2020年工作总结-旅游局2020年工作总结 18页

旅游局2020年工作总结 ‎　　旅游局2020年工作总结 ‎　　在市委、市政府的正确领导下，XX市旅游局认真贯彻落实省委九届五次全会和市委十届四次全会精神，坚持以科学发展观统领旅游工作全局，紧紧围绕全市“建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市”和全省旅游业“建设海峡西岸世界级旅游目的地”的战略目标，以“加快结构调整、服务科学发展”为主线，进一步发挥区位、自然及文化等“三大资源”优势，着力推进全市旅游产业大发展、大提升，旅游产业呈现出持续优化升级的良好态势。‎ ‎　　一、20xx年工作成效 ‎　　(一)不断提升旅游产业地位 ‎　　市委、市政府对旅游业的支持力度不断加大，在市委十届四次全会上，首次对我市旅游业发展进行专题部署，以市委、市政府名义出台了《中共XX市委、XX市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》，从宏观、政策层面，推动福州旅游在更高起点上跨越发展、科学发展。据统计，20xx年福州旅游接待总人数3192.55万人次，比增15.8%;旅游总收入550.12亿元，比增21.3%。其中：国内接待人数3107.42万人次、比增15.9%;入境接待人数85.13万人次、比增11.8%;国内旅游收入469.51亿元、比增21.0%;旅游外汇收入13.00亿美元，比增23.2%。旅游接待总人数、国内接待人数居全省第一，旅游总收入、国内旅游收入、外汇收入居全省第二。旅游发展规模在不断扩大，发展速度在不断加快。‎ ‎　　(二)大力推进项目建设 ‎　　广泛吸纳社会资本，积极投资旅游项目建设。今年第八届旅游博览会上成功上台签约三个大型旅游项目，总投资达65亿元，居全省第一。全市列入省、市重点项目、五大战役项目和省六大工程项目共19项，总投资250.27亿元，年计划投资45.6382亿元，全年完成计划投资80.881亿元，完成序时进度20207.22%。其中：国庆前建成开业的旅游项目有连江贵安海峡文化村(一期)溪山温泉休闲公园，旗山森林温泉度假村(二期)的“法国飞越丛林探险游乐园”‎ 项目;中国温泉博物馆及地下体验区、榕树湾三江口文化旅游城、连江海峡文化村、东雁文化旅游综合体、旗山森林温泉度假村、云顶(二期)、樱花泉国际生态温泉城、东壁岛(二期)、仓山中庚酒店、福清创元大酒店、兰天大酒店、连江西方财富大酒店等重点在建项目推进;古田路高级温泉会所、桂湖温泉城、光明谷温泉小镇目、永泰梧桐温泉旅游度假中心、定海湾国际游艇旅游综合体、罗源湾滨海新城游艇俱乐部、粗芦岛龙沙生态滨海旅游综合开发、永泰东部温泉旅游项目等大型旅游项目正在抓紧前期准备工作，计划明年初动工建设;朱紫坊、上下杭、闽安村、螺洲镇、林浦村等一批历史文化名街区项目前期工作进展顺利。港中旅、东部华侨城等国内外公认的大型旅游企业纷至沓来。全球排名前10的国际酒店酒店品牌已有温德姆、喜达屋、最佳西方等实现在榕落地。‎ ‎　　(三)大力推进品牌建设 ‎　　坚持品牌战略，旅游业逐渐由一般性发展逐渐向个性化发展转变。按照努力突破传统资源依赖型发展模式，主动参与一二三产业结构调整，推动与其他产业整合发展，不断增强旅游产业带动和渗透作用，重点树立闽都文化游、温泉休闲游、滨江滨海游、自然生态游等独具福州特色的旅游品牌。三坊七巷作为“中国十大历史文化名街”品牌效应明显，全年游客接待量825.56万人，位居全市4a级景区接待游客排名第一位;突出“温泉古都、有福之州”主题，连江贵安海峡文化村(一期)溪山温泉等温泉项目建成投产，形成了不同品质的温泉旅游产品。成功举办第三届福州国际温泉旅游节，温泉游持续升温;鼓岭成功创建省级旅游度假区，已成为有福之州的新名片;闽江游不断提升，旅游线路延伸至日游和夜游，运力增至游艇(船)8艘720多客位，已成为闽江黄金旅游带;内河周边的景区景点品味在提升，已初步开发“船游榕城”等特色旅游产品。‎ ‎　　(四)大力推动榕台合作交流 ‎　　坚持突出海峡主题，榕台旅游逐渐由区位资源优势向品牌优势转变。成功争取福州成为第二批赴台“个人游”‎ 试点城市。加强两岸业界合作，邀请台湾温泉旅游业代表在第三届福州国际温泉旅游节百家知名旅行商大会暨福州温泉营销论坛上推介台湾温泉旅游产品。推进福州与马祖旅游业双向对接，XX市旅游协会与马祖观光协会签订了《建立XX市场合作与交流关系协议书》，双方在建立议事协调机制等方面达成协定。积极融入平潭开放开发，充分发挥福州对台空中客运直航、“两马”小三通和平潭“海峡号”客滚轮对台海上直航的优势，联手平潭旅游部门向两岸旅游界大力宣传推介“福州—平潭—台湾”一程多站式旅游产品;邀请重点旅行社赴平潭踩线，与平潭旅游部门共同设计编排具有可操作性和高性价比的“福州—平潭”旅游线路产品，向重点客源市场进行推介推广;邀请台湾主要旅行商前来福州和平潭考察踩线，吸引更多的台湾客源前来观光旅游。积极出台奖励政策，推动“两马旅游”发展，赴台旅游奖励金额从20元/人次提高到100元/人次。榕台旅游交流合作上一个新台阶，据统计，20xx年1-12月份，福建赴台组团社组织经福州口岸赴台湾旅游人数达41277人次，比增20209.35%，其中空直航19061人次，海直航19749人次，小三通2467人次，福州对台旅游进入快速增长期。‎ ‎　　(五)大力强化区域合作 ‎　　发挥省会中心城市的核心优势和辐射带动作用，加强区域协作合作，推进同城化建设，挑大梁、走前头、做表率。深化与XX市、XX市三地旅游区域合作，在签订《福莆宁旅游一体化发展战略合作协议书》基础上，联合推出“福莆宁旅游一票通”。加强闽东北五市一区旅游网络协作，在签订《闽东北区域旅游网络协作协议》的基础上，于第三届福州国际温泉旅游节期间，召开闽东北五市一区旅游区域合作联席会议，签订了《闽东北五市一区旅游区域联盟合作协议书》。诚邀中青旅、国旅、首旅、港中旅等重点旅行商来福州考察、踩线，与中青旅、国旅、首旅签定《战略合作框架协议》，依托其分支机构客源优势及中高端会员网络和众多媒体资源平台，提升福州旅游市场占有率。‎ ‎　　(六)大力创新营销模式 ‎　　坚持政府主导、企业主体、市场化动作，组织开展全方位、立体化、多层次、多角度、多手段的旅游市场营销。加强与央视等合作，在央视《新闻联播》、《新闻30分》和《中国新闻·今日关注》等栏目重要时段，以及全市各主要公共媒体、电视媒体和进出航班、动车等播放精心制作的15秒福州城市广告片，加大旅游宣传力度。赴温州、杭州、上海等客源城市，举办“有福之州精彩绽放”—‎ 福州旅游(长三角)推介会，达成了资源共享、客源互送的共识。加强与中青旅、国旅、首旅等大型旅游企业开展战略协作，精心策划第三界福州国际温泉旅游节，提升福州旅游形象，提高福州旅游知名度。在人民网、新浪网、福建旅游之窗、东南卫视、海峡卫视等媒体，放大“市长带你游”之《有福之州》旅游效应，突出“畅游历史名城，感受休闲生活，品味幸福之都”的宣传主题，市长杨益民、副市长黄忠勇以“城市设计师”的身份向广大游客传递对福州旅游的感受和思考，以此提升福州旅游形象，提高福州旅游知名度。注重开发微博等新兴媒体宣传手段。截至12月31日，我局新浪微博共发布267条，得到21698名粉丝关注;腾讯微博共发布211条，得到5798名粉丝关注。‎ ‎　　(七)大力加强市场监管，优化旅游服务环境 ‎　　今年8月1日正式开通福州旅游观光1号线，观光2号线的前期工作也正在抓紧进行。在全市133个节点新增设133块旅游标志牌，目前正在施工之中。全面推行“一岗双责”制度，加强行业安全管理。在全市推行“安全专管员”制度，构筑起市、区、旅游企业三级旅游安全管理网络。认真抓好安全生产级别与安全生产标准化的衔接，通过衔接认定达到二级达标企业61家，三级达标企业107家。加强安全隐患排查治理，共出动检查人员253人次,检查市区星级饭店40家,发现3条隐患;检查旅行社57家，查处不规范旅行社2家。全市没有发生一起旅游安全事故。创新酒店、旅行社、导游等旅游从业人员管理方式，积极推行旅行社总经理反馈制、约谈制、违规行为整改意见指导三位一体的“预防—整规”和谐执法模式，约谈旅行社3家，不断优化服务环境，逐步提升了游客满意度。严格星级标准准入制度，提升饭店和旅行社管理水平，共同评定三星级饭店1家、推荐五星级旅游饭店2家，新增旅行社3家，出境组团社3家。国家旅游局近期公布的“20xx年度全国百强旅行社名单”‎ 中，我省有6家旅行社进入全国百强旅行社名单，其中，我市占了4家。加快旅游队伍建设，通过多种报名方式公开招募导游志愿者，共招募427名导游志愿者。加强旅游质量监督管理体系建设，共受理各类旅游投诉64起，涉及游客168人，办理结案64起，结案率100%，共挽回经济损失218069元。加强道德建设，深入扎实开展精神文明创建活动，我局被评为创建先进单位，有3人被评为先进个人。开展诚信旅游活动，有36家单位被评为诚信企业。大力发挥旅游协会的行业自律作用，今年7月在由国家旅游局主办的全国旅游协会调研座谈会上，我市旅游协会介绍了协会改革的成功经验，得到好评。‎ ‎　　经过旅游系统上下各界人士的共同努力，虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但与先进城市相比，与群众的期待还有不小差距，仍有许多发展中的瓶颈问题亟待我们去破题与改进。一是旅游城市向城市旅游转变要加快，必须从城市基础与细节入手，解决城市建设与旅游发展脱节、城市旅游配套不够完善等问题。二是资源管理与资源整合有待加强。旅游资源一体化管理体制还需理顺，多头管理模式不利于特色优势和品牌优势的形成。资源整合力度有待加强，旅游产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是游客结构不合理，旅游服务质量亟待提升。XX市一日游(过境游)人数占全市旅游总人数的一半以上。远程客源市场未打开，国内长线旅游的游客少，过夜比例低。福州旅游企业“小、散、弱、差”现状依然存在，综合竞争力不强。四是精品景区总量供给不足，容量压力加大，门票经济特征突出，综合带动性不强。五是市场监管手段创新不够，秩序有待进一步规范。‎ ‎　　二、20xx年工作思路 ‎　　20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是福州旅游在新的起点上实现科学发展新跨越的关键一年。我市旅游工作将以党的xx大精神为指导，按照省委省政府、市委市政府关于加快旅游产业发展的意见要求，充分发挥省会优势，推动城旅一体化，优化旅游产业发展，提升城市旅游形象，加快打造海西重要旅游目的地。根据福州“十二五”旅游业发展目标，20xx年力争全市旅游接待总人数达到3950万人次，比增19%;实现旅游总收入492亿元，比增22.5%。为此，我们将重点抓好以下几方面工作：‎ ‎　　(一)充分发挥省会优势，增强城市旅游综合实力 ‎　　坚持立足福州实际，有效发挥好省会城市所具有的人流、物流、资金流、信息集及现代服务业配套、对外交通便利、毗邻台湾、集散功能强等优势，大力推动区域旅游合作，拓展对台旅游，打造特色旅游精品，保持福州旅游在全省的引领作用。‎ ‎　　1、全力推进旅游同城化。持续推进闽东北旅游经济协作区协作，打造以福州为中心、辐射周边的2小时旅游圈，凸显福州在闽东北旅游经济协作区的龙头作用;持续推动福莆宁旅游一体化区域协作，加强同城化基础设施建设，加快构建统一的旅游信息平台，扩大“福莆宁旅游一票通”宣传，完善同城化工作协调机制。‎ ‎　　2、全力拓展海峡旅游。突出对台优势，着力先行先试，积极向上争取临时来榕外地居民在福州落地办证，经福州口岸赴马祖旅游;加大“两马”旅游营销，落实赴马祖旅游奖励政策，鼓励组团社主动对接马祖旅游，深度拓展“两马”旅游。抓住赴台个人游全面启动契机，联合两岸旅游业界召开福州对台旅游、马祖旅游等推介会，推出福州、台湾、马祖特色旅游产品和精品旅游线路，吸引更多省内外旅客经福州赴台旅游，将福州打造成两岸旅游的黄金通道与集散地。‎ ‎　　3、大力打造旅游名片。一是高水准创建鼓岭国家级旅游度假区。对照创建目标要求，通过“强力整治，提升规划，加强配套”等举措，加快把鼓岭打造成为有福之州的新名片。二是发展特色旅游，打造精品线路。积极提升三坊七巷、马尾船政文化景区品位和管理水平，加快创建国家5a级景区步伐，年内要新增5个3a级旅游景区。突出“中国温泉之都”支撑产品体系建设，争取推出福州温泉小镇旅游品牌，加快建设贵安、葛岭、螺洲等一批温泉小镇及桂湖、连江东雁等温泉旅游综合体项目;加紧进行福清东龙湾海上温泉项目招商、加快长乐龙峰温泉项目勘探，加速形成比较完善的温泉旅游产品体系。继续推进“闽江游”品牌的打造和宣传，融入游艇等元素，提升两岸景观，形成规模效应，打造闽江黄金旅游带。深入开辟白马河、晋安河内河游观光线，加快形成“船游福州”特色旅游产品。结合各县区特色，设计主题文化旅游线路，形成一批以福州旅游品牌为核心、在海内外有较大影响的精品旅游线路。‎ ‎　　(二)抓紧重点项目建设，增强旅游产业竞争力 ‎　　根据福州资源优势和市场需求变化，完善旅游要素配置和产业布局，加快在建旅游项目建设，策划推出一批大型文体旅游项目，促进旅游产业转型升级。‎ ‎　　1、加快推动在建旅游项目。采取定人、定时、定责任的办法，加强项目建设的跟踪、协调和服务，促成海峡文化村(二期)、旗山温泉度假村(二期)等项目尽快开业，推动榕树湾三江口文化旅游综合体、中国温泉博物馆、东雁文化旅游综合体、桂湖温泉城、永泰梧桐汤埕、中国云顶景区(二期)、东壁岛旅游度假区(二期)等重点旅游尽快建成投入运营，推进永泰青云山旅游综合体项目早日动建。‎ ‎　　2、谋划高水准的旅游新项目。加大招商引资力度，积极促成东部华侨城“欢乐谷”项目、琅岐国际生态旅游岛项目等生成落地。针对生态休闲、商务会展、体育拓展、游艇等高端需求，打造一批专项旅游区，提升旅游产业附加值。‎ ‎　　(三)强化形象宣传营销，增强“有福之州”吸引力 ‎　　1、以媒介互动塑形象。实施海西旅游目的地形象推广计划，继续在央视和省市电视台及机场、公交车等城市重要窗口，集中播放福州旅游形象宣传片，持续扩大福州城市旅游知名度。‎ ‎　　2、以市场营销塑形象。以长三角、珠三角、环渤海地区、台港澳、东南亚、日韩、美加、欧洲等国内外客源市场为重点，有针对性地推出适应不同市场、不同群体、不同季节的主题产品和特色线路，创新营销手段和方式，逐个做深做透，努力做大游客总量，增加过夜游客人数。‎ ‎　　3、以节庆活动塑形象。通过举办第四届“福州国际温泉旅游节”，开展“十佳旅游景区”、“十佳旅游线路”等评选活动，以及XX市“十大招牌菜”、“十大品牌菜”、“十大地方特色小吃”等旅游餐饮品牌菜肴系列评选等活动，加大福州整体旅游形象宣传力度。‎ ‎　　(四)拓展发展融合空间，增强旅游业态创造力 ‎　　大力推动旅游产业与相关产业的融合，促进旅游与城市建设、县域经济发展、小城镇综合改革、新农村建设的结合，努力拓展旅游新业态，培育旅游产业新增长点。‎ ‎　　1、推进旅游与文化融合。依托我市丰富的文化资源，加强旅游与文化、文物、民宗等部门的合作，加快促进文化资源向旅游产品转化，推进上下杭历史文化街区、朱紫坊历史文化街区、烟台山历史风貌区等一批有品位、有特色的文化创意景区、历史文化街区、旅游文化演艺产品和品牌文化节庆活动，丰富旅游产品文化内涵。‎ ‎　　2、推进旅游与城市建设融合。以项目带动、环境优化、功能提升为切入点，积极发展都市旅游，实现城市功能旅游化、旅游服务城市化，推进旅游发展与城市建设功能互补、互为支撑。利用城市慢行系统建设成效，组织开发“步游榕城”休闲旅游产品。全力创建国家智慧旅游试点城市，提升旅游信息化水平，完善城市旅游功能。‎ ‎　　3、推进旅游与三次产业融合。充分发挥旅游业在新农村建设、新型工业化建设、现代服务业发展中的促进作用。建设龙台山生态园、圣湖山庄、岁昌农业等一批休闲农庄、水乡渔村、森林人家，培育螺州、林浦、嵩口、琴江、闽安等一批特色旅游名镇名村。‎ ‎　　(五)完善环境保障体系，增强旅游服务软实力 ‎　　1、实施品质提升工程。积极开展创建“绿色饭店活动”，引进国内外酒店管理集团的先进管理理念，参与我市酒店的经营管理，推动洲际、创元等一批高星级酒店建成开业，加快钻石、新海岸、凯悦等一批高星级酒店尽快动工建设，有效提升我市旅游接待水准。加快旅游配套设施建设，推进景区旅游公厕、停车场、导引标识系统、公共信息图形符号等公共配套建设，开通旅游巴士二号线，力争到20xx年城市三环之内旅游标识实现全覆盖。‎ ‎　　2、规范旅游市场秩序。完善制度化、标准化、规范化的长效工作机制，推进旅游政风行风建设、行业管理、质监执法、行业自律和文明行业创建等工作互相融合、形成合力，全面提升旅游服务质量。围绕“讲诚信、促发展”主题活动，联合工商、质监、物价等部门开展市场专项整治，集中治理无照经营、挂靠承包、违法广告、恶性低价竞争、欺客宰客、租用“黑车”等问题，全面提升旅游企业服务质量。畅通旅客投诉渠道，持续开展游客满意度调查工作，定期向社会发布游客满意度信息。‎ ‎　　3、加强导游队伍建设、旅游安全建设。落实旅游企业安全主体责任，配合交通部门做好旅游客运包车安全专项整治，确保不出旅游事故。‎ ‎　　20xx年将是福州旅游大有发展、大有作为的重要一年。我们将认真按照市委、市政府工作部署，进一步明确责任，加大工作落实力度，确保工作成效，推动福州旅游科学发展新跨越。‎ ‎　　旅游局2020年工作总结 ‎　　20xx年,我局紧紧围绕完成区委、区政府年初确定的工作目标，以市场为导向，以发展为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全区旅游工作开展。‎ ‎　　一、20xx年旅游接待情况 ‎　　20xx年1—10月，××区共接待旅游者282.25万人次，占全年计划的85%，比去年同期增长12%;实现旅游收入8.07亿元，占全年计划的74%，同比减少4%。接待海外旅游者291人次，同比减少49%;实现旅游外汇收入7.14万美元，同比减少45%;旅游饭店平均出租率为48%。预计全年全区可接待旅游者338.28万人次，比去年同期增长12%;实现旅游总收入9.68亿元，同比减少2%;接待海外游客420人次，同比减少33%;旅游外汇收入10.69万美元，同比减少32%;旅游增加值4.02亿元，同比减少2%;占全区gdp(不含××集团)7.56%，同比减少0.8个百分点。主要旅游经济指标波动的主要原因是受国际金融危机和甲型流感的影响，海外旅游者减少，导致旅游外汇收入随之减少，旅游业总收入下降。但接待国内旅游者人次比上年同期有较大增加，说明国内旅游市场受国际金融危机冲击不大，特别是我区近几年来加大旅游基础设施投入，提质增效工作已初见成效，休闲度假旅游产品、乡村旅游产品、城市生态旅游产品受到国内、省内游客的欢迎。‎ ‎　　二、完成的主要工作 ‎　　(一)认真开展学习实践科学发展观活动。‎ ‎　　根据中共××区委关于深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局学习实践活动自20xx年4月1日正式开展，到20xx年8月21日结束，经过了学习调研阶段、分析检查阶段和落实整改阶段。在整个学习实践活动中，我们积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。一是领导重视，统筹安排，制定了《××区旅游局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。二是机构健全，责任明确，成立了以局长陈瑞锡任组长，马旭副局长任副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责落实学习实践活动的各项工作任务。三是按质按量完成各阶段的各项工作任务。学习调研阶段，共组织集中学习6次，学习人数48人次，并按要求以和撰写心得体会的方式加强学习效果。向区委学习实践活动领导小组办公室报送工作动态和工作亮点信息4篇。在××旅游网站上开辟了“‎ 科学发展在身边”专栏。确立了“用科学发展观指导乡村旅游建设”的调研课题。领导干部带头到大营街、灵秀、龙树等深入群众开展走访、座谈等形式多样的调研活动。形成了有价值、可操作的调研成果1篇，报送旅游工作“金点子”1个。结合旅游市场出现的“黑团”、“黑导”、不正当竞争等违规违纪现象，进行了集中讨论分析。在正反分析的同时，总结了近年来打击和维护旅游市场秩序方面取得的经验和教训，找准了旅游市场中存在的普遍问题和突出问题，提出了行业管理的具体工作措施。以“落实科学发展观，构建和谐旅游”为主题，重点针对旅游宣传促销、旅游产品开发、旅游服务质量等问题开展了主题实践活动。参加全省旅游行政执法培训，加强干部职工的理论水平，提高执法业务能力。在全局干部职工中开展“用科学发展观为旅游业建言献策”征文活动，共征集建言献策优秀文章5篇。分析检查阶段认真开展“三访三问”民意调查活动。5月8日，邀请玉溪师院商学院院长方增福、旅游系系主任唐玲萍、讲师罗辉等到区旅游局座谈，听取专家对××区旅游业发展思路的意见和建议。5月上旬，由局领导带队到大营街居委会进行走访，听取大营街居委会对“挂钩包村”工作和旅游发展工作的意见。之后，局部分党员干部深入××区从业人员20人以上的餐饮企业进行调查走访，针对目前餐饮企业的人员构成情况、服务水平、存在问题等进行摸底调查，为开展从业人员服务技能培训做好前期工作。广泛征求意见，进一步查找了突出问题。向辖区内2020家旅游企业和局机关全体党员、干部发放了征求意见表(调查问卷)，新征求到意见建议9条(肯定方面的4条，建议5条)。并对意见建议进行认真分类梳理，切实找准了我局旅游工作和领导班子存在的突出问题。认真开好专题民主生活会和组织生活会。6月下旬，局机关在汇龙生态园会议中心召开领导班子民主生活会。会前组织好学习，领导班子按照要求采取集中学习和自学的方式学习了必学篇目。领导班子之间、领导与群众党员开展交心谈心活动。两位领导认真撰写了发言提纲。确定了民主生活会主题为“按照生态城市建设要求，优化旅游产业发展结构”。撰写好分析检查报告，进一步明确了工作思路。整改落实阶段主要工作按照“四明确、一承诺”的要求制定了整改实施方案。目前近期目标已完成：一是认真进行对辖区内旅游企业安全生产的督促检查工作，全面推进“三项行动”‎ ‎。二是完成了对大营街餐饮企业从业人员为期一周的服务技能培训。三是举行了“一把手”廉正党课。四是重点探索建立体现科学发展观的长效机制，确保学习实践活动取得实效。五是认真开展群众满意度测评工作和学习实践科学发展观活动总结工作。‎ ‎　　(二)开展“阳光政府”建设。‎ ‎　　阳光政府四项制度是我局面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的又一项重要举措。在政府重大决策前召开听证会，及时听取群众意见，通过问政于民、问需于民、问计于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制，使政府决策更具科学性并获得广泛的社会认同和理解，促使决策达到预期目的和实现最大社会效益。我局按照区政府办关于贯彻落实阳光政府四项制度监督检查实施意见的要求，认真落实，积极推进，促进旅游业健康、快速发展。‎ ‎　　1、召开宣传动员大会，加强组织领导。3月30日全局召开了“阳光政府四项制度”宣传动员会，成立了贯彻“阳光政府”四项制度工作领导小组，负责该项工作的组织实施，制定了《××区旅游局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》。要求每位干部职工要统一思想，提高认识,掌握好“阳光政府四项制度”的主要内容和基本要求，切实增强落实四项制度的主动性和自觉性。同时，加大宣传力度，利用网络媒体开展形式多样的宣传活动。‎ ‎　　2、明确职责分工，制定拟听证、公示、通报和查询目录。明确部门职责，细化工作内容，各司其职。制定了拟听证事项：(1)××区旅游发展规划;(2)旅游工作相关重大决策事项。拟公示事项：(1)旅游资源开发规划;(2)旅游行业管理相关的法律、法规、规章其它相关事项。拟通报事项：(1)《政府工作报告》确定的重点旅游工作落实情况;(2)季度、年度旅游经济运行分析;(3)向社会公布的旅游工作服务承诺事项;(4)旅游行业管理方面应当通报的其它重点工作。拟查询内容：(1)部门基本信息;(2)××区旅游发展规划;(3)本部门法律法规、区政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件;(4)行政执法事项、执法依据、执法责任、执法程序及执法行为;(5)××区旅游局相关办事指南及服务承诺事项。‎ ‎　　(三)调整旅游文化产业发展思路，引导企业发展。‎ ‎　　1、按照市委、市政府提出的把××生态园林、10平方公里生态文化区和东风水库路坝合一的建成三大旅游品牌，用三年的时间，把中心城区建成全市旅游产业的龙头的要求，结合××实际，完成了全区旅游文化产业发展思路调整。依托生态城市建设，利用××区丰富的生态资源，充分发挥良好的区位优势和方便快捷的交通优势，立足“三乡”文化，挖掘水文化，以发展生态休闲度假旅游为主体，以聂耳文化旅游、工业旅游、会务旅游和乡村生态旅游为补充，形成特色鲜明，多元旅游文化并存的产业发展新格局。坚持旅游与文化有机结合，不断挖掘人文、自然旅游文化资源，增加旅游文化内涵和科技含量，形成旅游与文化互动，增加旅游文化产品附加值。整合资源，进行“吃、住、行、游、购娱”六大旅游要素合理配置，使旅游业全面、协调、可持续发展。‎ ‎　　2、精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全区产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。积极改善我区旅游商品相对落后的现状，鼓励旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域，开发有特色的旅游商品。‎ ‎　　(四)积极推进中国优秀旅游城市创建工作。‎ ‎　　1、配合社会主义新农村建设，积极推进乡村生态旅游发展，‎ ‎　　培育乡村旅游新的亮点。进一步优化农业产业结构，提高土地综合利用率，推进旅游小镇建设。使人民群众的收入不断递增，享受到更好的居住环境和发展条件，极大地带动了当地经济的发展。坚持按照“政府扶持引导、市场运作、群众参与、群众受益”的方针，做好乡村旅游建设。一是开展深入细致的调研，合理规划布局。组织人员对××‎ 区乡村生态旅游资源、饮食文化资源、农民生产生活条件、参与积极性等进行调研，据调研结果，提出切实可行的乡村旅游发展思路和措施。今年组织进行了龙树乡村旅游发展调查研究，制定了龙树地方特色羊肉旅游产品开发方案和高鲁山户外运动康体旅游线路策划。二是区分公共性项目和经营性项目，由政府投资建设公共性基础设施，吸引社会资金和村民投入建设经营项目，尽快形成旅游配套服务接待设施。三是扶持乡村旅游示范户，引导和指导农民，积极参与和开展相应的旅游接待服务，带动地方农副产品加工和销售;配套××工业旅游，进一步规范完善灵秀乡村生态旅游试验区管理，按照高标准、上档次的要求，继续扶持发展庭院式农家乐乡村旅游产品。通过帮助支持举办樱桃节的方式，扩大“试验区”乡村旅游宣传。配合龙树李井村地质灾害搬迁，谋划建设乡村生态旅游示范村。扶持发展庭院式农家乐和龙树地方特色羊肉农家乐各1户。四是不断探索和开发新的旅游产品，利用丰富的生态资源，重点打造庭院式农家乐旅游产品、乡村休闲旅游产品、乡村康体旅游产品、乡村农事体验旅游产品、乡村垂钓旅游产品。‎ ‎　　2、积极引进项目，推进旅游休闲度假地建设。配合做好梁王山休闲旅游度假城项目的相关工作。梁王山休闲旅游度假城项目投资30亿元人民币，将建设生态主题公园、生态主题酒店、产权式颐养中心、体育培训中心、民间民俗文化展示中心等，竭力打造成西部高品质的生态旅游品牌。目前，完成了项目选址、用地规划和项目协议签定，正组织进行项目总体规划和设计等工作。‎ ‎　　4、打造会务、商务旅游产品，培育新的旅游经济增长点。‎ ‎　　近年来，会务旅游、商务旅游带来的经济效益，已经越来越显现。而以昆明为中心的周边城市会务和商务旅游市场无疑给××区的会务经济发展带来了无限的可能。××区要依托昆明省会会务商务市场的辐射，做大会务商务旅游这个产品。充分开展××区会务、商务旅游资源的调查，发挥区位优势，基础设施优势，探索会务旅游、商务旅游新路子。区旅游局将不遗余力地与加强与周边城市的宣传和合作，通过各种载体，把产品旅游推向全省，着力吸引会议、商务团队，提升××区会务、商务旅游知名度。通过一系列行之有效的措施，1至10月份××区共接待会务、商务游客83700人次，同比上年增12%。‎ ‎　　(五)稳步推进行业管理工作，形成安全秩序的旅游市场环境。‎ ‎　　1、开展旅游从业人员素质培训，加快旅游软件建设步伐。1~10月共举办旅游服务技能培训班八期，对大营街4a级旅游景区、星级饭店和与旅游相关的餐(2020‎ 年组织委员个人工作总结)饮企业管理人员和服务人员767人进行礼仪和服务技能培训，在培训过程中对中层管理人员注重管理方法、管理理念的提高;对一线服务人员注重操作技能及礼仪的培训。培训内容丰富全面，采取理论与实践相结合的授课方式，并做到实作课一对一教学，重视培训师资力量和培训效果，邀请云南省餐饮与美食协会的专家以及高星级酒店资深管理人员和职业中学教师授课。通过培训，参训人员得到了全新的服务理念，提高了技能，大大提升了旅游服务整体水平。今年的旅游从业人员培训工作，紧紧围绕创建中国优秀旅游城市这一主题，是历年来档次最高，规模最大，持续时间最长的。‎ ‎　　2、举办导游技能大赛，提高导游队伍整体水平。6月20至23日，全区27名导游通过理论考试、区内主要景点现场讲解进行技能大赛。通过评委对选手仪表仪态、讲解内容、语言表达、讲解水平和理论考核的综合评分，评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名。通过以考代培、以赛代培的方式，促进了导游队伍日常学习的主动性和积极性，加强了对导游队伍的监督管理，提升了××区导游人员的业务水平。‎ ‎　　3、认真组织开展旅游市场综合整治。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，按照《玉溪××区旅游市场综合整治工作实施方案》要求，结合创建中国优秀旅游城市工作要求，认真组织开展旅游市场综合整治，严厉打击非法旅游经营活动，纠正旅游企业的不规范旅游经营行为，维护合法经营者和消费者权益，营造良好的旅游市场新秩序。分别在“春节”、“五一”、“十一”前夕联合工商、公安、安监、技术监督等部门开展了旅游行业安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。以汇龙生态园、映月潭修闲文化中心、九龙池公园等a级景区为依托，强化了景区规范工作，集中精力规范了景区内的导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。1~8月，旅游市场综合整治第一阶段工作已经完成，9~12月将转入进行旅游市场综合整治整改阶段。‎ ‎　　4、安全工作突出重点，措施落实。高度重视旅游安全工作，严格落实“一岗双责”‎ 要求，结合企业的实际情况，制定检查方案并认真组织实施，形成职责明确，协调配合，纵向到底，横向到边，条块结合，齐抓共管的工作格局。督促小石桥乡政府筹措资金7万元对龙马溶洞的安全隐患进行整改，修缮溶洞旅游设施。督促中玉酒店对检查中存在的问题，投入资金进行整改。‎ ‎　　5、精心组织，积极应对甲型流感h1n1。4月份甲型流感h1n1‎ ‎　　在墨西哥爆发以来，我局于5月1日启动××区旅游行业甲型流感h1n1防控工作，做到早准备、早布置、早落实。成立××区旅游行业防控甲型流感h1n1工作领导小组。制定下发了《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情应急预案》，要求各旅游企业建立游客疫情监控台帐，密切关注游客身体状况。落实各项措施，确保防控工作有效展开，5月10日制定《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情报告工作规范》、《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情信息报告制度》。做好督促检查工作，7月6日，8月6日，9月14日至16日对旅游企业的防控工作进行了检查，对存在问题的企业及时督促整改落实。做好宣传工作，提高防控水平，广泛发放预防知识宣传资料(material)，倡导健康卫生习惯。通过以上各项工作措施，××区旅游行业防控工作扎实有效，取得预期效果，防止了h1n1甲型流感从旅游渠道侵入我区。‎ ‎　　(六)转变旅游宣传促销手段，突出特色。‎ ‎　　加大乡村旅游产品、会务、商务旅游产品的宣传。以“生态休闲”为特色，强化城市形象宣传，营造旅游氛围，开展城市营销。4月2020日至24日组织参加大连国内旅游交易会，向70位旅游交易商赠送了《梦寻××——玉溪市××区旅游名胜集锦》，并向参加交易会的部分来宾推介了××区的旅游产品及旅游业发展情况，广泛进行××区生态休闲旅游产品宣传促销，提高××区知名度。6月12日至18日，利用中国首届聂耳音乐(合唱)周这一契机进行旅游推介活动。一是印发500份旅游小常识宣传资料二是组织辖区内旅行社在活动周期间在活动主场地、来宾入住酒店进行旅游产品宣传，并做好服务接待工作;三是组织有××区特色的文艺节目在活动周期间演出。采取“走出去，请进来”的办法，10月14日至18日到腾冲、丽江等省内旅游热点地区开展宣传促销活动，不断扩大宣传辐射半径。‎ ‎　　三、存在的问题 ‎　　20xx年，我区旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。‎ ‎　　1、旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，现有景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模。‎ ‎　　2、旅游知名度不高，宣传手段形式单一，需要强化旅游宣传，创新旅游宣传方式，多渠道开拓新的旅游客源市场。‎ ‎　　3、招商引资力度不够，在资金引进上要实现新突破。‎ ‎　　4、还需要营造更加宽松的旅游发展环境，全社会支持旅游发展的氛围还不浓。‎ ‎　　这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。‎ ‎　　在市委、市政府的正确领导和省旅游局的关心指导下，我们全面贯彻落实科学发展观，大力实施“旅游活市”战略，全力开展招商引资，强力推进重点旅游项目建设，竭力强化市场监管，推动了我市旅游经济又好又快发展。‎ ‎　　(一)旅游发展措施明显增强。“旅游活市”战略实施以来，为了进一步强化旅游发展意识，硬化旅游发展措施，市级重点强化了四个方面：一是成立了旅游发展委员会。由市委常委、常务副市长施真强任主任、相关部门负责人任成员，负责指导、协调、督导、统筹全市旅游发展。二是成立了襄阳旅游发展投资公司，为旅游产业大发展搭建了一个投融资平台。三是制订了支持旅游业发展的政策。出台了《襄阳市支持旅游经济加快发展的若干意见》(共八条)。四是对重点旅游项目实行了“四大家”领导包保责任制。市区古隆中、岘山、卧龙温泉、鱼梁洲、鹿门寺等五大重点旅游建设项目，分别由11名市“四大家”领导包保。要求包保领导全过程地统筹协调各景区的策划、招商、建设、营运工作。同时，各县市区也参照市里作法，将旅游发展纳入当地党委政府的重点工作，成立了相应的委员会，出台了一系列的硬措施，有力地促进了各县市区旅游的蓬勃发展。‎ ‎　　(二)旅游经济发展速度明显加快。今年以来，我们坚持以景区创a、酒店创星为载体，推动旅游企业规范发展。对城市名人、金丽城、枣阳国际大酒店等6家星级饭店进行了评定指导;指导黄家湾、尧治河、古山寨、堰河等景区开展创a或升a工作。卧龙凤凰已通过国家4a景区验收，只待批准;黄家湾、尧治河创建3a景区已申报至省旅游局。全市今年新增三星、四星、五星酒店各1家，星级旅游饭店达到35家;新增旅行社6家(同期注销旅行社2家)，各类旅行社达到82家，其中国际旅行社(分社)6家;国家a级景区(点)21家，其中4a级1家、3a级8家。20xx年，全市有望接待游客1800万人次，实现旅游总收入115亿元.同比分别增长超过30%。‎ ‎　　此外，我们还深入开展了星级农家乐的培育、湖北旅游名村、湖北旅游名镇的创建和“灵秀湖北”旅游商品认证等工作，使旅游市场的客体也得到了增加。‎ ‎　　(三)景区建设力度明显加强。我们以八大重点景区(古隆中、襄阳古城、鱼梁洲、岘山、襄阳鹿门寺、南漳古山寨、保康九路寨、谷城大薤山及南河)为载体，通过政府推动，市场运营，积极开展招商引资，截至目前，全市已签订旅游项目正式协议13个，合同资金111.4亿元，到位资金近20亿元，极大地促进了襄阳旅游发展。其中较大项目有：总投资10亿元的凤凰温泉，于今年5月1日正式营业。总投资30亿元的唐城影视基地已经破土动工，目前正在建设中。总投资30亿元的九天玄女文化生态旅游区项目正在建设中。南漳古山寨中的春秋寨已于今年10月1日正式营业。投资3.6亿元的保康九路寨也正在建设中。‎ ‎　　(四)旅游市场营销成效明显。今年以来，我们继续坚持上大台、登大报、搞大活动进行促销，连续三年在央视持续宣传城市旅游形象;组织参加了粤港澳旅游大型推广活动、云南昆明旅交会、中原城市旅游联盟旅游推介活动等。借助铁路优势开展站点、广播、车厢系列宣传，在直达襄阳或途径襄阳的共计51趟d、t、k列车上，每当列车抵达襄阳即播放旅游风光介绍。举办了诸葛亮文化旅游节，更大声势的营销襄阳。同时，为形成宣传的叠加效应，我们还完成了鄂西圈环“一江两山”沿线旅游交通标志建设二期工程任务，设置旅游标志牌5块、导览图4块和旅游服务点4处，在武汉火车站候车厅建设了襄阳旅游品牌宣传长长廊等，强化了旅游宣传促销的基础工作，有力拓展了客源市场。目前，襄阳外来游客明显呈上升趋势，特别是广东、湖南等地团队游客上升明显，占到全市团队游客增量的三成以上。‎ ‎　　(五)旅游市场管理水平明显提高。我们坚持教育引导与专项整治相结合，严格依法执法，今年以来，共查处旅游投诉案件9起，对15家违规经营的旅行社下达了责任整改通知书，对16家不合规范的星级饭店进行督促整改。同时，严格行业准入制度，对星级酒店、旅行社实施动态管理。建立了全市旅行社档案，对a级旅行社进行了评定，抓好了星级饭店标准的宣传贯彻，加强了导游的培训管理，开展了旅游服务质量检查月活动、旅游安全大检查等活动，促进了旅游市场规范经营，确保了全市旅游市场的安全稳定。‎