高速公路改扩建交通组织安全防护方案——封半幅-单向 28页

真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 1 目 录 1. 编制依据...................................................................................................1 2. 工程概述...................................................................................................1 3. 自然条件...................................................................................................1 3.1. 地形地貌........................................................................................1 3.2. 气候................................................................................................2 3.3. 地质构造........................................................................................2 3.4. 地震................................................................................................2 3.5. 特殊性土........................................................................................2 4. 交通组织...................................................................................................2 4.1. 封闭阶段计划日期........................................................................2 4.2. 车辆分流........................................................................................3 4.3. 高速公路车辆导流........................................................................5 4.4. 交通管制控制要点........................................................................5 5. 安全防护...................................................................................................7 5.1. 安全警示设置................................................................................7 5.2. 施工安全区域设置........................................................................9 5.3. 施工作业人员..............................................................................10 6. 围挡防护方案.........................................................................................10 6.1. 围挡定位......................................................................................10 6.2. 围挡标准......................................................................................10 6.3. 围挡的维护..................................................................................11 6.4. 注意事项......................................................................................12 7. 交通安全维护措施.................................................................................12 8. 交通安全措施.........................................................................................12 8.1. 行车安全管理措施......................................................................12 8.2. 交通安全人员交通安全防护措施............................................. 13 8.3. 施工人员交通安全防护措施..................................................... 14 9. 事故应急救援措施.................................................................................14 9.1. 大雾、大雨天气..........................................................................14 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 2 9.2. 大雪天气......................................................................................15 9.3. 社会车辆闯入封闭区................................................................. 15 9.4. 在封闭区域发生一般事故......................................................... 16 10. 安全应急救援预案...............................................................................16 10.1. 总则............................................................................................16 10.2. 灾情预警和报告........................................................................16 10.3. 应急反应机构............................................................................17 10.4. 抢险队伍....................................................................................17 10.5. 灾害处置....................................................................................17 10.6. 抢险步骤....................................................................................18 10.7. 灾情、事故搜集和报告........................................................... 18 11. 交通事故应急救援预案...................................................................... 18 11.1. 应急预案的任务和目标........................................................... 18 11.2. 应急道路设置............................................................................19 11.3. 应急救援小组............................................................................19 11.4. 交通事故应急救援路线........................................................... 19 11.5. 接警处置....................................................................................19 11.6. 现场救护....................................................................................24 11.7. 书面报告....................................................................................25 11.8. 指导交通事故责任认定和善后处理工作...............................25 12. 交通管制方案.......................................................................................25 1 高速公路改扩建工程交通组织安全防护方案 1.编制依据 1、《公路工程施工安全技术规程》（JTGF90-2015） 2、《公路段安全操作规程》 3、《道路交通标志和标线》（GB5768-2016） 4、《工程建设管理办法》（2012 年版） 5、《吉林省高速公路施工标准化管理指南》（2012） 2.工程概述 珲乌高速吉林至机场段改扩建工程 CJ01 标段起点位于吉林市虎牛沟， 已建的吉林至机场高速起点处，起点桩号 K402+770。沿线主要经由魁元屯、 搜登河村、太平村、大顶子、前董家，终点位于龙嘉机场，接机场至长春 段已扩建六车道路段起点处，终点桩号 K466+017.096，全长 63.247 公里。 GQ01 施工工区起点位于吉林市虎牛沟，已建的吉林至机场高速起点处， 起点桩号 K402+770，经由烟达木、李家二队，东风、三家子、范家岭，终 点位于平安，终点桩号 K423+440，线路长 20.670km，设置互通 2 处（桦皮 厂互通、魁元屯互通）、收费站 2 处（1 处改扩建、1 处新建）。 GQ02 施工工区起点位于平安，起点桩号 K423+440，经由后贾家窝棚、 后管家桥、杨家、岳家油坊、大顶子村，终点桩号 K447+760，线路长 24.320km。 停车区 1 处（改扩建）。 GQ03 施工工区沿老路布线，平面线位与老路中心线重叠，起点位于吉 林市与长春市行政分界处，起点桩号 K447+760，经由大顶子村，前董家， 终点位于龙嘉机场，终点桩号 K466+017.096，线路长 18.257km。收费站 3 处（2 处改扩建、1 处新建）。 3.自然条件 3.1.地形地貌 路线处于东北中部松辽平原向东部山区的过渡范围，沿线地形开阔， 2 地面起伏较小，属平原微丘区地形。 3.2.气候 路线所经区域属北寒温带湿润性大陆季风气候。极端最高气温 38℃， 极端最低气温零下 45℃；年平均降雨量为 635 毫米，集中在七、八月份； 最大风速 23 米/秒～34 米/秒；最大积雪深度为 46 厘米；最大冻结深度 1.9 米。 3.3.地质构造 线路带地貌类型为松辽平原第二松花江下游，中更新统、上更新统在 区内普遍发育，表层均为冲积、洪积、风化残积的第四系地层，深度 5～50 米，下层均为白垩纪泥岩、砂岩、页岩，局部分布淤泥质粘性土、粉土等 软弱土层。 3.4.地震 按照《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）的规定，路线所经地 区地震动峰值加速度为 0.1g，地震动反应谱特征周期为 0.35s，地震基本 烈度为Ⅶ度。 3.5.特殊性土 本工区特殊性岩土为季节性冻土，每年 10 月份开始上冻，翌年 5 月份 开始解冻。标准冻结深度为 1.7 米，最大冻结深度 1.9 米。 4.交通组织 珲乌高速公路吉林至机场区段施工期间，吉林至机场方向（K402~K466） 交通组织方案采用单向封闭和单向通行，先封闭机场至吉林方向车道，施 工期间吉林至机场区段单向维持通行，机场至吉林高速公路区段车辆可利 用长吉南线和长吉北线进行分流。先施工机场至吉林方向半幅路基、路面， 实施完成后工作面转换，吉林至机场方向车流相应调整至新完工侧半幅路 面。 4.1.封闭阶段计划日期 3 总封闭日期：2017 年 9 月 10 日~2019 年 9 月 30 日 2017 年 9 月 10 日~2018 年 8 月 30 日前完成机场至吉林方向半幅通车。 2018 年 9 月 01 日~2019 年 9 月 30 日前完成吉林至机场方向半幅通车。 4.2.车辆分流 在施工期间交通疏导可以利用珲乌高速南北两侧长吉南线（G302 国 道）和长吉北线(S101 省道)进行分流。分流期间通过通信设施及时向社会 发出预告、公告。珲乌高速南北两侧分流交通组织如下： 《交通组织分流平面示意图》见图 1、长吉北线机场方向：吉林市高速公路路口向北驶入南山道，行驶至 南山道与长吉北线(S101 省道)交叉口，往西北方向行驶，直至长吉北线 (S101 省道)交汇于龙双公路向南行驶，然后下穿龙嘉收费站互通匝道最后 驶入机场路。根据近两天查看道路及询问当地人民，此路交通车流量非常 少，有利于交通车辆导流。并在相应道路交叉口迎车向 200m 范围内设置机 场指路标志。 长吉北线吉林方向：出机场公路下穿龙嘉收费站的互通匝道，驶入龙 双公路向北行驶，在与长吉北线(S101 省道)相交处向东行驶进入吉林市。 并在相应道路交叉口迎车向 200m 范围内设置吉林市方向指路标志。 2、长吉南线机场方向：吉林市高速公路路口向南驶入南山道，行驶至 南山道与长吉南线（G302 国道）交叉口，向西行驶，直至长吉南线（G302 国道）交汇于龙双公路向北行驶，然后下穿龙嘉收费站互通匝道最后驶入 机场路。根据近两天查看道路及询问当地人民，此路交通车流量较少，有 利于交通车辆导流。并在相应道路交叉口迎车向 200m 范围内设置机场指路 标志。 长吉北线吉林方向：出机场公路下穿龙嘉收费站的互通匝道，驶入龙 4 龙 双 公 路 龙 双 公 路 珲 乌 高 速 珲 乌 高 速龙嘉机场 收费站 吉林 收费站 南山道长 吉 北 线 （ S101） 长吉南线（G302国道） 长吉南线（G302国道） 长 吉 北 线 （ S101） 珲 乌 高 速 龙 双 公 路 珲乌高速公路 长吉北线分流 长吉南线分流 龙嘉机场 机场路 吉林 长春 北 彩虹广场 洋 浦 大 街 京 哈 高 速 兴隆 收费站 莲花山 收费站雾开河大街 交通组织分流平面示意图 5 双公路向南行驶，在与长吉南线（G302 国道）相交处向东行驶，直至交汇 于南山道向北行驶进入吉林市。并在相应道路交叉口迎车向 200m 范围内设 置吉林市方向指路标志。 3、为缓解龙嘉收费站车流量过多，交通压力过大，长春去往吉林方向 司乘人员从长春东收费站驶离高速公路，从彩虹广场向东南方向进入长吉 南线（G302 国道），直至交汇于南山道向北行驶进入吉林市；或者从彩虹广 场驶入杨浦大街向北行驶，至长吉北线(S101 省道)交叉口向东行驶进入吉 林市。 4、为缓解龙嘉收费站车流量过多，交通压力过大，从沈阳来的车辆在 莲花山收费站处驶离高速公路，从雾开河大街向南行驶进入长吉南线，去 往吉林市；从哈尔滨来的车辆，在长吉北线交汇处的兴隆收费站驶离高速 公路，沿长吉北线向东行驶进入吉林市。 4.3.高速公路车辆导流 应急车道外侧设置双向两车道供社会车辆行驶。封闭半幅车道两端设 置导向标志及安全标志等。在围挡半幅封闭期间，另外半幅行车道与作业 区中间设一应急车道（应急救援车道除急救救援车辆外禁止一切车辆在此 车道上行驶）。《高速公路交通组织导流平面示意图》见图 4.4.交通管制控制要点 1、按国家相关标准及规定制作和摆放交通管制安全标志牌。 2、交通管制实施方案必需与施工进度相结合。管制实施方案侧依据施 工进程变化进行相应调整。其中对未施工路段不进行交通管制。 3、半幅封闭路段的区间，吉林至机场方向正常通行，机场至吉林方向 禁止通行。 4、对不能满足车辆改道需要的中央分隔带开口进行破除加宽处理，保 证车辆顺利改道。 6 图例： 施工区域 通行区域 车辆前进方向 长春市 反光锥 应急车道 防护围挡 吉林市 注： 1、施工组织为封闭半幅车道封闭施工，有专人进行指挥。 2、半幅封闭施工期间，另外半幅通行车道改为双道双向行驶。 3、半幅封闭施工期间，另外半幅通行车道内侧车道改为应急车道。 4、正在施工的路段区域，行车道侧内侧作为应急车道，除急救救援车辆外禁止 一切车辆在此车道上行驶。 高速公路交通组织导流平面示意图 7 5、半幅管制通车路段，在车辆驶出(入)前方设置指示方向和减速慢行 的标志，同时在施工作业区的两端设置明显的路栏，晚间要在路栏上加设 施工标志灯；半幅行车道用防撞锥分隔成单向车道及一个应急车道，防撞 锥的安放：在直线段每 8m 一个，弯道处每 2m 一个。 6、交通管制在整个施工过程中必需保证半幅通车，解决当地交通问题。 7、安排专人维护交通管制安全设施，对损坏的交通管制设施进行修复 或更换。保证交通安全畅通 。 8、及时放行对保养期满且验收合格的的加铺路面，减小交通管制长度 及压力。 5.安全防护 高度重视政治性、复杂性、艰巨性，严格按照科学发展观，多方合作， 认真组织，科学安排，加强工作管理，确保在施工期间严格按照方案执行， 严格措施落实，并积极配合吉林省高等级公路建设局等相关部门的工作， 对于监督检查中发现的问题，立即整改，为广大司乘人员通行施工区域提 供良好道路环境，使珲乌高速公路改扩建工程项目成为文明工程、优质工 程、畅通工程。 根据设计图纸，考虑车流量等情况，采取“半幅围闭，半幅施工”形 式，即：半幅封闭将长春至吉林方向的车道及绿化带全部围闭，施工期间 吉林至机场方向维持通行。利用长吉南线和长吉北线进行分流。并根据施 工进度及车流量，及时与交通部门联系，利用龙双公路、 302 国道、S102 和 S001 、S101 省道进行车流疏导。 围挡半幅封闭后，根据施工进度，设置施工工点，为“多点施工，多 点围护”形式。 5.1.安全警示设置 8 安全标识标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》的要求摆放： 封路时先用隔离墩封半幅路面，隔离墩的最前边（一般在迎车向距离施工 地点 1.6km 开始布设）要放上警示牌，用闪烁的 LED 灯警示过往车辆，减 速慢行，以保证交通安全和施工人员的安全。在施工地点附近要密集摆放 隔离墩，并由专人指挥交通。专职安全员应定时巡查查看安全标识标牌的 完好性，对倾倒的安全标识标牌应及时予以扶正。 《围挡围护断面示意图》见图 防护围挡 反光锥 围挡围护断面示意图 （1）施工前严格按照安全专项方案设置防护设施，确保不留任何安全 隐患。主要做好在施工期间珲乌高速通行的交通管制工作。 （2）首先根据既有交通流量情况制定相应的安全措施，加强与吉林省 高等级公路建设局的沟通，完善相关手续。 （3）严格按照《公路养护安全作业规程》等规范完善作业区布设，增 加夜间灯光警示标志等；按要求设置必要的交通标志标牌，并及时发布施 工有关公告，确保道路交通的安全和正常通行。 （4）规定进出现场行车路线，禁止施工车辆在施工现场附近路面逆行 通车。 （5）封路起点、终点前后两侧各 1600m 处设置施工警示标志限速 60km， 800m 处设置施工警示标志限速 40km，起点 200m 处设置“限速 20”标志， 9 施工路段终点 30m 处设置“解除限速 20”标志；改线段起点 200m、100m、 50m 范围内分别设“前方 200m 施工、请减速慢行”、“前方 100m 施工、请减 速慢行” “前方 50m 施工、请减速慢行”，提前告知车辆放慢车速，路两 侧 100m 处各安排 1 人，在施工时疏导一切过往车辆，同时对过路司机进行 宣传、解释和说服工作，保证过往车辆与施工互不干涉。 （6）封路起点处设置导向标，交接处外 50m 处及限速标示牌。 （7）在防护围挡外侧帖反光膜。 （8）珲乌高速改扩建工程施工期间，施工车辆不得在未封闭道路上停 放，确保高速公路畅通。 5.2.施工安全区域设置 施工作业时的安全保护区共分为六个区域，按顺序分别为警告区、上 游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、限速解除区。 1、警告区：高速公路起点路段长度 800m—1600m 为警告区，设计时速 60km/h。在警告区起点迎向行车方向 1.6km 处设置前方施工警告标识牌， 设置“前方施工，减速慢行”、限速标志、导向标志等。 2、上游过渡区：高速公路起点路段长度 200m—800m 为上游过渡区， 设计时速 40km/h。在上游过渡区起点迎向行车方向 0.8km 处设置前方施工 警告标识牌，设置“前方施工，减速慢行”、限速标志、导向标志等。 3、缓冲区：高速公路起点至 200m 为缓冲区，设计时速 20km/h。在缓 冲区起点迎向行车方向 50m—200m 处设置前方施工警告标识牌，设置“前 方施工，减速慢行”、限速标志、导向标志等。设置“前方施工，减速慢行”、 爆闪警示灯。 4、作业区：施工材料和机械堆放整齐、不能过高，施工材料和机械不 得占用过往车辆行驶的车道。 5、下游过渡工区和限速解除：长度不应小于 30m，在过渡区终点，采 10 用锥形标志。 6、若需在夜间施工，必须在上游过渡区内设置黄色频闪灯警示信号， 作业区内设置照明灯(一般情况下禁止大雨、大雾等恶劣天气施工)。 7、作业完成后需拆除安全警示标志时，前方要派专人指挥车辆减速通 行，整个拆除过程要条理、迅速，将安全隐患系数降至最小。 5.3.施工作业人员 1、施工班组确保所有上路施工人员上报项目部，并经过安全教育培训 合格，方可上岗，保证工人素质高，动作反应快。 2、施工人员上路施工时，必须穿戴安全反光服、帽，各施工点或申请 使用的豁口设专职安全员看管。 3、施工作业人员一律在作业区内施工，严禁侵占正常通行车道施工， 严禁随意横穿马路，杜绝任何安全隐患的发生。 4、施工过程中施工人员要加强自我保护意识，严禁随地摆放施工材料， 以防发生交通事故。 6.围挡防护方案 6.1.围挡定位 根据施工线路平面图，结合工程施工方案及工程推进计划，对需要围 闭的施工区域划分为永久和临时围闭两部分，进行围挡封闭线路进行测设 定位，并在满足施工需求的前提下进行道路围闭。同时，制定出围闭道路 后交通疏解方案，报送业主（高管局）予以确认，根据整改意见及时进行 调整。 6.2.围挡标准 （1）根据投标文件，在与业主相关部门进行沟通后，施工围挡结构以 角钢、方钢和蓝色彩钢板封面作为封闭主材，同时考虑当地自然风较大的 环境情况，通过螺栓和专用扣件连接制成。围挡高度为 1.8m。 11 （2）围挡选用材料坚固、稳定、整洁、美观。 （3）围挡沿工地施工区域进行围闭，并在主施工路口预留大门位置。 （4）防护围挡主骨架立柱为□4*4cm 方钢，底端焊接 0.8cm 厚钢板， 四周钻孔打眼，用地锚螺栓固定于地面上。 （5）斜撑采用∠4 角钢，两端钻孔打眼，如图，采用螺帽连接方便拼 装、拆除。斜撑底座采用∠4 角钢，两端钻孔打眼，用地锚螺栓固定于地面 上。 （6）围挡面板厚度为 0.3mm 蓝色彩钢瓦。在立柱外侧设置∠4 角钢作 为调平层，间距每 2.7m 钻孔打眼，采用螺帽固定于立柱上。 （7）围挡下缘用 20cm 宽的黑黄反光标贴粘贴密实。 （8）围挡底端调平层原则上紧贴于地面。 《围挡防护断面示意图》见图 2.7 1 . 8 0 . 9 0 . 9 围挡侧面图 立柱 □4*4方钢 1 . 3 0.5 蓝色彩钢瓦 □4*4cm方钢 0 . 9 0 . 9 1 . 5 围挡断面图 调平层 ∠4角钢 ∠4角钢 ∠4角钢 调平层 ∠4角钢 ∠4角钢 0.25 地锚螺栓 注：1、本图尺寸以m计。 2、围挡高度为1.8m。 3、防护围挡主骨架立柱为□4*4cm方钢，底端焊接0.8cm厚钢板，四周钻孔打眼，用地锚螺栓固定于地 面上。 4、斜撑采用∠4角钢，两端钻孔打眼，如图，采用螺帽连接方便拼装、拆除。斜撑底座采用∠4角钢， 两端钻孔打眼，用地锚螺栓固定于地面上。 5、围挡面板厚度为0.3mm蓝色彩钢瓦。在立柱外侧设置∠4角钢作为调平层，间距每2.7m钻孔打眼，采 用螺帽固定于立柱上。 6、围挡下缘用20cm宽的黑黄反光标贴粘贴密实。 7、围挡底端调平层原则上紧贴于地面。 0.15 围挡防护断面示意图 6.3.围挡的维护 围挡安全作用的发挥以及良好的外部形象的体现关键在于日常的维 12 护。安排一组人员进行维护。日常维护包括：破损的维修，对污染部位进 行清洁，对污染彩钢板部位进行清洁，宣传展板、警示标志的检查清洁。 并安排专员定期进行巡查维护等，人员分别安排 1 名安全员带领 2 名维护 工人进行巡查维护，确保施工安全。 6.4.注意事项 1、围挡施工过程中，彩钢板不能出现锈迹，要涂有保护材料。 2、围挡施工完毕，彩钢板与方钢之间必须连接牢固，不得有松动现象。 3、围挡施工完毕，板与板之间衔接平顺，直线段要在一条直线上；板 与板之间不能留有明显较大缝隙。 7.交通安全维护措施 1.现场配备经交管部门审核的专用交通维护设施，交通警示牌、LED 箭 头灯、交通限速牌、锥形反光桶及围挡串灯等报交通部门审批。 2.交通维护设置牢固平顺，经常检查加固。 3.夜间在施工路段起、终点和围挡顶部安设红色警示灯。 4.在施工区域设置明显的交通导流标志。 8.交通安全措施 设立高效的安全管理机构，现场时刻保证 1 名交通安全总负责人，负 责协调与各单位的沟通和现场交通安全人员的指挥。相关部门负责人的电 话随时畅通。每个工区项目部配一名安全负责人，每一个开工点配一名安 全员。 8.1.行车安全管理措施 1、建立交通安全事故应急机制，由专人负责指挥，发现事故及时上报， 及时报警，绝对服从交警及吉林省高等级公路管理局的指挥并积极配合， 在事故发生时立即做出反映，立即由安全负责人利用现有的资源条件配合 交警部门解决事故。 2、设专人进行交通指挥，主要是对前方车辆和进出封闭区域施工车辆 13 的指挥，指挥人员要求具有较熟练的指挥交通能力。施工车辆检出施工区 域的交通管制指挥人员必须身着反光背心，指挥交通时必须穿戴整齐，并 用红绿色小三角旗指挥交通。 3、设专人进行交通设施的维护，反光锥按位置正确摆放，若施工过程 中出现移位必须及时调整，损坏及时更换。 4、施工中遇到交通事故，现场交通安全人员即时按规定报告，保护好 现场，并协助吉管办、交警疏导交通，若遇车辆在路面侧突然熄火，现场 人员能推动的立即组织人员把车辆推到紧急停车带。发生特大交通事故或 发生危险物品车辆交通事故及有必要停止施工的紧急情况时，即时请示有 关部门同意后暂停施工，至任务执行或现场清理完毕后方可恢复施工。 5、道路遇警卫任务时，交通安全人员必须听从路政、交警的安排。执 行一级警卫或者其它重要任务（处理群众性事件等）时须停止施工，至任 务执行完毕后方可恢复施工。 6、施工人员严禁横穿车道，必须在防护围挡围护区内作业活动，不得 向正常通行的车道摆放或抛掷物品。 7、配备一台冲水设施进行施工范围及周边的防尘洒水工作。 8.2.交通安全人员交通安全防护措施 1、所有交通安全人员必须掌握相关规定、行为规范、技能熟练、具有 强烈的交通安全意识。 2、为交通安全人员设置完备的安全防护用品（安全帽、反光衣等）， 交通安全人员穿戴整齐，未穿戴整齐者也严禁上岗。 3、现场交通安全人员除维护交通设施及其它必要时，远离交通隔离带， 交通安全人员可站立于中央防撞墙附近，面向车流，对不规范行车告知路 政人员，由路政人员配合指挥交通，指挥施工车辆进出封闭区域时必须面 向车辆，严禁背对车辆。交通安全人员更不能穿越行车道。 14 8.3.施工人员交通安全防护措施 1、加强对施工人员交通安全教育与监督。所有施工人员都必须经过交 通安全教育后才能作业。 2、施工人员只能在封闭区域内作业，严禁施工人员横穿行车道，违者 重罚或直接清除出场。 3、施工人员在交通安全方面必须服从交通安全人员的指挥。 4、设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，负责 指挥施工车辆进出施工区域及确保主线车辆行驶畅通；安全员要求具有较 熟练指挥交通的能力，指挥交通时必须穿好反光衣，袖章穿戴整齐，并用 红绿色小三角旗指挥交通。 5、在施工区域内车辆、机械等设备都必须挂上警示标志，并设专人指 挥，形成严密的内部交通安全组织机构，杜绝违章操作及违章指挥。 6、在施工路段摆放足够的反光交通锥，车辆夜间反光标牌、警示灯。 交通指挥现场每班设置负责人和专职交通安全人员，配置对讲机和手 机。交通安全员一发现施工路段出现堵塞以及安全事故，第一时间向施工 负责人报告，同时向吉林省高速公路管理局吉林市管理分局汇报。 9.事故应急救援措施 9.1.大雾、大雨天气 大雾弥漫在大气中使视野不清，难以正确判断路上施工标志、标线或 其他信号，能见度减弱，影响车辆行驶速度和安全，容易造成交通堵塞， 甚至发生事故。为尽可能避免上述危害，降低事故发生的可能性，大雾、 大雨天气停止施工。 应急措施： 1、停止施工，无关人员撤离现场； 2、无关施工车辆撤离现场； 15 3、设备停放区域用安全锥防护； 4、在关键路段设置警示灯，提醒车辆注意安全； 5、加强看护管理，在保证人员安全的情况下，及时扶起倒地的安全锥。 9.2.大雪天气 雪天的应急措施： 1、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，委托专业的 除雪队伍清理施工场内积雪，并对重要路口路段进行清理。保证施工场内 一条道路畅通，作为应急抢险车道、及吉林省高等级公路管理处的除雪车 掉头使用等。 2、施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。 3、暴雪和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业；起重机械因 恶劣天气停止作业前；停工期间要切断施工用电，并对施工配电箱上锁； 雪后要及时清除改移道路及施工现场的积雪、积水，强化防冻、防滑管理。 加强看护管理，及时扶起倒地的安全锥。 4、对现场围档等临时设施及时修复、加固，确保结构牢靠，能承受雪 压风吹。 9.3.社会车辆闯入封闭区 因为超载或疲劳驾驶，可能会有社会车辆采取措施不当而闯入封闭区 域，有可能损害施工路面，撞到设备或造成人员伤亡。 应急措施： 1、无关人员尽量远离封闭开口； 2、太阳能指向灯放在道路外侧； 3、在封闭区域开口处放置 2-3 道安全锥，并设置 2 米高的彩钢瓦形成 阻挡路障，必要时设置铁路障； 4、对于闯入封闭区域未造成施工路面破坏或其他设施损坏的社会车 16 辆，对驾驶员批评教育后，使其进入通行路线放行； 5、对于损坏公路设施的车辆，报告路政部门，由路政部门进行处理。 9.4.在封闭区域发生一般事故 除迅速报告交警外，采取以下应急措施： 1、交通管制负责人立即赶往现场； 2、指挥看护员立即改动安全锥位置，疏导交通，使其他车辆减速慢行， 通过事故地段； 3、如果车辆冲入路面外侧边沟中，不影响其他车辆通行时，劝说其他 车辆人员不要围观，疏导车辆正常通行； 4、如果事故地点正在施工区域时，若事故车装有危险物品或不明化学 物品，暂时停止施工，组织人员临时撤离。 10.安全应急救援预案 10.1.总则 统一领导，分级负责，施工队内部各抢险小组统一接受项目领导和项 目安质部指挥。 10.2.灾情预警和报告 ⑴ 灾情预警 经理部综合办公室收集各灾情信息，并与项目经理部、业主指挥部和 有关部门紧密联系及时发出预警，预测灾情的发生趋势及可能对特定区域 内的群众生命财产造成的威胁和损失的程度。 ⑵ 建议对策 经理部根据灾情预测预警及时向监理、业主指挥部和有关部门提出应 急对策建议和措施，或者制定针对性的应急方案。 ⑶ 报告灾情 灾情发生后，现场人员立即向项目经理报告初步灾情，迅速组织有关 部门调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾情种类，发生时间、地点、范 17 围、程度、损失及趋势，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。 10.3.应急反应机构 组 长： 梁大鹏 副组长： 楚小平、黄军 组 员： 卜康、智慧、王琛、王军、邰春竹、王淞、王卫强 应急领导小组成员职责表 序号 姓名 职务 联系电话 职责 1 梁大鹏 经理 18680235168 负责应急预案的批准。现场事故处理总 指挥，事后事故调查负责人。 2 楚小平 书记 13632221853 负责紧急救援现场的安全防护工作，参 加事故调查和报告 3 黄 军 总工 18818326733 制定应急预案及事故处理方案 4 卜 康 安质负责人 18253332192 编制应急预案并进行交底 5 曹 腾 技术负责人 15110785115 负责应急预案现场技术交底及管理 6 智 慧 物资负责人 15805505677 负责应急所需物资的供给 7 王 军 设备负责人 18636685986 负责应急所需设备的供给 8 邰春竹 办公室主任 15340707525 负责后期保障以及医疗保障工作 9 王 淞 测量负责人 18791623147 负责现场防护围挡的施工放样 10 王卫强 征拆办主任 18529111866 负责现场调度 10.4.抢险队伍 精选一支不少于 40 人的抢险基本队伍，作为抢险救灾的骨干力量，现 场的每个干部和工人都自觉加入这个抢险基本队伍，参加抢险救灾，抢险 队伍根据应急反应机构接受上级领导，并制订联络方案，按设防范围和标 准上岗值班或接通知参加抢险。 10.5.灾害处置 1、各队伍均有两名工作小组成员值班，随时和上级部门保持联络。 2、发生险情后，立即报告现在总值班。 18 3、值班负责人立即组织现场人员进行抢险，派人到防灾器材专用仓库 提取器材，布置就位，值班负责人有权调动当班上岗人员和抢险机动人员。 4、同时联络及时通知本队伍领导赶赴现场，并将情况汇报给上级部门 值班室。 5、单位负责人赶赴现场，组织指挥抢险。 10.6.抢险步骤 1、将对讲机分发到现场主要抢险负责人； 2、各级抢险负责人进行分工、协调工作； 3、提取或调集防灾器材； 4、实施抢险，组织转移安置公私财物和人员。 10.7.灾情、事故搜集和报告 灾情、事故发生后，在项目经理部的指导下及时组织有关部门和人员 核查统计汇总灾情损失情况，并逐级上报。 发生建设工程重大安全险情或重大事故后，立即将事故情况如实向事 故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。在公安、消防、卫生等 专业抢险力量到达现场前，立即启动本单位的应急抢险预案，全力协助开 展事故抢险救灾工作，同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善 保管有关物证，配合有关部门收集证据。应急状态终止后，各有关单位、 部门及时做出书面报告。 11.交通事故应急救援预案 为维护广大员工的生命财产安全，及时、妥善处理我项目部发生的特 大道路交通事故(死亡 3 人以上)，减少交通事故损失，根据《中华人民共 和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》以及《国务院关于特 大安全事故行政责任追究的规定》等法规的规定，特制订本预案。 11.1.应急预案的任务和目标 为更好地适应法律和经济活动的要求；给项目上员工的工作和施工场 19 区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状 态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救 援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡 和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援 的“应急精神”。 11.2.应急道路设置 从施工标段内，桥梁或结构物两侧开始，在原有线路中央隔离带设置 应急开口，考虑高速公路大车或挂车可能堵塞交通，所以应急开口须加长 设置，应急开口长度为 50m 到 100m，每 500m 至 800m 设置一道应急开口。 《中央分隔带应急开口示意图》见图 11.3. 应急救援小组 成立以项目经理为交通安全事故应急救援领导小组，在当地路政、交 警的领导下，指导、协调我项目部的道路交通特大安全事故的处理工作。 11.4.交通事故应急救援路线 事故应急救援事例：若在已封闭侧，需路过已拆除半幅桥梁或正在施 工工点地段发生交通事故，交通应急救援车辆可以从已封闭侧驶入，可以 快速的接近交通事故发生地点，在接近已拆除半幅桥梁或正在施工地点， 可以驶入应急车道路过施工地点，应急车道禁止一切车辆上道行驶。 《应急救援路线示意图》见图 11.5.接警处置 值班人员在接到道路交通安全事故报警后，立即拨打 120 救援并报告 当地交通主管部门，由组长或副组长组织开展以下工作： (1)立即组织力量，迅速赶赴现场。 (2)迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情 况，与保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救工作。 20 图例： 桥梁 通行区域 车辆前进方向 长春市 反光锥 应急车道 防护围挡 吉林市 注： 1、施工组织为封闭半幅车道封闭施工，有专人进行指挥。 2、半幅封闭施工期间，另外半幅通行车道改为双道单向行驶。 3、半幅封闭施工期间，另外半幅通行车道内侧车道改为应急车道。 4、正在施工的路段区域，行车道侧内侧作为应急车道，除急救救援车辆外禁止 一切车辆在此车道上行驶。 应急开口 中央分隔带应急开口示意图 21 22 图例： 施工区域 通行区域 车辆前进方向 长春市 反光锥 应急车道 防护围挡 吉林市 注： 1、施工组织为封闭半幅车道封闭施工，有专人进行指挥。 2、半幅封闭施工期间，另外半幅通行车道改为双道单向行驶。 3、半幅封闭施工期间，另外半幅通行车道内侧车道改为应急车道。 4、正在施工的路段区域，行车道侧内侧作为应急车道，除急救救援车辆外禁止 一切车辆在此车道上行驶。 事故地点 应急救援路线示意图 23 24 (3)封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通， 及时设立明显标志，标明车辆通行路线。 (4)采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应就近、集中，转移伤员时 注意停放条件。 (5)监护当事人，寻找并调查证人。 (6)确定指挥员指导现场勘查。 11.6.现场救护 1. 现场救护领导小组及分工 组长：1 名 副组长：1-2 名 组员：相关部门及现场施工负责人 人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥 副组长负责现场救治及送往医院途中的防护 财务科负责医院费用的押 金的支付。 办公室负责联系医疗机构。 其他人员负责具体工作。 2. 现场急救队 项目部成立现场急救队，队长由项目经理担任，主要成员包括工组长、 医生、面包车司机。人员数量 3～5 名。 3.现场急救药品及医疗器械 现场卫生员必须配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，施 工现场配备车辆，值班室和施工现场配备电话。 4.急救医院考察 项目部对就近较好得医院进行考察，并记录医院的急救联系电话。 5.人员急救实施程序及事项 (1)事故发生后，事故现场人员及时组织现场其他人员临时救护，并进 行联系车辆将受伤人员送往洞口，同时用有线电话通知单位或项目部的值 班人员，再由值班人员及时上报人员抢救领导小组，启动人员伤害预案程 25 序。 (2)抢救领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械 赶到事故现场急救。 (3)办公室人员在接到通知及时到医院或电话联系急救手续，并派出车 辆到事故现场迎接，如受伤人员情况严重立即联系医院急救 120 救护车。 (4)财务人员及时到医院办理住院手续。 11.7.书面报告 在基本查明事故原因和损害后果的情况下，尽快拟出事故情况的书面 材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果 的评价。 11.8.指导交通事故责任认定和善后处理工作 在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序， 组织公开听证，公开、公平、公正地对事故责任作出认定，依法处理交通 事故责任者，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。 12.交通管制方案 施工期间项目部根据工程实际需要，成立以项目经理为组长的安全指 挥领导小组，具体负责施工期间的交通安全管理工作。 一、在施工现场设置反光警示牌，锥形交通标等以保证行车及施工安 全；在施工前方 1.6KM 处，800 米处等设置反光警示牌，警示牌的规格尺寸 必须符合《公路养护安全作业规程》的要求。锥形交通标志及标志牌的摆 放必须符合《公路养护安全作业规程》的规定。在施工作业区内设置黄色 频闪灯，以满足夜间行车的视觉要求。各类交通标志要求具体有夜间反光 功能；严禁用砖头、石块等有棱角性的物体压制，以免发生交通事故。 二、在施工期间，每个施工作业区段必须设置一套完整的交通安全标 志：每个施工区段必须配备一套完整的备用标志。如有未完工的路段必须 26 摆放明显的标志，并有专人负责现场安全，如有情况马上上报相关单位。 三、为保证施工作业区段行车顺畅，施工单位必须设置专职安全员、 疏导员。着标志服，戴安全员袖标、拿标志旗。安全员负责在施工作业区 内的作业人员，机械的安全工作；疏导员负责的施工车辆出入及行车不畅 时，进行车辆疏导。安全员名单及联系方式上报业主及监理，安全员在施 工区域内要定期巡查，发现有标志损毁等的现象，要及时修正。 四、施工作业车辆必须证照齐全并在后部设置明显的施工作业标志， 车辆行驶及进入施工作业区域时，必须遵照《中华人民共和国道路安全法》 及交警、路政人员和安全疏导员的指挥，严禁违章。 五、施工作业人员上岗前必需经过岗前安全教育，着标志服作业期间 不准任意横穿马路。 六、讲求文明施工，施工现场的物料要堆放整齐，决不允许以摆放物 料来代替标志的现象发生。施工现场要随时清扫，保持清洁，废弃物料不 可随意向高速公路边坡，边沟，通道，桥下丢弃，做到工完场清，严禁因 施工污染路面。 七、防止施工区段发生事故，阻断交通，每个作业区段必须积极和高 速交警、路政协调，严格服从交警路政管理。 八、夜间施工时，现场必须有符合操作的照明设备，并在施工现场明 显位置悬挂示警灯，照明设备的设置以满足使用要求且不影响行车为宜。