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- 2021-04-12 发布
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对口扶贫工作总结
对口扶贫工作总结
一、落实责任,完善扶贫体制
(一)加强领导,提高认识。
201x年,市委市政府下达给我区对口帮扶金堂18个贫困村的扶贫任务。按照成都市农村扶贫开发领导小组《关于进一步做好农村扶贫开发帮扶工作的意见》(成扶贫领[2007]5号)文件精神,为了促进贫困村和贫困户尽快脱贫致富,锦江区把开展对口扶贫工作纳入全区推进城乡一体化建设社会主义新农村的总体安排,把对口扶贫工作与区内的城乡一体化工作一起同研究、同安排、同部署。锦江区制定了《关于做好2007年农村扶贫开发工作的实施意见》(锦城乡一体化发[2007]78号)文件,安排部署了全年的扶贫开发工作,完善了扶贫开发领导机构,明确了扶贫工作的总体要求和目标,确定了责任单位和帮扶对象,对任务进行了分工。
(二)目标管理,落实责任
锦江区把对口扶贫开发工作列入相关单位建设社会主义新农村的重要内容,并作为本单位推进城乡一体化建设社会主义新农村的重要目标。根据市委、市政府要求,按照以街道为主、部门配合、企业参与的原则,及时确立全区16个街道办事处和区统建办、区房产管理局共18个单位为帮扶责任单位,区劳动与社会保障局、区教育局、区科技局、区文体局、区旅游局、团区委等部门积极配合。同时,每个街道联系辖区2个以上企业参与帮扶工作。各帮扶单位按照一对一的结对形式开展帮扶工作。辖区企业以“企业助乡村共建新农村”方式参与对口帮扶工作。
(三)加强协调,共同推进
截止到10月,区委区政府已召开了三次扶贫开发专项会议,区领导两次带队到对口扶贫村开展调研指导工作,有力地促进了对口扶贫开发工作。
区城乡一体化工作局领导带领相关科室人员先后五次到对口扶贫的金堂县就2007年对口帮扶有关事宜进行衔接。我区18个责任单位领导也高度重视,成立了扶贫开发工作领导小组,切实做到主要领导负总责,分管领导亲自抓,责任科室和责任人具体抓。各责任单位主要领导带领相关人员先后到各对口帮扶村开展调研活动,走访交流,就扶贫开发工作进行了对接。全面了解帮扶村状况,认真分析致贫原因,坚持开发式扶贫。根据贫困村的实际情况,结合单位优势制订了2007年对口扶贫开发工作计划,建立了日常帮扶工作制度。
(四)确立项目,资金到位
按照市政府发展生猪标准化养殖场的目标要求,我区帮扶的金堂县白果镇古堰村等18个贫困村已正式确立了生猪标准化、规模化养殖场建设项目,双方经过反复讨论,最终确定了7个规模养殖场,锦江区政府已将270万元扶贫资金正式拨付到金堂县农发办,我区将加大对扶贫专项资金的督管力度,确保扶贫资金用到实处。各责任单位根据充分利用辖区优势,多形式、多渠道筹集资金,联系辖区企业对贫困村进行帮扶。目前各责任单位累计落实帮扶资金309.3万元,落实项目14个。
二、结合实际,增强自主造血功能
201x年,锦江区在认真总结过去工作经验的基础上,进一步拓宽工作思路,从大统筹、大城乡一体化的高度认识对口扶贫开发工作,充分发挥各成员单位优势,采取多种形式积极宣传党在农村的各项方针政策指导贫困村开展工作,做好宣传、规划工作,帮助贫困村广大干部群众解放思想、更新观念,增强他们艰苦奋斗、脱贫致富的信心和决心。本年度将扶贫工作重点放在提高对口扶贫村的自主造血能力,以产业扶贫为主的“造血”式扶贫上。全面推进对口扶贫村经济社会事业发展。部份单位的主要做法如下:
柳江街道办事处根据辖区实际与对口村贫困村在土地、人力资源、基础设施、发展现状及规划布局上的特点,从实际入手、努力实现优势、信息互补、信息互通、经验共享,加强合作在辖区拆迁工作中,动员和鼓励企业到淮口工作区入驻,实现互动双赢。针对辖区机械加工、纺织、家具制造、印刷等劳动密集型企业特点,今年为姜棚村提供20—30个就业岗位,同时选派辖区优势企业的技术工人,协助培训当地工人,为当地的技术工种提供人才储备。
对口扶贫工作总结
年以来,我校根据四川省委、省政府统一安排,按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于做好201x-201x年对口定点扶贫工作的通知》精神,充分利用我校人才、医疗、教育资源优势,坚持“领导挂点、部门包村、干部帮户”的基本要求,在实地调研基础上,确定合江县尧坝镇天堂坝村作为我校2020-2020年对口定点帮扶单位。针对当地自然、地理和经济发展现状,通过科学规划、示范引领、项目带动等多种形式,从产业发展、社会文化建设等方面,深入开展智力帮扶、信息帮扶、思想意识帮扶,促进当地经济、社会文化事业稳步发展。通过近一年的努力,对口定点扶贫工作初见成效。现将2020年工作简要总结如下:
一、帮扶工作开展情况
(一)加强领导,落实责任
1、成立领导小组
按照领导干部深入联系开展帮扶活动的要求,学校领导高度重视,成立了学校党委书记为组长,院长、副书记为副组长,各主要职能部门、二级院系(部)负责人为成员的“挂包帮”工作领导小组,领导小组下设办公室。深入基层、深入群众,将“挂、包、帮”活动纳入学校主要工作,组织开展“挂、包、帮”工作调查研究,及时解决帮扶规划实施过程中的问题,督促各项目标任务的落实,确保帮扶工作稳步实施。
2、落实驻村干部
学校抽派年轻有为、事业心强、农村工作经验丰富的科级领导干部兼任村副支书驻村指导,强化基层组织建设,参与村委会日常管理事务,指导村、社开展经济、社会、文化建设。赋予所驻村范围内帮扶项目实施和资金管理的一定权限,协助村“两委”抓好帮扶项目的实施和管理。负责落实帮扶规划,并在帮扶规划实施过程中,根据需要提出项目调整、修改意见和建议。
3、逗硬考核奖惩
将帮扶工作实施情况纳入学校年度目标进行考核,逗硬奖惩。根据在工作中表现,学校在绩效工资方面给予奖惩,并与干部年度考核挂钩。
(二)合理规划,狠抓落实
在党政主要领导多次调研、实地考察的基础上,针对当地贫困现状、自然地理条件和存在的问题,制定了三年扶贫发展规划和年度扶贫工作计划和日程安排。由学校党政一把手亲自主持,先后三次召开扶贫工作专题研讨,对扶贫方案进行充分论证,制定了林下养殖、种植配套发展的经济发展措施,并在执行过程中结合实际情况合理调整,务求实效。学校“挂、包、帮”工作领导小组主要领导与合江县扶贫办、尧坝镇政府、天堂坝村“两委”先后三次召开工作联席会议,并与致公党四川省委、泸州老窖有限公司、合江县党政共同召开帮扶工作多方协作会议,交流帮扶经验,及时解决扶贫工作实际问题。建立定期联系、督查制度,党委书记、副书记亲自率队,分别于2012年11月13日、2020年1月30日、4月11日、5月3日、5月31日、7月23日、11月8日进村走访、考察,协调帮扶工作,确保扶贫各项工作落到实处。
1、多方筹措资金,大力开展基础设施建设
积极争取财政扶贫资金,整合相关部门的资金投入,全面规划帮扶村的基础设施工程建设,在合江县党政、尧坝镇党政及天堂坝村“两委”共同努力下,现已筹措国家扶贫项目资金180余万元、“一事一议”奖补资金30万元、村级基层组织建设经费7万元。建成通往该村第一条水泥路(5.1KM),启动了贯通天堂坝村跨境乡道建设。改造中低产田80余亩,配置微耕机械,提高劳动效率,促进增产增收。学校划拨10万元专项资金,协助开展村级经济、社事、医疗、文化服务中心建设,另划拨6万余元专项资金,开展了养殖场地生产便道维修,降低生产运输费用,减轻群众生产、生活成本负担。
2、转变农业经营方式,积极开展智力扶贫
从思想意识、经营理念着手,引导村民彻底摈弃“小农意识”。通过统一组织和管理,有效利用各类劳动力。学校出资购置竹笋、家禽加工和包装设备,树立优质品牌,提高产品质量。积极探索种植、养殖合作经营模式,成立竹业合作社、家禽养殖合作社,促进家庭间优势互补,转变单打独斗的竹业经营方式,提升
综合竞争力。组织畜牧学专家、生药学专家、农业学专家实地考察,积极探索经济作物种植。先后组织村民参观江津区永兴镇百合种植基地、赤水市石斛种植基地、合江县石龙乡优质香猪养殖场、合江县法王寺镇土鸡养殖场,实地开展种植、养殖技术培训,用先进技术和经营理念武装头脑,引导村民从“保守、封闭、畏难”的思想障碍中解放出来,转变农业经营方式,促进农村经济全面、协调、可持续发展。
3、发挥示范效应,有序推进产业发展
学校计划每年筹集数十万元扶贫经费(本年度已投入26.5万元),扶植优势产业发展,精心培育规模化竹产业和林下养殖、种植产业,发挥示范效应,辐射、带动全村群众脱贫致富。现已投入养殖场地建设和奖补经费5.1万元,建成生态土鸡养殖场地近百亩,发展家禽示范养殖专业大户9家,养殖土鸡4000余只;优质山羊养殖专业户1家,养殖黑山羊70余只。学校出资2万余元,引进优质百合种苗600余公斤,发展百合种植示范户20家。通过示范项目的引领,推进帮扶村优势产业链的建设,整体提升全体村民经济实力和可持续发展能力。
4、提升村民信息化素养,开展信息扶贫
学校出资购买高配置电脑、开通无线网络等现代农业发展必备的信息化条件,充分利用通信网络,畅通新型林业、竹业科技信息,提升信息化素养,拓宽致富信息渠道,实现信息扶贫。通过组织科技文化技术交流,推广科技知识,缩短致富信息差距,促进城乡信息共享,为当地群众开通了脱贫致富信息通道。促进先进文化、先进生产模式、先进信息技术的城乡交融,从思想观念、科技文化等方面缩小城乡差距,促进城市经济向城郊结合的山区流通,带动林区全面发展。
5、积极组织劳务输出,促进农民增收。
通过分类疏导,为村民出谋划策,使村民了解劳动权益保障相关政策和运用技巧,培训基本的外出适应能力。发挥村委会的凝聚作用,疏通邻里关系,倡导团结互助,帮助村民共享高收益的务工信息,促进剩余劳动力综合利用,提高务工收益。
(三)广泛动员、结对帮户
把党员、干部联系基层、群众教育实践活动与“挂包帮”
工作结合起来,将帮扶项目建设任务以二级党委(总支)为单位进行分解,明确帮扶责任、帮扶内容和帮扶措施,按进度执行帮扶项目,不脱贫不脱钩。广泛发动全体教职员工,主动购买帮扶产业的产品,并自觉成为帮扶产业的推销员,消除村民发展顾虑,提振村民信心。先后三次组织党员、干部职工捐助种植、养殖技术资料、生活物资和学习用品,慰问困难群众和留守儿童,受益群众300余名。在短时间内捐助经费1万余元,为当地小学引进了首套电教设备,为促进信息化教学创造了条件。并积极筹谋村级卫生医疗服务平台建设;分别于5月31日、11月8日两度组织专家开展了义诊活动,组织专家深入基层开展了养生健康知识讲座,促进医疗、教育全面发展。
通过近一年的努力,帮扶村基础设施和生产条件逐步改善,群众观念有所转变,基层组织凝聚力显著增强,经济效益、社会效益初见成效。为进一步推进“帮扶”工作奠定了基础,为探索贫困地区经济发展收集了第一手资料。
二、存在的问题
(一)思想观念问题(内在因素)
1、不少群众“传统意识”根深蒂固,畏难情绪严重,缺乏发展思路与发展动力,不愿自行发展、不敢迈出第一步。发展积极性、主动性很难调动。
2、劳动力匮乏,青壮年几乎全部在外打工,留守老、弱、病、幼无法开展规模化生产和创新性产业发展。
(二)群众面临的现实问题(客观因素)
1、经营模式落后,因气候、自然地理条件限制,农作物种植基本上属于亏本经营。每家每户均从事多种农作物耕种、零星养殖生猪等,严重分散精力,劳动效率亟待提高。
2、信息闭塞,大部分群众信息化水平有限,广泛接受新事物需要较长时间,很难在短期内收到成效。
3、资金匮乏,原始积累起点低,基础经济薄弱,无力投资发展项目。高附加值种植、养殖产业在短期内很难大范围推广。
4、基础设施建设难度大(2020余公里道路急待改造),致使运输严重受阻,不利于产业发展。
5、教育、医疗卫生条件亟待改善。
村内有留守儿童60余人,居住分散,大部分学生上学路途遥远,在一定程度上影响受教育时间。家庭文化水平有限,教学条件简陋,信息化教学模式尚需大力推进,教育质量很难得到保证。全村无1名合适村医人选,推进新型农村合作医疗存在一定困难,医疗卫生很难得到保障。
三、下一步工作思路
根据“挂包帮”工作方案,我校将进一步探索和推进帮扶长效机制建设,针对类似天堂坝的偏远农村问题开展专项研究。在转变群众思想观念上寻求新的突破,彻底转变村民生产经营方式,从根本上提高生产效益和劳动效率,大力推进优势产业,积极探索立体生态农业经营模式。加强技能培训,提高村民创业能力和农业经营抗风险能力以及经济可持续发展能力。推动经济、社会、教育、医疗卫生事业协调发展。以产业发展为主,带动基础设施建设,促进群众增收,努力改善民生,促进经济、文化建设事业良性循环。具体如下:
1、进一步加强引导,继续组织村民外出考察学习,参观养殖、药材种植基地,促进经营理念转变,提升技术水平和创业能力。吸引外出务工人员返乡创业,以带动全村种植、养殖业发展。加快农业转型,逐步放弃劳动力投入大,效益极差(甚至亏本)的传统农作物种植(比如红薯、玉米等)。密切关注市场行情,抓住机遇,力争以最优价格批量引进优质种苗,大力发展市场需求量大、价格相对稳定的百合、白芨、石斛等食材和药材(高产出、高效益、低技术要求),作为未来主要经济作物。
2、继续培育专业合作社和养殖、种植大户,对养殖示范户开展集中培训并发放养殖技术影视资料,提高示范户养殖水平。鉴定家禽品质,打造优质家禽品牌,建立产品信誉,积极拓展市场,畅通销售渠道,不断扩大养殖规模。加强疫情监测和预防,探索生态饲料配方,在确保产品质量的同时,提高养殖效益。
3、进一步探索农业产业化发展,对全体村民开展劳动力摸底调查,充分掌握村民意愿和可塑能力。针对性开展技术培训,帮助无自主经营能力的人员掌握1-2门种植或养殖技术,提高劳动效率,用好空余劳动时间,促进村民增加经济收入。及时发放养殖产业奖补资金,适当解决养殖大户燃眉之急,打消村民顾虑,发挥示范效应,带动全村林下养殖业发展。
4、加强医疗卫生站、村文化站和农经信息服务站建设,培训医务人员,确保广大群众享有基本医疗保障。做好留守老人、儿童心理健康咨询与服务,努力实现老有靠、幼有照、壮有用、弱有扶的良好局面,促进社会福利事业全面发展。
5、架通村办公室、卫生室、小学有线通信光缆,畅通致富信息,共享先进基础教育。加强教育条件建设,提高教育教学质量。努力促进教育公平,从少年着手,做好“未来”扶贫工作。
6、进一步加强与上级部门的沟通,争取项目资金,促进基础设施、种植、养殖产业全面发展。
7、组织学校各二级党委(总支)到帮扶村开展联系群众实践活动,向广大群众送技术、送信息、送温暖,带入经济、带走产品,促进城乡交融。
8、加快制约产业发展的道路维修,改善交通条件,为养殖示范户建设支线便道,解决养殖业粮食运输、产品销售受阻问题。