司法局2020年工作总结暨2021年工作计划 6页

司法局 2020 年工作总结暨 2021 年工作计划 2020 年，我局紧扣中央、省、市、区委部署要求，围绕 X 工作主线，担当 作为，为坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展主动仗提供有力的法治保障，工作 取得一定进展。现将以来的工作情况汇报如下： 一、奋楫扬帆显担当，释放助赢“两战”新动能。一是慎终如始抓好防疫。 严格落实“管行业就要管防疫”的要求，全员提前结束春节休假，从速从严抓好 单位内部、联系村的卡点值守、隔离执行及各法律服务机构的“三返”管理等工 作。二是胸为帅谋当好助手。制定出台《关于为新冠肺炎疫情防控期间企业复工 复产提供法治保障的意见》等文件，组建法律服务志愿团，为打赢“两战”提供 法治支撑。在防疫期间，提出加强居住出租房管理的政策建议，获区政府主要领 导批示肯定。三是如履薄冰办好案件。注重把牢行政复议、审批法律援助申请等 工作的法律关，兼顾案件的法律效果与社会效果，为打赢“两战”营造良好的氛 围。 二、勇立潮头谋新篇，统筹全面依法治区新局面。一是做好牵头抓总。认 真谋划法治 X 建设年度要点，，落实依法治区委员会专设秘书科、增加中层职 数、增加专项经费等相关工作。二是强化机制保障。健全法治 X 建设工作机制 机制，推动将依法治区工作纳入区委重要事项督察计划及纪委巡察事项，认真落 实党委理论中心组集体学法、区委常委会会前学法、区政府常务会议学法等机制。 三是注重监督评价。针对 X 年辖区法治建设社会满意度测评成绩不理想的短板， 全面启动法治 X 建设社会满意度提升工作，将之纳入街道部门主要负责人履行 法治“第一责任人”责任清单。出台法治督察方案，完成全区首批法治监督员的 选聘审查工作。 三、久久为功破难题，打造依法行政新格局。一是力促行政败诉情况改观。 以“实现行政案件总量、败诉率双下降”为目标，提前把好依法决策、依法行政 关，组织政府、部门法律顾问开展法律服务 X 次，审查重大决策、行政合同 X 次，审查、备案规范性文件 X 份。鼓励辖区通过司法考试的在职干部参加公职 律师资格培训，储备充实法制力量。做好行政诉讼“一案一策一析”工作，X 至 X 月份的行政败诉率 X%，低于全市平均数 X%；行政负责人出庭率 X%，居全 市第四。二是深化行政复议体制改革。牵头组建全区行政复议专家咨询库，探索 在司法所试点代收行政复议申请，提升复议的专业度、便民度，并顺利通过省厅 行政复议规范化建设验收。今年以来，我区收到行政复议申请 X 件，办结 X 件， 维持 X 件，撤回 X 件，撤销 X 件，驳回 X 件，有效发挥复议诉前纠错功能。三 是谋求行政争议化解突破。打造 X 市面积最大、数字化程度最高的行政复议中 心，目前主体工程已基本完工。探索开展“数字化行政复议中心”与“高效化行 政争议调解中心”并轨协作工作。。 四、刚柔并济强护航，建设东部法律服务新高地。一是优化市场主体法治 发展环境。开展“法雨春风”法律服务专项活动，组织民营企业“法治体检”X 次、排查法律风险 X 次，解决涉法难题 X 个；推出“疫情下中小企业自救营销” 等网课直播、访谈类节目 X 期，点击量逾 X 万；在“两微一抖”发布涉疫涉法 信息、视频 X 条，点击量逾 X 万次，引导企业依法自救、减轻疫情影响。二是 打造行政执法监督最佳实践。完善多元执法监督、，如联合区检察院开展社会热 点话题监督、联合区人大开展行政执法领域监督。加强企业柔性执法指导工作， 梳理涉企行政指导目录 X 条。建立社会关注热点、舆论热点问题提前介入、快 速反应机制，如针对网曝 X 某小区“电梯抽检 X%”热点事件开展电梯检验专项 执法监督。三是增强公共法律服务供给能力。在区公共法律服务中心引入仲裁咨 询、行政复议等延伸职能，组织村社法律顾问参与纠纷疏导 X 余件、开展法律 服务指引 X 人次，提供法律咨询 X 人次，解读法律法规政策解读 X 次。加强弱 势群体兜底保障，将涉疫民生事项纳入法律援助范围，全面推行全域通办、容缺 受理、上门服务、点援制等举措，接待来访来电法律咨询 X 人次，受理法律援 助案件 X 件，其中包括全域通办案件 X 件。 五、筑巢引凤聚优才，打造高端法治人才新洼地。一是发挥扶持政策虹吸 优势。今年已新引进律师事务所 X 家，其中包括省级优秀律师事务所 X 家；新 引进律师 X 人。目前辖区律师达 X 人，同期增长 X%；律师所达 X 个，同期增 长 X%，形成人才洼地效应。同时，注重推动政策红利阳光兑现，实现扶持政策 的宣传、对接、兑现全链条服务。二是丰富法治人才培育载体。部署推进律师行 业“扬帆行动”，每年安排 X 万元专项经费，用于律师培养教育及到政府部门 挂职锻炼的补助。注重培养业内领军人物，累计推荐 X 名律师入选全市涉外律 师人才库、全区“法学智库”人才库。三是转变法律行业监管模式。探索行政监 管与行业自律结合管理式模式，扎实开展推进律师行业教育整顿、两新党建工作， 实现以党建带业务、促发展，上报 X 个律师所党支部为两新党建示范点，为区 委组织部设立法律服务志愿团。 六、管控并举护稳定，强化平安建设新阵地。一是调整特殊人群管控措施。 紧跟疫情态势，拓展线上监管、教育、帮扶手段，并协同推进智慧社区矫正中心 的建管用工作，通过“智慧矫正”示范点省级验收。加大监地衔接，重点针对“疫 情期间会见难”做好全省首批区县级监地衔接远程视频会见试点工作。目前，辖 区在册社区矫正对象 X 名，未发生脱、漏、虚管及严重再犯罪现象。二是构筑 一核多元止争格局。紧扣源头预防薄弱、多元参与不足、部门间协作不紧密等问 题，依托区信访超市设立涉疫调解专窗，实现多元联动。将“共享助调”调解模 式拓展应用至规上企业，新选聘外省籍特聘调解员 X 余名，增设规上企业“助 调驿站”X 个，排查发现涉企纠纷线索 X 件，X%成功调处；今年累计开展矛盾 纠纷排查 X 次，受理纠纷 X 件，调处成功 X 件；其中针对一起涉胎儿继承权纠 纷，首次在区内启动人民调解金银行资金监管模式，打通了矛盾纠纷从调处到执 行全流程在线服务。三是抓牢社区矫正立法机遇。加大《社区矫正法》宣贯力度，， 通过 X 教授专题培训、线上编发《X 区社区矫正普法电子书》、开展社区矫正法 网络知识有奖答题，线下广泛利用宣传折页、海报、播放 LED 滚动字幕、赠送 社区矫正法单行本等方式加大宣贯力度，并将《社区矫正法》学习纳入区委常委 会、区政府常务会、街道工作会议的学法议程。强力推进 社区矫正机构、队伍 建设，制定出台《社区矫正社会工作者规范管理补充意见（试行）》，增强社会 工作者的薪酬保障，提升队伍稳定性。 七、固强补弱迎验收，塑造“七五”普法新亮点。一是筹备“七五”普法 收官工作。对“七五”普法期间的普法项目进行整体优化，在全市率先将“新二 代法治公益兴趣课程”纳入新居民学校课程体系；率全市之先召开守法普法小组 会议，提前谋划“七五”验收自查迎检工作。加强对 X 个省、市民主法治村（社 区）的指导工作，提升创建质效。二是打造本地普法示范矩阵。利用全省首个“企 业线上普法基地”的先发优势，以普法直播间为载体，开发打造市级“企明星” 普法品牌；在 X 移动公司大楼、区农商行总部大楼打造全省首批“移动+法治” “金融+法治”阵地品牌，以检察院青少年法治文化阵地为代表打造部门普法阵 地。三是扩容社会普法共建格局。抓好重要节点法治宣传，并结合防疫进展，突 出抓好领导干部、青少年、企业职工等对象的学法用法工作，组织非人大任命领 导干部任前法律知识考试 X 人次，组织在校师生 X 万人次在线观看以“疫情防 控 与法同行”为主题的“开学法治第一课”微视频，加强助企服务员的法治培 训力度，并入企业开展各类宣传活动。 八、不 X 初 X 争一流，锻造司法行政新铁军。一是突出红色领航，充实党 建联盟力量。优化运用“党建联盟”机制，联合律师所、联系村社、区农商行等 支部，打造全区首个“司银党建联盟”，在法治框架内做好“三服务工作”。创 设“X 红心法盟”党建品牌，完成首个区级“法”主题互融式党建示范中心阵地 建设。同时，主动学习借鉴智慧司法所先进经验，加大对司法所规范化、智慧化 建设的指导工作，争取实现 X“枫桥式”司法所零的突破。二是抢抓检视契机， 补齐自身工作短板。将“执法司法规范化水平提升年”活动与区委巡察回头看、 省委巡视工作相结合，多形式、系统性开展对照检视，深挖找准问题，收集个人 问题清单 X 个、科室（中心）问题清单 X 个，提出整改措施 X 条；其中一篇信 息还被市委政法委执法司法规范化水平提升年活动专刊录用。三是坚持严管厚爱， 树立干部职工队伍新形象。组织开展“敬法守纪 警钟长鸣”主题党风廉政活动， 深入开展“两违”专项整治活动，增强干部廉洁意识。结合职务职级晋升工作的 变化，研究出台《非区管干部（公务员）职级晋升工作实施方案》，对职级晋升 实施量化评分，提振干部争先创优热情。半年以来，我局各项工作取得了一定进 展。但工作中仍存在着法治建设群众满意度偏低、行政败诉形势依旧严峻等问题。 2021 年，我局会继续坚持问题导向，围绕“奋战 2021，奋‘十四五’” 主线，深入开展“执法司法规范化水平提升年”专项活动，加快打造 X 东部法 律服务新高地、高端法治人才新洼地；建设数字化行政复议中心、智慧型矫正中 心、区块链普法创新中心、互融式党建示范中心，并着重抓好以下三个方面工作： 一是以两战皆赢为目标，夯实法治护航保障基石。以提升群众法治满意率 为落脚点，继续深化执法司法规范化提升年活动，让群众在每一项执法司法活动、 每一起案件事件办理中都能感受到公平正义，提升法治建设的获得感和满意度。 以“行政案件总量和败诉率双下降 X%”为底线，继续综合施策，前移决策、执 法监督关口，做好应诉协调和争议化解工作。 二是以项目管理为抓手，促进司法行政能级提升。加快“一年两地四中心” 重点项目推进步伐。做好“智慧矫正中心”示范点建设项目，结合浙江省政法一 体化协同单轨制办案系统建设，以统采分签方式采购相应设备，并跟进实体案件 操作与推送。建好区块链普法创新中心项目，提升普法品牌驱动力和辐射力。系 统部署“八五”普法工作，压实“谁执法谁普法”普法责任制，做精做优各类法 治建设试点、示范点、亮点工作。加强与街道的衔接，确保实现“枫桥式”司法 所破零。丰富纠纷化解载体，继续探索推进资金监管等新型纠纷处置方案在调解 实践中的运用。 三是以改革创新为动力，推动法律服务向优发展。加强与上级的对接，写 好“法雨春风”后半篇文章，依托“企明星”品牌，研发更精准的法律服务产品， 推动法律服务市场朝精准化、细分化发展。加速行政复议数字化进程，设计网上 立案小程序，开拓机器人引导、听证审理语音识别、案例网上查询、人工智能辅 助办案、网上送达等功能，提升数字化复议水平。实质化推动“X 红心法盟”党 建品牌运作，充分发挥“党建+法治”的融合效能，联合法律服务、金融服务机 构力量在服务大局、服务发展、以党建引领业务方面做精文章。