中做好风险管理工作。3.用科学的方法制定计划。制定工程建设的计划要考虑一定的风险量，使监理工作保持主动。4.高质量地做好监理机构的组织工作，把监理的目标控制任务落实到监理机构的每一个成员，做到职权明确、通力协作。5.制定必要的备用方案以应付可能出现的意外情况。6.保证信息传递渠道的畅通，并加强信息收集和信息处理工作，为预测工程建设的未来发展提供全面、及时和可靠的信息。8.3.2被动控制被动控制是指当工程建设按计划进行时，监理或管理人员对计划（包括质量管理方案）的实施进行跟踪，把输出的结果信息进行加工整理，并与原来的计划值进行对比，从中发现偏差，从而采取措施纠正偏差的一种控制类型。43n监理规划8.3.3监理工作要采取主动控制与被动控制相结合的原则主动控制可以防患于未然，对于具有单件性的工程项目建设来说，它应该是首选的控制类型，它可以帮助监理或管理人员避免一些不应发生的偏差，保障工程项目建设的成功。在监理规范中，审查施工方案、进度计划、对原材料及其配合比进行检验、以及核验特殊工程作业人员的上岗证书等等许多措施均是属于主动控制类型的措施。但是，工程项目的建设受到很多因素的干扰，主动控制也可能发生偏差。因此当采取主动控制的措施之后，是否不发生偏差还很难肯定。为了保证工程项目顺利建成，不出现任何的不合格，被动控制的措施是不能被取代的。8.4程序化控制的工作方法:程序是对操作或事务处理流程的一种描述，计划和规定。科学地制订各种程序，并按照程序进行控制是建设监理目标控制中的一个非常重要的原则。控制人员进行程序控制时，要制订正确、先进、高效的控制程序。8.4.1.要保证控制程序的实施与执行有利于工程建设目标的实现，无论如何可，控制人员必须要明确控制的目标。8.4.2.控制程序要简捷、明确。8.4.3.控制程序要切合具体的工程建设项目的特点及目标控制系统的实际情况。8.4.4.控制程序要运用现有的管理与控制理论及前人的建设监理目标控制的经验。8.5关键点控制的工作方法:关键点控制是《建设工程监理规范》中关于目标控制中的重要工作方法，它可以表述为：为了进行有效的控制，需要特别注意那些在根据目标及其计划、标准来检查工程项目建设过程中对项目建设结果有关键意义的因素、环节、过程等。将这些具有关键意义的因素、环境节、过程等作为目标控制工作的重点。关键点可按质量关键点、进度关键点、披资关键点三个方面来分类和设置，也可以按工程项目建设的过程（如设计阶段、施工阶段等）来分类和设置。关键点的选择遍布于工程项目建设监理的目标控制的全过程，可以是技术要求高、施工难度大的结构部位、施工工序；也可以是影响工程项目建设目标实现的关键工度、操作或某一环节；可以是工程项目设计或施工中的某些指标；也可以是工程项目建设监理的某些关键程序。选择关键点的原则根据工程项目建设的特点，选择那些对实现工程项目建设目标难度大、影响大、危害大的对象作为控制关键点。8.5.1.质量控制关键点1.设计文件审批与设计变更程序、交工与验收的程序、开工审批程序等各类程序；2.各种设计与施工技术指标、参数、财务评价、技术经济指标等各类指标；3.设计、施工中的关健工序、工艺流程、重要环节及隐蔽工程；4.设计、施工中的薄弱环节，或质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等；5.对后续工程的设计或施工或安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等；6.采用新技术、新工艺、新材料，包括新人员（缺乏经验者）的部位或环节等；43n监理规划1.设计或施工上无足够把握、技术难度大、施工困难大的工序或环节等。8.5.2.进度控制关健点1.设计或施工的前提资料或施工场地的交付工作与时间；2.工程项目建设资源投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间；3.进度计划中所有可能的关健线路上的各种操作、工序及部位；4.设计、施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺，可能会导致较大的工程延误；5.设计、施工中各种风险的发生；6.采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；7.进度计划的编制、调整与审批的程序。8.5.3.投资控制关键点1.技术经济指标的贯彻；2.设计指标，参数的确定，设计标准与标准设计的应用；3.概算、预算、标底、合同价、决算的编制审查；4.计量支付的程序、方法与审批；5.设计变更和工程变更的程序与审批；6.索赔与反索赔的处理；7.设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；8.设备和材料的采购与支付环节。第九章监理工作制度监理工作是监理单位为建设单位所提供的服务，监理质量是由从事监理工作的人员素质、监理单位的管理制度、监理的工作方法、监理的手段、监理资料及技术支持、监理的对象等六大主要因素构成。这六大因素亦即影响监理质量的主要因素，针对该项目特点，结合招标文件之《监理规范》，我单位提出制定了相应的监理质量工作制度。9.1监理工作制度有了良好素质的监理人员，必须有较为先进和完善的管理制度来保证。我单位目前拥有较为完善的管理制度：9.1.1施工图纸会审及设计交底制度；9.1.2施工组织设计审核制度；9.1.3工程开工申请审批制度；43n监理规划9.1.4工程材料、半成品质检制度；9.1.5隐敝工程、分项（部、单位工程验收制度）；9.1.6技术复核制度；9.1.7技术经济签证制度；9.1.8设计变更处理制度；9.1.9现场协调会及会议纪要签发制度；9.1.10监理员旁站制度；9.1.11施工备忘录签发制度；9.1.12施工现场紧急情况处理制度；9.1.13工程款支付签发制度；9.1.14工程索赔签审制度；9.1.15工程例会制度；9.1.16对外行文审批制度；9.1.17建立监理工作日记制度；9.1.18监理月报制度；9.1.19技术、经济资料及档案管理制度；9.1.20合理化建议奖励制度。9.2监理单位与各单位之间关系多年的监理工作实践证明，程序化管理是一种行之有效的监理工作方法，我所将采用程序化的监理工作方法，理顺参与项目建设的各方关系（见下图），使监理工作井然有序，作到事事有程序，时时按程序办事，减少项目建设中盲从事件的发生。合同关系合同关系项目法人业主合同关系协作关系监理单位设计单位施工总包单位监理与被监理各方关系图9.3填好监理日记9.3.1.监理日记的作用及填写的内容包括以下几个方面：1.监理日记是一项重要的信息归档材料；2.监理日记除按常规填写日期、时间、气候外，主要填写监理工程师所开展的监理活动，详细注明时间、地点、工程部位、涉及人员、讨论（发现）问题，发表意见、处理结果及备注等。43n监理规划9.3.2监理日记应尽可能详细地记录项目监理部的活动及重要会议，来访的重要人物及其指示记录等。9.3.3项目监理部要指定专人（一般由总监理工程师代表兼任）填写监理部监理日记。9.3.4每位专业监理工程师和监理员都必须按日填写监理日记，重要事项要当日专题书面报告总监理工程师。9.3.5各专业监理工程师填写监理日记的内容，每天在下班前要互相交流，互通情况。9.3.6项目监理部每天的监理日记，每日下班前送总监理工程师或总监代表审阅。9.4监理工程例会9.4.1开好第一次工地会议1.第一次工地会议由总监理工程师主持，建设单位、承包单位的授权代表必须出席会议，而建设单位、承包单位将在工程项目中担任主要职务的负责人及高级管理人员也应参加会议；2.建设单位、监理单位、承包单位等各方通报自己的单位正式名称、地址、通讯方式；3.建设单位或建设单位代表介绍建设单位的组织机构、职责、主要人员名单、并就有关办事程序加以说明；4.总监理工程师宣布其授权代表的职权，并将授权的文件递交建设单位与承包单位。并宣布监理机构，主要人员及职责范围，组织机构框架图，职责范围及全体人员名单；5.承包单位应书面提出现场（工地）代表授权书，主要人员名单、职能机构框架图、职责范围及有关人员的资质材料以报总监理工程师批准；6.宣布承包单位的进度计划；7.检查承包单位的开工准备；8.检查建设单位负责的开工条件是否完备，监理工程师并应根据进度安排，提出进度与要求；9.明确监理工作程序，并提供有关表格和说明，确定工程例会的时间、地点及程序；10.检查讨论与开工条件有关的其它事项。9.4.2开好每周工程例会1.工程例会的时间为每星期六上午8：30点；2.工程例会由总监理工程师主持召开；3.工程例会的主要内容是检查上周生产计划完成情况，分析原因责任，记入会议纪要；商定承包单位下周施工作业计划和需要解决的经济、技术问题。9.4.3每周星期五上午9点为现场质量安全巡视活动，由总监理工程师或总监理工程师代表组织承包单位负责人及有关管理人员参加，随检查随解决问题。遇到重大隐患时，应及时发出整改通知书。43n监理规划9.4.4每周星期五下午，为监理人员业务会，各专业组汇报交流情况，进行专业交叉，发挥整体作用。9.4.5每月1-5日由总监理工程师或总监理工程师代表与建设单位代表进行一次情况交流，并递送监理月报。9.5建立合同的结构体系，加强合同管理各类合同是监理单位开展工作的依据之一，对合同的监督管理又是监理单位以及现场监理工程师的一项重要职责，考虑到一个工程项目的合同种类繁多，若不对合同进行分类归档，将会给整个监理工作带来不便。因此监理单位应根据合同关系，在监理工作实施前分类别编辑合同结构图，并于合同签定之后，及时将其输入电脑，同时对重要合同条款赋予检查编码，为在实施的过程中分析使用提供方便。在合同的执行过程中要及时将实际数据输入，以便进行分析对比，对合同进行有效的管理。9.6加强信息管理监理信息资料繁多，它主要包括合同管理、投资控制、质量控制、进度控制、组织协调、监理日记、文书往来、气象和风险管理等九个方面。9.6.1为了便于用电子计算机进行信息资料的储存与处理，凡该项目工程建设监理的有关资料，按统一规则编辑入档。9.6.2根据本工程的特点备齐常用的设计、施工及验收规范。9.6.3搜集整理我单位以往类似工程的监理经验及材料、设备等报价方的相关资料。9.6.4按类编码索引1.合同管理合同单位资料各主要合同单位各合同重要条文（工期、质量、合同价、付款方式、奖罚条件、变更条款等）各合同签约双方各合同的中间补充及变更合同纠纷纠纷处理依据及结果其它合同问题2.造价控制造价控制资料造价控制目标造价分解控制目标（按阶段分解---按项目分解）造价控制规划与措施资金投入计划投资风险分析每期实际投资值（工程价款的支付）43n监理规划（目标值-实际值）比较分析及对策签证信息价格与最新政策变更资料经济技术与造价调整措施3.质量控制质量控制资料质量控制的目标措施分析质量目标—分部分项质量目标（材料设备质量—施工技术措施—管理措施）质量预控点及预控制措施质量监控工作流程图分部分项质量标准实际分项、分部质量资料统计质量控制措施与办法质量事故报告质量安全巡视报告4.进度控制进度控制资料进度计划控制目标各类计划网络图数据资料进度控制目标的分解（按时间分解—按分项、分部分解）进度计划控制方法及流程图进度计划的风险分析（总目标的风险因素—各分项目标的风险因素）工程例会纪要实际进度计划统计目标值—实际值的分析及纠正计划实施中的有关事件5.组织协调组织协调资料6.监理日记工程师监理日记7.文书往来行政文书、往来信函8.气象气象资料9.风险管理项目风险管理资料43n监理规划第十章监理工作的难点及对策监理工作的重点要根据施工合同的内容与业主协商而定。在一个施工项目中，往往是工期和特殊的分项工程的质量控制。当然要视工程的特点确定监理工作的重点。10.1工期控制10.1.1认真编制总进度控制计划，详细考虑各种影响因素，使总计划落实到单位工程计划中。对施工前期工作另编详细控制计划；10.1.2要求设计单位配合施工计划，分阶段提前一个星期提供施工图，在工程设计合同中明确此要求；10.1.3提前进行边坡支护及降水等施工技术措施的设计与实施；10.1.4要求承包单位集中财力、物力、人力投入施工，必要时在不影响有关规定的情况下组织三班作业；10.1.5对施工组织设计中的各项投入计划都要认真进行审查核算，避免因此不同而造成对工期的影响；10.1.6使用商品砼，以加快工程进度；10.1.7砼使用输送泵进行垂直水平运送；10.1.8监理积极配合承包单位做好协调工作，做到随叫随到，及时解决影响施工的经济技术问题；10.1.9备足施工应急电源，确保关键工序在停电的情况下不受到影响。同时要做蓄水工作，防止停水；10.1.10制定防雨措施，减少气候对施工的影响；10.1.11督促做好材料，设备的供应工作；10.1.12坚持每周例会制度，分析检查上周计划执行情况，共同商定下周计划安排及需要解决的问题；10.1.13认真审查承包单位的月旬作业计划，帮助完善计划内管理工作。10.2造价目标的控制10.2.1施工阶段的控制1．工程造价事前控制的监理工作(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最容易突破的部分和环节，明确造价控制的重点；2)预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策，减少向建设单位索赔的发生；(3)按合同规定的条件，按期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约，以防出现索赔的条件；43n监理规划(4)按合同要求，按期、保质、保量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，不要违约，以防出现索赔的条件；(5)按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约，以防出现索赔的条件。2.工程造价事中控制的监理工作(1)按合同规定，及时签复承包单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；(2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装等其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；(3)工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析；(4)严格控制经费签证，凡涉及费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价签证等，项目总监理工程师核签后报建设单位代表批准后方有效；(5)按合同规定，及时对已完工程量进行计量，不要造成未经监理工程师计量确认就承认其完成工程量的被动局面；(6)按合同规定，及时向承包单位支付进度款，不要出现造成违约被索赔的条件；(7)完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；(8)检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约；(9)定期向总监理工程师报告工程投资动态情况；(10)定期或不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3.工程款中间支付的控制程序(1)承包单位按照一定质量要求完成合同规定相应进度的已完成工程量，必须是经监理工程师现场计量后确认的工程量，按该工程量计算的工程费用；(2)承包单位向监理工程师提交工程量清单、已计算的工程费用及支付工程款报告；(3)由监理工程师按专业审核工程量和工程质量，签署审核意见后报总监理工程师审批，总理工程师审批后报建设单位支付工程款第十一章安全监理11．1施工监理规划的作用43n监理规划为了保证本工程在施工阶段项目监理部能明确工程安全监理过程的范围、目标、原则、程序、内容、方法、措施及管理制度，认真地履行监理职责，对施工过程全面地进行安全监控，确保施工过程安全有序地实施，根据国家的各项法律、法规和安全生产强制性条文技术标准，建设工程安全生产管理条例，建筑工程安全检查标准《JGJ59—99》要求，结合当地建设行政主管部门管理规定。特制定本《安全文明施工管理规划》。11、2安全文明施工监理依据11.2．1《中华人民共和国建筑法》11.2.2《中华人民共和国安全生产法》11.2.3《建设工程安全生产管理条例》11.2.4《安全生产许可证条例》11.2.5《建设工程施工现场管理规定》11.2.6《生产安全事故报告和调查处理条例》11.2.7湖北省<关于做好建设工程安全生产监理工作的通知>11.2.8《建筑工程安全检查标准（JGJ59—99）》11.2.9《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—88）》11.2.10《建筑机械使用安全技术规程（JGJ33—2001）》11.2.11《建设工程安全生产强制性条文》11.2.12地方政府部门颁布的安全文明生产管理文件11、3安全文明施工监理范围、目标按照国家法律、法规制定的内容以及《监理合同》中的约定，对施工阶段的安全、文明施工实施监理，督促施工单位加强安全文明施工管理，做到减少和避免一般性安全事故和杜绝严重安全事故的发生，争创《安全文明施工现场》。11、4安全文明施工项目监理监控体系11.4.1单位安全文明施工监察组项目监理部总监理工程师项目监理部监理人员审核施工组织设计检及查操现作场人监员理上安岗全证设施对安不全符隐合患强提制出性整标改准要存求在对停重工大令安并全上隐报患建签设发单暂位时上报主管部门43n监理规划11.4.2安全文明施工监理职责1．单位安全文明施工监理监察小组①单位成立安全文明施工监理监察小组，负责对本单位承监项目的施工现场的安全文明施工实施监督巡查，单位法人任组长，单位办公室及技术科负责日常管理工作。②监察小组根据单位的日常安排或工作需要，将定期或不定期对单位承监项目实施检查，检查内容主要有：现场监理人员的工作行为、安全技术监理资料、听取建设单位（业主）的反馈意见、现场安全文明施工状况。③组织学习、宣传国家、地方政府关于安全文明施工的有关文件及规定，发布单位内部文件。④总结安全文明施工监理工作，对工作表现突出或行为不规的监理人员提出奖励或处罚意见。2.项目总监理工程师①总监理工程师是各分管项目安全监理工作的主要责任人，依法对分管项目的现场安全文明工作负责，项目监理部组建后，应分工明确、责任到人，使安全文明监理工作做到有目标、有职责。②总监理工程师应当组织项目监理部监理人员认真审查《施工组织设计》中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和有关安全生产管理法律法规的有关要求。③总监理工程师开工前应认真审查建设单位工程的报建手续是否齐全，施工单位的前期准备工作是否到位，重点审查施工单位组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及其安全资格持证上岗情况等。④组织编制项目《安全文明施工监理规划》，审核《安全文明施工监理细则》，制订项目监理部考评办法。43n监理规划⑤组织或参加项目监理部安全文明施工大检查活动，对发现重大的安全隐患及时发出《暂时停工令》。⑥组织或参加一般安全事故或重大安全事故的调查活动，指导监理人员向事故调查小组反映事故发生的实际状况，提供如实的监理资料。⑦负责向单位主要领导汇报安全文明施工状况，督促各项目监理部编制和向建设单位及单位提交《监理月报》及《监理工作小结》。3.项目监理部监理人员①监理人员为本工程项目安全文明施工监理工作的直接责任人，应认真学习、宣传、贯彻国家和地方政府关于安全文明施工的法律法规及技术性规程，掌握安全文明施工的监理控制程序、内容、方法、措施和标准。②监理人员在施工现场必须服从领导，听从建设单位（业主）的合理化建议，坚守岗位、坚持原则、一丝不苟，对施工单位提出的《施工组织设计》及《专项施工方案》要认真审查，对不符合要求的要退回重新修订，达到“合格”要求后方报项目总监理工程师审批。③开工前监理人员认真审查施工单位的资质、安全许可证、组织机构、人员安排、上岗证书以及重要施工设备的配置、安装及拆除方案、安全技术培训及交底工作。④施工过程中，监理人员应加强施工现场的巡视检查和重要工序的旁站监控，重点检查人的不安全行为、物的不安全状态和组织管理不力等事项，对违章指挥、违章作业的立即加以制止，对发现的安全事故隐患，及时向施工单位发出“整改”的口头通知或书面《监理通知》，并督促整改到位。若发生重大安全隐患或突发性事故，应立即发出口头“停工”通知并报总监下达“暂停令”，并作详细记录。⑤现场监理人员应定期（每月）或不定期（突发事件）组织“安全文明施工大检查”活动，并做到事先有通知、事后有总结（文字记载）。⑥作好平时日常工作安全资料的记录、收集、整理、分发、归档等工作，作好“安全文明施工监理日志”和“安全月报”工作。11.5安全文明施工监理程序①安全监理目标②审查施工组织设计及专项施工方案③审查施工单位的安全保证体系及各专业上岗证书④重要施工机械设备安装工艺报验及备案⑤施工安全生产责任制的制定⑥应急救援预案建立项目监理机构编制安全文明施工监理规划及监理实施细则施工准备阶段的安全监理工作总监签发工程开工报审表施工阶段安全监理工作安全监理工作小结43n监理规划①上岗人员技术培训及安全交底②安全生产的巡视检查内容：安全用电、机械运行、安全防护③发现隐患下达“监理通知单”（暂停令）④生产安全事故报告程序⑤安全监理日记及例会、月报11.6安全文明施工监理的指导思想、方针及原则11.6.1安全生产监理的指导思想、方针、原则市政工程安全生产总的指导思想是“安全第一、预防为主”，也是安全生产的总方针。通过实践中血的教训，决定了建筑工程安全必须是第一位的，没有安全生产就不可能有优良的成果，造成建设工程事故频发的原因与建筑业自身特点有着密切的关系。“安全第一”是从保护和发展生产力的角度，建立了生产与安全的关系，“安全第一”的方针就是要求所有工程建设参与者都必须树立安全观念，不能为了经济利益而牺牲安全，不能打着发展生产的幌子而忽视安全，当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，有了安全的作业环境，才能充分发挥建设者的积极性、提高劳动效率、促进经济发展、保持社会稳定。“预防为主”是工程建设过程中，根据工程的特点，对不同生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发生、发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的生命安全与健康。安全生产监理必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，既肯定了安全生产在建设活动中的首要位置和重要性，体现了事先策划、事中控制及事后总结，体现了在安全过程中“以人为本”以及“关爱生命”、“关注安全”的宗旨。安全生产监理还必须坚持“职权与责任一致”的原则，相关人员的职能和权限应该明确建设主体和各方应该承担相应的法律责任，对责任人员不能依法履行监控、管理职责的，应依法进行处罚。11.6.2安全文明施工监理的主要内容安全文明施工监理的主要内容应根据国家建设部1999年3月30日发布强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中的项目进行监控。1.安全生产监理检查①43n监理规划安全生产责任制：施工合同中应有包括安全生产指标、制定各工种安全技术操作规程，按规定配备专职安全员。②安全生产目标管理：制定安全生产管理目标、安全责任目标分解与考核。③施工组织设计：是否有针对性强、内容全面的安全技术措施与审批；专业性强的项目应单独编制专项安全施工方案。④分部与分项工程技术交底：应有针对性强、内容全面的书面安全交底；安全交底应履行签字手续。⑤安全检查：应有定期检查制度，安全检查应有文字记载，检查出的事故隐患整改应定人、定时间、定措施。⑥安全教育：建立健全安全教育制度，新进场的工人要进行三级安全教育，有具体结合工程实际的安全教育内容，检查操作工人是否懂得本工种安全技术操作规程。⑦班前安全活动：建立班前安全活动制度，班前活动应有记录。⑧特种作业人员持证上岗：特种作业人员应经培训，考试合格，取得操作证后才能从事特种作业，特种作业人员应持证上岗。⑨工伤事故处理：工伤事故应按规定报告；工伤事故应按事故调查分析规定的程序进行处理；应建立工伤事故档案。⑩安全标志：施工现场应有安全标志布置总平面图；按总平面图设置安全标志。2.文明施工检查①现场围挡；在市区主要路段的工地周围应设置高于2.5m的围挡，一般路段的工地周围应设置高于1.8m的围挡；围挡材料应坚固、整洁、美观、连续。②封闭管理：施工现场进出口应设置大门，并有门卫及门卫制度门口应设置企业标志。③施工场地：工地地面应做硬化处理，道路应保持畅通，应设置排水设施，有防止水泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟的措施；温暖季节应有绿化布置。④材料堆放：建筑材料、构件应按总平面布局堆放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，堆放整齐；做到工完场地清；易燃易爆物品分类存放。⑤现场住宿：在建工程不准兼作住宿；施工作业区与办公、生活区要有明显划分；宿舍应有消暑防蚊措施、床铺、生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生安全。⑥现场防火：有消防措施、灭火器材，有动火审批手续和动火监护制度。⑦治安综合治理：生活区应给工人设置学习和娱乐场所，治安防范措施到位，不发生失盗及斗殴事件。⑧施工现场标牌：大门口处挂的五牌二图内容要全、标牌规范、整齐；有宣传栏、读报栏、黑板报。⑨生活设施及保健急救：食堂、厕所符合卫生要求，能保证供应饮水、生活垃圾及时处理。有保健药箱、急救措施及经过培训的急救人员；开展卫生防病宣传教育活动。⑩社区服务：有防尘器、防噪声措施；夜间未经许可不得施工，现场不能焚烧有毒、有害物质；建立施工不扰民措施。3.专项工程检查内容43n监理规划详细内容将在《安全文明施工监理细则》中进行阐述。11.7安全文明施工监理控制方法及措施安全文明施工监理控制的方法及措施以审批各类安全技术文件、巡视检查施工现场及下达安全隐患整改“监理通知单”等为主要手段。监理工程师应加强巡视检查工作，对施工工艺、施工程序、施工技术等均要认真检查验收，防止安全事故的发生。11.7.1检查高处作业情况：高处坠落事故是建设工程重大伤亡事故原因之一，监理工程师为防止高处坠落事故的发生，应向施工单位预先警示，提出要求，认真落实。11.7.2安全用电触电事故是建设工程伤亡事故的因素之一，监理工程师要做好检查验收工作，不合格的要求整改，主要有：1.开关箱是否设置漏电保护。2.每台设备是否一机一闸一箱一漏保。3.配电箱中三相五线制连接是否正确。4.电缆架设高度是否满足规范要求。5.检查维修是否带电作业，是否挂标志牌。6.配电箱、电气设备及电、氧焊间距是否符合规范要求。11.7.3检查机械使用情况机械使用过程中造成工伤事故经常发生，监理工程师应加强验收工作，主要有：1.操作人员的相关资质。2.操作人员的身体及防护情况。3.机械上的各种防护装置及警示牌。4.机械用电连接情况。5.起重机械载荷情况。6.机械作业现场情况。7.垂直运输机械安装及拆除方案编制情况。8.机械设备与人员的距离是否合理。11.7.4检查安全防护情况安全防护对于施工人员的安全至关重要，监理工程师对安全防护的检查验收主要有：1.不同的工种应有不同的防护装置（安全帽、安全带、安全网、防护罩、绝缘服等），防护是否到位。2.工人自身安全防护是否合格（如：头发、衣服、身体状况等）。3.施工现场环境的防护措施是否健全（如：高压线、地下电缆、运输道路等）。4.安全管理费用是否到位，能否保证安全防护的设置需求。11.8安全文明施工监理制度43n监理规划监理工程师在实施安全文明监理过程中认真执行《建设工程安全生产管理条例》中确定的13项主要制度中的相关规定进行监理，对不合规定的不予认可，并提出整改要求，对拒不整改的向有关主管部门报告。11.8.1实行依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度监理人员应检查建设单位是否依法向建设行政主管部门进行了工程开工申报手续及备案手续。11.8.2三类人员考核任职制度监理人员应核查施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员是否经安全培训考核并领取相应证件。11.8.3特种作业人员持证上岗制度垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸人员、电工、电焊工等特种作业人员，必须按国家规定经过专业技术培训，并取得上岗证后方可上岗作业。11.8.4施工起重机械使用登记制度监理人员应审核施工单位在起重机械设备验收合格后是否领取“备案”登记手续。11.8.5政府安全监督检查制度监理人员应积极配合政府安全监督机构进行本施工现场的安全防护排查工作，如实反映施工现场安全状况。11.8.6危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度监理人员在施工监理过程中，发现国家明令禁止淘汰使用的各种工艺、设备、材料要立即给予制止，或向有关部门报告。11.8.7安全事故报告制度施工中发生安全生产事故，监理人员应督促施工单位及时、如实向当地安全生产监督部门报告。11.8.8安全生产责任制度施工现场的安全由施工单位负责，监理单位是施工安全生产的重要保障，监理人员应当审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，发现安全隐患应当要求施工单位整改或者暂停施工并报建设单位，对建设工程安全生产承担监理责任。11.8.9安全生产教育培训制度监理人员应检查施工单位的安全生产教育培训制度、计划及落实情况。11.8.10专项施工方案专家论证审查制度监理人员应审查施工单位承建工程中的一些特殊工程的专项施工方案对超规模及危险性较大的工程要督促施工单位是否组织专家进行论证、审定，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施，由专职安全员进行现场监督。11.8.11施工现场消防安全责任制度监理人员应核查施工单位的各项消防安全责任制度和操作规程，并落实消防责任人，设置消防通道和水源，配备消防器材并有明显标志。11.8.12意外伤害保险制度43n监理规划监理人员应核查施工单位是否为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险并支付保险费。11.8.13生产安全事故应急救援制度监理人员应核实施工单位是否制定本单位和施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要器材、设备，并定期组织演练。第十二章监理仪器及设备根据监理规范的要求，我单位在本工程的项目监理部，将配备足够数量的监理仪器及设备，以保证质量控制的检查测试及各项监理工作的需要，我们按有关规定配备相应设施。12.1办公设施及其用品序号设备（仪器）名称规格型号单位数量进场时间1窗式空调1.5匹台4需要时进场2办公桌椅8套8签订合同分批进场3联想电脑台3签订合同立即进场4喷墨打印机台1签订合同立即进场5文件柜双开门两节组6签订合同立即进场6电水壶4.0升组1签订合同立即进场7接待用沙发5组合套1签订合同立即进场8茶几个1签订合同立即进场9照相机理光300D部1需要时进场10急救箱各种急救药品只1签订合同立即进场11计算器个6及时进场12.2测量和气象仪器序号设备（仪器）名规格型号单位数量进场时间1钢尺50M把2签订合同分批进场2直尺150-1000MM把1签订合同立即进场3游标卡尺300MM套1签订合同立即进场4靠尺2M套1签订合同立即进场5钳形电流表只1签订合同立即进场43n监理规划6接地电阻表ZC-29只1需要时进场7兆欧表只1签订合同立即进场8钢卷尺3.5M-5M把6签订合同立即进场9水平尺600MM把1签订合同立即进场10线坠0.1-0.5Kg只2签订合同立即进场11铝托线板1M、2M把1签订合同立即进场12直角尺1级，315*500MM把1签订合同立即进场13楔形塞尺把1签订合同立即进场14干漆模测厚仪200MM-200MM套1签订合同立即进场15放大镜10倍把1签订合同立即进场16经纬仪TDJ2(2：)台1需要时进场17水准仪AL-M4（S3）台1需要时进场18砼回弹仪套1需要时进场12.3通讯设施序号设施名称规格型号单位数量进场时间1移动电话台6签订合同立即进场2对讲机5公里台6需要时进场第十三章其他建议本工程质量等级将力争达到优质样板，且造价要控制在预算投资额之内，为了确保上述监理目标的实现，通过对本工程现场环境的考查和对建设单位拟采用的管理体系（“建设单位-监理单位-承包单位”三元一体）的了解和分析，结合本单位多年的监理工作经验，提出七条建议供建设单位参考。43n监理规划13.1合同条款要尽可能详尽周密《合同》是处理工程变更、延期、索赔等的重要依据，而目前执行的《监理合同》和《施工合同》等都是不够详尽周密的，建议能适当移植FIDIC条款的内容，使《合同》尽可能周密严谨，预防监理工作过程中出现依据不足而扯皮的现象发生。13.2建议实行“项目总承包制”由于该项目涉及多个专业工程，很难由一个公司完成，为了便于协调和管理，建议只选用一家总承包公司，共余均为分包公司，以便于统一管理。13.3加强环境保护建议在施工合同中予以明确环境保护。如垃圾排放场地、施工运输出入口不应设于干道上等等。13.4争创“文明施工现场”加强现场的文明施工管理，因此对施工现场的施工噪音及灰尘污染更要严加控制,同时建议各单位统一着装，佩戴统一工作牌，树立规范化管理的良好形象，争创潜江市“文明施工现场”工地。13.5建议成立专门的材料设备小组由于本工程室内、室外装修档次高，材料及设备品种规格多、质量要求高，建议成立专门的材料设备小组负责此项工作。13.6建议建设单位增加专业技术力量工程的重大问题需要建设单位来决策，现场管理也少不了建设单位的配合和支持，建议建设单位现场管理人员适当增加，且专业应尽量配套。13.7重视引进先进的智能化系统重视智能化管理系统的设计，该系统是否先进、完善、对提高整个建筑群的管理水平、充分发挥其使用功能、树立其现代化的形象都是至关重要的。武汉方正建设工程项目管理有限公司43