渔安安井温泉旅游城“未来方舟”项目安全监理规划 36页

安全监理规划渔安安井温泉旅游城“未来方舟”项目E4组团安全监理规划贵州建工监理咨询有限公司二Ｏ一五年二月36n安全监理规划监理规划评审意见表工程名称渔安安井温泉旅游城“未来方舟”项目E4组团编写人李奇隆审核意见:项目监理机构(章):总监理工程师:2015年月日审批意见:监理单位(章):总工程师:2015年月日36n安全监理规划目录一、工程概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4二、安全监理工作范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7三、安全文明施工监理工作具体内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7四、安全监理工作目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12五、安全监理依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13六、项目安全监理机构的组织形式及人员结构．．．．．．．．．．．．．．13七、项目监理机构的安全监理岗位职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14八、安全监理工作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18九、工程施工安全要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18十、安全文明施工监理控制方法及要点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25十一、监理工作制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3136n安全监理规划一、工程概况本工程“渔安安井温泉旅游城“未来方舟”项目E4组团建筑总面积为181853.08m2，建设地点为贵阳市南明区渔安安井村，由17栋多层住宅和6栋高层建筑组成,工程概况简述如下：1、E4组团主要包括:17栋多层住宅、6栋高层住宅及商业、地下室车库组成；基础形式有独立基础和桩基础,桩基础设计等级为甲级,结构安全等级为二级；洋房区地下2～4层，地上均为6层；高层区地下3～6层,地上32层。2、结构类型:主体为框架剪力墙结构,基础为机械成孔桩桩基础。3、建筑最高设计98.7m。4、耐火等级:一级5、抗震设防烈度:6度6、机械成孔桩桩基设计参数表:桩编号桩受力类型桩端持力岩层桩身砼强度等级桩身直径(mm)扩大头直径(mm)锅底矢高(mm)扩孔直段高度(mm)扩孔斜段高度(mm)最小有郊桩长(m)WKZ1抗压桩中风化泥灰岩C30120012002003007504WKZ2抗压桩中风化泥质灰岩C30120018002003007504WKZ3抗压桩中风化泥灰岩C30120020002003008504WKZ4抗压桩中风化泥质灰岩C30135013502003004504WKZ5抗压桩中风化泥灰岩C30135016502003004504WKZ6抗压桩中风化泥灰岩C301350205020030085046、危险源清单：36n安全监理规划本项目“渔安安井温泉旅游城“未来方舟”项目E4组团危险性较大的分部分项工程清单，以及是否存在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，主要包括:地下室工程高大支模，高度大于30m及以上的高空作业,施工升降机、塔式起重机的安装拆卸，其它。7、参建单位：建设单位：中天城投集团城市建设有限公司设计单位：深圳市华阳国际工程设计有限公限施工单位：中国建筑工程第四工程局有限公司勘察单位：贵阳建筑勘察设计有限公司监理单位：贵州建工监理咨询有限公司质量/安全监督单位：贵阳市云岩区质量安全监督管理站8、“渔安安井温泉旅游城“未来方舟”项目E4组团安全监理控制重点、难点:8.1机械成孔桩的安全控制:E4组团设计机械成孔桩,其中,极大部分桩孔位于坡地上,对孔桩的开挖及渣土的倾倒和运输带来不同程度的安全隐患及施工验度,制定确实可行的开挖安全方案,是保证本项目机械成孔桩施工的关键所在；机械成孔桩其主要为机械施工完成,因此,施工中存在着人的不安全因素和物的不安全壮态,给机械成孔桩施工带来不同程度的安全隐患,在机械成孔桩工程施工中,监理单位着重做好如下安全监理工作:①督促承包人制定安全可行的安全施工技术方案,落实专职安全人员到位,做到安全方案可行,人员管理到位,杜绝安全事故的发生。②督促承包人落实好安全技术管理措施；③制定安全考核办法,全面开展安全生产；④及时对危险源进行排查和风险分析，消除安全隐患,同时做好开挖作业人员的安全防护措施,确保作业环境安全；⑤做好施工现场安全警示。36n安全监理规划8.1高处作业的安全监理:本项目E4组团高层最高为98.7m,由于高层建筑施工周期长,露天高处作业多,工作条件差,以及在有限的空间要集中大量人员密集工作,相互干扰大,因此安全问题比较突出,在此,监理单位应重点对安全管理进行控制:①脚手架工程,高层建筑的脚手架应经充分计算,根据本工程的特点和施工工艺编制脚手架方案；②架体与建筑物结构做好拉结措施；③作好脚手架使用钢管材质的选择；④卸料平台应有计算书和搭设方案,且有独立的支撑系统。⑤督促承包人,结合本项目工程的专业特点,编制好模板工程施工方案,包括模板及支撑体系的设计、制作、安装和拆模工作等,同时对泵送混凝土、季节性施工等制定针对性措施。8.3建筑施工塔吊、外用电梯的安全监理:本项目E4组团,对建筑施工中使用的塔吊、外用电梯等大型设备,监理单位严格督促承包人根据每栋单体工程塔吊、外用电梯的安装使用部位,对基础作好验算复核,编制大型设备安装方案,并督促承包人报请有关部门作好大型设备使用检测,同时,在使用过程中,监理人员应对大型设备的使用操作、吊装运行、升降动态作好监控,确保大型设备的运行安全。8.4地下室高大模板工程安全监理:本项目E4组团地下室工程,工程量大,多部位存在高大模板工程和超过一定规模的高大模板工程,因此,在施工监理过程中,应重点对地下室高大模板工程作好安全施工监理监控工作,首先,对超过一定规模的高大模板工程,督促承包人编制切实可行的施工方案,并督促承包人作好专家论证及审查工作,我监理部结合高大模板工程专案施工方案,编制安全监理实施细则。其次,施工过程中,严格督促承包人按照事先确定的施工方案进行施工,确保高大模板工程施工各分项工程的施工质量,施工完成后,由监理单位组织建设单位、施工单位及有关单位,根据专项施工方案及有关技术规范要求对高大模板工程进行验收,验收合格后,方可进行混凝土工程浇筑及下道工序施工。二、安全监理工作范围36n安全监理规划施工阶段依据监理规范、监理合同、施工合同、国家有关法律法规、工程建设强制性标准、建设行政主管部门有关文件规定，安全监理工作范围及职责是对工程项目施工现场进行安全生产、文明施工监督管理，履行建设工程安全生产管理的监理职责。三安全文明施工监理工作具体内容1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》及监理规范规定，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、查验施工单位资质证书，审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时核查施工机械和设施的安全许可验收手续。施工单位必须取得由建设行政主管部门签发的《施工许可证》。3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“五牌一图”，“五牌”指，工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；一图指：施工现场总平面图5、审查施工单位报审的施工组织设计中的安全生产措施，及专项施工方案。36n安全监理规划超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果，并要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：6.1安全生产检查制度；6.2安全技术交底制度；6.3安全教育制度；6.4现场防火管理制度；6.5许可证、准用证、使用证检查验收制度；6.6施工用电安全技术管理制度；6.7文明施工管理制度；6.8机械设备的检修维护、保养制度；6.9工伤事故管理制度；6.10有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《脚手架安全技术规范》、《物料提升机安全技术规范》及深基坑工程、机械成孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌砖、抹灰工程，以及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。8、36n安全监理规划监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。9、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的许可证、使用证等及其有效性：13.1查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发准用证方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。13.2施工现场使用的安全立网、平网必须符合规范要求。13.3查验现场使用的施工机械设备、机具等应具有由施工企业机电管理部门检查合格并签发使用证，并应挂在机械设备机具上。13.4查验施工现场临时用电设施的验收手续。13.5查验模板工程在浇筑混凝土前应具有施工单位安技部门签发的验收手续。查验发现有不符合规定的，或未办理安全检验手续的，则应立即通报施工单位整改处理。36n安全监理规划14、验特种作业人员持证上岗14.1特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、塔吊安装拆卸工、大中型机械操作手等。14.2查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。14.3在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。15.1督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。15.2督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。15.3督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。15.4检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实施一机一闸一漏的配电方式和采用认证的电工器材产品。16.136n安全监理规划检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括：（1）施工现场的电力负荷计算；（2）变压器容量的选择；（3）供电线路负荷电流的导线截面的选择；（4）配电箱开关箱的型号、规格；（5）电气平面图、接线系统图；（6）安全用电技术措施和电气防火安全措施等。16.2经常对临时用电进行检查，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。16.3查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不应大于10Ω；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω。16.4查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。17、查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm2铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5mm2铜绝缘线。17.1查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流·时间为30mA·0.1S，使用于潮湿等特殊场所的为15mA·0.1S。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。17.236n安全监理规划查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场≥4m，机动车道≥6m。17.3巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。17.4查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。17.5查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。17.6对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。18、审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。四、安全监理工作目标1、死亡事故：控制为零；2、重大伤亡事故：控制为零；3、一般轻伤事故：控制在2%以下；五、安全监理工作依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》住建部“建质[2009]87号文”36n安全监理规划住建部“建质[2009]254号文”建设部“建市[2006]248号文”《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011》《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005》《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010》《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91》《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012》六、项目安全监理机构的组织形式及人员结构根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度，结合本监理单位的人员素质及监理工作经验，本项目监理机构采取如下的监理组织行式开展安全监理工作：项目总监：李奇隆专业安全监理：各专业监理工程师安全监理师：李忠论七、项目监理机构的安全监理岗位职责根据国家颁布的《建设工程监理规范》（GB50319—2013）和省住建厅关于建筑工程安全施工的相关规定，项目监理机构各级监理36n安全监理规划人员的职责如下：1、项目监理机构在工程安全监理方面的主要职责是：1.1审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；1.2把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；1.3严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检；1.4对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；1.5组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；1.6及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；1.7对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；1.8协调建设单位落实安全技术措施费用2、总监理工程师安全监理职责是：2.1组织项目监理机构全面开展施工阶段的安全监理工作，代表监理单位履行建设工程安全生产管理的监理职责；2.2组织编制安全监理规划，并对施工单位进行建设工程安全生产管理的书面交底；2.3按《建设工程监理规范》要求，审核施工单位报送的有关安全文明施工方案。36n安全监理规划2.4审批各类安全监理实施细则；2.5发工程暂停令、签署复工令。3、安全监理工程师职责：3.1在总监理工程师指导下主持项目监理机构日常安全监理工作。3.2经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。3.3督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。3.4负责初步审核施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见。使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求。3.5督促施工单位从组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度。3.6在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。3.7协调建设单位落实安全技术措施费用。3.8事故发生时立即向项目总监报告，并及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。3.9检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可向总监建议调配人员，对不称职的人员应调其工作。3.10审查分包单位提交的安全施工措施、安全施工方案等。3.11主持安全监理工作会议，按权限36n安全监理规划签发项目安全监理机构的文件和指令。3.12密切关注勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《建设工程安全生产管理条例》规定的职责，必要时向建设单位发送工程联系单。3.13定期组织安全检查，并督促整改、验收。3.14审查承包商三级安全教育工作的落实。3.15动态审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。3.16动态审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。3.17监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。4、专业监理工程师安全监理职责4.1协助总监理工程师做好安全生产监理工作，负责本专业工程安全生产监理工作。4.2检查本专业工程是否符合建设工程项目安全生产条件，督促施工单位申报安全监督。4.3根据本专业工程安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议。4.4经常组织施工单位共同检查本专业工程的安全生产情况，组织开展不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位按“三定”原则整改，并负责记录安全监理日志。4.5接到政府、业主各部门签发的整改通知后，督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。4.6对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知要求，36n安全监理规划施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报，提请处理。4.7对施工方案的规范性、可操作性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入工程监理档案资料。4.8事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。八、安全监理工作流程签订委托监理合同（建设单位、监理单位）委派和确认总监理工程师（监理单位）成立监理项目部（监理单位）收集工程项目安全管理资料（监理项目部）编制安全监理细则（总监理工程师、安全监理员）协助业主拟定安全生产协议（监理项目部）第一次现场交底会明确安全生产工作内容（建设方、监理方、总承包）督促总包建立安全生产保证体系（总承包方）（建设单位、监理单位）达到安全管理目标审查总包专项安全技术（监理方）审查总包、分包资质安全协议（监理方）督促安全技术方案实施进场总交底（总承包方）审查特殊工种持证情况（监理方）对高危作业的监控（总承包方）定期检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）建立奖惩制度（建设方、监理方、总包方）重大危险源控制责任人（总承包方）持有效证上岗（总承包方）落实具体部位（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）符合规范要求进入下道工序规范安全行为（总承包方）建立建全各类资料台帐直至工程峻工36n安全监理规划安全监理工作流程九、工程施工安全要求1、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。1.1总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。1.2总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。36n安全监理规划1.3分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。2、安全生产责任制方面2.1项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。2.2各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，考核办法要与经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。2.3建筑施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。2.4项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。36n安全监理规划2.5施工现场按工程项目大小配备专职安全员，安全员需持证上岗。安全员的配置要求按下列规定执行：1）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1）对于建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万～5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（3）分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：专业承包单位：应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包单位：施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。3、目标管理方面3.136n安全监理规划项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。3.2对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。3.3项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。4、施工组织设计方面4.1项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。4.2施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。4.3对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、机械成孔桩、临时设施、泵送混凝土及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。4.4安全生产方案36n安全监理规划及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。当施工情况有变化时，安全生产方案及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。4.5安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。5、分部（分项）工程安全技术交底方面5.1安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。5.2安全技术交底主要包括两方面的内容：一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将施工场所、环境（如高压电、地下管线）、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。5.3安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。6、安全检查方面6.1项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。6.236n安全监理规划安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。各级的检查记录要妥善收集整理入册，完工后归档。6.3安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。6.4对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。7、安全教育方面7.1项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。7.2新入场工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。7.3工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。7.4项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。7.5施工管理人员应按建设部规定进行安全培训，考核合格后持证上岗。7.6项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。8、班前安全活动方面8.1班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。8.236n安全监理规划班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。8.3项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和汲取教训。9、特种作业持证上岗方面9.1按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定的有效期时，应进行复试，否则便视为无证上岗。9.2特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，有专人管理加强监督。10、工伤事故处理方面10.1工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并根据工伤事故不同的性质、程度，分别按照《企业职工伤亡事故报告和处理决定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《工伤事故及调查处理》等法规文件的有关要求向有关部门汇报。10.236n安全监理规划发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。10.3严禁违反安全生产规定，违章指挥，违章作业。凡能制止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。10.3按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》，按月向上级主管部门上报。11、安全标志方面11.1施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。安全标志布置总平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。11.2色标应有专人管理，作业条件变化或安全色标损坏时，应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。12、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检查。十、安全文明施工监理方法及控制要点1、旁站监理对有特殊要求的基坑支护、混凝土浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对大梁钢筋安装、混凝土浇筑、塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。2、测量监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令施工单位停止使用并及时处理。36n安全监理规划3、试验要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。4、指令文件4.1安全监理人员对施工单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令施工单位限期予以改正。4.2如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。4.2.1施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格施工单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。4.2.2对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。4.2.3对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。4.2.4使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。4.2.5未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。4.3如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。5、利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在4.236n安全监理规划所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的。监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。6.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；6.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；6.3安全措施未经自检而擅自使用时；6.4擅自变更设计图纸进行施工时；6.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。7、控制要点序项目或部位检查内容1文明施工文明施工方案及落实情况2施工用电1临电施工设计；2外电防护方案；3电工持证上岗及工作记录；4安全检查记录。3深基坑工程1设计、施工方案及审查结论；2安全监测方案及实施记录。4高支撑模板工程1设计书；2施工方案及企业审批签字；3交付使用检查验收记录。5外脚手架1搭设（拆卸）方案及职能部门审批签字；2搭设质量；3各阶段验收结论及记录；4架体外侧安全立网封闭及架体与建筑物之间水平安全网；5整体提升式脚手架的准用证。6大中型施工机械设备（搭吊、物料提升机、外用电梯等）1安装、拆卸方案及企业审批签章；2准用证、有效的年审记录；3各阶段验收记录；4定期安全检查、保养维护记录。36n安全监理规划7三宝四口五临边防护1安全网的准用证和张挂质量；2通道口、预留洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边的防护；3安全帽、安全带使用。8施工机具1以电力作动能的设备、工具的安全性能和防护设施、保护装置；2设备操作规程标牌；3专用保护接零线；4检查记录。9消防及其他1消防方案及企业、主管部门审批签字；2消防设施；3易燃易爆物品管理制度和使用情况；4三级动火审批制度。8、对工程经常巡检的部位序号项目/部位巡视检查主要内容1施工用电1线路：无乱拉搭设，线路无绝缘破损，埋地敷设穿管保护，导线场用瓷瓶绝缘固定，三相五线制，保护接零线与工作零线不混用。2配电箱：门锁齐全、保护接零良好；3开关箱：一机一闸一漏的配置，漏电开关漏电保护动作可靠，箱壳保护接零良好。2外脚手架1．立杆基础：基础排水良好，夯实无不良土质，立杆脚有底座或垫木；2．架体杆件：竹架须搭设双排，立杆间距不大于1.3m，大横杆不大于1.2m，小横杆不大于0.75m，钢架立杆间距不大于2m，大横杆不大于1.2m，小横杆1.5m；两端拐角处及每隔6~7根立杆设剪刀撑到顶，或每15m一度，剪刀撑与地面夹角45~60°，立杆、横杆、剪刀撑的交接点必须牢靠扣夹（绑扎）；3．安全防护：外侧、斜道、平台要有1.2m高的防护栏杆，外侧应挂密目式安全立网；4．架体在高度7m以上每高4m，水平每隔7m，应与墙体有牢固的拉结，拉结可用刚性拉顶夹或6#钢筋；5．通道应有护栏及扶手，防滑条间距应小于35cm。3物料提升机1．基础无积水，周围土层平实；2．架体：架体各节螺栓连接紧固，运载时架体无幌动，导轨平直，天轮稳固，架体三面挂安全网，设防护栅，有灵活可靠的外落门；3．缆风绳：高架提升机（40m以上）不得采用缆风绳，20m以下高度缆风绳不少于1组，20~30m各不少于2组，每高10m增加一组。采用φ9.3圆股钢丝绳，缆风绳与地锚连接可靠张拉一致。与地面夹角不大于604．36n安全监理规划附墙架：采用附墙架与建筑物连接应符合设计要求，每组附墙间隔不宜大于9m，建筑物顶端必须有一组；5．吊篮：应牢固、无破损，断绳装置灵活有效，吊索钢丝绳含油、无断股、锈蚀、松散变形，绳头固定不少于3只扎头，吊篮有防护顶篮，两侧有安全防护网片，有灵活可靠的内落门，冲顶限位和停层装置，底板牢固、完好；6．巴杆：有足够刚度、无变形、支座牢固，与井架夹角40~70，转动灵活，有保险绳。钢丝绳和吊钩均符合起重要求，有可靠的吊高限位装置；7．卷扬机：装置场地坚实平整、视线好、桩、锚可靠不松动，刹车可靠、联轴器不松动，与井架导轮间距大于绳筒宽度的15倍，钢丝绳排列整齐，有绳筒保护、点动控制，有可靠的接地，变速箱润滑油满足规定要求；8．电气系统：总电源有漏电、短路保护装置，电动机有短路、失压、过电流保护装置，禁止使用倒顺开关作为卷扬机控制关，在提升机超出相邻建筑物的避雷范围时应安装避雷装置；9．安全防护装置：一般提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆（门）、吊篮安全门、上料口防护棚、上极限限位器、紧急断电开关、信号装置等。对高速提升机尚需具有下极限限位器、缓冲器、超载限位器、通讯等装置。4卸料平台卸料平台应搭设牢固，具有与提升机一致的承载力，并应有限定荷载标牌。平台不得以脚手架作承载支撑系统，平台底板应铺满、扣牢，两侧有防护栏杆并扣扎防护立笆，平台口有活动层间闸，平台口缘与吊篮间隙不应过大，宜在10cm左右。36n安全监理规划5三宝四口防护各通道口、预留洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞和临边都应有安全可靠的护棚、护栏（板）电梯井内每隔二层必须安装一道平网保护，脚手架外侧采用密目安全网封闭。所有作业人员、进入工地人员必须戴安全帽，高空和危险作业时必须系好安全带。6临边防护各阳台、楼板、屋面等临边均应搭设不低于1.2m的防护栏。临街及交通要道在二楼面有相应安全挡板。7道路无积水什物，路面平整坚实，车、物运转畅顺。8材料堆放材料堆放应整齐，不得妨碍交通，不得妨碍操作视野，不能堆放在配电箱及施工机具周围，木、竹等易燃材料应远离火源，并在近处配置灭火器。9防火设施1．消防器材的挂置是否合适和足够；2．消防器材是否完好，并在规定的使用期限内。10机具1．所有的电动机具金属外壳必须可靠接零保护，开关箱配有漏电保护开关，一般电动机械设备漏电开关动作电流时间为30mA·0.1S，手持电动工具为15mA·0.1S；2．电焊机：一次侧电源线长不应大于5m，进线处必须有防护罩，焊把线长不大于30m，接头小于三处，绝缘无破损。室外使用须有防雨罩；3．搅拌机、平创、园盘锯、钢筋机械等传动部位必须有安全防护罩、防护挡板。十一、监理工作制度根据国家颁布的《建设工程监理规范》，我监理部将按以下几个方面制定并实施监理工作制度；1、定期学习与交流制度：36n安全监理规划1.1安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。2、安全监理日志记录制度2.1各专业组必须填写安全监理日志，记录每天安全监理工作内容。2.2总监理工程师每月检查各专业组的安全监理日志；2.3各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日志的内容中。3、项目安全监理总结制度3.1各专业组每月在规定日期向总监理工程师提供监理月报，并由其审阅；3.2资料人员根据各组监理月报编写出综合监理月报，经总监审查后，报上级主管部门。4、安全监理资料的管理与归档制度4.1安全监理工作每周一次例会（和施工监理例会一并进行），由资料人员负责记录整理、保存。4.2其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；5、开工前安全审查制度5.1《营业执照》5.2《施工许可证》5.3《安全生产许可证》36n安全监理规划5.4《建筑施工安全监督书》；5.5安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；5.6安全生产责任制及管理体系；5.7安全生产规章制度；5.8特种作业人员的上岗证及管理情况；5.9各工种的安全生产操作规程；5.10主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。6、安全施工组织设计及安全施工方案审核制度6.1审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：6.1.1安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；6.1.2安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；6.1.3安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准6.1.4安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；6.1.5安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准6.1.6审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：6.2土方工程：6.2.1地上障碍物的防护措施是否齐全完整；6.2.2地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；6.2.3相临建筑物的保护措施是否齐全完整；36n安全监理规划6.2.4场区的排水防洪措施是否齐全完整；6.2.5土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整6.2.6基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；6.2.7基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。6.3脚手架：6.3.1脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；6.3.2脚手架设计验算书是否正确齐全完整；6.3.3脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；6.3.4脚手架使用安全措施是否齐全完整；6.3.5脚手架拆除方案是否齐全完整。6.4模板施工；6.4.1模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；6.4.2模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；6.4.3模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；6.4.4模板设计中安全措施是否周全。6.5高处作业：6.5.1临边作业的防护措施是否齐全完整；6.5.2洞口作业的防护措施是否齐全完整；36n安全监理规划6.5.3悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。6.6交叉作业6.6.1交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整6.6.2安全防护棚的设置是否满足安全要求6.6.3安全防护棚的搭设方案是否完整齐全6.7塔式起重机6.7.1地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；6.7.2起重机拆装的安全措施是否齐全完整6.7.3起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；6.7.4起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全6.7.5起重机的安全使用制度是否健全6.8临时用电6.8.1电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；6.8.2负荷计算是否正确完整6.8.3选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确6.8.4电气平面图、接线系统图是否正确完整6.8.5施工用电是否采用接零保护系统6.8.6是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护6.8.7照明用电措施是否满足安全要求6.9安全文明管理36n安全监理规划检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求工程安全检查制度7、现场巡查制度7.1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；7.2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；7.3及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。7.4施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。7.5如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：7.5.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；7.5.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；7.5.3安全措施未经自检而擅自使用时；7.5.4擅自变更设计图纸进行施工时；7.5.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；7.5.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；36n安全监理规划7.5.7出现安全事故时。8、工程安全事故处理制度8.1施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。8.2发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。36