某市市域治理工作情况汇报供参考 7页

某市市域治理工作情况汇报供参考 xx 市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻重要讲话、重要指示精神，通过开展党建引领“城市治理共同 体”建设，构建起党建引领、区域统筹、上下联动、共建共享的 城市治理体系，有效破解了一批城市治理难题，市容市貌实现历 史性改观，城市功能、城市形象大幅提升。近年来，xx 市先后 被授予中国最具幸福感百强城市、中国最佳生态旅游城市、国家 级园林城市、中国上市公司最佳投资城市等称号。 强化党建引领，同下城市基层党建“一盘棋” xx 市于 19xx 年建市，近 xx 年来，城区面积扩大近 x 倍， 城镇人口不断增加，城市治理面临着群众利益诉求多元、公共服 务供给不足、城市功能不够完善等矛盾和问题。实践中我们感到， 要解决好这些问题，仅仅依靠街道社区力量已远远不够，必须把 城市各领域党组织动员起来、整合起来，拧成一股绳，共同参与 城市治理。 基于此，我们提出了党建引领“城市治理共同体”建设思路， 旨在推动各领域党组织走出“大院围墙”，融入城市“大家庭”， 共同担起城市建设管理的党建责任和社会责任。 一方面，强化顶层设计引领。市委在深入调研的基础上，突 出系统建设、整体建设，出台《关于在全市开展党建引领“城市 治理共同体”建设的实施意见》，并围绕构建区域党建格局、街 道社区赋权扩能、建强社区干部队伍、深化街道体制改革等具体 举措，分别制定配套文件，建立起“x+x”制度体系，细化明确 了党建引领“城市治理共同体”的建设方法模式、服务项目实施、 党组织和党员作用发挥、考核评价办法等具体内容，为城市基层 党建立柱架梁、筑基垒台。 另一方面，强化书记示范引领。构建“城市治理共同体”， 不是一句简单口号，需要各领域党组织共享干部人才、场所设施 乃至资金项目等资源，难免涉及动利益、动体制、动权力等问题。 只有“一把手”站到前台、亲自推动，才能保证取得实效。为此， xx 市全面实施城市治理“书记一号工程”，组织各级书记以认 领项目的方式，走上前台抓党建，深入基层解难题，带头向基层 投入力量、下沉资源、倾斜政策、下放权力，将城市基层党建引 领城市基层治理的政治责任一贯到底。市委将街道管理体制改革 列为“书记项目”，抓部署、抓推进、抓落实，超前完成了重点 改革任务。x 名县（市、区）委书记以及 xxx 多名市、县两级机 关事业单位党组（党委）书记、街道书记、社区书记，围绕城市 环境整治、老旧小区改造、基础设施建设等重点工作，共认领落 实“书记项目”xxx 个，推动解决城市管理、社区治理等难点问 题 xxx 余个。“书记一号工程”实施一年来，有效提升了党建引 领基层治理成效，极大改善了城市面貌、人居环境。 注重载体创新，同唱城市建设管理“一个调” 为优化城市发展环境，提升城市美誉度，xx 市提出全力推 进国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城 市创建，涉及面广、工作量大。xx 市委立足抓党建促城市管理 效能提升，组织全市机关企事业单位党组织先后开展了“环境整 治大会战”“社区治理我带头”“城市管理当先锋”“阵地共享 惠民生”“红色堡垒聚民心”等五项活动，广大党员干部走进街 道、沉入社区，与基层干部协力推进创建工作。 在“环境整治大会战”活动中，xx 市围绕创建国家卫生城 市，共组织 xx 个市直部门单位和部分国有企业、非公企业等党 组织，累计包保城区 xxx 个老旧弃管小区，每周开展环境大扫除、 大清理工作，全面改善人居环境，参与人员达到 xxxxx 人次。目 前，xx 市创建国家卫生城市工作取得了重要阶段性成果，顺利 通过了国家暗访和技术评估。 在“社区治理我带头”活动中，市各领域党组织结合新冠肺 炎疫情防控，充分发挥自身专业优势、资源优势，出人出力、捐 款捐物，组建“党员突击队”“党员服务队”以及专业化志愿者 服务队 xxx 个，长期驻守居民小区，协助社区开展卡点值守、信 息排查、扫码登记、消毒消杀等工作，让鲜红的党旗在战“疫” 一线高高飘扬。 在“阵地共享惠民生”活动中，市各领域党组织立足自身优 势，主动开放场所阵地，统筹配给服务力量，共同服务居民群众、 共同建设美好家园。全市 xx 个街道、xxx 个城市社区党组织、 xxx 家市直机关单位将所属党建工作阵地、文体活动场所、教育 培训设施等资源面向社区党员和居民群众免费开放，悬挂明显标 识，并统一命名为“社区共享家园”，惠及居民群众 xx.x 万人。 五项活动的开展，不仅有效解决了基层工作力量薄弱问题，推动 xx 市创建国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全 国文明城市迈出实质性步伐，党群干群关系也在服务群众中不断 拉近。 推进力量融合，同为城市基层治理“一家人” 在以往城市治理中，各领域党组织各自为战，资源、力量分 散，难以形成整体效应。为此，市委从完善共建机制入手，通过 组建“党建联盟”、党员“回归社区”、引领居民自治、打造“红 心物业”等方式，将城市各领域力量全部纳入街道社区党组织“麾 下”，由其统一调度指挥，推动形成握指成拳的合力。 市委组织全市各街道社区党组织与驻街区单位党组织组建 “党建联盟”，以群众需求和治理要求为导向，搭建起党建共管、 要事共商、服务共抓、资源共享的共治平台。联盟成员单位通过 共同研究、平等会商的形式，有效解决了城市基层组织点多面广、 人员思想复杂、管理职责不清等问题。近年来，xx 市通过联盟 会商等方式，解决二手车商家待售车辆占道等热点堵点问题 xxx 多个。xxxx 年 x 月，“党建联盟”做法被确定为全国城市基层 党建工作优秀案例。 市委组织在职党员“回归社区”，编入居住地社区网格，并 通过开展“抗疫做先锋”“党员便民日”“创卫我先行”等活动， 使“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”成为新常态。疫情 期间，XX 区将 xxxx 多名在职党员干部派到居民小区，利用业余 时间，x 天内帮助近 x 万名居民注册了吉祥码，大大减轻社区工 作压力，提高了疫情防控实效。 市委组织居民群众开展“自管自治”，按照居民自荐、群众 举荐和组织推荐相结合的方式，在全市离退休老党员、老干部和 热心居民中推选了 xxxx 多名楼栋长，在社区党组织领导下，做 好政策宣讲、疫情防控、纠纷调解等工作，真正让治理的触角延 伸到基层“神经末梢”。 市委组织开展“xx 物业”行动，首批成立物业企业党支部 xx 个，全部隶属于街道党工委；建立社区党组织牵头，物业企 业与居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度， 推动物业企业主动参与城市基层治理；积极开展“十大金牌红心 物业”评选活动，培育“红色头雁”，激活“红色细胞”，建强 “红色阵地”，着力让城市每个角落遍布“红色管家”。 坚持保障跟进，同使夯实基层基础“一股劲” 街道是城市治理的枢纽，但在以往工作中，因权责不对等、 人员力量不足、后勤保障乏力等问题，常有“小马拉大车”的无 力感。为有效破解这一难题，xx 市委突出问题导向，强化改革 攻坚，全方位、深层次、根本性地推进街道管理体制改革，努力 把街道、社区打造成为城市基层治理的龙头和堡垒。 扎实推进机构改革。市委全面推进职能转变，取消街道招商 引资和协税护税任务，推动街道把工作重心转移到加强党的建设 和公共服务、公共管理、公共安全上来。全市 xx 个街道均按照 “x+X”模式设置党政机构，独立设立党建工作办公室。xx 市还 强化街道领导力量，配备专职副书记抓党建，累计增加领导干部 职数 xx 个，扩充行政和事业编制 xxx 余个。党群服务、便民服 务、行政执法、综合治理等“四个平台”建设稳步推进，有效强 化了街道抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。 全面开展赋权扩能。xx 市按照依法下放、宜放则放原则， 根据实际情况，统筹梳理确定放权事项，先后向唯一市辖区 XX 区放权 xxx 项。同时，xx 市重点赋予街道“五项权力”：县（市、 区）级相关部门派驻街道的执法力量，由街道统一指挥调度；派 驻街道机构负责人的选拔任用、城乡规划和公共服务设施布局中 涉及街道的相关内容、驻区单位的评先评优等，都必须征求街道 党工委意见；涉及街道的公共事务和事关群众利益的重大决策及 重大项目，由街道党工委提出综合建议。“五项权力”下放后， 街道底气更足了，腰板更硬了，快速处置能力得到明显提升。 持续建强工作力量。xx 市全面推行社工岗管理模式，将全 市 xxx 余名社区“两委”成员全部转为社工岗。通过面向社会公 开招聘、国有企业改制分流等方式，新配备社区工作者 xxx 名， 实行动态薪酬保障，完善考核激励机制，想方设法为基层干部强 保障、提待遇、卸压力，真正让基层工作有激情、服务有能力、 治理有力量。 规范打造服务阵地。xx 市规范社区场所功能，完善文体活 动设施，对年久失修、设施陈旧的社区活动场所进行维修改造， 建设优质服务阵地。近年来，全市累计新建、改扩建社区活动场 所 xx 个，其中 xxxx 方米以上的活动场所 x 个。xx 市还全力推 进党群服务中心（站）建设，现已建设完成街道党群服务中心 xx 个，社区党群服务中心 xx 个，网格党群服务站 xxx 个，努力 打造全城覆盖、开放融合、集约高效的党群服务中心体系，使之 成为党建引领城市基层治理的阵地群。