秋季安全大检查活动方案 9页

秋季安全大检查活动方案按照集团公司和河南公司关于开展1秋季安全大检查工作的要求，为认真落实河南公司党委“关于发挥五大作用，大干五个月，为实现集团公司两个确保和中原更加出彩做贡献的意见”和近期安全生产工作要求，切实做好冬季防寒、防冻、防火、防风，以及冬季用电、供热高峰准备工作，结合近期煤场封闭改造工程、洛河水改造工程、国庆保电等重点工作，公司决定自9月15日起至10月31日，开展1秋季安全大检查工作（以下简称“秋检”），活动方案具体安排如下：一、成立“秋检”活动领导小组公司成立“秋检”活动领导小组，负责组织、指导、检查全公司“秋检”活动的开展。二、“秋检”活动内容和时间安排（一）第一阶段\n（9月15日－9月26日）:为学习、宣传、发动、制订活动方案阶段。各部门主任要组织召开班组长及主要生产骨干会议，明确部门各级人员的责任，利用MIS系统、广播、宣传报栏、宣传横幅，安全活动日学习、签名等形式，充分开展宣传活动，各部门在生产区域悬挂有关秋检内容的宣传横幅，每周至少向思政部上报两篇宣传稿件，思政部每周上报河南公司思政部不少于两篇宣传稿件。各部门要对照“秋检”重点检查内容，结合自身实际，上报两项在“秋检”期间需要解决的重点问题，经公司生产领导批准（豫电公司经公司多经领导批准），并于9月20日12时前，将本部门“秋检”活动方案和重点解决问题整改表一并报公司安全监察部。（二）第二阶段：9月27日～10月31日，对标、对照、对表检查和整改阶段。各部门要把“秋检”工作与“‘查违章、除隐患、保人身、保设备’、煤场封闭改造、洛河水改造、危化品安全隐患综合治理、电气火灾综合治理、国庆保电”等工作有机融合，结合公司和兄弟企业历年来冬季的事故案例和不安全事件，落实各级检查、整改和验收责任，完善检查内容，深入现场排查，及时制定措施，消除影响安全生产的问题和隐患，并录入“问题库”信息系统，确保检查取得实效，确保冬季机组安全稳定运行，确保安全生产局面稳定。10月20日前，各部门填写《大唐洛阳热电有限责任公司1秋季安全大检查表》和《大唐洛阳热电有限责任公司1秋检自查整改表》，报公司安全监察部。（三）第三阶段：11月1日～11月6日，总结阶段，各部门要建立“秋检”\n问题档案，从活动发现的问题是否100%整改到位、是否还存在影响人身安全、设备安全和冬季机组安全运行的问题入手，逐条对照、逐项梳理，认真总结活动取得的实效，并兑现奖惩。11月2日前，各部门将“秋检”总结、自查整改表报公司安全监察部，并准备好对表检查支持性材料。三、检查重点（一）检查防寒、防冻等季节性工作开展情况开展防寒防冻“回头看”，各生产部门、豫电公司第一责任人组织相关人员对照往年过冬期间在防寒防冻方面出现的问题，自下而上逐级申报，认真梳理未得到彻底整改或整改后仍存在问题的项目，10月25日前报至公司安监部。检查主要生产设备、设施、生产场所的防冻措施是否落实到位，降非停行动计划是否落实到位。仪用气系统排水阀是否正常可靠，脱硫、冷却塔等室外设备、设施、装置的防寒防冻措施是否完善，是否针对冬季易发自然灾害（如天干物燥火险高、极端低温、冰雪灾害等）制定完善相关预案，并组织演练；要检查供热系统及公用系统供回水管网（阀门是否可以有效隔离）、补水系统、热网循环水泵、疏水泵是否状态良好、可靠和备用。检查防止全厂对外停止供热事件应急措施是否落实，预案是否完备，舆情控制措施是否完善；煤场要检查防冻煤、保冬储煤各项措施落实情况；检查设备预试定检工作开展情况、设备投运前是否按照预试定检标准进行试验,预防定检时安全措施是否完善。\n（二）查供热安全风险防控工作落实情况重点检查热力设备和管网系统的隐患排查治理情况。检查供热系统及公用系统供回水管道、补水系统、热网循环泵、疏水泵是否状态良好，检查防止全厂对外停止供热事件应急措施是否落实，预案是否完备，舆情控制措施是否完善，是否做好极端情况分析，明确机组故障下的限热方案，保证重点区域供热。（三）查防止人身伤亡事故措施落实情况重点检查各部门认真吸取“11.17”“1.25”“2.25”“1.20”“1.14”事故教训，重点检查防止冬季输煤、制粉系统人身事故措施的落实情况，重点放在生产任务日计划走旁路、无票作业、安全措施不到位、人员误操作、装置违章的查处力度与广度上。检查汽运煤车辆从入厂到出厂全过程管控，煤场交叉作业现场管理责任是否清晰，煤场安全管理是否明确责任部门和人员进行统一安全管理，输煤皮带防止机械伤害措施是否落实，输煤栈桥是否存在落物伤人隐患，输煤区域防火措施是否落实等。特别是要严格执行输煤、制粉系统外包队伍作业业主带班制度。重点检查事故案例学习，检查是否结合班组实际收集事故案例，事故案例各项反事故措施是否落实，检查外包工程“六道关口”是否认真把关，检查外包工程是否有违反“停工令”情况，检查各种梯台物理隔离措施是否落实。重点检查“全过程跟踪”\n问题整改，检查生产领导今年来发现的问题是否整改到位，检查生产任务日计划是否严格执行管理流程，生产任务日计划是否做到“全覆盖”等。重点检查“九项问题”综合治理，检查电气盘柜门、接地线、脚手架、安全工器具、安全考试、签名、闭环、电缆防火、外包工程等“九项问题”的整改情况；管理制度和职责分工是否清晰；检查是否建立日常检查与定期检查管理机制；是否建立严格考核机制。重点重大技改项目，煤场封闭、洛河水改造及其它重大高风险技改项目，检查“三措两案”是否落实，检查发包方是否履行管理责任，检查监理、承包方是否落实现场管理责任，检查是否有违反安全生产高压线或严重（四）查安全稳定专项活动的开展情况检查集团公司《关于开展保证安全稳定专项活动的通知》（大唐集团生〔2018〕832号）的要求落实情况；按照河南公司《关于落实集团公司安全生产专项检查整改工作的通知》（大唐豫电生〔2018〕448号）要求，检查制度执行、隐患排查治理与高风险作业排查整改、领导干部履职履责排查整改情况；按照《关于进一步做好集团公司“四不两直”\n巡查重点内容整改的通知》（大唐豫电生〔2018〕449号），检查公司领导责任落实、安全管理制度建设、两票管理、外包工程管理；按照《集团公司关于转发〈国务院安委办关于进一步推进危险化学品综合治理工作的通知〉的通知》（煤生〔2018〕62号）的要求，检查22项工作任务完成情况。强化督促检查，落实各级责任、落实各项要求，全面做好中秋、国庆节期间的安全生产工作，确保安全生产专项大检查发现的问题得到及时、有效的整改。（五）查已发现问题隐患的闭环整改情况检查8月份集团公司在全系统开展的安全生产大检查中发现的共性问题和今年以来河南公司检查发现的问题及公司各类安全检查工作发现的问题、隐患的闭环整改情况，以及系统内兄弟单位检查发现问题、隐患在公司的闭环整改情况，未按期完成整改是否办理延期整改手续，未履行延期整改手续的是否有考核，责任部门是否定期分析问题整改情况。四、专业检查组分组：公司成立以总经理、副总经理、总工程师为组长的三个专业检查组，各级管理人员为成员的专业检查组，重点检查部门活动开展及整改落实情况，对发现的重大问题和需要协调的问题，同时做好迎接集团公司和河南公司“秋检”检查组检查的准备工作，并对“秋检”活动进行全面总结。1.防止人身事故及安全稳定专项活动检查组：对照《外包工程、安全稳定专项检查表》重点检查各部门认真吸取“11.17”“1.25”“2.25”“1.20”“1.14”\n事故教训，重点检查防止冬季输煤、制粉系统人身事故措施的落实情况，重点检查生产任务日计划走旁路、无票作业、安全措施不到位、人员误操作、装置违章的查处力度与广度上。检查汽运煤车辆从入厂到出厂全过程管控，煤场交叉作业现场管理责任是否清晰，煤场安全管理是否明确责任部门和人员进行统一安全管理，输煤皮带防止机械伤害措施是否落实，输煤栈桥是否存在落物伤人隐患，输煤区域防火措施是否落实等。特别是要严格执行输煤、制粉系统外包队伍作业业主带班制度。重点检查事故案例学习，检查是否结合班组实际收集事故案例，事故案例各项反事故措施是否落实，检查外包工程“六道关口”是否认真把关，检查外包工程是否有违反“停工令”情况，检查各种梯台物理隔离措施是否落实。重点检查“全过程跟踪”问题整改，检查生产领导今年来发现的问题是否整改到位，检查生产任务日计划是否严格执行管理流程，生产任务日计划是否做到“全覆盖”等。重点检查“九项问题”综合治理，检查电气盘柜门、接地线、脚手架、安全工器具、安全考试、签名、闭环、电缆防火、外包工程等“九项问题”的整改情况；管理制度和职责分工是否清晰；检查是否建立日常检查与定期检查管理机制；是否建立严格考核机制。重点重大技改项目，煤场封闭、洛河水改造及其它重大高风险技改项目，检查“三措两案”是否落实，检查发包方是否履行管理责任，检查监理、承包方是否落实现场管理责任，检查是否有违反安全生产高压线或严重。2．供热安全、输煤制粉系统检查组\n对照《供热安全、输煤系统检查表》重点检查热力设备和管网系统的隐患排查治理情况。检查供热系统及公用系统供回水管道、补水系统、热网循环泵、疏水泵是否状态良好，检查防止全厂对外停止供热事件应急措施是否落实，预案是否完备，舆情控制措施是否完善，是否做好极端情况分析，明确机组故障下的限热方案，保证重点区域供热。检查8月份集团公司在全系统开展的安全生产大检查中发现的共性问题和今年以来河南公司检查发现的问题及公司各类安全检查工作发现的问题、隐患的闭环整改情况，以及系统内兄弟单位检查发现问题、隐患在公司的闭环整改情况，未按期完成整改是否办理延期整改手续，未履行延期整改手续的是否有考核，责任部门是否定期分析问题整改情况。3．防寒、防冻季节性工作检查组对照《季节性工作检查表》重点检查：开展防寒防冻“回头看”，各部门组织一线人员对照往年过冬期间在防寒防冻方面出现的问题，自下而上逐级申报，认真梳理未得到彻底整改或整改后仍存在问题的项目。检查主要生产设备、设施、生产场所的防冻措施是否落实到位，杜绝非停措施是否落实到位。仪用气系统排水阀是否正常可靠，脱硫、冷却塔等室外设备、设施、装置的防寒防冻措施是否完善，是否针对冬季易发自然灾害（如天干物燥火险高、极端低温、大风、冰雪灾害等）制定完善相关预案，并组织演练；检查油区、氢区、氨区防火措施是否落实；检查建筑物、检修现场防止大风落物伤人的措施落实情况。重点检查热力设备和管网系统的隐患排查治理情况。检查防止全厂对外停止供热事件应急措施是否落实，预案是否完备，舆情控制措施是否完善，是否做好极端情况分析，明确机组故障下的限热方案，保证重点区域供热。\n负责汇总填报《季节性工作检查表》准备好迎检支持性材料。五、相关要求（一）各部门要高度重视，认真组织学习公司活动方案，制定本部门的秋检方案，开展部门领导带队检查，本着“谁检查、谁负责”的态度，高标准、严要求，确保检查取得实效。（二）各部门要按照《公司1秋季安全大检查检查表》（见附件2），结合实际进一步细化检查标准和内容，并明确整改责任人与整改日期。（三）各部门要坚持自查自纠、边查边改的原则，按时将对表检查与整改情况报公司安全监察部。（四）各部门按照活动方案，坚持自查自纠，边查边改原则，分工协作，认真填写《大唐洛阳热电有限责任公司1秋季安全大检查表》、《大唐洛阳热电有限责任公司1秋检自查整改表》、《大唐洛阳热电有限责任公司1秋检重点监控问题汇总表》，活动期间不少于二次全面检查。（五）“秋检”期间，各部门要以图片、照片和文字形式积极对“秋检”活动进行宣传报道。（六）公司将组织有关人员，按照本次检查内容与要求，对各部门“秋检”活动开展情况进行检查。