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- 2021-04-12 发布
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防汛抗旱工作总结 3300 字范文稿 2020 年新
2020 年,在市委、政府的坚强领导和高度重视下,在自治区应
急厅的精心指导和大力支持下,我市防汛抗旱工作坚持“人民至上,
生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,超前谋划、
科学防控,汛期成功应对了 4 轮区域性强降水和黄河 3 次洪水过境,
实现了零垮坝、零决堤、零伤亡,全市安全度汛。
一、2020 年防汛抗旱工作总结
(一)雨情、水情、灾情
截止 9 月 30 日,我市累计降水量为 180.5 毫米,降水较常年同
期相比偏多 8.1%,共出现 11 次较强降水天气过程。汛期,黄河 1--3
号洪水平稳过境,最大流量 3540 立方米/秒,未发生汛险灾情;局地
短时强降水导致贺兰山永宁段、西夏段形成 3 次洪水过程,未形成洪
灾险情;市区出现暴雨 3 次,但历时较短,局部街道形成积水,没有
发生大面积内涝;全市无旱情发生。
(二)强化担当,压紧压实防汛抗旱工作责任
及时召开全市防汛工作会议,精心部署防汛抗旱各项工作。依法
健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系,把重点区域、重点河
段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长,将市县防汛抗旱
行政责任人、黄河 XX 段防汛行政责任人、全市 21 座中小型水库安全
度汛“三个责任人”,在政务网站进行公示,公开接受社会各界监督。
同时,全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责
任制等各项防汛责任制,做到职责到位、指挥到位。汛期,各级行政
首长密切关注汛情态势,深入防汛一线,靠前指挥,身体力行,将责
任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、
抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导
分别深入防汛防洪一线,专题调研贺兰山防洪、黄河防汛和城市内涝
等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。
(三)突出重点,健全防汛抗旱应急保障体系
一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式,
举办全市防汛应急能力提升培训班 1 期,开展全市防洪防汛应急实训
演练 1 次,各县(市)区开展防汛应急演练 6 次,参训参练人员及群
众千余人,用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办
全市防汛应急抢险装备培训班,对冲锋舟、抛投器、移动泵站等 40
余种防汛应急装备进行实操培训,培训市县防汛业务骨干、专业抢险
队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理
人员及乡镇信息灾害员等近 700 人。采取“线上+线下”方式,培训
防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”700 余人次,不断提高履
职能力。编制印发《XX 市防汛救援工作手册》100 本,做到各级行政
首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册,
抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明;二是加大物资储
备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,
全市 85 个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐
篷等防汛抢险救灾物资 70 余种,总价值 1500 余万元,防汛抢险救灾
物资做到“宁可备而不用,不可用而无备”;三是落实防汛抢险救援
队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急
抢险救援队伍 109 支近 9000 人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机
械 900 余台,确保关键时刻 “拉得出、用得上、顶得住”;四是编
制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我
市防汛抗旱工作实际,充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果,
及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、贺
兰山山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,在预警响应、洪水调
度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、
指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预
案体系;五是严格值班值守,做好应急处突。严格执行 24 小时值守、
领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度,密切关注天气变化
和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提
前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,第一时间上报有关情况,
确保信息上传下达,确保指令畅通无阻。
(四)加大投入, 狠抓防汛薄弱环节建设
一是加快智慧防汛建设,开发制作了集“防汛责任落实、抢险物
资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”
五大目标功能于一体的 XX 市防汛应急抢险救援指挥调度电子图,完
成永宁县、西夏区、贺兰县山洪灾害防御监测系统项目,实现贺兰山
XX 段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、
黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖,利用 XX 市应
急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络,以最精准的雨情水情数
据,最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度,为领导科学决
策,指挥调度提供高效、精准的依据,实现一张图指挥调度全市防汛
抢险救援工作;二是完成黄河永宁县东升段,灵武市北滩、河忠段及
兴庆区月牙湖泵站河岸坍塌等一批水毁工程修复工程,确保黄河安全
度汛;三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程,永宁县中干
沟、桑园沟,贺兰县沙井子沟,灵武市沙沟等一批中小河流治理项目,
提升防洪重点区域沟道行洪能力;四是实施了兴庆区西北部、金凤区
西北部雨污分流管道工程,解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期
易积水问题;五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水
主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了 22
个泵站的供电、控制、泵组等设备,确保了城市排水沟道、管网通畅、
泵站运行正常。
(五)多措并举,建立健全长效工作机制
一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水
务等部门加强雨水情监测预警工作,在精密监测、精准预报、精细服
务上下功夫,加大滚动预报预测频次,实时与应急管理部门共享数据,
既为防汛指挥提供有效参谋,又为群众安全转移提供依据。主汛期,
我市启动《XX 市气象灾害应急联动机制》,定期召开全市防汛抗旱
暨气象灾害防御会商研判联席会议,通报防汛工作情况,分析研判汛
情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性管控措施,
增强防范应对的科学性和有效性;二是建立健全常态化隐患排查整改
机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查 20 余次,共查出安全隐患 33
处,已整改 31 处,2 处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的 5
个方面 12 个问题,及时下发整改通知,形成责任清单,细化整改任
务,明确责任单位,限定整改时限,全部整改落实到位;三是建立健
全常态化自查检查督查机制。在各县(市)区市自查的基础上,市应
急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛检查 5 次,
黄河汛情检查 3 次,排查整改风险隐患 24 处;四是建立健全抢险物
资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨
制度》,加强物资管理保养,严格调拨调用程序,优化配送流程,今
年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵 3 台,向
市园林局调用应急移动式柴油排水泵 2 台,将防汛应急物资装备用在
了防汛防洪防内涝的最前沿;五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育
机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、
县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进
机关、进军营”等活动,发放宣传资料 5 万余份,在重点部位设置警
示宣传牌 300 余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,
提高群众防范意识和自救互救能力。
三、存在问题及下一步工作
一是全市整体的防御体系还不够完善,部分防洪工程标准较低。
黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落,贺兰山沿山原有
防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空间不足;二是城市防洪排涝
设施较为薄弱,城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足,积雨排
放容量有限,遇到强降雨,市区街道、低洼地区易积水内涝;三是防
汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后,上下之间、部门之间的
工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援
队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
下一步工作中,我市将继续认真贯彻落实人民至上、生命至上理
念,在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、加强防汛工程薄弱环
节建设、提升防汛信息化水平、强化防汛抢险队伍建设、加大防汛抢
险物资储备力度,加强防汛宣传培训应急演练、完善联防群防机制等
方面狠下功夫,奋力开创全市防汛抗旱工作新局面。