某项目房屋建筑监理规划 69页

*********工程监理规划1.工程项目概况1.1、工程项目业主：1.2、工程项目名称：1.3、项目建设地点：1.4、工程项目设计特征：本工程为框剪结构，建筑面积为3869.62㎡，建筑层数为地上18层，地下一层，建筑高度为54.3米，建筑抗震设防分类标准为丙类建筑，抗震等级为二级，建筑防火等级分类为二类，建筑耐火等级为二级，使用年限50年，设计抗震烈度7度，屋面防水Ⅱ级，建筑场地类别Ⅱ类，地基基础采用筏板基础，地基持力层为稍密—密实卵石层上。2.　工程项目建设监理范围2.1监理阶段根据监理委托合同的规定，本工程承担的监理任务是施工阶段的监理。2.2　监理范围项目施工阶段土建施工、建筑安装工程（给排水、供配电等）。69n3.　监理控制目标3.1质量控制目标：工程一次验收合格达100%。依据建设施工合同文件、设计文件、相关技术质量标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据。对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效的控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。3.2投资控制目标：确保不超过工程承包合同规定的投资额，力争通过合理化建议等技术措施节约投资。3.3工期控制目标：依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，确保工程质量和安全的前提下，实现合同约定工期。3.4安全、文明施工控制目标：项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主动地开展施工现场安全监理工作，督促承包单位贯彻“安全第一、预防为主”69n的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，加强安全生产教育，做好危险区域、危险工种的安全防护工作，做到安全生产无死亡事故、无重大机械设备事故、无火灾事故、无高空坠落事故、无重大违法违纪案件发生。3.5信息管理目标：真实、完整、准确、规范，及时整理、分类有序，满足竣工备案的要求。4.监理工作依据4.1.《建设工程监理规范》GB50319-2000；4.2.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；4.3.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；4.4.《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002；4.5.《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；4.6.《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002；　4.7.《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002；4.8.《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001;4.9.《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；4.10.《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；4.11.《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；4.12.《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2003；4.13.业主提供的关于工程的施工图纸；4.14.工程建筑监理合同；4.15.建筑单位依法与有关承包单位签定的施工合同；4.16《居住建筑节能保温隔热工程质量验收规程》DB51/5033-200569n5.　项目监理机构的组织形式针对本项目的工程特点，为确保实现项目监理目标，拟按监理职能组建适应本项目的监理组织。(如下图示)总监理工程师代表信息管理工程师安全监理工程师安装监理工程师土建监理工程师6.项目监理机构的人员配备姓名专业职务工民建总监理工程师工民建总监代表水电安装监理工程师土木工程土建监理69n7.项目监理机构的人员岗位职责7.1.项目总监理工程师的职责与权限(1)总监理工程师受监理公司委托，全面履行监理合同，行使监理合同授予的权限。以项目总监理的身份与业主，承包单位及政府监督机构协调沟通有关工作；(2)组织项目监理机构，确定项目监理人员的分工和岗位职责；(3)主持制定项目监理规划，编写监理工作计划，负责管理项目监理机构的日常工作，审批项目各专业监理实施细则，督促检查实施情况；(4)审查分包单位的资质，并提出审查意见；(5)参与组织设计技术交底、图纸会审；审查承包单位的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划；(6)检查施工单位开工准备工作，审批开工报告，下达开工令；(7)主持工地监理例会，签发项目监理机构的往来文件和指令；(8)参与工程项目生产进度、技术质量、安全等方面的协调会议(9)审查和处理工程变更；(10)主持或参与工程质量事故调查及处理工作；(11)组织审查年、季、月工程计量，审核签署承包单位的工程款申请支付证书和竣工结算；(12)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(13)督促检查项目监理工程师对隐蔽工程、分项工程的检查验收工作的执行情况；(14)69n组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、施工质量评估报告和项目监理工作总结；(15)审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量预验收，提出工程质量评估报告，参与工程项目的竣工验收；(16)督促整理工程项目的监理资料。7.2.专业监理工程师的主要职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)在总监理工程师的领导下，负责对本专业范围内的工程进行监理；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。(5)参与隐蔽工程检查验收，负责本专业分项工程检查验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7)根据本专业监理工程师实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核验进场材料、设备、构配件的原始凭证，合格证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)69n负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。7.3.监理员的职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转状况，并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行验收记录；(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(6)做好监理日记和有关的监理记录。69n8.监理工作的流程8.1项目监理技术联系工作流程：承包单位提出联系内容不同意业主重大问题监理工程师审核设计单位重大技术同意承包单位实施8.2材料监理工作流程承包提出申请（附样品和技术资料）否业主监理工程师审查承包商采购报检（附合格证及试验报告单在监理监督下退场不合格监理工程师检验、抽查、试验投入使用8.3工程变更处理流程69n施工单位书面提出工程变更书监理组接办现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）与业主联系与业主联系现场监理工程师或总监就变更费用与施工方协商总监就工程变更批复8.4设计变更处理流程与业主联系总监口头指示监理组拟定文稿69n总监审核设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核编制调整预算总监审核与业主联系现场监理工程师施工单位投资控制69n9.监理工作方法及措施9.1质量控制的方法与措施9.1.1质量控制方法9.1.1.1质量的事前控制1、请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。2、在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3、总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。4、监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6、专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。69n7、对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8、监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9、参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。9.1.1.2质量的事中控制1、施工工艺过程质量控制：按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。269n、工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图1所示。工序交接检验程序框图（附图1）3、隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4、工程质量事故处理：包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。69n5、行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。1）未经检验即进行下道工序作业者。2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。3）擅自采用未经认可或批准的材料。4）擅自变更设计图纸的要求。5）擅自将工程转包。6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。6、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。开工申请程序框图（附图2）7、质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。69n8、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。9、建立质量监理日志：现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。10、组织现场工程例会：现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图所示。工程例会会议纪要签发程序框图（附图3）11、定期建设单位报告有关工程质量动态情况：现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。69n9.1.1.3质量的事后控制1、每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2、审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3、单位、单项工程竣工验收：初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。69n4、承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。9.1.2质量控制措施9.1.2.1质量控制的组织措施：169n、明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。2、监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3、督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。9.1.2.2质量控制的技术措施：1、材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2、施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。69n9.1.2.3质量控制的经济措施及合同措施1、监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2、根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3、按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。9.1.2.4施工中发现的质量事故，施工单位应按有关规定及时上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。9.1.3本项目的关键控制点工程质量监理重点、难点序号工程项目质量控制要点、难点控制手段1基础工程l管桩位置（轴线及标高）l外形尺寸l与柱、墙连接钢筋型号、直径、数量l砼强度l地下管线预留及埋设l地下室防水l测量l现场检查l现场检查审查配合比，现场取样试件l审核试验报告l现场检查、测量l现场检查2现浇钢筋砼主体结构工程l轴线、高程垂直度l断面尺寸l钢筋：数量、直径、型号、位置、接头l施工缝处理l砼强度：配合比、坍落度、强度l预埋件：型号、位置、数量、锚固l现场检测、量测l量测l现场检测、量测l旁站l现场制作试块、审核、试验报告l现场检测、量测3砌砖工程l砂浆配合比l灰缝、错缝l门窗孔位置l预埋件及埋设管线l砂浆配合比试件l旁站l测量l现场检测、量测4室内装修l室内摸灰厚度、平整度、垂直度l室内地平厚度、平整度l试验69n5门窗工程l木门窗：位置、尺寸l铝合金门窗：嵌填、定位、安装关闭开关l检查、量测l检查、量测6屋面防水工程l找平层：厚度、坡度、平整度、防裂缝l隔热层：厚度、平整度l防水层：嵌填、粘结、平层l落水管：安装、接头、排水l观察、量测l观察、量测l观察、量测l观察、量测7室内给排水管道安装工程l安装位置及坡度、接头l管阀连接位置、接头l水压试验l水表、消防柱、卫生洁具、器件l管道穿过墙或楼板套管：缝隙嵌填严密l排水系统通水试验l观察、量测l观察、量测l水压试验l观察、量测l观察l通水试验8室内电气线路安装工程l变配电设备安装：位置、标高、线路连接l屏柜、附件及线中安装l绝缘、接地l观察、量测l观察、量测l观察、量测9安装管线l管线位置、标高、坡向、坡度、基础l安装管道、接头l金属埋管防腐处理l电缆管沟：开挖、垫层、钢筋砼、回填l砼管埋设：开沟、砼基础埋设、回填l钢管焊接质量l观察、量测l观察l观察l观察、量测l观察、量测l观察及试验报告9.1.3.1现浇砼工程质量监理1、土方回填：旁站监理其填料、分层夯实、密实度等。2、防水砼浇筑：旁站监督其配合比、浇筑方式、塌落度等。3、测量工程：定位、轴线与法线、水准点及垂直度等。4、钢筋工程：钢筋的型号、规格、数量及尺寸、钢筋的接头部位及搭接长度以及间距、排距等须符合设计及规范要求、框架结构节点钢筋的锚固长度几抗震结构的箍筋必须符合有关规定。5、模板工程：严格控制轴线、标高及垂直度、模板及其支架的强度、刚度和稳定性。69n6、砼工程：砼的配合比、原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理须符合设计要求及规范规定，凡大体积砼及特种砼施工，应按专门编制的施方案或技术措施施工。砼试块的数量及强度应符合规范规定。7、审核承包单位的施工组织设计，重点应放在施工工艺和施工措施，方法和操作规程，并进行认真的研究，对保证结构质量的可靠性、合理性和安全性进行必要的核验。8、对分包单位的资质审核：分包单位的企业等级、技术力量和机械设备等。分包单位已建成的施工业绩，必要时可以对正在施工项目进行考察。9、对生产厂家应进行资格审查，了解其职工素质状况、技术装备及生产能力，来确定其是否能胜任该项工作。10、对进场的原材料应进行抽验，提供抽验试验报告，经监理审核认可方可使用。11、代用材料的使用，必须经设计部门同意，并附书面通知单。12、对于进口材料，不但要做力学试验，还应做化学分析及可焊性试验。13、严禁使用“地条钢”等不合格钢材。14、使用的量具、仪器、仪表等必须由二级以上的计量机构鉴定合格后，方能使用。15、应设标准尺。其它使用的钢尺，均应用标准尺进行校核，检查无误后方可使用，并定期进行校对，有误差的量具严禁使用。69n16、监理人员应根据生产程序进行全过程的跟踪监理。17、监理人员应熟悉图纸、技术规范、生产工艺的有关规定，对成品、半成品进行检查验收。18、收集实际资料，进行技术分析，指导改进生产。19、监理工作采取预防为主，尽可能将事故消灭在萌芽状态，狠抓事故苗头，提高质量管理。9.1.3.2本项目的关键控制点（旁站监理）本工程的主体结构、防水施工、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土基础。2）主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、底框混凝土浇筑、现浇板、挑梁浇筑过程。4）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3、旁站监理人员的职责1）．检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗，机械材料的准备；2）．在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工过程；69n3）．核查进场材料，构配件、设备和商品混凝土的出厂质量证明、质量检验报告等，现场监督施工企业进行现场检查和必要的现场抽样复验；4）．作好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，旁站监理人员和施工质检人员应在旁站记录上签字，未经签字，不得进行下一道工序施工；5）．旁站监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正；发现施工活动可能危及工程质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。9.2进度控制的方法与措施9.2.1进度控制方法9.2.1.1进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1、审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2、审核承包单位提交的施工进度计划：审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3、审核承包单位提交的施工方案：审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4、审核承包单位提交的施工总平面图：审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5、制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。69n9.2.1.2进度的事中控制1、建立反映工程进度的监理日志：逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2、工程进度的检查：审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：1）计划进度与实际进度的差异。2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3）按合同要求，及时进行工程计量验收。4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5）工程进度的动态管理，实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3、需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4、在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。9.2.1.3进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：69n1、制定保证总工期不突破的对策措施。——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2、制定总工期突破后的补救措施。3、调整相应的施工计划、材料设备供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。9.2.2进度控制措施9.2.2.1进度控制的组织措施：1、完善监理部协调机制;2、落实控制组织措施的责任；3、建立工期控制协调制度;4、完善管理人员的职责；5、完善审核工期监督体系.9.2.2.2进度控制的技术措施：1、建立多级网络计划和施工作业体系；2、增加同时作业的施工面；3、采用高效能的施工设备；4、采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间；5、采用流水作业施工方式9.2.2.3进度控制的经济措施合同措施：对工期提前实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价；以及确保资金的及时供应等。9.2.2.4违约处理69n处理原则：1、在监理过程中，发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生2、对已发生的违约事件的处理，以事实为依据，以合同约定为准则、公正、公平地处理3、处理时要认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。9.2.2.5进度控制的合同措施按合同要求及时协调有关各方的工期以确保项目形象工期要求。工程延期管理：监理单位按合同规定，对下列原因造成的工程延期给予受理：1、非承包人的责任使工程不能按原定日期开工；2、工程变化和设计变更大3、非承包单位原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时4、国家、直辖市、自治区省市有关部门正式公布不可抗力事件5、建设单位同意工期相应顺延的其他情况6、监理单位只在下列情况下受理承包单位在合约规定期限内提出的工程延期申请：A、工程延期事件发生后，承包单位在全同约定期限内提交工程延期意向报告B、承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明意向C、工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的时间内、提交了《工程延期申请表》7、在工程延期事件发生后，监理工程师应做好以下工作：1）向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告2）对工程延期事件收集资料，并做好详细记录3）对工程延期事件进行分析，研究对减少损失提出建议。监理工程师在处理工程延期的过程中，书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。监理工程师审查承包单位提交的《工程延期申请表》，69n掌握的评估延期的原则：①工程延期的真实性②工程延期申请依据的合同条款准则③工程延期事件必须发生在被批准的工期网络计划的关键线路上最终评估出的延期天数，在得到建设单位同意后由监理工程师签发《工程延期申请表》4）监理工程师应加强管理、控制、并协调好各方关系，尽量减少和避免索赔的发生。如有发生，监理工程师应认真审查施工单位提出的索赔报告，并和施工单位、业主协商作出答复。5）监理工程师坚持施工合同中处理工程延期的各种时限要求原则。8、按合同规定建设单位有下列事宜者，项目监理部可以确认其违约：1）不按合同约定及时给出必要指令，确认或批准2）不按合约履行自己的义务3）未在合同规定的期限内，根据项目监理部签署的支付款证书，向承包单位进行支付9、按合同规定，当承包人有下列事实时，项目监理部可确认其违约：1）不能按合同工期竣工2）施工质量达不到设计、规范和合同的要求3）发生其他合同无法履行的行为10、分包管理：1）工程分包必须符合有关法律、法规的规定2）严禁将整个工程支解后分包3）必须经业主批准同意后，并按照有关规定办理分包工程手续，承包人才能将该部份工程实施分包4）分包合同不能解除承包单位根据合同规定所承担的任何责任和义务5）69n分包单位的资格及证明，包括企业概况财务资本情况、工程人员的资历、施工机械状况等必须经总监及业主审批6）承包单位对分包单位必须统一管理、分包工程计划纳入总承包单位的计划，并对分包所完成的工程负责，分包人完成的工程先由总承包单位检查，然后由总承包单位申请监理工程师检查签认7）施工中发现分包单位不称职时，责令其立即整改或退场9.3合同管理的方法与措施合同管理方法主要包括合同分析、合同文档管理和建立合同管理制度三个方面。9.3.1合同分析：合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的权利义务界限，划定业主与施工单位的权利义务界限，并进行各自范围内的风险责任分析，以便在工程实施过程中进行各方面的控制和处理合同纠纷、索赔等问题。9.3.2合同跟踪：施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。（一）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。69n（二）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。（三）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（四）变更处理1、工程变更的程序1）提交变更要求。施工承包人、业主或建立工程师均可提出工程变更的要求。施工承包提出的变更多数是从方便施工条件出发，提出变更要求的同时应提供变更后的设计图纸和费用计算；业主提出设计变更大多是当地政府的要求，或者工程性质改变；监理工程师提出的工程变更大多是发现设计错误或不足。2）监理工程师审查变更。无论是哪一方提出的工程变更，均需现有监理工程师审查批准。监理工程师审批工程变更项目，更要与业主进行充分的协商，并最终正的业主同意后才能批准。69n3）编制工程变更文件。工程变更文件包括：工程变更令，主要说明变更的理由和工程的概况，工程变更估价及对合同价的影响；工程量清单，工程变更的工程量清单合同量清单相同，并需附工程量的计算记录及有关确定单价的资料；设计图纸（包括技术规范）；其他有关文件等。4）发出变更指示。监理工程师的变更指示应以书面形式发出。如果监理工程师认为有必要以口头形式发出指示，只是发出后应尽快加以书面确认。（1）承包单位提出工程变更的处理：承包单位提出的工程变更监控框图（2）建设单位提出工程变更的处理由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。69n建设单位提出工程变更框图(3)费用索赔的管理1、监理工程师索赔管理的主要任务：对导致索赔的原因有充分的预测和防范；加强合理管理防止干扰事件的发生，对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低索赔事件的扩大及经济损失；参与索赔和处理过程、审核索赔报告，对承包单位不合理的索赔要求和索赔要求中不合理部分，依据合同予以处理69n2、项目监理部受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：因特殊风险致使工程材料或非承包人引起的费用增加，非承包人原因引起的费用索赔，延迟提供设计图纸，或业主延迟交付施工场地，未按合同规定和经批准的施工工期提供施工场地而引起承包人费用的增加，提供的红线桩和红线资料不正确，凡合同未明确规定要进行检验材料、设备等，按监理工程师的要求行使时检验所支付的费用，由于工程的变更而引起的额外费用增加。3、监理工程师只有在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请：事件发生后承包单位在合同约定的时间内，提交书面费用索赔意向及有关赔偿事件的详细证明材料，在规定的时限内向监理单位提交正式《费用索赔申请报告》9.3.4监控措施（一）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。（二）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。（三）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。（四）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。（五）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。69n9.4组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为质量、进度、安全三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。9.4.1本公司内部关系的协调（一）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。（二）明确在项目实行总监理工程师负责制。由总监理工程师明确内部各级监理人员的岗位职责和控制目标，做到事事有人管，人人有专责，并以规章制度的形式做出明文规定；（三）项目监理内部在人员分工上量才录用，做到人尽其才，防止力不胜任和忙闲不均的现象；（四）总监理工程师要实事求是评价各级监理人员，并恰如其分地处理内部矛盾，保持驻地监理内部团结、和谐的气氛；（五）建立监理内部信息沟通制度。通过每日朝会以及内部的工作例会、业务碰头会、阶段总结会、质量分析会、专题讨论会以及文件汇报的方式沟通信息；（六）总监理工程师根据工程实施的不同阶段，调整各工点内部人、财、物的需求，通过抓关键和主要矛盾来实现各专业人员间的调度配合。69n（七）树立忠诚、团结、积极上进的团队精神，本着实事求是、以诚相待态度，在互相尊重，互相配合，互相支持的原则下，公平合理协商处理各种关系问题。（八）发扬热情服务，刻苦勤劳的工作作风，积极参与，不断努力，采取灵活多变的方式和策略，通过主观努力促成各种矛盾问题的顺利及时解决。9.4.2本工程项目内部需求关系协调（一）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。（二）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。（三）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。（四）施工准备阶段的协调：作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”69n。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。（五）施工阶段的协调：通过工程例会、监理通知、监理备忘录等方式，协调好与业主、施工单位、设计单位之间关于进度、质量、工程变更、合同纠纷等一系列问题，并使协调工作制度化、规范化。通过完成对施工单位的审查和工作内容的界定，协调好施工单位和分包施工单位的关系，并调解其间的纠纷。与材料供货单位、各施工单位之间采取会议协商，充分发挥会议协调功能，化解业主、监理单位、施工单位之间的矛盾，使项目各参与单位在共同的大目标下达成共识，同心协力。（六）交工验收阶段，协调好业主和施工单位对工程竣工验收和费用索赔上的关系协调，特别是在合同纠纷的仲裁上，实事求是地为业主提供有关支持性证据。9.4.3与设计单位的协调方法充分尊重设计的意见，认识设计的重要性，参加图纸会审，并要求设计单位向施工单位对其设计施工图进行充分、详细的技术交底，对施工图的差错予以理解，并严格按施工图组织施工。设计单位应及时解决施工提出的有关设计问题。施工中的任何技术经济变更必须经业主和设计单位的双重认可方可实施。要求设计单位参加地基验槽、主体验收、工程验收、竣工验收等工作，并根据工程需要邀请现场技术指导。69n9.5文明施工与安全控制9.5.1加强管理建立健全管理体系（一）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。（二）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。9.5.2严格落实文明施工各项内容及措施（一）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。（二）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。（三）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。（四）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。69n（五）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。（六）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。9.5.3严格落实安全管理各项措施（一）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。（二）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。（三）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。（四）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。69n（五）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。（六）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。（七）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。9.5.4安全监理事前控制（一）监理单位自身的准备工作1、本公司专设安全监理工程师一名2、对中型项目或专业较强的项目，应编制监理实施细则，明确本项目的安全监理方法、措施、控制要点等。3、对施工单位的安全技术措施和安全专项施工方案实施的检查方案。（二）审查施工单位在施工准备阶段的安全准备工作。1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应包括：1）施工单位编制的地下管线和毗邻建（构）筑物保护措施方案是否符合强制性标准要求；2）土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；69n3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；4）雨季施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5）施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；2、针对工程所在地的实际情况对施工现场扬尘治理、环境保护措施等进行检查。3、检查施工单位在工程项目上的安全规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。6、审核特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效。7、审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。8、检查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工项目方案，是否经过施工单位企业负责人和项目经理工程师审批，是否按项目总监理意见修改。9.5.5安全监理事中控制（一）监督施工单位按照审批的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。69n（二）旁站监理或定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业情况，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，经我公司检查整改的结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，则我单位及时向当地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的则应做通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日志、监理月报中。（三）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等升式架设设施和安全设施的验收手续和记录，并由安全监理人员签收备案。（四）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。（五）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（六）必要时总监应召开由施工方参加的安全会议，组织安全检查。9.5.6安全监理事后控制（一）工程施工完成合同规定的施工内容后，出具工程质量评估报告的同时也出具，《建设工程安全施工监理报告》，对安全施工的成绩和不足进行总结，并提出监理自身对安全监理工作的改进意见。（二）工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、阶段记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。9.5.7建设工程安全生产的监理责任69n（一）应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，并进行审查的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经审查签字认可，施工单位擅自施工的，应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（二）在监理巡视检查过程中，发现存在安全隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。没有及时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准施工监理的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。9.5.8落实安全生产监理责任的主要工作69n（一）健全安全监理责任，完善安全监理保证体系。法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责，应组织制定本企业安全监理工作岗位职责制，明细安全监理职责并切实保证责任落实到岗、到人。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，应根据所监理的工程项目特点，制定专业监理工程师、监理员、安全监理人员的安全职责并采取相应措施，切实保证相关责任落实到位。项目机构应指定专人负责内业资料的整理、分类及立卷归档。（二）完成安全生产管理制度。在健全审查核试验制度、检查验收制度和监督制度基础上，完成工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会。针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；（三）建设监理人员安全生产教育培训制度。总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。各级建设主管部门应当加强建设工程安全生产管理工作的监督检查，切实按照安全监理的相关工作内容及程序实施安全监理、落实安全生产监理责任。同时，对实施安全监理给予支持和指导，共同督促施工单位加强安全生产管理，防止安全事故的发生。10.监理措施10.1建立健全监理机构，完善职责分工有关制度；10.2认真执行国家法律、法规和有关工程建设管理规定，认真执行《工程建设监理规范》和省、市有关工程建设监理的文件规定，执行国家标准，对照文件规定做好监理工作；10.369n制定监理规划和分部工程施工监理实施细则，作为本工程开展监理工作的具体指导文件；10.4建立工地例会和监理业主联系制度，让业主及时掌握施工信息，及时发出批示、指令；10.5加强监控力度，严格按质量要求进行材料设备检查验收；10.6着重事前控制，坚持“预防为主”的方针；10.7严格按建安工程质量保证资料规定认真进行资料保证资料的核查工作；10.8严格执行《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2001）及其配套的工程施工质量验收规范，按标准和规范要求做好施工过程质量监理控制，组织做好施工检验批示、分项工程、分部工程及单位工程质量验收工作，做出验收结论；10.9严格执行建设部工程建设标准强制性条文规定，进行监理质量控制；10.10制订旁站监理方案，对关键部位、关键工序地进行旁站监理跟班监督和检查。加强对施工现场工程质量、安全生产地巡视和平行检查；10.11确定进度控制目标，提出进度控制计划，控制施工进度计划的编制和执行；10.12做好合同管理，按合同规定的方法范围进行工程计量，核签工程款支付，审核工程结算；10.13按合同要求及时协调有关各方工作；10.14配合业主，严格分包资质审查，重要分包项目协助议标；69n10.15严按业主授予的权限范围开展监理工作，并向业主提出合理化建议；10.16协助业主制定并采取防止索赔的措施，处理好索赔事件，避免或减少索赔损失；10.17监理监理日记制度，按时上报监理月报；10.18加强内业管理，设置内业组，指定专人负责工程档案和内业资料各类信息的收集管理，建立监理工程档案，检查督促施工单位做好施工内业工作，建立完善竣工验收资料和工程档案；10.19文明办公、科学管理，贯彻公司ISO9001:2000质量管理体系标准，树立监理良好形象。11.监理工作制度为了更有效的做好监理工作，保证工程各项目标实现，特定以下工作制度：　　11.1施工图纸会审设计交底制度1.施工图纸会审由建设单位主持，监理方应参加图纸会审。2.69n在施工图纸会审及设计交底前，总监应组织项目监理部人员熟悉设计文件、对图纸中存在的问题和建议应通过建设方向设计院提出。3.监理人员在图纸会审及设计技术交底之前应了解如下内容。<1>设计主导思想、要求以及采用的设计规范和确定的抗震等级。<2>对主要材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备及施工中应特别注意的事项。4.对建设单位、承包单位和监理方提出对施工图的意见和建议，设计方应予以答复或会后在会审纪要上答复。5.图纸会审及设计交底纪要应由建设方，设计方、监理方和施工单位在统一表格上分别会签存档。　11.2施工组织设计审核制度1.工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并由承包单位负责人签字，然后填写施工组织设计报审表A2报项目监理部。2.总监应在约定的时间内组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监审定批准，需要承包单位修改时，由总监签发书面意见，退回承包单位修改后，总监应重新审定。3.已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设方。4.承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如需对内容做大变更时，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。69n5.对规模大，结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部在审查施工组织设计后，应报送单位技术员负责人审查，必要时应与建设方协商，组织有关专家会审。11.3工程开工申请审批制度1.工程开工前施工单位应向监理提出开工申请，总监应该负责及时审批。2.工程开工条件：<1>施工许可证已获政府主管部门批准。<2>征地拆迁能满足工程进度的需要。<3>施工组织设计已获总监理工程师批准。<4>承包单位现场人员到位。机具、施工人员已进场，主要材料已满足。<5>进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。3.经监理审定的开工日期即为该工程的开工时间。4.不符合开工条件的工程不应批准开工。11.4工程停工复工制度1.工程停工复工权限属于总监的权限范围。2.总监有权对以下情况按照程序签发工程暂停令。　　<1>建设方要求停工，则工程需要暂停施工；　　<2>为保证工程质量而需要进行停工处理；<3>施工中出现隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；<4>发生了暂停施工的紧急事件；69n<5>承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理。3.总监应根据停工原因的影响范围和影响程度确定工程项目停工范围。4.总监应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表。5.总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关方按照施工合同的约定处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题。6.不符合复工条件的工序不得同意复工。11.5工程材料、半成品见证取样试验制度1.所有送到现场工地的工程材料、半成品，应由承包单位报送工程材料、半成品报审表，并附有关质量证明材料。2.对现场的实物按照委托监理合同约定或工程质量文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽验。3.对于未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、半成品，监理人员拒绝签认，并发监理通知，要求承包单位将不合格的材料、半成品撤出现场。4.项目监理部的见证取样的专业监理工程师必须有见证取样员上岗证。11.6隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度1.69n承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报项目监理部。经专业监理工程师检验合格并签认，合格后承包单位方可进行下道工序。2.承包单位完成分项、分部工程时、也应填报分项（部）工程报验申请表，并附上自检记录，报监理方。监理检验合格后应予以签认，并附监理方检验、抽查结果。11.7工程计量和工程进度款签证制度1.工程计量和工程进度款签证由项目总监负责。2.承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定，填报工程计量申请单和工程款支付申请表。3.专业监理工程师对承包单位报送的工程支付申请表进行审核时，应同承包单位经对现场完实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料合格。资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内工程量予以核实。4.总监鉴署工程款支付证书。11.8工程变更管理制度1.项目监理部在本工程涉及质量费用和工期方面变更时需取得建设方授权后、才能进行工程变更工作。2.无论是设计单位或建设方或承包单位均有权提出工程变更，但均应经建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，并必须经过设计院同意最终通过项目总监下达变更指令后，承包单位方能进行施工。3.69n承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算以及工期影响书面报告报总监审核、确认，经建设方、承包方认可后方可进入工程计量和工程款支付程序。4.项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。11.9费用索赔审批制度1.项目总监有权审批费用索赔，不得委托项目监理部其他人审批。2.承包单位应在施工合同规定期限内向项目监理部提出建设单位的费用索赔。3.总监指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。4.总监审查费用索赔时应考虑：<1>索赔事件造成承包单位直接经济损失；<2>索赔单位已按照施工合同规定的期限和程序提交费用索赔申请表，并附索赔凭证材料。总监先确定一个额度，与单位和建设方协商。5.总监应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表B6。11.10安全施工监理工作制度1.项目监理部应设专人负责安全施工监督。2.无论监理大纲、监理规划和监理实施细则均应有安全监理的内容和措施。3.审查施工单位编制的施工组织设计时应重点对安全施工制度和措施进行审查。69n4.安全施工监理以预防、预控为主，不具备安全施工条件的工序不准施工，务必事先杜绝任何安全隐患，确保安全施工。5.每次监理例会均应检查安全情况，研究和采取安全措施。6.监理月报、监理日记均应含安全监理内容。7.万一发生安全事故，应按有关规定立即报告、检查和处理，严禁隐瞒不报。8.督促施工单位专职安全员按要求到位。9.要求施工图纸必须经政府管理部门进行安全审查，否则不得依据施工和监理。11.11工程竣工报验审核制度1.当单位工程达到竣工验收条件后、承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，将全部竣工资料报送项目监理部申请竣工验收。2.总监应组织各专业监理工程师对竣工资料及工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促了承包单位及时整改、整改完毕后由总监签署工程竣工报告单。3.由总监提出工程质量评估报告，并由总监和监理单位技术负责人审核签字。4.对需要进行功能试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促检查，必要时请建设方和设计单位参加，监理工程师应认真审查试验报告，监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。69n11.12工程临时延期和最终延期审批制度1.项目监理部在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表，并经过审查后，先由总监签署工程临时延期审批表并报建设方。当承包方提交最终工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。2.项目监理部无论作出工程临时延期或最终延期批准前，应与建设方和承包单位进行协商。3.项目监理部在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：<1>施工合同中有关工程延期的约定。<2>工期拖延和影响工期事件的事实和程度。<3>影响工期事件对工期影响的量化程度。4.当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期赔偿费。11.13分包单位资格审核制度1.分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资质证明材料。2.对分包单位资质应审核以下内容：<1>分包单位的营业执照，、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；<2>分包单位业绩；69n<3>拟分包工程的内容和范围；<4>专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.经审查后专业监理工程师和总监理工程师应分别在报审表上签署审批意见。4.对审查不合格的分包单位不得予以确认。11.14监理工作联系制度1.项目监理部对建设方、承包方或其它参与工程的各方进行工作联系时，均应以监理工作联系单的形式进行联系。2.监理工程师在现场发出的各种重要口头指令，应尽可能再补发监理工作联系单，以利承包单位实施。3.监理工作联系单应阐明事由及联系内容。4.监理工程师应在联系单上签名并注明日期。11.15监理用表的填报和档案管理制度1.监理档案一律按照四川省建设厅通知规定的监理规范用表，即A、B、C、D四类表填报归档。2.每一个工程项目的监理档案工作由项目总监总负责。专业监理工程师、监理员和专职或兼职档案员具体负责其所分工的资料的收集、整理、报送和归档。3.每一种监理用表均应按填表内容和要求认真填写。对于由承包单位填报的A类表应认真审查，对不符合要求的，应令其改正后方可签字审批。4.69n监理规划和实施细则是监理档案的重要组成部分。监理规划由项目总监主持，由专业监理工程师参加编制，完成后应报公司总工程师审批。并应于召开第一次工地会议前报送建设单位。监理实施细则应在该项工程开工前由专业监理工程师编制并由总监负责审批。5.监理月报和监理日志均应按市监理协会统一颁发的格式和要求填写。总监应负责定期检查监理日志并在查阅过的监理日志上签字。6.项目总监在每一单位工程或分部工程完成后应负责及时编写出工程施工质量评估报告。同时应编写监理工作总结报送建设单位。7.监理资料应完整、随工程进度及时收集和整理，并要求完整和分类有序，竣工资料应符合建设单位和当地档案馆实行备案制的要求。8.项目完成后，半月内总监应负责将已整理好的监理档案报送公司经总工程师核查验收后归档。9.公司总工程师定期组织对项目监理资料的检查并提出改进意见。总监应负责对监理资料工作的整改。10.公司办公室应于每一项目开工前负责将统一的档案盒发送到项目上，并积极配合项目总监做好监理档案管理工作。11.建立公司所有项目监理档案信息库，以便随时可以查阅到项目的监理档案。12.监理档案的完整与否是衡量总监和项目监理部业绩的尺度，是评先、奖罚晋级加薪的依据。公司每年度由总工程师负责组织一次对项目监理资料完整性的评审。69n11.16国家规范和监理业务学习制度1.所有监理人员必须自觉学习监理规范和各种设计、施工和验收规范，在不同工作岗位和专业技术中按规范办事。2.公司认真组织员工参加部级培训、省市各专项监理培训，一律持证上岗。3.各项目监理部每周组织一次结合项目监理工作内容的技术和业务学习。4.公司总工办及时将新规范、新标准、新技术、新材料向全体员工进行专题讲座。5.各类与监理工作有关的规范、文件、规定、杂志等，由公司办公室负责及时发向各项目监理部。6.公司总经理负责组织员工的业务学习和继续教育。各项目总监负责组织本监理部人员的技术业务学习。12.监理设施及检测设备14.1监理设施序号名　　　　称规格、型号数　　　量备　　　注1资料柜五柜1套4电话/6安全帽4顶14.2现场检测设备序号名　　　　称规格、型号数　　　量备　　　注1钢卷尺5M2只2钢卷尺3M4只69n3钢卷尺30M1只4工程质量检测器2MMC型1套5千分卡尺10cm1只6裂缝放大镜1只7焊缝卡归1只8水平仪DS31套9砼回弹仪IIT－225A1套10温度计1只11照像机1台12塌落度检测筒1个13水平尺1个13.安全保障的措施13.1为全面贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），提高我公司建设工程安全生产管理水平，结合地方实际，对建设工程安全监理提出以下实施监控意见，参照《建设工程监理规范》的资料管理和四川省建设工程施工阶段监理用表，增加安全监理记录的内容。施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全施工方案报审使用JL-A002《施工组织设计（方案）报审表》；分包单位资质审查使用JL-A003《分包单位资格报审表》；施工机械设备、施工机具报审使用JL-A007《主要工程设备选型报审表》；对质量安全隐患发监理通知单和整改回复单使用JL-B003《监理工程师通知单》和JL-A013《整改复查报审表》；对易发生事故部位的关键环节现场检查记录使用；JL-C003《旁站监理记录表》；69n对于安全事故处理使用JL-A016《工程质量问题（事故报告单）》和JL-A017《工程质量问题（事故）处理方案报审表》。情况严重的，要求施工单位停工和复工时使用：JL-B001《工程暂停令》和JL-009《复工审请表》。13.2新增加两种安全监理补充表式：附表1《施工、安全设施验收核查表》；附表2《工程机械安全监理情况检查汇总表》。13.3监理人员在监理日记中应记录施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现的安全施工问题和处理措施，总监应定期审阅。项目监理机构编写JL-C002《监理月报》时应增加安全监理的内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和监理单位。提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。安全监理资料必须真实、完整。　　附表：1、施工机械、安全设施验收核查表2、工程安全控制情况检查汇总表：施工机械、安全设施验收核查表附表1：工程名称：编号：69n（监理单位）工程的□施工机械、□施工安全设施已验收（检测）合格，验收手续已齐全，现将报送给你们，请检查。附件：施工单位项目负责人：日期：监理核查意见：符合施工方案要求，验收手续齐全，同意使用□不符合施工方案要求，验收手续不齐全，整改后再报□总监理工程师：监理工程师：日期：日期：附表2：工程名称：施工单位：序号安全监理项目检查内容记录检查日期1安全生产许可证或施工企业“三类人员”安全考核合格证2安全生产管理机构3安全责任制69n4安全管理规章制度5特种工程操作资格证6分包资质及特许证书审查7施工组织设计（专项方案）的安全技术措施和施工现场临时用电方案8事故应急救援予案9施工机械验收手续10安全设施验收手续11安全施工技术交底12安全生产教育培训13环境安全防护14安全警示标识15其它自查结论：项目负责人：日期：审查结论：总监理工程师：日期：注：本表一般一个标段或一个单位工程检查汇总一次，由施工单位填写，监理审查，一式三份，建设、监理、施工单位各一份。安全监理控制措施施工安全控制包括安全法规、安全技术和工业卫生三方面。安全法规是对施工单位“劳动者”的管理、约束，控制施工人员的不安全行为；安全技术是对施工单位“劳动对象和劳动手段”的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生是对施工单位“环境”的管理，以形成良好的施工条件。安全控制中的重点是控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。13.3.1人的不安全行为的安全监理69n1）、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，督促拟定安全施工管理规章和安全操作规程。2）、协助施工单位建立和完善有关安全生产制度。如安全生产责任制。检查教育制度，例会制度，统计分析与报告制度等。3）、审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施中有无安全技术措施方案。13.3.2物的不安全因素控制措施1）、在现场监理中，发现有不安全因素的隐患，要求施工单位限期解决，对违章指挥、违章作业，要求立即停止。2）、施工中的不安全因素，与施工单位研究并采取有效的安全技术措施，改善施工条件，消除不安全因素。14.环境保护措施14.1在施工过程中对环境保护应采取必要的措施，把施工期间对环境造成的影响减到最低限度，做到安全、舒适、环保。因此应从以下几方面对环境保护问题监督承包人采取措施进行施工。在施工和监理方案上采取措施保护环境施工单位设专门环保人员负责环保事宜，将环保措施落实到每一个施工工序。69n建立健全环保岗位责任制和奖罚办法。14.2加强对施工现场的环保管理1）对废弃土和废料的处理：应按设计图纸的规定设置弃土场地，并力求少占土地和改土造田的要求来实施弃土场地改善为耕地。2）加强文物的保护与报告。3）防止和减轻污染，其中包括保护水质，控制扬尘，减少废气和噪声。及时清理施工及生活垃圾，对水泥碎块等建筑垃圾进行深埋处理。对生活垃圾则集中运至当地垃圾场处理。14.3环境保护技术组织措施在邻近办公住宅区，禁止中午12时至下午2时、晚上11时至第二天早7时进行产生噪音的施工作业。由于施工不能中断的技术原因和其它特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，应向建设局和环保局申请，领取噪声施工许可证。加强机械设备的维修保养工作，确保机械运转正常，降低噪音。夜间施工时，所有机械设备、车辆不得鸣号；工人施工时禁止大喊大叫。周围道路要经常撒水，减少粉尘污染。生活垃圾袋装化，由专人及时运走。禁止在现场焚烧有毒、有臭气味的物质。69n施工现场场地、道路均应硬地化，出入口设车辆冲洗台，所有车辆不得带泥上路，装运建材、建筑垃圾的车辆不得在行驶途中污染道路和环境。所有污水、泥浆必须经处理、沉淀后方可排入市政排水管网。15.合理化建议15.1、多余杂填土方和建筑垃圾，建议采用直接弃土。以确保施工现场场地畅通，减少二次转运，节约投资。15.2、先进行场地布置，合理组织施工，便于各个工序作业施工。15.3、选择强有力的施工队伍和有经验的监理队伍，科学合理的组织。15.4、广泛采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以科技手段来保证工期，提高质量，保证安全，规范管理。16.监理工作考评措施我监理单位确保监理力度和公正、科学地开展监理工作，特制订监理项目考评标准实施细则：16.1、施工现场形象1）、有内容完整的施工公告。2）、办公地点应有各项管理制度、监理程序图、“五牌一图”以及各类人员的职责等。3）现场道路通畅，有排水设施。料具堆放整齐；施工用水用电管线整齐、有保护装置、无乱接乱搭现象；施工作业面做到工完场净。4）、安全设施规定，警示标志明显齐全。69n5）、临设工程整齐，食堂、宿舍及厕所环境卫生好，并有专人管理；实行门卫制度。完全达到上述要求者，即为“好”，可得满分。基本达到上述要求，但每项均确缺漏者，即为“较好”。1）～4）项中有缺项目者，即为“一般”。16.2、现场例会情况1）、有例会制度并能定期举行，有规定的负责人员参加升实行签到考勤。2）、例会有明确的议题，经过研究有决定事项、完成时间及承办人，有文字纪要；坚持每次例会前检查上次例会所决定事项的执行情况并将其记录在案。完全达到上述要求者，即为“好”，可得满分。基本达到上述要求但缺漏都，即为“较好”。主要项目具备，凡缺1）项者，即为“一般”。16.3是否按时报送监理表1）、凡在按《检查表》要求，准时将“工程质量月报表”、“工程进度月报表”以及其它有关报表报送总监或工程部者，即为“按时”，可得满分。2）、凡在规定的最后期限五天内才报送者，即为“不按时”。3）、凡在规定的最后期限五天以后才报送者，即为“不报”。如当月报表未报者，免奖。16.4资料的完整性、准确性1）、凡报审工程资料中的“质量保证资料”、“69n质量技术管理资料”、“质量验评资料”以及“监理管理资料”齐全、完整、准确及时者，即为“完整”，可得满分。2）、凡上述口项资料中，基本内容符合规定，但某项资料在数量、内容上有短缺遗漏者，即为“基本完整”。3）凡上述四项资料中，有缺项或“质量保证资料”中有严重失真者即为“不完整、不准确”。16.5执行监理程序和开展监理深度1）、凡能严格执行监理程序，无漏报、漏检、漏查现象者。2）监理工作有计划、有布置、有检查、有记录、有总结者。3）能坚守岗位，尽职尽责；该新自去查、去做的，能新自去查、去做者。4）、在监理工作中，善于动脑筋、想办法、出主意，并提出有特色的办法和建仪。凡较好地做到以上四条日成绩显著者，即为“好”可得满分。凡做好前三条者，即为“较好”。凡前三条有缺漏者，即为“一般”。16.6是否发生监理责任事故1）、监理工程师应事先提出有关设计、施工方面的建议和方案却没有提出者。2）、应由监理工程师检测、试验去疏漏者。3）、因玩忽职守、瞎指挥、随意下达指令而造成损失者。69n凡基本杜绝以上各条，未造成任何事故和损失，尽职尽责并较好地完成监理目标（质量、工期、投资目标），即为“好”或“未发生任何事故”，可得满分。凡因以上原因造成责任事故，导致上程遗留下永久缺陷和隐患或影响使用功能者，即为发生责任事故，不得分；情况严重者免奖并追究其法律责任。16.7监理总结及其真实性、全面性1）、能在工程竣工后按时提交监理工作总结者2）、监理总结文字简练，意思表达准确，陈述通顺、清晰、有条理，能概括工程总体情况或全貌者。3）、监理总结采用固文并茂的形式编写，且重点突小，独具特色者。凡基本做到以上三条的监理总结，即为“好”，可得满分。凡基本做到前两条者，即为“较好”。凡未做到第二条者，即为“一般”，如果发现与事实不符或隐瞒真实情况，夸大成绩者，可建议免去得分和全免奖励。16.8能否秉着“严格监理、一丝不苟、秉公办事”的原则，热情服务，科学、公正地开展监理工作。1）、即能坚持原则性，又具有一定的灵活性。2）、能运用先进、科学的数量统计方法和程序化的管理方法开展监理控制工作。3）、即能体现全过程、全方位监控，又能突出重点，有关键部位的质量控制措施。69n4）、善于把监理三大目标化为施工单位的行为；采用监帮结合的方法，帮助施工单位提高管理水平、强化质量意识者。5）、办事认真、及时、公正，服务热情、全面、周到者。6）、妥善处理好三方的关系，聚成一股合力，做好协调工作和其它各项工作。凡监理工程师综合能力强，业务素质好，达到或基本符合以上各项要求，即为“好”，可得满分。凡基本做到3）、4）及6）条者，即为“较好”。凡未做到3）、6）条者，即为一般。16.9是否有合理化建议1）、凡通过熟悉图纸、掌握情况、审查方案而提出的有利于改进质量、加快进度、节约投资、浓少资源消耗、改进使用功能的意见、方案均可视为合理化建议。2）、凡有利于改进监理工作和管理方面的意见也可视为合理化建议。3）、建议必须以书面形式送达总监及有单位。凡做到上述各条，被采纳后有显著效果者，即为“有”，可得满分。凡口头出但未被纳者，也可得分。16.10业主对项目监理工程师的评价1）、应视工程规模大小、复杂程度、施工状况、质量情况以及开展监理工作的情况，客观地作出评价。69n2）、应视业主的委托授权范围以及业主的日常反映和意见，作出评价。执行此条时，先由总监或工程部提出意见，再由公司领导决定得分否17.确保监理力度和公正、科学地开展监理工作的措施我监理单位确保监理力度和公正、科学地开展监理工作，特制定以下监理工作措施：强化监理工作纪律严禁触犯国家、地方的法律、法规或规章；严禁向承包人推荐分包商或材料供应商；严禁收受贿赂或贵重礼品；严禁吃拿卡要和故意刁难承包人；严禁采用虚假计量手段，损害业主利益；严禁工作时间擅离职守；严禁工作失职；严禁工作时间酗酒，损害监理形象；严禁拒不执行业主指令或欺骗业主的事件发生；严禁接收承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动；严禁向承包人报销各种费用或索要加班费、补助费等直接索贿或变象索贿；严禁独自长期占用承包人的交通、无线通讯工具等设备；69n严禁泄露工程或业主的秘密，损害业主利益或名誉；其他情节严重的违法行为。制定监理工作质量考核制度为了确保监理合同正常实施，以及有效控制工程质量、进度、费用、安全等方面，我监理单位将在合同签定之后定期对我现场监理机构实行工作质量考核，具体内容见监理工作质量考核表。当考分在70分以下为不合格，第一次不合格我公司将对总监理工程师、总监理工程师代表给予通报批评，并扣发当月工资20℅，第二次不合格我公司将对总监理工程师、总监理工程师代表给予通报批评警告，并扣发当月工资40℅，第三次仍不合格我公司将对总监理工程师、总监理工程师代表及相关人员给予调离或相应处罚，当考分在70-85分为合格，不奖不罚，当考分在85分以上为优良，按处罚1.5倍给予奖励。成都市新都区新繁镇69n中心幼儿园工程编制人：审核人：四川蓉科强工程管理咨询有限责任公司二0一一年十月目录1.工程项目概况12.工程项目建设监理范围13.监理控制目标24.监理工作依据35.项目监理机构的组织形式46.项目监理机构的人员配备47.项目监理机构的人员岗位职责57.1.项目总监理工程师的职责与权限57.2.专业监理工程师的主要职责67.3.监理员的职责78.监理工作的流程869n9.监理工作方法及措施119.1质量控制的方法与措施119.2进度控制的方法与措施239.3合同管理的方法与措施289.4组织协调339.5文明施工与安全控制3610.监理措施4311.监理工作制度4512.监理设施及检测设备5513.安全保障的措施5514.环境保护措施6015.合理化建议6116.监理工作考评措施6117.确保监理力度和公正、科学地开展监理工作的措施6669