国土资源局XX年上半年工作总结及下半年工作打算_1 11页

国土资源局XX年上半年工作总结及下半年工作打算 ‎　　半年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局认真落实省厅、市局和县委、县政府工作部署，以“两学一做”学习教育为抓手，以能力提升年活动为载体，抓实干部教育管理，强化干部职工责任意识、担当意识，降成本优环境，各项工作有序开展，取得了较好成效，连续四届成功获批省级文明单位，被县委、县政府评为政务信息公开先进单位、建议提案办理先进单位、物流帮扶先进单位、公共机构节能工作优秀单位、党报党刊发行工作组织奖等，现总结如下： 　　一、工作成效及主要做法 ‎ ‎　　1.全力保障用地需求。认真做好新增建设用地报批工作，完成用地报批1个批次，面积139.72亩，其中耕地62.16亩，全力保障县重点项目和“十件实事”等项目快速落地。加快昌吉赣客专铁路项目用地报批进度，全面完成项目用地报批793.44亩，其中耕地406.92亩，确保了项目顺利实施。扎实推进城乡增减挂钩试点项目建设，着力解决城镇发展用地指标“瓶颈”难题，XX年“增减挂”项目已完成验收，正待省厅核验，XX年“增减挂”项目已完成县级初验，目前正组织项目竣工测量，报市级验收。积极向上争取专项用地指标，XX年低丘缓坡项目于6月27日经省厅批复，争取用地指标780.96亩，其中耕地115.79亩，有力保障了河西工业园区用地需求。配合推进农村安居工程，实行农民建房用地台账管理，对农民建房用地应保尽保，半年来共审批农民建房1048宗，面积144.62亩，有效保障全县危房改造和新农村建设用地需求。 　　2.扎实有效保护耕地。认真开展全县XX年度耕地保护自查工作，年度内全县各项建设占用耕地352亩，通过实施土地开发、复垦等项目建设，增加耕地面积470亩，净增118亩，XX年末全县实际耕地面积37.4662万亩，比市政府下达我县耕地保有量（33.1万亩）多4.3662万亩，实现了全县耕地面积连年不减少，同时抓紧推进耕地保护责任状签订工作。加大基本农田保护力度，严格控制非农建设占用基本农田，XX年末全县基本农田保护面积27.54万亩，其中水田26.4526万亩、旱地1.0874万亩，达到市政府下达我县基本农田保护面积（27.54万亩）要求。加快推进城市周边永久性基本农田划定工作，建立基本农田数据库，初步成果于6月21日通过市级审核，县城周边现状耕地50056.65亩，划定永久性基本农田面积31106.7亩，占比62.14%。基本完成XX年度耕地质量等别更新评价，确保耕地占优补优、占水田补水田和数质并重。 ‎ ‎　　3.有序开展土地征收。严格执行征地制度，加大征地信息网上公开力度，全面落实养老保险金预存制度，保障被征地群众合法权益，积极做好昌吉赣客专等重点项目征地，上半年共征地136.267亩，其中耕地95.527亩。耐心细致做好昌吉赣客专佩贝村拆迁户思想工作，和谐拆迁，完成拆迁帮扶任务。对昌吉赣客专拆迁安置用地实行“马上办”，积极做好安置用地服务工作。 　　4.稳步实施土地出让。认真落实房地产去库存政策精神，控增量、盘存量。制定xx县XX年国有建设用地供应计划，进一步加强土地出让供应计划管控，上半年共拍卖挂牌出让土地4宗，面积83.49亩，成交价款9450万元（其中工业用地2宗，面积37.86亩，成交价款242万元；经营性用地2宗，面积45.63亩，成交价款9208万元）；着力盘活低效用地，收储土地1宗，面积86.54亩，置换土地1宗，面积6.14亩。严格执行土地评估报告电子备案程序，进一步规范土地出让行为，半年来共备案11宗。积极办理出让土地转让，上半年共办理55宗，面积51.14亩。不折不扣落实降成本优环境、回归家乡奉献家园等优惠政策，进一步降低交易服务费，停收探矿权使用权等费用，降低企业成本，预计全年减少土地矿产规费15万元。 ‎ ‎　　5.全力推进项目建设。土地开发项目有序建设，XX年土地开发项目已完成项目审计，XX年土地开发项目已完成30%工程量，XX年土地开发项目已完成选址、测量、设计等工作，正报市级评审。土地整理项目进展较快，砚溪镇灼溪村、水边镇湖洲村土地整理项目已全面完工，正申请市级初验，罗田镇江口村土地整理项目正顺利推进，预计12月底可竣工验收，桐林庙口土地整理项目正组织招投标，同时成功申报XX年土地整理项目1个（即砚溪镇因山、金坊村土地整理项目），建设规模5000亩，总投资1000万元，目前正进行测量设计等项目前期工作。“旱改水”项目正抓紧推进，XX年“旱改水”项目因设计变更，目前正加快进度，抓紧施工；XX年“旱改水”项目已完成选址工作,总面积约600亩。 　　6.着力夯实地籍管理。扎实推进农村土地确权，全面完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查外业工作，内业整理及资料扫描挂件已完成75%。进一步完善耕地后备资源调查评价工作，建立健全全县耕地后备资源调查评价数据库，并按步推进省级验收，其中国家级耕地后备资源图斑总面积1048.73公顷，省级耕地后备资源图斑总面积1091.32公顷。及时为企业办理国有土地使用权抵押权设定登记9宗，融资总额2345.36万元，做好地籍咨询服务，接待群众和服务对象地籍查询咨询150余人次，受理并解决群众网上来访4件。出台落实深化户籍制度改革宅基地配套管理实施意见，助推全县户籍制度改革。 ‎ ‎　　7.积极开展不动产登记。完成机构队伍建设，落实编制17名，配备工作人员11名（其中林业、房管部门各选调2人）。完成办公场所整修，设置办事服务窗口，选派2名工作人员进驻县行政服务中心窗口，编印不动产登记工作服务指南，优化服务。加强信息平台建设，完成不动产登记系统软硬件招投标，安装、调试到位并正常运行。推进不动产登记发证，积极邀请省煤田地质局二二七地质队提前介入，提供不动产登记发证所需空间坐标测量，加快数据整合，同时加强与林业、房管等部门联系沟通，完善联动工作机制，协调解决发证难题，今年1月4日顺利颁发全县首本不动产证书，截至目前全县共颁发不动产证书268本、不动产登记证明50本。加强教育培训，积极组织业务骨干参加省市不动产登记业务培训，派员到新干、永丰等兄弟县学习考察，邀请技术服务单位人员来局培训和指导，通过多种方式，不断提高工作人员业务水平和服务效率。积极推进不动产数据整合建库工作。 ‎ ‎　　8.严格规范矿政管理。进一步加强地灾防治，及时编制xx县XX年地灾防治方案，建立健全局机关地灾防治值班制度，完善地灾防治工作机制；集中开展地质灾害巡查周活动，全面排查地灾隐患点170个，并落实地灾防治监测人员，发放救灾工作明白卡170余份；加快推进地灾防治项目建设，罗田桂林村、巴邱江元村2个滑坡治理工程已完成初验；积极开展“5.12”防灾减灾日宣传，认真组织金江中心小学地灾防治应急预演活动，全民防灾减灾意识进一步增强，平安国土建设取得良好成效，上半年全县未发生一例人员伤亡和重大财产损失地灾事件。规范开展矿权交易，依法依规及时办理采矿权延续3宗，收取采矿权价款8.7万元。认真开展矿山企业年检，按时编报XX年地质矿山开发利用情况报表，XX年度矿山年检率达95%，并强化“三率”考核；调处矿权纠纷2宗，矿业管理秩序良好。 ‎ ‎　　9.持续加力执法监察。加强国土资源日常动态巡查，尤其抓好县城规划区和国省道、水利枢纽两岸道路沿线农民建房、梅花坪万亩果园和现代农业示范园巡查，上半年共巡查130余人次，发现并制止土地违法行为12起、违法采矿行为2起。进一步完善设施农用地联合监管机制，会同农业局出台意见，规范粮食烘干设施农用地申报备案流程。积极配合新老县城规划区内“两违”清查扫尾和房地产核查工作，派专人全程参与，并做好案卷归档。认真开展XX年度土地矿产卫片执法检查问题整改，将卫片执法检查与土地变更调查同部署、同落实，XX年度土地卫片监测图斑124个（面积1810.3亩）全部通过省厅变更调查和实地核查，卫片执法检查形势较好。扎实推进综治维稳，定期开展涉土涉矿纠纷排查，上半年妥善办理来信来访件4件（其中市级交办2件、县级2件），未出现重信重访和赴省进京非正常上访；积极落实“国土资源信访规范年”活动要求，进一步规范信访办理流程，统一文书格式，信访办结水平明显提升。认真开展普法宣教，较好地完成“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日宣传活动任务，进一步提升了广大干部群众的国土法制意识。 ‎ ‎　　10.深入推进廉政建设。推动党风廉政建设责任落实，召开XX年全系统工作部署暨党风廉政建设会议，层层签订党风廉政建设责任书，制发《落实“两个责任”实施办法》、《XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，完善局机关和基层国土所年度工作目标管理“党风廉政建设”考评规则，通过细化分工、明确责任、强化考核，传导压实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，形成了齐抓共管工作格局。认真开展领导干部“违插”工程项目回头看，对XX年自查的所有项目进行复查，并按要求开展XX年7月1日至XX年3月4日期间工程项目自查，“违插”工作深入推进。启动开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，制定专项方案，细化工作措施，明确责任分工，严厉整治办事不公、作风不实、以权谋私等突出问题，着力规范干部职工从政行为。进一步夯实作风建设，加强机关效能明察暗访，组织开展元旦、春节期间贯彻落实中央八项规定精神情况专项督查活动，并顺利通过市国土系统效能交叉检查，未发现干部职工违规违纪问题；加大违规违纪通报力度，上半年通报上班迟到早退问题1次、地灾值班脱岗问题1次，干部作风进一步夯实。加强基层国土所廉政管理，建立基层国土所财务开支预警机制，对年度开支排名第一的国土所长进行谈话提醒。加强机关廉政文化建设，组织开展党风廉政建设主题集中学习培训6次，制作廉政宣传展板4块，局电子显示频每周更新播放廉政警句格言和“把纪律挺在前面”主题宣传内容，着力营造了浓厚的廉政氛围。 　　11.进一步夯实党建基础。全面推进“党建+”工作，结合国土实际，创新开展“1+3+x”工作模式，积极推进用地保障、土地征收、土地开发整理、省级文明单位创建、队伍作风建设、精准扶贫与党建工作深度融合，干部队伍得到成长，3名国土资源所所长考录乡镇领导班子。加快党总支和支部建设，成立了党总支部和6个局属党支部，党员教育管理进一步加强。扎实开展“两学一做”学习教育，及时制定学习教育方案，丰富工作方式方法，党员教育呈现常态化，半年来共举办局党组中心组学习2次，局领导干部带头讲微型党课3次，利用周五集中学习时间开办党员学习讨论2次，组织观看宣教片《准则条例宣讲视频》和《咬定青山不放松》，组织开展“两学一做”学习教育心得体会评选活动，安排全体党员摘抄学习笔记，参与党章知识竞答，参加全县“两学一做”主题演讲比赛荣获二等奖。 　　二、存在的问题及原因 ‎ ‎　　主要是：受市场经济下行和征地拆迁遗留问题等因素影响，形成净地可用于房地产开发的土地不多；不动产空间数据少，登记资料要求高，致使发证速度较慢；土地和矿产资源违法行为仍时有发生；个别干部职工纪律观念不强，责任心有待加强，值班值守仍有不到位现象等。 　　三、下半年工作打算 　　1.进一步提高用地保障能力。严格项目用地预审，进一步加快新增建设用地组卷报批进度；加强项目供地和批后用地监管，努力提高供地率和利用率；尽早启动XX年低丘缓坡项目建设和土地报批，保障河西工业园全面启动的用地需求；全力开展工业园区节约集约评价工作，争取8月份上报评价成果；认真做好全县土地用地总体规划调整完善工作，依据全县“十三五”规划，合理调整布局用地规划指标；加大土地征收力度，加强与乡镇等单位工作协调，着力化解征地拆迁遗留问题，修订《xx县征收土地管理办法》。 　　2.进一步加快土地市场运作。加大土地出让力度，目前正着手2宗房地产用地出让前期工作，即文化广场102亩、巴邱镇纬八路以南地块39.87亩，同时规范开展工业用地招拍挂，力争全年土地出让收入超2亿元。 ‎ ‎　　3.进一步加强耕地保护。继续着力推进城市周边永久性基本农田划定工作，完善成果并上报省级审批，同时推进全县永久性基本农田划定工作，并报省市审批；认真落实耕地保护责任，尽快完成签订县、乡、村、组和农户耕地保护责任状；根据市局要求，全力推进土地开发整理项目建设，确保耕地占补“数质”双平衡，争取10月底完成XX年土地开发项目验收报备，12月底完成XX年土地开发项目建设和验收报备，11月份动工建设XX年土地开发项目；10月底完成砚溪镇灼溪村、水边镇湖洲村土地整理项目验收报备，12月底完成罗田镇江口村土地整理项目竣工验收，并组织报备；桐林庙口和砚溪因山、金坊村土地整理项目开工建设。加力推进“旱改水”项目进度，争取10月底完成XX年“旱改水”项目建设，年底完成验收报备；XX年“旱改水”动工建设。建立健全国省道农民建房联合执法机制，严格乱占耕地特别是基本农田建房执法，保持执法高压态势；继续推进耕地后备资源调查评价工作，完善全县耕地后备资源调查评价数据库，确保顺利通过终验。 　　4.进一步抓实国土资源执法监察。认真执行日常动态巡查执法制度，对土地矿产资源违法行为勤巡严查，发现一起、查处一起，全力维护国土资源良好管理秩序；认真做好XX年度土地矿产卫片检查的迎检和验收扫尾工作，确保卫片执法检查“零约谈、零问责”。加强国土法制宣传，深入开展“七五”普法工作。 ‎ ‎　　5.进一步抓紧党风廉政建设。切实落实“两个责任”和“一岗双责”，以严督查为重点，确保局XX年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工的各项措施落地。扎实开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项活动，从严规范干部从政行为，解决群众关切问题，维护群众合法权益。继续深化行政许可、行政审批制度改革和“三单一网”建设，着力建设阳光国土。加强机关效能建设，以督查通报为抓手，严格执行中央“八项规定”，进一步夯实干部作风。持续推进廉洁自律再教育活动，认真开展周五集中学习，加强正反面典型警示教育，督促全系统干部职工把纪律挺在前面，全力建设高效廉洁和谐国土。 　　6、进一步夯实党组织建设。加强局属党支部建设，督导建立支委会、组织生活会、集体学习、党员志愿服务等制度，认真开展“三会一课”等党组织生活，严格党员教育管理，帮助提升基层党组织战斗堡垒作用。继续深入开展“两学一做”学习教育，完成规定动作，创新特色工作，推动党员教育常态长效化。全面推进“党建+”工作，实现党建工作和国土业务双结合、双促进、双提高。 ‎